生产与科技密切相关，科技的进步可以推动生产力的提升。如果你对生产管理有兴趣，可以继续阅读下面的内容，了解一些相关的理论和实践。

书记在安全生产会议上的讲话

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。

“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平。

党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障。

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

习近平总书记安全生产讲话心得

安全生产是企业发展的重要保障，是我们在生产经营中贯彻的重要思想。企业是社会大家庭中的一个细胞。只有重视自身的安全生产，确保一方的安全，才能促进社会环境的稳定，为企业创造良好的发展环境。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存、发展和稳定。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出系列重要指示，深刻阐明了事关安全生产的一系列方向性、根本性问题，具有极强的思想性、针对性和指导性，为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。通过学习习近平总书记关于安全生产重要讲话，让我牢固树立了发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终要把安全生产摆在重中之重的位置，坚持问题导向，找准薄弱环节，精准施策发力，做好安全管理工作，确保安全生产形势持续稳定向好。现就学习心得分享如下：

煤矿综采设备生产作业点多、面广,交叉作业、焊接作业等高危作业频繁,所以安全生产对于维修行业来说更加重要。结合维修安全工作实际,强化各级安全生产职责、落实一岗双责，提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”的有效办法。

一是牢固树立以人为本发展理念，坚守安全红线。总书记的重要论述深刻阐述了安全发展的重要性，告诫我们必须坚持以人民为中心的发展思想，必须把广大职工的生命安全放在第一位。同时，安全生产必须依靠职工,没有一支恪尽职守、技术过硬的队伍,安全生产就没有最基本的保障。首先是提高思想素质，以科学的理论作指导,切实提高职工政治思想水平。还要不断增强职工的安全生产意识,从根本上调动职工保证安全的用心性。这样,才能把中心的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质，对职工队伍的业务培训,除了正常状况下应知应会外,更要加大对非正常状况下的应变潜力教育和演练。

二是探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。根据中心各车间的安全生产形势和实际情况,各项管理方式、手段也要根据实际状况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础,坚持预防为主,严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上,着力点放在预防上,从源头查堵漏洞。其次要坚持逐级负责制,落实领导职责。科学地界定逐级负责制,把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开,使其职责明确,各负其责,确保落实。

三是开展形式多样、主题鲜明和资料丰富的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全大堤。结合“百日安全”活动的开展,大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法,不断总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、做出新成效。

四是有序推进自用设备维护，消除风险隐患。充分发挥职能部门监管、指导作用，进一步梳理人员配置和岗位职责，根据生产岗位和维修人员配备情况划分责任区，定人、定点、定内容进行设备设施日常清洁、润滑、调整、紧固、防腐，减少零部件的磨损，确保所有设备可监视、可控制，对发现的问题及时反馈、及时处理，消除设备风险隐患。

安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存、发展和稳定。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出系列重要指示，深刻阐明了事关安全生产的一系列方向性、根本性问题，具有极强的思想性、针对性和指导性，为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。通过学习习近平总书记关于安全生产重要讲话，让我牢固树立了发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终要把安全生产摆在重中之重的位置，坚持问题导向，找准薄弱环节，精准施策发力，做好安全管理工作，确保安全生产形势持续稳定向好。现就学习心得分享如下：

煤矿综采设备生产作业点多、面广,交叉作业、焊接作业等高危作业频繁,所以安全生产对于维修行业来说更加重要。结合维修安全工作实际,强化各级安全生产职责、落实一岗双责，提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”的有效办法。

一是牢固树立以人为本发展理念，坚守安全红线。总书记的重要论述深刻阐述了安全发展的重要性，告诫我们必须坚持以人民为中心的发展思想，必须把广大职工的生命安全放在第一位。同时，安全生产必须依靠职工,没有一支恪尽职守、技术过硬的队伍,安全生产就没有最基本的保障。首先是提高思想素质，以科学的理论作指导,切实提高职工政治思想水平。还要不断增强职工的安全生产意识,从根本上调动职工保证安全的用心性。这样,才能把中心的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质，对职工队伍的业务培训,除了正常状况下应知应会外,更要加大对非正常状况下的应变潜力教育和演练。

二是探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。根据中心各车间的安全生产形势和实际情况,各项管理方式、手段也要根据实际状况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础,坚持预防为主,严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上,着力点放在预防上,从源头查堵漏洞。其次要坚持逐级负责制,落实领导职责。科学地界定逐级负责制,把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开,使其职责明确,各负其责,确保落实。

三是开展形式多样、主题鲜明和资料丰富的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全大堤。结合“百日安全”活动的开展,大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法,不断总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、做出新成效。

四是有序推进自用设备维护，消除风险隐患。充分发挥职能部门监管、指导作用，进一步梳理人员配置和岗位职责，根据生产岗位和维修人员配备情况划分责任区，定人、定点、定内容进行设备设施日常清洁、润滑、调整、紧固、防腐，减少零部件的磨损，确保所有设备可监视、可控制，对发现的问题及时反馈、及时处理，消除设备风险隐患。

煤矿综合采矿设备生产作业点多，面广，交叉作业、焊接作业等高风险作业频繁，安全生产对维护行业更为重要。结合维护安全工作的实际情况，加强各级安全生产责任，实行一岗两责任，提高全员安全生产意识和技能，实行各规章制度，消除思想认识误解，无疑是实现安全生产有序控制的有效方法。

一是坚定树立以人为本的发展理念，保护安全红线。总书记的重要论述深刻阐述了安全发展的重要性，警告我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把很多员工的生命安全放在第一位。同时，安全生产必须依靠员工，没有履行职务、技术优秀的团队，安全生产没有最基本的保障。首先，提高思想素质，以科学理论指导，切实提高员工政治思想水平。必须不断提高员工的安全生产意识，从根本上调动员工保证安全的注意力。这样，就可以抓住中心的安全生产。其次，提高业务素质，对员工队伍的业务训练，除了在正常情况下应对外，还要加大对异常情况下的应对潜力教育和训练。

二是探索安全管理机制，不断创新安全管理模式。根据中心各工厂的安全生产情况和实际情况，各管理方式、手段也要根据实际情况，探索适应的管理机制和有效方法。首先要巩固安全基础，坚持预防，严格检查违反纪律。其次，要坚持阶层责任制，执行领导责任。科学定义阶层责任制，区分领导责任、阶层责任、岗位责任和专业技术责任，明确责任，各负责任，确保执行。

三是开展形式多样、主题鲜明、资料丰富的安全活动，创造良好的安全文化氛围，共同构筑安全堤坝。结合百日安全活动的开展，大力开展以安全生产为主题的安全竞赛活动。同时，坚持安全生产的良好做法和方法，总结经验教训，与时俱进，勇于创新，利用各种载体和形式做好安全生产工作，实现，取得新的效果。

2013年5月和6月，吉林、山东、贵州等地和中石油、中储粮等企业发生重特大事故后，习近平总书记两次主持召开中央政治局常务会，发表重要讲话。“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，习近平总书记专程前往青岛并发表重要讲话，对安全生产工作提出新的要求。今年1月9日，中共中央政治局常委会听取国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁关于“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理情况的汇报，习近平总书记作了重要讲话。

习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。

习近平总书记指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”;企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访;加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场;深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”;牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，我们至少可以从五个方面把握安全生产工作的新导向：一是以习近平同志为总书记的新一届党中央的治国理政理念更加明晰，以人为本、安全发展将成为安全生产工作长期、重要的指导思想;二是做安全生产工作必须牢固树立安全“底线”思维和“红线”意识，任何单位任何人员都不得触“底线”、碰“红线”;三是实现安全发展必须树立科学的思维和思想方法，要从全局的高度、以系统的思维谋划安全生产工作;四是建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任新体系，严格落实企业主体责任，真正把安全责任落实到岗位、落实到人头;五是要严厉打击非法违法、违规违章行为，建立健全安全生产责任追究制度，全面提升安全生产法治水平。

生命至上，安全发展是任何时期、任何场合都应牢固树立的思想意识，只有切实落实安全发展理念，才能确保广大人民群众的生命财产安全。习近平总书记建议，发展决不能以牺牲者的生命为代价。这必须是不可逾越的红线。确保人民群众的生命安全和健康是我们党管理国家的重要任务。这不仅是国家水平的重要部署，也是基层机构应严格执行的行为标准。

不正视这些不安全因素的话，可能会带来事故和伤害，给家人留下永久的痛苦。每次安全案例的学习和各种警告教育，就像警笛一样，回到耳边，总是醒来，到处注意。

事实上，无论是生活还是生产，安全都像广阔的天空。虽然它似乎离我们很远，但只有拥有这个天空，我们才能生存下来，大胆驰骋。在我看来，只要有这五颗心就能保障!

专注是安全保障的前提。

宋代文学家苏轼曾说过不一定不专业，不专业就不行。如果你不专注于一件事，很难成为一个很难发挥人的才能。

任何事情都要集中精力完成。一心一意不能两用是这个道理。在电视上，经常报道某单位的员工在工作中看小说的时候手指被切断，某司机开车的时候和乘客说话引起了交通事故。当这些看不见的事故发生一次时，我们会问自己，如果当时专心做手上的事，会发生这样的悲剧吗?只有专注于工作，才能及时意识到危险的临近，有效地避免或解除危险。

细心是安全保障的重点。

俗话说差一毫厘，谬一千里，一些重大事故往往是因为细节上的错误。你还记得震惊世界的美国哥伦比亚号宇宙飞机事故吗?由于泡沫材料安装过程的疏忽，7名伟大的宇宙飞行员永远埋葬在天空中。再做一次飞行评行评估，悲剧可以避免。进一步细致的检查可能会改变历史。但是，这样的细节决定了最终的成败。在日常工作中关注细节，及时检测微小的危险确实很困难。这不仅是敏感度，也是责任感。我们需要的是，每个员工都可以从小开始，仔细发现工作中的不同变化。只有粗心大意，才能及时有效地识别危险，保障自己的安全。

诚信是安全保障的基础。

世上没有困难，只怕有心人。许多员工可能觉得安全是别人的事，与自己无关，所以学习安全知识，提高安全技能时，疏忽大意，敷衍了事。这就是没有诚意的表现。他们没有把安全视为重要的事情，而是以事与自己无关，高高挂起的态度对待，但危险真的来了，会后悔。我们应该做的是未雨绸缪，认真对待与安全有关的事情，看起来简单平凡，不能疏忽。

决心是安全保障的驱动。

如果你选择了路的方向，你就不要害怕路的长远。危险的调查可能需要时间，设备的改善可能需要下功夫，教育训练可能没有人感兴趣，措施的推进可能会阻碍很多，但是不能放弃安全保障推进的步伐。无论遇到多大的困难，坚持安全工作，让员工随时随地感受到安全保障的氛围。

恒心是安全保障的关键。

行百里者半九十要取得效果，必须长期推进。关于安全，如果只是简单地品尝，蜻蜓的水一样的教育、实施，只是为了应对领导的检查而临时巩固的话，只是在训练时马上画画，然后扔在一边的教育笔记本上，安全只是彩色泡沫，看起来很漂亮，但是不可靠。保障一天安全生产容易，一年?你一辈子都在做呢日复一日的常规检测，年复一年的套路维修，这样的事情没有恒心是很难做到的。我们的安全生产不是百日比赛，而是日日比赛、月月比赛、年年比赛。将安全规范意识融入我们每天的生产活动。

安全不是空文，不是胡说八道，也不是我们无法接触的难题。我相信，只有我们坚持用这五颗心对待安全，我们才能把危险停在门外，把安全变成领导的认可，变成同事的鼓励，变成家人的笑容，共同构建保护你、我、他和谐的工厂。

生命至上，安全发展是在任何时期、任何场合都应该牢固树立的思想意识，只有切实落实安全发展理念，才能确保广大人民群众的生命财产安全。习近平总书记提出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。这不仅是国家层面的重要部署，更是基层单位应该严格落实的行为准则。

身为国企的一名基层干部，我深知安全生产是一种责任，不论是身处生产一线，还是后方保障，都存在不同程度的安全风险因素。而如果不正视这些不安全因素，那可能带来的事故与伤害，都会给亲人留下永久的痛。每一次的安全案例学习和各类警示教育，都犹如一声声警笛，回荡在我的耳旁，让我时刻警醒，处处留心。

其实不论是生活还是生产，安全就如同广阔的天空一般，虽然看似离我们很遥远，但只有拥有这片天空，我们才能生存，才能放心大胆的驰骋。在我看来，只要有这五心就能保障!

专心是安全保障的前提。

宋朝大文学家苏轼曾经说过“不一则不专，不专则不能”。说的就是不专心于一件事情就很难成为一个有专长的人，就很难发挥一个人的才能。

任何事情都要专心才能完成，所谓“一心不能二用”说的就是这个道理。电视中常常报道某单位员工因为工作时看小说手指被截断，某个司机开车时和乘客聊天导致交通事故的各类惨案。当这些目不忍睹的事故一次次的发生时，我们扪心自问一下，如果当时专心的做手上的事情，还会出现这样的悲剧吗?只有专心于工作，你才能及时意识到危险的临近，才能有效的避开或者解除危险。

细心是安全保障的重点。

俗话说“差以毫厘，谬之千里”，一些重大的事故往往是由于细节上的差错而导致的。还记得震惊世界的美国哥伦比亚号航天飞机失事事件吗?由于泡沫材料安装过程的疏忽，导致7名伟大的航天员永远的葬身天际。也许再多一次的飞行评估，悲剧就可以避免;也许再进一步的细致检查，历史就会改变。然而就是这样的细节，却决定了最终的成败。日常工作中能够关注细节，及时排查出微小之处的隐患，确是一件困难的事情，这不仅是一种敏感度，更是一种责任心。我们需要的是每一个员工都能够从小处着手，细心的发现工作中的不一样的变化。不粗心不大意，才能及时有效的识别危险，保障自身的安全。

诚心是安全保障的基础。

“世上无难事，只怕有心人”。许多员工或许感觉安全都是别人的事情，于自己无关紧要，所以学习安全知识、提升安全技能的时候，便马马虎虎，敷衍了事。这就是没有诚心的表现。他们没有将安全当成一件重要的事情来看待，而是带着一种“事不关己，高高挂起”的态度去对待，但当危险真正到来时，便会后悔莫及。我们应该做的是未雨绸缪，认真的对待每一件与安全有关的事情，不因为看似简单、平凡就可以漫不经心。

决心是安全保障的驱动。

“选定了路的方向，就不要畏惧路的长远”。既然知道了安全生产的重要性，就要下定决心、排除万难推进下去。也许隐患的排查耗时耗力，也许设备的改进花费心思，也许教育培训无人问津，也许措施推行阻碍重重，但是依然不能放弃安全保障推进的步伐。有决心就是不论遇到多大的困难，都会矢志不移的将安全工作持续的落到实处，让员工随时随地都能够感受安全保障的氛围。

恒心是安全保障的关键。

“行百里者半九十”任何事情想要取得效果就必须长久的推行下去。对于安全，如果仅仅只是浅尝辄止，蜻蜓点水般的教育、实施，如果只是为了应付领导检查而采取的临时巩固，如果只是培训时随手画画，事后就扔在一边的教育笔记，这样营造出来的安全只是彩色的泡沫，看着漂亮，却不可靠。保障一天的安全生产容易，一年呢?一辈子呢?日复一日的常规检查，年复一年的例行维修，这样的事情没有恒心是很难做到的。而我们的安全生产不应该是百日赛，应该成为日日赛、月月赛、年年赛。将安全的规范化意识融入到我们每一天的生产活动中。

安全不是一纸空文，不是一袭废话，更不是我们触不可及的难事。我相信，只有我们坚持用这五颗心去对待安全，我们就一定能够将危险止于门外，让安全化为领导的认可，化为同事的鼓励，化为家人的笑脸，共同构建起保护你、我、他的和谐厂区。

“安全就是效益”，这种观点应根植于每个人(包括我自我)的心中。首先武装好自我，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规;其次养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿;第三是勤于检查，及时发现整改事故隐患。

一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升!

如果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。

让人人都来重视安全，时刻关注安全，将“安全生产”铭记心中，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法!让人人都清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自我、伤害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理，因为，或许一次小小的不经意的违章，就会造成很大的伤害或损失，就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点，那么我们的安全生产工作必能做得更好，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福生活。

一、要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步强化红线意识，努力做到警钟长鸣。党的十九大以来，习近平总书记先后作出系列重要指示，深刻阐明了事关安全生产的一系列方向性、根本性问题，具有极强的思想性、针对性和指导性，为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习、深刻领会，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终把安全生产摆在重中之重的位置，坚持问题导向，找准薄弱环节，精准施策发力，统筹推进安全生产领域改革发展，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、要建立健全安全生产监管体制，进一步强化责任意识，努力做到守土尽责。我们要以对党和人民高度负责的精神，主动担当作为，处理好发展与安全的关系，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的发生。要时刻保持敬畏之心，汲取以往事故教训，把隐患当事故、把小事故当大事故，排查隐患、堵塞漏洞，举一反三、警钟长鸣，做到思想重视、措施扎实;要始终坚持高的标准，抓早抓小、长抓抓常，从机制入手，进一步夯实安全生产基础。要抓住中秋、国庆等假日易发生事故的关键节点，扎扎实实做好安全生产各项工作。

三、要突出抓好安全生产重点任务，进一步强化底线意识，努力做到万无一失。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，织密、织牢、织严安全生产监管的“防护网”。要坚持综合施策、重拳出击，做到排查要确保到边到底、整治要确保对准“病灶”、结果要确保经得住检验，同时要开展隐患排查“回头看”。要以深入开展“一线工作法”为总抓手，以防范突击生产经营建设、恶劣天气等引发生产安全事故为重点，强化重点时段、重点节点的安全生产检查督查，突出抓好三企业三场所、非煤矿山、危险化学品等重点企业的安全防范，有效地预防和减少事故发生。

在企业安全生产活动中，人们通常把管理者对员工提出安全规范的要求称为要求安全，把员工的自觉安全行为称为要求安全。两种提法不仅表现出语言概念不同，而且安全实现方式和管理效果也不同。希望安全是从客体出发，从外部原因发出安全生产制约管理信息，作为安全生产行为的主题，最终达到生产安全的希望安全是从主体出发，从内部原因发出安全生产的动机，主观地实现安全生产。从管理的角度来看，希望安全和希望安全是识别统一的关系，希望安全是外因，是动力希望安全是内因，是基础。两者相互关联，相辅相成，对实现安全生产发挥推进和决定作用。

如何从要求安全到要求安全的转变？笔者工作在电力建设企业，立足于生产一线，对于安全是永恒的主题，安全是生产的保障，有了安全才有利可图，有了深刻的认识和体会。

首先，着眼于人的安全心理进行安全教育。

安全心理是人在生产劳动这一特定环境中心理活动的反映，是劳动过程中伴随着生产工具、机械设备、工作环境、人际关系而产生的安全需求和安全意识。主要包括劳动生产中的安全心理、职业安全心理、安全管理过程中的安全组织心理、安全组织心理等。通过对安全生产工作中心理现象的总结，可以提高安全教育的质量，产生安全教育的心理效应，达到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育应抓住以下三个重点:一是利用安全心理优先效应，抓住新员工进厂后的安全教育，以先进为中心的第一印象给新员工打下安全生产烙印。二是利用安全心理的近因效应，以本单位的典型安全案例对员工进行。

安全教育，用活生生的事实影响员工、激励员工。三是利用安全心理的暗示效应，运用含蓄的、间接的办法，对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，进行常规教育。不管采用哪种教育方法，只要密切联系实际，坚持从人的安全心理出发，牢牢抓住人的安全心理倾向，抓住不一样时期人的安全心理状态，抓住不一样类型人的安全心理活动，进行因时而异、因人而异的安全教育，就会使教育和心理构成共鸣，强化人的自我安全保护意识，使员工产生“我要安全”的强烈倾向。

其次、把握人的安全行为贯彻安全制度。

安全行为是人们在劳动生产过程中保护自身和保护设备、机器等物质的一切动作。在我们电力建设行业逐步实现科学化管理、自动化操作、现代化生产的条件下，安全行为不仅仅是个体自我保护行为，并且是生产要素相互关联、相互影响、相互制约的总体行为。要建立起总体的安全防范系统，离不开个人的自我安全保护，这就需要有一套能够把个人安全与总体安全密切联系起来的制度规范人的安全行为。这套制度要站在安全行为者的角度来编制和操作，由安全行为者从内因产生“我要安全”的行为。就我们公司整体来说，因为企业生产性质不一样，存在着多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，所以就就应从各自的实际出发，紧紧把握员工生产过程中的安全行为，建立和健全个人自我安全保护制度。主要是：员工有权对违章的生产指挥不执行；有权对违章的生产工序不交接；有权对违章的生产设备不操作；有权不在违章的生产环境中作业。这就从行政法规上确立了员工劳动过程中的主观能动性，使之自觉地遵守安全规章制度，自觉地进行安全保护。员工们说得好，事故不难防，重在守规章；最大祸根是失职，最大隐患是违章。只要我们真正把规章制度、操作规程当成生命之友，安全之伞，就能够站在安全生产的地位上。

第三、针对人的事项障碍展开安全活动。

质；推行标准化作业和安全职责制，强化员工的安全保护；用心搞好均衡生产，使员工持续旺盛的精力、体力，控制和减少不安全行为等等。透过这些方法，使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。

总之、从“要我安全”向“我要安全”的转变，需要安全生产行为的主体——广大员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变，实现这两个转变，离不开超多的宣传、教育、检查、督促、奖惩等工作。依靠“要我安全”的外因动力，促进“我要安全”的内在变化，使安全生产成为广大员工的自觉行动，这样，我们的安全生产就必须会到达一个新水平。

【交通讲话】省交通厅党组书记在安全生产工作会议上讲话

同志们：

大家上午好。

6

月

30。

日交通运输部电视电话会议精神和自治区有关安排部署，总结上半年交通运输安全生产情况，安排部署下半年工作。

刚才，贾光智处长通报了上半年安全生产工作情况。厅属各单位领导做了交流发言，大家讲得都非常好，采取的做法和措施也很实，很有力，希望大家相互借鉴、学好，切实做好安全生产各项工作。下面，我讲三点意见。

“平安交通”、“道路运输平安年”、“。

6+1。

”平安交通专项行动等活动，确保了交通运输安全生产形势的总体稳定。大家很不容易，齐心协力、不辞辛苦，安全生产工作取得了好的成效。

“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，细化了安委会成员单位职责，各单位、各部门都能够严格按照“五覆盖”、“五落实”、“五到位”要求，全面落实监管职责，责任到位，工作扎实。三是更加注重现场管理。严格源头管理，严把运输企业及车辆、从业人员准入关，加大现场管理力度，强化一线安全生产工作，切实做到横向到边，纵向到底，关口前移、重心下移。四是更加注重督查督办。多次组织检查组赴全疆各地开展安全生产大检查，及时发现存在的问题和隐患，有针对性地提出整改建议，督办有力，整改用心。

今年上半年，全区共发生经营性道路运输事故。

39。

起，造成。

48。

人死亡，

45。

人受伤，较去年同期事故三项指标分别上升。

5%。

下降。

37%。

下降。

63%。

4

月

30。

日、

5

月

2

日伊犁州连续发生两起较大道路交通事故，共造成。

8

人死亡、

4

人受伤，

5

车受损。

近期，内地省区也接连发生重特大安全生产事故，

6

月

26。

日，湖南省一辆旅游大巴。

(

核载。

55。

人，实载。

57。

人，其中。

4

名儿童。

)

在宜凤高速发生事故，造成。

35。

人死亡，

22。

人受伤。

7

月

1

日晚，一辆从河北省邢台市出发驶往辽宁省沈阳市的长途卧铺客车发生事故，造成。

26。

人死亡，

4

人受伤。这些重大事故的发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分惨痛。

交通运输部门要完成全区

30。

多亿人次的城乡客运和。

6

亿多吨的货物运输服务和保障任务。

当前暑运大幕也已拉开，学生流、自驾游等出行群体高度叠加。

加之今年旅游有所回升，我区大部分景区山高路远，旅游客运安全风险骤增。

9

月份的拾棉花大军，

11。

12。

今年我区天气复杂多变，暴雨等恶劣天气多发，上半年伊犁、阿勒泰先后发生水毁、泥石流等灾害，道路受损严重下半年，天气的风云变幻也是难以预测，特别是秋冬的雨雪灾害、冰冻等，交通与气象部门的联系必须更加紧密，提前告知，

24。

目前全区公路总里程达

17.85。

万公里，特别是全区高速公路大通道由。

843。

公里增长到。

4316。

公里，农村公路里程达。

11.7。

万公里，公路、桥涵、隧道等交通基础设施总量的增加，以及在建。

41。

我区交通运输点多、线长、面广，厅属县

(

处

)

级单位。

94。

个，科级单位。

476。

个，厅系统。

3.5。

万干部职工，行业从业人员近百万人，行业内部的安全生产和维稳防控工作难度加大。

做好当前和今后一段时间的交通运输安全工作，首先要解决好思想重视问题，也就是厅系统各单位、各部门、各级领导干部、各族干部职工，都要把思想和行动统一到中央、自治区领导对安全生产的重要指示批示上来。

2016。

年

6

月

6

6

·

26。

”事故发生后，李克强总理，刘延东、马凯副总理等国务院领导先后做出重要批示：要求严查事故原因，严肃追责，严格落实安全生产责任和各项措施，消除隐患，坚决遏制重特大事故发生。张春贤书记多次强调安全生产是最大的民生，是一切工作的总阀门，必须强化安全责任。雪克来提·扎克尔主席也是逢会必讲安全，时刻关注安全。厅属各单位、各部门要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的批示指示精神，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全。同时，要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合“两学一做”学习教育活动，进一步增强理解力、执行力、落实力，把安全生产工作摆在更加突出位置，警钟长鸣，常抓不懈，切实把安全生产工作做到位、做扎实。

“三关一监督”职责，督促企业落实安全生产主体责任。二是工程建设管理部门要以“平安工地”建设活动为抓手，加强对在建项目的安全管理，督促质量安全监督部门依法履行监管职责，施工单位严格落实各项安全操作规范，加强对燃油、沥青、炸药等易燃易爆品监管。三是公路养护部门要重点加强对桥梁、隧道、事故多发路段、便道施工路段以及安全设施等重要部位安全检查、管理和维护，及时发现、整改和消除安全隐患，确保公路安全畅通。同时，加强与气象部门信息沟通，充分利用各种有效渠道，及时发布预警预防信息。四是加大隐患排查治理力度，对一般隐患限期整改，重大隐患实行挂牌督办。五是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，厅属各单位要结合“民族团结进步年”活动，加强民族团结教育，做好信访工作，管好自己的人，看好自己的门，确保行业内部稳定。六是加强值班和信息报送工作，制定应急预案，及时有效的处理好各类突发事件，确保厅系统安全稳定。

习近平总书记明确要求，要抓紧建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，要把安全责任落实到岗位、落实到人头对于交通运输行业来讲，必须建立三个方面的责任落实保障制度：建立部门责任明确，层级责任明晰，有承诺、有检查、有督办、有考核的层级责任制度

建立主要领导负总责，部门领导具体负责，各岗位各负其责的一岗双责制度。

建立正向激励、有责必究的奖惩激励制度。

安全生产工作涉及到预警预防、过程管理、应急处置等多个环节，它是一个完整的链条，也是一个有机的整体，每一个环节的工作都非常重要，每一个环节都有其运行规律，关键是大家要善于把握规律，盯住薄弱环节，突出基层基础，确保各项工作做到严谨细致、精益求精。要注重积极探索安全生产规律、治标治本，把行之有效的安全管理措施、经验固化为安全生产管理制度、标准。要整合一切条件，尽最大努力，强化技术措施应用，坚持经常抓、长期抓、科学抓，抓出成效，建立安全生产工作长效机制。

按照。

不能立即整改的，要在保证生产安全的前提下，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，实现各类隐患治理无盲区、无死角，彻底整改，最大限度地消除隐患、降低风险、减少事故。

对已发生的安全生产事故，要按照。

对发生重大事故的单位和企业，还要对上一级主管单位负责人进行诫勉约谈。

95。

周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、继续前进，按照自治区党委、人民政府的部署要求，进一步加强管理、落实责任、强化措施，将安全问题想得更多一点，将安全管理抓得更细一点，将整治工作做得更实一点，让各族群众出行的更安全、更顺心、更放心。

谢谢大家。

安全生产乡党委书记讲话稿

同志们：

今天，我们召开全县安全生产示范乡镇建设动员会，目的就是在××创建安全生产示范乡镇的基础上，总结经验，学习推广，把安全生产工作延伸到乡镇，延伸到基层，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，以此更好地推动全县安全生产工作开展。刚才，我们观看了××创建安全生产示范乡镇有关档案资料、组织机构、工作流程以及各项规章制度等，实地参观了辖区内企业、学校安全生产情况，并听取了×××经验介绍;×××宣读了《关于推进安全生产示范乡镇建设的实施意见》，就开展安全生产示范乡镇建设总体目标、工作方法、步骤和时间等提出了明确要求。会后，各乡镇要认真学习借鉴×××创建安全生产示范乡镇经验，按照实施意见要求积极开展安全生产示范乡镇建设工作。下面，我就做好这项工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇安全生产工作的责任感。

1、从国家方针政策上看，乡镇必须做好安全生产工作。前些年，国家为了确保各地人民生命财产安全，预防和减少安全事故发生，从国家到省、市、县，都设立了专门的安全生产监督管理机构，明确了各级政府和部门的职责。但由于安全生产涉及面广、工作量大，且存在安全隐患的领域多在基层，仅仅到县一级难以抓实抓好。为此，xx年国务院出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确提出安全生产监管工作要关口前移，重心下移，监管工作要延伸到乡镇，延伸到基层。同时，随着乡镇政府职能的转变，下步乡镇工作的重点也就是服务辖区经济发展，做好各项监督和服务工作，这其中就包括安全生产监管工作。换句话说，只有做好安全生产工作，确保人民生命财产安全，才能夯实发展基础，才能更好地服务于经济发展。

2、从责任追究上看，乡镇必须做好安全生产工作。安全生产工作实行的是属地管理，当地政府行政一把手就是本辖区安全生产工作第一责任人，从国家对安全生产事故调查处理看，越是基层，责任越大，追究的越狠。比如，„„。当前，各乡镇对安全生产工作认识可能有偏差，认为安全生产只是安监部门的事，是县里的事，与乡镇无多大关系，这是错误的想法。所以说，各乡镇千万不要在安全生产上麻痹大意，一定要把安全生产工作放在心上，抓在手上。

3、从企业布局和状况上看，乡镇必须做好安全生产工作。近两年来，××个体私营经济发展迅猛，各乡镇民营企业不断增多，特别是棉花加工企业，全县已达××余家。这些企业大部分分布在各乡镇，且企业大部分处于原始积累阶段，生产规模小，生产工艺和技术装备落后，安全设施投入不足，工作措施不力。再加上部分企业经营者“要钱不要命”，存在侥幸心理，违规违章操作，存在大量安全隐患，极易引发安全事故。这就象一颗颗“定时炸弹”，随时都有可能引爆，这也就要求各乡镇必须高度重视安全生产工作。

二、突出重点，抓实关键，做细做实各项基础工作。

1、强化学习，提高安全生产法律法规意识。近年来，为把安全生产工作纳入法制化轨道，国家相继出台了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等一系列法律法规。这些法律法规不仅为我们提供了强有力的法律保障，也为我们做好安全生产工作提供了全面的、具体的工作指导。为此，各乡镇要抓好安全生产法律法规的学习贯彻，特别是乡镇干部要带头学懂学透，当好“明白官”。在此基础上，组织乡镇各部门和各村镇干部、各企业负责人进行系统培训学习。县安委会办公室要组织有关职能部门经常深入各乡镇，讲解安全生产法律法规和安全生产工作方法以及事故案例。通过深入学习安全生产法律法规和方针政策，使广大干部知法用法，不断提高依法行政意识，提高乡镇安全生产工作的政策水平和管理水平。也使生产经营者懂法守法，自觉依法从事各项生产经营活动。

2、健全机构，完善制度，落实责任。一是要健全安全组织机构和监管网络。安全生产监管体系建设是开展工作的前提，各乡镇政府要充分认识到建立健全乡镇安监机构的必要性和紧迫性，建立健全乡镇安全生产机构，配备足够的人员、经费、办公场所和交通工具等，保证安监工作正常开展。同时，要向村、企事业单位延伸，形成纵向到底、横向到边的安监网络。二是要明确和落实责任。乡镇长是本乡镇安全生产的第一责任人，对当地安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的乡镇长对安全生产工作负领导责任，其他乡镇长实行“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。要明确乡镇安监办的职责，作为乡镇安全生产工作的常设机构，具体负责本地的安全生产监督管理工作。三是健全各项工作制度。要建立健全乡镇安全生产各项工作制度，包括安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产培训制度、监督检查制度、隐患排查制度、应急救援制度、安全事故报告调查统计制度等，通过完善制度，落实责任，强化措施，加强监管，促进乡镇安全生产管理工作扎实开展。

3、突出重点，搞好重点行业和领域的专项整治工作。根据我县实际，乡镇安全生产工作的重点在以下几个方面：一是私营加工企业安全。我县的私营加工企业正处于原始积累阶段，投入少，规模小，技术装备落后，安全生产基本条件和管理水平低。各乡镇要认真对照《安全生产法》及相关法律法规，从严要求，指导企业建立健全安全生产规章制度，落实安全事故防范措施，遏制事故发生。二是农村机动车安全。随着经济发展，农村的农用车、三轮车和摩托车不断增多，且大部分无证驾驶，农用车载客、超速超载时有发生，极易引发交通事故。为此，各乡镇要对辖区内的机动车辆全面普查登记，配合有关部门抓好机动车的源头管理。三是农村消防工作。据今年我县的火灾事故统计显示，农村火灾大幅度上升，特别是柴草乱堆，消防隐患较大。各乡镇要按照上级关于加强农村消防工作的通知要求，建立健全农村消防安全管理机制，改善农村消防安全条件，大力提高公民群众的消防意识和技能，减少农村火灾事故发生。四是危险化学品和烟花爆竹安全。要按照《危险化学品安全管理条例》规定，依法规范危险化学品生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置各个环节的生产经营活动，未取得危险化学品经营许可证的，不得生产经营。五是建筑施工和特种设备安全。要认真贯彻《×××市村镇规划建设管理条例》，乡镇范围内的建筑施工单位，必须按有关规定办理报批手续，并由具有资质的施工单位进行施工。加大农村建筑队的治理，基本安全条件保证不了的，一律不得从事建筑业。对辖区内所有锅炉、压力容器等特种设备进行摸底登记，达不到安全条件的要一律停止使用，严格执行定期检测检验制度，严禁擅自经营液化气罐装业务。六是学校安全。对学校校舍、围墙、通道、体育设施等安全状况，要进行经常性检查。存在事故隐患的，要迅速采取措施，认真整改，严禁在危房内进行教学活动。学校组织的各类活动，必须以保障学生安全为前提，严禁组织学生参加有危险性的劳动。要在学校普遍开设安全常识教育课，增强学生安全意识和应急防范能力。

4、加强宣传教育，提高全民安全防范意识。群众是安全生产的实践者和落实者，努力提高广大人民群众的安全意识和素质，是做好安全生产工作的基础，也是做好乡镇安全生产工作的关键。各乡镇要紧密结合乡镇和农村实际，突出特色，贴近实际，贴近生活，开展富有实效的宣传活动，采取板报、漫画、警示标语、广播等多种形式向群众宣传安全生产法律法规，普及安全生产常识，增强自我保护意识，自觉做到不从事没有安全保障的工作，不乘坐没有安全保障的车辆，不进入没有安全保障的场所，让安全成为习惯，让习惯更加安全。让安全生产成为广大人民群众的自觉行动，隐患天天查，警钟时时敲，在全社会形成“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

三、精心组织，齐抓共管，高限完成安全生产示范乡镇建设任务。

各乡镇、县有关部门要切实加强领导，把安全生产示范乡镇建设工作摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，充分发挥各自的职能作用，切实抓好安全生产示范乡镇建设工作。一是各乡镇要把安全生产示范乡镇建设当作当前的一项重要工作来抓，认真研究制定开展安全生产示范乡镇建设的活动方案和落实意见，及时解决问题，圆满地完成建设安全生产示范乡镇任务。各乡镇严格按照《关于推进安全生产示范乡镇建设的实施意见》要求，充分借鉴××成功经验，明确工作重点和目标，创新措施，认真抓好落实。二是各有关部门要依照安全生产示范乡镇建设的内容，结合各自行业特点，加强对各乡镇安全生产的检查指导，牢固树立为基层服务的思想，帮助乡镇解决安全生产中的实际问题，积极配合做好安全生产示范乡镇建设工作，齐抓共管，共同抓好乡镇安全生产工作。三是县安委会办公室要抓好示范乡镇建设的调度落实，定期向市安委会办公室和县政府汇报工作进展情况，及时总结安全生产示范乡镇建设活动中出现的好经验、好做法，在全县推广。积极探索乡镇安全生产执法检查工作，使乡镇安监机构责、权、利相统一，推进全县安全生产示范乡镇建设工作。年底，县政府对工作突出的乡镇和个人，进行表彰奖励。同时，还要把安全生产示范乡镇建设工作纳入年终考核目标，没有按要求完成建设任务的乡镇，不得评为先进。

书记在安全生产会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是在近期我区安全事故频繁发生的特殊背景下召开的一次紧急会议。刚才映兵副区长通报了“11·27”较大山体滑坡事故，全面安排了当前安全生产工作，请大家认真抓好落实。下面，我讲三句话：

第一句话：血的教训令人警醒。

安全生产是经济发展的坚实基础，是群众利益的重要保障，是构建和谐社会的先决条件。水宁寺镇“10·14”较大道路交通事故至今让人心有余悸，白庙乡又发生“11·27”较大山体滑坡事故。这些血的教训，从表面看，是偶然事件、突发事故;但从深层次看，暴露出安全生产管理中的诸多薄弱环节，需要我们深刻反思，高度警醒。

(一)依法审批是预防安全事故的源头保证。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，安全监管监察部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，对矿山建设项目的安全设施、安全资格认定履行行政许可。对未依法取得行政许可或验收合格而擅自从事有关活动的生产经营单位，应当及时依法查处。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，区级有关部门在接受行政许可申请后，是否在法定时限内办理了审批事项?是否明确告知经营业主不予行政审批的具体原因?是否对企业未经许可擅自进场施工的行为，予以及时制止或依法查处?是否存在多头审批、相互推诿甚至行政不作为?事故警醒我们：依法审批是预防安全事故的源头保证，相关部门要认真落实“谁许可、谁负责，一岗双责”的要求，严格行政许可条件，严把行政许可程序，从源头上遏制安全事故的发生。

(二)强化监管是预防安全事故的关键环节。根据《四川省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和城区街道办事处要对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下，可以责令生产经营单位暂停作业;对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府面对经营业主的违法施工行为，是否及时处置过?对生产经营的相关证件是否查验过?对存在的重大安全隐患是否责令整改过?我们有关部门是否排查、巡查、督查过?事故警醒我们：强化监管是预防安全事故的关键环节，安全生产重在基层基础、重在日常监管、重在依法处置，绝不允许丝毫懈怠和马虎。

(三)隐患排查是预防安全事故的重要抓手。按照《四川省隐患排查治理监督管理办法》的要求，当地政府要认真对辖区内安全隐患进行排查治理，并建立规范的管理台账。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府是否切实履行了隐患排查治理职责?是否建立了隐患排查治理档案?是否对发生的安全隐患限期整改?事故警醒我们：隐患排查是预防安全事故的重要抓手，隐患不治，安全不保。各地各有关部门要切实履行职责，强化协作配合，全面排查，重拳整治，坚持做到不整改到位不罢休、不排除隐患不松手。

第二句话：安全防范重在落实。

10月17日，我在第四季度安委会上，对安全工作进行了部署;11月25日，区委平阳书记在贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议上，对安全生产工作提出了切实认清形势、务实履职尽责、严格排查整改、依法严格处罚等具体要求。但接连不断的事故证明，这些要求只是停留在会议上，落实在口头上。年关将近，安全生产工作时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。我们务必要始终保持警醒，坚持严防死守，强化措施落实，突出重点区域、重点行业、重点部位，全力抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防和食品药品安全，确保和谐稳定大局。

(一)宣传要到位。按照习“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求，充分利用新闻媒体和宣传媒介，大力宣传安全生产政策、法规和安全知识，强化全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，积极营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的社会氛围。

(二)排查要到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，各地各部门要分辖区、分行业对安全生产进行拉网式排查、地毯式搜索，做到“乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”。有关部门要采用不提前通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同的办法，直奔基层，直插现场，暗查暗访。

(三)整改要到位。要严责任，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要定方案，细化安全工作方案，明确安全生产阶段性重点工作，对排查出的隐患点，落实专人限期整改。要抓整治，对存在安全隐患的点位，坚决不批、不办、不干、不软，整改隐患要突出重点，有的放矢。

(四)监管要到位。各地各部门要增强责任意识，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。要讲底线思维，有防范准备，有戒惧之心，有忧患意识，把问题解决在萌芽状态。

第三句话：责任追究罚一儆百。

一方面，严格责任追究。要进一步强化政府和有关部门监管主体责任，落实“一把手”负责制。对安全工作重视不够、监管不到位、致使安全事故发生的单位主要负责人和相关责任人进行约谈、诫勉谈话;造成重大损失和不良影响的，严格按照党员领导干部问责的有关规定追究责任;对经事故调查发现涉嫌失职渎职的，移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。要进一步强化企业主体责任，落实企业法定代表人负责制。对发生重大安全生产事故，或一年之内发生2次以上较大安全生产事故的，以及存在重大隐患整改不力的企业，列入安全生产“黑名单”，由安全监管部门会同有关行业主管部门向社会公告，向招商、国土、住建、金融等部门通报，严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据;规模以下的小非煤矿山、小建筑施工、小危化等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上较大事故的，一律强制关闭，并严肃追究事故企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

另一方面，强化目标考核。要进一步加大安全生产工作考核督查力度，适当增加考核权重，严格实行安全生产“一票否决制”，以鲜明的考核导向促进安全生产制度和措施的落实。巴中市出台的《20xx年综合目标考核细则》(巴委督〔20xx〕4号)明确规定：对安全生产工作出现以下三种情形的县(区)及市级部门实行“一票否决”，并降低一个综合目标考核等次。一是发生重大及以上安全生产事故;二是安全生产事故死亡人数突破市下达控制指标;三是发生2起较大安全生产责任事故。同时首次规定，对年内安全生产事故单项指标突破控制目标，安全生产工作被安委会(办)通报批评，或被省、市安委会(办)约谈的县(区)，逗硬实行“一票否决”和倒扣分。在这里，我要特别强调的是，凡因安全生产工作被市委、市政府通报或目标考核扣分的，区委、区政府将对有关乡镇(办事处)和部门加倍扣分，并严格按规定逗硬问责、顶格处理。

同志们，安全生产事关保增长、保民生、保稳定目标的实现。各地各部门要以高度的政治责任感和发展使命感，认真落实“转作风·惠民生”的各项要求，以更加务实的精神、更加务实的作风、更加务实的举措，切实抓好安全生产工作，为促进巴州科学发展、加快发展营造良好的环境。

旗委书记在年度全旗安全生产工作会议上讲话仅供参考

同志们：

5

月

9

日，市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议，对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天，我们大范围的召开这次安全生产工作会议，目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故，警示教育全旗上下深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，进一步增强安全责任意识，全面加强安全生产管理，坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面，我重点强调四个方面的事情：

一、要认清形势，提高认识。

今年以来，特别是最近全市范围内安全生产事故频发。

1

月

17。

日，伊旗发生重大火灾事故，造成。

4

人死亡，这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人无比心痛。这些事故和事件的发生，既对人民群众生命财产造成了重大损失，又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落）的原因何其一致，可见大家并没有汲取教训，此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查，再出现问题，检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉，我们一定要引起高度重视，认真贯彻落实。

当前，我旗正处在大开发、大建设的关键时期，工程项目多，建设工地多，人流物流剧增，客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看，更多的是我们的主观问题，是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位，突出表现在：

一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位，普遍存在重建设、轻安全管理的问题。

一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上，失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后，旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管，但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故，可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识，还未引起足够的重视。

二是安全生产监管不力，特别是建筑工程管理混乱。

12。

月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。

三是安全检查流于形式，安全整治措施落实不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。

12。

个安全生产方面的文件，对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署，但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有根据会议和文件的要求采取有效行动，全面加以整改。安全生产检查也是应付了事，检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况，也不承担检查后事故再次发生的责任，这也是导致事故多发的重要原因。

四是安全生产责任不明确，监管体系不健全。

部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象，没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作，致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时，一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后，存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。

五是安全事故查处问责力度不大，没有产生应有的警示和震慑作用。

过去我们对发生的安全生产事故，总是站在保护干部、保护企业的角度，对事故责任人和企业处理力度不大，结果是事与愿违，不但没有引起广大干部和企业老板的警醒，反而助长了侥幸心理，最终是既害了干部，又损害了地区形象。

各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训，居安思危，警钟长鸣，务必始终保持清醒冷静的头脑，不能有一丝一毫的麻痹大意，不能有一丝一毫的松劲情绪；一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置，以安全生产为前提来谋划各项工作，真正将安全生产列入重要议事日程；一定要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产隐患排查，不留死角，把事故消除在萌芽状态；一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，坚决遏制各类安全事故发生，切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。

二、要强化措施，突出重点。

针对近期我市安全生产事故高发态势，市政府已经派出。

4

个专项检查组，正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时，我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手，彻底排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要列出整改的措施，落实整改责任人，明确整改时限，从根本上消除安全隐患。

（一）全面开展煤矿安全专项整治。

24。

3

2010。

年开始，我旗加大生态建设和矿区环境整治力度，编制了生态建设总体规划，计划用。

3

年时间完成生态建设。

270。

万亩，其中。

2010。

年已投入。

11。

亿元，完成生态建设。

87。

万亩。

2011。

年计划造林。

102。

万亩，其中碳汇林。

60。

万亩。由于生态建设任务重、投资大，今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则，要求全旗煤炭企业参与生态建设，积极改善矿区周边的生态环境。近年来，全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展，特别是公益事业做出了巨大贡献，得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作，从大局出发，从准格尔可持续发展的角度出发，积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业，为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献，为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务，加快进度，确保按时、按要求，高标准、高质量完成建设任务。

（二）全面开展非煤矿山安全专项整治。

要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查，进一步落实安全生产监管责任和措施，强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度，特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击，发现一起，查处一起，严防事故发生。

（三）全面开展建筑施工领域安全专项治理。

前几天，针对建筑行业安全问题，旗里专门召开紧急会议，进行了具体部署。大家一定要按照会议精神，把建筑领域安全质量监管作为重中之重，迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查，要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来，对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查，建立详细的项目档案和台账，保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是，凡不符合安全建设要求的工地，要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，要严把施工企业资质关，严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为，对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单，彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度，真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用，对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查，杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训，加大建筑工程质量监督、检查力度，对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程，要实行动态监控，及时发现并消除隐患，杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头，对既有建筑开展专项整治活动，重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查，跟踪整改，及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。

（四）全面开展学校安全专项整治。

一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度，全力以赴推进校安工程建设，真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确，旗教育局要加快进度，细化任务，明确职责，强化监管，校安工程实行校长负责制，让校长们真正承担起校安工程的监管责任，确保校安工程今年全部投入使用；旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全，施工企业、监理单位资质是否符合工程要求，施工工地管理是否规范；旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度，严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制标准，认真做好工程监理，及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查，及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做，认真履行职责，突出重点、预防为主，全面提高学校管理水平，特别是要进一步强化学生宿舍管理，彻底排除安全隐患。同时，进入夏季，教育局要注意学生溺水事件的发生，加强这方面的管理；旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查，尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题，要立即处理，不得拖延；旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理，建立严格的食堂卫生管理制度，严防食物中毒事件发生；旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序，安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全；旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治，校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。

（五）全面开展道路交通领域安全专项治理。

去年以来，全旗各类安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

监控，凡未安装。

gps。

的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力，拿出更硬的措施，进一步加大道路交通执法力度，对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处，从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高，但路况最差，旗交警、交通等部门要采取强硬措施，加大旗内重点运煤专线的整治力度（如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等），特别是要加强危险路段的整治力度，加大收费公路的维护工作，在危险路段要设置警告或提示标志，并进行严密监控。同时，旗交警队要快速处理交通事故，防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。

（六）全面开展消防领域安全专项治理。

我们一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

•

17。

”和东胜“。

1

•

20。

”两起重大火灾事故的教训，在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组，对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查，消除一切火灾事故隐患，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一（生产、经营、存储合一）、四小（小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店）场所的查处整治力度，发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项，不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停，未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的，要限期整改。加大对违法行为的查处力度，对于严重危害消防安全的相关责任人，要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动，全面提升全社会消防安全意识。

（七）全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。

一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作，由旗安监局牵头、有关部门配合，深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作，必要时可以聘请化工安全专家参与，确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节，列为重点监控对象，严格管理，督促企业严格执行《危险化学品管理条例》，认真落实安全巡查制度，重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定，以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，对经安全评估，没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续，确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设，积极培养一支精干的化工监管队伍。

（八）全面开展食品药品领域安全专项治理。

食品药品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益之所在。当前，食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好食品药品安全工作，提高食品药品安全水平，已成为广大人民群众的迫切要求，成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期，国内接连发生食品药品安全事件，国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面加强食品安全监管，构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要全旗上下拧成一股绳，劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产，严格实施农产品市场质量安全准入制度，全面加强肉食品品质检验，加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度，从源头上确保食品安全；进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作，采取政策扶持、市场运作的方式，督导食品生产加工小作坊完善生产设施，健全质量管理制度，提升产品质量安全水平；进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查，督导经销商规范食品经营行为，从一级批发到各个零售门点，采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法，实现追根溯源，落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作，加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等；进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准，严格准入许可，对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求，对小餐饮经营单位实施规范整治和管理，对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户，要依法予以关闭。

（九）全面开展矛盾纠纷排查调处。

针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾，加强预防和处置对策研究，增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题，立足于早排查、早调处、早化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等，最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，要亲自抓、负总责，不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷，旗信访局要统一分解，逐一明确解决问题的责任领导和责任单位，明确解决问题的时限要求，要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题，要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制，县级领导干部包联苏木乡镇，负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制，有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式，避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态，形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制，加强和改进应急处置工作，提高重大突发事件快速反应和处置能力。

（十）全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。

要全面加强和创新流动人口管理，逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法，所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员，强化对外来务工人员的教育、监督和管控，切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。

三、要明确职责，抓好落实。

安全生产工作重在落实，会开了，文发了，但如果工作落不到实处，事故仍然有可能发生。希望今天会议之后，大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际，全面分析、查找问题，提出整治和解决的方案，切实把各项措施落到实处。

（一）进一步明确责任。

一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁许可，谁负责”的原则，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任，不要互相推诿扯皮，要责任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责，密切配合，积极主动抓好本行业的安全生产工作，切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度，对不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人，要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议，之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加，目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后，各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查，进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作，真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产，发生较大伤亡事故的企业，除了要依法追究事故企业负责人责任外，还要停产整顿。

（二）进一步明确工作要求。

一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度，尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训，严格实行持证上岗制度，确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息，要早报、实报、快报，以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的，要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员，制定安全防范措施和应急预案，不留盲区和死角，确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。

（三）进一步提高应急处置能力。

一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设，提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力，确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际，进一步完善应急预案，确保预案具有可操作性，一旦发生突发事件或安全事故，能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接，并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台，有计划地组织开展各类抢险救援演练活动，提高现场处置能力。

（四）进一步加大整改力度。

会后，政府将分六个组，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节，要逐条逐项提出整改措施，明确整改责任，限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的岗位责任制，落实专人盯住，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。如果出现问题，检查组要承担相应的责任。

（五）进一步加大问责力度。

铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处，再不能轻描淡写、大事化小，再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大，一旦发生安全生产事故，都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则，启动问责程序，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就，更不能心慈手软。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好各行业各领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境！

县委书记在全县安全工作会议上讲话

同志们：

2009。

年安全工作，分析我县当前安全生产形势，安排部署。

2010。

年各项工作任务。下面，我讲三点意见：

一、全面总结，客观分析，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感。

2009。

年，面对“。

3

·

19。

县委、县政府坚持把安全工作摆上重要位置，作为头等大事、首要任务来抓，多次召开全县安全生产会议、安委会会议和专题例会，县级领导多次深入各行业、各领域进行督查，并组织各行业主管部门及各乡镇开展专项检查，无论检查人数、次数、涉及单位，还是检查质量都超过历年开展隐患排查“百日行动”，对矿山、交通、消防、建筑、危化品等重点行业和领域开展隐患排查

60。

余次，排查安全隐患。

1021。

处，立即整改。

580。

处，有效预防和遏制了各类事故发生。严格安全生产市场准入，对已取得许可证的。

78。

家危化品经营单位、

18。

投资

30。

万元在全省率先建立。

gps。

500。

余块，危险路段强制减速带。

80。

余条，主要路口安装太阳能爆闪灯。

20。

余个，镇内增设信号灯。

9

建立农机监理派驻乡镇交警中队、未设乡镇交警中队的派驻乡镇派出所制度，对

185。

逐级签订安全工作目标管理责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系严格执行安全生产问责制，按照“四个不放过”原则，严肃事故查处和责任追究，对

3

名事故责任人给予行政处分。

2009。

从刚才通报情况看，虽说事故总量有所下降，但仍造成

32。

人死亡、

47。

人受伤，直接经济损失达。

267.71。

万元，特别是。

3

·

19。

交通事故一次就造成。

19。

人死亡、

30。

人受伤。。一些企业安全设施先天不足、设备陈旧老化，事故隐患得不到及时有效治理；个别宾馆、饭店、集贸市场等公共所场，未经消防、建设等部门审批验收擅自改扩建，存在大量消防隐患；部分运营车辆维修保养不及时，车辆带病行驶现象十分严重；大量农村公路交通管理长期处于失控状态，无证、无牌车辆上路，农用车载客现象还没有从根本上解决。。一些企业经营者存在重生产、轻安全的心理，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律问题比较普遍；建筑企业特种作业人员大多未经培训，无证上岗，野蛮施工、违章作业现象时有发生；人车争道、车辆抢行、酒后驾车、超员超速等交通违法行为屡禁不止。。有些乡镇和部门只顾局部利益，不顾全局利益，工作流于形式，安全监管“严不起来、落不下去”。个别安全监管人员执法不严，有法不依，失职渎职，未能有效把住事故源头关，事前不预防、事后推责任。

二、明确任务，狠抓落实，确保全县安全工作取得新进展。

gdp。

事故死亡率、工矿商贸企业从业人员。

10。

万人事故死亡率和道路交通万车死亡率稳步下降；确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。

排查治理隐患，防范遏制重特大事故始终是安全工作的第一任务，也是一项长期艰巨的工作。要按照动态管理，防患于未然的原则，持续加大隐患排查力度。要突出“三个重点”：一是重点行业。加强对危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等安全生产事故易发、多发行业和领域的排查，加大对重大事故隐患和重大危险源的监控力度，坚决把整改措施落实到位。二是重点场所。对宾馆、酒店、公共场所要认真排查每一处安全隐患，做到慎之又慎、细之又细，把隐患消灭在萌芽，消灭在第一现场。三是重点企业。要加强对兴隆木业、源泉米糠油、绿萌食品、粮库、米厂等重点企业隐患排查，发现隐患立即整改，严防安全生产事故发生。

一是抓好道路交通专项治理。加大对恶劣天气路面的监控力度，继续实施哈同公路每。

50。

公里警车对向巡逻动态管理，全面开展事故频发路段安全检查工作。要充分发挥。

gps。

24。

小时死看死守。安监、煤管等部门要经常监督检查，确保万无一失。同时，特种设备、燃气、供水、供热、电力、通讯、旅游、卫生、食品药品等行业领域也要加强安全隐患治理，落实各项安全保障措施，严防各类事故发生。

一要加强应急救援指挥体系建设。各乡镇、各部门以及企业要建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。二要完善应急救援预案。按照我县突发公共事件总体预案和安全生产应急预案的要求，进一步健全和完善突发事件应急预案体系。各有关部门要指导企业制定完善安全生产事故应急救援预案。三要加强应急救援演练。针对不同行业的应急管理和救援人员，分级分类组织开展应急知识培训。同时，要制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。四要强化突发事件信息上报。严格执行省、市、县信息上报制度，遇有重大突发事件必须按时限逐级上报，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。

三、加强领导，明确职责，为实现安全生产形势好转提供可靠保障。

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局，关系经济社会健康发展。各乡镇、各部门要充分认清当前我县安全生产的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，强化责任，狠抓落实，坚决遏制重特大安全事故发生。

各级领导干部特别是一把手，要真正担负起第一责任人的职责，切实加强对安全工作的组织领导。按照“属地化管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确分工，细化责任，把安全工作责任落实到基层、落实到人、落实到每项工作的各个环节。对领导不力、监管不力、措施不力导致重大事故发生和造成重大损失的，要严肃追究有关领导和人员的责任，触犯刑律的，要严格追究法律责任，决不姑息迁就。

各乡镇、各部门要加强组织协调，相互支持、相互配合，努力形成维护安全生产的整体合力和配合机制。各相关执法、职能部门要切实增强服务意识，主动参与配合，各负其责、各司其职，协调联动。特别是遇有突发事件时，各部门必须坚决服从命令，不管是牵头部门还是配合部门，在工作上决不允许打折扣，做到全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳、形成一股劲，尽快控制事态，维护人民群众生命财产安全。

各乡镇、有关部门要重视加强安全生产监管机构和队伍建设，着力提高安监队伍的履职能力。要强化落实意识，对上级的部署要求，各级安监部门必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执法有力。要规范执法行为，严防发生违法、违纪、违规问题。要将安全生产队伍建设作为一项硬性指标，纳入年终考核范围，实行“一票否决”。

新闻单位要把安全生产作为一项重要工作内容，大力宣传安全工作先进典型，揭露和批评忽视安全、玩忽职守、给人民生命和财产造成损害的行为。各乡镇、各部门要开展多种形式的安全生产教育活动，普及安全生产知识，努力提高全民安全意识、防范意识和防护能力。

24。

小时值班值宿制度，落实好安全防范措施，确保人民群众过上一个安全、祥和的新春佳节，确保社会安全稳定。

同志们，安全生产工作，任务艰巨，责任重大，各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署，坚守岗位，狠抓落实，为全县经济发展和社会稳定营造一个安定、和谐的发展环境。

年书记在全县安全生产工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

坚决守牢安全底线从严抓实安全生产。

同志们:。

今天我们召开安全生产工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，严格落实省委、市委关于安全生产的要求，对全县安全生产工作进行再部署、再落实。

安全生产工作是当前的一项重要工作，全县各级各部门要把安全生产工作作为一项重要政治任务，始终绷紧安全生产这根弦，切实把维护好人民群众生命财产安全作为首要职责和民生工程，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，扎实抓好安全生产各项工作，确保经济社会发展大局和谐稳定。

全区各级各部门主要负责人是安全生产的“第一责任人”，要牵头抓总，想细想全想万一，抓紧抓实抓具体，不断把本单位本部门安全生产工作引向深入。各级各部门要层层压实责任，认真结合2022年“安全生产月”活动，抓紧抓实安全生产各项工作。

要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专人专职专责专管，坚持安全生产常抓不懈，确保辖区内安全生产形势稳定。

第三，强化安全隐患排查研判。进一步优化县、镇、村、组“四级风险研判”机制，形成部门联动、共同落实的互动格局，常态长效开展安全风险隐患研判处置。一是着力紧盯重点领域列清单。全县各级各部门要聚焦政治安全、公共卫生、矿山生产、项目建设、自然灾害、舆情管控等重点领域，紧盯食品安全、交通运输、燃气电网、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等重点行业，对风险隐患进行全面深入排查梳理，动态更新“三个清单”，建立“四本台账”，并不断健全完善安全隐患发现、研判、预警、防范、化解、应急“六项机制”，确保不放过一个风险、不漏掉一个隐患。二是着力做到精准排查。要抓好安全生产问题排查，找出最不放心的重点单位、重点部位，落实力量重点监管、重点防控，特别是重大风险一定要把责任做实，切实压紧压实压到位。不管哪里出了事故，行业企业要立即开展对照检查，举一反三排查整改，真正把事故教训当成自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。三是着力加强分析研判。全县各级各部门要建立常态化安全风险隐患会商研判机制，充分发挥会商研判作用，深入分析研判重点行业、领域、地区灾害事故风险，并积极加强与消防、公安、气象、水利等应急部门的协调联动、信息共享，及时发现各类风险隐患，准确预测灾情，提前做好防范应对准备。县委政法委牵头，对全县的安全发展、命案防控、重大矛盾纠纷等重点个案要实行一月一研判。对研判的重点问题和个案要制定方案，加强巡查和回访，确保安全整改件件有回音。

第四，强化协同联动。坚持安全生产工作全县“一盘棋”思想，强化各级各部门的整体联动，推动安全生产各项工作落地见效。一是狠抓统筹协调。认真履行“一法一条例”赋予的监管职责，充分发挥安委办综合协调作用，建立健全多部门协作机制，要常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，进一步加强检查、处罚、反馈跟踪落实机制，将检查出的问题该提供线索的提供线索、该移交的移交、该处罚的处罚到位。二是狠抓协同配合。重点行业领域排查整治牵头部门要统筹协同，牵头抓总，各责任单位要各负其责、密切配合，通过“四不两直”、群众举报受理等多种方式，加强安全生产执法监管。要敢于动真碰硬，对非法违法行为严格按照“四个一律”“五个一批”要求，依法依规、从严从重处罚，对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件和事故信息的，要严肃依法依规追责问责，形成协调联动、联查联治工作格局。三是狠抓多方联动。各级各部门要协同联动，善于整合各方力量、科学排兵布阵，积极引导群众、组织群众，打好“组合拳”，有效掌控事故发生后现场局面。各村组、乡镇及县直部门之间要加强重大信息、重大情况的联动互通，严防信息倒流。对重大案（事）件，要按照”七个必报”的原则，第一时间上报县委、县政府的相关领导和相关部门，确保相关领导、相关部门能够第一时间了解情况、第一时间介入预防处置，预防风险扩大恶化。

第五，强化教育宣传。“人”是安全工作中的最大变量，安全生产工作开展得好不好，关键在于干部群众安全意识强不强。必须加强教育引导，提高广大干部群众的安全意识。一是积极开展全员大学习。全县各级各部门要深入学习贯彻中央、省、市关于安全生产有关会议精神，充分利用新时代大讲堂、干部职工大会等方式开展安全知识学习。县委党校要将安全生产纳入专题培训课程，分类分批组织对全县党政领导干部、监管执法人员及重点生产经营单位负责人开展《新安全生产法》等法律法规集中学习和业务培训。生产经营单位要组织企业员工开展安全知识学习培训。要全方位、全领域、全覆盖开展安全生产大学习。二是持续开展全域大教育。充分发挥媒体宣传的传播、引导、教育作用，认真策划做好安全生产常识、安全风险提示和安全生产专项整治行动等公益广告引导。持续推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动。常态化开展安全应急疏散演练，健全完善重大安全问题隐患有奖监督举报制度，让安全生产深入人心，不断筑牢安全生产防线。三是深入开展大宣传。各级各部门要及时反映安全生产开展情况，大力宣传总结安全生产的经验做法和实践成效。要切实充分发挥各类基层文化宣传阵地作用，用好网络媒体平台，扩大安全生产大培训太宣讲活动的覆盖面，在全社会引起安全生产共识，积极营运造人人讲安全的浓厚氛围。

第六，强化督查考核问责。坚持从严从实的要求，以督查考核倒逼安全生产责任的落实，切实把风险和隐患消灭在萌芽状态。一是严格督导检查。县委督查局、县安委办要把安全生产工作纳入全县安全生产巡查督导工作重点内容，对工作推进不力、落实不到位的、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保安全生产工作落实到位、取得实效。二是加强考核督办。县考核办要把安全生产纳入全年目标考核的重要内容，制定考核任务清单，开展专项考核、实行专项通报。同时，把安全生产工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记、县直各单位党组（党委）书记和村级党组织书记年终述职评议的重要内容，做到述职述安全、评议评安全。县纪委监委、县委督查局要坚持目标导向与问题导向相结合，加强安全问题督导督办，对因重视不够，措施不实，监管不力，问题解决不及时，风险防范不到位，发生安全事故而影响社会大局稳定的，从严从快追究相关责任人责任。三是严肃追责问效。安全生产功不可抵，过不可赦。不管你做多大的贡献，出现了事故，是不能相抵、不能赦免的。对安全生产排查不全面、责任不压实、措施不具体、整改不到位的单位和个人，一律从严从重予以追责问责。对安全生产中发现的党员干部和公职人员职务违法和职务犯罪行为，以及慢作为、不作为、乱作为和形式主义、官僚主义等作风问题，要依规依纪依法从严从快开展追责问责，并深挖严打违法行为背后的“保护伞”，严肃查处监管执法人员和不法企业勾结问题。

我就讲这些，谢谢大家！

书记在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

为确保20xx年全镇安全生产形势稳定，同时为了落实县安全生产月文件精神，镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查，抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈，警钟长鸣。当前，我镇要抓好以下几项工作：

增强做好安全生产工作的责任感和使命感安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，从维护全镇改革发展稳定的大局出发，加强领导，充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作，增强搞好安全生产工作的责任感，强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，最大限度地消除安全隐患，遏制重特大事故发生。

认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位（部门）要以开展安全生产大检查工作为契机，重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题，对区域内的安全隐患进行全面摸底排查，彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位，建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程，改进安全管理，强化安全生产基础工作。

各村、各单位（部门）的主要领导，在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力，任务不落实的单位要给予通报批评，安全生产大检查工作中发生事故的，要从重处罚。

各村、各单位（部门）要切实加强对安全生产工作的组织领导，开展好安全生产大检查工作，明确职责分工，周密部署，全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作，要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，及时发现安全隐患并及时整改，促进全镇安全生产形势稳定，严防节日期间发生生产安全事故。

（一）统一思想，加强领导。各村、各单位（部门）要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产大检查工作的领导；要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好；要开展好安全生产大检查工作，推动安全生产各项工作的落实；要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。

（二）突出重点，形式多样。各村、各单位（部门）在检查时要相互配合，进行全面的检查；重点对人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点辖区；安全管理基础薄弱的重点企业，加大检查力度，做到检查不留死角、不留后患，坚决遏制事故的发生。

（三）加强协调，务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效，推进我镇的安全生产工作，各村、各单位（部门）要按照职责分工，做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故，要及时上报镇政府。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，必须常抓不懈。全镇各村、各单位（部门）一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，勤政敬业，切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查，进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实，强化安全生产管理，使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导，及时发现隐患并及时整改，不断提高安全管理水平，为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了2015年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

过去的一年，各级、各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重大决策和部署，加强领导，落实责任，强化监管，有力推进了安全生产工作，全市安全生产主要控制指标全面实现，安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。与上年相比，安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，发生较大生产安全事故1起、没有发生特大安全生产事故。这些成绩的取得是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是各地、各部门真抓实干的结果，也是广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政府向大家并通过你们向长期奋斗在安全生产战线的同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着灾后恢复重建的加快推进和扩大内需政策的全面落实，一大批建设项目陆续开工建设，安全监管点多面广，任务艰巨；“5·12”特大地震对交通、水利和企业造成严重破坏，安全隐患增多；企业安全生产自控机制尚不健全，违法违规生产经营问题还较为突出等等。全市安全生产工作形势还比较严峻，安全监管任务仍然很艰巨。党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，多次召开会议研究部署安全工作，20*年被确定为安全生产年。各地、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力构建党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的安全生产格局，狠抓落实，攻坚破难，扎扎实实做好安全生产工作，保持稳定好转的安全生产形势，为经济社会又好又快发展营造良好的环境。

（一）深入开展隐患治理。要以更高的标准、更严的措施、更硬的动作，继续广泛深入推进隐患治理工作。

1、在消除物的不安全状态方面取得新进展。从政府和企业两个层面，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。对排查出来的安全隐患，要明确整改内容、标准、措施、责任人和时间进度，坚决果断进行整治。对重大安全隐患坚持实行政府挂牌督办，确保限期整改。

2、在消除人的不安全行为方面取得新进展。从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺是当前安全生产中的两大突出问题。要依法实行安全培训制度，切实加强企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，注重培训质量，提高从业人员安全技能。要抓紧研究有效的政策措施，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。用简明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知识，强化事故防范意识，提高自救互救能力，提升全社会的安全意识，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新进展。通过对事故个案和同类事故进行分析，掌握事故发生的部位、环节、原因及规律，从而举一反三，在同一行业、相同企业有针对性地排查治理隐患，落实整改措施。进一步加强重点行业和领域安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要严把行政许可关，所有新建、改建和扩建项目都要做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，杜绝新的安全隐患。要针对安全生产工作的新情况、新问题，尽快完善监管办法，落实监管措施，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。特别是今年全市将启动大批建设项目，各有关部门要认真负起责任，严格建设项目安全生产标准，切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口，务必使每个建设项目都成为安全好、质量高的优质工程。

（二）强化基层基础工作。

1、加强安全监管体系建设。科学合理整合工作力量，把精干力量充实到安全生产监管执法队伍，足额配备乡镇安全监管员、管船员、驻矿煤监员等基层安全监管人员。要督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，充实安全管理力量，完善责任体系和工作网络。大力推广设立“安全生产公益性岗位”、“安全生产协管员”、高危企业“安监员”派驻制度等行之有效的办法，进一步完善全市安全生产监管体系。

2、继续提升安全保障能力。持之以恒推动科技治安、科技兴安。依托成熟的技术，在重点企业、重要公共安全场所和领域，对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控。继续推广道路交通gps监控、瓦斯抽采利用等先进实用技术，依靠科学技术提高企业安全生产水平。支持煤矿等生产领域安全技术改造，提高企业安全生产能力。加强应急救援队伍、装备等救援能力建设，进一步完善重特大事故应急预案，提高应急处置能力。要加快经济结构调整，推进传统产业高端化，切实转变经济发展方式，既不断提高综合实力，又遏制重特大安全事故发生。

3、夯实企业安全基础管理。企业是安全生产的主体。我市近年发生的一些安全事故，与企业自控机制不健全密切相关。要规范审批管理，严格审核程序，对没有取得安全生产许可证的各类企业坚决予以关闭。已出台的政策措施，要加强督促检查，确保贯彻落实到位。要把推进安全质量标准化作为夯实企业基础的首要任务来抓，指导督促企业进一步完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等内部规定，确保每个岗位、每道工序、每个员工都严格按照规程操作。督促企业按规定足额提取安全费用，保障安全生产投入，足额配备防护用品，切实加强技术改造，及时更新设施设备。督促企业完善安全生产事故应急救援预案，落实重大隐患和危险源的整治与监控，切实加强演练，提高应急处置能力。

（三）建立健全体制机制。

1、健全各负其责的责任机制。着力落实政府领导、部门监管、企业主体、公众参与的安全生产责任体系。各地、各部门要对所承担的工作任务进行细化和量化，尽快将各项任务分解落实到基层，并逐级签订目标责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。要重点落实企业主体责任，在所有生产、管理岗位建立健全安全责任制并坚决落实到位。要通过制度约束、引导，促进从业人员自觉遵守各种安全制度，使安全责任分解落实到车间、班组、岗位，落实到人头。

2、健全齐抓共管的工作机制。进一步明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。要建立工作报告制度，对市委、市政府明确交办的任务，要定期报告工作进度和办理结果。要配合建立安全监管监察新机制，继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府监督督办等制度，继续完善部门联合执法机制，协调执法行为，严格处罚标准，提高执法效能。完善部门联动机制，形成联席会议制度，及时通报情况，协调解决影响安全生产的难点问题。建立事故分析通报制度，及时研究提出有针对性的措施和办法。要充分发挥工会、共青团等组织的作用，组织广大职工群众参与和监督安全生产。

3、完善激励约束机制。进一步建立和完善安全生产奖励制度，抓紧研究和制定安全生产目标考核的具体办法，对年度安全生产成绩突出，隐患整改到位，有效遏制重特大事故的先进单位和个人实施奖励，并纳入各级财政预算，建立安全生产奖励机制，有力促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要进一步落实安全生产纪律约制机制。严肃查处各类生产安全事故，严格追究安全生产责任。加强事故查处结案的进度，向社会公开查处结果，接受社会监督。深入探索实行企业安全生产诚信机制，健全重大事故企业黑名单制度，重点加强监管，促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施。

1、加强组织领导。各级政府要落实领导责任，强化行政首长负责制。各级政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须对本地区、本部门和本单位的安全生产负总责，重大问题要靠前指挥，亲自过问，确保一方平安。分管领导要高度重视，具体负责，全力以赴，认真抓落实。生产经营单位的主要负责人必须依法落实安全生产的主体责任，保证安全生产的必要条件，健全和落实安全生产责任制，切实加强安全管理，形成严密的责任体系。

2、强化督促检查。要切实加强督促检查，认真解决一些地方和部门执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、搞形式主义的问题。要制定落实时间表，敢于督查，敢于揭露矛盾和问题，敢于跟踪到底，推动工作落实。要强化安全督查工作，把督事、查人、考纪有机结合起来，与年终目标考核结合起来，严格实行责任追究。要采取定期和不定期现场检查、综合检查和专项督查等方式，切实抓好安全生产各项目标任务的落实。

3、切实转变作风。各地、各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等不良作风，真正做到言必信、行必果。要树立“严、细、实、快”的作风，严肃认真，高标准，严要求；工作要细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患；要从实际出发，把上级的部署与本地的实际结合起来，埋头苦干，做到不说空话，多干实事。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更加有效的措施，认真抓好今年全市的安全生产工作，为实现“三年重建家园、五年实现跨越”营造和谐稳定的社会环境！

同志们：

今年以来，区委、区政府深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻中央、省、市关于安全生产工作的部署和要求，采取了一系列措施和办法推进安全生产工作。各镇街、园区、区直部门坚持长短结合、标本兼治，在安全生产工作上投入了很大精力，动真格、解难题，打了不少硬仗，做到了有力有效，全区安全生产形势整体平稳。但是，近期，我区各领域安全事故呈现多发状态，接连发生了“2·26”、“3·18”等2起建筑领域安全事故，另外道路交通安全形势也十分严峻，道路交通领域事故共造成18人死亡，同比上升50%。这些问题再次暴露出当前我区安全生产工作中仍存在不足，必须引起我们的警惕与反省。

安全生产抓不好，一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会，就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻防微杜渐、警钟长鸣，始终如履薄冰、常抓不懈。刚才，各镇街、园区、区直部门结合工作实际，提出了具体可行的防控措施，大家讲得很好。xx区长对开展各领域安全隐患大排查大整治做了详实、全面的安排部署，有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意，各镇街、园区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、强化认识，政治站位要再提高。安全生产是人命关天的大事，也是事关高质量发展的大事，任何时候都不能放松。当前，随着生产生活秩序加快恢复，安全隐患也在不断聚集，近期发生多起事故为我们敲响了警钟，告诫我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，全区上下务必要深入学习贯彻关于安全生产重要指示精神，按照国家及省市相关部署要求，进一步提升政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，扛牢维护安全稳定的政治责任，切实增强风险防范意识，找准工作中存在的不足与短板，着力解决群众身边的问题。各镇街、园区、区直各部门要时刻保持清醒、警钟长鸣，严格落实安全责任，把做好安全生产工作，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚持不懈，对标对表，抓实抓细，扎实开展各领域安全隐患大排查大整治行动，以更高标准、更大力度、更实举措，全力排查消除安全隐患、补齐拉长安全短板，确保人民群众的生命财产安全，确保不发生重特大生产安全事故，为全区夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全稳定的社会环境。

二、抓住重点，隐患排查要再深化。各镇街、园区、区直各部门要坚持人民至上、生命至上，采取有效措施，严厉打击各类安全生产非法违法生产经营行为。要扎实开展安全生产专项整治三年行动，迅速谋划推进，注重标本兼治，强化督导问责，力争通过三年努力，切实管控风险、消除隐患、形成制度，全面提升安全生产水平。要做好安全隐患大排查大整治工作，树牢“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，全面开展隐患排查，彻底进行整改落实，严厉惩治违法行为，确保隐患发现一起、整改一起、销号一起。要强化重点领域安全监管，抓实企业复工复产安全治理，加强危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、冶金、民爆物品、特种设备、旅游景点等行业领域安全监管，持续加大执法力度，坚决遏制各类生产安全事故发生。要持续保持高压态势，做到尺度不松、力度不减，对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域，加大日常突击检查、联合执法检查力度，严查重处各类违法违规行为，依法打击并公开曝光典型案例，形成有力震慑。要紧密结合春季和“清明”节日期间事故特点，抓好消防安全、森林防灭火等工作，守住安全红线底线，确保人民群众生命财产安全。

三、创新机制，责任担当要再压实。安全生产涉及面广、情况复杂，各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力，确保实现真重视、真落实、真见效。要组织领导到位。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产放在重中之重的位置。要落实好企业的安全生产主体责任，增加安全生产投入，强化安全生产管理，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。要协同防范到位。安全生产不是一两个部门的事，是全区各级各部门共同的事。镇街、园区、区直各部门要分工不分家，牢固树立“一盘棋”意识，认真分析本地区、本部门、本行业的安全生产形势，充分认识安全生产的薄弱环节，逐个领域、逐个行业、逐个环节地研究制定工作措施，从最基层、最基础的安全生产工作抓起，从最突出的问题和隐患入手，落实整改责任，实行跟踪督办，逐项逐项抓好整改。要督查追责到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责，对发生的各类安全事故，坚持问题导向，全面开展责任倒查，严肃追究生产经营单位及个人的事故责任。既要查清企业主体责任情况，也要查清监管部门责任落实情况，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从快追究相关监管人员责任。对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。要应急值守到位。认真做好应急值守工作，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班，细化完善应急预案，组织加强应急演练，做好装备物资储备，加强事故灾害舆情监测、研判，加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，不断增强全社会安全防范意识。同志们，做好当前及今后一个时期尤其是党的二十大召开期间安全生产工作，责任重大，意义深远。全区上下要切实以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省市关于安全生产工作的各项部署和要求，采取更有效的方式、更扎实的工作，把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，全力维护良好的安全生产环境。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。四是安全生产执法力度不够。有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查。

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识。

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障。

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管。

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作。

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

同志们：

今天，我们在这里召开2021年安全生产工作会议，主要目的是进一步统一思想，坚守安全发展底线，努力建设更高水平的平安xx。刚才，xx市长宣读了表彰决定，6家单位作了表态发言，x市长对当前安全生产工作进行了部署，讲得很全面、很详细、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。会议结束前，我再强调三点意见：

过去的一年，面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外形势，我们认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署，以前所未有的力度、精准到位的举措、攻坚克难的精神，扎扎实实做好各项基础工作。常态化开展“安全检查日”活动，深入推进建筑施工领域安全生产“百日行动”和违法违规“小化工”专项整治行动，全面启动省级安全发展示范城市创建，全年各类安全事故发生起数和死亡人数下降超过60%，未发生重大安全事故，安全生产水平在xx市高质量发展考核中位列第一。关于安全生产工作的重要性，我想有以下几个方面。

1.切实抓好安全生产是践行初心使命的行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求，划出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确了“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在疫情防控最吃劲的关键阶段，总书记依然强调，要时刻不忘安全生产，始终警钟长鸣。去年12月，党中央国务院正式批准xx结束一年“小灶”，转入三年“大灶”，继续深化安全生产专项整治。全市上下要始终牢记习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，把狠抓安全生产作为践行“两个维护”的重要政治任务，以最严的标准查找问题、堵塞漏洞，以最严的要求加强执法、落实责任，以最严的措施落实整改、加强管理，确保全市安全生产形势持续稳定。

2.大力提升安全生产水平是推动高质量发展走在前列的基本要求。近年来，xx各项工作取得了较好的成绩，连续多年在xx市综合考核中位居首位，很重要的一条就是，安全稳定的发展环境，让我们能静下心来、甩开膀子，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为我们推动高质量发展走在前列创造了有利的基础。但是，安全生产任重而道远。从去年开始，省委省政府在高质量发展综合考核中大幅度提高了安全生产考核权重，对特大事故实行“一票否决”，充分体现了安全生产在高质量发展中的重要性。因此，我们必须自觉践行新发展理念，以安全生产专项整治行动为抓手，破解安全发展难题、打牢安全发展基础，在守好安全底线的基础上推动全市高质量发展走在前列。

3.全面完善安全生产体系是应对严峻形势的治本之策。我市虽然总体形势良好，但也必须清醒认识到，安全生产是个“易碎品”，任何时候都不能放松，必须始终警钟长鸣、常抓不懈；必须清醒看到，全市事故总量仍然偏大，虽然去年事故发生量同比大幅下降，但是一般生产安全事故依然时有发生，事故易发多发的态势还没有从根本改变。立足新阶段，我们要切实提高安全发展思想认识，加强安全生产体系和能力建设，把安全发展贯穿高质量发展的各领域和全过程。要围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，下大决心补短板、堵漏洞、强弱项，彻底破除与新时代安全生产发展要求不相适应的瓶颈问题，全面提升安全生产治理能力和水平。

要严防严守重点企业、重点行业、重点领域、重点区域和重点时段，提前应对、及早布置、全面排查、系统整治，坚决防范各类安全生产事故。

1.以企业为重点夯实“防”的基础。企业是发展的主体，企业安全生产没抓到位，其他一切都是空谈。要帮助企业不断加强安全意识，决不能因为发展而忽视安全，决不能因经费紧张而压降安全保障支出。企业负责人要牢固树立企业安全生产“第一责任人”的意识，严格执行企业安全生产法规制度。企业安全管理人员要发挥承上启下作用，切实将企业安全管理各项举措落到实处。企业职工更要守住守好安全生产第一道防线，发现问题及时处理，并第一时间排除安全隐患，真正将责任落实到每个人的肩上，筑牢安全生产的钢铁防线。近年来，我市少数企业削减安全投入，安全管理不到位；还有部分小微企业，根本不知道或者不想进行安全投入。归根究底，是这些企业整体安全意识和法制观念还有所欠缺。相关部门要继续组织好企业安全管理培训班，通过培训树牢安全生产“关键在领导，重点在现场，要害在岗位”意识，彻底转变“违法成本低、守法成本高”的生产经营理念，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

2.以安全生产专项整治强化“防”的举措。开展安全生产专项整治，是统筹推进一年“小灶”和三年“大灶”的有力举措。去年8月28日，我市水务集团施工中发生了一起死亡2人事故，给我们有限空间作业安全敲响了警钟。我们痛定思痛，全面深化37个重点行业领域安全生产专项整治行动，完善施工作业安全管理制度，规范安全管理标准，有效防范遏制安全事故的发生，相关工作得到国务院督导组充分肯定。今年，我们要继续巩固整治成果，突出重点、精准施策、狠抓落实，特别是对u派小区、丽晶广场3号楼、沿海大市场等消防问题突出的地方，要专题研究、专门部署、专项整治，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。全市上下特别是国有企业要深刻汲取“8.28”事件的教训，狠抓重点施工环节风险防控和专项整治，充分运用物联网、大数据等新手段、新方式，为安全发展示范城市建设补短板、作贡献。各区镇街道和相关部门要持续推进危化品、交通运输、消防等重点行业领域的安全生产综合整治，全力推进省级安全发展示范城市创建工作。要动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，以清单式管理和挂图作战倒逼问题整改。充分发挥牵头部门统筹协调作用和职能部门专业优势，完善专班工作机制，持续开展督导，定期调度通报，落实整治要求，打通专项整治的“最后一公里”。

3.以安全基础设施建设筑牢“防”的保障。安全基础设施是城市安全体系的重要组成部分。去年，我市围绕路网建设、住房保障、功能配套、环境整治等民生问题及城市建设的薄弱环节，实施了一大批市政重点工程，取得了良好的效果。今年，我们要继续巩固和提升建设成果，加强城市安全发展工作的研究和探索，努力夯实城市发展安全基础。比如，无人机在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快处、应急救援等方面的试行试用。再比如，我市工贸企业建立的“xx风控”安全生产信息化监管平台，能够实现监管端和企业端的互联互通，远程管理，就是数字化、智能化在城市安全监管工作中的创新应用，要大力推广。另外，对高层建筑、超大综合体、城市管网等还要建立预警预报、安全监管和事故防控系统，这方面具体涉及电梯运行安全、高楼消防安全、小区生命通道、燃气燃煤安全等等，每一块都是一个课题，希望大家加强研究，努力实现更大突破。

4.以安全执法检查加大“防”的力度。春节前后是安全生产工作的重要节点，相关执法部门必须严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，形成安全执法检查的高压态势。要创新安全生产监管执法方式，把“大数据+网格化+铁脚板”深入拓展到安全生产领域，充分运用大数据平台、视频监控等现代信息技术，提升网格隐患排查的智能化水平，为专项整治提供精确指引。要严格事故查处，依法加强事前查处和问责，督促高危企业落实安全技术保障措施，对不具备安全条件、擅自复产的企业依法依规严肃查处。要强化重点行业领域执法检查力度，全力整治“厂中厂”问题，加强建设工程施工安全监督管理，注重用气用煤安全，探索应用城市安全领域先进安全产品，切实打造安全安定的生产生活环境。

5.以巡查督查检验“防”的效果。根据省委省政府安全生产巡查督导工作要求，我市专门成立了市安全生产巡查工作领导小组，进一步加强全市安全生产巡查的工作部署、统筹推进和督促落实。今年市安委会要把督查重点放在专项整治任务部门，聚焦安全生产职责落实和工作推进情况，发挥查准问题、震慑警示和指导促进的作用，确保巡查工作高效、规范、有序。对社会影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，要倒查责任单位履职尽责情况，及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况，确保巡查一个，整改一个，提升一个。

安全生产是一个系统工程，只有每一个环节都做到责任落实，才能真正提升安全生产整体水平。全市上下要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密筑牢安全生产“责任网”，切实把压力传导到“神经末梢”。

1.强化党政领导责任。安全生产工作必须是“一把手工程”，领导干部作为“关键少数”，承担的是安全责任体系中的“首责”。《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对领导干部安全生产职责作出了明确界定，并就履行职责提出了明确要求。要认真执行“常委包区域、市长包条线”制度，市委市政府主要负责人率先垂范，冲在一线，以实际行动担负起党委政府的领导责任。各区镇街道、相关部门主要负责人作为地方安全生产“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保守土有责、守土尽责。分管负责人作为直接责任人，要统筹抓好安排部署、组织实施和监督检查，盯紧盯牢，抓细抓实，确保抓出成效。

2.强化部门监管责任。为夯实行业部门的安全监管责任，我市对安全生产监管部门的职责进行了整合和明确，形成了“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的安全生产监管体制。各有关部门要认真对照职责任务清单、责任状、考核细则“三张清单”，明确职责、压实责任、细化措施，全面落实安全监管各项任务。尤其是区街分设之后，安全生产各项工作的落实不能出现“真空地带”，7个街道要迅速配强监管队伍，尽快履行安全工作责任。市安委会要进一步完善“1+x”工作机制，确保16个专业委员会和16个专委办常态运转，发挥作用。25个安全生产监管执法职能部门要依据各自安全监管职责，加强对安全生产相关法律法规的学习，深入基层一线严厉打击各类违法违规行为。其他部门也必须转变思想观念，提高安全监督意识，齐抓共管形成监管合力。

3.强化企业主体责任。安全是企业的生命，各项安全生产工作最后都要落实到企业。去年，我市组织开展的落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”取得了一定成效。今年，我们要继续坚持“安全月”活动，组织好“百团进万企”安全生产学习宣讲，进企业、进车间、进仓库，点对点落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产内生动力。要督促企业健全安全机构、完善安全制度、规范安全管理、加大安全投入，严格依法办企、依规生产，切实做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”，最大限度预防和减少安全生产事故发生。要全面推行工业企业安全风险报告制度，企业主要负责人亲自组织落实安全生产风险报告各项工作，并建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业的本质安全水平。

同志们，春节将至，安全生产责任重大、任务艰巨。全市上下要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣抓实抓好安全生产工作。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，努力打造安全发展示范城市的“xx样板”。

同志们：

为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训，分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势，经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才，x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况，下面，就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，我讲几点意见。

近期我县安全生产事故高发频发，安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来，接连发生x起安全生产事故，这都给我们敲响了警钟，也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，务必要增强危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦，要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性，做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施，全力抓好安全生产宣传教育，着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

全县各级各部门要进一步明确各自职责，落实各自责任，强化责任跟踪考核，努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识，切实履行好第一责任人的责任，把安全生产任务层层分解，逐级落实，确保责任到人，并与经济利益挂起钩来，真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能，负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街（园区）要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查，切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队，深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所，督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况，认真查看安全责任是否真正落实。

同志们：

刚才，xx县长、xx同志分别总结了去年工作，认真分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，清醒不足，增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感。

2020年，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和消防工作的一系列部署，高度重视，创新措施，强化责任，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。安全生产的各项控制指标大幅度下降，均优于市政府下达我县的控制目标，实现了全年安全生产状况稳定好转的工作目标。在市政府安全生产目标考核中，我县位居全市第一。全县火灾起数下降xx%,消防安全工作呈现总体稳定的良好态势。

这些成绩的取得，是市委、市政府的高度重视、正确领导的结果，是全县各级各部门真抓实干、努力拼搏的结果，是安监和消防战线广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县四大班子向长期奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们，向关心支持安全生产和消防工作的各界朋友，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题：一是思想认识还有待提高。有些部门、有些领导对工作重视不够，公民安全意识相对薄弱，人人重视安全、关心安全的局面还没有完全形成。二是主体责任落实不到位。部分领导落实“党政同责、一岗双责”的思路不清，意识不强，开展工作的积极性和主动性还有待增强。三是违法行为仍然时有发生。打击非法违法力度还有待加大，专项执法行动还有待深入。这些问题，都必须引起我们的高度重视，清醒地认识当前安全生产和消防工作形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实有效地推进安全生产和消防工作。

二、找准关键，强化措施，全面确保安全生产工作高质量推进。

2021年，全县安全生产工作要认真贯彻落实中央、省、市关于继续深入开展“安全生产三年专项整治行动”的部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

一要增强安全发展意识，推动安全生产工作与经济社会协调发展。安全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。今年，是“十四五”起步开局之年，是建党100周年，同时处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期。因此在经济发展的特殊时期，安全生产工作只能加强不能放松，只能保障不能添乱。要把安全生产融入经济社会发展的主战场，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会的协调发展。

安全生产讲话

在企业的发展过程中,安全生产永远是一项重要的主题,具有经济和精神双重效益。举办安全生产会议在本次会议上作讲话致辞， 本文是本站小编整理的安全生产+讲话，仅供参考。

同志们：

非常同意李主任的意见。同时我代表达拉特经济开发区党工委、管委会向这次受到表彰的单位表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也许感觉不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了问题，这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见：

第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题，我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故，都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。我想大家都应当有一个充分的思想准备，这种事情出现以后，还谈什么安居乐业?再比如说，一个事故出现以后，一个家庭有一个人受到伤害，会牵涉到多少个家庭，特别是我们的年轻一代，大部分都是独生子女，我想独生子女要是出了问题，每一个有良知的人，每一个有感情的人，都会想象得到，有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故，是由于我们工作的不到位，你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误，导致了我们的同事，我们的朋友，我们朝夕相处的好工友不在了，这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲，发生这种事故，这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说，安全的问题是个大事，是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲，都应该把它做好。每一个企业家，每一个安全管理人员，特别是管委会各职能部门的负责人，都应当充分提高认识，把安全管理工作做好。

第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力，建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展，发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中，一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上，“安全第一，预防为主”。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作，甚至几代人的成果，一下子就毁掉了。一定要搞好预防，刚才李主任在这个地方强调的比较严厉，我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊，有人讲“亡羊补牢，未为迟也”，我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”，那是草菅人命。从开发区管委会做起，各单位一定要加大对安全的投入，如果做不到这些，将来我们再后悔就晚了。企业也一定要舍得投入，其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题，咱们先自己查，然后再请别人帮助查，中心意思只有一个，那就是使得我们这些企业，能够在安全保障的前提下，更多、更好、更快地获得利益。

第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢，我知道，大家的工作是非常不容易的，你们对企业的发展贡献很大。严格要求，严格管理是你们责无旁贷的责任，因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权，所以在感谢各位安全管理人员的同时，也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人，特别是主要负责人，一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障，没有安全生产什么事都将一事无成，所以各单位的一把手，董事长、总经理，对你们的安全生产一定要负起责任来。

我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处，就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望，能够和大家一起，按照已确定的发展思路把园区建设好。我的讲话就到这里，谢谢大家。

同志们：

为全面做好公司20xx年安全生产工作，今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才，党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神，对20xx年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署，表彰奖励了20xx年安全生产工作先进单位和个人，公司与各责任单位签订了20xx年安全生产目标。

责任书。

;我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，下面我再提出三点意见。

一、时刻保持清醒，安全高于一切。

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切，没有了职工，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对职工高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护公司经营快速发展、公司和谐安定的良好局面。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经营工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经营工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任，是公司的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式。

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有的单位对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对员工不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置。

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到职工的心里去，切实增强职工的安全观念，提高职工对安全生产工作的认识，从根本转变职工对安全工作的认识，使全公司都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤气、电器重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予处理。

三是要加强安全事故的及时处理。

一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从公司稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各部门、各单位，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全公司员工的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。

大家都知道，《国家安全生产法》的总方针是：“安全第一，预防为主”，可见安全的重要性!生产法中还明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。所以我认为：事故在于预防，安全系于责任，责任重于泰山。我们洗煤厂也不例外。人的生命是宝贵的，只有有生命才会创造奇迹，没有生命，一切无从谈起。一个个悲情的瞬间，一声声哀痛的呼唤，像一块块寒冰，撞击着我们的心灵。分析目前所有的安全事故都是因为安全意识薄弱，安全责任心不强，预防工作不到位造成的，这主要体现在以下几个方面：

第一、对《安全生产法》认识不够深刻，安全思想不到位，只是片面的学习，对安全不够重视。

第二、对各项《安全生产操作规程》不熟悉，对各项《安全生产责任制》制度不落实。第三、对潜在的安全隐患不去整改或发现不了，对企业安全生产工作的态度不端正。第四、不遵守《国家安全生产法》的法律法规，违章指挥，违章作业，忽视他人或自己的生命安全。

凡事都应该遵循法律法规，安全也不例外，幸福和痛苦，仅在一念之间，只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你我他，任何一个环节的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多无辜的生命为代价。那么如何防范，有哪些防范措施呢?我感觉应该从以下几个方面入手：

第一、认真深刻的学习《安全生产法》，树立自己的安全生产价值观，从自己的内心思想上做到重视。

第二、熟悉各项《安全生产操作规程》，落实各项《安全生产责任制》制度，严把安全关，将安全意识深入骨髓。

第三、端正对企业安全生产的工作态度，在工作中从每一个环节入手，认真的检查，发现安全隐患后立即整改，做到安全第一，恪尽职守。

第四、严格遵守《国家安全生产法》的法律法规，做到“三不违”原则：不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律，和“三不伤害”原则：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

前车之鉴，后事之师。所以我们要从那些惨痛的安全事故中吸取经验教训，时刻提醒自己，保证生命的安全。“人的生命是宝贵的，它对每个人来说都只有一次”，多么富有人生哲理的一句话，既然这样，那么安全问题就要时时讲、日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育，牢固人们的安全意识;用铁一般的制度，确保安全弦紧绷;用刻不容缓的执行，保证安全责任的落实。

总之，安全事故在于预防，只要我们有强烈地安全意识，自觉的遵守各项。

规章制度。

强化责任落实对自己的安全责任做到心中有数时时掌控那么安全就一定能保证!

同志们：

上午好!

依据《》要求，在市委市政府、市安监局的正确领导下，经济开发区严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并结合本区实际，特此组织20xx年度专项安全生产培训班，以求进一步提高各企业安全生产意识，强化落实安全生产责任，务实开展各项安全自查和专项整治活动，从而扎实完善安全生产监督管理机制。作为经济开发区安全生产工作负责人，我深知工作艰巨，深感责任重大，安全生产工作更需要大家共同努力与配合，在这里，我代表经济开发区党委、政府，向今天到我区为培训班做辅导讲课的市局领导表示衷心的感谢!向奋战在生产一线、参加今天“安全管理知识培训”的私营、个体企业老板、安全管理人员表示亲切的问候!

“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。今年以来，全区安全生产工作在各方的配合与努力下，取得较好成果，到目前为止，未发生一起重大事故，为全区经济和社会各项事业的发展提供了可靠保证。但当前我们安全生产知识的宣传普及尚存在不少缺陷，安全管理体系还需进一步完善，企业安全生产管理水平仍待进一步提高，为此，扎实开展好安全生产管理培训工作，目的就是要防患于未然。下面，结合今年的培训工作，我着重讲三点意见：

一、充分认识安全生产培训根本目的，深刻领会安全生产培训重要意义。

随着生产经营领域的不断扩大和高新安全技术装备的大量使用，生产经营对从业人员的安全素质要求越来越高。从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。要适应生产经营活动对安全生产技术知识和能力的需要，必须对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员进行专门的安全生产教育和业务培训。

目前，多数国有和大型企业一般比较重视安全培训工作，从业人员得安全素质比较高。但是许多非国有和中小型企业不重视或者不搞安全培训，有的没有专门的安全生产培训，或者简单应付了事，其中部分从业人员不具备应有的安全素质，因此违章违规操作，酿成事故的比比皆是。所以，为了进一步提高从业人员的素质，增强安全生产意识，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故处理预防和应急处理能力。这能够提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能、预防、减少事故和人员伤亡，提高安全生产意识和自我保护能力，以减少“三违”现象的发生，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的转变，实现中小企业真正意义上的安全生产。

二、全力完善安全生产管理机制，全面落实安全生产责任制。

认真贯彻落实市委市政府安全生产文件精神，集中开展安全生产节前大排查大整治活动，采取“地毯式”检查方式，不留任何死角，由分管领导亲自带队，共出动检查人员6名，分3个检查组，对园区所有企业进行了全面排查，通过不断的检查，及时发现和消除了一批事故隐患，提升了开发区安全生产环境。

三、集中精力参加学习培训，确保培训工作取得实效。

本次培训共两期，前后4天，课程安排紧，学习内容多，希望同志们严格遵守培训班各项规章制度，认真学习，认真思考，充分利用这次机会，积极交流，相互学习，相互启发，相互借鉴，做到教学相长、学学相长，最后考出好成绩，顺利领到20xx年安全管理管理员资格证书。

生命至高无上，安全责任为天。同志们，我们一定要牢记责任与使命，在座的各位都是企业掌舵人，是企业经营发展的核心动力，做好本企业安全生产工作，意义重大。认真参加安全生产培训以提升安全素质，增强安全意识，增长安全知识，更是做好安全生产工作的前提。希望各位认真把握这次机会，搞好这次学习培训，同时希望各位在培训后身体力行，一如既往的带领全体员工搞好安全生产工作，为全市安全生产形势稳定好转，为经济开发区建设安全生产示范园区做出贡献!

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!谢谢大家。

安全生产讲话稿

同志们：

今天，我们在百忙中抽时间在这里召开安全生产大会，目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作，让大家充分认识公司当前安全生产形势，克服麻痹思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实地做好今年的安全生产工作。

今年初以来，公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度，顺利地完成了上级和公司下达的工作任务，安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩，这全靠大家的努力，特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志，你们辛苦了，公司感谢你们。

从年初至今反映的安全情况来看，公司的安全局面还是比较平稳的，但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书，实现了安全生产目标的三级控制；公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动，将存在隐患及时进行了排除；公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作，有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”，还线路一个绿色通道；公司通过加强员工的教育培训，员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升；公司通过强化监督，加大反违章力度，保证了施工现场的人身安全；公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作，保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理，完成了全镇杆塔的警示色编号工作；公司为防止外力破坏，对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网；每月对各f进行一次红外线测温；加强对员工的自身保护，特别是生产一线员工的自身防护，防高温、防中暑，做到劳逸结合，合理安排开、收工时间，防止意外发生；公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响，准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展，公司的安全工作水平得到进一步提高，从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生，确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。

但是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故，就是安全生产呢？我个人认为，隐患不除，不能说是安全生产；设备带病运行，不能说是安全生产；人员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全生产；违章时有发生，不能说是安全生产。所以，我们必须清醒地认识到，目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患，主要表现在以下几个方面：

1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来，公司有些员工发生了轻微交通事故，说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶，我们在交通安全管理工作上还存在漏洞，部分员工交通安全意识还有待提高。

2、人为责任事故仍然存在，人的不安全行为得不到有效控制。前段时期，有些营业所在执行强制性错峰工作中，采取带负荷拉开10kv线路刀闸方法进行压负荷，结果发生了抢弧，幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定，事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。

3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗，平均每月20宗，被盗电力线长度11802米，折合损失25.3万。电力设施被盗频繁，不仅造成大量财物损失，还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位，也缺乏一套长效的防范机制。

4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月，公司开展线行下违章建筑整治期间，共处理违章建筑有40宗，情况十分严重，存在极大安全隐患。因此，我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中，一定要细致、留心，加强对违章建筑的检查整治及上报工作。

5、电力负荷增长迅猛，电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限，各条10kv线路也接近满负荷运行，实行负荷调整变得十分困难，使得电网安全风险更大。

6、临时工地和边远地区种养场，线路乱拉乱接非常严重，用小于62电线进行架空连接，和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍，严重危及人身电网安全。

我们在充分认识当前公司安全生产形势下，如何采取强有力措施，实现真正、长效的安全生产机制。下面，我讲几点意见：

1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，我们要对集体和人民生命财产负责的态度，高度认识安全生产重要性，要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础，安全工作搞不好什么也谈不上好的理念，加强“两票三制”管理，严禁无票作业，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业，我们的责任重于泰山，全体员工必须从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的重要性，要始终把安全工作放在第一位，务必抓好抓落实。

2、要进一步提高执行力，杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中，要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求，特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作，百分百正确填写，百分百正确执行。

3、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位，并按“谁主管、谁负责”的.原则，逐步完善安全管理工作，做到开工前有安全交底会，收工后有安全总结会。只有责任到位，工作才能到位，因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励，落实不到位的必须给予批评、处罚，确保安全管理工作具体到人、落到实处。

4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设，关键是领导，所以各部门负责人要切实加强领导，改进作风，按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上，要结合具体情况，及时总结安全工作及经验，并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训，各班组要认真学习分析各时期的安全文件，做到有则改之、无则加勉，增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作，发现问题及时纠正，杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽，所以希望各部门负责人做好安全工作带头人，培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。

5、认真吸取事故教训，强化安全管理，杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度，防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明，事故背后往往潜在较多的违章行为，违章违纪是造成事故的直接原因，往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人，决不能袒护，造成事故的，更要严肃处理，否则不利于彻底吸取教训，不利于改进工作，不利于纠正违章，做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故，便要求我们做到事前不放过，在出现事故隐患、苗头时，要加大批评教育和改进力度，否则难以杜绝违章事故发生。

6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施，各班组要组织员工认真学习，提高员工交通安全意识，做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规，执行“三检”制度，禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车，做到文明驾驶，确保行车安全。

7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性，我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度，除各部门加强对线路的巡查外，还应多想办法，主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助，努力为电力线路创造绿色通道，以及做好电力设施防盗工作。

8、各挂点领导要经常到生产一线班组，同学习、同分析、同劳动，共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作，务必要抓好安全工作这条生命主线，使安全这条主线永远保持安全高效运行，把安全工作这个关口往前移，使安全基础进一步得到夯实。

同志们，在今年余下时间，公司将全面开展安全性评价工作、全面开展危险点分析及预控工作、开展无违章先进班站竞赛活动以及开展管理人员与生产班站挂钩共建安全班站等活动，安全生产任务将更加繁重、压力将更大，我们只要齐心协力、同心同德、本着对集体和对人民负责的态度，踏踏实实地工作，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，我相信今年安全生产工作一定能够交出一份满意的答卷。请同志们时刻记住安全工作只有起点没有终点，下半年的安全工作拜托大家了。

我讲话完了，谢谢大家！

安全生产讲话

同志们：

根据以往惯例，今天我们召开全乡安全生产工作会议是年初乡政府召开的第一个全乡性专题工作会议，充分表明安全生产工作的重要性。等下张毅乡长还要作重要讲话，下面根据会议安排，我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感。

今年以来，在区安委会、乡党委政府的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实中央、省、市和区委区政府的决策部署，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，深入开展“平安龙泉”建设，狠抓安全生产责任落实，深化安全隐患排查治理，强化重点行业领域安全监管，着力夯实安全生产基层基础，全乡安全生产工作成效明显，20xx年全乡无一起责任事故发生，继续保持了安全生产三项指标“零增长”。具体表现为：

一是安全生产常态化管理责任体系进一步落实。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，细化量化安全生产考核指标，严格落实政府监管责任，切实形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分线抓的良好局面。不断健全横向到边、纵向到底的安全生产常态化管理责任体系，突出责任分解、责任落实、责任追究，层层分解落实乡、村、企等各个层面的安全生产责任并签订了责任书。

二是安全生产重大事故隐患整改进一步强化。深入实施挂牌督办制度，在全乡深入开展安全生产事故隐患排查整改活动，实行安全生产分类管理，积极引导和督促村企健全机制、加大投入、改善环境，形成了明确的安全生产责任体系。

三是安全生产环境进一步优化。进一步强化隐患治理和源头管理，着力抓好各个项目的“三同时”监管，先后组织开展了安全生产隐患大排查大整治、百日安全竞赛活动等，共排查出各类安全隐患27处，1处列入重大隐患并限时整治，及时将各类隐患消除在萌芽阶段。

四是安全生产保障能力进一步提高。突出抓好安全设施建设，一批道路交通、学校安全等安全基础设施建设加快推进。积极推进安全生产先进适用技术和工艺装备的应用，702台、区民爆公司等企业安全标准化建设深入推进。安全监管力量不断加强，全乡8个村(社区)配齐了安全协管员。

在肯定成绩的同时，也要看到我乡安全生产形势依然严峻、问题仍然突出：一是保“安全”难度加大。当前全区正处于经济社会的加快发展期、社会建设整体推进期、要素瓶颈的攻坚突破期，既让我乡充满着发展的重大机遇，也面临安全生产的巨大压力，特别是我乡生态移民步伐的不断加速，安全生产面临不少新情况、新问题，各类生产安全事故也呈现易发、高发态势，安全生产工作面临的压力进一步加大，任务更加繁重。二是除“隐患”任务艰巨。道路交通、消防、校园安全、山塘水库等一些重点领域新老安全问题相互交织，如道路交通方面，山区道路多，高低落差路段60多公里，路线长、路况差。山塘水库方面，需要除险加固的有4座，其中存在较大安全隐患的有1座。可以说，安全隐患大量存在、监管还不够到位。三是强“基础”还不到位。当前我乡安全生产状况总体基本稳定，但一些素质性、结构性和根本性的问题仍然存在。从政府层面看，安全生产责任制落实还不到位，安全生产工作在不同部门、不同单位中的重视程度、工作力度不平衡，监管责任还有不少“真空环节”。从管理层面看，社会管理和手段创新不足。这些问题都将对我乡安全生产工作带来新的挑战，对此我们要始终绷紧安全生产这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、周密部署，切实做好全国两会和省党代会期间安全生产工作。

全国两会临近，省党代会即将召开。做好当前安全生产工作，确保全国“两会”和省党代会期间安全生产形势的稳定，具有特殊而重要的意义。各村(社区)、各部门单位要高度重视，对“两会”期间的安全生产工作，做到早安排、早部署、早落实，为全国“两会”的胜利召开营造良好氛围。

一要强化组织领导。各村(社区)、各部门单位的负责人要切实担负起安全生产的组织领导责任，要亲自组织力量研究制定有效的安全防范措施，深入安全生产的重点区域、部位，加强检查指导。安全生产监管部门以及有关主管部门要深入一线，切实抓好“两会”期间的安全监管工作，及时发现和消除事故隐患。对责任不落实、工作不到位和疏于管理的，尤其是对在“两会”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依法从严追究责任。

二要开展全面排查。要针对“两会”期间安全生产的特点，各村(社区)、各部门单位要开展一次拉网式安全生产大检查，及时消除事故隐患。特别是要加强对区民爆公司仓库和烟花爆竹经销点等重点领域和重点单位的安全监管，对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭，严防各类事故的发生。

三要加强值班。各村(社区)、各部门单位要认真安排值班事项，支部书记和村主任手机要全天候开机，确保信息畅通。要认真落实安全防范措施，制定事故应急预案，组织好应急机动队伍，对重点区域和重点人员加强监控，及时处置各类突发事件。

三、明确目标，扎实做好20xx年安全生产各项工作。

(一)强化安全监管责任。一是强化政府监管职责。要把安全生产摆上更加重要的位置，并与经济发展和社会管理同步部署、同步推进、同步考核。各村(社区)、各部门单位要根据安全生产形势任务，及时召开安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，组织安全生产大检查，主要负责人及分管负责人要带头参加安全生产大检查。二是强化部门监管责任。严格落实综合监管、行业监管职责，安监部门，要做好指导、监督、协调工作;其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规和职责规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理;负有行业管理职能的部门要按照有关法律法规和职责的规定，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，完善和强化行业安全生产基础工作，指导本行业生产经营单位加强安全生产工作。三是强化目标责任考核。对安全生产工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加强安全生产目标责任落实情况的检查考核，健全安全生产“一票否决”制，对完不成安全生产目标考核的个人和单位实行“一票否决”。

(二)加强协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。乡安委会要充分发挥对全乡安全生产工作的综合协调作用，统一部署安排推进各项工作。各村(社区)、各部门单位要认真履行安全生产监督管理职责，又要加强联动互动，有效衔接，抓好对重点领域和重点企业安全生产情况的监督检查，对执法涉及面广、难度大的问题，相关部门要开展联合执法，提高执法权威和执法效率。

(三)加强宣传教育。要充分利用广播、标语口号、宣传栏、公开信等行之有效的形式，坚持先进典型宣传与事故案例剖析相结合、社会教育与家属督促相结合、思想教育与业务培训相结合，广泛普及安全生产常识，努力提高公众安全意识，增强全社会的安全生产观念。各信息员要加大对安全生产工作的宣传报道，对先进典型加强宣传，在全社会努力营造“人人重安全、抓安全”的浓厚氛围。

(四)加强安全监管效力提升。一是切实增强安全综合监管。切实发挥乡安委办综合监管职能，推行安全生产工作例会制度，完善乡安委会联席会议制度，建立健全重大事故隐患信息月报和事故重要信息上报制度，着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫。二是切实增强安全执法监察。突出重点监管行业领域，坚决严厉打击各类非法违法生产经营行为或事故隐患拖而不改、拒不整改等现象，特别是对顶风作案、屡教不改的，依法加大责令停产停业整顿力度。进一步建立健全生产安全事故通报制，促使企业形成自觉遵守安全生产法律法规的意识。

同志们，安全无小事，责任重如山，不发生事故是成绩，发生事故要追究到底。安全生产需要全社会的支持，更需要乡安委会各成员单位及各村(社区)的齐抓共管，我们要进一步落实安全生产常态化管理责任体系，始终绷紧安全生产这根弦，努力创造良好的安全生产环境，为衢江经济社会跨越式可持续发展作出新的更大贡献。

文档为doc格式。

安全生产讲话稿

各位同志：

大家好！

不知道您有没有这样的感触，当您排列完进路，扭头透过窗户看向那升起的第一缕阳光，当你在夜深人静的时候，调车作业完毕，横越线路返回调车组时，当您组织完旅客乘降，拖着困倦的身子回休息室时，你可曾想到规章就在我们身边，安全就在我们脚下。

安全，是一个沉重而又永恒的话题，它渗透在我们的生活中，关系到我们的生命安全，家庭的幸福和社会的安宁。当我们排列进路，当我们攀上闸台，当我们组织旅客乘降的时候，是什么在守护着我们的安全，是什么在约束着我们的行为？对，是规章，是我们心里对规章敬畏、对安全的守护。可是在日常的工作中，随着时间的推移和工作环境的熟悉，懂得的规章多了，违章的"经验"丰富了，有些人的胆子就越来越大了，对规章的敬畏越来越低了，对工作现场存在的安全隐患熟视无睹，有章不循，我行我素，有时干脆把安全置之脑后，将规章踩在脚下。殊不知这就给现场的安全埋下了事故的隐患。虽然我们有各种严格的规章制度，建立健全了各级安全生产责任制，但是在具体的工作中，搞好安全的关键在于规章制度的现场落实，安全的关键的握在我们自己的手中。值班员，跟班干部谁能天天跟着你，时时处处看着你，你精力不集中，马马虎虎不在乎，有时候甚至有意而违章，事故也许就在此时突然找上门来，造成严重的后果，所以只有遵守规章，敬畏规章，时时刻刻的将规章烙印在自己的心中，才能守候安全，才能实现安全。

每一个在一线工作过的人都知道，安全对于我们就是生命，安全对于我们就是最大的幸福！然而安全隐患就像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞着我们的生命。他不会因为你是初出茅庐的学员而照顾你，更不会因为你是经验丰富的老师傅而放过你。记得刚定岗的头一年，在枝江车站调车，晚上夜班，我负责溜放4个空罐车，由于存车较远，脱钩的速度很大，但是我心里却一点也不着急，自己觉得自己的技术已经很好了，而且才4个空车，当车组飞速的溜放到线路中部，准备打闸降速的时候，发现闸链子过长，根本产生不了制动力，我立马跳下车，再跳上第二辆车，闸链子是断的，再跳上第三辆，把闸拎死，再跳上第四辆车把闸死，终于车辆在存车前方慢慢停了下来，当我走下闸台的时候，心里一阵后怕，一阵后悔，为什么没有上车试闸，为什么没有分段调速，为什么没有按照规章上的要求自己。不，没有为什么，仅仅是因为淡漠了规章，忘却了安全。

《菜根谭》里说的明白，"自天子以至于庶人，唯有无所谓而不亡者也。上畏天，下畏民，畏言官于一时，畏吏官于后世。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。"只有常存敬畏之心，才会时刻有一种如履薄冰的感觉，能让你忽略的不是路边的障碍物，而是你鞋中那粒砂，小小的轻视，代价却是无情的震撼。不幸和灾难往往就在那短暂的一瞬，一点点的疏忽与侥幸，将是残与缺、生与死、血与泪的现实。敬畏规章，将是灿烂的人生，幸福的笑脸，壮丽的事业，可当你轻视他忽略他，甚至践踏他，那就意味着痛苦的人生，破碎的家庭，经济的损失和悲剧的上演。铁路建设者，肩负着祖国铁路事业稳步发展的使命。我们不能把规章放在口头，要把它实实在在的放在心里，完完全全的记在脑中，踏踏实实的落实在行动中。将安全守护在我们身边。

敬畏规章，就是敬畏安全、敬畏生命、敬畏责任。安全是生命的保障，安全是父母之所愿、妻儿之所盼、家庭之所载、企业之所系。俗话说心有敬畏，行有所止，敬畏规章，才能守候安全。生活是美好的，父母宽慰的笑容、爱人诚挚的心声，儿女绕膝玩耍的幸福都是那样的美丽和动人，我们要在工作中为亲人、为自己撑起遮风挡雨的安全大伞，为生命驻起一道坚实的安全防线，时时心有敬畏，处处守护安全！

我的讲话完毕，谢谢大家。

安全生产讲话稿

尊敬的各位领导、朋友们大家：

以前每每看到企业门口高高悬挂的条幅“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，总感觉条幅上的每一个字都闪烁着期待和祝福，每一个字仿佛跳动着喜悦和幸福。近日，当一封“电力职工家庭安全互保责任书”捧在手心时，当这句话醒目地出现在我的眼前时，作为一名电力职工家属，我更多感到的是责任和义务。

安全工作不仅限于电力行业，它的重要性已引起各行各业的高度重视。交通安全，校园安全、食品卫生安全，安全无小事，事事大于天，安全“小事”是万家大事，安全第一的意识已深入人心。电力行业是一个特殊的高危行业，作为本行业的职工家属，你们的安全与否正是我们时时处处的牵挂。一起事故对企业来说是不幸，是灾难，对一个家庭来说是毁灭，是绝望。人的生命只有一次，而作为一个家庭成员，生命已不再属于自己，他已承载了太多的责任和义务。作为一名电力家属，我可以负责任地说，对于违反安全条例的责任人，企业再严重的处罚我都没有意见，可以说多重的处理都不为过。因为违规作业就是无视生命，违章工作就是无视企业，无视家庭，疏忽大意酿事故就是责任感的缺失。黄金有价，生命无价，所以安全管理无始终，安全防范无极限。

我们作为普通的电力职工家属，为了自己最亲近的人的企业发展，为了自己家庭的幸福，理应响应“安全责任书”提出的“五个提醒、四个督促、三个保证、两个互助、一个目标”的倡议。因为与电力职工牵手，就意味着与责任、与奉献、与奋斗结下了不解之缘。

我们的亲人在外打拼，不分时间，不分节假日，大而言之是为了千家万户的光明和温暖，小而言之是为了我们小家的安宁和幸福，所以我们没有理由不为他们搭建一个和谐安逸的港湾，一个遮风挡雨的避所；没有理由不提醒他们安全警钟长鸣，叮嘱他们宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸；没有理由不做好坚强后盾，让他们轻装上阵，专心工作，用责任心撑起岗位责任制的天。我们相信，有了家的温暖，电力职工工作起来就更加顺心，有了家的牵挂，他们工作起来就多了一份责任，有了家的支持，他们工作起来就更加谨慎仔细，企业兴亡职工有责，职工安全家属有责，让我们共同撑起安全生产的一片蓝天，共同创造幸福美好的未来！

最后，祝故城县电力局蒸蒸日上，各位领导和广大电力职工工作兢兢业业，生产平平安安，家庭圆圆满满！

谢谢大家！

安全生产讲话稿

各界公民：

xxxx年的六月份是全国第__个“安全生产月”，国家确定活动主题是“关爱生命，安全发展”。为使今年“安全生产月”活动取得实实在在的成效，促进全县安全生产形势的稳定好转，保障广大人民群众的生命财产安全，构建平安和谐社会，促进云安经济社会平稳较快发展，值“安全生产月”到来之际，我讲三点意见：

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。各镇、各部门及企业要提高认识，加强领导，从立党为公，执政为民的高度，以对党对人民高度负责的态度，统一思想，将开展好“安全生产月”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体活动，认真开展多种形式、多种渠道宣传活动，大力宣传“安全生产月”活动重要性。让全社会各界公民认识到安全的重大意义。同时，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，营造“人人关心生命，关心安全”的良好社会氛围。

安全生产责任重于泰山，人人有责。各镇、各部门及企业要把安全生产工作摆上重要的议事日程，建立协调联动机制，形成齐抓共管合力，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。按照省、市、县的部署和要求，认真做好组织协调、宣传发动工作，提高广大人民群众的安全意识，预防和减少各类安全事故。各行业主管部门按照“谁主管，谁负责”的原则，承担起各自的职责。

“安全生产月”活动任务繁重，涉及方方面面，必须突出重点，统筹安排。

（一）要落实政府部门和企业部门两个主体责任。认真开展各个行业和领域专项行动，做到纵向到底，横向到边，不留死角，不留后患，把安全隐患消灭在萌芽状态。

（二）要把“安全生产月”活动同“安全生产年”结合起来，促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和法制体制、安全生产保障能力、安全监管队伍“三项建设”，坚决把重特大事故、事故总数、伤残人数压下来。

（三）要坚持面向基层、面向企业、面向生产第一线，服务企业，提高从业人员安全生产技能，维护从业人员安全权益。

（四）要认真加强隐患排查治理工作“回头看”和应急演练等活动。

今年是建国60周年，深入开展好“安全生产月”活动意义深远。我们必须统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入加以推进，共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为全县经济社会发展做出新的贡献。

最后，祝全县人民身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事胜意。谢谢大家！

安全生产月讲话稿今年"安全生产月"活动的主题是"加强安全法治、保障安全生产"，我市将围绕安全生产中心任务，强化组织领导，积极采取措施，通过开展形式多样的'宣教活动，掀起贯彻落实党和国家安全生产方针政策，宣传普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知识的新高潮，努力营造"人人关注安全、人人重视生命"的社会舆论氛围。

今年的"安全生产月"活动，我市将充分利用广播电视报刊、网络、短信、文艺演出等多种载体，广泛宣传安全生产法律法规和相关知识，如播放"加强安全法治、保障安全生产"主题公益广告；6月16日，各地区将在本地区的中心广场开展安全生产宣传咨询日活动。全市还将深入组织企业开展生产安全事故警示教育活动，吸取事故教训，推动企业主体责任落实；组织开展非煤矿山、危险化学品、冶金行业等行业应急演练活动，提高全市各行业的应急救援能力；组织开展"手指口述"安全确认活动，营造有序的安全生产环境；组织各级工会、共青团、妇联、道路交通、消防和教育等部门广泛开展各种宣传教育活动，全面提高广大市民的安全意识、安全素质。

安全生产责任重于泰山。在"安全生产月"活动中，希望各地区、各部门、各企事业单位高度重视、精心组织，广大市民热情支持、积极参与，共同唱响"加强安全法治、保障安全生产"这一主题。同时，全市要加强安全检查和联合执法，加大隐患排查治理和挂牌督办力度，全面落实企业安全主体责任，严防各类有影响和重特大生产安全事故的发生。要以提升企业本质安全水平为目标，深入学习推广先进安全生产技术标准，支持企业研发应用安全新技术、新标准，大力推进企业安全技术改造。培育安全生产的市场环境，宣传推广大连港太平湾建设项目，把职业健康安全管理体系认证作为工程招投标采购基本条件的经验，逐步将安全生产体系的认证作为招标、生产资质发放的市场准入条件，深入推进企业安全标准化创建和职业健康安全管理体系认证工作。要加强事故调查处理后续跟踪，及时向社会公开报道事故调查处理的最终落实情况。要推进"以案说法"常态化，在大连电视台三套每月播放一次典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因教训，举一反三，严防同类事故再次发生。宣传推广典型企业安全生产的好经验和好做法，树立安全生产管理先进典型。各企业单位要结合实际组织开展安全知识竞赛、安全演讲、安全讲座等活动，增强广大职工做好安全生产工作的自觉性和主动性，营造良好的安全生产环境。

广大市民朋友们，安全生产是一项常抓不懈的系统工程。开展安全生产月活动仅是一个具体形式，做好安全生产工作需要常抓抓长，齐抓共管，建立长效机制。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。我相信，只要我们大家都能做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全，就一定能有效防止事故的发生，就一定能开创我市生产安全、人民安康、社会安定的新局面，就一定能为我们自己创造一个温馨、安宁、幸福的社会环境。

最后，预祝全市"安全生产月"活动圆满成功！

安全生产讲话稿

经理（厂长）是企业法定代表人，企业建立的是以经理（厂长）为首的生产经营管理系统。经理（厂长）在企业中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。

二、企业分级管理

分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实现全面安全管理。安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层：总公司（公司）、车间（建设工程施工项目）、班组。无论何种规模企业，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企业安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生的工作场所。管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。

第二节企业安全生产责任制

安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则，而且要“横向到边、纵向到底”，形成一个完整的制度体系。同时要落实措施，建立完善的制约机制和激励机制，奖罚分明，防止只奖不罚的现象。

1、经理（厂长）安全生产职责经理（厂长）对企业的安全生产全面负责。其内容有：

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。

（2）负责落实各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产；

（3）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

（5）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；

（6）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

2、副经理安全生产职责

（3）组织分管业务范围内的安全检查，落实重大事故隐患的整改；

（4）组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

（5）负责分管部门的安全生产教育与考核工作；

（6）定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

3、总工程师安全生产职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：

（3）审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

（4）负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案，使之达到国家标准；

（5）参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

4、车间主任安全生产职责（注：建设工程施工为项目经理，下同）车间主任对本车间（建设工程施工为项目部，下同）安全生产负责，其职责是：

（2）组织制订并实施车间的安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；

（5）建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用；

5、班组长安全生产职责

（1）贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；

（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；

（4）负责对新工人（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育；

（7）及时发放职工劳动防护用品，并教育职工正确使用劳动保护用品。

6、车间安全员安全生产职责

（2）负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

（4）负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒情况，提出改进意见；

（5）每天要深入工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日记 。

7、工人安全职责

（4）正确操作，精心维护设备，做好文明生产；

（5）上岗前必须按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品；

（6）积极参加安全活动；

（7）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

8、安全技术部门职责

（6）监督检查爆破物品，安全用火管理制度的执行情况；

（8）检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作；

（10）指导车间安全员、班组安全员，定期召开安全人员的会议，加强安全生产的基础建设。

9、机动部门安全生产职责

10、技术部门安全生产职责

编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查；制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题；负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。

安全生产讲话

安全生产月讲话

今天，我们即将迎来全国第十一个“安全生产月”活动，今年活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。按照国家、省、市的统一部署，三区将围绕“安全生产月”围动，继续大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛。

安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个居民朋友都息息相关。今年，三区各类事故频发，安全生产形势异常严峻，面临的情况非常复杂，承受的压力非常巨大，我们要始终保持高度警惕，时刻绷紧安全生产这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，扎实依靠广大居民，深入开展好安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动，切实消除各类安全隐患，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。各级、各部门、各单位要充分认识开展“安全生产月”活动是有效宣传推广安全生产知识、提升全民安全生产意识的良好契机，要周密部署、精心组织、认真实施，扎实有效地开展好“安全生产月”系列活动。

今年6月份是第十三个“全国安全生产月”，为深入扎实地开展好“安全生产月”活动，三区安委会制定并印发了《高新区、综保区、xx区20xx年“安全生产月”和“安全生产基层行”活动方案》，成立了领导小组，突出了几个方面的工作：一是要舆论宣传、营造社会氛围。二是要宣传贯彻好关于安全生产重要讲话精神。三是要开展好安全生产宣传咨询日活动。四是要开展好生产安全事故警示教育活动。五是要开展好事故应急预案演练活动。六是开展好企业安全生产诚信承诺活动。七是要开展好安全文化建设活动。八是要开展好行业性专项宣教活动。九是要开展好行业性专项宣教活动。十是要配合开展好“安全生产基层行”活动。要求各级、各部门、各单位要紧密联系自身实际，研究制定本部门、本单位、本行业具体方案，拿出足够的时间、精力和人员，切实开展好“安全生产月”活动。通过“安全生产月活动”的开展，做到以“月”促年，大力提升广大居民安全生产文化素质和意识，全面带动安全生产工作总体水平提高。

组织开展好这次“安全生产月”活动，需要三区上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡(镇)、社区要结合本辖区实际，制订方案，密切配合，协同合作，狠抓落实。三区安委会要对整个活动开展情况进行督查指导和调度，对工作开展好的要进行表扬鼓励，对差的要给予通报批评，借以全面推动“安全生产月”活动深入开展。同志们，安全生产责任重于泰山，我们要把安全生产始终牢记心间，时时抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“安全生产月”活动，真正达到以“月”促年的目的，使以人为本的安全理念深入人心，让“红线意识”深入到大家意识当中，举三区之力营造人人关注安全的良好社会氛围，为做好“贵阳发展升级版”排头兵创造出良好的安全生产大环境。

谢谢大家!

安全生产月讲话

忘记在哪看到过这样一句话了，“安全虽不是全部，但是失去安全便失去了全部”。看到后感觉这人太有才了，这话说的一点不假。每年的安全生产月里，我们都会搞很多的安全警示活动：安全警句征集、安全知识咨询一条街、安全牌板展等等。每一句安全警言、每一条安全知识、每一块安全牌板都在提醒着我们人生在世安全第一，尤其是在煤矿工作的我们，尤其是在800米井下开采光明的工友，树立安全意识的重要性更加不容忽视。是的，安全虽不是全部，但假如我们不把安全放在心中，可能存在的隐患是无从防范的，它可能影响你我的工作，可能摧毁你我的生活，因此，我们必须将安全当做人生珍贵的财富精心珍藏。

周末几个孩子自行出去，在河边玩不小心滑入河里......;妈妈就出去一小会儿，让自己6岁的孩子在家玩，却因孩子调皮在7楼阳台上......;一位妈妈因怀孕半夜特别想吃一碗麻辣烫，吃不到根本睡不了觉，丈夫只好起来迷迷糊糊的开车去大排档买，路上......;每当听到或者看到一起起安全事故的发生，心中一阵阵揪心的疼，又有一个家庭在这场事故中破碎，又有一个天真的孩子被善意的告知，他的亲人去了很远的地方，却不再回来……他们流泪，我的心也是久久难以平静。谈起安全，谈起安全引发的事故，没有人愿意重提发生事故后的那些灰色记忆，那一幕幕不堪回首的往事。时间也许可以冲淡伤痛，但是却磨灭不了伤痛愈合后的疮疤。

作为煤矿企业，不必说每天开展的安全警示教育，也不必说每次开展的反“三违”反习惯性违章活动。安全生产，不安全绝不生产。安全生产如履薄冰，如伴猛虎。年年讲、月月讲、天天在讲，就是有人心存侥幸，无法改变自己不规范的“行为”而酿成事故。敬爱的工友们，也许你的一次违章指挥，也许你的一次不按照规程施工，也许你在现场的监管不到位，也许你一次误送电，也许......就是你紧紧就这一次的习惯性违章夺去了别人的生命，而你却成了历史的罪人。

因为自己工作的缘故，从年初我所在的矿井提出“忠孝仁义”安全文化理念后，经科室领导同意，在矿广播站开辟了《安全宣传教育专栏》，播送的就是兖州煤业微信公众号里，登出的安全小故事。经过半年的运行竟然得到了全矿职工的好评，经常会有工友给我说，“每天咱们广播里播出的安全小故事，对我们采掘区队的职工触动很大，他们听广播里播出来的比我们在班前班后会上给他们说的效果要强好几倍。”自己微不足道的一点对安全的宣传，就能得到意想不到的效果，心里感到很欣慰。

“安全出于警惕，事故出于麻痹”，希望我们每个人都多一点安全意识，少一分烦躁，多一分谨慎，我们维护的将是自身的安全，工友的安全，更是千千万万个家庭的安全和幸福。

平安是福，让我们相互提醒，相约安全!

安全生产讲话稿

各位领导、同志们：

大家好！新年伊始、万象更新，今天这次会议必将对新的一年我县电力行业安全生产工作开好局，起好步，起到积极的引导和推动作用。

电力是国民经济的命脉，是关系国计民生的重要基础性支柱产业。电力安全，维系着国家的能源安全，是社会公共安全的重要组成部分，更是电力企业赖以生存和发展的保证。米脂县电力局自成立以来，始终把电力的安全生产放在更加突出的位置，在强化电力安全监管，严格落实安全生产主体责任方面做了大量富有成效的工作，电力安全生产工作不断取得新进展，新突破。使得电力行业不仅成为先进生产力的代表，更成为安全生产工作的排头兵。下面，我讲三点建议，仅供大家参考：

一是要把安全生产纳入电力行业总体发展战略和规划中。将安全工作摆在更加突出的位置，做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系，使安全保障与企业发展同步规划，协调发展。

二是要保证安全投入，提升安全保障能力。电力行业要充分运用现代科技成果及手段，采用新设备、新工艺，保证企业的安全生产技术装备全面达到国家和行业标准。以有效的安全投入，不断提高本质安全化水平，实现安全生产的长治久安。

三是要把隐患排查治理作为企业安全生产的日常性、基础性工作常抓不懈。要着力解决影响企业安全发展和生产安全的薄弱环节和瓶颈问题，有效地预防和减少生产安全事故。

四是要强化安全基础培训，加大安全生产宣传力度。要大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传力度，营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发，利用广播、电视等新闻媒体，宣传安全生产法律、法规和电力知识，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全员安全生产防范意识。严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备、电力职工和人民群众的安全，还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。

希望大家以本次会议为契机，全面落实企业安全生产主体责任为着眼点，使电力行业的安全生产工作再创佳绩，再铸辉煌。作为安全生产综合监管部门，我们将全力支持、配合电力局，做好电力行业安全监管工作，共同为实现电力安全生产的长治久安而努力。

谢谢大家！

安全生产月讲话

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦。

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平。

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务。

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“2会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大对烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“2会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!