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在城市更新工作指挥部第一次全体会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。
城市更新现场工作心得体会
城市更新是指对老旧、陈旧或不符合现代化要求的城市区域进行改造和更新，以提升城市品质和居民生活质量。作为城市更新的一份子，我参与了现场的工作，并获得了一些宝贵的经验和体会。在这篇文章中，我将分享一些关于城市更新现场工作的心得和感悟。
第一段：第一次走进城市更新现场，我被周围一片繁忙而有序的景象所震撼。各种各样的施工车辆、工人们的忙碌身影、嘈杂的机器声音，构成了一幅工程师们干劲十足的画面。在这个大家庭中，我感到了一股令人振奋的团队精神，每个人都在尽职尽责地完成自己的任务，为城市的更新工作贡献着自己的力量。
第二段：在城市更新现场工作中，我学到了很多关于协作与合作的重要性。每个环节的工作都需要与其他相关部门密切合作，共同解决问题和推进工程进展。我与同事们一起开会、探讨，通过交流和讨论来解决各种问题。工程师们的思维活跃和创造力的展示令我受益匪浅，他们能够从不同的角度看待问题，并提出切实可行的解决方案。
第三段：城市更新现场工作有时候可能会遇到一些困难和挑战。比如，有些居民可能对拆迁工作产生不满，或者一些问题出现了突发状况。在这些时候，我们需要保持冷静、积极应对。我们要尊重居民的合法权益，与他们进行沟通和协商，解释工程的必要性和重要性。同时，我们也要与相关部门配合，妥善处理突发事件，确保工程进展顺利。
第四段：城市更新现场工作的难度不仅仅体现在人与人之间的协作上，还体现在技术和管理层面。我们要根据工程的实际情况制定详细的施工计划，确保施工过程中的安全和质量。我们要注意材料的购买和使用，确保城市更新工程的质量和可持续发展。我们还要关注环保问题，在施工中尽量减少对环境的影响，注重资源的节约与再利用，让城市更加美好。
第五段：参与城市更新现场工作，我不仅学到了很多实际技能，还培养了自己的责任感和使命感。每天早上醒来，看着窗外正在更新改造的建筑，我就能感受到自己的付出所换来的成就感和自豪感。城市更新是一项持续而复杂的工作，需要长期的耐心和坚持。我相信，只要我们每个人都尽心尽力地参与其中，城市更新的目标将一步步实现，让我们的城市变得更加宜居和美丽。
在城市更新现场工作中，我深刻感受到了团队协作的重要性，学到了解决问题和应对挑战的方法。我也明白了城市更新不仅仅是一个工程项目，更是一项服务于人民的事业。我将继续努力，为城市的更新工作贡献自己的力量，让我们的社区变得更加美好。
城市更新下步工作计划
（1）工作计划应当含拆迁工作的目标、策略、先后、周期等，一般来说10万平方米项目，做得好的不超过24个月（旧村项目）。
（2）做好拆迁舆论宣传工作（如果做微信公众号则需要持续进行管理和宣传，切忌虎头蛇尾），挂条幅、宣传栏、节假日宣传活动，宣传公司和团队实力和能力，宣传旧改的好处和改造后的效果，造成村民和业主对于改造后效果的期待，也让拆迁户更容易理解和明白拆迁为何现在才开始启动拆迁工作（和村委签约后到拆迁启动有一定的时间间隔）。舆论工作对拆迁项目特别重要，可起到事半功倍的效果。
2、拆迁补偿方案：做专题评论和评审。
（1）拆迁启动适当和拆迁方案制定依据：某些项目专规没过就启动拆迁谈判：不建议如何做。开发商连能开发建设的实际面积都不清楚，提前预支的成本没有太大必要。最快建议在专规草案过户或者预估建环委过会没太大问题才开始启动。
（2）对于拆赔比例设定过高的后果：不一定有利于拆迁工作的推进，要根据前期调研结果和专规情况，合理设置拆赔方案。多方汇集不同第三方服务公司如咨询公司、法律顾问的意见，多角度合理制定拆赔方案。
（3）拆迁补偿标准：拆赔标准与市场周边行情保持一致。
（4）拆赔协议签约程序问题：拆迁程序是要先做好合同，谈完马上签约。
（5）所有合同都是按照合同的统一合同走，以便于备案和公式。
3、拆迁谈判奖励措施（业主、拆迁人员）：
（1）业主：先签约的奖励金、老带新的奖励。
（2）拆迁人员的奖励：要根据项目拆迁难易程度来制定奖励计划。
城市更新现场工作心得体会
城市更新是指对老旧的城市区域进行改造和更新，以提升城市的环境品质和居民的生活质量。作为城市更新现场的一员，我参与了近期的一次城市更新项目，深刻体会到了其中的挑战与收获。在这篇文章中，我将分享我的工作心得和体会。
首先，作为城市更新现场的工作人员，我们要有责任感和使命感。城市更新是为了改善老旧城区的环境和居住条件，为市民创造更好的生活环境。每天我们要面临各种问题和挑战，但我们不能放弃，必须始终坚持并将项目推进到底。在这个过程中，我深深感受到了自己的责任和使命，要为城市的发展和改善做出贡献。
其次，团队合作是城市更新现场工作的关键。城市更新涉及到多个部门和专业的合作，工作人员之间要密切协作，互相支持和配合。例如，我们需要与规划部门、建筑设计师和施工队紧密合作，确保项目能顺利进行并达到预期的效果。通过团队合作，我们能够互相借鉴经验和知识，提高工作效率和质量。
第三，沟通与协调能力对城市更新现场工作至关重要。由于城市更新涉及到众多利益相关方，包括政府、业主、居民和投资者等，我们需要与他们进行有效的沟通和协调，平衡各方的利益，解决冲突和问题。在项目中，我学会了如何与不同的人沟通，倾听他们的需求和意见，并寻找共同的解决方案，确保项目能够顺利进行。
第四，专业知识和技能的提升是城市更新现场工作的必备条件。城市更新是一个复杂的工作过程，需要具备相关的专业知识和技能才能胜任。例如，我们需要了解城市规划和设计原则，掌握工程施工的技术要求等。通过不断学习和提升自己的专业知识和技能，我能够更好地应对工作中的各种问题和挑战，并为项目的成功做出更大的贡献。
最后，我认为城市更新现场工作是一项有意义和有挑战的工作。通过参与其中，我深刻认识到了城市更新对于改善城市环境和提高居民生活质量的重要性，也体会到了其中的困难和挑战。然而，无论遇到多大的困难，我都坚信只要我们努力工作，努力学习和提升自己，就能够为城市的发展和改善做出贡献。
总之，城市更新现场工作是一项需要承担责任和使命感，并具备团队合作、沟通与协调能力的工作。通过不断学习和提升自己的专业知识和技能，我们能够更好地应对工作中的各种问题和挑战。尽管其中存在困难和挑战，但是我始终坚信只要努力工作，就能够为城市的发展和改善做出贡献。城市更新是一项有意义的工作，让人感受到自己的价值和成就。
城市更新工作总结范文
2020年以来，在新区党工委、管委会的正确领导和市、区相关单位的大力支持下，城市更新局紧紧围绕新区的中心工作，坚持新发展理念，创新工作举措，加大统筹协调力度，加强科学管理，以高度的事业心和责任感，齐心协力，攻坚克难，各项工作取得了一定的成绩，同时也为高标准做好下一步工作打下了坚实基础。
(一)发挥规划引领作用，科学有序推进城市更新。
加快编制《xx新区城市更新“十三五”规划》，项目成果已根据市规划国土委审查意见修改完善，并于11月1日经新区常务会审议通过，11月4日已再次报送市规划国土委审查。出台《xx新区城市更新实施办法(试行)》并发布《政策解读》，规范新区城市更新行为，明确部门职责权限。牵头制订《关于进一步加强和改进城市更新工作的意见》，目前正在征求意见，近期准备上报新区审议。开展葵涌中心区重点更新单元前期研究，探索建立城市更新单元划定评估机制，保障更新十三五规划目标有效落实。目前已完成项目编制工作，准备提请新区审议。会同新区发展和财政局制订《xx新区城市更新项目优先推进及负面管理清单(试行)》，对违规开发商一律纳入“黑名单”，5年内不得参与新区城市更新及集体用地开发项目。目前已完成意见征集，近期准备上报新区审议。全面加强顶层设计，成立新区城市更新工作领导小组，严格按照《规划》、《实施办法》和《意见》的规定，对新区城市更新单元计划、规划、用地审批及其他重大事项进行决策。
(二)规范工作流程，做好“强区放权”业务承办工作。
全面梳理“强区放权”后新区城市更新职能，编制操作细则和运行流程，完善“权责清单”，明确29项行政审批业务的办理流程。截至目前，共办理城市更新业务15项，在办3项，办结12项，包括葵涌办事处澳头旧村、新村岭、东一东二上塘3个城市更新单元和xx办事处岭吓新村城市更新单元老屋村认定，葵涌办事处白石岗城市更新单元历史用地处置，综合市场一期城市更新单元建筑设计方案核查、建设工程规划许可，白石岗城市更新单元专项规划审查等。
(三)抓好协调督促，落实城市更新考核任务。
在市里下达的城市更新5公顷绩效考核任务基础上自加压力，力争超额完成绩效考核任务的50%以上。组织召开25个列入市计划的城市更新项目座谈会，听取项目开发单位的意见建议，由我局牵头相关职能部门予以对接，协调解决项目存在的问题及困难。全面推进“美丽xx”各项考核项目，督促项目开发单位加快推进葵涌综合市场一期、沙头一期建设，协调推进葵涌综合市场二期、高源谭屋围、上洞电厂、沙头二期、xx第二工业区a区、南澳水头沙项目，要求倒排时间表和路线图，确保年底前完成预期目标和考核任务。
(四)关注民生实事，统筹协调原村民统建楼建设。
对新区原村民统建工作情况进行全面总结，形成《关于xx新区原村民统建工作情况的报告》，并上报新区党工委。此外，会同各办事处及市规划国土委xx管理局对原村民统建工作存在的问题进行梳理。拟定鹏城社区统建楼用地调整方案，并经新区管委会常务会议审议通过，解决了统建用地被占用致使统建楼无法建设问题。目前，相关单位正在按照会议纪要要求落实相关工作。继续协调推动三溪社区、土洋社区、西涌社区统建楼建设和新大社区20户未建房户安置工作。
(五)以巡查整改为契机，建立长效管理机制。
建立工作台账落实责任人员明确完成时限确保整改见到实效。加强内部规范化、精细化管理水平严格执行任职回避制度实现放权不放任强化权力运行全方位监管。进一步增强保密意识系统梳理强权放权后下放的系统和权限做好涉密文件和载体的审批、使用、保管、登记工作并将全部工作人员纳入保密范畴签订保密承诺书。强化政策法规培训。以新区政府网站为载体宣传、解读城市更新、土地整备和房屋征收方面的政策法规。邀请市城市更新局、土地整备局相关业务骨干分别对新区3个办事处城市更新和土地整备中心、集体资产管理办、社区工作站、社区股份公司及居民小组股份公司等进行场专题培训宣传政策法规交流工作经验强化廉政警示教育。
(六)以十大专项行动为抓手，拓展新区发展空间。
根据市政府“拓展空间保障发展”专项行动部署要求，牵头制定各专项行动实施方案，成立新区“拓展空间保障发展”十大专项行动工作领导小组，召开新区十大专项行动推进会，与各办事处及相关单位签订责任书，明确目标任务要求，确保专项行动有序开展。建设用地清退完成现状清理42.8公顷(包括正在开展清理复绿6.6公顷)，其中已完成区级验收65个地块33.25公顷(包括完成市级备案40个地块19.95公顷)。重点推进布新社区土地整备利益统筹试点工作，确保08-13人才保障房项目、睿鹏大道等重点工程顺利建设。会同办事处相继完成了测绘、清点、评估、规划研究和实施方案编制等工作。目前，该项目实施方案已由新区常务会审议通过，盘活土地26.63公顷，下一步将按程序报请市政府审批实施方案，力争年内完成。强力推进违法建筑空间管控行动。除将相关图斑纳入整村统筹处理外，年初梳理出现状功能和规划功能一致的图斑91宗75公顷，计划通过与社区、居民小组签订不发生违建承诺书的方式，消化该部分土地。指导各办事处做好政府储备土地清理工作，目前已牵头完成土地分类，已开展10.64公顷地块储备地清理工作。
(七)统筹兼顾，抓土地整备和房屋征收计划立项。
根据市、区重大建设项目安排，编制完成新区2020年土地整备和房屋征收计划。新区年度土地整备项目共36项，其中由市承担的土地整备类项目有11项、配套拆迁安置房建设项目1项、房屋征收项目4项，由区级财政承担的房屋征收及用地清退项目有20项。该计划经市政府审议通过并颁布实施，现正依计划有序推进。
(八)加大协调力度，全力推进公建配套项目土地整备。
配合治水提质工程建设，会同各办事处大力开展南澳河、王母河、鹏城河、三溪河、西边洋河、乌泥河、杨梅坑河、新大河、大堆涌河、水磨坑河等10条河范围土地房屋的测绘、评估复核、房屋确权以及征收补偿方案编制、协商谈判等工作，完成土地移交约62公顷，为工程建设单位进场施工提供用地保障。落实环保督查任务，牵头制定新区一级水源保护区内5座水库的征收补偿方案，倒排完成时限，明确责任单位和人员。配合道路交通设施建设，睿鹏大道市政工程征收项目已完成测绘、评估、花木清点、权属核查、补偿方案编制等，并启动征收谈判工作。核龙线xx段征收项目于2020年3月启动征收，已基本完成测绘、评估及确权工作。针对环城西路项目推进难点，启动虎地排片区整村统筹试点工作，加强与社区居民小组协调沟通，形成共识，有力推进项目加快实施。
(九)创新工作举措，着力解决重难点问题。
为切实解决土地整备效率不高、安置用地缺乏、征收补偿标准和方式不统一等问题，对新出台的及现有征收补偿标准进行梳理，拟定《加强和改进房屋征收土地整备工作若干措施》、《征收补偿操作指引》等文件，理清区职能部门与办事处的关系和定位，提高工作效率，统一补偿标准和规则，加强办事处征收工作规范运作力度。同时积极推动安置房选址和后续建设工作，提前筹划，开展安置用地选址研究工作，为征拆工作提供保障。积极探索非农建设用地公建指标参与城市更新、城市更新项目容积率异地安置等，盘活土地资源，提高利用效率。
尽管我们的各项工作取得了一定的成绩，但距上级部门的要求还存在差距，距离基层群众的期望还有差距，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，突出表现在:。
强区放权后，城市更新涉及大量审核、审批业务事项，技术性强，精准化要求高。今年我局增加多个城市更新业务科室，工作人员明显不足，部分招聘人员未完全到位。同时，面临许多新的业务，工作人员开展业务有一个熟悉提高的过程，这些因素不同程度影响了工作效能的提升。
(二)征地拆迁工作体制和机制不健全。
新区由于地处欠发达地区，历史欠账多，相关利益主体诉求高，土地和房屋情况较为复杂，疑难个案较多，在征拆过程中需要多个相关单位参与，但由于缺乏高效、统一的领导议事机构，各相关单位职责定位不明确，容易推诿扯皮，同时缺乏督办考核问责机制，各相关单位主动而为意愿不强，影响了项目的推进。
(三)办事处一线征拆工作力量薄弱。
办事处城市更新和土地房屋征收事务中心作为房屋征收和土地整备工作的一线实施单位，承担项目具体实施工作，对人员调配、部门协调、疑难个案处理等要求有较高的协调力、决策力及执行力，但该中心为7级管理岗的事业单位，协调其它单位的能力较弱，加上该单位的职员编制较少，相比于征拆工作量和工作性质，远不能满足工作要求。
(四)安置房源缺乏。
按规定，房屋征收必须做到先安置后拆迁，而且在现实中，拆迁户往往在考虑安置房位置及价值后再配合拆迁谈判工作。而新区目前尚无安置房源，一方面造成建设项目启动时，安置房的规划选址、施工建设远远落后于项目的补偿谈判工作，导致要求产权调换的拆迁户不主动配合拆迁工作;另一方面由于没有建立安置房源的筹措、出入库管理等制度，造成安置房源的位置、户型等较难符合被拆迁人的预期，拆迁工作难以推进。
(一)加强业务学习培训。
进一步充实城市更新岗位工作人员，加强工作人员业务培训。协调相关部门加快推进招考工作，并督促招聘人员尽早到位。同时，加大在岗工作人员业务培训力度，并适时组织城市更新工作人员赴其他区学习取经，以提高业务水平，适应岗位工作需要。
(二)理顺征地拆迁工作体制和机制。
提请新区成立以下机构：一是成立以新区管委会主任为组长，其他分管领导为副组长的房屋征收和土地整备工作领导小组，统筹协调推进房屋征收和土地整备工作。二是成立以新区分管领导为组长的治水提质、交通、保障房等专项工作领导小组，统筹解决项目推进中存在的建设手续审批、土地房屋征拆、施工及周边协调等问题。三是成立新区管委会主任为组长，其他分管领导为副组长，纪检、政法、安监、综合执法、公安、交通、消防、质监、税务等单位为成员的重大项目征拆联合工作组，重点解决无法达成补偿协议且影响重大项目建设的征拆问题。
(三)加强一线工作力量，增强办事处决策权。
提请新区加强办事处房屋征收和土地整备工作力量，将各办事处城市更新和土地房屋征收事务中心提升为6级管理岗职位，增加职员编制。同时研究通过增设特聘岗及从社区抽调后备干部等措施，充实房屋征收和土地整备工作力量。赋予办事处更多的决策权，货币补偿在不超过总补偿费用10%的额度内由办事处统筹解决，不再向新区报批，且将实际补偿费用的1%作为工作经费，以提高征拆工作效率。
(四)开展新区征收安置房供应改革研究。
年初将该课题列入重大改革计划予以推进。该项改革是对原拆迁安置模式的创新举措，立足于xx新区实际，探索建立新区征收安置房供应方式，解决新区征收安置工作难题，实现安置先行，为公共基础设施项目和市、区重大项目实施提供保障。主要通过调查新区征地拆迁总量(新区“十三五”期间土地整备及拆迁项目需安置房面积20万平方米以上)、实地调研拆迁安置各方意愿、对安置用房需求规模及安置用地规模进行测算、开展选址研究等步骤完成。目前项目成果已经新区审议结题，并移交新区相关部门，指导开展下一步规划选址和建设工作。
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，刚刚胜利闭幕的十九大，明确了我国发展新的历史方位，为新时代做好城市建设和土地管理工作指明了方向。我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和***总书记对广东、深圳的批示精神，抓重点、突难点、解热点、造亮点，全力以赴推进新区“一标五区”建设。具体来说，重点要做好以下六个方面的工作：
(一)深入学习贯彻十九大精神。
坚持创新手段和载体采取专题学习、个人自学、走访求学、专家解读、体会交流等多种形式进行学习并学以致用努力以各项工作的新成绩体现学习贯彻十九大精神的新成效。
(二)建立多层次更新规划体系。
尽快建立和完善策略研究、专项规划、城市设计等多层次城市更新规划体系，进一步加强规划统筹和引导。继续跟进《xx新区城市更新“十三五”规划》审批工作，争取2020年年初发布。抓紧出台加强和改进城市更新工作的意见和若干措施。落实重点更新单元规划研究成果。开展《葵丰片区城市更新统筹研究》。
(三)推动更新项目落地实施。
全力推进白石岗、xx街道第二工业区a区等已列计划项目的专项规划审批工作。积极推进东一东二上塘、新村岭、岭吓新村等已列计划项目的专项规划编制工作。提前介入振达厂、中山里片区等计划申报项目。持续跟踪、积极对接已批规划项目的实施，如招商东岸城央公寓、招商东岸家园、溪涌沙头片区城市更新单元、上洞电厂、谭屋围等城市更新项目。
(四)攻坚克难十大专项行动。
根据市、区工作部署和重大项目要求，攻坚克难，全面落实十大专项行动目标任务。通过土地整备释放土地30顷，完成建设用地清退34公顷，完成违法建筑空间管控行动入库任务40公顷，完成国有储备用地清理9.82公顷。
(五)加大土地整备工作力度。
以南澳河等十条河、枫木浪等水库饮用水源一级保护区、第二通道等市、区重点考核项目为重心，制定征拆补偿方案，集中资源和力量，逐个突破难点，全面推进土地整备工作，为新区工程建设、民生福祉提供有力的土地资源保障。
(六)加快安置房建设和筹措。
专题研究安置房建设规划，提前布局安置房建设，多渠道筹措安置房，尽可能做到安置先行，以减少土地整备工作阻力。与建设、查违等部门联动加快安置房的筹措力度，建立安置房出入库管理制度。同时，探索国有企业通过与原农村社区合作开发的方式，在社区留用地上为社区代建集体物业安置用房，解决政府安置房不足问题。
城市更新下步工作计划
根据每个岗位定工作职责及行为规范等，建立起：薪酬、考勤、请假、外出、保密等。
1、拆迁人于需要设置关于职业操守要严格要求：不得作弊、不得与被拆迁人有感情纠葛。
2、考勤要求不需要打卡，但需要依据周计划上报给项目总监（总监需要随时能找到拆迁人员），如需要请假应向项目总监汇报。
3、薪酬情况：依据项目情况，按市场行情给予即可。
4、人员配备情况：有2个或以上的项目设分管副总；总监一般情况下一个项目一个，项目体量超过10万设副总监，20万以上大项目按片区情况设2个副总监；总监助理之设一个，但有3个以上项目则需要设置拆迁运营中心。
拆迁人员数量和分组情况设置，依据项目拆迁工作量反算需要的拆迁谈判人员数量。
拆迁防腐要求：拆迁总监需要良好执业操守，对下应该要协助团队争取好的福利待遇，但同时对团队的拆迁款和收受贿赂要严格要求和控制，一经发现不排除刑事处理。
城市更新现场工作心得体会
城市更新是指通过对城市中老旧、破败、不适应现代社会发展的部分进行改造和升级，以提高城市居住环境和生活质量的行为。现场工作是城市更新项目的核心部分，也是确保项目成功实施的关键环节。在城市更新现场工作中，我深刻体会到其重要性和意义。我从这项工作中受益良多，特将心得体会总结如下。
第二段：重视团队合作和协调。
在城市更新现场工作中，一个有效的团队合作和协调是至关重要的。作为一名现场工作人员，我深刻体会到了团队合作的重要性。任何一项任务都需要团队中的每个人紧密配合，相互协作，才能顺利完成。合理分工、明确职责和优秀的沟通能力是必不可少的。只有团队通过不断的协商、沟通和努力，才能够解决问题，实现城市更新项目的目标。
第三段：注重细节和规划。
在城市更新现场工作中，注重细节和规划是非常重要的。由于城市更新项目通常是一项复杂的工程，需要处理大量的信息和各种细节。工作人员必须对每个细节有严格的把控，并进行规划和安排，以保证项目的顺利进行。在我的工作中，我发现，只有当我对每个细节有敏锐的观察力、分析力和判断力，才能够及时发现问题并采取相应的对策，确保项目的成功实施。
第四段：强调安全和环保。
城市更新工程通常需要对已有的建筑物进行拆除、改造或重建，因此在现场工作中必须高度重视安全和环保。人员必须严格遵守操作规程和安全程序，并始终保持环境清洁和整洁。我们要时刻牢记，城市更新的目的是为了改善居民的生活环境，而不是使其陷入危险和威胁。因此，我们必须始终保持对安全和环保的高度警惕，确保我们的行动不会对人类和环境造成任何伤害。
第五段：总结工作体会并展望未来。
通过参与城市更新现场工作，我体会到了这项工作的重要性和意义，同时也获得了宝贵的经验和收获。在工作中，我学到了团队合作和协调的重要性，发展了我在沟通和协商方面的能力；我也进一步了解了细节和规划的重要性，并提高了自己对细节的敏感性和把控能力。同时，我也加强了对安全和环保的重视，明白了这是城市更新工程中不可忽视的一部分。展望未来，我希望能够继续在城市更新项目的现场工作中发挥自己的才能和贡献。我相信，在不断的学习和经验积累下，我会在这个领域取得更好的成绩，并为城市的改造发展做出更大的贡献。
（总结词数：1200字）。
城市更新工作总结范文
区城市更新办贯彻落实区委区政府“高端引领、创新驱动”的战略部署，按照“政府统筹、市场主体、产业优先、配套同步、各方合力、共享共赢”的总体原则，总结分析了2015年上半年的工作，梳理了工作中存在的一些问题和困难，提出了相应的工作建议和下一步工作思路。现就有关情况报告如下：
一、2015年上半年工作总结。
2015年上半年南湾街道上李朗工业区城市更新单元纳入市城市更新单元计划，拆除重建用地面积58418平方米；完成土地供应面积20.5公顷（年度计划为70公顷），完成固定资产投资69.1亿元（年度计划为152亿元）。
（一）深化重点片区统筹规划。
一是以“产业引擎、国际社区”的定位，开展大运新城片区城市更新规划研究。在《大运新城综合发展规划》的总体框架下，制定更新单元管控指引，提出切实可行的更新单元实施建议与方式。二是按照“利益平衡、责任共担”的原则，深化坂雪岗片区重点控制单元研究。在合理统筹分配好法定图则划定控制单元的公共配套责任及相关规划建设指标基础上，分不同的开发模式和若干城市更新单元进行推进。三是采取“集中布局、瓶颈先破”的方式，完善布吉水径片区和老街片区城市更新规划研究。通过更新单元捆绑道路、学校搬迁工作确保公共设施落地，并创新公共配套布局方式，研究在交通便利的地铁站点或交通节点集中布局社区服务中心和文体活动中心，目前已基本完成相关单位意见征集工作，旭敏副区长也对水径片区的交通组织方案高度认可。四是按照“未雨绸缪、先行谋控”的思路，正在开展其他重点产业片区城市更新规划研究。针对地铁10号线和3号线延长线的建设，对两条地铁线经过的平湖新木片区、龙岗新生片区和坪地坪西片区，提前进行控制，为全区的产业发展和潜力地块整体开发在空间上进行预控。
（二）强化工业区升级改造增加产业空间。
截至2015年6月，全区15个工业区升级改造更新单元列入市计划，占列入市计划总数的15%，拆除用地面积277.3公顷，占全区列入市计划总拆除用地面积的18%。目前仍有多个工业区升级改造更新单元申报计划。同时，我办积极推进以综合整治为主的工业区升级改造，目前欧威尔空调厂、兴日生工业园等2个项目综合整治计划草案已经公示完，正在报市规划国土部门审批，航嘉工业园拟近期计划草案公示；另有坂田街道伟康德工业园、横岗街道多龙杰协厂等4个工业区正在开展综合整治前期准备工作。
（三）突出保障公共设施落实。
在计划申报和规划编制阶段，划定更新单元时，将周边需要落实的公共设施一并纳入更新改造范围，并严格按规划标准的上限将公共设施在更新单元规划中予以落实。目前，累计37家开发企业计划先行投资建设110个城市更新项目周边公共设施，包括15所学校、4个公园、91条道路，投资估算近25.5亿元，预计节省政府资金约15.3亿元。其中，深圳中学龙岗初中、深圳中学龙岗小学、信德学校、深大附中坂田学校4所已完工并投入使用，完成投资约2.85亿元，提供学位5280个。
今年以来，完工道路8条，长约2.1公里，投资8910万元。续建公园1个，投资2655万元；续建道路5条，长约1.7公里，投资7399万元。新开工道路7条，长约4.1公里，投资7120万元。新开工学校2所，金稻田更新项目罗岗九年一制学校,投资9000万元，可提供学位1680个，计划9月份投入使用；华为科技城外国语学校，投资9950万元，可提学位2520个，计划小学部9月份投入使用。正在办里前期手续的学校5所，投资约2.58亿元，可提供学位6270个；正在办理前期手续的道路50条，长约17公里，投资约7.67亿元。
（四）加快推进项目实施。
一是详细梳理城市更新项目，按照“项目对数据”的方式，建立起固定资产投资及土地供应任务数据对项目的工作台账；二是实行城市更新项目搬迁补偿安置工作进展每周跟进制度，加强与街道办沟通，及时设法解决项目推进存在的困难和问题；三是督促协调房屋搬迁补偿安置工作，加快形成单一主体，完成坂田街道天安岗头更新单元二期、横岗街道荷坳片区更新单元二期、龙城街道新老西城中村更新单元三期和四期、龙岗街道南约积谷田更新单元一期等5个项目的改造实施主体确认。
（五）大力实施城中村综合整治。
在推动拆除重建类城市更新的同时，大力实施城中村综合整治，全区列入计划的76个城中村综合整治二类项目，占地760万平方米，总投资约17亿元。目前，已完工项目42个，整治范围用地面积436.42万平方米，各类建筑8223栋，建筑面积560.9万平方米；正在实施中项目11个，整治范围用地面积120.8万平方米，各类建筑2639栋，建筑面积179.32万平方米；已立项未评概暂缓实施的项目11个，拟取消项目4个，已取消项目8个。目前，市区发改部门已下达6.31亿元、4.26亿元投资计划，已完成投资11.7亿元。
二、存在困难与问题。
在上半年城市更新工作推进中，我办也遇到了一些问题与困难，主要有以下方面：一是《龙岗区城市化转地后非农建设用地补划和调整置换暂行办法》已失效，后续政策至今未能出台，非农建设用地调整工作无法开展，已造成较多前期项目因不能调入非农建设用地提高完善用地比例到60%，而无法列入市更新单元计划；实施中的项目，因非农建设用地调入工作停滞，无法办理后续规划用地手续。二是权责清单制定后，一定程度上提高了城市更新领域行政审批效率，但仍存在一定的问题，譬如不同部门权责衔接问题、部门内部会议审批过多问题等仍较突出。三是部分街道存在重立项、轻实施问题，单元规划批准后，搬迁补偿工作推进缓慢，不仅项目周边市容面貌、城市功能等无法有效改善，也造成城市更新领域固定资产投资疲软。
三、2015年下半年工作计划。
下半年，城市更新工作将根据龙岗城市建设发展形势，按照“储备一批、开工一批、建设一批”的思路，确保城市更新项目在固定资产投资方面的持续性。为完成城市更新土地出让70公顷和固定资产投资152亿元（含搬迁补偿和工程建设总投资）的任务，我办提出如下建议：
（一）尽快出台非农合作开发政策。
建议加快出台非农建设用地调整相关政策，在方向性问题确定的情况下，先出台相关办法，加快部分条件成熟的项目先行推动实施，涉及局部、细节性的问题，建议下一步探讨解决。
（二）进一步提升行政效能。
建议涉及城市更新的审批部门，进一步优化内部流程，避免以会议审议代替行政审批；上下游部门加强协作沟通，提前介入指导，避免办理相关手续时不断“补课”，在正式申报审批前完善相关手续。
（三）加大协调力度推动搬迁补偿安置。
建议各有关部门按照城市更新工作有关会议纪要要求，按期落实会议议定事项，尤其是街道办和社区积极介入项目，协助开展搬迁补偿安置工作，解决搬迁前置问题，增加城市更新项目储备。
（四）加快工业区升级改造，打造创客空间。
按照“一紧一松、一缓一快”的要求，做好拆除重建类“工改工”项目的引导，加快推动重点片区、重点区域和重点项目的工业区升级改造工作；同时，采取边申报边总结边完善相关工作程序的方式，先行推动权属清晰的工业区综合整治，指导社区通过综合整治盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所，力争在每个街道都有亮点项目，总结此类项目实施操作办法并推广。
（五）做好城市更新范围内客家民居活化利用。
坚持以地脉续文脉、以利用促保护，按照“政府引导、市场运作、社区参与相结合”的要求，探索传统居住文化与现代生活碰撞、新城与旧居共存的路径，今年结合区政协关于客家民居活化利用的调研，重点探索新老西西埔新居和杨梅岗格水村客家民居的活化利用。西埔新居作为深港城市建筑双城双年展分会场，目前万科公司正在结合双年展的要求，开展西埔新居整体活化利用的规划研究，并将于今年12月底前完成布展工作；杨梅岗格水村的客家民居地处颇具客家文化特色的龙园周边，有利于和周边鹤湖新居、龙岗老墟和龙园等客家民居景点形成相对集中的客家民居“文物径”；在打造上述两处客家民居亮点的基础上，总结活化利用与城市更新相结合的客家民居公共政策。
（六）重启城中村综合整治工作。
鉴于城中村作为低成本的生活载体，地处偏远及未纳入拆除重建类城市更新的城中村配套设施不完善，消防及安全隐患比较突出，建议重启城中村综合整治项目，同时对以往城中村综合整治效果进行评估和检讨，梳理完善相关配套政策，以引入特色街区、玩创社区等为导向，积极鼓励社会资金投资综合整治类城市更新，加快制定并出台相应的配套政策，启动新一轮的城中村综合整治工作，推动综合整治类城市更新与拆除重建类城市更新协同发展。下步计划实施项目约20个，整治范围用地面积229.8万平方米，各类建筑6471栋，建筑面积439.2万平方米，投资约11.5亿元。
城市更新工作指南心得体会
城市更新工作指南是指在城市更新过程中，由政府制定的规范，以明确城市更新的目标和标准，并规定各个环节的具体操作流程。在城市更新过程中，遵循城市更新工作指南可以有效地规范市场行为，保护市民的利益，促进城市发展。在我的工作中，我深刻地体会到了城市更新工作指南的重要性，并收获了一些心得体会。
第二段：在城市更新中切实落实民生优先的原则。
城市更新工作的初衷是改善市民的生活环境，因此在城市更新过程中，必须切实落实民生优先的原则。例如，在规划新的住宅区时，要根据当地市民的实际需求来确定住宅建设标准和布局，保证市民的居住环境质量。在具体实施过程中，必须充分考虑市民的利益，避免对市民的正常生活造成影响。只有充分尊重市民的权益，才能得到市民的支持和配合，推进城市更新工作。
第三段：要充分借鉴国内外成功的城市更新案例。
城市更新涉及到多个方面的复杂问题，要想推进城市更新工作，必须充分借鉴国内外成功的城市更新案例。例如，要借鉴国外先进城市更新经验，学习先进的城市规划理念和技术，充分利用高新技术手段，推动城市更新的智能化和可持续化发展。要学习国内成功的城市更新案例，如：宜居、宜商、宜游、宜业、宜人的精神大庆模式的综合治理模式等，认真总结成功的经验教训，不断完善城市更新工作指南，提高城市更新工作质量。
第四段：要促进城市更新的多方合作。
城市更新涉及到多个部门和利益相关方的利益，要想推进城市更新工作，必须促进城市更新的多方合作。政府部门要充分发挥领导作用，切实维护市民权益，促进城市更新的顺利开展。非政府组织要充分发挥其推动城市更新的作用，积极地参与城市规划与建设过程。行业协会和企业要强化自律，遵守城市规划建设标准，为城市发展做出积极贡献。
城市更新工作指南对于推进城市更新工作有着重要的作用和意义。它明确了城市更新的目标和标准，规范了市场行为，保护了市民的利益，促进了城市发展。但是城市更新工作有其困难和挑战，必须充分发挥多方合作的作用，切实落实民生优先的原则，不断总结借鉴国内外的经验，进一步提高城市更新工作的质量，为构建宜居、宜商、宜游、宜业、宜人的和谐城市做出积极贡献！
城市更新工作指南心得体会
随着城市的不断发展和变化，老旧和“脏乱差”的城市形象逐渐无法满足人们的需求，城市更新工作成为了当代城市管理中的重要内容之一。而在城市更新的过程中，城市更新工作指南作为重要的工作指导手册，对于确保城市更新的高效和顺利具有不可替代的作用。本文将介绍作者在参与城市更新工作指南编制中获得的心得体会。
城市更新工作指南是指导城市更新工作的总体框架和重要标准，是城市更新的组织形式和业务范畴的总集成，具有明确的目标、方向和原则。编制城市更新工作指南可以有效避免城市更新中的一些常见问题，如城市规划不合理、建筑物类型不足、市场营销策略缺失等，实现城市更新目标的高效率实现。根据作者的经验，在更新指南的编制中，一定要高度重视指南中的过程评价指标和方法，保证工作的规范性和准确性，同时还要注意指南内容的可操作性和及时性。
第三段：制定行动计划的必要性。
城市更新工作指南的编制不仅要求高度精细的标准和原则，更要求规划和实施过程中需要具备全声治理的科学性和灵活性。作者在城市更新工作指南编制中，特别强调了制定行动计划的必要性。行动计划是更新指南的具体操作计划，是指导更新工作的重要手册。通过制定行动计划，可以大大提高更新工作的效率，减少人力、财力和物力的浪费，同时也可以更加精确地制定更新工作的目标和实施方式。
第四段：适时规范管控。
在实施更新工作过程中，规范管控是保证更新工作质量和进度的重要手段。规范管控需要足够的更新人员、专业度和应用能力。作者在城市更新工作指南编制中，指出了必须确保及时审核和及时跟进工作的质量问题。同时在更新工作过程中，还需要建立一套质量监控体系，以便于在更新工作过程中及时发现问题，及时进行解决，确保城市更新工作的顺利进行。
第五段：优化管理体系。
城市更新工作是一项重要的公共事务，旨在实现人民对城市美好生活的向往和诉求。为了管理良好的城市更新，必须建立一套有效的管理体系，以确保整个工作过程的高效安全。作者在城市更新工作指南编制中，强调了优化管理体系的必要性。只有建立一个完整的管理体系，并制定详细的管理标准，才能保证城市更新工作的质量和效果。因此，我们应该不断完善城市更新工作体系，以确保城市更新工作的高质效顺利进行。
第六段：总结。
无论是从城市更新工作指南编制的角度，还是从城市更新工作管理的角度来看，有一个确定的规范管理体系和可持续的管理方法，都是非常重要的。在完成城市更新工作指南编制的过程中，我们要努力完善工作指导的专业性和精确性，同时还要加强管控过程的规范性和实施性，从而达到高效的城市更新工作。
城市更新工作指南心得体会
城市更新是一种对城市基础设施进行改造以获取更安全、更便利、更舒适公共地区的行为。随着城市化进程的推进和人们对城市生活质量的要求不断提高，城市更新越来越成为城市建设的重要组成部分。在城市更新方面，政府、设计师、开发商、居民等各方共同合作，努力创造出一个适宜人居、经济发展欣欣向荣的现代化城市。本文尝试从工作指南的角度，总结城市更新的实践和心得，以期为城市更新工作指南的制定提供一些有益的建议。
第二段：宗旨和原则。
城市更新工作的主要目标是优化城市的根基，提高城市居民的生活质量。在此过程中，合法权益保护、环境保护、效益优先、公众参与、产业转型等方面原则需要坚定执行。为保护居民合法权益，城市更新应该强化公开透明方式实施，使所有过程都能够公开、公正、公议，并与当地居民及组织进行充分协商。同样，为保护环境，城市更新应贯彻生态文明建设和可持续发展原则，规划建设过程要符合生态保护、资源节约原则。为保证效益，城市更新应坚持产业升级，施工过程的重点应在提高城市经济效益方面。最后，为保证公众参与，城市更新应该注重人民群众的意见，加强沟通协调和民主决策，推进公共利益。
第三段：规划与创新。
规划和创新是城市更新的关键步骤之一。首先，城市更新需要进行详细的规划，以确保规划方案的可行性和可实施性。规划过程中，需要充分考虑城市的环境、文化、历史和自然特点，以确保方案的可持续性和生态友好性。其次，必须进行创新。城市更新工作需要推动现代化建设的进程，从而增加经济活力，促进城市发展。因此，需要不断进行技术创新和现代化建设，以促进城市更新工作的发展和进步。
第四段：社区管理和公共参与。
城市更新涉及到当地居民的生活环境和权益问题，因此在整个更新过程中确保社区管理和公共参与十分重要。社区管理的目的是提高城市居民的生活质量，保护其权益。
此外，是确保公共参与。公共参与是城市更新实行的重要组成部分，它可以帮助政府和私营部门将更新的效果最大化，也可以确保所有改变得到居民满意和理解。
第五段：结论。
总之，城市更新工作是对城市根基进行改造以以获取更安全、更便利、更舒适公共地区的行为，也是城市建设的重要组成部分。城市更新可以提高城市的经济活力、促进城市的发展，但是城市更新必须要符合社会公正和环境保护原则，保障居民权益。为此，城市更新需要充分规划和创新，加强社区管理和公共参与。只有这样，城市更新才能走向更加健康的发展，构建更加宜居的现代化城市。
在全市城市更新推进工作会议上讲话全文完整
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城市是现代化的重要载体，是现代文明程度、综合竞争实力的重要体现。今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，遵循城市发展规律，立足x现实需要，采取科学务实路径，全面推进x工作，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、认清发展形势，在更新理念、更大格局、更高站位上，增强做好x工作的使命感责任感。
近年来，x城市规划、建设、管理工作成效明显，城市环境、治理水平、承载能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，这些成绩的取得，是以新发展理念为引领，坚持人民城市为人民，统筹财力、科学组织、务实推进的结果，凝聚着全市住房和城乡建设系统广大干部职工的心血和汗水。
x是一座长期被低估的城市，为什么要这么讲，因为x发展面临的机遇千载难逢、所处的区位无法复制、长期积聚的潜力和势能，也即将有力释放和激情爆发。我们不仅要做都市圈的一个重要组成部分，还要做省际的发展高地，跨xx的发展高地。
一是我们拥有多项重大战略机遇相依相伴，占据“天时”优势。x协同发展规划纲要，我们是全省唯一入围城市，黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈一体化发展、推进鲁西崛起、建设高能级发展平台等国家、省重大战略叠加。只要我们在重大战略规划中，找准定位、顺势而为、同频共振，就一定能借力“天时”，加快崛起。
二是我们拥有优越的交通区位先天条件，占据“地利”优势。x自古就有“九达天衢、神京门户”美誉，境内高速公路、铁路等国家交通大动脉纵横交错，是率先进入高铁时代的城市。“十四五”期间，我们还将着力建设全国重要的“米”字型铁路枢纽，加快对接x和省会经济圈综合交通布局，打造周边大中城市1小时交通圈，汇聚起强大的人流、物流、信息流和资金流。这一先天性的地理区位优势，是不可复制的，只要我们科学谋划、积极争取、精心实施，就一定能后发快进、加快突破。
三是我们拥有科学务实的路径规划，占据“人和”优势。城市建设和产业发展相辅相成，城市环境不优、产业没有动力，产业实力不强、城市没有活力。去年以来，我们制定实施了新型工业化强市建设三年行动计划、招商引资首位工程、优化营商环境一号改革工程等工作布局，全市上下思想共识高度统一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我们强化担当、履职尽责、创新创造，就一定能强势发展、加快进位。
推进以人为核心的新型城镇化，是x的遵循和导向。工作中，我们要统筹把握好三个关系。
一是统筹把握好当前和长远的关系。城市建设必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在全市“十四五”规划和《政府工作报告》中，明确提出，五年内要基本完成城市规划区内村庄改造。要把“x”作为x的核心性工作和主导性任务，工作重点、力量、资金都要聚焦这个中心来布局、来推进。今年，我市创建全国文明城市进入新一轮创建周期，又是国家卫生城市复审年，这都是推进x、提升治理能力的重要内容，要统筹兼顾、协同发力，打好组合拳、打赢攻坚战。
二是统筹把握好需要和可能的关系。x需要财力支撑，既要面对现实需要、群众期盼，积极主动、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，也要本着先急后缓、先易后难的原则，量力而行、循序渐进，决不能盲目决策、贪大求洋，甚至搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。对群众期盼的、发展急需的民生项目，要优先保障、从速解决。
三是统筹把握好发展和安全的关系。发展是要务，安全是底线。安全发展已成为城市现代文明的重要标志，也是人民至上、生命至上的重要体现。要狠抓城市公共运行安全、建筑施工安全、工程质量安全、生态环境安全、生产经营安全等，把安全作为城市发展的生命线。任何时候都不能放松，这是人命关天的大事，攸关城市可持续发展。
二、科学把握路径，在更高水平、更大力度、更严要求上，推进x高质量开展。
x是一项系统工程，重点是推进城市生态修复、功能完善提升，提高城市规划、建设、管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
（一）要以提高中心城区首位度为着力点，加快提升城市功能。这是制约城市发展的主要矛盾，必须精准施策，加快突破。
一是在规划设计上，要突出科学前瞻、务实管用。规划问题，既影响当前，更事关长远，要高水平编制和深化国土空间规划、专项规划和控制性详细规划，高标准开展城市设计，全面优化城市发展格局。规划要反复论证，真正接地气，既要突出前瞻引领性，更要科学管用，能够把“规划图”变成“施工图”，避免形成“两张皮”、拍脑袋决策。违建临建就像城市的“毒瘤”，要加大执法力度，增强规划的严肃性和权威性。我们梳理出的涉及城建、住房方面的历史遗留问题，大部分是规划意识淡薄造成的，必须严格规划管控，强化执法力度，擅自变更规划，必须付出应有代价。要开门搞规划，提高群众参与度，接受社会监督。
x月底前完成今年改造项目的设计方案审批和辖区内五年改造任务整体规划方案，每年x月份前完成下年度改造项目的设计方案审批。要建立年度“x”项目台账，排出时间表，绘制路线图，全面有序推进改造建设。“四区”要把辖区内所有违章建筑全部统计上报，城建指挥部要加强督查核实，看看报得实不实、工作细不细。要绘制出违章建筑地图，做好任务分解立项，明确属地责任和行业主管责任。要坚持“一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手”原则，拆得掉、拆得快、拆得稳，拆出城市好环境、群众满意度、干部敢担当。今后，要坚决禁止违章建筑，居委会、物业、网格员一定要切实负起责任，坚持原则，坚守底线，决不能当老好人，决不能视而不见，对一些部门的不作为、慢作为要严肃处理。
三是在项目建设上，要突出提速提质、统筹推进。今年中心城区共安排了x大类x个重点城建项目，年度计划投资x亿元。要实行目标化管理。要按照项目建设工程量，科学安排建设时序进度，明确任务清单，做好施工力量、物料和机械的组织保障，抓住施工黄金时机，全力以赴往前赶、争主动，决不能前松后紧。要合理组织施工，最大限度避免因为施工堵路影响群众生产生活。城建指挥部办公室要发挥总调度、总协调作用，一周一调度，一月一通报，确保顺利推进、早日投用。要坚持常态化对上争取。城市建设，需要真金白银，要坚持争取、挖潜、拓展多方发力。要认真研究国家、省有关政策，做好项目策划，及时掌握信息动态，全力争资金、争政策、争项目、争试点。做好对上争取工作，要推进机制化、常态化对接，做到政策信息知晓早，对接成果落实快。要加强项目化运作。要走好“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元化投融资路子，多渠道筹集建设资金，xx等国有企业要发挥好主力军作用，结合各自业务板块，在城乡建设方面有更大作为。县市区也要改革投融资体制，切实解决好融资问题。要重视做好ppp项目，推进政府和社会资本合作。
（二）要以推进城乡融合发展为主攻点，加快公共服务资源的优化布局。推进城乡一体化，关键是基本公共服务均等化。
一是推进城乡融合发展。坚持全域统筹、产城融合、协作发展，以全面推进乡村振兴为总抓手，推动x行动和乡村建设行动两端发力，扎实开展农村人居环境整治五年行动，推动更多公共服务向农村延伸，全力建设美丽宜居乡村。要加快推进农村人口市民化，完善户籍、财政、住房、社保等配套改革。要用好省级城乡融合发展试验区x协同发展片区政策试点，创新探索发展路径，形成可推广、可复制的“x经验”。
二是统筹推进新城老城均衡发展。从全市来看，中心城区和县城，都涉及老城和新城的关系，这也是城市化进程中的客观阶段。当前看，我们的老城区处于功能衰退期，基础设施配套跟不上人口聚集和业态提升的需要，是“x”的主战场，新城区由于缺乏优质教育、医疗等资源的支撑，也是城市生态系统重塑的主阵地，老城要在改造上加力，新城要在提升上发力，要以开发区为载体，加大产业培植、基础设施建设和公共资源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，系统推进，从而有效解决发展不平衡不充分问题。
三是加快x一体化发展。要在已经实现公交一体化的基础上，本着先急后缓、先易后难的原则，重点统筹教育和医疗资源，逐步实现x公共服务一体化。
（三）要以生态优先、绿色发展为主基调，加快建设京津南部重要的生态功能区。x必须打好生态牌、绿色牌，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展持续性、宜居性。
一要打造好生态环境。要坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，要建好生态环保大数据平台，在煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等方面持续发力。今年的烟花爆竹禁放工作抓得很好，春节期间环境质量明显改善，受到群众的普遍欢迎。要持续做好增绿文章。依托中心城区河流优势，加快推进水系联通工程。
二要发展好绿色产业。聚焦“541”产业体系，加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”，腾笼换鸟，拓展空间，坚决把吃得多、下蛋少、排放多的笨鸟老鸟出清，腾出发展空间，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鸟靓鸟。要加强工业节能改造，推广先进节能技术，通过节能腾出空间。要加强新能源产业引进培育，做好能源替代，向新能源要发展空间。
三要落实好节能降耗。坚持“亩均论英雄”“吨煤论效益”，研究制定新上项目的产出效益、煤耗、能耗等底线标准，设定门槛，严格把关，标准线以下的项目坚决不能建设。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，要把节水摆在更加突出位置，全面推进节水型社会建设。
（四）要以“坚持以人民为中心”为根本点，加快提升治理体系和治理能力现代化水平。要坚持精管善治，优化体制机制，攻坚热点顽疾。
一是提升城市治理的温度。推进x和治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看群众支持不支持、高兴不高兴。今年安排的x个老旧小区、x户棚户区改造任务，以及教育、医疗、体育、养老等项目建设，都是补短板、拓功能、优服务的民生项目。对既有住宅加装电梯等工作，要加大推进力度，使这些民生政策，真正惠及群众，切实把人民群众的“幸福清单”转化为城市建设的“责任清单”。
二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服务这个重点，改变粗放型管理方式，围绕治脏、治堵、治乱等问题，聚焦“x”攻坚，突出背街小巷环境整治，从细处着手，发扬工匠精神，以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上。要深化城管体制改革，加强执法队伍建设，运用法治思维和法治方式解决突出问题，促进热情服务和严格执法有机结合。
三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建设，建设一体化综合指挥平台，完善智慧公安、数字城管、智慧交通、智慧环保等应用体系建设，打造以数据驱动的城市综合治理新模式，提高城市运转效率。加快智轨交通示范线项目建设，确保年底建成使用。
三、坚持安全发展，在更严管控、更深领域、更高目标上，确保x工作经得住历史检验。
安全发展是城市可持续发展的灵魂，必须把安全放在第一位，落实到各个环节、各个领域。
一是狠抓工程质量安全。这是百年大计，体现的是社会良知。对每一个城建项目都要精心设计、精细管理、精准施工，严格执行项目责任制、招投标制、建设监理制，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，实行工程质量“一票否决”，坚决杜绝“豆腐渣工程”，全力建设精品工程、民生工程、良心工程。
二是狠抓建筑施工安全。要从严落实“管行业必须管安全”“管行业必须管环保”“管行业必须管发展”要求，深入开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动，加强安全生产管控，对不能保证安全生产的要坚决停工、停业。要严格企业主体责任，坚决克服麻痹思想，杜绝各类事故发生。要严格抓好施工现场扬尘等环境管控，这作为建筑施工安全的一个重要环节。
三是狠抓城市运行安全。道路交通、消防减灾、供水供气供热、排水防涝、垃圾清运等各环节要细化责任，要分层级落实好责任，是谁的责任要清清楚楚，要责任颗粒化，不能大而化之，尽职免责、失职追责，决不能都管、都不管，责任悬空落空。
四是狠抓建设资金安全。要坚持实事求是，算好账、讲效益，实现资金大体平衡，有多少钱就办多少事，对滥竽充数、做大盘子的项目一个不放。要加快项目建设进度，提高资金使用效益，不能让建设资金躺在账上“睡大觉”。要强化资金管理，加强审计监督，严格项目验收、资金落实、绩效评价全过程监管。
五是狠抓干部队伍安全。要紧盯项目决策、项目审批、征地拆迁、土地招拍挂、招标投标、工程实施等关键环节，严格工作流程，加大监管力度，实行阳光操作，既要干事、又要干净。要净化工程建设环境，对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，以及插手干预工程建设、搞利益输送的，发现一起，查处一起，决不手软。
六是狠抓社会环境安全。要坚持系统观念，缜密细致做好工程建设、征地拆迁、房地产和建筑市场监管等工作，加强社会稳定风险评估，完善工作预案，耐心细致做好群众工作，争取理解支持。要坚持法治思维，以法律为准绳，对政策、程序、制度等严格把关，依法依规推进。要坚持有解思维，加强预判研判，对各类问题要敢于面对、有效解决，对倾向性、苗头性问题，要及早介入，主动应对，维护社会和谐稳定。要全力优化发展环境，对强买强卖、欺行霸市的不法行为和黑恶势力，从严从快依法打击。
四、强化组织动员，在更高觉悟、更有效率、更可持续上，推进x工作行稳致远。
x工作是一项动能转换工程，“x”工作是一项重大民生工程，必须全面加强组织动员，强化工作保障，确保各项工作高质量推进、按时间完成。
一要压实责任，提高务实担当的责任感。“x”不是哪几个主管部门的事，是各级各部门的共同责任。今天印发的中心城区2021年度城建计划和“x”方案，目标任务、承担责任都非常明确，各责任主体都要实行目标化管理，推行项目经理制，逐一列出目标清单、任务清单、责任清单，制定时间表和路线图，挂图作战，分秒必争，加快推进。
二要真抓实干，锤炼攻坚克难的战斗力。战斗力的体现就是高效率、高质量，豁得出、冲得上、打得赢。要细化工程实施方案，每个项目都要拿出一套完整的推进方案，统筹考虑天气变化、民工农时、节假日以及其他因素，留足机动时间，能提前的决不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干劲，卡死时序进度，不能今天干明天干都行。要抓好施工调度，做好资金、人力、机械、物料等的合理匹配，科学安排好各工序并联串联关系，科学合理组织，一步不停地往前赶。
三要严督实导，强化一抓到底的执行力。“x”都是硬任务，必须纪律严明、奖罚分明。要健全严督重责的推进机制，倒逼工作落实。城建指挥部要全过程管控，布置作业、检查作业、收作业并重，对进展慢的要迅速查清原因，限时整改，限时验收，不能搞年底算总账。要健全考核评价机制，让担当作为、干事成事的有光彩有地位，让拈轻怕重、满口说辞、推诿逃避的没面子受处罚。要建立重大问题协调机制，既不能擅自主张、盲目决策，也不能瞒着、捂着、盖着，影响工作大局。
同志们，春光不负赶路人。现在正是工程建设、项目推进的黄金时期，各级各部门要以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的创业激情，咬定目标，攻坚突破，迅速掀起推进“x”的新热潮！
在年区城市更新工作指挥部第一次全体会议上的讲话
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同志们：
今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。
刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；x两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。
一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感。
城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。
从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。x月x日、x月x日，市委书记x同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；x月x日，副市长x同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续x次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；x月x日，市委副书记、市长x同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。
从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区黄河南x平方公里，棚户区、旧城区就占x％，老旧小区、厂房、街区多，大量的城中村、棚户区亟需改造；我们黄河北x平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。
二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力。
城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3－5年内，完成对x万余户x万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。
一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。
二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化小清河两岸城市规划建设，加快x殡仪馆、长途汽车站等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、小清河两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。
三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。
四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学。
当前隐藏内容免费查看测算项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。
五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，x等项目已签约，要加快推进项目征迁；x等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；药山西、小鲁、毛巾厂、河套庄地块二等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。
三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力。
各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。
一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。
二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。
三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。
四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。
同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。
城市更新局年工作总结及年工作计划
配合治水提质工程建设，会同各办事处大力开展南澳河、王母河、鹏城河、三溪河、西边洋河、乌泥河、杨梅坑河、新大河、大堆涌河、水磨坑河等10条河范围土地房屋的测绘、评估复核、房屋确权以及征收补偿方案编制、协商谈判等工作，完成土地移交约62公顷，为工程建设单位进场施工提供用地保障。落实环保督查任务，牵头制定新区一级水源保护区内5座水库的征收补偿方案，倒排完成时限，明确责任单位和人员。配合道路交通设施建设，睿鹏大道市政工程征收项目已完成测绘、评估、花木清点、权属核查、补偿方案编制等，并启动征收谈判工作。核龙线xx段征收项目于2020年3月启动征收，已基本完成测绘、评估及确权工作。针对环城西路项目推进难点，启动虎地排片区整村统筹试点工作，加强与社区居民小组协调沟通，形成共识，有力推进项目加快实施。
区城市更新和土地整备局上半年工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在区委、区政府的正确领导下，我局全面抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，坚持“新理念、高标准、精细化、建精品”，推动城市更新和土地整备各项工作在新时代新征程不断实现新突破，为建设好现代化国际化创新型*东部中心提供空间保障。
一、主要工作完成情况。
移交公共设施用地*公顷。
（二）土地整备用地。2022年，市拟下达我区土地整备任务为*公顷，其中入库产业用地*公顷、居住潜力用地*公顷、民生设施用地*公顷。截至*月*日，已入库土地*公顷，年度任务完成率*%，其中居住潜力用地*公顷、其他整备用地*公顷。
（三）公共住房和配套宿舍规划配建。公共住房和配套宿舍规划配建年度任务*套。目前已完成规划配建公共住房和配套宿舍*套，占全年任务*%。
（四）新开工建设住房。新开工建设住房任务预计*万平方米（以实际下达任务为准）。目前，*区已通过城市更新可实现开工建设住房*万平方米（其中2022年已出让项目可纳入2022年开工建设住房任务*万平方米，2022年已出让项目开工建设住房*万平方米）。
（五）民生设施项目实施。城市更新方面，需通过城市更新供应土地的民生设施有*项，其中学校*所，医院*所，养老设施*所。目前，完成*所新坡塘项目学校供应。土地整备方面，民生设施项目库年度任务共*项。目前，完成浦夏小学、宝荷九年一贯制学校、书香实验学校、坪地文体中心、宝龙cba综合馆*个项目用地整备工作。
二、主要做法。
（一）努力克服疫情影响，全力推进固定资产投资。
为前期项目尽快入库纳统提供了强有力的支撑。
（二）强化政府规划统筹，稳步推动重点更新单元。
我局坚持集约高效，锁定整体开发模式，强化政府规划统筹，搭建政企合作平台，破解城市发展“碎片化”问题，探索出一条“政府统筹、规划引领、产业优先、配套并行、产城融合”发展新路径。目前已推出的两批*个平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目，研究范围*平方公里，拟拆除范围（实施范围）*平方公里，数量和规模均为全市之最。
截至目前，龙园片区重点更新单元已基本完成更新意愿、历史违建权利人核实等现场工作，预计*月底前完成计划立项申报工作。布吉新城片区、南约片区、五和枢纽片区重点更新单元全面推进计划前期工作，预计*月底前完成计划立项申报工作。东部高铁新城重点更新单元正开展前期服务商招标工作。
2022年*月，我局“探索重点片区、重点项目城市更新工作新机制”被评为*区2022年度优秀全面深化改革重点项目。
（三）加强产业空间保障，全力推进产业用地整备。
贡献约*公顷连片产业土地，加快我市半导体科技园建设；
形成约*公顷连片产业用地为坂雪岗科技城片区引入世界级电子信息产业高端企业提供空间，并为全市出台修订版《*市土地整备利益统筹办法》政策先行探索经验。
2022年*月，我局“盘活利用存量工业用地，整备已出让产业用地”被评为*区2022年度优秀综合试点改革项目。
（四）落实“经营城市”理念，不断提高民生保障能力。
配合相关部门，梳理更新项目办公用房供给情况，研究解决办公用房租赁问题；
加大审批服务力度，推进项目工程建设进度。其中2022年计划移交*万平方米社区公配物业办公用房，我局将统筹加快项目建设移交公配物业的进程。
（五）积极推动改革创新，努力提升整备工作效率。
我局研究按照并联实施方式，提前介入，提前参与，缩减核查、审查时间；
突出部门联动作用，变节点审批为过程服务同步审批，以工作群、工作组形式，专人参与项目实施过程，及时收集掌握项目存在问题、指导项目实施，提高审查效率。结合最新修订的《*市土地整备利益统筹办法》启动我区利益统筹工作规程修订工作，进一步优化工作程序，提高审批效率。同时，加快土地整备智慧平台项目建设，结合区数据中心平台先行建立可视化应用，利用信息化手段提升征拆工作效率。
下一步，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“一芯两核多支点”战略布局，强力推进城市更新和土地整备工作，确保按时保质完成各项指标任务，为*加快建设现代化国际化创新型*东部中心提供强有力的空间保障。
城市更新局年工作总结及年工作计划
根据市政府“拓展空间保障发展”专项行动部署要求，牵头制定各专项行动实施方案，成立新区“拓展空间保障发展”十大专项行动工作领导小组，召开新区十大专项行动推进会，与各办事处及相关单位签订责任书，明确目标任务要求，确保专项行动有序开展。建设用地清退完成现状清理42.8公顷(包括正在开展清理复绿6.6公顷)，其中已完成区级验收65个地块33.25公顷(包括完成市级备案40个地块19.95公顷)。重点推进布新社区土地整备利益统筹试点工作，确保08-13人才保障房项目、睿鹏大道等重点工程顺利建设。会同办事处相继完成了测绘、清点、评估、规划研究和实施方案编制等工作。目前，该项目实施方案已由新区常务会审议通过，盘活土地26.63公顷，下一步将按程序报请市政府审批实施方案，力争年内完成。强力推进违法建筑空间管控行动。除将相关图斑纳入整村统筹处理外，年初梳理出现状功能和规划功能一致的图斑91宗75公顷，计划通过与社区、居民小组签订不发生违建承诺书的方式，消化该部分土地。指导各办事处做好政府储备土地清理工作，目前已牵头完成土地分类，已开展10.64公顷地块储备地清理工作。
在做好城市更新工作动员部署会议上的讲话
12月29日，市委常委会召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，传达学习贯彻习近平总书记对党内法规工作的重要指示和全国党内法规工作会议精神，传达学习贯彻习近平总书记在会见平安中国建设表彰大会代表时的重要讲话和平安中国建设表彰大会精神，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，传达学习贯彻省委人才工作会议、2021年度市委书记工（党）委书记抓基层党建工作述职评议会议、全省国有企业深化改革提质增效推进会议、全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神，研究城市建设等工作，研究筹备市委五届二次全会暨市委经济工作会议有关事宜，安排部署当前工作。市委书记朱晓东主持会议。
会议指出，习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话，深刻阐明了新时代新征程上文艺工作肩负的重大使命，科学回答了事关文艺事业长远发展的一系列重大问题，丰富发展了马克思主义文艺观，为做好文艺工作提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，与深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神结合起来，与深入开展党史学习教育结合起来，围绕建设文化强市目标，深入挖掘忻州深厚的文化底蕴，抓好文艺精品创作，讲好“忻州故事”，打造德艺双馨、传承有序的文艺人才队伍，不断提升全市文艺工作水平。各级党委（党组）要加强和改进对文艺工作的领导，各级文联、作协要创新工作体系，广泛组织动员各领域各层次各方面文艺工作者投身党的文艺事业，为全方位推动高质量发展贡献更多智慧力量。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，开辟了新时代依规治党新境界。各级党委（党组）要深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和关于党内法规制度建设的重要指示精神，聚焦全方位推动高质量发展目标要求，提高政治站位，扛起政治责任，进一步提升我市党内法规工作和规范性文件质量，把加强党内法规制度建设作为落实党委（党组）全面从严治党主体责任的重要内容，更好发挥党内法规和规范性文件的重要作用。
会议指出，近年来，我市紧紧抓住全国市域社会治理现代化第一批试点机遇，坚持先行先试、积极探索，走出了一条符合忻州实际的市域社会治理新路径，我市被评为2017—2020年度平安中国建设示范市，这是全市人民共同努力取得的荣誉，标志着我市市域社会治理现代化走在了全国前列。要坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和平安中国表彰大会精神，进一步健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，把平安建设贯穿忻州全方位高质量发展各方面全过程，全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平。要增强风险意识，树牢底线思维，有效化解各类风险挑战，更好统筹发展和安全，坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。要聚焦当好“首都护城河”，在筑牢政治安全防线、强化社会治安防控、常态化开展扫黑除恶斗争、加强基层社会治理、开展法治宣传教育、正风肃纪反腐强警等方面展现新气象新作为，为党的二十大胜利召开营造良好政治社会环境。
会议指出，开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大决策部署。要把学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，与党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于党史的重要论述等贯通起来，系统学习领会、一体推进落实。要全面开展我市党史学习教育总结评估，查缺补漏、提质增效，高质量开好专题民主生活会，确保善始善终、善作善成。要巩固拓展党史学习教育成果，探索党史学习教育常态化长效化的制度和机制，持续推进“我为群众办实事”，把党史学习教育的好经验、展现的好作风，转化成推进全方位高质量发展的强大力量。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和中央、省委人才工作会议精神，真正把会议精神转化为推动人才工作高质量发展的具体思路举措，为推进全方位高质量发展提供坚实的人才支撑。要聚焦深入推进太忻一体化经济区建设等重点工作，积极在人才政策、招才方式、用才机制以及氛围营造方面创新举措，深入实施已经出台的人才工作计划，持续推进省校合作走深走实，着力建设吸引和集聚人才的平台，发挥好系统集成管用的人才措施的作用，用好用活各类人才，不断优化人才服务，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。要坚持和加强党对人才工作的全面领导，把人才工作摆上重要议事日程，用心用情抓好人才这个“第一资源”，健全多元化人才投入机制，创造性做好育才、引才、用才工作。
会议指出，各级党委（党组）要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委召开的2021年度市委书记、工（党）委书记抓基层党建工作述职评议会议精神上来，以会议精神统一思想、凝聚共识、推动工作，切实抓好问题整改，认真组织开展好各级党组织书记抓党建述职评议考核工作。要围绕落实党中央、省委和市委关于基层党建工作部署要求，在抓实基层、夯实基础上投入更多的精力，进一步提升全市基层党建工作水平。
会议强调，各级各部门以及市属国有企业领导干部要深刻领会全省国有企业深化改革提质增效推进会议精神，切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来，不断提升国有企业核心竞争力，为推进全方位高质量发展提供支撑。要科学谋划国资国企发展方向，认真研究解决存在的问题，加快推进国有企业公司制改革，确保国有资本保值增值。要切实提升企业经营管理水平，坚持主强辅优、对标挖潜、流程管控、奖罚分明，严控投资规模、严把投资方向、严格投资流程，防范化解债务风险，倒逼企业练好内功。特别要深入推进污水处理体制改革，不断提升污水处理的经济效益、社会效益、生态效益。要加强党对国资国企的全面领导，切实把从严管党治党的政治责任和国有资本保值增值的经济责任有机统一起来，推动国企党建工作全面强起来、严起来、实起来。
会议强调，要深入贯彻落实全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神，进一步提高政治站位，按照党中央和省委的部署要求，迅速查漏补缺，加大资源整合、阵地建设、人员配备、经费保障力度，延伸服务触角，推动新时代文明实践中心建设提质扩面升级，同时在发挥其作用上下功夫，切实筑牢基层政治思想文化阵地，使新时代文明实践中心建设成为文明城市创建的有力助手。要做实特色亮点，坚持典型引领、示范带动，打造一批可复制、可推广、叫得响的特色品牌，努力形成具有忻州特色的新时代文明实践中心建设经验，为巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴提供强大精神支持。
会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，深刻汲取广州市大规模迁移砍伐城市树木教训，坚决防止城市更新中造成破坏性“建设”问题。要牢固树立正确政绩观，自觉站稳群众立场，把维护好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。要坚持用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，尊重城市发展规律，尊重自然生态环境，尊重历史文化，尊重群众诉求，坚持科学决策，加强审批监管，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
会议指出，即将召开的市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议，是市委召开的一次极其重要的会议。各工作组要提升站位、相互支持，相互配合、严守纪律，做实做细各环节工作，进一步完善报告、文件，确保把这次全会开成统一思想、汇聚力量、鼓舞斗志、开创新局面的会议。各级各部门要按照党中央、省委和市委对经济工作的部署要求，认真研究国家和省级层面战略重点和政策取向，认真研究2022年全市经济社会发展主要指标的内涵和外延，把握方向、找准路径，聚焦事关忻州发展的重大问题、重大项目、重大政策，深入分析研判各项指标的关联性，全力以赴做好明年经济工作，在全方位推动高质量发展中争先进位、展现作为。
会议就当前工作提出要求。要精准落实各项防控措施，做好疫情防控应急准备，坚决守住忻州阵地；要持续抓好打击私挖盗采和整治煤矿违规生产专项行动，常态化开展道路交通、燃气安全等领域安全隐患排查工作；要加强与太原市、雄安新区的对接交流协作，全力推动太忻一体化经济区建设强势起步；要严格落实联防联控方案要求，全面落实北京冬奥会赛前和赛期各项治理管控措施，为保障好赛会期间空气质量作出忻州贡献；要做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈意见整改工作；要不断推动村集体经济发展壮大；要用心用情解决好群众“急难愁盼”问题；要切实做好两节期间的值班值守工作；要抓好市人大、政府、政协换届工作。
会议还研究了其他事项。
城市建设和城市更新局年上半年工作总结及下半年工作安排
公园城市建设。编制《公园城市示范区建设总体规划》，打造全域绿色生态系统；制订《“十四五”公园城市建设专项规划》，探索新时代城市转型发展新模式。城市有机更新。优化完善城市有机更新五年行动计划，将xx个更新单元全面纳入《x市城市有机更新总体规划》；出台《x区加快城市有机更新助推打造公园城市建设领先区实施方案》，明确城市有机更新工作开展路径；推进《x区城市有机更新“十四五”规划》编制，助推城市形态功能不断完善。
五级绿化体系建设。x环城生态公园x段绿道建设已完成总工程量的约xx%，xx条幸福社区绿道建设工作顺利推进（其中xx条已完成），xx公里天府绿道任务已超额完成（目前完成xx公里）；全力抓好市政公园建设，杨柳公园（一期）已开园呈现，城东体育公园（二期）、驷马桥公园、杨柳公园（二期）加紧推进；蓉都大道小游园、致强环街微绿地提档升级等x个小游园项目已建成，剩余x个项目已开工x个，万科（xx亩）绿地计划xx月开工建设。公园城市示范片区建设。加快推进猛追湾街区型、二仙桥产业型、北湖绿道型、东郊记忆人文型等x个公园城市示范片区共计xx个项目建设，亿元。
城市有机更新。完成“x+x”城市更新单元设计，强力实施xxxx年启动的八里庄、小龙桥等x个项目，加快推进龙潭（二期）、猛追湾（一期）等x个项目前期准备；对接争取银行融资支持，亿元，深入对接中铁城投、华润、万科等头部企业xx余家，成功与中铁建昆仑、华润两家企业达成xxx亿元投资框架协议。危旧房棚户区改造和搬迁扫尾。推进石油总机厂地块、猛追湾xx号电信宿舍等x个棚改项目，涉及改造户数xxx户，改造面积x.x万平方米，总投资xx.x亿元，xxxx年市下民生棚改任务已完成xxx户，完成率xx%；有序开展新鸿路片区、xx片区等x个国有土地上重点片区搬迁扫尾工作，完成扫尾户数xx户（其中建设路xx号xx片区x户，槐树店xx号五冶宿舍x户，一环路东二段xx号院x户、x区燃料公司宿舍xx户）。老旧小区改造。全面启动猛追小区、祥苑等xx个老旧小区改造工作，x个结转改造小区已完工x个，即将完工x个，xx个新启动小区正进行测绘、地下管网勘测、设计及图审招标工作。特色街区打造。基本完成x个区级特色文旅示范片区和xx条特色街区（巷）打造并面向社会开放（目前x个在建项目中x个项目预计x月底全面完工，x个项目预计x月底基本完工，xxxx年下半年全面完工；x月底全面完工项目可以实现整体开放，基本完工项目可以开放已完工点位），加快推进学习强国项目至“新华坊”特色街区游线打造，为百年党建x献礼。
公园城市示范街区打造。统筹提升街区内部道路绿化、院落绿化和游园绿地建设，探索场景植入和生态价值转换，推进万象城、小龙桥、天祥寺等x个公园城市示范街区建设。“园林式居住小区”创建。青秀未遮山（一期）、绿地悦蓉公馆等xx个市区级园林式居住小区创建工作全面推进。立体绿化和金角银边打造。完成西江河、万平方米，打造“金角银边”点位xx个。全民义务植树。组织开展区领导义务植物x场、群众义务植树x场，发动x区绿化委员会成员单位开展群众义务植树活动x场。园林景观品质提升。完成xx条道路行道树增量提质、xxxx株行道树修枝塑形，栽植地栽花约x.x万平方米，草坪绿篱更新xx.x万平方米，排查处理危树xxx株。林业保护和有害生物防治。按规定做好林业检疫，召开有害生物防治技术培训会，举办爱鸟周活动，营造爱护自然环境浓厚氛围。
疫情防控。加强公园疫情防控的宣传教育和值班值守，强化辖区内野生动物经营展演场所疫情防控措施，常态督促项目业主严格落实疫情防控措施要求。环保督察。组织工作专班深入园林绿化管护、搬迁工地污染防治、特色街区建设项目污染防治及五级绿化体系建设项目污染防治等x个重点领域，巡查发现x类xx个问题，建立问题整改清单推动整改落实。信访维稳。全面抓好信访工作，注重群众诉求，在搬迁改造、老旧小区改造等工作中积极引导正面舆论，从源头上降低风险隐患。
一是抓好五级绿化体系建设。全力推进x公园（二期）高质量建设，加快建成xx条幸福社区绿道和x处x万平方米小游园、微绿地，不断提升公园城市颜值。二是加快公园城市示范片区建设。全力推进东郊记忆人文型、北湖绿道型、二仙桥产业型等x个公园城市示范片区建设，年内全面建成猛追湾街区型示范片区，初步建成东郊记忆人文型等x个示范片区。三是探索公园绿道生态价值转化。积极引入社会资金参与“老公园、新活力”场景打造，在红豆古树等公园中植入婚恋产业等新场景新业态，推动生态价值创造性转换。
一是纵深推进城市更新“x+x”计划。加快实施xxxx年启动的八里庄、中烟、小龙桥等x个更新项目，完成搬迁项目x个，搬迁住户约xxxx户，各更新单元启动实施不低于x处保留建筑改造或空间品质提升项目；加快推进猛追湾（一期）、槐树店、铁塔厂等x个更新项目前期工作，细化方案编制和审批节点，强化督察考核确保年内尽早启动实施。二是有序推进危旧房棚户区改造和搬迁扫尾。加大搬迁项目督查力度，目标分解下达给实施单位，力争完成市下民生实事目标任务xxx户；大力推进重点片区搬迁扫尾工作，在充分征求民意的基础上，多措并举加快xx片区等x个重点收尾项目实施。三是科学推进老旧小区改造和特色街区运营。统筹实施xx个老旧小区改造，在高品质呈现“x+xx”特色文旅街区（巷）的基础上，做好宣传运营和省市级示范特色街区申报等工作。四是创新推进社会资本参与更新。全力促进同中铁建昆仑、华润等合作框架协议落地，积极推进中铁城投、万科合作谈判，助推北站升仙湖、中环路-成洛路、猛追湾城市更新组团加速实质性启动。
一是品质化推动绿化景观打造。着力竖向空间绿化完成立体绿化x.x万平方米目标任务；聚焦剩余空间美化完成xx个“金角银边”点位塑造；加快推动x个公园城市示范街区打造；做好庆祝建党百年等重要节庆花卉景观氛围营造工作。二是精细化提升园林绿化品质。有序开展美冠、松绑、靓池行动，协同推进行道树增量提质工程，主动梳理全区无主绿化，分期分批推进整治提升。三是严格化抓好林业管理和禁毒工作。持续开展区域内重大林业有害生物防控工作，严格打击利用野生动物违法犯罪活动，排查辖区内所覆盖的绿地植被，实现辖区毒品原植物“零”种植。
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在做好城市更新工作动员部署会议上的讲话
同志们:。
今天，我们召开全市住房和城乡建设会议，主要目的是全面贯彻党的十九届*中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委全会、全市“两会”精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员广大干部职工统一思想，振奋精神，开拓进取，奋勇争先，持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。
2021年是极不平凡的一年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，振奋精神，砥砺攻坚，各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为我市高质量发展做出新贡献，实现“十四五”良好开局。
(一)补短板、促提升，物业管理和城市更新彰显民生温度。
全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念，聚焦群众需求，统筹推进社区治理和城市更新工作，增强群众获得感幸福感安全感。
一是物业管理落地见效。市住建局成立工作专班，深入一线指导，建立常态化工作指引制度，起草**个配套政策指导稿先行先试，物业备案系统赋权街道全面开展，研究推进专项维修资金改革，健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚***起，物业服务覆盖率由**%增加至**%，各级住建部门落实责任、全力推进，结合本区实际加强政策指导，物来管理水平稳步提升。
二是老旧小区改造创新推进。去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年，综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施，引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工***个、完工**个。老楼加装电梯新开工***部、完成***部，有效提升了群众的获得感幸福感。
三是房屋管理工作全面加强。推动城乡统筹协调发展，加大执法检查力度，保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查***亿平方米，实现一批危房解危。完成农村低收入人群****户危房改造任务和****户抗震节能农宅建设任务，完成用作经营的农村自建房隐患排查****万户。
(二)稳调控、增供给，住有所居迈上新的台阶。
坚持“房住不炒”定位，加强长效机制建设，深化住房供给侧改革，加大保障工作力度，有效满足居民住房需求。
一是房地产调控持续深化。落实房地产市场平稳健康发展长效机制，落实城市主体责任和一城一策，完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理，完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析，维护市场正常秩序，促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳，新建商品房销售面积同比增长**%，二手住房成交套数增长***%;新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长***%，房地产开发投资增长**%，其中各类保障性住房投资增长**%。
二是住房保障力度持续加大。坚持租购并举的住房保障体系，完善市场租房补贴调整等规定，加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房***套、竣工****套，超额完成****套、**套(间)的年度任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”，申请材料实现“零证明”，全年分配公租房****套，低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件，提高租房补贴标准，全年发放市场租房补贴****元。
三是租赁市场规范发展。下发加强房屋租赁管理的通知，出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解，加强租赁平台建设应用，各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业****家(次)，行政处罚***起，有效规范了市场秩序。
(三)优监管、提效能，建筑业治理能力稳步提升。
持续推进建筑业发展改革，逐步完善建筑业监管模式，激发市场活力，提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值****元，同比增长**%;施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长**%、**%，施工许可审批项目数、合同价同比分别增长**%、**%。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。
一是安全质量管理水平全面提升。推进安全生产标准化创建工作，全面提升施工现场和生活区标准化水平，创建绿色安全工地***项，绿色安全样板工地***项，**个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查，狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系，开展住宅工程质量提升行动，组织预拌混凝土质量专项治理，完善竣工联合验收制度。
二是“放管服”改革深化落实。推进实施办理建筑许可方面的改革措施，优化施工许可、施工登记制度，推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制，将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理，推进工程造价管理市场化改革试点。
三是建筑科技管理成效明显。完成重点科技成果鉴定***项，**项智慧工地示范工程完成验收，**项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出***项市工程建设工法，发布*项工程建设地方标准，我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。
四是行业绿色低碳发展成效显著。全年新增节能民用建筑****万平方米，全市节能建筑占全部既有民用建筑总量***%;老旧小区节能改造***万平方米，公建节能绿色化改造***万平方米，超低能耗示范项目建成**个、***万平方米。大力推广绿色建材，完善供应链建设，加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑****万平方米，新开工装配式建筑****万平方米，占全市新开工建筑面积的**%，超额完成年度目标。强化施工扬尘污染管控，开展施工现场扬尘检查****万项次，非现场检查****万项次。
(四)强党建、促改革，系统自身建设全面加强。
着力抓好党建引领，加强政治建设，推进党风廉政建设，落实主题教育整改和巡视整改要求，夯实基层组织基础，促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动，大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神，营造积极向上的工作氛围。
优化营商环境成效突出，大力推进“一网通办”，实现**类业务审批结果的电子证照，通过跨部门数据共享核减***余项材料，实现总体压减政务服务事项申请材料达***%、办理时限**%。
认真落实重点改革任务，完成一批“小切口”“微改革”措施，各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政，统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设，全市实施行政处罚****起，开展行政执法****万次。
坚持问题导向，加强政策研究与调研，开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情，发布权威信息，解读政策措施，发布新闻通稿**篇，组织和参加新闻发布会*场。
深入落实“接诉即办”要求，及时全面排查化解矛盾纠纷，来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单****件，及时反应率响应率100%、问题整体解决率***%、群众满意率**%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练，圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标，实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。
同志们，去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易，得益于市委市政府的坚强领导，相关部门和各县区党委政府的协同配合，特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此，我代表市住建局领导班子，对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意，对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。
回顾去年工作，我们深刻认识到：必须坚持党的全面领导，认真贯彻党中央决策部署，对国之大者心中有数，在思想和行动上与党中央保持高度一致，从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，以城乡高质量发展为定向标和导航仪，以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准，认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心，人民城市人民建，聚焦人民群众对美好生活的向往，回应群众诉求，发动群众参与，让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，运用科学的思想和方法，尽力而为、量力而行，因地制宜、精准施策，稳扎稳打、久久为功，牢牢掌握工作主动权。
同时，还要清醒认清工作存在的问题：一是住房工作方面，多重因素叠加，房价上涨压力加剧，“三稳”难度较大;保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距;部分企业资金压力显现，长租房市场监管缺乏抓手，风险不容忽视。二是城市更新方面，老旧小区改造存量规模较大，产权关系复杂，改造资金不足，建立长效管理机制难度较大;棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题;街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面，全市两级监督在施单体工程****项/标段，近*****平方米面积，安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面，一些党员干部对“抓好党建是最大的政绩”认识不深，体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距，上下交流协作不充分，与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板;制度“笼子”不严，执纪问责刚性不够，全年全系统发生多起违规违纪问题，有的还涉嫌违法犯罪，损害了住建系统形象。
总之，当前形势复杂、任务艰巨，大家既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，勇于攻坚克难，推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶，不用扬鞭自奋蹄，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写住建事业时代华章。
今年是冬奥之年，即将召开党的二十大，做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领，切实提高政治站位，树立责任意识，坚持一流标准，全力做好各项重大活动服务保障，向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究，深刻理解新发展阶段的历史方位，切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉，增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局，努力开拓创新，在率先探索构建新发展格局的有效路径中，聚焦落实全市“两会”明确的重点工作布局，找准自身定位，主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展，推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。
今年工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实市委**届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，坚持“以人民为中心”发展理念，深入贯彻绿色低碳发展战略，加强城市功能建设、提高服务群众水平，大力提升科技创新能力，加快实施城市更新行动，着力解决住房突出问题，持续推动行业转型升级，突出抓党建、精心谋发展、全力促落实，更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。
重点做好以下十个方面工作：
一是慎终如始抓好疫情常态化防控。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在，疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署，坚持“外防输入，内防扩散”，落实“三防”“四早”“九严格”，安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松，落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查，督促参建单位落实防疫主体责任，对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则，做好施工现场从业人员疫苗接种工作，落实“四方责任”，发挥行业优势，加强组织动员，确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。
二是推动房地产良性循环和健康发展。继续坚持“房住不炒”定位，时刻绷紧房地产调控这根弦，加大住房供给侧改革力度，有效增加租赁住房供给，让百姓住有所居、居有所安。
深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际，认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施，重点做好市场监测、趋势研判和政策储备，加强市场监管服务和防风险等工作，确保房地产市场平稳运行，促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，保持执法高压态势，规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工，提高在途项目建设效率，保持开发规模和投资力度。
持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房*万套(间)，其中保障性租赁住房*万套(间)，竣工*万套(间)。落实基本民生保障责任，各区公租房备案家庭总体保障率比****年底提高**个百分点，市场租房补贴新增****户，全市补贴发放户不低于*万户。增加保障性租赁住房有效供给，推进公租房配建政策优化实施;大力推进集租房建设，列入开工计划项目年内全面开工，提供不低于****套(间);推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。
规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金，增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作，建立合同网签系统，加强市场监测分析，抓好相关政策宣贯，制定信用监管措施，严厉打击违法违规行为，规范租赁市场秩序。强化长租房管理，加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度，整顿规范租赁市场秩序。
三是加快实施城市更新行动。在市委市政府领导下成立城市更新专项小组，统筹推进全市城市更新工作，制定行动计划，围绕********等十类更新改造项目，推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。
推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式，结合“十四五”目标任务，合理确定年改造计划，完善工作数据库、项目储备库，滚动推进、分类实施;全年计划新开工***个老旧小区改造项目，约****万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际，对照全市总目标安排好工作计划，做好群众工作，发挥基层作用，持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速，今年还要再上一个台阶。
做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排年度任务，力促安置房尽快开工，推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作，定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设，规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施，撬动一批重点项目稳妥推进，推动地块尽快上市，实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目，化解社会矛盾风险。
有序推进危旧楼改建。年内，实施*****平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标，全面开展摸底清查，研究制定工作计划，分类制定改造方案，推动项目落地实施。重点推进**个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置，合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时，要积极协调有关部门，推进低效楼宇与传统商圈改造升级，加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。
四是继续抓好物业管理。物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手，是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系，充分发挥业委会作用，引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策，细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理，以点带面提升物业管理水平。
五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。今年，我市将更加突出绿色发展，突出碳排放量和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。
坚持以科技创新为发展引擎，完善bim应用、智慧工地建设等相关政策与标准，研究推进科技手段有效运用，提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究，出台本市相关指导意见。
加快行业绿色发展步伐，推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平，研究出台超低能耗建筑发展后续政策，落实居住建筑节能新标准，建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设，提升砂石公转铁和新能源车运输比例，推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台，推行施工现场扬尘治理精细化管理。
六是促进建设工程建设投资。重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手，也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视，继续采取有力措施，保障重大项目建设，力争一季度开复工及投资“开门红”。
要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实，早部署、早着手、早协调，加快推进前期工作，强化安全质量监管，继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能，落实主体责任、属地管理服务责任，推进重点难点问题解决，保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策，实行台账管理，加强投资调度，保持房地产开发规模和投资力度。
七是做好优化营商环境工作。持续推进行业管理改革往深里走、往实里走，推动治理体系和治理能力现代化，服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务，推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点，继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作，初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化，稳步推行工程总承包，优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时，加快构建以信用为基础的新型监管机制，系统推进信用体系建设，制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度，推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准，促进管理重心向事中事后监管全方位转移。
八是持续提升安全质量管理水平。强化安全发展理念，落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务，开展企业主体责任督导检查，抓住突出问题、薄弱环节和风险点，消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施，促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系，健全双重预防机制，制定落实建设单位首要责任实施细则，筑牢施工现场建设、施工、监理“铁三角”架构。激励科技创新，创建智慧工地，保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查，强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台，开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作，完善消防验收有关政策措施。
九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手，要提高政治站位，严格落实一把手负责制，完善机制，转变作风，对标职责，在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗，实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理，加强行业问题治理，建立有效工作对接机制，推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务，按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求，把工作落到点位上、落到小区上，落到具体事上，有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。
十是深化党建引领夯实各项工作基础。全系统要以党的政治建设为统领，围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求，着力加强理论武装、推进正风肃纪，认真履行管党治党主体责任，推进党建工作与业务工作深度融合，确保上级的决策指示在住建系统落地见底，形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。
一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关，各项工作要以政治建设为统领，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位，吃透中央大政方针和各项政策，深入领会对住建系统的指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，严肃党内政治生活，严管厚爱结合，激励约束并重，讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实，坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治，制定整改方案，确保整改时效。要清正廉洁做表率，严守廉洁自律各项规定，严守政治纪律和政治规矩，深挖细查“四风”隐形变异表现，盯住重点领域、重大项目、重要岗位，完善权力配置和运行制约机制，强化日常监督和风险管控。
二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作，体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关，全面推进政务公开，让依法办事蔚然成风。
三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战，还要加强形势分析、政策研究，用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事，开展“小切口”微改革，加强“短平快实”调查研究，及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作，完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事，回应社会关切，为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设，继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。
同志们，重任千钧为者常成，征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就，在新起点上推进住房和城乡建设事业，呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取，我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感，弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，焕发新气象，展现新作为，全力以赴完成全年目标任务，奋力谱写新时代我市发展新篇章，以实干、实绩、实效向党的二十大献礼!
城市更新局年工作总结及年工作计划
针对市委巡查组反映新区城市更新无序竞争、城市更新乱象背后存在极大廉政风险问题，召开专题会议通报相关情况，研究部署整改工作，成立局巡查整改领导小组，制定整改方案，细化整改措施，建立工作台账，落实责任人员，明确完成时限，确保整改见到实效。加强内部规范化、精细化管理水平，严格执行任职回避制度，实现放权不放任，强化权力运行全方位监管。进一步增强保密意识，系统梳理强权放权后下放的系统和权限，做好涉密文件和载体的审批、使用、保管、登记工作，并将全部工作人员纳入保密范畴，签订保密承诺书。强化政策法规培训。以新区政府网站为载体，宣传、解读城市更新、土地整备和房屋征收方面的政策法规。邀请市城市更新局、土地整备局相关业务骨干分别对新区3个办事处城市更新和土地整备中心、集体资产管理办、社区工作站、社区股份公司及居民小组股份公司等进行场专题培训，宣传政策法规，交流工作经验，强化廉政警示教育。
在全市城市更新推进工作会议上讲话精选文档
城市是现代化的重要载体，是现代文明程度、综合竞争实力的重要体现。今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，遵循城市发展规律，立足x现实需要，采取科学务实路径，全面推进x工作，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、认清发展形势，在更新理念、更大格局、更高站位上，增强做好x工作的使命感责任感。
近年来，x城市规划、建设、管理工作成效明显，城市环境、治理水平、承载能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，这些成绩的取得，是以新发展理念为引领，坚持人民城市为人民，统筹财力、科学组织、务实推进的结果，凝聚着全市住房和城乡建设系统广大干部职工的心血和汗水。
x是一座长期被低估的城市，为什么要这么讲，因为x发展面临的机遇千载难逢、所处的区位无法复制、长期积聚的潜力和势能，也即将有力释放和激情爆发。我们不仅要做都市圈的一个重要组成部分，还要做省际的发展高地，跨xx的发展高地。
一是我们拥有多项重大战略机遇相依相伴，占据“天时”优势。x协同发展规划纲要，我们是全省唯一入围城市，黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈一体化发展、推进鲁西崛起、建设高能级发展平台等国家、省重大战略叠加。只要我们在重大战略规划中，找准定位、顺势而为、同频共振，就一定能借力“天时”，加快崛起。
二是我们拥有优越的交通区位先天条件，占据“地利”优势。x自古就有“九达天衢、神京门户”美誉，境内高速公路、铁路等国家交通大动脉纵横交错，是率先进入高铁时代的城市。“十四五”期间，我们还将着力建设全国重要的“米”字型铁路枢纽，加快对接x和省会经济圈综合交通布局，打造周边大中城市1小时交通圈，汇聚起强大的人流、物流、信息流和资金流。这一先天性的地理区位优势，是不可复制的，只要我们科学谋划、积极争取、精心实施，就一定能后发快进、加快突破。
三是我们拥有科学务实的路径规划，占据“人和”优势。城市建设和产业发展相辅相成，城市环境不优、产业没有动力，产业实力不强、城市没有活力。去年以来，我们制定实施了新型工业化强市建设三年行动计划、招商引资首位工程、优化营商环境一号改革工程等工作布局，全市上下思想共识高度统一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我们强化担当、履职尽责、创新创造，就一定能强势发展、加快进位。
推进以人为核心的新型城镇化，是x的遵循和导向。工作中，我们要统筹把握好三个关系。
一是统筹把握好当前和长远的关系。城市建设必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在全市“十四五”规划和《政府工作报告》中，明确提出，五年内要基本完成城市规划区内村庄改造。要把“x”作为x的核心性工作和主导性任务，工作重点、力量、资金都要聚焦这个中心来布局、来推进。今年，我市创建全国文明城市进入新一轮创建周期，又是国家卫生城市复审年，这都是推进x、提升治理能力的重要内容，要统筹兼顾、协同发力，打好组合拳、打赢攻坚战。
二是统筹把握好需要和可能的关系。x需要财力支撑，既要面对现实需要、群众期盼，积极主动、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，也要本着先急后缓、先易后难的原则，量力而行、循序渐进，决不能盲目决策、贪大求洋，甚至搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。对群众期盼的、发展急需的民生项目，要优先保障、从速解决。
三是统筹把握好发展和安全的关系。发展是要务，安全是底线。安全发展已成为城市现代文明的重要标志，也是人民至上、生命至上的重要体现。要狠抓城市公共运行安全、建筑施工安全、工程质量安全、生态环境安全、生产经营安全等，把安全作为城市发展的生命线。任何时候都不能放松，这是人命关天的大事，攸关城市可持续发展。
二、科学把握路径，在更高水平、更大力度、更严要求上，推进x高质量开展。
x是一项系统工程，重点是推进城市生态修复、功能完善提升，提高城市规划、建设、管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
（一）要以提高中心城区首位度为着力点，加快提升城市功能。这是制约城市发展的主要矛盾，必须精准施策，加快突破。
一是在规划设计上，要突出科学前瞻、务实管用。规划问题，既影响当前，更事关长远，要高水平编制和深化国土空间规划、专项规划和控制性详细规划，高标准开展城市设计，全面优化城市发展格局。规划要反复论证，真正接地气，既要突出前瞻引领性，更要科学管用，能够把“规划图”变成“施工图”，避免形成“两张皮”、拍脑袋决策。违建临建就像城市的“毒瘤”，要加大执法力度，增强规划的严肃性和权威性。我们梳理出的涉及城建、住房方面的历史遗留问题，大部分是规划意识淡薄造成的，必须严格规划管控，强化执法力度，擅自变更规划，必须付出应有代价。要开门搞规划，提高群众参与度，接受社会监督。
x月底前完成今年改造项目的设计方案审批和辖区内五年改造任务整体规划方案，每年x月份前完成下年度改造项目的设计方案审批。要建立年度“x”项目台账，排出时间表，绘制路线图，全面有序推进改造建设。“四区”要把辖区内所有违章建筑全部统计上报，城建指挥部要加强督查核实，看看报得实不实、工作细不细。要绘制出违章建筑地图，做好任务分解立项，明确属地责任和行业主管责任。要坚持“一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手”原则，拆得掉、拆得快、拆得稳，拆出城市好环境、群众满意度、干部敢担当。今后，要坚决禁止违章建筑，居委会、物业、网格员一定要切实负起责任，坚持原则，坚守底线，决不能当老好人，决不能视而不见，对一些部门的不作为、慢作为要严肃处理。
三是在项目建设上，要突出提速提质、统筹推进。今年中心城区共安排了x大类x个重点城建项目，年度计划投资x亿元。要实行目标化管理。要按照项目建设工程量，科学安排建设时序进度，明确任务清单，做好施工力量、物料和机械的组织保障，抓住施工黄金时机，全力以赴往前赶、争主动，决不能前松后紧。要合理组织施工，最大限度避免因为施工堵路影响群众生产生活。城建指挥部办公室要发挥总调度、总协调作用，一周一调度，一月一通报，确保顺利推进、早日投用。要坚持常态化对上争取。城市建设，需要真金白银，要坚持争取、挖潜、拓展多方发力。要认真研究国家、省有关政策，做好项目策划，及时掌握信息动态，全力争资金、争政策、争项目、争试点。做好对上争取工作，要推进机制化、常态化对接，做到政策信息知晓早，对接成果落实快。要加强项目化运作。要走好“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元化投融资路子，多渠道筹集建设资金，xx等国有企业要发挥好主力军作用，结合各自业务板块，在城乡建设方面有更大作为。县市区也要改革投融资体制，切实解决好融资问题。要重视做好ppp项目，推进政府和社会资本合作。
（二）要以推进城乡融合发展为主攻点，加快公共服务资源的优化布局。推进城乡一体化，关键是基本公共服务均等化。
一是推进城乡融合发展。坚持全域统筹、产城融合、协作发展，以全面推进乡村振兴为总抓手，推动x行动和乡村建设行动两端发力，扎实开展农村人居环境整治五年行动，推动更多公共服务向农村延伸，全力建设美丽宜居乡村。要加快推进农村人口市民化，完善户籍、财政、住房、社保等配套改革。要用好省级城乡融合发展试验区x协同发展片区政策试点，创新探索发展路径，形成可推广、可复制的“x经验”。
二是统筹推进新城老城均衡发展。从全市来看，中心城区和县城，都涉及老城和新城的关系，这也是城市化进程中的客观阶段。当前看，我们的老城区处于功能衰退期，基础设施配套跟不上人口聚集和业态提升的需要，是“x”的主战场，新城区由于缺乏优质教育、医疗等资源的支撑，也是城市生态系统重塑的主阵地，老城要在改造上加力，新城要在提升上发力，要以开发区为载体，加大产业培植、基础设施建设和公共资源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，系统推进，从而有效解决发展不平衡不充分问题。
三是加快x一体化发展。要在已经实现公交一体化的基础上，本着先急后缓、先易后难的原则，重点统筹教育和医疗资源，逐步实现x公共服务一体化。
（三）要以生态优先、绿色发展为主基调，加快建设京津南部重要的生态功能区。x必须打好生态牌、绿色牌，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展持续性、宜居性。
一要打造好生态环境。要坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，要建好生态环保大数据平台，在煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等方面持续发力。今年的烟花爆竹禁放工作抓得很好，春节期间环境质量明显改善，受到群众的普遍欢迎。要持续做好增绿文章。依托中心城区河流优势，加快推进水系联通工程。
二要发展好绿色产业。聚焦“541”产业体系，加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”，腾笼换鸟，拓展空间，坚决把吃得多、下蛋少、排放多的笨鸟老鸟出清，腾出发展空间，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鸟靓鸟。要加强工业节能改造，推广先进节能技术，通过节能腾出空间。要加强新能源产业引进培育，做好能源替代，向新能源要发展空间。
三要落实好节能降耗。坚持“亩均论英雄”“吨煤论效益”，研究制定新上项目的产出效益、煤耗、能耗等底线标准，设定门槛，严格把关，标准线以下的项目坚决不能建设。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，要把节水摆在更加突出位置，全面推进节水型社会建设。
（四）要以“坚持以人民为中心”为根本点，加快提升治理体系和治理能力现代化水平。要坚持精管善治，优化体制机制，攻坚热点顽疾。
一是提升城市治理的温度。推进x和治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看群众支持不支持、高兴不高兴。今年安排的x个老旧小区、x户棚户区改造任务，以及教育、医疗、体育、养老等项目建设，都是补短板、拓功能、优服务的民生项目。对既有住宅加装电梯等工作，要加大推进力度，使这些民生政策，真正惠及群众，切实把人民群众的“幸福清单”转化为城市建设的“责任清单”。
二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服务这个重点，改变粗放型管理方式，围绕治脏、治堵、治乱等问题，聚焦“x”攻坚，突出背街小巷环境整治，从细处着手，发扬工匠精神，以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上。要深化城管体制改革，加强执法队伍建设，运用法治思维和法治方式解决突出问题，促进热情服务和严格执法有机结合。
三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建设，建设一体化综合指挥平台，完善智慧公安、数字城管、智慧交通、智慧环保等应用体系建设，打造以数据驱动的城市综合治理新模式，提高城市运转效率。加快智轨交通示范线项目建设，确保年底建成使用。
三、坚持安全发展，在更严管控、更深领域、更高目标上，确保x工作经得住历史检验。
安全发展是城市可持续发展的灵魂，必须把安全放在第一位，落实到各个环节、各个领域。
一是狠抓工程质量安全。这是百年大计，体现的是社会良知。对每一个城建项目都要精心设计、精细管理、精准施工，严格执行项目责任制、招投标制、建设监理制，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，实行工程质量“一票否决”，坚决杜绝“豆腐渣工程”，全力建设精品工程、民生工程、良心工程。
二是狠抓建筑施工安全。要从严落实“管行业必须管安全”“管行业必须管环保”“管行业必须管发展”要求，深入开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动，加强安全生产管控，对不能保证安全生产的要坚决停工、停业。要严格企业主体责任，坚决克服麻痹思想，杜绝各类事故发生。要严格抓好施工现场扬尘等环境管控，这作为建筑施工安全的一个重要环节。
三是狠抓城市运行安全。道路交通、消防减灾、供水供气供热、排水防涝、垃圾清运等各环节要细化责任，要分层级落实好责任，是谁的责任要清清楚楚，要责任颗粒化，不能大而化之，尽职免责、失职追责，决不能都管、都不管，责任悬空落空。
四是狠抓建设资金安全。要坚持实事求是，算好账、讲效益，实现资金大体平衡，有多少钱就办多少事，对滥竽充数、做大盘子的项目一个不放。要加快项目建设进度，提高资金使用效益，不能让建设资金躺在账上“睡大觉”。要强化资金管理，加强审计监督，严格项目验收、资金落实、绩效评价全过程监管。
五是狠抓干部队伍安全。要紧盯项目决策、项目审批、征地拆迁、土地招拍挂、招标投标、工程实施等关键环节，严格工作流程，加大监管力度，实行阳光操作，既要干事、又要干净。要净化工程建设环境，对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，以及插手干预工程建设、搞利益输送的，发现一起，查处一起，决不手软。
六是狠抓社会环境安全。要坚持系统观念，缜密细致做好工程建设、征地拆迁、房地产和建筑市场监管等工作，加强社会稳定风险评估，完善工作预案，耐心细致做好群众工作，争取理解支持。要坚持法治思维，以法律为准绳，对政策、程序、制度等严格把关，依法依规推进。要坚持有解思维，加强预判研判，对各类问题要敢于面对、有效解决，对倾向性、苗头性问题，要及早介入，主动应对，维护社会和谐稳定。要全力优化发展环境，对强买强卖、欺行霸市的不法行为和黑恶势力，从严从快依法打击。
四、强化组织动员，在更高觉悟、更有效率、更可持续上，推进x工作行稳致远。
x工作是一项动能转换工程，“x”工作是一项重大民生工程，必须全面加强组织动员，强化工作保障，确保各项工作高质量推进、按时间完成。
一要压实责任，提高务实担当的责任感。“x”不是哪几个主管部门的事，是各级各部门的共同责任。今天印发的中心城区2021年度城建计划和“x”方案，目标任务、承担责任都非常明确，各责任主体都要实行目标化管理，推行项目经理制，逐一列出目标清单、任务清单、责任清单，制定时间表和路线图，挂图作战，分秒必争，加快推进。
二要真抓实干，锤炼攻坚克难的战斗力。战斗力的体现就是高效率、高质量，豁得出、冲得上、打得赢。要细化工程实施方案，每个项目都要拿出一套完整的推进方案，统筹考虑天气变化、民工农时、节假日以及其他因素，留足机动时间，能提前的决不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干劲，卡死时序进度，不能今天干明天干都行。要抓好施工调度，做好资金、人力、机械、物料等的合理匹配，科学安排好各工序并联串联关系，科学合理组织，一步不停地往前赶。
三要严督实导，强化一抓到底的执行力。“x”都是硬任务，必须纪律严明、奖罚分明。要健全严督重责的推进机制，倒逼工作落实。城建指挥部要全过程管控，布置作业、检查作业、收作业并重，对进展慢的要迅速查清原因，限时整改，限时验收，不能搞年底算总账。要健全考核评价机制，让担当作为、干事成事的有光彩有地位，让拈轻怕重、满口说辞、推诿逃避的没面子受处罚。要建立重大问题协调机制，既不能擅自主张、盲目决策，也不能瞒着、捂着、盖着，影响工作大局。
同志们，春光不负赶路人。现在正是工程建设、项目推进的黄金时期，各级各部门要以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的创业激情，咬定目标，攻坚突破，迅速掀起推进“x”的新热潮！
