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农村公路工作汇报
xx乡地处仪陇县东南方，距仪陇县城64公里，全乡辖11个村78个社，总人口10308人，幅员面积23.6平方公里，现有农村公路12条39.4公里（其中乡道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）领导重视，狠抓养护管理工作。从2011年公路建设大会战以后，通过两年的努力，全乡农村公路基本实现全覆盖，如何管好养好公路的矛盾日趋突出。乡党委、政府高度重视，年初专门召开党委会进行专题研究，制定工作方案和考核办法，细化目标任务，严格考核方式，着力解决农村公路重建轻管的突出问题。由乡交管站负责，努力把“建、管、养、运、安”融为一休进行综合管理，并确定了交通管理站的组成人员，落实了办公场地，解决了工作经费，为农村公路养护工作夯实了基础。
为成员，具体组织和实施本村公路养护工作。
（三） 建养并重，确保畅通。农村公路建设是基础，关键在养护。在道路使用上，我们充分树立了“三分建七分养”的意识。一是制定和完善了《xx乡村道公路养护管理办法》，与各村签订了农村公路管护目标责任书，明确了养护管理的职责范围、资金筹措和奖惩办法。二是各村落实了养护管理工作队，按照“属地管理，分段负责”的原则，定路段，定标准，定工作队，为全乡所有路段都配置了乡、村级公路养护队。村道养护队队长由村委会主任兼任，每条公路确定一名公路养护员，由村委会根据本村实际情况确定具体人员，并报乡交通管理站备案。三是在管护工程中，达到了“路面平整无坑槽，路肩整齐无杂草，水路畅通无堆积”，有效提高了道路使用率,确保了农村公路完好畅通。四是乡上投资2万余元，增设安全警示标识标牌42块，在临水、临崖、滑坡等危险路段安装警示标志，乡交管站和安办联合执法，严厉打击非法营运车辆进入村道公路拉人载客等行为，确保辖区人民群众生命财产安全。五是建立长效管护机制，保证农村公路管护取得实效。通过以上五点，努力使我乡道路管护走上良性循环的轨道。
上补助款来解决养护人员的工资、工具、除草剂等费用，但行不通，村民人人都出钱，外出务工人员多，难以收齐，所交款项连养护人员的低工资都不能兑现。后来我们通过探索，农村农户建房需要以农村公路运输大量的建筑材料，为何不可以通过“一事一议”程序，经群众代表讨论后，让建房户自愿捐资。还有农村农户每年都要购买几百辆摩托车，还有长安车、农用车等，这些车辆都要使用农村公路，同样可通过“一事一议”程序，让购车人捐资。按照此思路，由各村委会自已组织讨论，都通过了捐资办法，具体是新购摩托车入户后，每辆捐资50元，新购长安车以上的每台车捐资100元，农户建房每户捐资500-1000元不等，按照此办法，2015年全乡收入捐资款10万余元，捐资款由各村委会委托乡交管站代管，存入各村专户进行专款专用，并由乡上进行监管。 按照水泥路养护人员工资每公里1000-1200元的标准分村讨论后执行。
格按得分情况年终兑现奖惩。
总之，xx乡农村公路管护工作做了一些探索性的努力，但我们还在继续总结经验教训，查找不足，努力使农村公路发挥长期效益，避免安全事故发生。我们将继续努力，把农村公路养护管理工作做好做实，真正让群众满意。
一、基本概况
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农村公路安全生产工作总结
今年，在上级的正确领导下，我队深入学习贯彻各级领导安全生产的重要精神，认真落实上级有关安全生产的部署，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立安全发展理念，切实履行"一岗双责"和企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，深化"道路交通安全三年行动"和"道路运输行业安全生产三个月集中整治大会战"各项工作落实。在全队上下的共同努力下，圆满地完成了安全各项任务，确保了今年无安全生产事故。现将今年安全生产工作情况小结如下：
一、做好主体责任落实，细化安全责任。
为加强安全管理，一是根据上级有关部门下达的安全生产管理目标，我队签订了《安全生产目标责任状》及《综治责任状》，同时还进一步把安全生产目标细化，分解到班组、到个人。二是把安全生产责任制进行了划分。切实履行"一岗双责"，根据安全生产管理的不同岗位制定了不同职责，使安全生产的职责进一步明确，真正落实到岗、到人，使每个队员充分认识到安全生产的重要性。三是对上级的安全生产管理制度进行细化，严肃查处"三违"行为，确实落实主体责任。
二、做好隐患治理，完善行车环境。
今年，我队我队始终把隐患排查和整治工作作为重点抓，有力的保障了路面良好通行环境：
(一)为加强安全生产工作力度，我队积极落实相关制度，深化隐患排查治理，在日常加强对路面养护施工及抢修作业的监督检查，规范路面作业，营造良好通行环境。共规范路面作业较大、重大隐患12处。每月各班组对各自责任段的桥梁、涵洞、隔离栅等重点部位进行两次全面、深入排查，共计排查并通知整改路面隐患163处。
(二)为进一步消除安全隐患，我队在上级领导的部署下，结合工作实际，相继开展了消防安全"五大活动"、高速公路安全隐患排查工作、"安全生产月"、"道路交通安全三年行动"以及"道路运输行业安全生产三个月集中整治大会战"等专项整治行动。在专项整治行动中，我队领导高度重视，成立了工作小组，细化任务分工，使专项行动有组织、有步骤的按照方案要求进行，圆满的完成了各项任务，有效的完善了高速公路的行车环境。
三、做好宣教培训，提高全员安全意识。
宣传教育工作是安全生产工作的一个重要组成，凡事必先想到安全，这是安全生产的保障。今年，我队先后开展了形式多样、行之有效的安全宣传活动，特别是以春运、防汛、安全生产月活动等为契机，加大对内对外的宣传教育力度，在全队范围内形成"关爱生命、关注安全、人人讲安全"的良好氛围，增强了大家"安全第一、预防为主"的意识。主要有：
1、安全工作逢会必讲，明确工作与安全生产之间的因果关系，当实际工作与安全发生矛盾时必须先服从安全的需要。在每次会上必讲安全，结合实例对大家进行安全正反面教育，时时刻刻绷紧安全这根弦，使安全生产工作能够警钟长鸣。
2、加强了教育培训。针对高速公路全封闭管理的行业特点，为提高队员的安全意识及技能，我队加强了两个方面的培训力度。第一是进行安全教育培训，保证具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握相应安全操作技能，提高队员的安全防范意识;第二是开展岗位练兵活动，规范施救现场作业，提高清障施救效率，为搞好安全生产打下了坚实的基础。
3、加强了对内、对外宣传力度。对内主要通过营区、服务区的宣传栏等进行安全宣传，时刻提醒广大员工在工作生活中注意自身安全，提高安全防范意识;对外主要通过在发放宣传单、悬挂宣传横幅及宣传牌、喷涂桥涵宣传标语和在电子情报板发布信息等进行宣传，让他们全面了解高速公路的行车常识和及时掌握各种路况信息。根据统计，今年我队悬挂横幅共计6幅、宣传牌7面，各类宣传单600多份，桥下及涵洞内喷刷宣传标语12处。
公路施工安全工作汇报
2015年安全生产工作总结 2015年以来，安全生产工作，在建设指挥部的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神，深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主体，以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为重点，进一步结合“百日安全生产大检查活动”、“防坍塌、防坠落、防三违”等活动，通过集中开展一系列安全生产活动，注重实效，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全意识和防范能力，为全面提升安全基础工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，坚决把我合同段建设成“平安工地”作为我合同段的安全管理的目标，促进我合同段安全生产状况持续稳定好转提供强力的保障。现将2015年的安全生产管理工作总结如下：
一、实现安全生产管理目标：
1、“平安工地”考核达标。
2、年重伤率控制在0‰，年死亡率控制在0‰。
二、注重实效加强安全教育：
人是第一要素，要进一步加强安全教育，把安全教育工作作为一项持之以恒的大事来抓，培养员工的遵纪守法意识、自我保护意识和大局意识，进一步提高员工的安全技术水平和管理水平。开展形式多样、丰富多彩、覆盖面广的安全宣传教育活动，务求收到实效，不走过场，使安全工作深入人心，从人员的素质上为工程的顺利实施奠定基础。
三、加强对重大危险源辨识和控制机管理：
项目部根据工程项目特点、地质地貌、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围和进展，在开工前把爆破工程、高边坡工程、基础开挖工程、桥梁工程（特别是高桥、大跨、深水、结构复杂的桥梁工程）、脚手架工程、起重吊装工程、与铁路及公路交叉工程的风险源辨识列为工程项目施工安全重大危险源。项目部对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
四、严格各级安全生产责任制考核
贯彻《中华人民共和国安全生产法》，完善安全生产责任制的制定，全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。同时结合实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各职能部门、项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全专题会议，组织参加安全检查，听取安全生产汇报，保证安全专项经费投入，做到安全工作与生产任务“五同时”。
五、通过“平安工地”考核在专家的指导下完善安全管理体系：
理为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，积极主动的迎接各项上级安全检查工作，总结各项安全工作中的不足，积极改进。
2、根据合同文件完善安全人员的配备，加强专业学习培训，逐步提高安全人员专业能力，提高安全人员素质。
3、坚决执行事故隐患整改领导带班制度。实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由分管领导负责，限期整改落实。
六、按时召开安全生产会议。
定期召开安全生产例会，每月不少于一次安全例会、安全大检查，每季度不少于一次安全综合评比，奖罚分明，重实效促进安全工作。对安全意识淡薄，不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚，确保安全管理体系正常运行。
七、加大安全教育培训及安全宣传攻势：
1、重视安全培训教育，组织安全培训教育活动，组织管理人员、施工人员进行书面学习，投影安全学习、安全知识竞赛等活动，丰富安全工作，更好的达到安全宣传的效果。
2、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理，定期分批组织特殊工种作业人员进行上岗证培训，严禁无证上岗。
3、我合同段要广泛利用宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式，深入开展各种宣传教育，定期组织各工种人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。
育率应达100%。
5、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，增强安全管理的法制观念，提高安全专业知识。
6、组织专职安全管理人员及施工队安全员参观好的安全管理经验，以安全标准化为蓝本，让工地现场安全防护标准化。
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八、加大安全检查力度，严格奖罚：
严格执行“安全检查”制度。采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的将按有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。凡在上级部门安全检查中被下发整改指令书不按期整改或检查不合格的，将给予相关施工队伍及部门3000-5000 元罚款；被指令停工整改的，将给予相关施工队伍及部门给予10000 元以上的罚款，并责令如期整改后按规定处罚有关人员；被上级检查罚款通报的项目，加倍处罚。
九、安全防护用品及设施的管理：
1、实行安全防护用品及设施准入制度。凡进入我合同段施工现场的安全防护用品及设施包括安全网、安全带、安全帽、电缆、铁壳开关箱、漏电保护器必须是符合国家有关规范、标准的合格产品。
成定期检查施工设备的习惯，做好机械设备的保养和维修，防止机械伤害、人员伤亡。
十、完善应急救援预案：
1、根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑施工单位的生产经营活动具有较高的风险，必须建立应急救援组织。应急救援组织是合同段内部专门从事应急救援工作的组织机构，一旦发生生产安全事故，应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、成立重大安全事故应急处理工作领导小组，负责协调组织人员在事故发生时，及时进场处理，控制事态发展，把人员的伤害和财产的损失降到最低点。合同段将进一步完善各项紧急救援预案。
3、及时完善应急预案及突发事件应急救援预案等预案，组织学习宣贯和应急演练,储备了应急救援物资。
4、 项目部保通小组继续负责施工便道的维护作业，对施工便道坡度较大地段进行整平，对软弱地段用片石进行换填，对滑坡地段进行加固处理，保证物资供应畅通无阻及行车安全。
十一、安全生产管理费用切实做到专款专用:
认真贯彻执行国家关于安全生产管理费用的规定和指挥部文件中的规定和要求，严格审查安全生产费用的使用范围，合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用，改善作业人员的作业环境，避免安全事故的发生。
十二、做好施工现场安全管理和安全防护措施工作：
1、加强现场的安全检查工作。专职安全员坚持每天进行不少于两次现场安全检查，专项安全施工、重大风险源施工作业进行领导带班制，指导施工现场安全作业，确保施工安全。
2、及时更新重大危险源，细化危险源、敏感点的'登记、销号工作。安全员在现场应注意发现安全隐患，并及时上报或安排人员消除安全隐患，保障施工顺利进行。
3、专项、重大风险源施工需重点注意，做好安全专项施工方案的编制，组织专职安全员进行相关预案的演练，做好各项专项施工的安全准备工作，根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查，确保各项专项施工的实施和落实。
4、施工现场安全警示标志牌、安全防护网、防护栏杆、安全带等安全防护用品的以安全标准化建设为蓝本合理使用与维护工作。
5、落实特殊季节与夜间施工安全防护工作。做好施工现场临时用电安全管理工作，严禁乱拉、乱接，所有机械设备有漏电保护或外壳接地装置。
6、严格爆破作业的安全管理工作。按《爆破安全规程》组织施工，爆破时专人负责警戒、定人、定位、定责任，确保万无一失。
7、抓好桥梁、挖孔桩、钻孔桩作业安全管理，采取预防事故措施，严防高处坠落和落物伤人事故，确保安全生产。
8、做好与老路交叉地段安全管理工作，本合同段多处与国道及地方道路相交，非常容易出交通安全事故，针对实际情况制定切实可行的安全保通方案。
9、切实做好森林防火和工地防火安全工作，加强工人的消防宣传教育，提高消防安全意识，开展消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患，加强执勤备战，积极做好灭火救援准备，坚决杜绝各类火灾事故的发生。
一年以来，虽然通过了“平安工地”考核达标,回顾安全管理工作中也认识到自己的不足，安全生产既是攻坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制，把“平安工地”建设示范项目为我合同段的下一步管理目标。
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一、主要工作
（一）加强领导，夯实基础，全面落实安全目标责任
一是层层落实责任。为切实做好安全管理工作，从年初开始，我处加大管理力度，狠抓落实。根据省、市局下达给我处的安全管理目标，层层落实安全生产目标责任制，市处与各单位签订了安全生产责任书，缴纳安全风险责任金，把安全生产目标责任层层分解落实到基层。
二是切实加强领导。市处要求各单位必须明确安全分工，确保主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专职安全管理人员，进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面，树立了安全生产人人有责的工作机制，建立起横向到边，纵向到底的安全生产管理网络。
（二）加大投入，注重实效，认真开展安全各项活动
今年我处认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理推进年”、“安全生产月”、“安康杯”、“公路环境综合整治”和“公路系统国庆反恐和安全防范工作”等各项活动，成立以处主要领导为组长的工作机构，下发相关文件，制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。
从年初开始，将“深化平安公路建设暨安全管理推进年”与“公路环境综合整治”活动有机结合，积极做好公路环境综合整治，突出抓公路隐患排查与治理，进一步推进公路安保工程。一是清除违法建筑3175平方米，清除障碍物11922立方米，清除摊点599个，清除非标悬挂物1357块；二是投资119万元，对全市9条国省干线公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新，同时在231省道公路拓宽改建工程中，对同步实施的安保工程进行前置介入，审核、完善设计文件，纠正和修改了设计缺陷15处，安全设施更加齐全、规范；三是归并非法搭接道口15处，消除公路安全隐患点段34处；四是通过每月《路政巡查情况通报》发现各类管理缺陷275起，并及时要求各大队进行整改，确保整改率达到100，将安全隐患消除在萌芽状态；五是对全市境内近600公里国省干线公路上近500座桥梁桥下堆积物进行了全面清理，消除了桥下安全隐患，确保了桥梁安全，形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的活动效果。
认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“建设平安交通”等活动，统筹兼顾，并行不悖。活动期间，我处阶段性开展了“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”等一系列活动，布置横幅近100条，张贴标语380多条，发放各类宣传材料7000多份，刊发各类文章40多篇。通过宣传提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。邀请专家组织安全知识讲座，内容紧扣安全生产主题，什么是事故隐患，如何整改事故隐患等，内容丰富，形式多样，全处干部职工认真听取、收效明显，有力地促进了全处安全生产工作。
开展公路系统国庆反恐和安全防范工作。做到组织早、动员早、部署早，安全防范工作措施得力，严格实行监管关口前移，确保每个领域、每个环节都在监管之下。
为落实省、市国庆期间安全生产工作部署，确保我市公路系统国庆特殊防护期间不发生重特大生产安全事故，市处9月9日至9月11日组织处安全装备科会同各市区公路站和泰州收费站对辖区内g328、s229、s231、s232、s333、s336等6条国省干线公路施工路段现场管理及站区安全管理情况进行专项检查。以苏交传xx163号文《关于做好国庆期间交通安全工作的通知》和泰交安xx24号文《关于认真做好国庆期间交通行业反恐和安全防范工作的通知》要求为检查内容。通过检查反映：各单位日常安全管理到位；超限运输车辆管理平稳有序开展；公路标志标线严格按gb5768—1999及《江苏省公路标志标线实施指南》，干线公路的交通标志和安全设施设置规范、合理、清晰；施工路段现场管理规范，安全标志设置齐全、规范、醒目，施工路段路面整洁，通行有序；站区安全管理力度明显提高，安全值班、调度、人员备勤制度执行良好；配备的安全设施和储备的抢险物资存放整齐规范并全部有效；利用监控系统实行24小时监控，有计划地并适时开展开展安全学习培训和安全方面法律法规的宣传工作。对检查中发现的问题现场提出整改意见，并于9月19日、20日和9月29日、30日进行了两次督查，整改率100。
认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理生产必须管安全”的安全生产工作原则，始终把安全工作放在首位，紧紧围绕公司年度生产经营目标，精心组织，认真落实“一岗双责”，狠抓安全基础工作管理，强化安全生产责任意识，促进了工程建设整体 安全生产管理水平的进一步提高。
今年xx高速公路建设项目由于受国家宏观经济调控的影响，建设资金不到位，工程建设不能全面开展。尽管如此，我部的安全生产工作丝毫没有放松，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，按照“分级负责，一岗双责”的原则，建章立制，落实责任，加强安全宣传学习培训工作，建立安全隐患排查整治机制，严格管理，持续开展“四大行动”、“桥梁隧道施工安全风险评估”、“安全生产月”、“平安工地”创建活动，为xx高速公路建设提供可靠的安全保障。一年来指挥部和施工、监理及试验检测单位无任何人员伤亡安全事故发生，无火灾事故发生，做到了零事故，顺利实现了安全生产目标。现将我部2012年的安全生产工作总结如下：
一、主要工作开展情况
经营活动提供了有力的安全技术支撑和保障，确保了安全工作的正常进行。回顾一年来安全管理，主要做了以下几个方面的工作：
1.完善安全生产管理体系
安全生产管理体系十分重视过程控制和系统管理工作，是指挥部安全管理制度化、规范化、标准化、精细化、系统化的重要标志。指挥部要求各施工单位利用开工准备时期、在施工过程中，结合实际，完善安全管理体系，抓好人员安全教育培训工作，落实一岗双责，形成齐抓共管“管理生产必须管安全”的安全工作局面，做好安全生产基础管理工作，为工程的顺利进行做好充分的安全保障。
2．提高全体参建者安全意识，切实开展安全培训教育活动。
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全年重点强化了安全教育培训工作。
动效果。
（2）由指挥部牵头，集中组织各施工企业三类管理人员开展桥梁隧道施工安全风险评估学习培训，邀请参与桥梁隧道施工安全风险评估指南的编制者来进行主讲，保证了评估报告的规范化。通过这次的评估活动更深一步明确了安全生产在过程的控制的重点。
（3）我部结合实际制定了《xx高速公路建设指挥部2012年六月“安全生产月”活动方案》，积极组织开展“安全生产月”活动，指挥部以“科学发展、安全发展”为主题，各处室、各总监办、各施工单位、各检测单位组织开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习，提升职员工安全意识、安全法规知识水平，各部门开展安全检查和事故隐患排查，查找和及时解决事故隐患和不安全因素，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。为进一步提高应对突发事件的能力，按活动领导小组部署各施工单位结合工作实际，组织全体职工开展应急演练，提高职民工在突发事件中的应变能力，并及时总结、完善应急预案。通过演练活动，提高了抢险队员应急事故处理的技能，完善了应急抢险活动的一系列机制。
（4）开展消防知识培训，做好消防演练。指挥部继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，并组织了以合同段为单位的现场灭火演练，使员工对基本防火知识有了进一步的了解，对消防器具的使用熟练度有所提高。通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、处理问题的能力和技能，增强了全体xx高速公路参建者搞好安全生产的自觉性， 提高了队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地提升了安全管理能力和执行力。
（5）以“安康杯”竞赛活动为载体，全面提升健康、安全、环境管理水平。
开年来，按照 “安康杯”竞赛部署要求，我们紧紧围绕公司“安全生产年”这一主线，结合xx高速公路安全生产实际，紧紧围绕公司发展中心工作，以积极推行“安康工程”为切入点，积极开展2012年度“安康杯”竞赛等一系列活动，通过开展“安康杯”竞赛活动，进一步完善安全管理和职业健康体系，强化管理责任，严格标准、消除隐患、强化整治，遏制安全事故，为企业科学发展创造良好的环境。活动期间，实现参赛人员100％ ，杜绝工程施工重死亡、重伤及重大职业危害事件和较大火灾事故的发生，极大地提高了全体参建者的安全意识，使安全生产工作得以顺利进行。安全生产状况明显提高，实现公路建设进度与安全生产的同步稳定。
3．坚决制止“三违”现象，切实加强“源头”管理工作。
（1）安全检查是消除事故隐患的主要手段，2012年共组织各类检（抽）查 23余次，对查出的隐患按时进行了整改。
（2）继续严格执行《安全生产管理体系》等制度，杜绝了违章指挥、违章作业。
（3）加大工程施工单位管理，强化施工与维护安全措施，确保施工与维护安全。一是进行安全资格审查，督促施工企业必须配备足够的专职安全管理人员。二是要求施工企业参加意外伤害保险和特种人员持证上岗。
教训中得到教育，不断提高安全防范能力、危险源识别和事故应变能力。
4. 强化施工现场管理，确保消除事故隐患。
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：
（1）要求施工单位认真学习国家的安全法律法规和“岗位操作技能和安全操作规程”，并且严格执行企业的《安全生产管理制度》。
（2）加强施工队伍施工前、施工过程中和施工后的安全监管教育，进一步落实持证上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
（3）落实分包单位安全生产责任制；同时加强对项目管理人员管理施工现场的安全监管考核，提升现场施工维护管理水平。
（4）及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量保安全的前提下，抢抓工程进度。
5. 全面开展安全检查与专项业务安全检查相结合，及时排除各种事故隐患。
指挥部每月和节日安全大检查。主要检查安全基础管理工作：一查传达学习上级文件及相关安全生产法律法规等；二查安全责任书是否签订；三查岗位安全培训情况；四查施工单位安全检查与隐患排查情况；五查生产施工作业现场安全管理情况；六施工作业人员安全规范操作情况；七查应急处置预案落实情况，主要查记录，查参会时间、人员（签到）、内容的落实。查施工现场：安全警示标志：施工围栏；作业人员安全防护用品佩戴等。
为切实加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落到实处，发挥安全管理体系作业，从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。
6.巩固安全生产标准化管理
开展安全生产标准化管理，对进一步落实企业安全生产主体责任，建立安全生产基础工作的长效机制，改善安全生产条件，提高管理水平，预防事故，保障生命财产安全意义重大。xx指挥部强力推进安全生产标准化管理工作，让标准成为习惯，让习惯符合标准。通过强制推行标准化管理，无论是企业形象，还是安全生产管理水平都得到很大提升。
7.切实深入开展创建“平安工地”活动和“安全生产月”活动
针对“平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，指挥部采取各种渠道及方式开展了安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度。一是现场宣传。在进场道路施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏，并对宣传横幅、宣传栏内容和形式做出了严格要求。二是送“平安”到工地。将创建“平安工地”的一些具体内容要求送到各施工、监理单位，开展送“平安”到工地活动。三是会议宣传。要求各施工单位针对施工队人员的实际情况组织开展安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个施工队伍，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容、标准，增强全员的创建意识。
8.结合实际开展创建文明工地活动
创建文明工地、推行文明施工和文明作业是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。因此，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全、创建“平安工地”的重大基础性工作来抓。在继续开展文明施工方面，营造良好的文明施工环境和秩序。将文明工地、标准化建设引向深入，将责任落实到位；把工地建设成为项目的文明的窗口，以促进整个项目“平安工地”的建设，为xx高速公路项目“五化建设”试点奠定基础。
二、2015年安全生产工作计划安排：
1．进一步加强安全教育
人是第一要素，要进一步加强安全教育，把安全教育工作作为一项持之以恒的大事来抓，培养员工的遵纪守法意识、自我保护意识和大局意识，进一步提高员工的安全技术水平和管理水平。开展形式多样、丰富多彩、覆盖面广的安全宣传教育活动，务求收到实效，不走过场，使安全工作深入人心，从人员的素质上为工程的顺利实施奠定基础。
2.严格监管、严格执行、严惩违法违规
很多安全事故的发生，不是法律法规和规章制度不健全，而是没有认真执行。再好的规章制度如果没有执行，就是一纸空文，没有任何实际意义。执行才是硬功夫。要养成照章办事、严格执法的习惯。凡是违法安全规定，就要受到追究或处罚，才能体现出制度有效性和严肃性，才能到达预防教育的目的。今后我部需加大执行力度，严格监管。
3.充分发挥监理单位的安全监理职能
监理工程师进行安全监理是法律、法规赋予监理单位的一项重要职责。监理工程师在施工现场管质量、进度的同时管安全，比业主的监管更为方便、及时、全面，必须充分发挥监理单位在安全生产管理方面的作用，监督监理人员积极履行安全监理职责。
4.严格民用爆炸物品的管理，确保使用安全
爆炸物品的使用和管理历来是安全管理的重点和难点，我部将高度重视此项工作，监督施工单位严格按规定管理和使用。
5.加强安全检查，督促隐患整改
全教育情况和特种作业人员持证上岗情况；查安全生产台账的规范管理情况。
6.加强对风险评估中危险性较大的分部分项工程的监控
加强隧道施工、桥梁施工、高边坡地段、地质不良地段、含煤层瓦斯地段的施工管理，严格按经批准的施工专项方案施工，发现隐患及时处理。
7.加强安全保通工作
沿线道路条件较差，弯多路窄，大量施工车辆、机械设备进入后，容易引发交通拥堵。为维护正常的交通秩序和施工秩序，预防交通安全事故，树立良好的社会形象，必须加强安全保通工作。
农村中学安全工作汇报
店口镇二中现有学生1431人，其中住校生872人，教职工84人，是浙江省农村示范初中，绍兴市文明学校，绍兴市绿色学校，绍兴市治安安全单位，地处经济发达、市场繁荣的新兴的店口集镇中心，学校一向将安全工作作为学校的一条生命线，列入学校的重要议事日程，安全工作常抓不懈，成绩显著，确保学校正常的教育教学秩序。
一、完善体制，明确责任。学期初，学校建立了安全工作领导小组，构建了安全工作管理网络，明确了周建苗校长任组长，石玲中副校长具体分管学校安全工作；对领导小组人员的具体分工作了明确，建立联系制度，落实安全责任，形成了学校安全工作网络的'主干。同时学校积极利用校外力量，联系镇派出所、法庭、镇政府、居委会等单位，发挥家长委员会、校外辅导员等作用，聘任店口镇派出所指导员、山下湖交-警中队队长等单位负责人担任学校安全工作顾问，形成学校与周边单位部门相协调的群防群治组织。根据学校实际成立相应学校安全工作领导小组、校外安全工作协调小组，明确各自职责，相互协调。一年来，学校已形成校内纵向为主，校外横向辅助相结合的安全工作管理网络。在组织健全的基础上，学校为认真贯彻落实店口教办针对安全工作发出的店教（xx）06号、店教（xx）07号文件，认真学习《店口镇中小学安全保卫工作细则（试行）》，对学校中小学安全工作领导、落实、宣传等提出了严格的要求，对校舍检修、食堂、饮食管理、卫生防疫、交通安全、教育教学设施、防火防灾等多方面工作提出了全面细致的执行要求。在明确要求的基础上，依据《细则》要求不定时进行安全工作检查，发现问题、提出整改意见，检查整改情况，提出新整改意见，循环往复，不断巩固、完善学校安全工作。学期初，学校与全体教职工签订了《学校安全工作目标责任书》，与教职员工签署了《xx学年师德师风建设责任书》，明确了学校、教师在安全工作中应尽的职责。二、健全体制，加强管理。为进一步落实安全责任，强化安全管理，十一月份教办出版了《店口镇学校安全工作手册》一书。安全工作手册分“综合篇”、“食品卫生篇”、“设施安全篇”、“其他篇”、“处理篇”五个部分，大从安全政策，小到游泳发生意外自救，多角度，全方面对学校安全工作进行了诠释，为教师的教育教学出现的安全问题有了对症的政策、方法，为学生进行自救自护提供了学习的材料。安全工作手册一书的出版，为学校安全教育管理体制画上了丰满的一笔，使我镇的安全工作体制更加健全，使学校安全工作针对性更强，操作性更强，为对学生进行安全教育有章有法。安全工作手保证全体教职员工人手一本，学校充分利用政治学习等时间进行多种形式的学习，认真学习上级有关学校安全工作的政策，明了学校安全工作重要性，使全体教职员工在对学校安全工作重视的基础上，提供了政策和办法。在安全工作手册综合法规文件、预防、办法等基础上，学校制定详密的安全工作计划，根据学生年龄、心理实际，结合学校周边环境、自然季节等实际制定计划同时对教师的安全知识培训也放在重要的地位，自xx年9月1日起实施《学生伤害事故处理办法》后，学校掀起了学习《学生伤害事故处理办法》的高-潮，并开展了“把法带回家”的活动，召开了学生家长会，特意邀请了市司法局、市教育局法制科领导，来校就《学生伤害事故处理办法》的实施对全体老师和学生家长作了专题辅导讲座，效果十分明显；并把《处理办法》复印下发，分发到全体师生及学生家长，要求认真学习。尤其对学校中层以上干部，要求在认真学习的基础上，期末举行一次关于《学生伤害事故处理办法》学习情况的检测。公路养护安全工作汇报
现将上半年的安全生产工作总结如下：
一、加强组织领导，落实安全生产责任制
我公司的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，按照领导分工责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，工区领导直接抓，充分发动职工，责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。年初，公司与工区、工区与个人层层签订了安全目标责任状，将安全目标进行分解，落实到班组和个人;同时公司还与汽车、工程机械驾驶员签订了安全行车承包合同，进一步规范了行车记录;严格落实了安全生产一票否决制和安全生产责任追究制度。
二、加强安全生产宣传教育，提高安全生产意识
工作总结
对公司的所有安全重点部位进行了检查，积极推广安全危险源点控制法，对各工区的仓库、配电房、修理车间、厨房、消防器材做到专人负责，每日进行检查，发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施，做到标志醒目，齐全有效，所有道工上路作业时，都能穿戴安全标志服帽，在高温季节下，能够随时调整工作时间，及时发放防护用品和降温品、降温费，并保持工区食堂卫生，确保工人身体健康。在机务管理上，做到认真全面检修，保证了正常生产和安全行车。
三、加强抗击自然灾害能力，确保路况稳定
坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓，实行了24小时值班制，成立了抢险防汛突击队，一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度，全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况，及时检修，消除隐患。对104国道、s243、s122、句茅线、句登线等重点路段实行了不间断巡视，采取了相应的应急措施，准备了必要的木桩、蛇皮袋、工业用盐等物资，做到出现险情及时汇报，出现问题及时维护。年初雪灾期间清除积雪2000多公里;撒盐化冰3000多平方米，保证了公路的安全畅通。上半年疏通涵洞100余道;完成公路边沟清淤600余公里，为全市干线公路和县道公路安全渡汛提供了可靠保证。
四、认真做好夏季“四防”工作
二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作，成立了防汛领导小组，制定了防汛预案，购买了雨季防汛物资。
三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点，对重点部位进行了防雷装置全面检修，加大对干部职工防雷击常识教育。
四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气，我公司对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固，防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
五、加强节假日养护工作，确保安全畅通。
为切实加强节假日期间安全工作，确保公路安全畅通，我公司把公路维修工作、危险路段的排险工作做在前，加强做好公路养护。要求各工区认真按照节假日特点做好公路养护，抓好安全生产，一是做好管养路段路面清扫保洁工作，确保公路整洁;二是认真做好值班工作，规定节假日各工区每天安排5名以上工作人员、公司安排2名管理人员值班，确保信息畅通，政令畅通，公路畅通;三是各班值班人员要加强养护，做好上路巡查工作，及时发现和消除隐患，保证管养路段安全畅通。
六、下半年安全生产工作打算
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农村公路安全生产工作总结
按照省局制定的集中整顿工作标准，我局认真组织、精心安排，深入现场进行安全隐患排查、复查，并对排查出的问题进行分类整治，通过6个月的安全生产集中整顿，安全生产工作取得了可喜的局面，现将工作开展情况总结如下：
一、认真组织、精心安排。
根据安全生产集中整顿的通知要求，首先制定了安全生产专项整治工作方案，精心安排部署，深入现场排查，明确工程、养护、路政在专项整治中的职责和任务，并进行安排部署。局专门召开了专项整治工作会议，明确提出了整治要求和目的。局每月的安全生产例会，作为专项整治工作的汇报会，工程、养护、路政必须将专项整治情况进行通报，做到了有组织、有安排、有进展、有落实。
二、消除隐患保障安全。
根据市局制定的集中整顿工作标准，按照我局工作实际，这次整顿活动主要围绕以下几个方面重点进行了整顿：
(一)工程建设。
1、重点整顿从业人员和三违行为。工程建设、安全生产设施严格执行三同时制度，未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设，禁止无资质或超越资质范围承揽工程的行为，坚决杜绝三违行为。
2、整顿施工现场。虽然现在工程建设已基本结束，但安全工作不能松懈，要加强施工现场的消防及安全用电管理，坚持值班制度，做好防盗、防破坏工作，积极做好冬季机械的保养工作，确保各种机械设备完好。
(二)养护管理。
1、整顿养护施工现场。严格按照标准设置施工标志、摆放隔离墩，配齐警示标志、标线，加强巡查，及时消除安全隐患，降低因施工对车辆通行的影响。
2、整顿危窄桥梁。严格落实桥梁四个一监管和危窄桥梁加固改造制度，对危窄桥梁要实行专人监管、动态监测、限制通行等措施，确保危窄桥梁安全。
(三)路政管理。
1、整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》，深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治占道经营等危害公路安全的行为，及时处置路产路权案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌等。
2、加大路政巡查管理力度。路政大队要及时消除安全隐患，对重点路段、重点部位要落实专人监管，做好突发事件疏导分流工作，坚决制止影响公路畅通的现象。
(四)后勤稳定。
1、整顿重点部位的安全隐患。对办公区、家属区等人员密集场所，认真排查和整改安全生产和安全保卫等方面存在的漏洞和隐患，加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统的设置及防雷电设施的配备和消防工作，对不符合消防技术规范要求、消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育，抓好用电安全，确保职工人身、财产安全。
2、加强职工队伍稳定工作。加强与干部职工的思想沟通工作，及时发现和掌握影响稳定的各种矛盾隐患和突出问题，力争把问题解决在萌芽状态，严防中秋、国庆节重大节日期间发生上访事件、滋事等行为。
3、加强公路应急保障工作。完善各类应急预案，组织干部职工进行应急演练，提高对突发事件的应对水平，做到反应灵敏，统一指挥，协调有序。
通过狠抓安全生产集中整顿工作，认真落实各项安全防范措施、深入排查和整治各类安全生产隐患，杜绝了重特大事故的发生及影响行业稳定的群体性上访事件，使我局安全生产和安全保卫管理水平得到了有效提升，安全生产形势持续稳定。
农村公路安全生产工作总结
半年来，我局认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，维护安全生产秩序，为保障其稳定发展提供了良好的安全环境。现将上半年的安全生产工作总结如下：
一、加强组织领导，落实安全生产责任制。
我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，按照领导分工责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，工区领导直接抓，充分发动职工，责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
二、加强安全生产宣传教育，提高安全生产意识。
认真落实“安全第一、预防为主”的方针，结合“安全生产月”活动，进行安全生产宣传教育，宣传和学习《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规知识。及时总结月度安全生产情况，做到有错必纠，有错必改，坚决把事故隐患消灭在萌芽之中。对所有安全重点部位进行了检查，积极推广安全危险源点控制法，对各工区专人负责，每日进行检查，发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施，做到标志醒目，齐全有效，所有上路作业，都要穿戴安全标志服帽，在高温季节下，能够随时调整工作时间，及时发放防护用品和降温品、降温费，并保持工区卫生，确保工人身体健康。在机务管理上，做到认真全面检修，保证了正常生产和安全行车。
三、加强抗击自然灾害能力，确保路况稳定。
坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓，一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度，全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况，及时检修，消除隐患。对重点路段实行了不间断巡视，采取了相应的应急措施，准备了必要的物资，做到出现险情及时汇报，出现问题及时维护，保证公路安全畅通。
四、认真做好夏季预防工作。
二是防大风。面对夏季有可能出现大风天气，我局对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固，防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
五、加强节假日养护工作，确保安全畅通。
为切实加强节假日期间安全工作，确保公路安全畅通，我局把公路维修工作、危险路段的排险工作做在前，加强做好公路养护。要求各工区认真按照节假日特点做好公路养护，抓好安全生产，做好管养路段路面清扫保洁工作，确保公路整洁，确保信息畅通，政令畅通，公路畅通，做好上路巡查工作，及时发现和消除隐患，保证管养路段安全畅通。
农村幼儿园安全卫生工作汇报
近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：
一、贯彻落实全省农村卫生工。
作会议情况。
8月30日全省农村卫生工作会议以后，**市政府把贯彻这次会议精神，进一步加快发展我市农村卫生工作列入了近期的政府重要工作。根据省委、省政府会议的精神，按照让农民尽量少生病、有地方看病、看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：
（一）全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病。
1、扎实做好农民健康体检工作。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（以下简称省《实施意见》）要求，建立农民健康体检专项资金，按参加新型农村合作医疗的农民人数每人每年10元的标准由县（市）、区政府安排专项资金，其中市财政补助每人每年2元（我市该项政策已在省农村卫生工作会议前落实）。农民健康体检工作由乡镇卫生院设立常年体检门诊点，让参保农民免费享受每两年一次的健康体检，建立农户家庭健康档案，实行动态管理和跟踪服务。
2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。
３、建立健全基层卫生监督执法体系。根据省《实施意见》要求，由县级政府安排农村卫生监督网络建设经费，坚持“划片设置、垂直管理”的原则，按照“监督全面，执法有效”的要求，到2007年底基本完成县级卫生监督派出机构的设置工作，原则上每2—4个乡镇或6—12万人口设置一个派出机构。加强农村食品、饮用水卫生安全、企业职工卫生防护、学校卫生等的指导和管理，增强突发公共卫生事件应急处置能力，提高农村卫生安全保障水平。
4、大力开展农村爱国卫生运动。健全各级爱国卫生组织，保证爱卫工作经费，充分发挥爱卫组织的组织、协调职能，广泛开展农民健康教育与促进工作，加大改水改厕和除四害力度，协同有关部门深入实施农村环境综合整治，建立长效管理机制，改善农村居民生活环境，提高健康水平。
（二）大力推进农村卫生服务体系建设，让广大农民有地方看病。
1、切实理顺农村卫生管理体制。根据省《实施意见》精神，明确以县为主，县、乡、村分级负责的农村卫生管理体制。县级政府对农村卫生工作承担全面责任，成立由政府领导负责，各有关部门参加的农村卫生工作领导协调小组，负责组织、协调、督查农村卫生工作的开展。明确乡镇政府的公共卫生管理和领导职能，成立相应组织机构，确定一位领导分管卫生工作，设立乡镇公共卫生管理员，负责落实辖区公共卫生服务工作。村级自治组织建立村级公共卫生联络员制度，协调做好本村范围内的公共卫生管理工作。
2、加快建立新型农村社区卫生服务体系。健全以县级医疗预防保健机构为指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心，下同）为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站，下同）为基础的农村三级医疗预防保健网络。村卫生室是农村卫生服务的网底，根据省《实施意见》有关“村卫生室由村民委员会举办，可采取乡镇卫生院派出服务、乡村联办或其他多种形式承办，实行乡村一体化化管理”的规定，结合宁波实际，抓紧探索研究村卫生室的举办主体、承办形式和管理体制等。明确乡镇、村级卫生服务机构的功能定位和发展方向，建立和推广农村社区责任医生制，按照“责任分区、团队协作、综合服务”的原则，组建农村片区责任医生组，明确职责任务，使每个农村家庭都有自己的农村社区责任医生，每个农民都能享受到基本医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等农村社区卫生服务。
政府制定农村公共卫生服务项目管理指导意见，县（市）、区制订考核办法，对乡镇、村卫生机构提供的公共卫生服务实施项目管理和目标考核，根据考核结果，量化拨付每年每服务人口15元的农村公共卫生服务专项资金。
（三）巩固完善农民基本医疗保障体系建设，让农民看得起病（略）。
二、新型农村合作医疗工作开展情况。
我市自2003年开。
始建立新型农村合作医疗制度以来，开局良好、进展顺利，取得了阶段性成效。截止今年6月底，全市10个县（市）、区及大榭开发区已全面推开，并陆续进入第二或第三个统筹年度。全市参保人数达348.6万人，占应参保人口的91.7。
（一）主要做法和成效。
1、加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新型农村合作医疗的良性运行机制。首先，合理构建了“三位一体”的制度体系。两年来，我市“住院统筹、大病救助、农村社区卫生服务”三位一体的制度总体框架得到初步建立，“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成，新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强。二是建立健全了组织机构。市、县两级政府成立了新型农村合作医疗协调管理组织和经办机构，配置事业编制人员28人，编外人员27人，各乡镇也成立了相应组织，为新型农村合作医疗制度的发展提供了组织保证。三是因地制宜探索了不同的管理模式。除卫生管理为主外，鄞州区积极探索了由劳动和社会保障部门管理运作的模式，宁海县和北仑区尝试了商业保险公司参与的管理运作模式等。这些地方在新型农村合作医疗管理体制方面的有益探索，提供了许多有价值的经验。四是较好地保持了制度的稳定性和延续性。从两个统筹年度来看，农民筹资水平和政府资助基本保持不变或略有提高，农民的补偿水平有所提高，信任度逐步增强，参保积极性得到维护，筹资难度一定程度下降，参保率从去年的76.6提高到今年的91.7。五是切实加强了基金的筹集、使用和管理。广大基层组织和干部承担了组织发动、经费收缴等大量基础性工作，各级财政按时足额拨付政府资助资金，确保了新型农村合作医疗基金的到位。截止今年6月底，累计统筹基金4.05亿，人均年度筹资约80元。其中各级财政2.41亿，人均资助约50元。个人（包括集体扶持）1.64亿，人均筹资约30元。各级经办机构规范定点医疗机构管理，严格医药费用审核，杜绝不合理支出。人均医药费用从去年的6920元降到今年的6703元，有效费用控制在85左右。各地制定了基金财务管理办法，设立了基金财政专户，实行收支两条线管理，财政、审计等部门加强了基金的绩效评估和专项审计。到目前为止，已有7个县（市）、区开展了专项的基金审计工作，未发现财务违纪违法事件，确保了基金的安全，让广大农民放心。
2、住院统筹、医疗救助、农村社区卫生服务，一定程度缓解了农民的因病致贫问题。我市“住院统筹、医疗救助、农村社区卫生服务”三位一体的制度体系初见成效，广大农民普遍得益，受益率从单纯的住院统筹3-4提高到20左右。一是住院统筹，对参保人员住院医疗费用实施补偿，截止今年6月底，累计全市住院结报142082人次，补偿金额25214.5万元，人均补偿1775元，平均补偿水平为25左右。二是医疗救助，对农村五保、低保等困难对象实施医疗救助，截止今年6月底，医疗救助6020人次，救助金额1220.1万元，人均救助2027元。三是农村社区卫生服务，各地将新型农村合作医疗与农村社区卫生服务有机结合，建立了多种小病受惠机制。如宁海的乡镇卫生院门诊受惠模式，**农村社区卫生服务站的“三免一减”做法，**、**推行的联村责任医生制等。截止今年6月份，全市小病门诊受惠43.3万人次，受惠金额818.2万元，人均受惠约18.9元。特殊疾病门诊补偿1363人次，补偿金额116.8万元，人均补偿约857元。全市2004年享受健康体检50.7万人次。这些地方农村社区卫生服务的开展，小病受惠机制的建立，使农民普遍享受到门诊优惠、健康体检、家庭保健、慢病随访管理等服务，扩大了制度的受益面，增强了制度的普惠性，得到农民的普遍欢迎。
3、农民欢迎、干部拥护、社会支持，较好地营造了新型农村合作医疗可持续发展的社会氛围。随着新型农村合作医疗制度的全面推开和实施，广大农民对新型农村合作医疗制度普遍给予了认同和欢迎。从我们跟宁波大学医学院开展地实地进村入户调查来看，概括起来有这么几种代表性呼声。一是要求制度持续办下去的呼声。有75.6的农民对制度表示满意，有93.7的农民认为有必要实行合作医疗，有89.5的农民连续两年参加了合作医疗，有86.9的农民表示以后愿意继续参加。拿一位农民的话说，这是记忆中最深的、继农村推行家庭联产承包责任制以来，党和政府又为农民办的一件大好事，希望能够持续的办下去。二是要求制度逐步完善的呼声。集中在三个方面：有47.8的农民认为目前补偿水平偏低，有63.2的农民希望个人缴费适度增加，政府资助稳步提高，保障能力相应提高；有72.3的农民希望门诊得到一定补偿，增加受益面；有91.2的农民希望结报手续进一步简化，医疗费用得到进一步控制。三是认为制度没有吸引力的负面声音。对去年参加而今年未参加的原因调查中，60.0的农民认为合作医疗费用补偿比例太低，对未参加合作医疗农民的原因调查中，32.4的农民认为医药费用补偿比例太低，52.9的农民认为合作医疗保障范围太窄，说明部分农民不愿意参加的主要原因是现有的新型农村合作医疗保障程度比较低，从全市来看，这一人群占了10—20左右。同时，在我们走访过程中，广大基层干部也普遍反映，第二年的筹资难度有较明显下降，他们说，在目前农村群众“看病难、看病贵”问题较为突出的情况下，党和政府想农民所想，急农民所急，建立和实施新型农村合作医疗制度，深受广大农民拥护，促进了党群干群关系，提升了政府形象。各级人大、政协及残联、慈善、老龄委等社会团体对新型农村合作医疗制度也给予了高度的关注和充分的肯定，提出了许多宝贵的意见和建议。这些都充分说明建立和发展新型农村合作医疗制度有着广泛的群众基础和良好的社会氛围。
（二）主要困难问题。
我市的新型农村合作医疗制度虽然已经初步建立，并取得了阶段性成效。但仍存在许多困难和问题，突出的表现在：
1、制度层面。一是个别县（市）、区和乡镇两级财政压力较大，个人缴费相对偏低，一定程度存在由村集体和企业为农民部分垫资缴费现象。二是基金运行不够平稳，由于制度刚刚起步，基金测算缺乏现成的经验等原因，资金沉淀或超支过多。三是医疗补偿流向不尽合理，由于补偿比例设置随着医药费用的增加而提高，经济条件相对较好的群体医药费用相对较高，而家庭困难的病人由于自负部分难以承受，医药费用相对较低，造成基金实际补偿过多地流向经济相对较好的群体，使可能因病致贫的农民受益的份额相对较小，一定程度影响了制度的公平性。四是保障能力较弱，受基金总量限制，目前新型农村合作医疗基金主要限于住院补偿，平均补偿水平仅在25左右，住院统筹平均受益率仅为3-4，尚无法有效解决农民的基本医疗保障问题。
2、管理层面：一是筹资机制相对落后，目前新型农村合作医疗的个人出资收缴工作，基本依靠乡镇、村（社区）干部分片包干上门收缴，尚缺乏好的机制，牵制了基层政府和村（社区）组织大量的时间、人力等。二是经办机构力量薄弱，目前全市新型农村合作医疗覆盖人口近350万，专职管理人员不到30人，经办机构管理力量明显薄弱，有三个地方尚未落实人员编制。三是基金管理尚需加强，信息化建设程度不一，大量工作无偿依托医疗机构和基层乡镇的干部职工兼职完成，无法专业操作，存在基金审核、补偿和监管的薄弱环节，影响制度的正常运行和规范发展。四是医疗服务有待规范，尤其是大型医疗机构在参保病人的费用控制、结报资料提供等方面尚存在缺陷，与县级经办机构协调不够，给参保病人结报等带来不便。
3、农民层面：一是互助共济意识不够，疾病风险意识欠缺，更多地认同和习惯于政府和集体的救助，有投入、必回报，低投入、高回报期望与现有的制度保障能力形成了矛盾。二是对新型农村合作医疗的认识不足，对“定点医疗、转诊治疗、分段补偿”等制度规定适应性较差。三是医疗消费观念存在偏差，不管小病大病都往大医院跑，从目前的医疗消费流向来看，乡镇卫生院的住院人次、医疗费用和补偿费用分别为14.1、6.1、6.2，而宁波市级以上医院却占了27.9、46.
5、42.0，不合理的就医结构对基金支出造成很大压力。
（三）下步工作重点。
1、全面建立小病受惠机制。实践证明，建立小病受惠机制是扩大农民受益面，提高农民参保积极性，解决筹资难问题，促进新型农村合作医疗健康持续发展的有效措施。我们将在总结各地小病受惠做法的基础上，结合农村社区卫生服务，重点研究制定既有利于扩大参保农民受益面，又能促进基层医疗资源有效利用的科学的门诊受惠办法，全面建立小病受惠机制。同时充分利用现有农村医疗卫生资源，加强农村社区卫生服务体系建设，全面推广农村社区责任医生制，对重点慢病患者、60岁以上老人等特殊对象建立健康档案，并实行动态管理。
2、逐步增强制度保障能力。建立各级财政对新型农村合作医疗资金投入的动态增长机制，从2006年起，各级财政每年补助提高比例不低于10。在保持制度稳定性和充分考虑农民对制度的认同及参与程度的基础上，间隔一定年限对个人筹资标准作适当调整，来逐步增强基金实力，提高保障能力。
3、积极探索长效筹资机制。随着制度的深入实施，在依靠基层干部分片包干上门收缴个人出资的同时，有条件的地方先行开展试点，探索依托乡镇社会保障中心（便民服务中心）或农村社区卫生服务机构，建立个人筹资收缴点，或在农民自愿前提下，委托农村信用合作社、农村水电费等收取单位代收，科学引导农民群众自愿缴费，逐步建立合理有效的农民个人筹资机制，减轻镇村干部上门收缴工作压力。
4、特别重视基金监管。严格执行基金财务制度和会计核算办法，设立基金财政专户，保证财政补助资金的足额及时到位，确保基金“钱帐分离、封闭运行”。采取措施通过稳妥调整，使统筹年度与财政预算年度一致。各级财政、审计和卫生等部门按各自职责切实承担基金监管责任，定期开展基金专项检查和审计工作。县级经办机构必须配备专职财会人员，成立基金稽查组织，加强定点医疗机构审核结报监管。各行政村定期在村务公开栏中公布新型农村合作医疗支付情况。统筹年度末各地基金使用情况在媒体上公开，接受群众监督。
5、科学规范管理运行机制。逐步实现现有多种管理模式的相对统一，合理归并为1-2种，现阶段坚持卫生部门管理运作为主，支持有条件的地方向劳动社会保障部门过渡。同时针对当前各地新型农村合作医疗不同的制度和方案设计，积极引导和规范，逐步实现相对统一和有效融合。在管理模式、制度设计和实践相对成熟时，建议酝酿制订相关的地方性法规，实施依法管理。
6、切实加强经办机构建设。保证新型农村合作医疗县级经办机构、人员和经费到位，同时加强乡镇相关组织建设，建立村级新型农村合作医疗联络员制度，形成三级组织网络，确保工作需要。加强各地新型农村合作医疗信息化建设，统一使用省版软件，实现网络互联，实时审核、当场结报，更加有效地实施基金监管和数据的分析决策，在此基础上建立全市统一的信息交互平台，实现信息共享。
三、
近年来，我市全面加强公共卫生体系建设，确定建设项目，加大资金投入，加强疾病预防控制和卫生监督执法体系建设。健全社区基层网络，巩固公共卫生体系网底，积极推进农村社区卫生服务工作。
（一）全面加强疾病控制和应急反应能力。全面启动实施公共卫生建设三年行动计划，2004年全市各地共投入资金6649万元用于疾控中心、卫生监督所和妇幼保健机构建设。全市突发公共卫生事件应急指挥、预防控制、医疗救治、监督执法和报告预警五大体系建设不断推进。公共卫生信息系统建设全面实施，乡镇以上医疗机构疫情网络直报达100％。重大传染病防治工作取得新的进展，免疫规划工作实现了信息化管理，五苗接种率达到95％以上，各类传染病的发病率继续控制在历史最低水平。实验室能力和现场快速检测毒物分析能力明显增强，我市成为who流感监测点。应对突发公共卫生事件能力有了极大提高，2004年62起、2005年38起突发公共卫生事件均得到快速有效的处置。
（二）建立健全农村卫生监督体系。针对我市农村基层卫生监督工作相对薄弱，管理体制不顺等现象，经过深入调查研究，确定在乡镇划片设立县级卫生监督机构的分支机构，形成市、县（市）、区和乡镇三级卫生监督执法网络。2004年，我市镇海、江北、江东等地率先建立了垂直管理、规范化运转的农村基层卫生监督分所。目前，全市144个乡镇街道共设立卫生监督分所24个，占全市计划设置数的40％以上。全市新增卫生监督人员名额202名，其中正式编制161名，合同聘用41名。
（三）积极推进农村社区卫生服务。乡镇卫生院标准化建设全面实施，市财政每年划拨1000万，县（市）、区2：1配套，重点加强乡镇卫生院在防保、妇保、儿保等公共卫生服务能力方面的建设，扎实推进乡镇卫生院向社区卫生服务机构转型，2005年以乡镇为单位，农村社区卫生服务覆盖率达85以上。积极推进农村社区责任医生制，农村社区卫生服务功能不断拓展。如**、**市充分整合乡镇卫生资源，深入社区、家庭开展健康教育、上门体检和慢病随访等服务。**市每年投入1000万，全面建设农村社区卫生服务机构，为新型农村合作医疗参加对象提供优惠服务。**区设立每人4元的巡回医疗基金，对边远山区、海岛群众开展巡回医疗服务。同时建立城市卫生人才支农机制，开展全科医学培训工作，提高农村社区医务人员的素质，目前已设立16个全科医学社区实践培训基地，累计完成全科医师护士转型培训1000余人次，乡村医生全科医学培训1500人次左右。
全省农村卫生工作会议的召开，给我市农村卫生工作带来了新的发展机遇，**作为经济先发地区，下一步将切实按照省委、省政府的统一部署和督查组的要求，结合我市实际，进一步加大投入，创新发展机制，加快发展我市农村卫生事业，确保广大农民有地方看病、看得起病，做好预防少生病，努力实现干在实处、走在前列。
xx市农村公路工作汇报材料
农村公路是我市农村连接城市、农产品输出的重要渠道，是推动我市农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在州委、州政府的领导下，在州人大的监督指导下，紧紧围绕加快社会主义新农村建设这个中心任务，扎实推进全市农村公路建设。
一、xx市农村公路基本情况
xx市辖5乡5镇、1个街道办事处，共有81个村民委员会，710个自然村，总人口37.6129万人，辖区总面积6959平方公里。目前，我市公路里程为2916.37公里（不含农场公路），其中县乡道7条，公路里程217.08公里；乡道30条，公路里程483.21公里；村道438条，公路里程2216.08公里。其中沥青、水泥路面257.12公里,占道路总长的8.8%；砂石路面1783.52公里，占道路总长的68.2%；晴通雨阻、无路面公路长875.73公里，占道路总长的30%。
二、农村公路建设情况
（一）组织机构
委、市政府对农村公路建设工作高度重视，成立了以政府牵头，各部门参与的领导小组，对建设工作进行全面协调。2017年市政府成立了xx市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小组，由xx任组长，各相关部门及乡镇、街道办主要负责人为成员。2017年，、市政府联合成立了xx市交通建设总指挥部，市人大主任xx为指挥长，副xx、市交通局局长xx为副指挥长，成员由交通、发改、国土、林业、环保、规划等单位领导组成。各交通建设项目也相应成立了农村公路建设工程指挥部，科学安排，周密组织，精心施工，有效保证了工程的顺利实施。
（二）主要做法
1、落实目标责任。为加强农村公路建设管理工作，我市每年年初根据实际情况制定当年农村公路建设的目标任务，与交通部门层层签订责任书，落实人员，明确责任，并将目标任务纳入交通工作目标管理内容进行考核，实行奖惩措施。为确保目标任务的完成，市政府还将每年农村公路建设任务列入全市“重大建设项目和重要工作”进行督办。
2、严格执行基本建设程序规定。在工程建设上严
算、环保、水保、土地、林业等一系列前期工作程序按标准实施。
3、严把技术标准关，制定一套符合我市实际的公路建设标准。在勘察设计中，我们按照《公路工程技术标准》，并根据全市农村公路的特点，制定了公路基本沿老路改造，通乡镇路面至少4.5米，通行政村路面3.5米的技术标准，虽然达不到四级标准，但能基本上保护沿线的经济作物，在资金短缺的情况下，使公路最大限度满足出行的需要。
部进入专项帐户管理，实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序，增加了工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全。
5、多渠道筹集资金，保证工程建设需要。交通建
金。一是积极争取省、州补助资金；二是加大财政投入，每年都安排一定资金作为农村公路改造配套资金，加大对公路基础设施建设的资金投入；三是动员党政机关、企事业单位与乡镇、村委会结对帮扶，在帮扶工作中积极建设农村公路建设，形成各方联动、齐抓共管的`良好氛围和工作合力；四是充分调动群众参与修路的积极性。在抓紧建设的同时，我们加大宣传力度，向村民宣传新农村公路建设的政策措施、建设内容和建设标准，最大限度地争取群众的支持，调动广大群众参与性，发动农民采取“一事一议”的方式自行集资并投工投劳，出工解决一些路基及小桥涵工程。五是一些地方通过市场化运作筹集了部分配套资金，大大缓解了资金短缺的矛盾。
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区农村饮水安全工作情况汇报
8月19日上午，上饶县2016年农村饮水安全工作会议在县水利局三楼召开了，副县长詹辉主持会议，县水利局、镇(乡、街道)分管水利工作领导及水务站长，部分自来水厂法人代表参加了会议。
会上，县水利局局长苏振文总结和通报了2015年农村饮水安全工作及项目建设情况，安排部署了“十三五”农村饮水安全巩固提升和2016年农村饮水安全工作。
詹辉在讲话时要求，一要落实地方政府的主体责任，坚持“属地管理”原则;二要切实加快县水质检测中心的建设进度;三要切实保障水质达标;四要切实完善工程运行管理机制;五要切实抓好“十三五”农村饮水安全巩固提升规划编制工作;六要切实加强水质检测督查督办力度。他同时强调:县直有关单位和各镇(乡)人民政府、街道办事处要主动作为，密切配合，高度重视农村饮水安全工作，确保全县农村饮水安全。
农村幼儿园安全卫生工作汇报
近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：
一、贯彻落实全省农村卫生工。
作会议情况。
地方看病、看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：
（一）全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病。
跟踪服务。
2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。
护、学校卫生等的指导和管理，增强突发公共卫生事件应急处置能力，提高农村卫生安全保障水平。
4、大力开展农村爱国卫生运动。健全各级爱国卫生组织，保证爱卫工作经费，充分发挥爱卫组织的组织、协调职能，广泛开展农民健康教育与促进工作，加大改水改厕和除四害力度，协同有关部门深入实施农村环境综合整治，建立长效管理机制，改善农村居民生活环境，提高健康水平。
（二）大力推进农村卫生服务体系建设，让广大农民有地方看病。
位领导分管卫生工作，设立乡镇公共卫生管理员，负责落实辖区公共卫生服务工作。村级自治组织建立村级公共卫生联络员制度，协调做好本村范围内的公共卫生管理工作。
家庭都有自己的农村社区责任医生，每个农民都能享受到基本医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等农村社区卫生服务。
农村幼儿园安全卫生工作汇报
一、两独立"的乡村卫生服务一体化管理。现将工作情况简要汇报如下：
一、基本情况。
****所辖一个乡即伍家乡，全乡总面积**平方公里，辖区常住人口******人，其中农业人口*****人。伍家乡共***个行政村，其中**村已经完全城市化，现有乡卫生院*所，建筑面积****平方米，设置病床***张，职工***人，专业技术人员**人，其中副主任医生*人，全科医生**人，全科护士***人；村卫生室***个，性质为村集体所有，现有乡村医生**人，占辖区人口*‰。平均年龄***岁，其中***岁以上**人，占***%；具备执业助理医师以上资格的人员**人，占**%；具备执业护士资格人员*人，占***%；中医*人，占24.0%。所有乡村医生均在卫生行政部门注册属于依法执业。
二、各项工作完成情况。
（一）新型农村合作医疗保障体系稳步推进。
****年全区应参合农民****人，实参合农民****人，参合率达99.83%。全年应筹集新农合基金7***万元，其中个人收缴基金***万元，各级财政补助资金****万元，2013年1-8月份共补偿基金***万元，总使用率***%。全区新农合基金共受****人次，其中，住院补偿***人次，住院分娩10人次，门诊统筹****人次，用于普通住院统筹补偿****万元，住院分娩补偿**元，门诊统筹补偿*万元，次均住院费用为***元，其中****补偿人次为***人，次均住院费用为***元，较去年下降**%，市级为**元，全区住院转诊率为**%。
（二）农村基本公共卫生服务水平逐步提高。
一是建档任务基本完成。今年上半年新建健康档案****人，累计建档***人，建档率达***%。提前完成了**%的建档任务。
二是老年人管理率较高。估计**岁以上老年人数***人，实际纳入管理****人，管理率96%，超过了上级要求的50%的管理率。
三是慢病随访工作全面开展。从抽查的慢病健康档案看，基本上都完成了每季度1次的健康随访工作，并都有详细的记录。电子档案和纸质档案基本保持一致。
四是传染病管理工作落实到位。各村卫生室门诊日志登记规范，基本上完成了结核病督导任务。未发现传染病漏报、迟报等现象。
（三）基层医疗卫生服务体系建设进一步提升。
加大村卫生室房屋等硬件设施投入，大力提升村卫生室的综合服务能力。在区委区政府和卫生局的大力协助下，**村和**村分别投入**万元和**万元对村卫生室房屋进行改造完工并投入使用。**村投入*万元对村卫生室进行维修改造，目前改造工作基本完成。**村卫生室计划投入**万元对新建村卫生室进行装修，项目正在申报中。三年来共创建**个省示范村卫生室，**个村卫生室均达到标准化建设，在硬件和软件上有了很大的提升，大大提高了村卫生室的综合服务能力，很好的满足了我区农村卫生的需求，夯实了我区农村卫生室网底的硬件建设。
2013年1-6月乡卫生院实现业务总收入**万元，比去年同期增长**万元，增幅为**5%；医疗收入**万元，药品收入**万元，仅占总收入的**%……门诊诊疗（含建档健康咨询）***人次，比去年同期上升*％；住院病人**人，比去年同期增长**人次，增长**％；手术台次**台，比去年同期下降了**%。
（四）乡村卫生服务一体化管理成绩显着。
乡卫生院对村卫生室实行"六统。
一、两独立"管理，即统一规划和建设、统一人员准入、统一业务管理、统一药械购销、统一财务管理、统一绩效考核，财务独立核算、责任独立承担。为村卫生室建立健全各项管理规章制度和业务技术规范，并装订成册发放到乡村医生手中，做到门诊有登记、发药有处方、转诊有记录、疫情有报告。将基本医疗服务和公共卫生服务有效结合，全面落实各项工作任务，每季度进行考核评比，补助发放与工作数量、工作质量挂钩。实施基本药物以来，门诊人次比同期增长10%，次均费用下降30%，满足了广大人民群众日益增长的卫生服务需要，受到一致好评，取得了较好的社会效益。
（五）国家基本药物制度在乡村全面实施。
我区2011年10月31日起，15个村卫生室全部实施国家基本药物制度并零差率销售。根据《****人民政府办公室关于印发《****村卫生室实施国家基本药物制度工作方案（试行）》的通知》****府办发[**]**号相关文件精神，按照每人每月**元的标准落实乡村医生的补助，每季度对乡村医生进行考核，根据考核结果予以发放。2013年1-8月共发放各项补助共计**万元。根据各村卫生室基本药物使用量合理分配基本药物补助资金**万元，目前，该补助已全部发放到村卫生室，大大增强了村医务人员的工作积极性。
（六）乡村医生培训学习项目圆满完成根据《****2013年村卫生室人员培训项目实施方案》的要求，为进一步规范村卫生人员合理用药意识和能力，保障农民群众用药安全，促进农村卫生事业健康发展。结合我区实际和华医网学习卡的发放数量，对我区11名村卫生人员采取华医网远程视频。
教学。
的方式进行培训，共计40学时，包括总论10.5学时，内科20学时，外科4学时、妇产科及儿科5.5学时，村卫生室人员均按要求完成学习的内容，并于7月10日对村卫生室人员合理用药培训进行考核，考试结果均为合格，达到了此次培训的要求。
通过这次培训，一方面使村卫生人员掌握了合理用药相关知识，深刻了解了合理用药的基本要素即安全性、有效性、适当性和经济性；掌握用药的适应症、禁忌症，正确选择药物；明确联合用药的目的，增强疗效，降低毒副反应，延缓耐药性的发生；充分考虑影响药物作用的各种因素；掌握常见的不合理用药的表现及后果，规范了村卫生室临床用药；另一方面，通过网络视频教授的讲课，进一步增强了专业理论知识，提高了业务素质和技术水平，更好的服务于农村居民。
今年以来卫生院共组织集中培训学习10次，共计培训161人次，分别学习了《医患沟通的技巧》、《传染病的防治与管理》、《结核病的管理》、《老年人、高血压、糖尿病健康考核的管理》《合理用药》、《执业医师法》等相关内容。
（七）乡村医生签约服务有序推进。
根据《****卫生局关于****乡村医生签约服务试点工作实施方案》文件精神，根据签约服务的内容和要求，****成立乡村医生签约服务工作领导小组，组织乡村医生集中学习文件精神，加大签约服务宣传力度，积极创新农村卫生机构服务模式。2013年选择**个省级示范村卫生室开展试点，即共联村卫生室、前坪村村卫生室和共强村卫生室，共计签约的责任乡村医生*名（**、**、**、**、**），2014年将在总结经验的基础上，要求全区60%村卫生室扩大试点；力争2015年全区所有的行政村卫生室全部开展乡村医生签约服务工作。
今年1-8月这三个村共签约家庭**户，包含人口**人，签约后共建立居民电子健康档案***份；发放健康教育材料983份；为65岁以上农村居民进行健康体检**人次；进行预防接种管理的0-6岁儿童**人；进行登记管理的孕产妇10人；管理高血压患者**人、糖尿病患者**人、重型精神病患者**人；提供健康干预服务***人次。有效发挥乡村医生和村卫生室的"网底"作用，为农村居民的健康服务建立稳定的契约型服务关系，进一步促进了农村基本医疗和公共卫生服务的落实。
三、下一步工作计划。
我区农村卫生工作将紧紧围绕党的"十八大"对未来的卫生工作提出的明确目标和任务，结合"十二五"规化的主要内容和我区卫生改革的具体措施，从以下几个方面做出努力。
（一）扎实开展农村公共卫生工作。扎实开展农村基本公共卫生服务项目的实施，进一步规范农村居民健康档案的建立和管理。
（二）加强乡村医生队伍建设。乡村卫生服务一体化管理，乡村医生素质的提高是关键，继续加强乡村医生培训工作，坚持乡村医生月例会制度，有计划的安排乡村医生到乡卫生院或市级医疗机构进修学习，鼓励乡村医生参加考试取得执业助理医师资格，提高乡村医生业务素质。
（三）积极推进乡村医生签约服务。充分发挥乡村医生的优势和特点，努力创新农村卫生机构服务模式，建立稳定的契约型服务关系。
（四）实施国家基本药物制度，切实解决好村医补助。继续实施国家基本药物制度，实行零差率销售，按照每人每月1800元的标准落实好乡村医生的补助，每季度对乡村医生进行考核，根据考核结果予以发放。
（五）稳步推进农村卫生室信息化建设，规范居民电子健康档案的录入。
（六）继续加强村卫生室阵地建设。根据《湖北省乡村医生队伍建设实施方案》和《省示范村卫生室评审标准》要求，村卫生室的业务用房面积要达到80平方米以上，独立设置诊断室、观察室、治疗室、健教室和药房。继续加强与乡政府、村委会的联系，协调村委会按照规范要求完成村卫生室的阵地建设。对新建的村卫生室，加强对房屋布局、统一形象设计和标识标牌等方面的指导。
通过近几年农村卫生工作的开展，我们深知只有不断夯实乡村卫生的网底，才能更好的为广大农民的健康保驾护航，从而不断提升人民群众的健康水平！
农村公路工作汇报资料
上半年以来，我乡在上级有关部门的正确领导下，紧紧围绕为广大农村全面建设小康社会而服务这一核心目标，大力抓好农村公路的改造建设和养护、管理工作。通过全乡共同努力，全面完成了年初制定的各项工作任务，为全乡农民群众早日奔康致富打下了良好的交通运输环境。现就这半年来的公路管养工作汇报如下：
一、
我乡共有什坡、南万、长安、什育、抄方、行千、中兴7个村民委员会,上安1个居民委员会，下设38个村民小组。全乡共有5条农村公路，全长39公里，途径1座中桥、8座小桥，预算投入经费146500元，有养护人员14人。分别是上安至什坡小学、上安至中兴村、什暗村至抄方村委会、中兴至志顺、招咱至河南。清除路旁杂草37公里，村道好路率达100%，全乡乡村公路晴雨通车率达100%。
坚持"统一领导，分级负责"的工作原则，切实加强对村组公路管养的组织领导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作领导小组，并要求7个村分别成立以村委会主任为组长的村组公路管养领导小组，明确了村委会主任为村组公路管养的第一责任人，确保了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，按照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的所有村组公路划段到村、责任到村，同时明确乡领导班子成员按照驻村情况，分区域划片指导各村公路管养，形成了村组公路管养责任体系。
全乡上下开展了"公路管养人人参与"的宣传活动，利用led电子屏幕滚动播放宣传标语32条，通过短信平台发送短信235条，向群众、向车主宣传村组公路管养的重要性，在宣传发动上力求做到广泛化，提高群众对公路管养的认识，自觉参与公路管养行动。落实培训计划，定期组织开展农村公路管理养护业务培训，不断提高养护人员养护技能。
建立了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委政府按照"以村为主、统筹兼顾、突出重点、保障安全"的工作思路，制定《上安乡农村公路养护活动实施方案》。由村委会负责村组公路日常管养，定期组织村民对公路两边砍青、疏通排水涵管、清理排水沟渠、修补公路路面等，如遇特大自然灾害造成公路路基、路面、堡坎毁损严重的，由村委会及时设立危险标志，乡村共同对毁损的公路及时进行修复，确保交通安全。乡政府负责组织力量对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、事故多发地段设立相关的永久性安全警示牌、标志桩和防撞墩。强化目标管理责任，建立奖惩激励机制。
一、农村公路养护资金匮乏。
农村公路的养护资金主要来源于小机养路费和农民投工投劳。小机养路费县交通主管部门负责征收，是农村公路建养资金的重要来源，但是小机养路费资金量少，并且随着机动车结构的调整在逐年萎缩，不能有效满足养护资金需求；至于投工投劳部分，近年来国家为减轻农民负担大力推行农村税费改革，农民义务工制度和民办公助、民工建勤政策被取消，公路养护等对农民义务工依赖程度较高的农村公益事业直接受到很大影响；我乡原本就是县定贫困乡镇,地方财力有限,地方财政无力对农村公路养护进行投入。在这种情况下，原本就入不敷出的农村公路养护资金进一步陷入捉襟见肘的境地，许多农村公路处于无人养护的状态，公路毁损严重，根本不能满足农村公路快速发展产生的养护资金需求，造成了农村公路养护资金严重匮乏的局面。
二、我乡农村公路养护和管理的体系尚未不完善，大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护。
三、我乡养护技术水平低下，扫帚、铁锹仍是最主要的生产工具，工艺粗放、设备简陋，养护质量难以保证。
一、继续完善各项乡村公路管理制度,按照《上安乡乡村公路养护管理活动实施方案》对乡村公路进行管理,设法多方筹集资金,完善道路线路指示标志、警示桩、防护墩及警示标志。
二、加大地方财政投入力度，拓宽资金渠道，逐步建立健全农村公路养护投资体制。明年我乡在财政预算安排上增加农村道路养护资金,群众投工投劳和社会各界及群众捐款共同筹集，与公路养路费一起共同构成农村公路养护资金来源。逐步硬化上安乡乡村道路建设。
长安乡1、基本情况长安乡隶属**市**区，位于**区东北部，泸永公路穿场镇而过，场镇距离**城区约14公里。乡域北部、东部和**与泸县兆雅镇相接，西部与石洞、特兴两镇相连。长安乡总面积约21平方公里，辖五个村（社区），分别是张嘴社区、慈竹村、长春村、石榴村和幸福村，103个村民小组，总人口15768人，农业人口占92%，总耕地面积11481亩，人均耕地面积0.80亩。有乡属企业45个，其中规模以上的酒类企业5个，有“中国原酒之乡”之称。是四川省授予的省级卫生乡，环境优美示范乡；**市授予的市级园林式乡，生态文明乡等。农村公路现状：全乡农村道路总里程86.6公里，其中：水泥路37.9公里，泥结石路36.3公里，机耕便道12.4公里，4个村和1个社区都已通水泥路（办公住地），大小桥梁（涵洞）23座。二、贯彻执行《公路法》基本情况近两年来，我乡以提高全民爱路护路意识为主题，通过标语，召开院坝会、出动宣传车、设立咨询点等，全方位，多形式开展爱路护路宣传活动，发放宣传资料3200余份，张贴宣传标语50余条，向广大群众宣传公路法规知识，为贯彻实施《公路法》营造了良好的舆-论氛围。村（社区）制定村规民约，增强群众爱路护路意识，在全乡形成群管协查网络。
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农村通村公路建设情况的工作汇报
尊敬的代金主任、各位副主任、各位领导：
一、建设实施情况。
我区20xx年开始大规模改(新)建农村通村公路，截止20xx年底，我区完成改建、新建通村公路1292公里，总投入57308万元，其中中央、省市补助6030万元，本级投入(含村民自筹、项目打捆、社会捐资和区财政补助)51278万元。我区通村公路的通达深度和通行能力大幅提高，基本实现“村村通”，部分乡镇的村级公路实现了通社，甚至通户，极大方便了群众快捷出行。主要有以下特点：
(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年，我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨，设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路，以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年，根据省市统一规定，不再规划、设计和审批泥结石路，改为水泥路或条石路。20xx年，新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米，部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后，降低了养护维修成本，提高了使用寿命和行车安全系数。
(二)联片联网加快。20xx年至20xx年，我区实施农村“通达工程”，侧重于“通达”。20xx年至20xx年，根据产业布局情况，整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金，打捆实施通村公路建设，先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇，通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底，我区村道与县乡道全部实现互联互通，部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合，如：高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村，小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村，大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。
(三)建设力度加大。20xx年，我区开始大规模实施通村公路建设，组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作，乡镇村社干部走村入户，通过开“坝坝会”，广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序，通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快，郭北、椑木片区相对滞后。20xx年，区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进，20xx年后，郭北椑木片区发展很快，尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路，通村达社入户，且基本联网闭合。20xx年，各乡镇村民修路积极性空前高涨，申请报批立项达870多公里，区上根据发展现状，确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划，审定在20xx至期间，我区再新(改)建通村水泥路680公里，每年实施220多公里。
(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主，社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起，区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助，20xx年起，按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起，按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来，我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元，其中，20xx年333公里应投入4662万元，20xx年103公里应投入1545万元，20xx年88公里应投入1584万元，20xx年78公里应投入1404万元，20xx年126公里应投入2268万元，20xx年290公里应投入9570万元，20xx年325公里应投入10725万元。
二、建设管理情况。
(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策，农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“十一五”期间农村公路建设的.意见》(内东委发[20xx]4号)，20xx年出台了《关于“十二五”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号)，明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题，确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施，区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。
(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作：一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金，建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法，完善“两表一申请”，报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包，一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督，主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作：一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作：一是立项，根据村委会的申请，按照“三修三不修”原则，即符合全区交通建设总体规划，群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%)，予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导，印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员，分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测，分别对路基、路面基层和面层进行检测，每道工序必须达到设计和满足规范要求后，施工才能进入下一工序，达不到要求的下达整改通知，再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收，首先质量检测资料显示每道工序检测均合格，其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付，项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。
三、存在的主要问题。
(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高，建设里程增加，再加上省市补助基本不再有计划，区本级投入压力巨大。20xx年以前，纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里，市上补助3万元公里，20xx年后，省上将补助标准提高至25万元/公里，但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道，我区在国家村道数据入库时，全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近，在国家村道数据库中未改建的村道很少，我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里，以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助，再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策，此后的上级补助全部由区本级财政负担。
(二)群众自筹资金难。目前，我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里，如果没有土地整理等其他项目资金的支撑，不足部分均要通过村民“一事一议”自筹，难度极大，尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多，人均筹资额度大，再加上这些地区经济落后，村民自筹更加困难，因穷而路难通，因路不通而更穷。
(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”，在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路，根本无法正常发挥其应有的社会经济效益，再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解，严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面：一是责任主体意识不明，乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大，部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强，管养人员不落实，经费不到位，措施不力，养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位，路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见，路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力，重载车辆碾压，损毁路基、路面，影响通畅能力，再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力，路面等级、技术标准均按下限设计，缩短了这部分村道的使用寿命。
四、下步工作打算。
(一)调整建设方向，提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道)，既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持，也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。
(二)调整区本级财政对通村公路投入方向，从“重建”改为“重养”。到20后，我区新改建的通村公路将达到余公里，能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要，可以大量减少建设里程，大幅提高养护补助标准。
(三)进一步研究完善通村公路管养办法，切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识，明确职责，落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核，严格将考核情况与村道养护补助挂勾，督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系，严格考核。
谢谢。
