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司法局长任期工作总结
新时期如何当好基层司法局长。
如何在新形势下把握机遇，更好地带领全体干警服务经济建设，维护社会稳定，以坚定的政治信念，昂扬的革命斗志，艰苦奋斗的思想作风，公而忘私的大无畏精神，带出一支高素质的司法行政队伍，是作为县级司法行政工作主要领导的一项重要任务。县级司法局长处于身在基层的领导岗位，既是领导者又是服务者，既是决策者又是实践者，能不能适应形势要求，关键是一把手如何落实“三个代表”重要思想，我认为，必须坚持以下工作思想：
一、夯实基础做表率。
夯实基础。一个单位的“一把手”,只有深刻理解了“知识就是资本,理论就是支柱”这个道理，工作才能发展，业务才有创新。平时在自我心理意识中埋下加强理论学习的种子，带头落实政治学习制度、组织党组中心组学习日活动，平时挤时间学习，带领全体干警学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，夯实理论功底，不但要学习理论知识，还要探索其深层次的问题，用正确的理论指导自己的人生观，在学习中发展，在发展中创新。二是严格要求，严以律已，做出表率。俗话说火车跑的快，全靠车头带，要想使工作创新出特色，就一定要发挥班子整体效能，首先从自身做起，从小事做起，不搞特殊，不吃请，不请吃，用正确的言论引导人，用模范行动教育人，用榜样力量激励人，按照“三个代表”要求，树立为民意识，坚持政治纪律，发扬务实作风，在处理重大问题时，始终把握四个字：“议、决、行、查”，议，就是深入调查，摸准情况；决，就是集体领导，集体决策；行，就是实施决策，完善决策；查，就是督促检查，促进落实。三是大公无私，顾全大局，团结谋事。作为“一把手”，就是以身作则，带好头。要有坦荡无私的胸怀，乐于奉献的心理，甘为孺子牛的精神。同时，要明白两个关系，即上级与下级、命令与服务的关系。在工作上服从大局领导，紧紧围绕整体开展工作。在行动上严格法律法规及各项规章制度。就此，要有顾全大局、维护团结的主观愿望；要有不争名、不夺利、不争权的坦荡胸怀；要有勇往直前，不怕委屈，不怕牺牲的精神。工作中尽量做到上级领导满意、班子成员满意、人民群众满意。
二、锤练思想强素质。
思想素质就是人的品质，只能通过思想作风、工作作风去展示、去体现。作为单位一把手，具有扎实的工作作风是领导干部带队伍的根本。加强自身锻练，提高自身素质，是领导干部增长才干的第一需要，是加强自身素质的基本条件。在自己的职责范围内解放思想、实事求是地积极工作，成绩肯定会取得的，有时还会取得突出成绩，但这时不可居功自傲，不可争名争利。俗话说：“打铁先要自身硬，作为领导干部没有较高的思想境界，没有较强的思想素质，在实际中又脱离了群众，得不到群众的支持和信任，则将一事无成。所以，“一把手”增强自身素质是关键，领导干部的自身素质提高后，还要着重抓好队伍建设。为此要加强思想锻练，既要看到自身的政绩，又要看到队伍的进步，还要看到自身和队伍中存在的不足。要提高思想素质，在思想上认真对照和切实落实中央政法委“四条禁令”和市政法委“十坚持、十不准”，真正把握政法队伍中存在的问题，以“三个代表”为指导，进一步理清思路，强化宗旨观念，密切干群、警民关系，紧紧抓住全心全意为人民服务这个核心，加强自身思想修养，积极引导广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情。坚决克服特权思想，坚持讲实话，办实事，鼓实劲，求实效，扎实工作，力戒虚报浮夸，欺上瞒下，要求下级做到的自己先做，禁止下级不做的自己先止。在下层对领导因某些方面问题产生误解或意见时，往往会在群众中发牢骚，讲怪话。这时领导干部要及时扑捉信息，采取措施，耐心解释，细致做好思想政治工作，用超强的领导艺术和不凡的领导水平去解决工作中存在的问题，做到该解释的解释，该批评的批评，该反映的反映，该承担责任的承担责任，给部门及群众以解脱，这对工作、对下属都是很有好处的；如果遇到难题，就乱了阵脚，矛盾上交，一推了事，这样虽然自己脱离了矛盾的圈子，但在领导和群众中的地位、威信则大打折扣。去年在全体司法干警中开展了“四查四反思”活动即查思想，反思是否牢固树立了党的宗旨和公仆意识；查作风，反思是否存在脱离群众、工作不深入不具体、敷衍应付的问题；查纪律，反思是否存在简单粗暴、违法行政的问题；查实绩，反思是否存在形式主义、摆花架子、做表面文章的问题。为了达到教育的目的，党组成员率先垂范，剖析自己，使广大干警能够自重、自查、自敬、自励，从而加大反腐力度和纠正工作中存在的不正之风。按照“三个代表”重要思想，从教育、管理、监督等各个环节全面落实从严治警、依法治县的方针，培养稳、准、严、实的工作作风和严格的党性观念、组织纪律观念。
三、提高业务练技能。
“一把手”要有独立完成工作的`能力，要有独挡一面的干练、踏实的业务技能，出色的完成任务，就必须做到在业务上精通，去年我挤时间学完了法律大专必修课，掌握了基础法律知识，按照省司法厅开展调查研究年活动的要求，深入基层调查研究，利用“双节”、“三夏”深入乡村搞好民间纠纷排查，撰写有价值理论调研文章，组织律师及法律服务工作人员与他们一道经常研究疑难案件，探索新时期发生人民内部矛盾的规律及处理方法。在处理具体问题时要有整体观念，不可事事强调自己工作的需要，而不顾全局利益。对于全局来说，“一把手”是指挥员又是战斗员，而对下属则是领导。因此，必须学会调动下属的工作积极性。下属工作积极性提高了，工作就容易开展。但是还要注重提高干警的业务技能、文字表达、办事效率和处理人际关系等，有一些同志，看起来整天忙忙碌碌，却没有忙到点子上，工作做了不少，精力也耗费甚多，但一年到头，成效甚微。有的工作单位，习惯于重复过去的老办式、老方法，对一些政策机械理解，墨守成规，对上级或领导的意图了解不深、掌握不透，对基层缺乏强有力的指导。因此，我们要立足先进文化前进方向，不断提高干警队伍的业务水平，并把讲学习当做一项制度长期不断地坚持下去，定期下发学习计划，不断对干警进行法律知识、公文写作、公关知识、微机知识、业务技能等培训，有计划选送骨干到大专院校进修学习，鼓励年轻人在职函授学习，增长文化知识，目前全局60％以上干警达到大专以上文化程度，30％以上律师达到本科文化程度。同时，发挥人的主观能动性是关键，把要他干变为他要干，则事半功倍。反之则推之动动，不推不动，有时推也推不动。领导要让下属心情愉快的工作，必须在政治上关心，生活上照顾，工作上帮助，和下属建立真诚的友谊，为共同的事业去奋斗。
在提高业务技能的基础上，要牢固树立依法行政观念，结合司法行政工作实际，增强职权法定意识，程序法定意识，权责统一意识，服务意识，监督意识。将一切行政执法、行政受理行为置于法律法律的约束之下。总之，作为一名领导干部，需要具备若干的优秀品质，我认为只要真正做到以上这些，也就无悔为一个真正的部门领导。
司法局长任期工作总结
局长司法行政工作会议讲话(一)。
同志们：
这次全区司法行政工作会议，是经局党组研究同意召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和市、区政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，总结20xx年全区司法行政工作，表彰先进，研究部署20xx年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，全面推进全区司法行政工作。
下面，我根据局党组研究的意见，讲二个问题，供同志们讨论。
一、20xx年全区司法行政工作回顾。
20xx年，全区司法行政系统在区委、区政府的领导和上级司法行政部门的指导下，努力实践科学发展观，围绕年初确定的目标任务，充分发挥职能作用，各项工作取得了明显成效，有些工作还有创新发展。
(一)着眼于推进依法治区建设，深入开展法制宣传教育。
年初以来，法制宣传教育工作按照“五五”普法规划要求，通过打基础、抓启动、促实施，理清了工作思路。
一是“法律六进”活动扎实推进。年初，下发了《**区“法律六进”活动实施方案》，文件下发后，各地各单位开展了形式多样的活动。3月7日，区普法试点单位——区国税局高薪聘请湖北省戏曲学校6名相声演员，演出了题为《算账》等税收征管小品节目，湖北电视台进行了报道，中央电视台进行了转播。区计生局、区文体局自编自演宣传《计生法》，在城区、乡镇均收到了良好效果。5月28日，区普法办在区大礼堂组织了一场“司法之声”法制文艺宣传演出，以歌舞、曲艺等形式宣传了法律知识。有近千余人参加了观看,收到了寓教于乐的效果。9月下旬，全区法律知识进校园宣传月活动在区实验中学启动。为了使活动丰富多彩，我局投入经费3万余元制作了法制宣传展板，刻制了“法制教育”专题片，组织法制宣讲团在全区各级各类学校进行了巡回讲座，收到了良好的社会效果。截止去年年底，共举办各种形式的法制宣传活动62场次，参加对象2.9万余人次。
为总结交流“法律六进”经验，5月30日，召开了全区“法律六进”工作经验交流会，会议总结了全区“法律六进”工作，对下一阶段“法律六进”工作作了部署，明确了各成员单位的职责，新铺镇、区国税局、孝感大鹏船用机械厂、区实验小学、车站街胜利社区、毛陈镇东海村6家单位参会领导就“法律六进”工作从6个不同的层面分别做了交流发言。各乡镇场街司法所长、区依法治区(普法)领导小组成员单位分管领导共50余人参加了会议。会后，各乡镇、区直各部门按照会议要求，分别召开了“法律六进”工作动员会，使全区进一步明确了“法律六进”工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。“五五”普法全市中期检查，我区得到充分肯定，针对不足制定了整改方案，及时扩充了“法律六进”试点单位。
二是开展“巾帼维权行动”法制宣传周活动。去年我局会同妇联等有关单位在“三八”国际劳动妇女节来临之际，开展了“巾帼维权行动”法制宣传周活动。3月1日，联合新华街道办事处在汽车站设立了服务打工妹、保护妇女权益法律咨询点，活动采取宣传车、广播宣讲、展板宣传、法律咨询服务和印发宣传资料等方式进行。3月12日，区普法办联合广场街道办事处在孝武超市门口举办了义务法律咨询活动，十余名律师参加了现场咨询。各乡镇场街普法办都按照统一部署，在维权周期间开展了法律咨询、举办法制讲座、制作宣传专栏等形式的学习宣传。据统计，维权周期间接待咨询群众900余人，散发宣传资料30000余份。12月4日的法制宣传日活动，以四个街道为重点，组织辖区内执法单位集中进行法律咨询宣传，各乡镇也同步进行。
三是组织参加省法律知识考试。去年4月2日至4月10日，区普法领导小组组织人员参加了省法律知识考试，区委、区人大、区政府、区政协领导和各乡镇场街及区直各部门全体干部、企业经营管理人员、初高中教师及全体学生6.4万人参加了考试，考试采取自设考点、自行阅卷，区依法治区(普法)领导小组组织领导巡视的办法进行，从考试的情况看，均取得了较好成绩。
四是进行“五五”普法依法治区工作检查。6月中旬和11月下旬，区普法办分别组成6个工作专班，由区委宣传部、政法委、区政府法制办等单位领导带队对全区18个乡镇场街普法依法治理工作开展情况进行了半年和年度普法工作检查。
五是举办全区“五五”普法业务骨干培训班。10月14日至15日，区普法办在区司法局四楼会议室举办了全区“五五”普法业务骨干培训班。通过业务培训，为全区输送了一批普法骨干。
六是市区人大代表视察“五五”普法工作。11月13日至14日，区人大会组织部分人大代表对孝商集团、书院街道办事处、区交通局、区地税局和陡岗镇等单位就贯彻落实“五五”普法规划情况进行了视察。12月上旬，区人大会来我局专门听取了“五五”普法工作开展情况汇报。同月中旬，市人大会也来我区视察了“五五”普法工作。这次视察活动，促进了全区普法工作的开展。
(二)着眼于构建和谐**建设，积极化解矛盾纠纷。
一是筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，扎实开展矛盾调处活动。今年，全区各级人民调解组织有效地发挥了第一道防线的作用。截止年底，全区共调解各类矛盾纠纷844件，调解成功831件，调解成功率为98%。10月中旬，在全市召开的人民调解工作现场会上，毛陈镇人民调解工作在会上作了书面经验交流。
二是夯实司法行政工作基础，进一步加强司法所建设。根据上级有关加强司法所建设的精神，按照总体规划、分步实施的工作目标，充分利用好国债资金，努力完善司法所的硬件设施，截止去年年底，全区12个乡镇司法所，11个已完成基础设施建设，给12个基层所统一购置了摩托车，强化了基层装备建设。通过几年的努力，我区司法所规范化建设已上了一个新台阶。其中毛陈、新铺两所已达到省级规范化建设标准，并顺利通过检查验收，省、市两级给予高度评价。
三是实施宽严相济的刑事政策，积极推行社区矫正试点工作。在广场街举办社区矫正试点的基础上，城区四个街道全面推开了社区矫正试点工作，依法、规范、积极、稳妥地开展了社区矫正试点工作。截至去年年底，全区41名矫正对象已全部按规定进入矫正工作流程，在城区成立2个心理咨询室，从社区、离退休人员、矫正对象亲属和单位人员中聘请社区矫正工作志愿者120人，已解除矫正对象6名，矫正对象无脱管、漏管现象，无一例违法犯罪。11月中旬，社区矫正工作在全省社区矫正、帮教安置工作经验交流会上作了书面交流。
四是加强组织建设，强化刑释解教人员安置帮教工作。全区乡镇(场)街道都成立了安置帮教工作领导小组及专班，制定了周密的工作计划，对帮教对象层层签订责任书，明确帮教工作责任，确保回归人员有地可种、有业可就、有家可归。区安置帮教办十分重视档案管理，对每一个刑释解教人员进行编号登记，随时掌握回归人员基本情况。截止去年年底，全区共接收回归刑释解教人员120人，其中刑释116人、解教4人，全区安置率达95%，帮教率达98%，无1人重新犯罪。
(三)着眼于社会公平正义建设，努力提供高效优质法律服务。
一是突出抓好法律服务工作。全区积极拓展和规范法律服务，努力促进经济社会发展。截止去年年底，法律服务工作者担任常年法律顾问190家，代理各类案件587件，提供法律咨询556人次，代写法律文书983件。办理各类公证业务1561件，提供公证咨询235人次，避免和挽回经济损失1700余万元，律师参与信访接待36次，接待各类上访对象374人次。
二是突出抓好法律援助工作。为了落实区委、区政府工作要求，我们主要做了以下四个方面的工作：第一积极贯彻《法律援助条例》，落实法律援助保障机制。第二着力建章立制，规范法律援助工作机制。去年，我们制定下发了法律援助工作方案，为了完善法律援助保障机制，还制订了《接待和登记制度》、《案件监督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墙公示，自觉接受广大人民群众的监督。第三注重档案管理，完善法律援助管理机制。在工作实际运行过程中，我们从档案管理入手，切实做到每个案件都有卷宗，每卷有卷内文件目录，要求案件办结后一个月内必须交法援中心统一验收、统一装订、统一管理。第四强化质量管理，提升法律援助的司法服务机制。我们做到了“四抓”，即;一抓基础台账建设，启用省厅统一印制的《法律援助格式文书》。二抓“案前告知，案中指导，案后监督”。三抓案件“集体合议制”的落实及其推广。四抓班子，促队伍建设有新起色。
截止去年年底，全区共办理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公证4件、司法鉴定5件、行政案件1件、劳动仲裁2件，办理法律援助事项1130件，均超额完成了年初的目标任务。受到了上级的肯定，市司法局在去年年底来我局召开了全市法律援助工作现场会。
(四)着眼于干部队伍建设，全力服务全区工作大局。
一是认真开展学习教育活动，提高队伍素质。去年年初，制定下发了《20xx年局党组中心学习组理论学习计划》和《党员干部理论学习计划》，采取集中学习和自学相结合的方式，分别坚持每月和每周一次集中学习制度，局领导带头，机关干部积极参加，保证了学习人员、时间、内容、效果的落实，有针对性地解决了干警在政治理论知识、法律专业水平、本职业务能力等方面存在的问题。通过学习，提高了队伍的政策理论水平和思想素质。“5.12”汶川大地震后，全系统积极向四川灾区捐款，共计捐款1.6万元。去年，我区遭受特大汛情，按区委工作部署，我局及时进驻闵集乡建国村开展抗灾救灾工作，局领导徐新高同志表现突出，被区委、区政府评为先进个人。在开展抗灾救灾和灾后重建工作的同时，还送去了慰问金。
二是坚持抓“大学习、大讨论”活动和“两项活动”开展，继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。从3月份开始，在全区司法行政系统开展了“大学习、大讨论”活动和开展创“团结、廉洁、实干、创新”好班子等活动，在活动开展过程中，局领导亲自带头，坚持把“四讲四比”、文明执法、效能建设与我局实际、工作实际和个人思想实际相结合，坚持时间服从进度、进度服从质量、质量服从要求，通过不断改进工作作风，有效提高了机关干部的政府执行力水平和文明执法水平，工作效能明显促进，班子的凝聚力和战斗力显著增强。
三是落实党风廉政责任制，推动反腐倡廉工作深入开展。第一签订了责任书。第二开展了“党风廉政宣传月”活动。第三深化廉洁自律工作。第四主动接受社会监督。在设立举报箱、公布举报电话的同时，5月27日，局长翟先斌应孝感人民广播电台《政风行风》热线之邀，接受了记者专访。
通过开展学习和开展各项活动，统一了司法行政行政系统干部职工服务全区工作大局的思想认识，提升了司法行政机关服务经济工作和服务社会稳定工作的效果和水平。
根据统一部署，从今年3月份开始，区直机关将全面开展学习实践科学发展观活动。吴爱英部长指出，司法行政机关学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观为统领，努力为贯彻落实科学发展观提供法律保障和法律服务，推进司法行政工作全面、协调、可持续发展。当前，司法行政工作正处于前所未有的发展时期，面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。从社会稳定形势看，中央政法工作指出，20xx年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，将是敌对势力联合发难的一年，面对新的形势，司法行政机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的任务将更加繁重艰巨。从司法行政工作面临的发展机遇看，社会主义和谐社会建设进程加快，为司法行政工作的发展提供了新的舞台;社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务业特别是律师业新的工作空间;社区建设和新农村建设步伐加快，人民群众对维护正当权益的法律需求日趋迫切，为法制宣传和法律服务提出了新的要求;社会公平正义被提到更加重要的位置，为法律援助工作、司法鉴定工作、律师公证工作提供了新的发展机遇。面对新的形势、新的机遇，全区司法行政机关和广大法律工作者要深入学习实践科学发展观，切实增强做好新形势下司法行政工作的责任感和使命感，努力推进我区司法行政工作再上新台阶。
20xx年全区司法行政工作总的要求是：认真贯彻全省、全市司法行政工作会议和全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，不断开拓创新，切实履行职责，充分发挥职能，全面加强和重点推进司法行政工作，努力为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供法律保障和法律服务，以优异成绩迎接新中国成立60周年和司法行政机关恢复重建30周年。为实现全年工作目标，重点要做好以下工作：
(一)发挥法律服务职能，服务经济平稳较快发展。
律师工作要按照司法部和省、市司法行政机关的统一部署，开展服务经济平稳较快发展专项法律服务活动，结合实际提出具体意见措施。要不断拓展法律服务领域，依法调解涉及“三农”问题的经济关系，服务社会主义新农村建设;围绕建设创新型国家，协助单位和个人处理好知识产权法律事务;积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，促进建立和谐的劳动关系，促进改革顺利进行，积极为融入武汉城区圈提供法律服务，促进资源节约型、环境友好型“两型社会”建设。要进一步加强律师顾问工作，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要进一步健全完善律师参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。建立完善为大企业提供法律服务推荐机制和大企业法律风险防范交流机制，建立依法治企示范点制度，实行电话热线和网上咨询服务制度，深入开展“企业法律行”活动，为大企业提供直通车法律服务。要切实加强基层法律服务工作，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要认真贯彻实施新修订的《律师法》，进一步完善“两结合”管理体制，加强律师队伍教育培训，增强律师的政治和业务素质;进一步完善律师评价考核机制和奖惩机制，鼓励律师争一流、创品牌。今年上半年，市司法局将继续开展表彰“十佳”律师活动，我们要严格按要求做好上报工作。
公证工作要继续抓好公证质量和信誉建设，进一步完善检查内容，落实奖惩制度。要强化公证队伍的责任意识、法制意识、规范意识和质量意识，努力提高公证队伍的素质，提高公证质量。要不断拓宽服务领域，努力提高服务水平。
法律援助工作要以区委、区政府将法律援助列为20xx年为民办实事项目为动力，进一步加大工作力度和宣传力度，健全完善法律援助的工作体制和工作机制，不断加强规范化建设，努力提高法律援助的质量和效果，切实为改善民生服务。要积极推动成立全区法律援助工作协调小组，加强组织领导，密切部门协作。各乡镇(场、街道)也应成立相应的协调小组和工作专班。要坚决完成为民办实事项目的目标任务，为困难群众和农民工办理法律援助案件140件以上，办理其它法律援助事项1400件以上。要进一步扩大法律援助覆盖面，突出对农民工等重点对象的法律援助，畅通农民工法律援助渠道，完善农民工法律援助工作机制，切实为解决农民工切身利益服务。要放宽经济困难标准，使更多受援对象获得法律援助。要将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。要定期调整援助范围，做到应援尽援。
(二)发挥法律保障职能，维护社会和谐稳定。
人民调解工作要以化解矛盾为主线，健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制。广泛参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题纠纷的调解，着力化解群体性纠纷。要大力推进人民调解理念创新和方式方法创新，认真学习汉川市“五家联调”的人民调解工作机制，积极探索建立健全人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制，全力构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。要善于将司法行政资源整合进人民调解工作，特别是要充分发挥律师在调解中的作用，进一步提高人民调解工作效率和质量。要按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设，通过短期培训、以会代训、岗位练兵、以案说法等多种形式，加强人民调解员业务培训。要开展人民调解协议书质量评比活动。
社区矫正工作要按照省、市司法行政机关统一要求，20xx年在全区所有乡镇(场、街道)全面铺开社区矫正工作。要抓好矫正对象风险评估方案的试验与执行，抓好分类管理、分阶段教育，根据不同类别和不同个案实施有针对性的矫正措施，抓好矫正对象日常行为考核与司法奖惩的结合，增强矫正效果。要加强领导小组成员，单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台。要加强社区矫正规范管理，健全完善和认真落实各项制度，做好基层基础工作，减少脱管漏管。
刑释解教人员帮教安置工作要坚持以人为本的思想理念，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、帮教、安置、管理为重点”，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的要求。进一步完善工作机制和制度，推进社区矫正、帮教安置工作一体化进程。加大安置基地和实体建设力度，健全帮教安置工作考评机制。
基层司法所建设要按照省、市司法行政机关建成“一所三中心”的要求，在各地综治部门、政法委的统一领导下，以司法所为工作平台，建立完善人民调解中心、法律服务中心、帮教安置和社区矫正中心。要进一步健全司法所组织机构，理顺司法所管理体制。切实做好20xx年司法所建设工作。要利用省政府把街道司法所建设列入省级投资范围的契机，积极争取相关政策和配套资金，逐步把街道司法所建设落实到位。这里我要强调的是，乡镇司法所建设要进一步加大力度，确保20xx年全面完成项目建设任务。要强化司法所设施装备建设，推行统一规范的司法所标识，推进规范化建设。
(三)发挥法制宣传职能，深入推进普法依法治理。
要努力构建党委统一领导、政府组织实施、各部门积极配合、人民群众广泛参与的普法工作格局。要积极推动普法工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、责任追究机制、经费保障机制的建立与完善。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育。要运用法治创建载体，切实深化普法依法治理工作。以开展“学法用法示范领导班子”创建为抓手，大力推动法制宣传工作;以开展“法治区”创建为抓手，全面推进依法治理工作。今年，区普法(依法治区)领导小组在抓好“法律六进”的同时，重点抓好领导干部学法和开展法治乡镇(场、街道)建设活动，全区司法行政机关要上下联动，整体推进，切实达到预期目标。要创新法制宣传教育方式方法，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以活动促学等方式，不断增强广大群众学法用法的自觉性。全面推行成员单位工作述职制度和乡镇(场、街道)普法办考评制度，进一步完善“五五”普法考核评价体系，加大工作督办力度。坚持以“法律六进”为重要手段，创新普法载体，扩大普法声势，增强普法效果，加快我区法治化进程。
(四)加强队伍建设，提高队伍素质。
一是加强思想政治建设。第一要认真抓好学习实践科学发展观活动。从3月份起区局机关将开展学习实践科学发展观活动，要精心组织、周密安排，顺利推进活动开展，确保司法行政工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题得到切实解决。第二要深化“大学习，大讨论”活动。要按计划完成学习、教育、讨论任务，引导全系统干警始终做到“四个忠于”，始终坚持“三个至上”、“三者统一”。第三要深化社会主义法治理念教育活动。健全长效机制，建立学习培训制度，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，在全系统牢固树立社会主义法治理念。第四要组织开展职业道德教育。全区司法行政机关、法律服务机构要结合各自队伍实际，研究制定工作方案和措施，开展以公平正义为核心的职业道德建设，完善职业道德规范，强化道德约束，严肃执业纪律，加强监督管理。第五要加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实全国律师行业党的建设工作会议精神及省司法厅与省、市有关文件精神，建立健全律师党建工作领导体制和工作机制，健全完善律师行业基层党组织体系，探索发挥基层党组织和党员“两个作用”的新途径。
二是加强领导班子建设。以提高行政能力为目标，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要深入推进创建学习型领导班子工作，不断提高领导干部的政治理论素养，提高领导干部的综合领导能力。要把“讲团结、干实事、谋发展”作为重要任务，培养领导班子合作共事、齐心协力的良好风气。要进一步健全和完善民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策的工作机制，提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策水平。要按照“四化”原则，搞好领导干部的选拔、任用、教育和管理。要重视后备干部的培养，进一步激发干部队伍活力。
三是加强队伍建设。以提高素质为重点，加强司法行政“三支队伍”建设。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，大力加强司法行政机关公务员队伍建设，提高依法行政的能力和水平;大力加强法律服务队伍建设，积极探索律师队伍建设长效机制;切实加强公证员队伍职业化建设，加强基层法律服务、法律援助的执业培训和后续教育，努力提高法律服务队伍的素质。
四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行严格自律的有关规定，落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作。要认真贯彻区纪委四届六次会议精神和仇书记讲话要求，按照“十个不准”规范和约束行为，自觉做到清白做事，清廉行政。加强违纪案件查处，纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的问题。研究和制定贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施办法，加强对干部特别是领导干部的监督，加强党员干部的思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们，20xx年工作目标高、任务重，面临的机遇多，困难也不少，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，坚定信心，为“建设经济强区，构建和谐**”，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和司法行政工作恢复重建30周年!
谢谢大家!
司法局长任期工作总结
同志们：
全市司法行政工作会议开得很好、很有特色。刚才，维滨同志对全市司法行政工作作了很好的总结分析和安排部署，文静同志对去年的工作进行了全面总结，各位党组成员都讲了分管工作的意见。总起来讲，在过去的一年里，全市司法行政工作在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展先进性教育活动为先导，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为重点，以法律服务规范化建设为目标，围绕全市工作重心，各项工作都取得了较好成绩：劳教场所安全稳定，教育质量不断提高;“四五”普法顺利完成，依法治理整体推进;法律服务不断拓展，管理秩序不断规范;基层工作全面加强，民调安帮卓有成效;司法鉴定管理统一，法律援助深入人心;队伍建设进一步加强，特别是在“迎冬旅、创国优”过程中，司法行政队伍经受了全面的锻炼和检阅。在此，我代表市委、市政府，对今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对全市司法行政干警表示衷心的感谢。下面，我讲四点意见：
一、坚持用社会主义法治理念指导司法行政工作理念的创新。
树立社会主义法治理念，首先要解决的就是社会主义法制的本质是什么?简言之，社会主义法制的本质就是我国最广大人民意志的体现。这就要求我们必须树立人民至上、人民主权的思想。第二，社会主义法治理念强调的基本要求是什么，就是要在全社会树立法律至高无上的地位和权威，任何组织、任何个人都不能超越。第三，社会主义法治的基本原则是什么，就是邓小平同志提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。第四，社会主义法治的执法原则是什么，就是在执法面前做到人人平等。第五，社会主义法治的执法主题是什么，从实践来看，就是八个字，即“充分履职、服务大局”，司法行政机关就是要通过充分履行司法行政职能，致力于服务全市改革、发展、稳定大局，任何时候都不能偏离这个主题。第六，社会主义法治的执法宗旨是什么，就是“执法为民、一心为民”，这也是我国法律的出发点和归宿。
按照社会主义法治理念的基本要求，在实际工作中，我们的司法行政干警应当牢固地树立以下七个基本观念：一是要牢固树立自觉服从党委、政府领导，自觉接受人大、政协监督的政治观;二是要牢固树立促进发展，维护稳定的大局观;三是要牢固树立服务群众，服务基层的群众观;四是要牢固树立执法公正，一心为民的宗旨观;五是要牢固树立尊重法律，依法办事的法治观;六是要牢固树立诚信守法，公平正义的道德观;七是要牢固树立自强不息，清政廉洁的律己观。
二、认清形势，增强做好司法行政工作的责任感和使命感。
20xx年，经过全市人民的共同努力，各项经济目标顺利完成，社会秩序保持稳定，民族之间团结和睦，人民群众安居乐业，特别是成功地举办了四川省首届冬季旅游发展大会，实现了我市基础设施大改善、管理水平大改进、城市品位大提升、人民素质大提高、经济社会大发展的目标，这为我市司法行政工作创造了良好的经济社会条件。与此同时，通过“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和党员先进性教育，全市司法行政队伍的执法能力、工作效率、纪律作风和团结奋斗的精神都有了整体提升，为做好今年的司法行政工作打下了良好的基础。但是，我们应当清醒地看到，当前和今后一个时期，我们仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，司法行政工作面临着许多新的压力和挑战：一是新形势对司法行政工作的要求更高。随着经济全球化进程的加快，对外开放程度的加深和社会结构调整的加强，经济活动面临更多的风险和不确定因素，司法行政机关维护经济秩序的任务和难度将进一步加大。特别是在构建社会主义和谐社会和“十一五”规划的实施中，司法行政工作的内涵将得到进一步丰富，司法行政工作的外延将得到进一步拓展，对司法行政工作将会提出更高的目标和要求。二是新形势下司法行政机关ww工作压力更大。“十一五”期间，改革开放将进一步深化，许多重大改革举措将要破题，各种利益关系将作进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日趋增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大，这将诱发出大量的社会问题，也必将成为影响社会稳定的重要因素。作为肩负维护社会稳定职责的司法行政机关将面临着更大压力和挑战。三是新形势下司法行政工作任务更重。随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务将更加繁重。四是新形势下队伍建设任重道远。随着人民群众政治参与意识、法制意识和维权意识的不断增强，社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求和依法治理更加企盼，对公正执法倍加关注，司法行政机关的各项工作将处于更广泛、更严格的监督之下。因此，进一步加强队伍建设，提高执法能力和服务质量，不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要，已成为队伍建设的必然要求。
三、明确目标，充分发挥在构建和谐xxx中的职能作用。
(一)充分发挥法律保障作用，努力营造稳定的社会环境。稳定是实现我市经济可持续发展的前提，也是建设和谐xxx的基本保障。司法行政机关的全部工作都要以维护稳定为首任，要不断强化“第一责任”意识，树立稳定压倒一切的思想，做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度，为构建和谐xxx营造稳定的社会环境。一要进一步创新工作理念，增强做好ww工作的责任感。司法行政干警要深刻领会“构建和谐社会”与“稳定压倒一切”的辨证关系和深刻内涵，自觉以和谐指导ww工作，以和谐检验ww工作，实现由被动ww向主动ww转变，由消极应付向积极进取转变，由保稳定向创稳定的根本转变。要通过严格落实“主干线责任制、领导责任制、部门责任制、牵头和配合责任制、重大工程ww责任制、岗位责任制”六种形式，构建齐抓共管的ww工作格局，为全面、协调和可持续发展创造长期和谐稳定的社会环境。二要进一步加强基层基础工作，努力把矛盾化解在基层。司法行政工作要坚持“抓基层、打基础”的工作方针，将ww工作关口前移，重心下移，立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前，立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要进一步强化源头治理观念，切实加强人民调解、安置帮教、社区矫正、司法所建设、基层法律服务所建设等基层基础工作。要在进一步调整、充实、巩固乡镇(街道)、村(居)委会人民调解组织的同时，针对我市大企业较多的特点，积极抓好建立人民调解庭的试点工作。既要探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的路子，也要积极探索建立面向社会服务的专业化、职业化法律服务机构;针对婚姻、抚养、继承、赡养等民事纠纷，探索设计人民调解前置制度;针对部份轻微伤害案件，探索建立“刑转民”纠纷的解决方式。将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽阶段，真正发挥人民调解在社会治安综合治理中的第一道防线作用。要着眼于帮教社会化、就业市场化、管理信息化和工作职责规范化，不断延伸安置帮教工作，提高安置帮教实效，努力实现释解人员“耕者有其田、工者有其职、商者有其业”的目标。要在各区县和企业中建立安置帮教基地，在经济条件较好的社区开展社区矫正试点工作。要认真贯彻中央zd委关于加强“两所一庭”建设的决定，在巩固、完善规范现有基层司法所的基础上，加大工作力度，解决基层司法所的编制、机构、人员、场所、经费等问题，努力实现所所“有编制、有机构、有人员、有场所、有经费”和乡乡(街道)建所目标。要发挥基层法律服务贴近基层、了解民意的优势，积极探索创新利益诉求表达机制和利益性矛盾调处化解机制，引导群众依法合理表达利益诉求，预防集体上访和赴蓉进京事件的发生。要加大基层法律服务机构的建设力度，努力向“规范化、社会化、专业化、产业化”方向迈进。三要进一步加大对劳教人员的监管力度，确保劳教场所安全稳定。劳教场所的安全稳定是社会稳定的重要组成部份，是一项关系全局的重要工作，要以高度的政治责任感，建立健全防控与排查等工作机制，抓好重点部位、重点人员的管控，加强对重特大事故隐患的排查和监测管理，确保监管和生产“两个安全”;要健全落实对可能发生的监管安全、生产安全、卫生安全、自然灾害等危及场所安全的突发事件的应急处置机制，严格执行重特大事件报告制度;做好在教人员传染性疾病的检测、预防工作，确保在教人员和劳教人民警察身体健康;积极推进劳教管理工作改革，进一步规范封闭式、半开放式、开放式三种管理模式，努力实现教育工作规范化、科学化;按照部级现代化文明劳教所标准，全面推进劳教工作，争创部级现代化文明劳教所。
(二)充分发挥法律服务作用，努力提供优质高效的法律服务。司法行政工作要坚持以服务大局为方向，着眼于新思路、新内容、新特色、新办法、新举措、新突破、新成效，进一步强化服务意识，全方位为和谐xxx的构建提供优质高效的法律服务。一要围绕市委、市政府工作大局，拓展法律服务领域。要进一步增强大局意识、责任意识，坚持以服务经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，努力把法律服务领域拓展到“六大板块”上来，即：服务到政权建设上来、服务到经济建设上来、服务到民主建设上来、服务到法制建设上来、服务到社会管理上来、服务到人民群众上来。在拓展的广度上，实现从以诉讼业务为主，向非诉讼和担任常年法律顾问为主转变;由单一服务向全方位、多层次服务转变;从传统业务逐渐向房地产、金融、证券、企业改制、资产重组等多个层面转变。在拓展的深度上，市司法局和各区县要积极组建政府法律顾问团，广泛参与政府决策，积极办理政府交办的重大案(事)件，协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷，依法稳妥处理“三农”案件，保障和促进社会主义新农村建设。特别是随着我市招商引资力度的加大，要筹建外来投资者投诉中心，积极协助政府依法稳妥处理外来投资商的维权问题(目前，我市已有外来投资企业340家，其中投资3000万元以上的98家)。积极参与企业重大活动，为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务，特别是要为国有大型企业参与国际经济竞争提供可靠的法律保障和优质高效的法律服务。二要围绕规范执法工作主题，进一步提高服务质量。发展始终是第一要务，是解决一切问题的关键。司法行政机关要始终把服务改革开放和经济建设大局、保障和促进经济社会发展作为根本任务，把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为立足点、出发点和归宿。要结合机关效能建设，继续开展行风评议，积极推进法律服务诚信体系建设，真正做到：“职能服务人性化、原则服务具体化、一般服务超前化、重点服务过程化、部署服务务实化、思想服务行动化”。三要围绕贯彻法律援助条例，加大对弱势群体的援助力度。法律援助是各级政府的职责，也是司法行政机关的重要职能，各级政府和司法行政机关要牢固树立全心全意为人民服务的观念，严格按照《法律援助条例》的要求，把法律援助工作经费纳入每年财政预算，建立法律援助财政保障机制，切实解决好法律援助机构、编制、人员、场所、经费等五到位问题，要坚持法律援助的无偿性，努力扩大法援对象覆盖面，最大程度地保护困难群众的合法权益。加强对法律援助工作的指导监督，进一步完善管理制度、规范法援工作程序。加强案件质量的检查监督，实行跟踪管理，不断提高法律援助质量，真正为弱势群体撑起一片正义的蓝天。
(三)充分发挥法制宣传作用，努力创造良好的法治氛围。20xx年是“五五”普法的开局之年，司法行政机关要通过履行法制宣传职能，以其润物无声的巨大力量，提高广大市民的法制观念和法律意识，为“十一五”规划的实施营造学法、用法和守法的良好法治氛围。一要结合实际，切实做好“五五”普法的规划和实施工作。要深入贯彻落实省委“依法治省、建设法治四川经验交流会”精神，认真总结“四五”普法经验，切实做好“五五”普法的规划和实施工作。要进一步完善法制宣传教育的工作机制，加强与宣传等部门的协调配合，以《公务员法》、《公证法》、《重大动物疫情应急条例》和《四川省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规为重点，强化对法治精神、树立社会主义法治理念的宣传。继续宣传市场经济法律法规，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识，促进市场经济依法规范有序运行。加强涉及公民基本权利法律法规的宣传，维护公民合法权益，促进社会公平正义。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，推进节约型社会建设。加强维护社会稳定法律法规宣传，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。深入宣传依法行zd律法规，促进法治政府建设和基层民主法治建设。二要结合党委政府中心工作，不断推进和深化依法治理工作。要深化地方、行业和基层依法治理的实践形式，开展法治城市、法治县区创建活动。围绕推进基层民主政治建设和社会主义新农村建设，不断加强农村、社区基层依法治理工作，促进基层工作法制化。继续深化“民主法治示范村”创建活动，努力构建充满活力的村民自治机制;全面开展“民主法制社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。
四、切实加强队伍建设，进一步提高队伍整体素质。
队伍建设是根本，也是保障。各级司法行政机关要以“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，紧密结合司法行政实际，不断加强队伍建设，务必使司法行政队伍始终保持政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
(一)坚持以公正执法为重点，着力深化执法规范化建设。今年及今后一段时期，必须把执法规范化建设作为一项重要任务，不断把规范执法行为活动引向深入，抓出新的成效。要作出执法规范化建设的总体规划，有步骤有计划地深入推进。要把执法规范化建设纳入推进公正执法的工作全局中来谋划，与正在进行的司法体制和工作体制改革、zd队伍建设、zd工作信息化建设及处理涉法涉诉信访结合起来，协调推进。要突出四个重点：一是抓好教育培训长效机制建设，把好素质关;二是抓好执法办案信息化建设，把好监督关;三是抓好执法质量考评体系建设，把好质量关;四是抓好责任制度建设，把好落实关。
(二)坚持以能力建设为核心，着力提高队伍整体素质。要按照培训制度化、管理规范化、进人社会化、职位职级统一化、使用不拘一格化的要求，坚持以能力建设为核心，着力抓好思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设。一要着力抓好思想政治建设。要针对我省司法行政系统春节前后发生的有关问题，在全系统集中开展一次以“确保政治合格”为主题的大教育大讨论活动。通过大教育大讨论达到“四个增强”的目标，即：增强政治敏锐性，提高从政治上观察问题、分析问题和处理问题的能力;增强政治鉴别力，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向，确保政治立场坚定;增强政治纪律意识，在政治上、思想上、行动上同中央和省市委保持高度一致;增强工作纪律性，服从指挥，服从命令，令行禁止。二要着力抓好领导班子建设。举旗子、抓班子、带队伍、促发展，关键是抓班子。要紧紧抓住领导班子这个核心，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。今年，领导班子建设要突出三个重点：一是建立和落实领导干部政治轮训制度。进一步落实领导班子中心组学习制度和领导干部开展调研制度。二是严格把住领导干部任职条件与要求。把好领导班子成员的提名、考察、审批关。三是强化对领导班子的动态管理。要对领导班子状况进行调查摸底，切实加强监督管理。对领导班子或领导干部个人存在的问题，要及时提出，督促整改。对软懒散、群众和干警反映较大或抓队伍管理不严，屡屡发生干警违法违纪的领导班子，要及时进行组织调整。三要着力抓好党风廉政建设。要认真落实《实施纲要》和“两个条例”，坚持从严治局、从严治所、从严治警，严禁司法行政干警投资入股办矿和在外兼职从事经营性活动，凡有投资入股办矿和在外有偿兼职的干警，务必彻底退出，否则，将按有关规定予以严肃处理。要坚决查决干警陷入非法利益格局，为不法利益提供保护的行为。四是要着力抓好培训与管理。要重视和加强司法行政队伍的教育培训工作，按照统一规划，分级负责、分类指导的原则，不断完善培训工作机制，落实培训保障，确保培训质量。
(三)坚持以昂扬的斗志，着力抓好各项工作落实。司法行政工作点多、线长、面宽，不少业务工作十分繁杂，法律保障、法律服务、法制宣传的任务十分繁重。各级司法行政机关安排部署今年的任务，既要做到目标明确，又要确保措施得力;既要注重过程控制，更要注重实际效果。要进一步转变工作作风，防止和克服形式主义。要坚持深入基层，深入群众，帮助群众克服困难。要建立健全抓工作落实的检查考评机制，坚持从领导机关和领导干部抓起，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保各方面工作的正常开展。
同志们，司法行政机关既是政府重要的法制职能部门，又是zd机关的重要组成部份。在全市改革、发展、稳定大局中，既是构建和谐社会的推进器，又是维护社会稳定的防火墙;既是用法律手段保障改革发展成果的前沿阵地，又是促进新农村建设过程中依法治理的一线力量。对此，全体司法行政干警特别是领导同志务必增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感，自觉把司法行政工作融入我市经济社会发展大局之中，切实推进司法行政工作全面协调发展，为确保“十一五”规划的顺利实施，建设和谐xxx做出新的贡献。
司法局局长先进事迹
近年来，**市司法局全面贯彻落实司法部关于加强基层司法行政工作的部署和要求，认真履行法律保障、法律服务、法律宣传职能，业务工作开展活跃，在人民调解、法律服务、法律援助、普法依法治理、刑释解教人员安置帮教和司法所建设等各项工作中大胆创新，丰富、发展和完善基层司法行政工作经验，为保持社会稳定、促进经济建设和维护人民群众的利益发挥了重要作用，受到了当地党委、政府、省、市司法厅（局）的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。先后被**省司法厅授予政治工作先进集体、全省“148”法律服务专线建设先进集体、全省人民满意的司法行政先进单位、**省人民调解工作先进单位；被省司法厅荣记集体二等功一次；被省普法办、省司法厅授予全省法制宣传工作先进集体；被司法部基层工作指导司授予人民调解宣传工作先进单位；被省财政厅授予全省会计基础工作规范化单位；被省档案厅授予机关档案工作规范化管理单位；被**市委、市人大常委会、**市人民政府授予全市“二五”依法治市先进集体；被**市司法局荣记集体三等功两次。20xx年x月，**市司法局在**市召开律师事务所规范化建设现场会；20xx年x月，**市委、市政府在**召开了“加快推进第一道防线建设”现场会；20xx年x月，**市司法局在省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议上做了典型发言。
一、狠抓班子建设，带出一流队伍。
只有一流的队伍，才能创出一流的业绩。多年来，他们十分注重班子和队伍建设，以钢班子带出铁队伍，为基层司法行政工作开创新局面提供强有力的组织保证。
一是领导班子坚强有力。近年来，**市司法局领导班子始终注重自身建设，积极实践“****”重要思想，坚持科学发展观，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。注重与时俱进、改革创新，充分发挥战斗堡垒作用。党组一班人坚持科学决策、民主决策、民主管理，自觉做到“四带头、三承诺”，即带头参加学习、带头廉洁自律、带头求真务实、带头拼搏争先。要求下级做到的，班子成员率先做到；要求下级不做的，班子成员绝对不做；要求下级完成任务的，班子成员绝对首先完成。每个班子成员能够经常深入基层，促膝谈心，了解民情，帮助基层排忧解难。尤其是针对新形势下基层司法行政工作出现的新情况、新问题，善于创造性地开展工作，使基层司法行政工作年年有新突破、年年有新发展，许多工作都走在全省前列。
二是全面提高队伍素质。制定了司法行政系统五年培训规划和年度培训计划，每年司法所长参加**市局培训，司法所的其它工作人员由**市司法局负责轮训，内容包括思想政治教育、技能培训教育、法律知识、职业道德教育和廉洁自律教育等内容。去年以来，全系统共参加各类培训xxx人次，培训率达xx%。确定周五下午为业务学习时间，组织学习法律法规，规定每月一法、每法一考。通过采取以上措施，机关工作人员和基层队伍出现了精神面貌新、业务素质高、作风优良的势头，20xx年以来，从未出现过任何违法违纪现象。
三是从严治警严格管理。几年来，他们以开展各种教育整顿活动为载体，严格队伍管理，先后开展了效能建设年、环境建设年、“公正执法树形象”活动、“推进落实年”、保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整顿活动等，以这些活动为契机，组织全系统认真学xxx省及市领导重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。同时，强化外部监督，从社会各界聘请了xxx名社会监督员，通过定期召开座谈会，发放调查问卷、上门征求意见等形式，征求他们对司法行政工作的意见和建议，及时进行整改。通过开展这些活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，在市政府、市委政法委开展的行风评议中均名列前茅，群众的满意率在xx%以上。建局以来，全系统没有发生任何违法违规案件。
二、加强“第一道防线”建设，全力维护社会稳定。
基层司法所及调解中心、人民调解组织是社会稳定的第一道防线，是司法行政的基层基础工作。几年来，他们将此作为重中之重，进一步规范了基层基础工作的各个方面，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。
一是狠抓组织规范化建设。20xx年，他们在**市率先对司法所实行了收编管理、首家开展了竞争上岗，在此基础上，重点加强组织机构的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所、调解中心和人民调解的规范化建设水平。连年来，争取各级党委、政府投入xxx万元，加强了司法所硬件建设。目前，全市xxx个镇（街）司法所均达到每所3至4人，办公面积都在150平方米以上，北沟司法所达360平方米。每个所都单独设置了司法所长办公室、法制宣传、法律援助、安置帮教工作室、“12348”值班室、调解庭等，配备了满足工作需要的微机、传真机、通讯、交通工具等，实现了办公室自动化。xx%的司法所达到省级规范化要求。今年x月，北沟司法所被省司法厅授予“模范司法所”。强化镇（街）、村（居）调解中心和人民调解建设，目前，全市xxx个镇（街）均建立了人民调解委员会和规范的调解中心，xx%的村（居）、学校，xx%的企业都建立了调委会，配备专职调解人员。有相对固定的调解场所，并做到印章、标识、调解文书、调解员证、统计台帐“五统一”，由市司法局统一制作发放，总计投入8万余元。
二是狠抓业务工作规范化。指导各司法所、调解中心和镇（街）、村（居）人民调解委员会建立健全了岗位责任、工作考评、业务学习、工作例会以及定期排查、业务登记、数据统计、档案管理、纠纷信息传递与反馈、重大纠纷逐级上报等各个方面的规章制度，实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”，有力促进了调解工作规范化建设。制定了《矛盾纠纷排查程序》、《调解中心案件调处程序》、《镇（街）人民调解委员会案件调处程序》、《刑释解教人员安置帮教程序》、《12348解答咨询程序》、《统计报表程序》等共八个程序，避免了工作的随意性。抓好换届选举后的村（居）调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了680多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员进调委会队伍，xx%的调解主任由村（居）委会成员担任。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对调解人员进行业务培训，提高了调解队伍的整体素质。去年以来，全市调解组织共排查出各类纠纷2850起，成功调处2765起，调处成功率达到xx%，防激化案件121起，连续三年实现“四无”。今年x月，登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号。
三是科学整合职能，提高化解矛盾纠纷效能。积极整合、优化基层工作职能，构建基层司法行政服务平台，形成保稳定的综合优势，提高了化解基层矛盾纠纷的效能。加强“12348”专线建设，及时为群众解疑释惑，当好党委政府了解民意、重大决策的参谋和助手。去年以来，全市“12348”专线共解答群众咨询3xxx人次，接待来访2xxx人次，减少纠纷近402起。配合镇（街）党委、政府抓好调解中心建设，充分发挥好主力军的作用。去年以来，各镇（街）调解中心共排查调处社会矛盾纠纷1321起，成功调处1255起。其中调处群体性矛盾纠纷36起，成功32起，涉及1xxx人，化解群体性上访事件15起。高度重视城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬帮教工作，在全市建立健全了刑释解教人员安置帮教工作领导协调小组，建立了市、镇（街）、村（居）、村（居）民小组四级安置帮教网络，初步实现了衔接管理、体系完善、防范控制体系严密、全社会齐抓共管的帮教格局。先后对99年以来的xxx名刑释解教人员全部进行登记造册，定期逐人进行走访摸底，通过开展“结对子”、“社会矫治”等方式开展帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪，帮助解决就业xxx人次，协调帮助解决贷款资金20多万元，帮教率达到xx%，安置率xx%，重新犯罪率控制在2。6%以内。协调其它有关部门，将年老体弱、丧失劳动能力的刑解人员，纳入到最低生活保障体系，先后为xxx名刑解人员解决了生活来源。先后创建过渡性安置基地和实体2处，安置刑释解教人员xxx人。
四是加强对基层法律服务所的规范化管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，结合本市实际，制定了《**市法律服务所管理办法》，内容包括法律服务所主任的任免、职责；财务管理；法律服务工作者及行政辅助人员的管理；法律服务所的内部管理等各个方面，把全市xxx个基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道，推进了全市法律服务工作全面健康快速发展。去年以来，基层法律服务所共担任法律顾问425家，代理诉讼与非诉讼案件3074件，避免和挽回经济损失1。2亿元，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、
深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程。
“四五”普法依法治理以来，他们充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施“四五”规划，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市进程，促进了全市政治、物质、精神文明建设协调发展。
一是加强领导，明确普法责任。市里成立了由市委分管书记任组长，xxx个部门主要领导为成员的领导小组。全市各镇（街）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责这项工作，在全市形成了上下贯通，配合联动的互动网络。每年划拨普法经费5万元，有重大普法活动另外追加，保障普法活动开展。及时制定《**市“四五”普法依法治理规划》，每年年初下发普法依法治理工作要点及实施方案，对工作进行细化分解，抓好贯彻落实。建立了普法责任制、执法责任制、执法公示制、执法违法和错案追究责任制等，分头落实到市人大、政法委、普法办和法制办组织实施，并以责任书的形式层层签订，切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
二是创新形式，广泛开展普法活动。“四五”期间，每年都积极开展送法下乡、法律进万家、大规模法制刊板展览、12。4法制宣传日、四月份法制宣传月等一系列富有特色的法制宣传教育活动。五年来，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班500多期，组织各类法制讲座400多场次，组织大型送法下乡活动350次，进行全市性法律知识竞赛25场次，制作法制宣传图板1350块，编印宣传资料xxx万份，实现了镇（街）有普法一条街，村企有普法宣传栏，户户有普法书，总投入100多万元。加强领导干部法制教育，每年都举办正科级以上领导干部法制讲座4次；每两个月确定1部与领导干部依法行政密切相关的法律法规，按计划组织学习；连续6年对20xx多名股级以上干部进行全市集中的统一法律知识考试，成绩作为奖惩任免的重要依据。加强对企业经营管理人员的法制教育，定期发放教材，组织培训和考试，全面提高了他们的法律水平和法制观念。加强对青少年的法制教育，在各级各类学校开设法制教育课，做到计划、教材、师资、课时“四落实”；每所学校都建立了法制长廊或法制宣传栏，开设法制广播，每个班级设有法制学习园地；126所中小学都聘有法制副校长、法制辅导员，xx%的中小学聘有法律顾问，在全市建起了3处青少年法德教育基地，成立了全市青少年法制教育巡回宣讲团，仅今年就举办各类青少年法制讲座200多场次，受教育师生达1。5万人次。积极探索农村普法的新路子，在巩固好农村普法大院的基础上，又建起农村普法学校，全市xx%的村成立了以村两委成员、离退休干部、党员为骨干的普法宣讲组，进家入户宣传法律知识；为村居培训了1500多名法律明白人。定期组织各执法单位送法下乡，赶普法大集，在全市城乡营造出浓厚的法制氛围。
三是突出重点，全面推进依法治理。以“建设民主法治示范村”、“法律四进社区”为切入点，全面加强基层依法治理工作。目前，全市xxx个行政村，xx%的村推行了两书制，达到民主法治示范村标准的已有xx%，确实将农村各项重点、难点、热点问题全部纳入了法制化轨道。认真抓好人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教“法律四进社区”活动。各社区法制宣传全面做到四个一（一个宣传栏、一堂法制课、一个图书室、一支法律志愿者队伍）；调解组织健全，工作开展及时得力；都设立了法律服务咨询站；对每名刑释解教人员都有专人跟踪教育和帮扶。为进一步深化基层依法治理，各镇（街）还强化调委会和调解中心，有效的运用法律手段，将大量矛盾纠纷及时化解解决在基层。
四是精心组织，扎实抓好“四五”
总结。
验收。制订了“四五”普法验收标准，经全民普法依法治理工作领导小组会议通过并印发，制作了反映“四五”普法成果的刊板和专题片。今年x月x日至x日，省司法厅在**市召开了全省普法依法治理工作座谈会，参观了登州街道长裕社区、新港街道矫格庄村、北沟司法所的普法依法治理工作开展情况，对三处的工作经验和成绩给予了高度评价。x月份，全面开展“四五”普法依法治理工作检查验收和档案规范化建设。对此，市委、市政府高度重视，专题召开了普法领导小组会议进行部署，协调组织宣传部、政法委、法制办、教育局、经贸局等部门，分成六个检查组，采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、问卷调查等多种方式，对全市进行了拉网式检查。印制了调查问卷3000份，由检查组结合各部门情况开展调查。x月x日，**市普法领导小组派出检查组到**市检查验收“四五”普法依法治理工作，一致评价全市“四五”普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著，达到甚至超过了**市下发的普法依法治理治理验收指导标准。
四、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平。
紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展的各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案（证），认真解决群众反映强烈的突出问题，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。
律师管理更加规范。按照中央、省厅和**市局的要求和部署，先后开展了律师队伍集中教育整顿活动和律师事务所规范建设年活动，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题，提高了律师事务所自律性管理的能力，推动了律师业务的稳步增长。去年以年，共为政府机构、企事业单位担任法律顾问179家，代理民事案件1185件，代理经济案件595件，办理刑事辩护372件，非诉讼案件217件，业务收费年递增xx%，为全市经济发展提供了有效的法律服务。
公证工作稳步增长。按照**市局的要求和部署，在公证队伍中开展了“公证集中学习教育检查活动”、“教育规范树形象活动”，深入开展“三项教育”，重点进行“两查两纠”活动，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。每年，组织公证处对前一年的公证书质量进行了全面检查，内容涉及民事、经济、涉外三大类。对检查中发现的问题，认真进行整改。组织全体公证人员参加了业务上级举办的业务培训班，提高了公证人员的业务素质，增强了公证质量意识和执业风险意识。去年以来，共办理各类公证3595件，其中民事公证2427件，经济类658件，涉外及涉港澳台公证510件。
法律援助深入推进。建立健全了以岗位目标责任制为主要内容的规章制度，制定全方位工作目标管理责任，把工作量化细化到人，做到职责一致。加强了运作程序的规范，严格审查、简化程序、强化监督，保证法律援助各个环节工作能按照“四统一”的要求操作。在各镇（街）建立了法律援助工作站，村（居）设立信息员，实现了法律援助的三级管理。把从残联、民政局、妇联等部门收集的xxx名特困残疾人、4xxx名农村贫困户、3000多名低保户和xxx名被救助儿童的信息资料全部登记造册、输入微机。同时，将与法律援助有关的条例、规章制度、法律文书等，全部录入**市法律援助管理系统，使法律援助实现了微机化、制度化、规范化管理。去年以来，共指派、办理和确认法律援助案件262起，其中刑事案件116起，民事案件115起，其他案件31起，解答咨询2300余人次，化解和避免上访8起，免收费xxx万余元，有力维护了弱势群体的合法权益。
司法局长任期工作总结
局长司法行政工作会议讲话(三)。
同志们：
这次全市司法行政工作会议，是对去年工作的全面总结，也是对今年工作的推动落实。刚才，局长的工作报告思路清晰、目标明确，措施也很具体实在。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
20xx年，全市司法行政部门围绕市委、市政府中心工作，服务大局，深化改革，推动发展，切实履行了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。市司法局被省司法厅表彰为20xx年度全省司法行政系统绩效考评优秀单位，被市委、市政府评为20xx年度作风效能建设优秀单位。司法局等6家单位在省司法厅绩效评价工作中位列全省县级市(区)前茅。这些成绩的取得来之不易。市委对全市司法行政工作是充分肯定的，对取得的成绩也是十分满意的。这一方面是市委、市政府正确领导的结果，是市司法局的大力推动的结果，更是十个板块司法行政部门共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市委政法委向全市司法行政系统党员干部和广大法律服务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识当前的形势和挑战。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议、政法工作会议等都提出了一系列明确的要求，全市司法行政部门要紧紧围绕中央精神，结合实际，坚持问题导向，明确目标方向，抓住机遇，迎接挑战。要充分认识到：面对城市安全的主题有挑战，开放程度高，反暴恐斗争形势严峻、任务繁重，危害国家政治安全和暴力恐怖活动等重大现实威胁就在身边、就在眼前。面对经济结构性的改革有挑战，受到经济下行压力加大影响，实体经济发展艰难，部分企业生产经营困难，传统服务业竞争激烈，商铺经营租赁等纠纷增多，实体经济、楼宇经济、互联网金融等领域风险更加突出，各类矛盾纠纷预防和化解难度进一步加大。面对城乡一体化发展有挑战，“十二五”末城镇化率已达到74%。作为特大城市，与城市规模相适应的基础设施、公共服务、应急管理等方面还比较薄弱，环境污染、交通拥堵、公共安全隐患等各种影响公共安全的“城市病”比较突出，各类矛盾和问题将越来越集中凸显。面对社会治理的法治化有挑战，全面推进法治建设的实施意见提出了一个引领、三位一体、五个重要的目标要求，努力提高社会治理法治化水平。一方面，国家工作人员特别是党员领导干部积极运用法治思维和法治方式的能力水平还有待提高;另一方面，全社会尊法学法守法用法护法的意识还要进一步增强。面对深化改革的攻坚期有挑战，根据中央、省统一部署，司法行政部门要在抓好法律援助制度等改革基础上，深化社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，积极参与社会体制、民主法制等重要领域改革，各项改革任务繁重、责任重大。总的来说，当前改革发展稳定形势任务都发生了深刻变化，发展已从原来主要是以需求侧扩张为主向优化供给侧转变，改革已从原来摸着石头过河向中央顶层设计、在法治框架下、法治轨道上运行转变，稳定已从原来行政手段为主向德治、法治、自治等综合治理转变。全市司法行政工作要认真贯彻落实市委十一届十次全会以及全市政法工作会议精神，结合省司法厅部署要求，在全面推进法治、平安建设中积极主动、改革创新、务实工作，努力为当好建设“强富美高”新先行军排头兵营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面，我简要再提几点希望，与大家共勉。
一、进一步增强服务大局的自觉性，全力维护社会和谐稳定。
司法行政部门是政法大系统中的重要成员单位，也是维护社会和谐稳定的重要力量，每年排查调处21大类矛盾纠纷10万多件，调处成功率已达到99%以上。全市司法行政系统要进一步增强主动防控风险意识，以强烈的责任意识和担当精神，扎实做好维护社会稳定工作。一要大力加强人民调解工作，全力维护社会稳定。加强对经济下行压力加大和现代信息技术发展带来的互联网金融等新领域矛盾纠纷的分析研判，更加重视劳动社保、征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护、涉法涉诉等社会矛盾易发多发领域动态排查化解工作，将各类社会矛盾人民调解进一步向纵深推进，向旅游、轨道交通等领域延伸，健全诉调、检调、公调、访调等对接机制，完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。二要扎实开展社区矫正、安置帮教工作，有效促进社会安全。加快推进市、县级市(区)司法局和司法所三级联动的综合指挥体系和一线窗口实战化指挥体系建设，开展好“严格执法、严格管理”集中整治活动，大力推动循证矫正试点成果转化和安置帮教改革试点，最大限度减少和预防重新违法犯罪。三要切实做好司法行政领域维护国家政治安全和反暴恐工作，提高风险防控能力。我市现有律师事务所245家、执业律师3091人，加强律师队伍教育管理，坚决防范极少数、极个别别有用心的人插手炒作敏感案事件;注重发挥好律师队伍正能量作用，积极服务社会弱势群体。同时结合工作实际，对刑满释放前经评估具有社会危险性的涉恐涉暴服刑人员，刑满释放后继续加强安置帮教管控措施。
二、进一步增强应对挑战的主动性，努力服务经济社会发展。
为经济社会改革发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门的一项重要职能。全市司法行政系统要不断拓展法律服务领域，创新法律服务方式，提高法律服务质效，努力把服务开放发展、服务创新发展和服务人民群众“三大服务”做实做好，为经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。一要积极服务开放发展。研究制定法律服务行业提供优质高效法律服务的具体措施，组织开展专项法律服务活动，积极为建设苏南国家自主创新示范区、自贸区、服务贸易、跨境人民币试点等全市重点工作、重大项目提供法律服务，为“走出去”企业搭建公益法律服务平台。二要积极服务创新发展。要适应经济发展从需求侧扩展向供给侧结构性改革转变等发展趋势，把改革创新的理念贯穿司法行政工作的全过程、各环节，加大司法行政部门信息化建设力度，建成并发挥好司法行政一体化智能平台、二级数据中心成效，协同推进全市政法信息综合管理平台建设，完善公检法司信息共建共享机制，提高运用新知识、新技术做好新形势下司法行政工作能力。三要积极服务依法保障和改善民生。大力推进公共法律服务全覆盖体系建设，积极将公共法律服务纳入政府公共服务体系，统筹民生领域公共法律服务资源，把公共法律服务平台和三级社会管理综合服务平台体系建设结合起来，努力为群众提供方便、快捷的法律服务，从实体、程序、时效上依法维护群众权益，增强广大群众对法治建设的获得感。
三、进一步增强贯彻落实的有效性，大力推进法治宣传教育和司法行政改革。
今年是“七五”普法的开局之年。全市司法行政系统要着力抓好“七五”普法规划的研究制定和组织实施，为“七五”普法谋好篇、布好局。一要推动重点对象学法用法。完善国家工作人员特别是领导干部学法用法制度，更加突出对宪法和法律的学习应用，打造法治型党组织。进一步普及中小学法治课堂、法治教材，更好发挥法治教育在国民教育体系中的重要作用。二要创新法治宣传教育方法手段。落实好“谁执法谁普法”责任制，进一步发挥法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度作用，推动行政执法机关将法治宣传教育工作责任制落实情况纳入制度建设和绩效考评内容。全面打造“互联网+”法治宣传教育平台，把道德、诚信等内容融入法治宣传教育各环节，努力使崇法向善、循法而行成为群众自觉行动。三要推进法治文化建设。深化“法律六进”，举办好第三届法治文化节，更好发挥法治文化阵地建设的载体作用，努力在微电影、微视频等新媒体建设上取得新突破，不断增强法治文化吸引力和感染力。四要加大基层依法治理力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动，稳步提升基层村(社区)法治创建整体水平。今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，全市司法行政系统要按照中央、省统一部署要求，坚持目标导向和问题导向相统一，在抓落实上下功夫，推动社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的各项准备工作，积极参与全市社会体制、民主法制等重点领域改革工作，不断提高社会治理法治化水平，努力为全面深化改革提供坚强有力的法治保障。
四、进一步增强队伍建设的整体性，着力提高司法行政能力水平。
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市司法行政系统要增强看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，以更严的标准、更实的措施，持之以恒加强思想政治、纪律作风建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。一要以建设法治型党组织为引领。加强全市司法行政系统党组织建设，全面提升依法执政的统筹能力、执政为民的公信能力、法律制度的约束能力、执法司法的执行能力、勤政廉政的责任能力等“五大能力”，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实政法机关各项铁规禁令和政法干警行为准则，真正把纪律和规矩挺在前面，加大司法行政队伍正风肃纪力度。三要提升队伍素质。要加强政治、法律、业务、新科技知识和发展新模式等方面的学习，大力推进司法行政系统和法律服务行业队伍正规化、专业化和职业化建设，发展壮大公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，协调推动社区、人民团体、社会组织等社会力量积极参与司法行政工作，不断提高全市司法行政队伍和广大法律服务工作者服务发展、服务基层、服务群众能力水平，努力造就一支想做事、会做事、做成事、敢担当的司法行政队伍。各级党委政府要继续关心支持司法行政工作，及时研究、帮助解决司法行政工作中存在的困难和问题，认真总结和充分推广司法行政工作好的经验做法。重点是配齐配强各级司法行政领导班子，统筹协调推进矛盾纠纷化解、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育工作提质增效，支持村(社区)法律顾问建设等重点工作，加强统筹策划、优化整合、组织协调，努力打造在全省乃至全国更有影响力的司法行政新品牌。同志们，“十二五”圆满收官，“十三五”即将启程，我们肩负的使命重大而光荣、任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，真抓实干，贯彻落实好20xx年司法行政各项目标任务，努力为改革发展稳定作出新的更大贡献!
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司法局长汇报发言材料
2020年以来，市司法局上下铆足干劲、加压奋进，明确前进方向，积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导×等多次对×司法行政工作做出批示，系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外×个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言，以优异成绩展示了×司法品牌形象。
第一，立足“一体带动”，充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求出发，强化公共法律服务平台建设，将服务企业发展的触角延伸到最基层。印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，在全市全面推进公共法律服务“三大平台”建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动，逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求，特别是满足企业发展的公共法律服务实体平台，目前有×个区（市）被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展，成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室，开展律师进社区、进“园区”，“法律体检”“法润金融”等系列活动。依托×市“12348”公共法律服务热线，积极打造集法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台，有效满足企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制，组织律师、公证员、法律援助工作者提供实时咨询服务，形成了集法律咨询、法治宣传、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。
在×试点打造“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”；
在全市健全企事业单位法律顾问制度，以企事业司法办为依托，组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络，有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传×大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外，以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设，为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展，消除空白点，扩大覆盖面。通过推出“定制式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾化解等，实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。
以市政府办名义制发《法律服务业转型升级实施方案》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》等文件，不断优化企业的营商环境。三是面向企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动，助力全市企业转型发展。甄选市直和各区（市）律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师，分别组建法律服务团，为辖区企业“把脉问诊”。深入企业走访，实地了解法律需求，为企业提供政策解读，对“企业常见金融问题”“企业合同风险防范”等进行专题法治宣讲，有针对性的提供法律服务。目前已联系企业×家，提供法律咨询×余件次，×余家企业，×名高级管理人员参加“服务企业律师大讲堂”，有效提高企业依法经营意识和风险防范意识。
下一步，我们将继续按照市委、市政府部署要求，坚持精准定位、精致服务、精细管理，全力为城市创新转型高质量发展提供更加全面的法治服务。
一是加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络。积极构建“城区一小时公共法律服务圈”，力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务，比如×市、×区、×区、×区在服务形式上，已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使企业享受到及时便利、专业优质的法律服务。
二是统筹兼顾，打造科学立法、规范执法的服务模式。树立平等保护、促进发展的立法理念，坚持问题导向、精准立法，重点围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，加强调查研究，在地方立法权限范围内，及时启动立法程序，积极回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作，集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决保护企业公平公正平等地参与市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权，细化、量化处罚裁量基准并向社会公布，对企业做到“同等情况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单，从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。
规范和加强公证工作,积极解决公证人员短缺问题；
鼓励和支持规模大、实力强的鉴定机构将服务网络向企业延伸。
牛年开启新征程！全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实，聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换，为“先把×经济搞上去”提供坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务，优化法治化营商环境，为建设×都市圈提供法治保障。
司法局局长述职报告
1.思想政治建设常抓不懈。坚持把学习教育作为强化思想政治建设的基础，开展十九大精神、“红船精神”“不忘初心、牢记使命”等专题学习讨论12次，组织党员及普通干部集中学习14次，开展意识形态理论知识学习2次，提高了广大领导干部的学习意识。
2.学习教育活动持续深化。健全完善各项规章制度，持续推动“不忘初心，牢记使命”主题教育和“双结对、双承诺、双服务、双认领”活动。期间，慰问结对村组(全巴图村)、社区(振翔社区)老党员、困难党员4户，困难家庭、残疾人员4户，贫困家庭儿童10户，组织机关干部参加公益劳动、志愿服务、普法宣传活动4次，提升了党员干部党性意识。
3.认真落实党风廉政责任。认真落实“一岗双责”，集中开展作风建设年活动，按照边学边查边改边做的原则，认真做好整改工作。继续深化廉政教育，组织党员干部开展党纪党规、正反典型案例学习和观看警示教育片活动9次，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
4.切实加强队伍能力建设。坚持把队伍能力建设作为重要工作来抓，积极参加上级举办各类培训班，不断提高司法干警的业务水平。继续加强对公证、律师执业人员和法律服务工作者的职业道德、廉洁警示教育，有效杜绝了法律服务从业人员违法违纪行为的发生。进一步丰富机关活动，开展结对共建健步行、军民共建等活动，提高了机关干部的凝聚力。
总之，一年来，作为部门负责人，我认真履行应尽的职责和义务，推动司法行政工作取得了一定成绩。但对照全区人民的期盼，工作还存在一定差距。新的一年，我将继续团结带领司法局全体干警开拓创新，进一步加大工作力度，自觉接受区人大常委会、人大代表对我工作的监督检查，尽职尽责，为xx区经济建设和社会发展进步做出自己的贡献!
司法局局长述职报告
1.律师服务领域有效拓展。继续深化“一村一居一律师”活动，鼓励提倡法律服务工作者积极开展法律服务活动，引导广大群众通过正常渠道反映解决诉求。截止目前，区属4家律师事务所和3家法律服务所，共接待涉法涉诉咨询800余人次，受理案件255件，代写法律文书695件，法律咨询900多人(次)件。
2.积极推进公共法律服务平台建设。经过近半年的筹备建设，1个中心、3个工作站即xx区公共法律服务中心，沙河、麻池、哈业胡同3个公共法律服务工作站，现都已建成并投入使用，极大满足了群众的法律服务需求。加大法律援助宣传力度，坚持做好法律援助工作。截止目前，共办理法律援助案件404件，代写文书500余份，调解案件10起，提供法律咨询服务1200人次，为当事人挽回经济损失260万余元。其中，9月，受理农民工劳动报酬纠纷案件，为20多名农民工讨回欠薪49万元，有力维护了群众合法权益。
3.认真落实公共法律服务电视终端的推广工作。在全市范围内率先安装了一个4k机顶盒公共法律服务电视终端，现区法律援助中心、沙河街道、赛汗街道、白音席勒街道以及沙河街道恒大社区法务室、路诚公证处都已开通并投入使用，4家区属律师事务所近期也即将完成安装工作。同时，继续与内广电网络包头分公司进行对接，待镇村户三级待广电网络线路铺设完毕，即可实现公共法律服务电视终端通村到户。
4.加强律师、公证、基层法律服务工作。截止目前，全区3家法律服务所共代理各类案件89件，解答法律咨询800人次，避免经济损失约440万元;久源、铎誉、硕达、惟仁4家律师事务所担任企事业法律顾问8家，代理民事、行政、经济等各类诉讼案件共166件;路诚公证处累计办理各类公证案件28570件，累计接待、解答来访当事人咨询8500余人次。
司法局局长的述职报告
今年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的指导下，我带领班子成员和全局同志，以服务沈河经济社会科学发展和维护社会稳定为宗旨，充分发挥司法行政职能作用，大力推进加强和创新社会管理工作，圆满地完成了各项任务，现将履职情况汇报如下：
一、加强理论业务学习工作，提高自身综合素质。
作为领导干部，加强自身学习尤为重要，我始终把学习作为提高自身思想政治素质和业务能力素质的关键，采取集中学习、个人自学等形式，认真学习并实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学xxx省、市、区有关保持党的先进性和纯洁性工作的材料和领导讲话，认真学习郭明义、杨善洲等优秀共产党员的先进事迹和崇高精神。通过一系列学习，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到讲政治、顾大局、守纪律，始终站稳党和人民的政治立场，正确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持正确的政治方向，自觉维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时抓紧学习上级领导关于司法行政工作的讲话精神以及相关文件和专业书籍，从各种法律知识、业务知识和系统管理技能入手，将其作为自己学习的重要内容，不断提高自己的业务能力，以便更好地指导各项工作开展。
二、加强社会管理创新工作，服务沈河发展大局。
一是制定“一套规则”，完善我局对于街道办事处的考评机制。依照洪波书记“一套规则”集体调度会的要求，我局制定的《实施细则》经领导审查并在各司法所试行，我局还在3月底对于细则的试行情况进行了调研，随时对于细则进行修改完善，以便更有效地指导基层工作。同时按照考评办的要求，我局制定了对x个街道办事处特殊人群管理的办法。学习相关法律知识，提高法律素质，自觉遵守法律规范，弘扬法治精神，为城市文明营造良好的法治环境。三是加强对全区青少年的法制宣传教育。我局为全区58所中小学聘请律师担任法制副校长，受聘的x名律师按照实施方案确定的活动安排，参与指导学校开展法制宣传教育，接受学校法律咨询，帮助学校妥善解决可能出现的法律纠纷，为青少年的健康成长和校园法制化建设提供优质高效的法律服务。在暑假来临之前，我局各司法所都结合本辖区内的特点，开展丰富的青少年法制宣传活动，南塔小学的加强假期安全法律知识宣传，马官桥司法所组织的“预防青少年违法犯罪”模拟法庭活动，朱剪炉街道宝石社区的《未成年人保护法》知识讲座，都为提高青少年法律知识水平发挥了积极的作用。
三、加强基层基础建设工作，发挥司法工作职能。
一是完成司法所建设工作。年初以来，在我区加强和创新社会管理工作的推动下，我区司法所队伍建设得到了全面发展。在司法所的管理体制上实现了全部垂直管理，司法所的级格为正科级。通过在全区x个街道范围内遴选出了x名司法所所长，区局选派了x名司法所所长，加上原有的x名司法所所长，目前，全区x个司法所的所长已经全部到位。二是积极推动规范化司法所建设。区局投资x万余元用于五里河、大南、风雨坛、泉园司法所办公用房的.装饰和装修，以及购置投影仪、监控摄像头、办公桌椅等办公设备，极大地改善了四个司法所的办公条件和外部形象，通过区有关部门组织各街道领导参观学习，推动了全区的司法所规范化建设。同时，根据省厅的工作要求和市局的具体安排，完成了全区x个司法所外观标识门楣的制作安装工作，省厅和市局基层处领导在视察工作时给予了充分肯定。三是积极探索建立人民调解网格化管理工作机制。在现有的街道、社区建立人民调解组织的情况下，在社区下设的x个网格设立人民调解小组。建立健全工作制度，扎实开展工作，取得了较好的效果。全区现有街道、社区人民调解委员会x个，企事业调委会x个，社区网格人民调解小组x个，三级以上调解员x人。各级调解组织通过开展矛盾纠纷排查调处活动，集中调处和化解了一批难点、热点矛盾纠纷，目前为止，共计调解各类民间纠纷x件，纠纷调解率达到x%，调解成功率达到x%。全区x%以上的基层调解组织达到一类调委会标准。四是完成了我区清理整顿法律服务市场专项行动工作。根据市政府有关工作部署，按照市局的相关工作安排，我区成立了清理整顿法律服务市场工作领导小组，召开了全区清理整顿法律服务市场专项行动工作会议。经过广泛的宣传发动，认真的摸排工作，工作组共计排查64家法律服务机构，其中，律师事务所52家，法律服务所9家，其他机构3家，对排查出的问题，及时要求责任单位限期整改。
四、加强特殊群体管理工作，维护社会和谐稳定。
一是健全安置帮教工作组织机构。截止目前，我区共接收刑释解教人员x人(刑释x人、解教x人)，为加强安置帮教人员管理，我局积极健全区、街道、社区三级安置帮教工作组织体系，注重夯实基层帮教组织，区安置帮教工作领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓了衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各街道能结合自身实际，有特色地落实各种制度，能够认真落实“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。二是夯实安置帮教基础。积极做好安置就业工作，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。积极创建安置基地和安置点。目前我区有安置基地x个，安置点x个。三是抓好社区矫正工作。深化矫正工作规范，提高工作效率，督促基层矫正工作者做实、做细矫正工作，确保无脱管漏管及突发事件的发生。目前为止，我区共有矫正人员x人，累计接收矫正人员x人，解除矫正x人。累计审前社会调查评估报告x份。目前我局x个司法所共有矫正小组x个，已开展集中教育x人，进行个别谈话教育x人，心理辅导x人，全区共设有社区服务基地x处。
五、加强法律援助服务工作，保障弱势群体利益。
一是提供“家庭保姆式”法律援助服务。在辖区工作点为特殊群体开通法律援助视频咨询专线，对于行动不便的老年人及残疾人等特殊群体，开展“家访式”上门服务及维权绿色通道，使其不出街道、不出社区、不出家门，就可及时解决法律问题，并享受集接待、咨询、审查、审批、指派律师及案件的跟踪回访于一体的“一站式”基层法援服务。同时实行法律援助的专人跟踪负责制，进行专项的接待服务和法律咨询服务。二是加强流动人口法律援助工作。流动人口有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助。增加流动人口服务窗口，积极宣传建立流动人口法律援助体系对于实施司法公正、维护人民群众合法权益的重要意义，扩大法律援助的社会影响，把流动人口法律援助项目作为为弱势群体排忧解难，作为区委、区政府便民、亲民、近民的一项具体行动。三是顺利完成开展创建全国文明城市工作任务。实行三项惠民措施，即适时放宽非诉讼法律援助标准、壮大法律援助志愿者服务团队、开展“法律援助为民创优年”主题活动。推进“五化”建设：推进法律援助工作实施便利化、推进非诉讼案件质量标准化、推进工作流程制度化、推进法律援助工作运行信息化、推进法律援助监督管理规范化。创新两个法律援助社会工作模式：深化法律援助非诉讼诉前调解工作，构建法律援助机构主导、继续完善“10分钟法律援助服务圈”，保证线路畅通，专人值守提供优质高效便民服务。四是围绕“敬老文明号”活动制定实施方案和章程。建立“敬老文明号”领导机构和活动小组，将法律援助有关制度上墙公示，进一步扩大援助覆盖面，深化各项便民利民举措，切实为老年群众提供优质高效的法律援助服务。xx年，全区共受理法律援助案件x件，其中诉讼案件x件、民事案件x件、刑事案件x件。开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区等活动，解答法律咨询x余人次。收到受援人赠送的锦旗2面，受援人满意率达x%。
司法局局长述职报告
今年以来，在市委、市政府和市司法局党组的正确领导下，本人紧紧围绕争当全省司法行政系统排头兵和跨江争强突击队的总体目标，立足分管的基层和大调解等工作，突出基础、创新、效能三大主题，强化政治素养、业务素质、敬业奉献等方面的自身建设，取得了较好的成绩，现将有关情况报告如下。
一、转型升级提升个人素质。
今年年初，市委调整了司法局主要领导，同时明确调处中心为司法局挂牌单位，本人在主持调处中心工作的基础上，增加了分管基层和和协助分管办公室的工作，对此，我能从讲政治、讲大局的高度，积极主动配合主要领导开展工作，大事讲原则、小事讲风格，维护班子的团结和谐;面对新的形势和新的分工，本人注意加强政治理论和业务知识的学习，带头学习科学发展观等政治理论，结合工作需要，系统学习《劳动合同法》、《侵权责任法》、《农村集体土地承包经营权纠纷调解仲裁法》、《人民调解法》等法律法规，并在调解实务中理论联系实际地加以运用，本人先后受邀在xx市年轻政法干部培训班、南通市司法局举办的全市基层调解员培训班和xx市总工会举办的劳动争议调解培训班上授课，反响较好;注重加强作风建设，发扬“白加黑”、“5加2”的工作精神，坚持加班加点满负荷开展工作，只要是工作需要，不管是节假日，还是晚间休息时间，均能毫无怨言地到岗工作，从不计较个人得失。一年来，通过学习和实践，自我感觉个人的政治素养、业务素质得到了明显提高，基本适应了本职工作的需要。
二、真抓实干推进业务工作。
一是加强制度建设，拟定出台了基层司法所、大调解、专业社工等方面的考核办法，并在日常工作中加强检查和考核，全面夯实基层基础;二是加强平台建设，与条线其他同志一道，突出抓好社区较重集中教育管理基地和过渡性安置帮教基地建设，其中社区矫正集中教育管理基地坚持操作规范化、功能多样化、活动正常化的发展思路，提升了社区矫正对象管理工作的整体水平;三是加强规范化建设，在桃园、开发区两个镇(区)试点，围绕办公用房建设、办公设施配备、标识标牌设置、司法所文化建设、环境管理等五个方面的硬件建设内容，制定了22条标准，将司法所划分为接待、办公、调解、文库等4大功能区，统一上墙公示内容、材质和规格，做到整齐划一、美观大方。强化软件的规范化建设，围绕基础管理和应用业务两大软件系列，突出基础管理中组织建设、经费保障、岗位责任、所务管理、技能培训等重点内容，强调应用业务软件中人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、法律服务管理、督办指导等重点环节，编印小册子，方便基层对照执行。
三、创先争优提高工作效能。
经验做法先后被司法部、省司法厅内刊和网站采用《江苏法制报》进行了报道矛盾纠纷调处成功率综合考评在去年获得南通第一、全省第六的基础上今年有望继续在省、市保持领先;三是在全省乃至全国率先推行“矛盾调解一键通”智能服务新举措将调解服务从8小时延伸到24小时有效预防突发事件受到了各级领导的关注和好评;四是突出抓好劳动争议、消费纠纷和交通事故赔偿纠纷等专业调处机制建设将上述机制延伸到镇、覆盖到基层大大提高了专业性矛盾纠纷的调处效能;五是创造性地开展“双促双助”活动围绕“促转型、促升级助稳定、助发展”主题活动的要求结合本市实际在熔盛重工建立了法律服务工作站集法制宣传、法律咨询、矛盾调解、公证办理等服务于一体开展集约服务、能动服务受到了企业的欢迎和领导的好评。
四、防微杜渐抓好廉洁自律。
本人能坚持带头执行党政领导干部廉洁从政的各项规定，认真履行“一岗双责”，虽然身处无权无钱的司法行政部门和矛盾调处岗位，仍能保持拒腐防变的警惕性与自觉性，把廉洁自律的防线从8小时之内延伸到8小时之外，努力保持共产党员的先进性。在践行廉洁自律各项制度的基础上，积极撰写心得体会文章，结合实际撰写的《刍议“弱势”部门的党风廉政建设》一文被南通市司法局评为二等奖。
本人近一年来的学习和工作,虽然取得了不少的成绩和进步，但仍然存在诸多不足，主要表现在市调处中心的内部管理还有待进一步加强，基层基础工作还存在诸多薄弱环节，围绕提升社区矫正和安置帮教以及调解效能的创新举措还不多，需要在今后的工作中努力加以克服和改进。
司法局局长述职报告
1.认真做好重大节日活动期间维稳工作。在全国“两会”和重大节假日期间，组织各司法所开展矛盾纠纷排查行动，目前累计排查矛盾纠纷188次，成功预防13起。同时，动态掌握辖区内的“三无”人员、家庭困难、未成年等特殊对象，严防社区服刑人员和刑满释放人员重新犯罪。截至目前，我区整体情况比较稳定。
2.加强人民调解和基层基础工作。全区各苏木镇街道、嘎查村、社区全部建立了人民调解委员会，现已完成人民调解委员会换届工作。截至目前，人民调解委员会调解案件138件，调解成功103件，有效发挥了人民调解的作用。同时，进一步加强司法所等级化创建工作，现已完成麻池、沙河、哈业胡同司法所创建工作。继续筹建多功能高标准法务室，恒大、富力社区法务室已建成并开始使用。
3.创新社区矫正工作方式。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实有效开展社区矫正工作。一年来，通过组织社区服刑人员参与爱国卫生运动、参加心理健康讲座、心理矫正教育等活动，增强了矫正效果。积极推进社区矫正中心标准化建设，目前xx区社区矫正中心已经建成，即将投入使用。制定下发了《关于加强涉黑涉恶社区矫正执法工作的通知》，经各司法所认真摸排，目前xx区没有涉黑涉恶的在册社区服刑人员。
4.安置帮教衔接机制进一步完善。一年来，各司法所与当地派出所积极对接，加强与民政、教育、劳动和社会保障等部门的联动，重点对新入矫和家庭重困难和变故社区服刑人员实施帮扶救助，减少和消除不安定因素。年初，对5名困难社区服刑人员进行了慰问，为帮助其通过矫正考验期提供了帮助。
司法局局长的述职报告
是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会的关键年，也是司法行政工作深化改革、加快发展的重要一年。一年来，我市的司法行政工作在市委、人大、政府和上级主管部门的领导和监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，大力弘扬求真务实精神，突出改革、保障、拓展、规范的主题，抓班子、带队伍、强素质、树形象，与时俱进，扎实有效地开展了各项工作，为我市“三个文明”建设做出了积极贡献。下面我代表市司法局领导班子就全年的工作述职如下：
一、以“四五”普法和依法治市工作为总揽，为政府中心工作营造良好的法治环境。
今年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”，积极探索法制宣传工作新形式，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，进一步把普法依法治理工作推向深入。
（一）锁定“四五”普法重点对象，法制教育常抓不懈。
一是领导干部学法经常化、制度化。今年，我们继续将各级各类领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，年初市依法治市领导组办公室和市委组织部联合发文对全市领导干部学法用法工作做出了具体安排。围绕领导干部学法用法，一年来我们主要开展了以下几项工作。（1）与市委组织部分五期在市委党校对200余名县处级领导干部进行了《行政许可法》、《宪法》和《宪法修正案》的培训并进行了考试。（2）进一步推动了对宪法的学习和贯彻实施。4月15日，市依法治市领导组在晋城宾馆召开了学习贯彻宪法座谈会。市四大班子主要领导、领导组成员单位及市直有关部门的负责同志参加了座谈会，《太行日报》登载了大会的交流发言并开设了学习宪法专栏。（3）6月25日，组织全市1300余名县处级以上领导干部参加了《宪法》与《行政许可法》法律知识考试，参考率及合格率均达到100%。
二是公务员学法主题明确、重点突出。在坚持公务员月周末学法日制度的同时，我们重点抓了新颁布法律知识的学习。市依法治市领导组办公室先后下发了《关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》和《关于迅速组织学习宣传〈行政许可法〉活动的通知》，并会同市政府法制办举办了两期行政许可法培训班，邀请省高级人民法院行政庭的专家等进行了授课，市直具有行政许可职能的500多名公务员参加了培训考试。同时，我市各县（市、区）也全部开展了公务员培训和考试。为了保证培训效果，各县（市、区）都采取了相应的措施，如××县对培训采取了百分制的考核办法，每个单位的团体均分成绩和个人成绩均在电视台向全县公布，并将培训结果装入干部考核档案，作为个人年度考核、考评、任职、定级和晋升的主要依据之一。据不完全统计，全市共举办各类行政许可法培训班、研讨班30多期，培训党政领导干部、政府法制工作人员、行政执法人员万余人。
三是青少年法制教育创新形式、注重实效。在青少年学法方面，我们重点抓了青少年法制宣传工作的制度化、规范化，目前全市63%的学校都开设了法制课，做到了“计划、课时、教材、师资”四落实，各校还进一步完善了法制副校长制度，各校重新对法制副校长进行了聘任，所聘任的法制副校长都能定期到学校开展法制讲座，解答学生提出的法律问题，法制副校长作用日益明显。同时，为进一步加强青少年普法的针对性和实效性，市依法治市领导组组织人员精心编写了《××××××》一书，作为全市中小学生法制教育课外读物。它针对青少年的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要，运用以案释法的方式，从依法育人和以德育人的角度，深入浅出地阐释了基本法律知识。法德教育双管齐下，内容新颖，编排独特。一经出版即受到学校、老师、家长和青少年学生的热烈欢迎。6月16日，市依法治市领导组办公室和市司法局举行了声势浩大的赠书仪式，市委书记、市长等领导亲手将该书送到了市直学校的校长及学生代表手中。
（二）加强宣传阵地建设，丰富普法载体，深化普法效果。
一是继续深入开展了普法依法治理“百千万”、“十百千”活动。普法依法治理“百千万”、“十百千”活动是创新普法依法治理形式、推进依法治市进程的一项重要举措。今年，全市各行政、执法机关继续深入开展了普法“百千万”活动。今年以来我市的依法治理“十百千”活动开展得卓有成效。9月21日至23日，依法治省领导组办公室对我市申报的省级依法治理示范单位进行了检查验收，市公安局、市建设局等8家单位被表彰为20全省依法治理示范单位。12月市依法治市领导组办公室组织人员对市级依法治理示范单位进行了检查验收，市财政局等100家单位及先进个人被命名为20度依法治理示范单位和依法治理标兵，各县（市、区）也对本地的依法治理先进进行了表彰。典型的树立，使全市各单位学有榜样，比有标杆，推动了全市普法依法治理工作的深入开展。
二是多种形式开展了“12・4”全国法制宣传日活动。围绕今年的宣传主题，市依法治市领导组办公室对全市“12.4”法制宣传活动进行了统一部署，开展了形式多样的宣传活动。一是在《太行日报》刊登了市委书记、市长的署名文章，并设专版介绍了我市“四五”普法成就，回顾了历年我市“12.4”活动情况；二是组织了第三届优秀法制宣传作品“金剑奖”的评选；三是在12月4日进行了街头集中法制宣传活动，市直各行政、执法机关采取走上街头、出动宣传车、悬挂横幅、制作版面、解答群众咨询等方式向广大市民宣传了宪法和各自专业法等。各县（市、区）及有关单位也大张旗鼓开展了宣传活动，如城区主要领导发表了“12.4”电视讲话，阳城、高平举办了法制文艺演出，市总工会举办了以《劳动法》、《工会法》等主要内容的“大学习”知识竞赛等等。形式多样，丰富多彩的法制宣传活动，在全市营造起浓厚的学法氛围。
三是面向社会的法制宣传深入开展。（1）利用媒体广泛宣传。如市政府于3月5日召开全市贯彻实施《行政许可法》工作会议后，市委常委、常务副市长在电视台就《行政许可法》的学习贯彻作了动员讲话；市依法治市领导组办公室、太行报社及市政府法制办在《太行日报》共同举办了宪法及行政许可法知识竞赛；组织全市万余名干部职工参加了依法治省领导组办公室组织的《宪法》《行政许可法》知识竞赛；市依法治市领导组办公室与市人大常委会办公厅在《太行日报》联合举办了“人民代表大会制度和宪法法律知识竞赛”有奖答题活动。（2）走上街头集中宣传。5月是全省《行政许可法》宣传月。5月14日，我市六县（市、区）和市直32个具有行政执法职能的单位、3118名工作人员集中走上街头进行了规模大、影响广泛的《行政许可法》知识宣传活动。副市长白晚才、李协定、各县（市、区）四大班子领导及全市200余名处级领导也上街参加了宣传。此次活动共出动宣传车21辆，升放气球6个，张贴标语254条，制作版面254块，印发宣传资料977300份，解答群众咨询23720人次。（3）积极开展专项宣传。如《价格法》实施六周年之际，市物价局在全市设立了11个咨询点，发放宣传资料2万余份；×××市为提高乡村医生的法律素质，集中对全市600多名乡村医生进行了《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国乡村医生从业管理条例》以及《山西省农村初级卫生保健条例》等相关法律知识的专项培训；各县都组织了以“依法行政、许可为民”为主题的演讲赛。一系列的活动，在全市营造出一个浓厚的《行政许可法》学习氛围。
（三）深化基层依法治理，民主法治示范村创建卓有成效。
依法治理工作。市依法治市领导组办公室协调相关单位制定下发了《×××市关于开展“民主法治示范村”创建活动的实施方案》，对我市的创建活动进行了安排部署，并选择了×××县×××镇的作为创建活动的试点。今年的2月23日，由司法部、民政部联合组织的“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我市的创建情况进行了检查，对×××村“以依法治村为核心、以四权落实为保证、三个文明共发展”的民主治村新思路，×××村在村务公开方面实行“一单、一执、一栏、一榜”的做法，以及在民主监督上实行“三评制度”等创新做法给予了高度评价。在民政部、司法部联合命名的299个全国民主法治示范村中，我市×××村和×××村荣列其中。
为检验创建成果，8月底，市依法治市领导组办公室组织召开了全市民主法治示范村流动观摩现场会。目前全市已有20%的村开展了“民主法治示范村”创建活动，已建成高标准示范村33个。民主法治示范村创建活动的深入开展，有力地促进了基层民主政治的发展，为建设平安晋城奠定了良好的基础。
二、全力提升基层司法行政工作水平。
今年，全省建设“平安三晋”现场会在我市召开。对于我们司法行政部门来说，建设“平安晋城”是实践“三个代表”重要思想的重大举措和基本要求。我市的基层司法行政工作以推进规范化司法所建设为依托，以规范新形势下的人民调解工作为重点，以创新安置帮教工作方式为突破口，努力为建设“平安晋城”服务，为促进基层社会稳定和经济发展做出了积极贡献。据统计，今年以来，全市各级调解组织共受理各类民事纠纷件，成功调处件，调解成功率为%；防止“民转刑”案件起，阻止群众集体上访事件起。全市共安置帮教释解人员人，安置率%，帮教率%。
（一）瞄准目标，强化指导，司法所规范建设任务基本完成。
今年是我市规范化司法所创建活动实施的第三年。按照我局制定的司法所规范化建设“三步走”发展战略，市县两级司法行政机关针对今年30%的司法所规范化建设困难大、任务重，且大多是偏远、经济条件差的乡镇（街道）的实际，继续坚持了“加强指导，理顺体制，强化职能，整体推进”的创建工作原则，进一步加大协调力度，在前两年已有59个司法所达标的基础上，今年完成了最后26个司法所的规范化建设任务，这标志着全市司法所规范化建设任务已全部完成。达标后的司法所普遍达到了硬件过硬、软件不软的标准，办公用房均达到了两间以上，有版面、有电话、有办公桌椅、档案柜，各种簿册、档案齐全。此外，70%的司法所都配备了电脑、设有单独的调解庭。基础设施的优化，管理体制的理顺，极大地调动了基层司法行政队伍工作的积极性，涌现出了一批全国、全省先进典型。高平市马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所”称号。
（二）健全网络，提高质量，扎实推进人民调解工作。
一是认真开展了人民调解案卷评查工作。为了进一步提高民间调解组织纠纷调解质量和文书的规范化制作水平，年初，我局组织专人对基层人民调解工作的开展情况进行摸底调查，全面了解了新调解文书的使用、实际效果和存在问题，针对性的制定了《关于开展人民调解案卷评查工作的实施方案》。7月，市局抽调市县两级业务科室人员采取交叉评查的方法，对全市三分之一以上的乡镇进行了评查。评查结果，有52%的案卷达到了一类卷标准。
二是加强了厂矿企业人民调解委员会的建设。为了贯彻落实市“两办”《关于进一步加强全市人民调解工作的意见》精神，今年以来，我局经过调查摸底，核清了500人以上的厂矿企业单位的数量、分布位置及其工作开展情况，与市经贸委共同制定下发了《关于建立健全厂矿企业人民调解委员会的通知》，明确了建立标准和工作任务。各县（市、区）司法局高起点、高标准开展了厂企调委会组织建设和队伍建设。目前，全市共建立健全70个厂企调委会，占应建数的88%。已建厂企调委会普遍达到了“五有”（有固定的工作场所、有印章、有牌子、有调解及回访等记录簿、有统计台帐）、“四规范”（规范组成人员、工作制度、调解程序、调解文书）。全市以司法所为龙头、以乡镇（街道）调委会为骨干、以村居、厂企调委会为基础，上下联动、优势互补的调解网络进一步完善。
三是强化了对基层工作人员的培训。今年我们对全市司法助理员、基层法律服务工作者进行了两次大规模的集中培训，就民法、合同法、婚姻法、民事法律文书及诉讼代理、民事诉讼证据等进行了系统的讲解。各县（市、区）也开展了多种形式的培训教育活动，使我市基层司法行政队伍的整体素质稳步提升。
（三）拓展渠道，热心帮教，有效预防和减少了重新违法犯罪。
一是进行排查摸底，全面掌握释解人员基本情况。今年我们下发了《关于对全市刑释解教人员安置帮教情况进行调查的通知》，对全市安置帮教工作进行了一次全面、详细的调查，掌握了近五年来刑释人员的基本情况，并全面录入电脑，实现了管理信息化。
二是拓展帮教渠道，做好释解人员就业和社会保障工作。我局与市综治办、公安、工商、税务等九家单位联合下发了《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，制定了符合我市实际情况的落实措施和优惠办法。目前，我市依托国有、集体企业建立了过渡性安置帮教基地11个，开展了帮思想、教法律；帮工作、教技术；帮生活、教做人的“三帮三教”活动，促进了释解人员的转化和就业。
三是拓宽帮教领域，开展了“帮教进监送温暖”活动。为了发挥社会力量对监狱服刑人员的帮教作用，将安置帮教工作向大墙内延伸，今年的5月30日，我局协调公安、民政、劳动、税务等13个单位，在×××监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。市司法局为服刑人员举办了题为《把刑期当学期，下苦功学法律，重塑一个全新的自我》的法制讲座，市直律师事务所的律师为服刑人员进行了现场法律咨询，×××县归正人员×××在帮教大会上介绍了其在政府和社会各部门的帮助下勤劳致富的体会，400多名犯人亲属在各监区开展了“亲人送温暖”的亲情帮教。同时，各单位为服刑人员现场捐赠了电视机、文体用品、法律书籍等价值数万元的物品。活动社会反响很好，《太行日报》对活动进行了全面报道。
三、以促进法律服务行业规范发展为重点，为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。
继续开展全市法律服务行业的诚信建设，加强律师队伍集中教育整顿，规范律师、法律工作者执业行为是今年我局加强法律服务管理工作的重心。我们紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制结构，规范法律服务主体、行为、秩序和服务管理的工作重点，法律服务工作取得了新进展。
（一）律师工作在教育整顿和改革探索中平稳推进。
今年以来，我们以律师队伍集中教育整顿为重点，规范了执业管理、执业活动，净化了执业环境，推动了律师业务的拓展。
一是认真贯彻胡锦涛等中央领导的讲话精神。按照司法部和省司法厅的安排部署，组织全市17个律师事务所的146名律师，进行了为期9个月的教育整顿活动。整个活动以提高律师的政治思想、执业理念、规范律师职业道德、执业纪律、执业管理，健全和完善各种制度为主线，目前已圆满完成了学习教育、自查自纠、集中查处、整章建制四个阶段的工作。
二是在积极开展诉讼业务的同时，积极开展了以法律顾问为主的非诉讼业务。据初步统计，全年全市律师共办理刑事辩护案件934件，占省厅业务目标任务的198%；代理民事案件1558件，占省厅业务目标任务的134%；代理行政诉讼84件，占省厅业务目标任务的192%；办理非诉讼1119件，占省厅业务目标任务的101%；办理法律援助102件，占省厅业务目标任务的125%；为各级政府、企事业单位担任法律顾问291家，占省业务目标任务的116%。其中为市、县（市、区）两级政府全部担任法律顾问，并为市县（市、区）两级政府的一些重大决策、重大工作提供了法律意见，参与了部分个体、私营和国有企业的企业改制，为保障公民和法人的合法权益，维护社会稳定做出了积极的贡献。
三是努力促进律师执业环境的优化。根据《刑事诉讼法》、《律师法》及《山西省律师执业条例》等有关规定，为保障律师的执业行为，我们起草了“关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的规定”，经法院、检察院、公安局和市人大法工委共同研究讨论，近期将联合行文下发。该规定的出台，必将为进一步优化律师的执业环境起到积极的促进作用。
（二）公证工作在规范中继续保持稳步发展。
一是全面启动了规范现场监督公证工作。我们认真吸取西安宝马彩票案教训，组织全市7个公证处开展了规范现场监督类公证工作，对全市7月至今年6月的'97个现场监督类公证全部进行了复查。
二是完善了“三个责任制”。继续在全市各公证处推行了公证处主任负责制、主办公证员负责制和公证处岗位目标责任制，进一步明确了公证处、公证员的岗位职责，强化了公证人员的责任心，提高了公证质量。据统计，截至年底，全市7个公证处共办理各类公证11176件，未发生一件错证、假证。为预防纠纷、保障交易正常进行、维护社会和谐稳定发挥了应有的作用。
三是坚持了“三个面向”。为了方便群众，扩大公证工作的影响，组织全市各公证处开展了面向基层、面向社区、面向群众活动，广大公证员主动与一些基层单位和社区建立联络点、联系员，不但方便了群众，还巩固和拓展了公证业务领域。
（三）法律援助为贫弱者撑起一片蓝天。
法律援助工作以维护社会弱势群体的合法利益为已任，集中体现了“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质要求。今年以来，全市两级法律援助中心深入学习贯彻国务院《法律援助条例》和《山西省法律援助条例》，围绕落实法律援助经费、强化队伍建设、抓制度求创新、服务内容新突破的工作思路，积极开拓进取，进一步推动了我市法律援助工作全面发展。
为了更好地发挥法律援助的作用，我市法律援助中心本着“便民、利民、为民”的原则，推出了法律援助便民服务十项措施，建立起了法律援助绿色通道。一是建立法律援助就近便民服务网络；二是推行法律援助便民卡制度；三是实行法律援助业务公开制度；四是建立老年人、残疾人法律援助服务“绿色无障碍通道”；五是建立农民工、外来务工人员权益保障法律援助维权站；六是实行“拥军优属”法律援助特别服务；七是在内部设立法律援助便民台；八是成立法律援助专家委员会；九是实行“两卡”、“一回访”监督制度；十是增设法律援助咨询电话和监督投诉电话。十项措施的实施，使法律援助工作更加面向基层、更加深入群众，更多的弱势群体平等地享受到了法律的帮助。全年全市共办理法律援助案件532件，其中民事321件，刑事195件，行政16件(包括非诉讼6件)，义务解答咨询2600余人次。
（四）积极拓展“12348”法律服务专线服务领域和功能。
“12348”法律服务专线是司法行政工作直接面向群众的法律服务实践活动。今年以来，我市“12348”法律服务热线进一步改进和完善了各项工作制度，全年共接听解答群众来电咨询多个，接待来访3000多人次，受托办理法律事务155件，编发并上报《148情况反映》12期，受到了上级部门和群众的好评。在做好日常来访来电工作的同时，我市“12348”还坚持重点事项跟踪制度，特事特办，急事急办，切实维护好人民群众的合法权益，进一步提升了“12348”法律服务专线在群众心目中的地位。
四、以规范化管理为重点，国家司法考试和司法鉴定管理工作稳定推进。
为了切实搞好我市国家司法考试工作，我局成立了国家司法考试工作领导组，并就报名及考试有关问题在《太行日报》作了答记者问，指派专人参加了全省业务培训，购买了报名专用电脑摄像头等设施，并深入公、检、法等部门进行宣传。为了确保考试的公正性和严肃性，我们还与当地武警、纪检、公安等部门联系，四名武警参与了流动监考工作，市纪检委派专人全程参与了考试的巡视工作，并由公安干警参与了考场的保卫工作。今年我市共有报名考生159人，通过合格分数线17人，通过率为10.69%，名列全省前茅。今年我们还对历年来的学籍档案进行了整理归档,使国家司法考试不断向着规范化、制度化的轨道迈进。
五、以加强队伍建设为根本，为全市司法行政事业持续发展提供人才保障。
推进司法行政工作，关键在于建设一支高素质的司法行政干部队伍。我们在扎实开展好业务工作的同时，坚持以人为本、效率优先，全面加强了队伍建设。全市司法行政干警整体素质得到明显提高，为全市司法行政事业持续发展提供了可靠的人才保障。
（一）以争创活动为载体，多种形式加强队伍作风建设。
一是继续开展了系统“43121”争先创优活动和局机关“五好科室”争创活动。“43121”即：争创十佳（十佳干警，十佳司法助理员，十佳律师、十佳人民调解员）、建设三十个高标准调委会、十个规范化司法所、两个高标准律师事务所、一个高标准公证处；“五好科室”即：认真学习、队伍素质好；严于律已，遵纪守法好；团结协调，完成任务好；举止文明，环境卫生好；勤政廉洁，社会形象好。“两个”争创活动的蓬勃开展，开创了队伍建设的崭新局面。
二是继续深入开展了以“树立行业新风，创优发展环境”为主题的行风评议活动。司法行政工作点多面广，本系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们坚持行政为民、执法为民、服务为民的思想，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议深化，行风建设取得了一定成效。我们结合系统实际制定了《年行风评议工作实施意见》，在整个行评进程中，注重畅通言路，虚心纳谏，强化宣传，营造氛围，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。
如2004年3月15日、10月11日，我局先后两次召开了声势浩大的群众对话会，局领导班子现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；3月6日，我局邀请了部分离退休的老干部、法律服务顾问单位和群众代表对我局的行风建设进行了公开评议；9月23日，又召开了全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。在行风评议工作进行到集中整改阶段后，我们及时推出了24小时开通12348法律服务专线，各法律服务机构对法律援助案件优先受理、优先承办，市属公证处实行节假日值班办证，各级法律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施。11月，我局迎接了市纪委、行评办的检查考核，行评工作受到检查组好评。
三是扎实开展了以政治教育为主的学教活动。良好的政治修养，是有效开展业务工作的重要保证。我们采取了“四个结合”，即：学习活动与司法行政工作实践相结合，学习与查摆问题相结合，集中学习与个人自学相结合，教育整顿与学习曹发贵、任长霞先进事迹相结合的方法。通过专题学习、交流讨论、知识答题等方式，开展了比学习、比应用、比成绩活动。同时，结合政治业务学习，进一步学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神、“两个条例”、《宪法》、《行政许可法》等法律法规和胡锦涛等中央领导同志的重要批示以及司法行政工作业务知识。通过学习，使广大司法行政干警进一步加强了对“执法为民、服务发展”的认识，牢固树立了“群众利益无小事”的思想，实现了思想、作风、工作态度的进一步转变。
四是开展了多种形式的主题活动。在全系统深入开展争先创优和争创“学习型机关”活动的基础上，5月份，经过层层选拔推荐，举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛，并选派优秀选手参加了全市政法系统比赛，获得了第二名的优异成绩。为纪念党的生日，6月底，我们举办了“歌唱祖国、歌唱党”的歌手比赛。这些活动的开展，宣传了典型，弘扬了正气，极大地激发了大家的工作热情。
（二）以反腐倡廉为目标，不断推进党风廉政建设。
今年以来，我们以深入开展“两个条例”学习为基础，以落实党风廉政建设责任制为核心，以行风评议和“三项治理”工作为重点，以“四大纪律八项要求”为保证，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。
一是明确目标，落实责任。制定了《×××市司法局2004年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对党风廉政建设工作进行细化，层层签订了责任书，做到了廉洁自律有章可循，反腐倡廉责任到人。
二是加强了廉洁从政教育。我局把“两个条例”作为学习活动的重点，制定了《×××市司法局关于学习宣传“两个条例”活动的实施意见》，统一为全局干警购买了学习书籍、光盘等资料。同时，坚持了廉政教育和工作实践相结合、撰写学习心得和交流讨论相结合等形式，极大地提高了廉政知识学习的效果。
三是严格考核自查，不断引深领导班子的廉政建设工作。今年我局分两次对领导干部进行了党风廉政建设责任制考核自查，做好了领导干部自查述廉工作。局党组还通过发放班子成员党风廉政建设征求意见卡和邀请部分干部群众及离岗退休老干部举行廉政建设座谈会的方式，进行公开评廉。依据民主评廉的情况，召开了民主生活会，把群众的意见和建议在班子成员中进行反馈，班子成员针对存在的问题深刻进行自我剖析，面对面开展了批评与自我批评。此外，今年我们还进一步健全完善了《领导干部个人廉政档案》。
（三）以政务公开为切入点，提高优质服务水平。
今年我们以行政审批制度改革为突破口，以推行政务公开和实行服务承诺制为作风建设的切入点,实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免”三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册，放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面，我们严格遵守《领导干部选拔任用条例》的规定，对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了用人上的公开、公正、公平，极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职工无任何不良反映。各级法律援助中心、公证机构、各法律服务所也开展了相应的政务公开措施，落实服务承诺。
同时，我们还修订完善了局内各项规章制度,做到奖勤罚懒，杜绝职责不清，相互推诿，办事拖拉的现象，极大地调动了全体人员的工作积极性。
以上就是我局2004年工作情况汇报。总的来说，一年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，进行了卓有成效的工作，使得我市的司法行政工作始终保持了良好的发展态势，连创佳绩，硕果累累。
成绩是有目共睹的。但是，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在有些方面仍然存在问题和不足。如队伍的整体素质有待于进一步加强、法律服务市场亟需进一步规范、基层法律服务所业务素质参差不齐、法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高等等。这些都有待于我们在今后的工作中努力改进。
我市司法行政工作将继续以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导以努力奋斗、不断进取为动力以维护和保障社会稳定为重点充分发挥职能作用努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献！
述
各位领导、同志：
一年一度的述职述廉又在这里如期举行。我的述职述廉主要分为三个方面,即简单介绍分管工作范围、本人履行岗位职责和廉洁从政情况。
一、分管工作范围。
去年4月1日至今，我分管工作的范围主要是律师和公证管理工作，涉及“三处两会”，即局律管处、公管处、市公证处、市律师协会和市公证员协会。间接管理的单位有68家，其中：60家律师事务所、8家公证处。直接或间接管理的人员共670余人，其中：公务员32人;执业律师592名;公证员46人。
二、履行岗位职责情况。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的直接指导下，在市局党组的集体领导和“班长”的带领下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确的政绩观为指导，以提升法律服务水平为主题，以争先创优为目标，以经济发展、法制建设和构建和谐社会作贡献为己任，尽心尽力，忠于职守，求真务实，努力工作，严于律己，以身作则，认真履行职务。
(一)律师工作取得新进展：
1.律师队伍日益壮大。今年，新增律师事务所2家，新增执业律师27人。
2.律师业务稳中有升。截止20xx年11月，全市律师担任法律顾问2216家，与去年同比上升6.8%;办理刑事诉讼辩护及代理1471件，与去年同比上升13.7%;办理民事案件诉讼代理11099件，与去年同比上升8%，涉及财产标的额8.4亿元;办理经济案件诉讼代理2430件，与去年同比有所上升，涉及财产标的额9.4亿元，索回赔欠款5.22亿元;办理非诉讼法律事务2489件，与去年同比上升33.6%，涉及财产标的额11.3亿元;业务创收8395.17万元，与去年同比上升18.3%。
3.律师服务领域见广。先后547名律师协助政府处理信访接待工作，接待来访群众1268人次，解答法律咨询913件，处理各类纠纷354件。一批知名律师还参加了本市外国人俱乐部，为外国人提供便捷的法律服务，律师服务领域得以拓展。
6.事务所管理日趋规范。通过对律师机构和律师执业行为的监管，坚决查处律师队伍中的违法违纪行为，促进律师事务所不断向规范化、高层次发展。利用年度检查，纠正了两家市直律师事务所不规范的运作行为。对受理的16起投诉，依法进行调查处理，纠正了少数律师事务所不规范的管理行为。配合市审计局对市区11家律师事务所至税费、基金申报缴纳情况进行了专项审计调查，纠正少数律师事务所不规范的财务行为。加大投诉查处力度，对有损律师社会形象行为的个别律师进行严肃教育，并责成其向当事人赔礼道歉。对经调查投诉内容不属实的案件，耐心向投诉人解释清楚。
7.《律师法》宣传贯彻日趋到位。今年是《律师法》颁布10周年，市局组织开展大型义务法律咨询活动，接待咨询3000多人，发放宣传资料3900多份;10月份，电台开辟“律师在线”专题节目;市新闻传媒中心主办的《如皋动态》，专版登载宣传文章《十年创业十年服务十年辉煌》，扩大了社会影响。
(二)公证工作取得新突破：
1.公证社会效益彰显。20xx年度，全市共办理各类公证62965件，比去年同期增长19%;人均办证数1399件,比去年同期增19%以上。今年以来，直接受理投诉案件8件，多为无效投诉案件，较往年有明显下降，全年未发生一起错假证，公证的公信力进一步提高。
2.公证经济效益良好。经不完全统计,12月初，全市实现公证收费1643万元,人均收费36万元。其中,收费在700万元以上的1家;接近300万元的1家;接近200万元的1家;超出100万元的2家;接近100万元的1家;高于50万元的2家;低于50万元的1家,为弥补司法行政经费不知，提供了良好保障。
需要特别指出的是：本市公证处全体同志团结奋斗、克服困难，努力拼搏，全年办理各类公证24660件，同比增长21.41%;其中国内民事公证5406件，同比增长11.23%;国内经济公证13381件，同比增长17.87%;涉外公证5873件，同比增长31.83%。全年收费续创历史新高，首次突破700万元，达到725万元，同比增长23.49%，可喜可贺!
3.培训活动取得实效。去年，司法部在全国开展了公证队伍教育规范树形象活动，市局因组织措施到位，取得实效，被司法部授予活动全国先进单位。今年，司法部又组织开展公证岗位训练活动，市局以“五度”为抓手，即：在思想认识上注重高度，在培训内容上注重广度，在知识掌握上注重深度，在督查指导上注重力度，在塑造形象上注重亮度，深入开展公证岗位培训活动。活动要素体现“三全”，即:培训内容全面、参加人员全员、推动工作全面;组织形式突出“三有”，即:做到事前有计划，事中有落实，事后有总结，取得了良好活动效果。上半年，市局组织开展大型公证咨询活动，积极宣传《公证法》，推进岗位培训活动的延伸。参加咨询接待的公证人员近百人，接待来访群众450多人，解答公证法律咨询1000多件，发放公证宣传资料1000余份。6-8月，市局组织公证员分三批参加部、省公证岗位培训;7月下旬，市局、公证员协会举办全市公证岗位培训班;10月份，选派3名公证处主任赴港参加高级研修班，提升办证能力。9月份，省厅组织的公证岗位培训知识竞赛，本市代表队荣获竞赛三等奖，得到省厅领导的肯定。11月4日，全市50名公证人员走进考场，接受了司法部统一组织的闭卷考试，取得了均分85.53分的良好成绩。近日，从省厅获悉，全市将有2家集体和3个先进个人，被省厅表彰。
4.管理机制逐步落实。公证质量检查制度化、标准化，错证责任追究机制，公证回访制度，公证行业自律机制，公证信息和质量通报制度，公证投诉处理制度，公证处主任联席会议制度等都得到逐步完善，并在管理实践中得到全面落实。特别是受理公证投诉方面，针对当事人的复查申请，做到接待有专人，件件有着落，对存在的问题决不姑息养奸，绝对不踢皮球，绝对不让当事人做运动员，取得了良好的公证社会形象。
5.锁定目标打造领先。目前，省厅党委提出“对标找差、全国领先十大工程”的目标。公证将在以往工作成绩的基础上，争先进位，提出了“全国公证看”，“公证看”的响亮口号。全市9家公证处均有荣誉称号,其中,省文明公证处5家;省群众满意公证处3家,市级文明、群众满意公证处3家;先后有32名公证员获得省市荣誉称号,占全市公证员队伍总人数的70%。应该说已基本具备一定的良好工作基础和创新的工作特色。在明年，全市公证机构中省级文明公证处要达到70%以上，本市公证处尽早进入部级文明公证处的行列，真正成为公证行业的排头兵。近日，原司法部副部长、中国公证协会会长段正坤，来视察工作时，指出公证工作在全国省辖市中已属佼佼者，并对公证工作取得的成绩表示了充分肯定。
三、廉洁从政情况。
一年来，律师、公证工作所取得的成绩和发展，应当归功于局党组的集体领导;归功于局机关各部门的支持配合;归功于市县两级律师、公证管理部门和行业协会的有效管理和监督指导;更应归功于律师事务所和公证处同志们的自律管理和勤奋工作。我只是其中的一员，只是做了一些我应该做的工作。
(一)公是公，私是私，权利就是为了更好地工作。本人自觉执行关于进一步规范党员领导干部廉洁从政行为的各项规定，虚心接受大家的监督，能正确处理好与每一家公证处、律师事务所及每一位公证员、律师之间的关系。工作中，从不滥用职权，以权谋私。从不干预管理单位的正常业务活动，从不要求公证处、公证人员办理“人情公证、廉价公证、无价公证”;从未要求律师事务所、律师提供过“廉价、无价”法律服务。
(二)堂堂正正，清清白白，做一个本分的人。上下班基本做到单位、家里一条线，从不与工作职责范围相关的当事人在家里或其他营业场所谈工作。多年来的实践证明，本人能正确对待并用好手中的全力，淡薄金钱、地位、名誉和个人得失，保持了一个共产党员应当保持的先进性。
(三)实事求是，认真查摆，继续做一名人民的好公仆。虽然，本人在履行岗位职责和党风廉政建设等方面尽心尽职，做了一些工作，但与组织要求和同志们的愿望相比，还有不足之处。一是在工作遇到阻力时有情绪化的倾向，特别在处理一些棘手问题或决定一些重大问题时，情绪易激动，说明自身修养不够，境界还不够高;二是自身标准、要求还有待提高，工作中，怕担责任的现象时有发生;三是工作中有时耐心不够，灵魂深处还经常萌发年龄偏大，身体欠佳，家务偏重，工作上满足于一般化、说得过去就行的念头。四是说话做事有时凭经验，创造性开展工作不够。针对上述问题与不足，我将努力加强党性修养，有针对性地加强政治理论、法律和司法行政业务知识的系统学习，不断提高领导艺术和工作水平，与同志们一起努力，更新思维，创新办法，与时俱进，不惧困难，勇于实践，力争律师工作和公证工作有新的突破。
述职人：xxx。
20xx年xx月xx日。
述
作为司法局副局长，社会治安综合治理工作分管负责人，我的主要职责是协助局长做好以下工作：一是贯彻执行上级关于司法行政工作的方针、政策，制定全县司法行政。
工作计划。
并组织实施；二是制定法制宣传教育和依法治县规划，指导各乡镇、各行业、各部门的法制宣传教育和依法治理工作；三是管理指导全县的律师公证和法律服务工作；四是管理指导全县的人民调解和刑释解教人员的安置帮教工作；五是负责全县的司法行政干警队伍建设；六是承办县委、县政府交办的其它工作任务。
一、工作开展情况。
一年来，我能够高兴邓小平理论伟大旗帜，身体力行 “三个代表”重要思想，坚持艰苦奋斗树形象，扎实工作创一流，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实践依法治国的宏伟方略，狠抓了法制宣传、依法治理、人民调解、法律服务、队伍建设五项工作，充分发挥了各项职能作用，做出了一定成绩。
1、法制宣传重实效。法制宣传教育是司法行政工作的重头戏，是实施依法治国的基础性、前导性工作。提高公民的法律素质，增强公民的法制观念是我们开展工作的立足点和出发点。今年来，我们开展了一系列有规模、有声势、有影响、有效果的普法活动，营造了浓厚的法制舆论氛围，在社会各界引起强烈反响。采取的主要措施之一是分层次，因人施教。对领导干部的教育，主要采取举办法律知识讲座、召开法制建设研讨会、组织收看法制录相、送阅法制宣传资料的方法。把集中辅导与个人自学、研读法律与观看录相，自觉学习与组织考试有机结合起来，并做到“四有三带头”。即：时间上有保证，学习上有组织，培训上有安排，效果上有考核；带头宣传、带头辅导、带头实践。我县各级领导干部现在已现养成了见缝插针学法、遇到问题找法、解决问题用法的习惯，提高了依法管理、依法决策、依法行政的能力和水平。对司法和行政执法人员的教育，主要采取在岗自学和集中培训的办法，要求每个司法和行政执法人员达到专业法精、基本法懂、相关法通。对青少年学生的教育，主要采取上法制课，让在押犯人进行现身说法，观看法制文艺演出的方法。对广大人民群众的教育，充分利用广播、电视、报刊、橱窗、专栏法制文艺等灵活多样的形式进行全方位、立体式、大密度的宣传。如在报社开辟的《法制园地》，在电台、电视台开辟的《警世钟》、《领导干部谈法治》等栏目都起到很好的教育作用。采取的主要措施之二是大动作，营造氛围。为确保法制宣传教育开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，我们开展了形式多样的法制宣传活动，大造声势。一是举办“专业法规”和“综治”宣传月（周）活动。各乡镇、县直各部门都制作了图文并茂的宣传图板集中展出，形成整体效应。二是配合有关单位组织法律知识竞赛，收到了良好的效果。三是举办法律知识考试，检验了广大干群学法用法成果。四是组建流动法律咨询组和普法讲师团深入到乡镇和机关、工厂、学校进行义务法律咨询，宣传法律，为群众排忧，为政府解难。
2、依法治理重成果。依法治县工作以创建文明卫生县城、行政执法责任制和村务公开民主管理为载体，积极开展了以区域治理为主体，以行业治理为支柱，以基层治理为基础的三大工程。一年来，我们把依法治村民主管理作为农村基层民主政治建设和法制建设的重大任务来抓，确定以全面提高农村基层干部法律素质为重点，以实施村务公开、强化民主监督为切入点，以加强基层组织制度建设为保证，系统规范、整体推进的总体思路，初步建立了较规范的村务公开运作体系，较完备的民主管理制度体系，较健全的基层组织保障体系。大力推行村务公开、民主管理，正确处理好了三个问题。一是合法性。即各项规定都符合党的政策和国家的法律、法规，做到建制有据。二是民主性。即制定的规定经过群众讨论，得到大多数群众认可。三是针对性。即制定的村规民约符合民意，便于操作。推动了依法建制，依制治村，民主管理工作的顺利进行。为有效预防和纠正滥用权力，规范政府的施政行为，在开展依法治县的过程中，我县以行政执法责任制和政务公开为载体，在已取得成功经验的基础上，现在已全面推行了政务公开，各行政执法单位按照政务公开领导小组的统一要求，做到思想认识到位，方法措施得力，具办人员落实，公开形式多样，公开内容实在。县直46个行政执法单位在县政府开辟的政务公开专栏内进行政务公开。各乡镇（场）及其下属“七所八站”也分别在其政府所在地开展了政务公开。政务公开坚持以涉及群众切身利益的、社会普遍关注的、群众反映强烈的事情和政府权利使用情况为重点，科学公开内容，规范公开程序，确保依法行政有序进行。
3、基层工作上台阶。按照“抓基层，打基础，上水平”的工作思路，二00三年着力加强了“两所一会一中心”（司法所、法律服务所、人民调解委员会）建设。各级调解组织认真贯彻“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，做好矛盾纠纷的排查调处工作，为维护农村的稳定发挥了“第一道防线”作用。据统计，二00三年全县各级调解组织共调处各类纠纷5675件，防止民转刑案件12件，防止群体性械斗8起，防止民间纠纷引起非正常死亡10起40人，避免群体性上访3起102人。同时，加强了对刑释解教人的安置帮教工作，对全县510名刑释解教人员都建立了个人档案，落实了帮教措施，完善了帮教网络，从而减少了重新犯罪。我县的人民调解、安置帮教工作受到省司法厅的肯定和表扬，有的经验和做法被省厅和市局推广。10月份，全市人民调解工作现场会在我县新兴镇召开。
4、法律服务上质量。从事律师、公证和基层法律服务的法律工作者牢固对立了“大服务”观念，改革开放深入到哪里，法律服务就跟踪到哪里；哪里有法律服务的需要，就在哪里进行法律服务。法律工作者坚持“热情、真诚、廉洁、高效、便民”的服务原则，赢得了社会各界的赞誉。据统计，今年来，律师事务所共办理刑事辩护152件，代理民事、经济、行政案件285件，担任国家机关、企事业单位常年法律顾问65家，公证处共办理各类公证事项1853件，基层法律工作者发挥熟悉民情，贴近群众的优势，积极为群众提供法律服务，他们共代理民事案件150件，协办公证2001件，见证686件，代写法律文书620件，宣讲法律275余场次，解答法律咨询8900万余人次，办理法律援助事务8件，担任常年法律顾问125家。
二、存在的问题：
1、普法经费、办公经费不足，赤字大，包袱重。
2、基层司法所机构不健全，关系不理顺。
3、对普法依法治理工作的认识不足，还存在死角漏面。这些不利因素都不同程度的制约了司法行政工作的开展。
三、下步工作思路：
目前，司法行政工作，希望与困难同在，机遇与挑战并存。为再创我县司法行政工作新辉煌，我将带领全体干警认真履行职责，以“十六”届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，以依法治县统揽司法行政各项工作，全力维护社会稳定，不断加强基层基础建设，积极稳妥地推进司法行政工作各项改革，全面提高队伍素质，努力把司法行政工作推向一个新的发展阶段。将重点做好以下几项工作。
一要认真抓好“四五”普法决议、规划的落实工作。
二要抓好乡镇司法所建设，发挥司法所职能作用，为经济发展、社会稳定服务。
三要不断巩固和完善法律援助建设，为弱势群体提供有效的法律援助。
四要巩固国资律师事务所脱钩改制成果，大力宣传《省公证条例》，积极拓展公证业务。
五要坚持从严治警，政治强警，严格执法，热情服务，认真贯彻落实党的十六大会议精神，切实抓好干警素质教育，以思想作风建设为先导，以班子建设为重点，全面加强队伍建设。
述职人：高传宏。
2004年1月10日。
司法局局长的述职报告
司法行政机关作为社会管理综合治理的组成部分，在加强社会管理创新，维护社会稳定方面承担着重要职责。按照市委综治委、政法委创新社会管理项目建设的部署,由市司法局牵头实施的项目是过渡性安置帮教基地建设、社区矫正、大调解体系建设和普法宣传。其中前三项又是市综治委、政法委确定的重点项目。
今年，我们以迎接党的十八大召开为契机，以促进我市转型跨越发展为主题，积极营造和谐稳定的社会环境。按照市综治委确定的社会管理综合治理工作的责任分工，紧紧围绕我局牵头实施的社会管理创新的四个项目，采取有力措施，认真组织落实。尤其是新班子组建以后，我们迅速统一思想，理清工作思路，提出了“强管理、提素质，创特色、求实效，树形象、争一流”的工作目标，提出了“在大局上作文章，在特色上下功夫，在难点上求突破”的工作要求。建立完善了四项社会管理创新项目的目标管理、工作例会、定期通报、联系基层等有关制度，强化了工作落实措施，加大了督促检查力度。6月份，市局党组成员分赴联系县，对社会管理综合治理的各项任务完成情况进行了督促检查。随后召开了全市司法行政系统重点工作推进会，进一步明确了实施四个项目的工作要求。近日我们又召开了全市司法行政基层工作左权现场会，传达贯彻了市委政法委灵石会议精神，总结观摩了xx县人民调解的体系建设的经验，客观分析了各县(区、市)四个项目建设的进展情况以及存在的问题，进一步明确了落实四个项目的责任。主要工作述职如下：
一、“大调解”体系建设取得突破，在维护我市的社会稳定中发挥作用。
“大调解”体系建设作为创新社会管理的一项举措，市委、政府、市委政法委予以高度重视。年初，市委常委、政法委书记李苏平带领考察组赴江浙两省进行考察，市委书记张璞专门听取了考察组的报告，并提出了指导性意见。结合我市实际，我们起草了实施草案，形成了市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见》。6月18日，召开了全市电视电话会议及时进行了安排。在操作层面上，我们制定下发了《关于在全市行业性调解组织中实行“四统一”的通知》，7月29日，举行了市直九行业人民调解委员会及行政调解中心授牌仪式，李苏平书记就进一步推进“大调解”工作提出明确要求，有力地促进了“大调解”体系建设的落实。
“大调解”体系建设是我市的一项创新工作，也是我市的一项特色工作，目前有两方面突破：一是在县级“大调解”平台上有一定突破。以左权为代表的'县级调委会平台发挥作用。xx县委、政府出台了《xx县进一步加强人民调解工作的意见》，每年县财政补贴经费30万元。今年以来，他们以县人民调委会为平台，构建“三调联动”的“大调解”机制。上半年县调委会受理矛盾纠纷120件，接待群众近千人次，当场咨询疏导矛盾纠纷93件，申请调解案件27件，结案27件。当场兑现的有26案，涉案金额100多万元。二是在破解基层人民调解经费瓶颈问题上有较大突破。市司法局与市财政局联合下发了《关于在全市人民调解工作实施“以案定补”的意见》。目前已有左权、寿阳、灵石三个县落实了人民调解“以案定补”制度，其他县市司法局也正在抓紧落实。
“大调解”体系的建设在化解矛盾纠纷，维护社会稳定方面发挥了积极的作用。上半年，全市共排查调处矛盾纠纷5642件，成功调解5065件。特别是我们还组织各级调解人员参与服务重点项目和工程的保障护航活动，开展“清障除碍”行动。仅xx县银亿宏峰征地补偿一案，调解人员就协助与当事人签订调解协议180余份。
二、社区矫正工作规范运行，在预防和减少重新犯罪方面发挥作用。
4月，李苏平书记带领市司法局等部门负责人，赴江苏省xx市就社区矫正工作进行专题考察。之后，我们起草了具体落实意见。市司法局联合法院、检察院、公安局、市编办、财政局等九部门下发了《关于推进社区矫正工作的实施意见》。同时，选定榆次、灵石、寿阳、昔阳、左权五个县(区)作为试点，重点抓了以下工作。一是县(区)司法局设立社区矫正专门机构，配备专职工作人员。二是运用gps信息监管系统，加强对重点社区矫正人员实施技术监控。三是县(区)建立社区矫正教育管理服务中心。采取财政定补的办法，每xx名社区矫正人员配备1名社区矫正专职工作者。四是完善经费保障措施。按社区矫正人员每人不低于xx元的标准核定经费，列入财政预算。主要用于社区矫正专职工作者工资待遇、办公业务、业务装备、业务培训及电子监控系统的运行和维护费用等。截止目前，社区矫正工作实现了矫正人员的全部接收、全部管控，全市累计接收社区矫正人员xx人。
三、过渡性安置基地建设和帮教工作进一步推进。
按照市委、政府《关于推进全市社会管理创新项目建设的实施意见》的具体要求，我们下发了《关于推进刑释解教人员过渡性安置基地项目建设的实施方案》。各县(区、市)按照要求，狠抓信息平台建设和工作机制创新，榆次、平遥、介休的服刑在教人员信息管理平台全部建立并正常运行，xx县建立了刑释解教人员衔接和安置工作机制，该县的万翔煤业安置帮教基地累计安置刑释解教人员达xx人，受到了省厅领导的好评。目前，全市累计接收安置帮教刑释解教人员xx人。
四、搭建法制宣传载体，在创优法治环境上初见成效。
我们在普法工作中着力打造三个载体,突出了普法工作的针对性、实效性。一是大课堂举办高层法制报告会。5—6月，先后邀请中国人民大学陈卫东教授、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授开展专题法制报告会。报告会采用视频会议方式举行，市级领导全部出席，市县两级职能部门主要负责人、分管法制工作负责人累计3000余人同步收听收看，取得了很好的效果。二是大规模开展巡回法制宣讲。“六五”普法启动后，我们组建了普法讲师团，深入机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲30余场次。各县(区、市)在抓好农村普法挂图、农村干部法律手册发放基础上，组织举办了农村“两委”干部集中法律培训。三是大力度推进依法治理创建机制建设。为加强省市级依法治理示范单位监督管理，市委依法治市办制定了《依法治理示范单位动态管理办法》，对省市级依法治理单位进行全面督察，增强了依法行政的责任感。
半年来，我们按照综治委、政法委的要求，大胆创新，努力工作，狠抓落实，较好地完成了任务，取得了一定成效。但离综治的要求还有很大的差距，离现实的要求还有很大的距离。我们将进一步总结工作，采取措施落实好各项任务，以优异的成绩迎接党的十八的胜利召开!
述
我是于20xx年7月份由县公证处调任县司法局副局长的。两年多来，我一直遵循着“协助局长搞全局工作、依托专业抓法律援助”的工作思路，开拓视野，创造性地为全局工作出谋划策；努力学习，探索性地开展法律援助工作。经过两年多的锻炼，已经积累了一定的工作经验，掌握了必要的法援技巧，取得了较大的成绩。
一、协助局长创造性地搞好全局各项工作。
县司法行政机关的主要职责：一是组织开展普法宣传教育活动；二是管理公证、律师，法律援助及其它法律服务机构；三是管理基层司法行政工作，指导人民调解、刑释解教人员的安置帮教。司法局兼挂县委依法治县领导组办公室的牌子，负责依法治县日常具体工作；司法局还兼具县政府法制工作机构的职责，具体职能有，一是代替政府草拟并审核备案政府各部门的规范性文件；二是处理政府行政复议案件和行政赔偿案件，并受政府委托出庭应诉；三是组织行政执法人员的教育培训考核工作，并对其执法行为进行监督检查；四是组织开展法制宣传工作，调处各行政机关在执法过程中发生的矛盾争议。
两年多来，我和局长带领全局人员齐心协力，克服工作基础差、人员精神不振、文化素质偏低、经费短缺、装备落后等诸多困难，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，坚持四个服务（为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济服务，为实施依法治国方略服务，为实现和维护好人民群众的根本利益服务），突出改革、保障、拓展、规范这个主题，积极开展普法依法治理、基层民调、行政执法监督和法律服务等工作、有效地发挥了司法行政的职能作用，为推进依法治县进程，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。现将具体的主要工作内容分述于下。
（一）队伍建设工作抓制度、重落实。
搞好司法行政工作关键在于有一支政治上强、业务上精、思想上纯的干警队伍，为此我协助局长抓了以下几方面的工作：一是在班子建设上，为增强凝聚力和向心力，我总是在执行制度时率先垂范，身先士卒，同时严格要求一般人员，此举调动了全体干警的积极性。过去上班迟到早退、工作上不积极、学习上不主动、服务上不严谨等现象已经逐渐消除。二是在思想建设上，我和全局人员以“严格执法、热情服务”的要求和“三个代表”重要思想为指针，一道互相交流、分组讨论，找出思想中存在的问题，积极开展自查自纠，写心得体会、写自查报告，使全局人员都能够把党和人民的利益放在首位，勤政为民地行使权力。三是在制度建设上，全局人员几经讨论，由我定稿完善了《考勤制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《奖惩制度》，并重新制定了《工作人员职责》、《普法宣传制度》、《法律服务考核办法》、《行政执法检查办法》等，并通过开展经常性的监督检查，狠抓规章制度的落实。四是针对乡镇司法助理员收编后，乡里管不着局里管不上，在管理上出现空挡的现状，全局人员在今年初通过认真研究讨论制定了乡镇司法助理员百分制考核办法，并由我审核出台了细则，实行月报、季评、半年小考、年终总评，对司法助理员有了一定的制约，使基层司法行政工作也有了一些变化。
（二）普法基层工作抓重点、求实效。
为了努力实现党中央提出的“四五”普法“两个转变、两个提高”的目标。我协助局长紧紧抓住各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员这些法制宣传教育重点对象，行之有效地进行了法制宣传教育：一是根据领导调整变动情况，适时调整了县直有关机关单位和有关乡镇依法治理领导组成员。二是根据规划开展了群众性的普法宣传活动，推进法制宣传阵地化建设。在普法宣传活动中，我们坚持了“四抓”：一抓媒体宣传阵地，如新闻报道、创办专栏、法制讲座等。二抓专业宣传阵地，如公、检、法、司、监察、土地等机关单位的专题图片展览等。三抓社会宣传阵地，如学校、机关单位张贴宣传资料、板报、橱窗等。四抓街头宣传阵地，如利用传统古会、集会、节假日在城乡街头散发传单、定点咨询等。两年来，全县共组织较大规模的宣传30余次，印发各种宣传资料15余万份，直接受教育群众达10万人。特别是今年行政许可法颁布实施前，我们组织了24个单位150余人的宣传队伍，沿街散发传单2万余份。三是对领导干部坚持一年一考、以考促学，形成制度，并为行政机关领导建立了领导干部学法档案。四是针对青少年犯罪日益增长的现象，把法制宣传教育落实到学校。为全县45所中心校聘请了法制副校长的同时，大部分学校开设了法制课，基本做到“计划、课时、教材、师资”四落实。五是为了构筑社会治安稳定的第一道防线，在调查摸底的基础上在全县乡、村两级建立健全了353个民事调解委员会。基本做到了民事纠纷小事不出村、大事不出乡（镇）。六是在全县各乡镇和有关村建立了释解人员帮教组织，把近三年115名刑释人员都纳入帮教范围，并且落实了帮教人员，制定了帮教制度。强化了帮教措施。七是深入开展普法依法治理示范点创建活动。坚持树立典型，辐射带动全面。在农村，我们把依法治理示范单位和“民主法治示范村”创建活动相结合，坚持重点培养分步实施，今年已有50个村基本达到民主法治示范村标准，占全县农村总数的15%左右。
（三）政府法制工作抓基础，稳开局。
随着公民法律素质的不断提高，规范行政执法、强化执法监督、为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好的法律环境，已成为各级政府、政府各部门和广大行政执法人员面临的一项十分紧迫的任务。今年我们本着抓基础，稳开局的工作思路，组织了行政许可法培训工作，由我主讲，参训人员达230人。我还以贯彻实施行政许可法领导组办公室的名义，组织编印了学习辅导材料，制作了光盘。同时还组织了行政执法人员和公职人员的`法律知识考试，参考人数4300余人。两年来，由我带队对有关单位的执法站点进行了四次检查，对存在的问题及时进行了纠正。
二、依托专业探索性地开展法律援助工作。
法律援助工作是当前社会转型新形势下的一项带有稳定职能的法律服务工作。为此，我回局里以后，局里就把法律援助中心的具体工作交由给我去管理。两年来，我本着重服务、求质量、谋发展的工作思路，狠抓法律援助工作，使我县的法律援助工作迈上了一个新的台阶。我具体抓了以下两方面的工作：
一是开展集中教育整顿活动。主要是深入开展政治思想和政治信念教育，开展法制教育，开展职业道德和执业纪律教育。二是大力拓展法律援助领域。主要是充分利用自身条件，为适应我县经济社会不断发展的新形势，迎难而上设点铺面。几经努力，已经布设开了四个法律援助站点，分别是残疾人法律援助站，妇女法律援助站，社区法律援助站和学生伤害事故赔偿委员会办公室。两年多来，法律援助中心共完成代理案件23件，其中民事案件20件、刑事案件3件；非诉讼法律服务204件，其中提供咨询106人次，代写法律文书75份，调解纠纷11起，服务回访12次，为当事人挽回经济损失达5万元。
两年多来，我协助局长带领全局干警一道做了大量的工作，取得了一定的成绩。但离上级有关部门的要求仍有很大的差距，特别是离市场经济发展和建设小康社会对我的要求有很大的差距，我的思想作风和工作态度还存在一些问题，其主要表现为工作比较散漫，学习不够主动，法律援助覆盖面狭小等。由此，我要在今后的工作中认真解决思想精神状态问题，努力克服各种困难，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于实践，使我的思想和行动更加符合司法行政工作和法律援助工作的发展和要求，为进一步推进依法治县，搞好法律援助，维护社会稳定，促进经济建设做出新的贡献。
司法局长年述职报告
今年来，在区委的正确领导下，在局党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，我始终严格要求自己，认真履行党建工作“第一责任人”职责，切实加强基层党组织建设，不断创新工作思路，在推进基层民z建设、加强全区司法行政工作等方面发挥了积极作用：
一、主要工作。（一）坚持全面从严治党，积极夯实基层组织建设。我牢固树立了“党建工作带头抓”的意识，组织党员干部对党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件及规定专题学习x次，列清单，党组成员及中层共x人分别进行廉政风险点排查，并建立风险防控措施x余条。
同时将强化党员思想教育工作作为提高党员综合素质的重要内容，观看廉政教育片x次，组织“四史”知识竞赛x次，全局撰写十九届五中全会精神学习心得x余份，促使广大党员干部能及时了解党的路线、方针、政策,提高思想政治和业务素质。
（二）主动作为多措并举，权利做好疫情防控工作。成立了以科室为单位的包保责任小组，并动员党员干部要积极发挥先锋模范带头作用。司法局全体党员干部坚守岗位，认真开展网格化疫情防控包保责任工作，通过地毯式摸排的方式，到包保责任小区开展信息摸排工作。并向群众讲解疫情防护知识，呼吁群众自我隔离，减少外出活动和群体聚餐。
坚持“疫情不解除、防控不结束”的原则，在包保责任小区门口设立检查站，配合小区物业严格落实值班制度，详细了解进出包保责任小区人员的出行史、接触史，对进出小区人员进行体温测量。加强正面宣传引导，通过qq、微信公众号等网络媒体，及时发布权威实用疫情防控信息。
（三）积极落实重大部署，巩固深化主题教育成果。围绕学习党的十九届系列全会精神、省委x次党代会、市委x次党代会、区委九次党代会精神召开会议x次。按要求对区委“x”党建工程任务进行逐步落实，紧紧围绕“一条主线”，深刻把握全面从严管党治党新常态，持续巩固深化“x、x”主题教育成果，制定学习方案和计划，明确了全局党员干部巩固深化“x、x”主题教育成果的总体要求和主要任务，全年召开《谈治国理政》第三卷专题学习x余次，以党章党规为内容的党课x次。
组织实施常态化党员形象提升活动，开展“亮身份、当先锋”活动x次，“三亮三比三创”x次，教育引导党员坚持学做结合，知行合一，促进全区司法行政工作稳步提升。
（四）创新探索特色做法，推动司法行政工作提升。我积极探索党建创新工作，尤其注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用促进司法行政工作提升。如：在法律援助工作上，区司法局党组高度重视党员的模范带头作用，取得良好的成效。x同志作为x区法律援助中心的负责人，勇于争先创优，发挥党员先锋作用，创新了法律援助服务工作。
二、存在的主要问题及原因。（一）党建活动创新不足，基层组织生活不够丰富。由于缺乏年轻力量和创新思想，在开展党建工作的活动中缺乏创新特色，按照要求落实的多，活动形式单一，不能有效发挥活动的效果。党员理论学习方式比较单一，基本上是通过开会学习、文件传达的方式，互动式学习、体验式教育不够。按照上级部署做的规定动作多，主动创新较少，激发基层党组织热情不够。
（二）时间精力投入不够，党组统领作用发挥不够。近年来，我对党建工作的重视程度逐渐加强，但与业务工作相比，还存在时间精力投入不够、思想认识不高的情况，组织理论学习时抓的不够严的情况，党组的统领作用发挥的效果不高。
（三）党建管理力量薄弱，干部能力素质有所欠缺。目前局内从事党建工作的力量相对薄弱，年轻人少，工作的专业性不强，党务干事不能专职专用。对律师事务所的党建管理抓的也不够，掌握的情况不多，不能有效的将党的领导作用发挥在律师队伍中，也相对影响律师队伍的素质和服务。
（四）党员管理还有缺位，干部职工沟通交流不够。在党员管理上，如：对入党积极分子的培养。近年来，局内通过招录进入几名年轻人员，但在入党积极分子的培养上不够重视，不能使新鲜血液注入司法局基层党组织中，激发党组织的活力。工作中与班子成员和中层干部交流较多，对其他工作人员主动了解少，与干部职工往往也是谈工作多、交流谈心少，提的要求较多，耐心细致的关心少。
三、
下步工作思路和主要措施。（一）加强思想建设，深化学习有关会议精神。司法局全局党员干部进一步加强思想建设，深入学习宣传党的十九大届五中全会精神，领导干部要带头学习、带头宣传、带头宣讲，充分发挥示范引领作用，以实际行动带动全局干部职工学习，把已建成的新时代演讲堂作为有关学习的桥头堡和主阵地，创新方式方法，积极组织全局学习宣传贯彻好党的有关会议精神，使全局干部职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，做好全区司法行政工作。
通过带头学习，营造良好的党建学习氛围，提升党员干部的政治素养；
通过带头争先，充分发挥党员干部的先锋模范作用，营造积极向上、团结一致的工作局面。
（三）明确党建重点，深入实施“基层党建计划”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《中共x市委办公室关于“基层党建计划”全面进步年的实施意见》文件精神，明确党建工作重点，持续抓好政治建设、组织建设、队伍建设、服务建设、基层基础建设等五项重点工作，开展党支部建设工程、优化党员队伍和党务工作力量等工作，不断提升司法局基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，办好基层党建十件实事。通过开展“基层党建计划”全面进步年有关工作，实现司法局基层党组织“五个全面进步”。
（三）强化制度建设，进一步规范党组织运行。巩固深化“x、x”主题教育成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，进一步规范党组运行机制，推动党内组织生活正常化、经常化。
