撰写情况报告需要收集和整理相关的数据和信息，以提供有力的证据支持所陈述的情况。范文二：针对学生学习成绩下降的情况进行原因分析和改进措施的总结报告。
街道应急管理能力建设情况报告范文
加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。在镇委、镇政府的正确领导下，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报：
一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立。
迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合回龙镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。
我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。回龙镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，镇直各单位、各村（社区）制作横幅8条，书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。
应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。
为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。一是今年极端天气灾害应急处置。二是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的`同时，我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府建立24小时值班制度，“两会”、防火、防汛等特护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐，及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇综合信息平台。
我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：
一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和自治区、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作；要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（二）加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（三）抓应急保障基础性工作。
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高镇村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（四）加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（五）抓组织领导工作。
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
街道应急管理能力建设情况
按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：
（一）成立机构，落实具体责任。
镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。
（二）完善预案，加强体系建设。
（三）规范信息报送，预警机制健全。
镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。
（四）加强应急值守，应对严谨高效。
制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。
（五）以点带面，纵深推进应急管理。
结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。
（六）普及宣教，提高全民参与意识。
为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。
（七）整合资源，组建多功能应急队伍。
一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。
一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；
二是应急救援物资储备还需进一步完善。
（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。
（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。
街道应急管理能力建设情况报告范文
近年来，中坝镇党委、政府高度重视应急管理工作，扎实开展各项工作，积极有效应对突发事件，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，持续深化应急预案体系建设、健全管理基础工作，最大程度地减少突发事件所造成的危害，为社会和谐稳定、群众安居乐业、镇域经济全面发展提供了强有力的保障。现将我镇应急能力建设情况报告如下：
中坝镇毗邻凉州城，位于凉州城北约六公里处，东连发放镇，南靠金羊镇，西与永昌镇隔河相望，北与羊下坝镇接壤，南北长8公里，东西宽5公里，总面积21平方公里。武民公路和金色大道贯穿境内，交通便利。全镇辖7个行政村，69个村民小组，4239户，18087人，劳动力12158人，耕地面积23748亩，人均1.35亩，属井泉灌区。
（一）组织体系建设情况。
一是成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、其他分管领导为成员的安全生产委员会，不定期召开会议，研究分析解决全镇应急管理工作中的重大问题；二是设置中坝镇应急管理站，应有编制3人，实有3人，均享受安监津贴；三是20xx年11月根据凉州区乡镇机构改革方案，设置中坝镇社会治理和应急管理办公室安全生产工作岗，由x同x志负责火灾、洪灾、旱灾等自然灾害以及各类突发事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等的应急管理工作。
目前，镇政府尚未建立安全生产应急救援队伍，发生突发事件后，一般组织镇村组三级干部和一些村民志愿者进行应急救援处置。
镇属重点企业按要求建立有兼职应急队伍，其中，中坝新金叶农副产品农民专业合作社成立了由4人组成的应急救援队伍，金苹果农业股份有限公司应急救援队伍由16人组成。
（三）应急指挥协调机制建设情况。
为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关站所职责，建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏的应急机制，根据《中坝镇突发公共事件总体应急预案》成立了应急救援总指挥部、监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组，对在职的领导干部进行了详细分工，进一步增强了应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力。
辖区学校、卫生院、信用社等其他单位和企业应急体系基本实行独立管理。
（四）风险监测预警能力情况。
我镇共确定镇村灾害信息员19名，镇村地震宏观观测员、地震灾情速报员、防震减灾知识宣传员各9名，镇级防震减灾助理员2名。积极与气象、水务、应急等部门协调配合，加强灾害性天气监测预警，认真分析极端天气对群众日常生活和农牧业可能造成的不利影响，及时通过电话、网络、手机短信、微信等多渠道及时发布预警信息和应急防范措旋，指导群众及时科学进行防范。
（五）应急物资装备储备和设施场所建设情况。
镇政府设有应急物资装备储备点1处，配备有灭火器15具、手电筒10把、雨衣10件、雨靴10双、棉大衣4件、水泵3个、铁锨8把等，并通过代储形式储备编织袋5000个、铁丝0.2吨、铁锹56把、手电筒56把、雨衣56件、雨靴56双防汛抗灾物资；各村配备有连体雨衣裤、铁耙、铁锨等基本应急物资；辖区中坝新金叶农副产品农民专业合作社配备有氧气呼吸器2台、应急医疗箱1个、防毒面具5个、防护服3套、警戒带5条、担架2幅等，金苹果农业股份有限公司配备有担架、急救药箱、消防服、消防桶、消防斧等。
镇区应急避难场所有中坝镇九年制学校、上坝村小学、中坝村小学、汪泉村小学、下畦村小学及头沟村小学操场，设置有“应急避难场”标识，道路畅通、通水、通电，能保障突发事件中避难人员的基本生活。
（六）应急预案体系建设和人员培训情况。
20xx年我镇编制了《中坝镇突发公共事件总体应急预案》和《中坝镇生产安全事故应急救援预案》《中坝镇自然灾害救助应急预案》《中坝镇防汛抗灾应急预案》《中坝镇道路交通安全事故应急救援预案》《中坝镇消防安全事故应急预案》共5个专项预案。每年重点依托各中小学校开展1-2次地震应急疏散演练，进一步提高师生的安全应急意识、应急反应能力和自救互救能力。
同时，我镇持续深化应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作，充分利用“安全生产月”“512防灾减灾宣传月”“119消防宣传日”及春节、五一、十一等重点时点，认真开展应急、消防、防灾减灾等知识宣传活动，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。
辖区重点企业均根据实际编制了应急预案，并将应急知识宣传培训纳入员工日常培训中。
（一）应急预案实用性和操作性不强。应急演练常态化还未真正落实，各职能小组成员对应急响应程序不够清楚，具体操作细节不够明了，协同能力较弱。
（二）应急救援力量薄弱。目前全镇无专职应急救援力量，应急装备配备不足，救援能力相对薄弱，当发生重特大事故时，只能临时组织力量进行救援，而影响救援效果。企业救援人员以兼职为主，专业水平低，缺乏实战演练经验，应对事故的能力有限。
（三）小微企业的安全生产主体责任落实不到位。企业负责人安全生产意识不够强，安全生产措施还不到位，生产安全压力较大。
（四）农村火灾隐患明显。个别居民巷道柴草麦垛仍然存在，如遇大风天气，极易发生火灾事故；个别村民房屋年代久远，用电线路老化严重、或群众用火用电习惯错误，自身安全防范意识和自救互救知识比较缺乏等，致使农村火灾防控工作难度较大。
（一）健全应急管理预案体系。
健全突发事件预防、应急准备、监测预警、指挥协调、信息发布和处置评估等制度，进一步完善应急预案体系，组织开展应急预案评估、补充、修订、完善和备案工作，加强预案之间的衔接；组织开展应急演练，增强预案的针对性、实用性和可操作性。
（二）着力深化应急知识宣传教育。进一步加大应急知识的宣传力度，积极推进“防灾减灾示范村（社区）”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大群众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高全镇各级应急工作水平。
乡镇基层应急管理能力建设情况的调研汇报材料
尊敬的各位领导：
一、基本情况。
**镇位于**县东南部，距**县城42公里、**市区103公里，幅员面积425平方公里，辖9个行政村，2个社区，总人口3.65万余人，是中国历史文化名镇和国家级森林公园。
全镇森林面积57万亩，森林覆盖率90.27%，按照划片负责的原则，共有142名护林员，开展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全镇地质灾害监测点25个（其中专职监测点11个，自主监测点14个），已全面设置地质灾害监测员，按照工作要求进行灾情监测工作；全镇共有河道65公里，小水电站11个，共设置山洪监测员5名，开展山洪灾情预警及报告、群众疏散等工作；全镇有硬化公路340公里；在营企业93家，其中危化企业1家（加油站），敬老院1家，烟花爆竹零售点10个，竹木加工作坊10家，学校6所，医院2家，娱乐场所3家，其他企业45家。
二、工作开展情况。
（一）落实四个“夯实”，应急力量建设稳中有进。
夯实应急力量建设。我镇共有镇级应急队伍22人，村级应急队伍183人，镇半专业扑火队伍50人，村半专业扑火队伍313人，基本能够适应突发事件先期处置需要。
夯实物资储备保障。我镇整合原有旧仓库，合并为1个综合应急物资储备库，今年计划新增物资库前置部分应急物资，确保物资储备到位、调运顺畅、方便管理，储备有相应的应急救援装备和救灾物资，落实了专人进行管理，装备维护采用外包服务模式，让装备维护更加有力专业。镇村两级共存储应急救援装备、物资2000余件（套、台），我镇还有县级前置物资：帐篷12顶、折叠床10张、锥形桶20个。
夯实预案演练体系。镇村应急预案体系已基本建全，共有镇级预案5个，开展常态化开展应急演练。截至目前，已开展镇级演练1次、村级盲演2次。统筹辖区内各学校、广场建设临时性应急避难场所1个。
夯实技防监测能力。加快全镇监测预警网络建设。目前，镇值班室已建成综治中心“平安视联”九宫格监控大屏，120个摄像头分布在全镇60个重要位点，全面覆盖监控11个村（社区），保证重要道路节点、水域、山头等关键领域安全监管，切实提高技防监控安全保障水平。
（二）落实两个制度，推进安全保障队伍建设。
坚持灾害信息员报灾制度。全镇全面落实灾害信息员报灾制度，现已配备灾害信息员24名，均设置了a、b岗；镇村网格员共有11人，部分村（社区）灾害信息员与网格员进行了整合使用，部分灾害信息员为村社干部兼任，网格员经费由镇社会治理办（信访维稳）予以保障。
创新酒宴安全员保障制度。推行酒宴安全员制度，签订承诺书，明确酒宴安全员，负责整个酒宴期间的食品安全、醇基燃料、车辆交通等，保障各类酒宴安全。
（三）落实四个“更加”，夯实自然灾害防范基础。
预警信息叫应更加及时。我镇主要采取强化监测预警信息发布和“十户联保”叫应机制应对可能面临的灾害，加强会商研判，建立健全和落实三级包保责任体系，加强自然灾害隐患工程治理，及时修订应急预案并组织开展演练，强化宣传提升群众意识，落实提前转移等措施。
预警信息传播更加拓宽。我镇建立了1个镇级播控平台，11个村级播控平台，11个应急广播村村响；配备了70余个手持喇叭，11辆森林防灭火宣传车，实现了镇村两级联播、智能播控、定时广播、安全防范等功能，广播信号通村率达100%，人口综合覆盖率达98%以上。我镇利用qq、微信、短信息等途径拓宽发布预警信息渠道。同时，配有天通卫星电话2台，其中，1台在镇值班室，1台在天堂坝社区，交由专人负责保管维护保养，切实提高了预警响应能力和接收能力。
隐患排查整治更加有效。组织开展山洪灾害、汛期防汛安全隐患排查等专项行动开展隐患排查治理，排查重点区域，对所有排查出的隐患逐处建立台账清单，明确责任、措施、整改完成时限，将整改、监测预警、抢险等责任明确到人。目前，已整治望儿石、苟家寨等重大地灾点。
值班留守工作更加扎实。严格执行24小时值班留守制度，加强信息报送机制。严肃值班纪律，值班人员认真接听值班电话，详尽完整填写值班记录，并及时向值班领导和带班领导汇报，妥善处理和通知相关事项；落实汛期留守，我镇汛期实行机关干部三分之二留守机制，安排留守的人员在**镇辖区范围内待命，遇紧急情况按通知立即到岗执行值班领导安排的任务。
三、存在问题。
（一）应急保障能力相对薄弱，亟待夯实。
目前我镇仅9名专职消防队员为专业人员，其他救援人员（半专业扑火队、应急队伍等）缺乏系统的培训演练，消防救援站无规范的阵地，同时装备配置率低，力量相对薄弱。物资储备数量较少，物资调配存在不及时、成本过大等情况；辖区内人均避难场所面积严重不足且功能不全，使用和管理水平不高；辖区群众防灾减灾意识、安全意识不强，自救互救能力低。
（二）应对自然灾害能力较弱，有待提高。
我镇防汛排涝设施设备不足，自动雨量站点和自动水位站点数量少、设备老化，山洪灾害预警员专业水平低，报警器等装备不足，山洪灾害防范能力差。森林防火道路部分未连通，加之地形复杂，救火通道不畅；消防水池覆盖率不高，与周边乡镇协调联动较少，需要加强森林防火消防道路和消防水池建设，强化辖区周边乡镇协调联动机制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加强应急队伍素质培训。
基层“应急队伍、半专业扑火队伍”承担了森林火灾、洪涝灾害、地震地质灾害和安全生产事故等的先期处置和救援任务。接下来我镇将开展应急抢险救援技能的培训，提升抢险救援队伍的能力与素质，全面提升基层应急工作人员的能力素质。
（二）进一步提高自然灾害防范能力。
一是加强防汛抗旱能力建设。推进防汛抗旱水利提升工程，进一步推进河流治理、小型水库和其他小型水利设施建设，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推进地质灾害综合防治。综合考虑我镇地质灾害影响，落实灾害安全防护范围，采取以搬迁和安置措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+物防+技防”的监测预警网络建设。三是进一步筑牢森林防灭火基础设施。推动修建森林防火通道、消防水池，提高科学处置森林火灾能力水平，确保出现火情及时打早打小打了，确保现场扑火人员和清守人员安全。完善防灾减灾基础设施建设，增强村（社区）综合服务设施应急功能。
以上汇报，敬请领导批评指正。
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街道应急管理能力建设情况
根据xx常务副省长指示，经xx副秘书长、办公厅主任、xx副秘书长批准，我办组建了省应急救援总队(省公安消防队)，济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室(办公厅)负责同志，8名应急办主任一组。从9月18日到9月22日，他们先后前往广东省和陕西省，重点研究了应急志愿者、救援设备等的建设和管理体系。研究采用了讨论和实地考察两种方法。他们与两省政府应急办公室及相关部门进行了讨论交流，并实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室和专家会议室应急指挥车、东莞松山湖应急产业园和陕西应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调查，我们开阔了视野，收获了成果，发现了差距，明确了我省应急管理的下一步方向。现将有关情况报告如下:。
(1)广东省率先开展应急管理。
广东省委、省政府高度重视应急管理。省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，很多任务都在全国领先。
第一，机构设置齐全，人员配备强。省政府应急办公室于xx年5月8日正式成立。是省政府办公厅的一个部门机构，主任一人，副主任二人。下设专家秘书处、综合管理办公室、值班警卫办公室、应急指挥协调办公室、平台技术办公室五个部门，共28人。
1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步是制定编队计划。xx年1月，以省政府办公厅名义发布《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务组织动员模式。
我们将建立一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者团队的组织形式、招募和注册程序、工作职责、管理制度和分工。第二步，出台规定。6月xx日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立突发事件志愿者服务联席会议制度，负责协调、协调和指导突发事件志愿者的招募、培训、演练和参与应急救援工作。具体办法由省人民政府在本条例实施之日起一年内制定。”第三步，引入管理措施。xx年12月，以省政府办公厅名义发布《广东省应急志愿者管理办法(实施)》(粤府办〔xx〕18号)。明确规定各级应急管理办公室负责联席会议的日常工作，并组织对应急志愿者申请人的审核。同时，进一步规范了应急志愿者的基本条件、来源、分类、申请和审批程序、权利和义务、应急志愿者服务内容、管理和调用机制、奖惩办法和经费保障。
2.应急物资储备职责分工明确，保障有力。xx年9月，以省政府办公厅名义下发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，常务副省长为第一召集人，分管应急管理和经贸工作的副省长为召集人。联席会议职责明确，指定省经济和信息化委员会为全省应急物资储备日常工作机构。
3.高度重视应急产业作为新的经济增长点的发展。广东省及各区市都成立了应急行业协会，对应急行业发展进行统筹规划。目前正在建设泛珠三角应急物流中心，东莞正在筹建应急工业园。计划于今年11月举办全国应急产业产品博览会。
街道应急管理能力建设情况报告范文
按照省《关于紧急开展基层应急能力建设情况调查的通知》，街道针对应急能力建设情况（队伍、物资装备、应急联动建设情况、问题原因分析、建议措施等）现将情况报告如下。
（一）健全领导机构。街道成立由主任任组长、应急管理办公室主任、派出所长任副组长，有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为成员的应急管理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、年度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。
（二）完善指挥体系。应急管理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工、各司其职，密切协同，形成强大工作合力。
（一）制定并按期修编预案。街道办事处制定了《街道综合应急预案》、《安全生产事故应急预案》、《防儿童溺水安全事故应急预案》、《防汛工作预案》、《地震应急预案》等各项应急预案，按照市、县有关要求定期做好各项预案的修编工作。
（二）严格执行信息报告制度。要求事发地社区对于突发事件信息、重大紧急信息，必须第一时间向街道办事处报告，统一由街道应急办负责收集、汇总后，向县应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，严肃进行追责。
（一）壮大基层应急救援力量。一是按照街道应急管理办公室的统一指挥调度，街道负责组织应急人员参加河道、桥段防汛抢险工作。按照街道配备的应急抢险人员额，街道配备x个应急队，员额xx人；x个防汛分队，员额xx人；二是办事处机关、各社区、行政村现有应急救援队员xxxx人。办事处、各社区由主要领导带队，分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监管、食药监管、环卫管护等专业人员，针对不同行业、不同领域，开展隐患排查，强化落实整改，将各类风险消除在萌芽之中。
（二）强化应急值班值守。办事处建立了《应急管理值班值守工作制度》，双休假期、放汛期间、重大节日、气象台发布预警的极端恶劣天气等时间节点，机关及各社区每天安排x名班子成员、x名干部xx小时值班值守；全体机关干部、社区“两委”成员xx小时保持通讯畅通。
（一）认真储备各类应急物资。每年对各社区应急储备物资进行一次清点检验，对失效破损的物资及时更新补充，编制“应急物资”台账。
（二）抓好演练宣传。办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消防逃生演习。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
1、进一步完善全办应急预案体系。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设。完善应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步完善突发事件排查评估预警体系。加强各类突发事件苗头倾向的自查评估，认真抓好整改；针对重大事故事件隐患，及时向上级机关报告预警，提高处置突发公共事件的能力。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。
疾病预防控制应急能力建设调研报告
全面提升疾病预防控制应急能力，是有效遏制疾病传染蔓延，保障基层群众不“因病致贫、因病返贫”，巩固脱贫攻坚验收成果的重要保障。为切实提高全区疾病防控应急体系建设，根据区政协2020年工作安排，今年7月以来,区政协教科卫体委员会牵头组织开展了碧江区疾病预防控制应急能力建设专题调研。调研组深入区内中医院、疾病预防控制中心、街道卫生服务中心、基层卫生院等单位实地走访调研，赴遵义市播州区、印江县等地学习考察，深入了解情况，广泛听取和收集意见建议，就如何加强我区疾病预防控制应急能力建设，进行了认真的分析研究，并提出对策和建议。现将调研情况报告如下：
今年年初爆发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件，给人民群众的身体健康和生命安全造成了严重威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，根据省委、市委决策部署，区委、区政府高度重视、精心安排，快速响应，科学应对，精准施策，积极处置，带领全区人民齐心抗疫，疫情防控有效并取得阶段性重大胜利，疾病预防控制应急能力得到进一步提升。
（一）强化组织保障，夯实疾病预防控制体系基础。碧江区辖区现有市级医疗卫生机构4个，区级医疗卫生机构4个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）15个，村卫生室68个，医疗机构床位数4176张。区属医疗卫生机构总编制数1317名，现有卫生技术人员1468人（其中在职在编872人，临时聘用596人），村医141人。碧江区疾病预防控制中心为正科级全额拨款事业单位，核定编制54名，现有在职在编人员49人，内设办公室、免疫规划股、流行病防治股等8个股室。主要负责全区疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等工作。
（二）开展防控监测，完善疾病预防控制网络建设。一是完善了疾病监测信息报告管理体系，相继建立了突发公共卫生事件报告管理系统、结核病管理信息系统、艾滋病网络直报信息系统以及慢性病监测信息系统等，基本实现了全区网络畅通，运转有效，对疫情实行实时监控，加强传染病早期预警。二是建立健全了区、乡、村三级疾病防控网络，同时建立了延伸到各乡镇的传染病网络直报信息系统，全区各级各类医疗机构全部实行传染病网络直报。三是区疾控实行24小时疫情监测值班制，每天至少4次对传染病网络直报进行审核，动态掌握全区传染病发生情况。四是对非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、伤寒等重点传染病实行预警反应机制，一旦出现疫情，立即启动应急预案，迅速采取措施。
（三）建立应急预案，提高疾病预防控制应急处置能力。一是应急指挥体系进一步健全，坚持“政府主导，部门协作，全社区参与”的联动工作机制。特别是自年初新冠疫情防控工作开展以来，成立了以区委书记、区长任双组长，县级领导干部任副组长，各级各部门主要负责人为成员的碧江区应对新冠疫情工作领导小组。二是进一步完善突发公共卫生事件应急预案。先后建立《碧江区卫生健康系统突发公共卫生事件应急预案》、《碧江区卫生健康系统突发事件紧急医学救援预案》和《碧江区道路交通事故医疗卫生应急救援快速抢救预案》。三是充实调整了应急队伍建设。由应急管理、专业处置、技术保障、后勤保障、新闻宣传等人员组建了碧江区紧急医学救援队伍。四是加大了应急设施、设备等硬件及应急物资储备的投入。进一步充实了应急专用车、手推式大型喷雾消毒机等大型设备，全面提升了应急处置能力。
（四）加大资金投入，保障疾病预防控制工作落实。一是保障传染病防治工作经费，每年区级财政配套经费18万元用于传染病各项工作开展。二是区疾控中心建设项目已经列入省级2020重大项目库，且省级前期项目编制经费已经下达80万元。三是通过整合抗疫特别国债735万元、中央新冠肺炎疫情防控补助结算资金104万元、中央支持应急物资保障体系建设补助资金806.08万元、区级财政投入资金682万元，共计2327.08万元，用于区发热门诊规范建设、核酸检测实验室建设、核酸检测物资储备、哨点工程建设、乡镇转运能力建设、冷链能力提升、冷库硬件建设、流调现场处置能力提升、医疗卫生机构物资储备等9个方面疫情防控能力提升建设，基层疫情防控网将进一步筑牢。
近10年来，全区无甲类传染病发生；
近3年平均发病率低于上级要求400/10万的指标，持续保持无脊灰状态，无白喉病例报告。2014年10月，碧江区通过省级卫生应急示范区考核验收，成为铜仁市首家授牌的“省级卫生应急综合示范县（区）”。
二、存在的困难及问题。
其中：40岁以上18人，50岁以上9人。四是乡镇卫生院、社区卫生服务中心疾病预防控制专业人员匮乏，人少事多，身兼数职。
（二）疾控业务用房严重不足。根据《疾病预防控制中心建设标准》(建标〔2009〕257号)和《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》(卫办疾控发〔2004〕108号)规定，县级疾病预防控制中心建筑面积标准应达到60㎡/人，按现核定54人编制计算建筑面积应达3240㎡，若按75人编制计算建筑面积应为4500㎡，其中实验室面积应占35-42%，现全部业务用房不足1500㎡，且地处城市主干道旁。由于办公用地面积不足地域局限，一定程度影响疾病预防控制应急能力提升。
（三）预防控制体系不完善，网络信息监测防控尚需优化。一是疾病预防控制信息化建设相对滞后，为居民建立规范健康电子档案，提供连续性、系统性、全过程的健康管理服务还存在一定差距。二是应急预案体系欠完善，区、乡（镇、街道）、村（社区）三级预案体系无法有效衔接。
（四）应急处置能力有待提高。疾病防控是政府主导、多部门协作、全社会共同参与的工作，需要公安、卫健、大数据、市场监管等部门进一步加强协调配合，联动机制还需进一步完善，公共卫生领域依法治理能力还需进一步保障。综合应急管理，部门、乡镇街道职能职责还不够清晰，整体工作推动不平衡，疫情防控网还需进一步筑牢。
（五）健康教育宣传覆盖面需进一步扩大。健康教育宣传开展主要还是卫生健康部门根据流行病易发季节，制作疾病防控宣传册、宣传折页，或通过义诊、固定宣传标语和宣传栏、电子显示屏等方式进行宣传。相关部门没能主动结合工作实际进行更加广泛、更加深入的宣传，老百姓重医轻防的思想普遍存在，公共卫生安全意识仍需提高。
三、
对策建议。
（一）加强疾控人才队伍建设，努力提高专业队伍综合素质。一是增加疾病防控编制，严格把控人才引进质量关口。建议编制部门依据我区疾病控制中心和基层医疗卫生机构人力现状及工作实际需要制定疾控人才队伍建设规划。二是建立健全应急专家咨询委员会，完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动，全面提升疾控人才队伍能力。开展乡镇疾病防控应急能力延伸培训，充分调动民营医院的积极性，鼓励支持民营企业技术骨干力量投入疾病防控工作，组建一支能科学有序处置全区突发公共卫生事件的疾控应急队伍。三是完善用人制度，稳定基层专业人才队伍。鼓励医学专业人员到公共卫生岗位工作，在公共卫生岗位工作满一定年限且做出一定成绩的，在职务晋升、评定职称等方面给予适当的优惠政策。
（二）完善疾控基础设施，积极推进医疗资源合理配置。一是快速推动区疾控中心（新区）建设。区疾控中心新区建设项目选址在碧江区川硐新区云董，设计占地面积为8580平方米，建筑面积4100平方米，预算总投资4602.29万元，项目已列入省级2020重大项目库，且省级前期项目编制经费已经下达80万元，但后期项目的开工建设，需区政府的高度重视和大力支持。二是加强我区医疗资源配置，把区人民医院、区中医院二期、区传染病医院建设纳入重要议事日程。三是进一步完善提高疾控医疗设施设备，财政部门在统筹资金时向疾控应急工作重点倾斜，逐年增加区级财政投入，以提高应对重大公共卫生事件流行病学分析、防控、风险评估、应急诊断及处置能力。
（三）健全疾病预防控制体系，不断强化三级信息监测网络建设。一是医疗机构要强化呼吸道、消化道等传染病预检分诊工作，并将信息化管理系统与传染病报告系统进行互联互通，做到传染病报告准确及时。二是要加大对辖区医疗卫生机构技术指导工作力度，重视乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心防保组、医疗机构保健科培训和能力建设。三是指导辖区医疗卫生机构严格按照《贵州省卫生应急物资储备目录》储备应急物资，完善应急预案，强化应急演练，切实提高突发公共卫生事件处置能力。强化区、乡（镇、街道）、村（社区）三级信息监测网络，在疫情防控和公共卫生应急工作中要充分运用现代数字技术，发挥大数据、人工智能、云计算等在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配、智慧化管理等方面的作用。
（四）强化部门应急协调统筹，着力提升疾控应急处置能力。将疾病防控工作纳入全区重要民生工程，确定工作目标和考核指标，建立问责制度。建立政府主导、多部门协作、全社会共同参与的工作机制。一是在政府平台上及时发布我区疾病预防控制动态、重大疫情、公共卫生事件等内容，并将疾病监测的主要数据用于年度政府工作报告。二是强化部门横向联系，加强部门协调，充分整合资源，及时有效的共享数据、信息。三是完善预案体系，建立对公共卫生事件应急预案定期评估修订制度，并形成定期演练制度。四是全区应急物资统筹调度，科学分配，提高非公医疗机构医疗质量和管理水平，确保重大公共卫生事件突发时能发挥重要作用。
以脱贫攻坚工作为契机，用老百姓喜闻乐见的形式大力宣传疾病防控知识，使疾病防控知识深入人心、妇孺皆知。二是开通官方微博，及时发布国际或国内其他地区疾病流行趋势、易感人群、传播途径、防控措施等相关知识。三是开通短信平台，与电信、移动等通信企业合作，随时将健康生活方式、流行性疾病预防控制知识等信息及时发送给广大居民群众，形成全社会共同参与、齐心协力做好卫生应急工作的格局。四是创建碧江区心理健康服务公益项目，开展心理健康咨询免费热线服务，提高公众承受心理负载的能力。
应急管理队伍建设调研报告
根据县政府办《xx县20xx年应急管理工作考核评分办法》要求，在县政府应急办大力指导下，我社积极组织开展了应急管理的宣传、演练和风险排查工作，并取得了一定的成效。现总结报告如下。
县供销社积极组织全体干部职工利用单位学习日，广泛开展了《中华人民共和国突发事件应对法》以及其它法律法规和应急管理规章制度、避险知识和公共安全知识的等学习宣传活动，进一步提高了全体干部职工防灾避险意识和自救互救能力。同时，组织全体干部职工认真学习了《xx县突发事件应急预案》及预案手册的具体操作使用，切实增强全体干部职工对突发事件的认识，克服麻痹思想，做到防患于未然。
我社根据县政府应急办《20xx年应急管理工作要点》，
一是积极加强了应急管理的组织建设。根据县政府应急办的要求，重新调整了了领导机构、指挥机构和工作机构，建立健全了应急管理组织体系，形成了网络工作机构。同时，加强了政务值班和信息报告工作机制，严格值班值宿制度，为提升应急管理能力奠定了坚实基础。
二是加强了信息报送工作。完善应急值守信息报送网络，严格按照突发事件信息报告时限要求，认真做好突发事件信息的报送工作，增强信息报告的实效性、可靠性，确保上级领导在第一时间获取信息，下达指示，保证突发事件处置工作的及时性和有效性。
三是加强了危险隐患的排查整改工作。单位主要领导和主管领导带头定期深入联系企业，积极开展各种隐患的排查工作，全面了掌握隐患的种类、数量和状况，并及时向县政府主管领导汇报。同时，积极开展隐患的整改工作，能马上整改的立即整改，由于受资金等因素制约，不能马上整改的，及时向县领导汇报，争取领导的重视支持。
一是及时修订档我社突发事件应急预案手册。我社根据县政府应急办的要求，及时对县社突发事件应急预案手册进行了修订，增强应急预案的可操作性和有效性。
二是加强县社突发事件应急模拟演练的工作。组织开展一次档突发事件应急模拟演练活动，制定应急演练计划，做好应急演练评估工作，进一步提高预案的科学性和可操作性。
应急管理工作情况的调研报告范文
蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿，以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河、茨淮新河经淮河通江达海，长年通航。
蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年，连续两年被评为全省科学发展先进县。
蒙城地处淮北平原，自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来，随着城市建设步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展：
(一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。
(二)应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能;参与了各类突发应急事件的处置工作;组织参与了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动，对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警，体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制《安徽省突发事件应对条例》1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习;5月17日，在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对《条例》和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点;投资1.5万元，建设了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元，建设了人防应急机动指挥平台;投资1500万元，建设了治安视频监视网络和快速反应系统，并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年，我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组，各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织，明确了人员、职责，成立了应急队伍和专家队伍，目前，全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人，组织、协调地震、燃气、教育，交通等单位完成多场次的应急演练;全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年，县应急办出台了《蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知》、《蒙城县突发事件总体应急预案》等7份文件;编制了《蒙城县应急管理工作制度汇编》，用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议，对全年的应急管理工作进行具体的部署，明确应急管理工作的任务、责任，规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足，应急组织的作用发挥很不明显。
(二)信息报送不及时，信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础，信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果，部分单位对报送信息的重要性认识不到位，意识不强。
(三)预案的针对性和操作性不强，一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练，在执行任务中难以发挥有效的作用。
(四)县应急办人员短缺，应急管理工作开展难以达到预期效果。
(一)进一步明确应急办的编制人数，解决基层应急部门人员不足的问题;。
(二)加强业务培训，解决部分应急管理人员业务素质低的问题。
(三)加强对县级分管领导的培训，解决领导不重视应急工作的问题;。
(四)制定统一的培训大纲，解决各类应急救援队伍的日常训练问题;。
(五)制定相应的补助标准，解决应急管理人员生活待遇问题。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
为了解我市应急管理体系建设情况，提升安全风险应对和治理水平，根据市人大常委会2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况，暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下：
市政府高度重视我市应急管理体系建设，去年以来，按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾害事故，全市安全生产形势持续稳定向好，2019年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。
（一）应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于2019年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的20大类职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇（街道）应急管理机构设置，市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇（街道）应急管理机构设置的通知》，要求完善应急管理机构设置。健全预警制度，完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。
（二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及2020年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函，省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，计划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。
（三）防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储备库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。
（四）科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用，“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手，结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用ais和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。
虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。
（一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监督职能剥离后，基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强，进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。
（二）应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害，泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾害性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年因为疫情，部分企业急于复工复产而忽视安全，导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多，人员流动性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防知识接受能力不强，安全意识和逃生自救能力难以提升。
（三）基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心，但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多，在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急管理工作人员空编较多，专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难情绪，人员流动十分频繁。全市200个乡镇（街道）应急管理服务中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.9%。
（四）实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练，物资储备、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况，应急演练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。
（五）社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐，部分社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。
要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
（一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急管理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”，派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。
（二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步规范安全生产工作制度，落实专职管理人员，强化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建，督导企业建立健全企业基础台账，加强标准化建设的评估、考核工作，健全企业基础信息库实现动态管理，增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。
（三）进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，督促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号管理。对进度滞后的项目，及时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，认真核实情况，做好及时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类管理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严厉打击违规载客。
（四）进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重，引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化，增强稳定性。加强应急管理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援队伍的资金投入，规范提升社会救援队伍。
（五）进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：
（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。
（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。
（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2000年开始，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。
（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前，我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。
（五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急知识宣传活动。2014年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有效提高公司应急管理水平，提高员工的应急处置能力。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。
应急管理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2007年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。
（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。
（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。
（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠，妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。
（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急管理人员落实好。
（二）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施中华人民共和国突发事件应对法办法》第七条规定：县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。
（三）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。
（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。
农田水利建设与管理情况调研报告
农田水利学实习是我们专业基本实习环节。通过此次实习，使同学们进一步巩固农田水利学的基本原理，学习并掌握农田水利学研究的基本方法和基本技能，加深同学们对课堂理论知识的理解，形成比较完整的学科理论教学体系，为学习其他课程打下必要的基础。
1、实习目的。
1）、使学生对农田水利工程有一定的感性认识，增强专业信心和决心；
3）、了解灌区灌排系统的规划与布置、灌水方法及用水管理，为以后毕业设计奠定基础。
2、实习方式。
听技术人员做报告，现场参观，老师和技术人员现场讲解，小组讨论等。要求学生在实习中做到边看、边听、边记、边画、边想，边做笔记。为了有条不紊地进行，应根据工程情况、实习内容、教师及工程技术人员的力量配备和学生人数进行编组，并安排好各组实习内容。
3、实习概况。
实习时间：
/1/1――1/7。
实习地点：
棘洪滩蓄水枢纽实习基地、打渔张灌区实习基地、校内微喷灌系统实习基地、看录象了解各种灌水技术。
实习单位：
农业资源与环境专业级。
实习内容。
1、实习背景―引黄济青工程。
1986年4月15日，山东省引黄济青工程在胶县正式开工。该工程自博兴县打渔张引黄闸起，经30米宽的引水明渠，穿越滨州、东营、潍坊及青岛等4市的9个县、区和30多条河流，进入总库容为1．46亿立方米的棘洪滩调蓄水库，再输入青岛市，全长290公里。工程建成后，可增加青岛市日供水量30万吨，同时沿线高氟区61万居民可喝上甘甜的黄河水。
引黄济青工程是中国山东省境内一项将黄河水引向青岛的水利工程。它是“七五”期间山东省重点工程之一，也是山东省近几十年以来最大的水利和市政建设工程。
2、棘洪滩蓄水枢纽认识实习。
棘洪滩水库，位于胶州市、即墨市和城阳区交界处的棘洪滩水库是引黄济青工程的惟一调蓄水库，库区面积达14.422平方公里，围坝长14.277公里，设计水位14.2米，总库容1.46亿立方米，建设资金1.4亿元。
3、打渔张灌区认识实习。
打渔张引黄灌区位于黄河下游右岸，以滨州市为顶点的黄河大三角州内的大型灌区。打渔张引黄灌区工程始建于1956年，是全国闻名的引黄灌区，担负着向青岛市和博兴县供水任务，50年代开发时，灌区的`设计面积为320万亩；尔后灌区开拓扩大，设计面积为512万亩，涉及当时惠民、昌潍两个专区的博兴、蒲台、广饶、利津和寿光五县。现在，灌区实际控制面积169万亩，涉及东营、滨州两市的博兴、广饶、垦利三县和东营区。
打渔张引黄灌溉工程打渔张引黄灌溉工程是全国个五年计划重点工程，是山东省开发最早、规模最大的引黄灌溉工程。因灌区渠首引水口原定于蒲台县打渔张村(后渠首上移至王旺庄，但工程仍沿用原名)而得名。1951年经中央财政委员会和水利部批准建设，原苏联水利专家帮助勘察设计。1956年动工，当年11月渠首引黄闸建成放水。至1958年完成灌区建设，国家总投资3639万元，占计划总投资的62.7%。灌区范围绝大部分为今东营市辖区地。灌区建成之初，在农田灌溉、土壤改良、解决人、畜吃水难等方面收到良好效益。但后来由于重灌轻排等原因造成土地盐化，1962年停灌。1965年，在灌区干部、群众的强烈要求下，打渔张引黄工程复灌。复灌后，注意科学灌溉，效益较好。东营市成立后，打渔张工程大部划入东营市辖区。东营市在打渔张工程的基础上，构建了全市新的引黄体系基本框架。
4、灌排系统、水闸、渡槽等渠系建筑物、灌水方法。
（1）、灌排系统。
（2）、渠道上的交叉建筑物。
渠道穿越山岗、河沟、道路时，需要修建交叉建筑物。常见的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、桥梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分为现浇整体式、预制装配式及预应力渡槽等；若以建筑材料分类，则有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及钢筋混凝土渡槽等；按槽身的断面结构形式，有矩形、u形、梯形、椭圆形及圆管形槽等；按支承结构型式分类，主要有梁式、拱式，还有桁架式、组合式、悬吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承结构分有梁式和拱式，按槽身断面则为矩形和u形。渡槽是由输水的槽身、支承结构、基础及进出口建筑物等部分组成。
（3）、灌水方法。
1）喷灌。
喷灌是通过空中进行喷水，由于需要压力所以常用压力管道输水。一般说来，其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性强。主要缺点是受风影响大，设备投资高。
2）滴灌。
滴灌技术是通过干管、支管和毛管上的滴头，在低压下向土壤经常缓慢地滴水；是直接向土壤供应已过滤的水分、肥料或其它化学剂等的一种灌溉系统。它没有喷水或沟渠流水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根区的土壤经常保持最优含水状况。这是一种先进的灌溉方法。滴灌系统分为固定式滴灌系统和移动式滴灌系统。
5、学校渠道的衬砌情况。
目前学校万人广场前草坪内安装有微喷灌系统，我们在老师的讲解下对微喷灌系统有了一个系统认识：
4、实习心得。
此次教学实习我们在实习指导老师的指导下，顺利完成了教学实习的安排，达到了实习的目地和要求。为我们日后从事相关工作提供了一个难得的锻炼机会。
应急管理工作情况的调研报告
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：
（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。
（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。
（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2000年开始，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。
（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前，我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。
（五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急知识宣传活动。2014年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有效提高公司应急管理水平，提高员工的应急处置能力。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。
应急管理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2007年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。
（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。
（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。
（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠，妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。
（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急管理人员落实好。
（二）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施办法》第七条规定：县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。
（三）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。
（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。
应急管理工作情况的调研报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
为了解我市应急管理体系建设情况，提升安全风险应对和治理水平，根据市人大常委会2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况，暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下：
市政府高度重视我市应急管理体系建设，去年以来，按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾害事故，全市安全生产形势持续稳定向好，2019年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。
（一）应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于2019年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的20大类职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇（街道）应急管理机构设置，市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇（街道）应急管理机构设置的通知》，要求完善应急管理机构设置。健全预警制度，完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。
（二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及2020年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函，省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，计划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。
（三）防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储备库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。
（四）科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用，“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手，结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用ais和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。
虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。
（一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监督职能剥离后，基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强，进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。
（二）应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害，泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾害性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年因为疫情，部分企业急于复工复产而忽视安全，导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多，人员流动性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防知识接受能力不强，安全意识和逃生自救能力难以提升。
（三）基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心，但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多，在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急管理工作人员空编较多，专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难情绪，人员流动十分频繁。全市200个乡镇（街道）应急管理服务中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.9%。
（四）实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练，物资储备、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况，应急演练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。
（五）社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐，部分社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。
要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
（一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急管理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”，派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。
（二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步规范安全生产工作制度，落实专职管理人员，强化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建，督导企业建立健全企业基础台账，加强标准化建设的评估、考核工作，健全企业基础信息库实现动态管理，增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。
（三）进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，督促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号管理。对进度滞后的项目，及时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，认真核实情况，做好及时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类管理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严厉打击违规载客。
（四）进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重，引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化，增强稳定性。加强应急管理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援队伍的资金投入，规范提升社会救援队伍。
（五）进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。
应急管理工作情况的调研报告
根据应急预案内容，要求各县区始终把应急预案编制及管理工作摆到突出位置，并把应急预案管理工作纳入安全生产指标控制与责任考核体系，确保工作落到实处，切实做好应急预案编制及管理工作为有效处置各类突发公共事件，加强组织协调领导，全市已基本形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理运转机制逐步构建“横向到边、纵向到底”的应急工作预案体系。
资料共享平台。
《畜牧局应急情况调查报告》。充分利用“阳光工程”这个平台，先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训，提高广大农民的安全生产意识，保障广大农民的生命财产安全。
1、应急工作协调机制需进一步完善，应急经费和物资储备不足。
2、基层应急工作人员有待进一步充实，专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训，基层应急处置水平有待进一步提高。
3、社会公众危机意识不强，应急防控和应对突发事件的常识不足，缺乏自我防护意识和自救互救能力。
1、加强机构队伍建设，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。
2、健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急能力。
3、全面落实防范措施。完善信息报告制度，及时发现掌握事件情况。深入开展隐患排查，加快推进防灾减灾体系建设。
4、加强基层应急管理，做好宣教工作。
应急管理工作情况的调研报告
20__年度我街道认真贯彻执行市、区政府关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务，积极推动街道、社区应急管理工作开展，现将工作情况总结如下：
我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。
我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。
采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。
研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《鼓楼街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。
做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。
加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立鼓楼街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。
认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作，对发现的矛盾和苗头及时汇报，做到边排查、边解决，杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头，全面落实稳控措施，使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。
开展安全生产大检查，加强重点单位安全大检查，强化消防、安全检查整治，严防重大灾害事故发生。2016年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动，组织社区开展了围绕“强化红线意识，促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通，积极做好治安防范工作，圆满完成各项维稳工作。
通过网格化管理，搞好社区管理工作，积极做好各种不安全隐患的排查化解工作，推行社区网格化管理。按照《南开区社区网格化管理实施方案》的具体要求，逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格，由社区党组织书记、居委会主任任网格长，作为网格内全部事务的第一责任人，每个网格内由一名专职社工担任网格员，每一名网格员都有具体责任区，各负其责，管好网格内的“人”“事”“物”，网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。
加强应急管理，关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主，积极应对的工作准则，积极参加应急治理，要进一步增强指导，不断完善应急预案，不断提高应急服务队员的技能，为维护社会稳定，做好应急管理工作提供良好保障。
应急管理队伍建设调研报告
为了应对可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全，结合本工程的特点、重点、难点及风险点，我公司积极响应南方分公司对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于上级领导有方，措施有力，公司上半年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产良好，实现了年初安全管理工作的即定目标。现将公司20xx年度上半年安全生产应急管理工作总结如下：
急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室挂靠在工程部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为各部门主任及运维班组组长（值长），小组成员为各部门员工及运维人员，负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
上半年，公司根据实际情况对原有应急预案进行了修订，并根据实际需要增加制订了部分预案，目前应急预案增加到了19个，其中综合应急预案2个和现场专项应急预案17个。
为了提高公司处置突发事件的能力，有效预防和减少突发事件所造成的灾难和损失，公司根据风电场的的特点，并结合现场实际情况，制订了《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》，对危险源进行了辨识，建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实行了重点监控。
由于风电工程施工地质条件复杂、施工难度大、施工技术要求高、气候多变等特点，随着施工建设不断推进和实际需要，及时对应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，从应急指挥、应急响应、应急处置，制订了详细具体的工作程序，对人员进行了明确责任和分工，推进了应急工作的规范化、制度化和程序化管理。
为了保证应急机构的正常运转和应急救援的顺利进行，建立健全了包括应急值班制度、检查制度、例会制度等各项应急管理制度，各应急机构各司其职，从而保证了紧急情况发生时相关应急救援工作能够得到及时落实。
为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视安全生产应急救援队伍的建设，把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定和执行有力。
进入春季以来，xx风电场局部强降雨的强雷电天气增多，极易引发山洪、泥石流和设备遭雷击受损事故，为了提高员工应对和处置突发事件的能力，检验《xx风电场防汛（泥石流）应急预案》和《xx风电场防雷应急预案》的科学性、针对性和可操作性，杜绝和尽量减少突发事件造成的损失，确保供电设备和员工人身安全，xx风电公司根据现场情识及时组织进行了xx风电场防汛（泥石流）应急预案演练和风电场防雷应急预案演练。
以“演练周”活动为契机，6月组织开展了《xx风电场全场失电应急预案》和《xx风电场火灾事故应急预案》的演练，对应急人员的快速反应能力、对柴油发电机及消防器材的使用情况进行了检验。根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。事实证明，通过对预案的演练，极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各参建单位在每日检查的.基础上每周由监理组织一次安全检查、每月由工程部组织一次安全联合大检查，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”、“防震减灾”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。
上半年，公司共组织了8次安全联合大检查，查出安全隐患共217项，整改完217项，完成率100%。
公司不断强化对生产现场的日常安全管理，对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育，情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督，高空作业、交叉作业、起重作业、道路平台开挖爆破作业等进行重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患，有效地防止了安全事故的发生。
公司还要求施工单位在施工作业前，对作业环境、作业机具进行全面检查，对作业面中可能出现的安全隐患进行评估和监控，做好现场的安全防范措施。按照厂家提供的《作业指导书》及公司编制的《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》，对可能出现的安全隐患采取有效的防范，及时治理和消除安全患隐。
1、没发生人身重伤事故；
2、没发生一般设备事故；
3、没发生重大火灾事故；
4、没发生责任性全厂停电事故；
5、没发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故；
6、没发生重大责任性交通事故；
7、没发生重大责任性环境污染事故；
8、没发生职业病事件；
9、没发生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理体制进一步完善，安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。
2、部分员工及施工单位人员安全意识较差，需要加强培训教育。
应急管理工作情况的调研报告
蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿，以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河、茨淮新河经淮河通江达海，长年通航。
蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年，连续两年被评为全省科学发展先进县。
蒙城地处淮北平原，自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来，随着城市建设步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展：
(一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。
(二)应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能;参与了各类突发应急事件的处置工作;组织参与了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动，对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警，体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制《安徽省突发事件应对条例》1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习;5月17日，在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对《条例》和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点;投资1.5万元，建设了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元，建设了人防应急机动指挥平台;投资1500万元，建设了治安视频监视网络和快速反应系统，并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年，我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组，各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织，明确了人员、职责，成立了应急队伍和专家队伍，目前，全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人，组织、协调地震、燃气、教育，交通等单位完成多场次的应急演练;全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年，县应急办出台了《蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知》、《蒙城县突发事件总体应急预案》等7份文件;编制了《蒙城县应急管理工作制度汇编》，用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议，对全年的应急管理工作进行具体的部署，明确应急管理工作的任务、责任，规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足，应急组织的作用发挥很不明显。
(二)信息报送不及时，信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础，信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果，部分单位对报送信息的重要性认识不到位，意识不强。
(三)预案的针对性和操作性不强，一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练，在执行任务中难以发挥有效的作用。
(四)县应急办人员短缺，应急管理工作开展难以达到预期效果。
(一)进一步明确应急办的编制人数，解决基层应急部门人员不足的问题;。
(二)加强业务培训，解决部分应急管理人员业务素质低的问题。
(三)加强对县级分管领导的培训，解决领导不重视应急工作的问题;。
(四)制定统一的培训大纲，解决各类应急救援队伍的日常训练问题;。
(五)制定相应的补助标准，解决应急管理人员生活待遇问题。
应急管理工作情况的调研报告
近年来，我局按照“预防为主、防治结合、分类指导、依靠科学、依靠群众”的传染病防治方针，全面贯彻实施《传染病防治法》，强化执法监督，加强疫情报告信息化建设，完善应急反应机制，进一步健全了区、乡、村三级传染病防控网络，建立起了政府主导、多部门协作、全社会共同参与的长效工作机制，使各项传染病防控措施得到落实，规范了我区公共卫生突发事件应急管理工作，有效保障了广大人民群众的身体健康，维护了社会稳定和经济发展。现将工作情况汇报如下：
辖区下设xx个街道办事处和x个镇，有xx个社区和xx个行政村，万。辖区共有二级以上综合医院x家，二级中医院x家，民营医院x家，疾控、卫生监督、妇幼保健、中心血站机构各x家，我区管理的为xx所社区卫生服务机构和x家乡镇卫生院，xx家村卫生室，xxx家个体医疗机构。其中，社区卫生服务机构由政府举办x所，自治区医院伸腿举办xx所，市级医院伸腿举办x所，民营医院举办x所。共有人员xxx人，其中全额事业编制xx人，其余为医院差额事业编制人员、企业职工和聘用人员。
染病监测、报告、防控工作规范开展，计划免疫工作和重点传染病防治工作措施得到落实，有效地遏制了传染病的发生与蔓延。据统计，我区近年来无甲类传染病发生，乙丙类传染病均为散发状态，脊髓灰质炎已分别xx年、xx年未发病，麻疹、结核病、流脑等一些严重危害人民健康的传染病得到了有效控制，传染病管理的各项相关指标达到了国家和自治区的标准要求。
加强领导，落实责任。
为切实加强对疫情防控工作的领导，我局把疫情防控工作作为一项重要内容，同其他工作同安排、同检查。成立了由分管副区长任组长，各相关部门负责人为成员的艾滋病防治工作领导小组和突发公共卫生事件领导小组，建立了突发公共卫生应急队伍体系，在区卫生局设立了卫生应急办，统一协调突发公共卫生事件和重大疾病防控，有效提高了应对突发公共卫生事件能力。
强化宣传，提高认识。
写宣传标语xxx余条，接受咨询x万余人。近期我区针对人感染hxnx禽流感情况，又印制x万份宣传册发至区直各相关部门、街道办、村以及辖区各社区卫生服务机构。
加强培训，强化管理。
坚持将《传染病防治法》和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员从业管理的重要内容，通过集中培训、业务指导等形式，提高卫生技术人员的防控技能。同时，在工作中加强日常监督，重点加强门诊传染病登记和传染病报告的监督检查，增强卫生技术人员对传染病的监测防控意识。
认真做好疾病预防控制工作。
认真完成了麻疹疫苗强化免疫活动以及查漏补种工作，并积极开展流动儿童的主动搜索，降低流动儿童的常规疫苗漏种率；认真做好预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作。成立了“预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播”项目工作领导小组及技术指导组，制定并下发了相关工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的传播。
深入开展爱国卫生运动。
治为突破口，以农村改厕为切入点，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用农村改厕项目鼓励农民修建卫生厕所，对粪便进行无害化处理，减少肠道传染病的发生，切实提高农民群众的生活质量和水平。截止xxxx年底，万户x.x万农村人口，万户，卫生厕所普及率达xx%，其中无害化厕所普及率xx%。有力的促进了农村环境卫生的改善。三是加强病媒生物防制。对农贸市场、小餐饮店等五小行业、垃圾站、公厕及居民区等地防蚊蝇设施设置情况进行检查指导，有效的控制了蚊蝇密度，规范了鼠药毒饵设施设置和鼠药的投放。同时，做好四害监测工作，及时对监测数据进行汇总。为掌握监测对象的种类、数量、分布及季节消长规律，制定科学合理的病媒生物防制方案奠定了基础。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知识集中培训，共培训人员xxx余人。
一是基层医疗机构人员紧张，承担的工作量大，大多数人员身兼数职，专职的传染病防控人员少；二是大部分社区卫生服务机构由综合医院或企业举办，人员流动性大，传染病防控人员不固定，影响了传染病防治工作的延续性。
应急管理队伍建设调研报告
20xx年我局应急管理工作在县委县政府的正确领导和县政府应急办的指导下，围绕生态文明创建工作大局，按照《20xx年全省环境应急管理工作要点》的通知要求，结合实际，认真开展了环境应急全过程管理工作，强化了应急能力建设，提升了应急管理水平，有效防范和遏制了突发环境事件的发生，保障了区域环境安全，应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下：
我局对应急管理工作高度重视，应急管理已成常态化。一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组，下设应急办、应急监测、监察和信息报道组，增加专业技术人员1名。三家医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了兼职应急员，负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训，今年我局共有6人次参加了省市环保系统举办的3期应急培训，组织重点企业参加了2期应急培训。三是添置了应急设备，今年7月份添置移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置9套。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系。
按照应急管理工作任务清单，我局一是开展了涉及石油、天然气、造纸、机械制造加工、热镀锌、医药化工等21家重点污染源企业和两个工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查，督促企业编制报备应急预案，开展应急演练，更新应急物资和添置应急设备。二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制。三是对存在问题的企业及时提出整改意见，并对8家重点企业的风险情况记录在册，随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理。
按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求，编制了《xx县突发环境事件应急预案》和《xx县集中式饮用水源突发污染事件应急预案》，并报县政府批准实施。同时督促8家重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年进行环境风险评估和备案的企业37家，开展应急演练的企业3家，针对医药化工企业开展专项应急演练2次。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责“12369”环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息，坚持24小时值班制和领导干部带班制，保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设，设置废水废气在线探头监控5处；车间、围墙应急探头12处，针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合公安打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求，对集中式饮用水源地，重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治，分成3个检查组，出动检查人员192人次，车辆64台次，检查涉大气污染建设项目26个，涉废水项目24个，工业企业41户，饮用水源6处，乡镇污水处理厂28家，落实环境信访问题整改122件，对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处，对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。
1、应急能力和设备水平滞后。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滞后，已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测，还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力，无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测，影响应急监测响应的及时性，监测人员、监测资质和可视化应急平台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部，重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练，而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练，因此，有待加强和开展多部门综合协调演练。
1、加强与上级应急组织机构的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练，通过演练，检验方案的适用性和可操作性，锻炼应急队伍，提升应急能力。
3、加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染事件应急队伍。
4、进一步落实专职人员从事环境应急管理工作，建立政府、环保、部门、企业应急网络。
5、进一步加强重点污染源企业的应急预警、风险防范、报告、响应、处置、监控能力建设，确保零风险事故。
