当我们面临选择和抉择时，询问他人的意见和建议可帮助我们做出更明智的决策。对于意见建议的写作，下面是一些关于方法和技巧的总结，希望对大家有所帮助。

项目建议书编制委托合同

______(主送单位名称)：

本院赔偿委员会在审_____赔偿请求人姓名或名称)申请____(赔偿义务机关名称)赔偿一案中，发现____(写明发现有关单位存在的主要问题和提出建议的理由)。为此，特建议：

____(写明建议的主要事项)。

_____年___月___日。

(院印)。

抄送：____(抄送单位名称)。

项目建议书由谁编制

项目建议书的编制要求和主要内容介绍

项目建议书的编制要求和主要内容项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。

（一）项目建议书的编制要求本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

（二）项目建设的必要性和任务1、项目建设的依据概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。2、项目建设的必要性阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。3、项目建设的任务阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

（三）项目建设条件1、水文、气候简述工程所在区域自然地理、水系概况等。简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。2、地质简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。对工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。3、其他外部条件分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

（四）项目初步建设方案1、项目目标及功能定位项目功能定位及市场目标定位。对项目目标及功能的定位，是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。2、项目方案构思对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。3、项目方案初步论证本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（五）环境影响初步评价说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。

（六）项目管理实施方案1、进度计划包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。建设工期基本合理科学，符合相关部门对建设工期的要求。2、招标方案招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招标方式等进行论述，符合国家有关政策法律法规，符合项目特点和实际需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。

（七）投资估算及资金筹措1、投资估算简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。对主体建筑工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。2、资金筹措设想提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

（八）经济初步评价1、经济评价依据说明经济评价的基本依据。2、财务初步评价说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；项目总投资、资金来源和条件。说明各项财务支出；构成项目成本的各项费用；初估项目收入。简述项目利润分配原则。提出财务初步评价指标。若需要融资，还需简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的物品价格。对项目的财务可行性进行初步评价。

（九）社会初步评价1、社会影响初步分析说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响。包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响；项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。2、社会互适性初步分析初步分析预测项目能否为当地的社会环境,人文条件所接纳,以及当地政府,居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。3、项目的初步社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。对项目的社会可行性进行初步评价。

（十）结论与建议综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。

编制项目建议书

项目建议书（projectproposals），又称项目立项报告，立项申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人,根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的'投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

商业模式是独特的，工艺技术是领先的，财务状况是良好的；

企业运作是正常的，市场前景是广阔的，执行团队是过硬的。

一、项目建议书和可行性研究报告的区别。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

2、项目建设的必要性和可行性；

3、项目产品的市场分析；

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

7、员工数量、构成和来源；

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

9、投资方式和资金来源；

10、经济效益初步估算。

项目建议书可行性研究报告编制服务方案

xx镇xx自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻xx，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。

二、项目建设的依据。

xx镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到xx寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，xx镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将xx九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

三、项目建设的必要性。

从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，xx佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。

从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而xx自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，xx镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

四、项目建设内容。

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处；

3、附属设施：道路、台阶、护栏等。

五、项目建设期限。

从20xx年起至20xx年止，共计4年。

20xx年，为规划设计阶段；20xx年，为主体施工建设阶段；20xx年主体完善和配套建设阶段；20xx年试点运营和投入使用阶段。

六、项目建设投资与资金筹措。

预计总投资2亿元，其中主体工程1.6亿元，附属设施0.3亿元，其它0.1亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元，自筹0.5亿元。

七、经济效益分析。

项目建议书编制内容

项目建议书的编制

房地产项目建议书编制

xxx市作为宁夏新兴的旅游城市，随着旅游经济的快速崛起，带动了相关产业的发展，中卫的城市建设也步入了发展的快车道，为中卫的房地产市场提供了广阔的发展空间。宁夏懿鑫煤业作为从中卫走出去的企业，为了回报家乡的关心与厚爱，积极投身到xxx市的城市建设中，就懿鑫煤业取得开发权的土地，我们提出如下开发建议：

一、属性描述。

(一)地段属性：

1、本宗土地为原xxx市一中校址，地处xxx市鼓楼东街，在xxx市最繁华的鼓楼东北拐角逸兴大酒店的东边，南临鼓楼东街，临街地界长度约50米，其它三面均未直接临街。

2、南、北、西临街建筑均为近年来新开发的二层以上商业用房，导致本宗土地均无法直接临街，并无法拆迁;东边有一条南北贯通的小街巷，临本宗土地街巷边有土木结构民房30多间和一幢二层砖混结构的村级办公楼，可拆迁。

3、北面留有一约6米宽的大门，通xxx市步行街。

(二)周边业态：

1、四周商业氛围浓厚，主要以经营日用百货为主。

2、比较高档的有开盛商场、新华百货中卫店，有2个中小规模的轻工业品市场和1个农副产品市场，2个中型商场，环卫在鼓楼北、西、南三面。

3、其它为分散经营的商户，以百货、餐饮等行业为主。

4、在其周边正在兴建的有鼓楼南街的世纪朝阳购物广场，建筑面积为4.2万平方米;女人街，建筑面积约为2万平方米。主要以日用百货类为主，业态重叠。

(三)围绕鼓楼，已形成xxx市传统的购物休闲中心。本宗土地处于该中心，作为商业用地开发，价值更大。

(一)定位建议：

商业楼盘，与周边业态形成呼应势态。

1、品牌入住定位：能够邀请宁夏新华百货入住，复制一个新华百货银川东方红店到xxx市，带动本楼盘的销售。原新华百货中卫店规模太小。

2、小商品及轻工业品市场：原xxx市该市场比较分散，而且经营规模小，档次低，而小商品及轻工业品市场需求稳定，适合于建设在城市中心，迎合市民的消费习惯，前景看好。

3、餐饮文化美食休闲广场，发展前景看好，但近几年经营困难大，而且物业管理和招商难度大。

(二)其它定位：

高档高层住宅，市场前景好、潜力大;但是，可开发建设面积小，市场价格偏低，投资成本大，开发利润低。

(三)开发建议：

1、沿鼓楼东街8套营业房采取置换的形式纳入开发范围。

2、东边的民房和村部办公楼必须纳入总体规划内，必须拆迁。

3、北边原有的大门拆高拆宽。

4、东北角的6层多媒体楼可以保留，采取招商或转让的形式，减少开发成本。

(四)规划建议：

1、沿东边南北向的街巷东边的民房、村部办公楼，原商业局的住宅、商场等建筑必须纳入规划内。

2、沿原校门东边的8套二层营业房必须纳入规划内。

3、整体可以考虑规划为十字型内置式商业街。

4、尽可能协调规划部门，多批规划建设面积，降低开发成本。

其它建议。

就本宗土地，进行整体转让，赚取一定的土地差价，退出本宗土地的开发，另选开发项目，介入开发。

项目建议书编制委托合同

甲方为一家在中国 省注册的公司，乙方为一家在中国北京注册的具备丰富矿业投资项目咨询服务经验的专业公司。甲方因投资矿产资源勘查开发项目，特委托乙方进行该项目的项目建议书编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就相关事宜协商一致，制订本合同，以资共同信守。

一、本合同所涉矿权项目的基本情况。

本项目的矿业权人为 ，矿业权名称为：1、 ，矿区面积： 。2、 ，矿区面积： 。以上两个矿区已由 批准，颁发有探(采)矿许可证。目前 工作处于 阶段。在 矿权范围内局部地段( km2、 km2)，已经探明有 等矿具有工业开采意义的资源储量，同时伴生有 多种组份。但以上资源量仅具有内蕰经济意义，最高储量级别为( )，报告(阶段性工作报告)及资源量尚未经矿产资源储量评审机构评审以及有关政府主管矿产资源部门审批备案认定。

二、委托事项。

1、在现有条件下，甲方 有限公司因投资矿产资源勘查开发项目，特委托乙方对上述 矿权项目进行投资的概略可行性研究，编制项目建议书，目的在于为投资矿产资源勘查开发项目确定机会、提供决策依据。

2、鉴于本项目建议书作为甲方开展项目合作谈判及提交董事会及股东大会审议的依据文件，乙方应当允许甲方将报告正式文本向项目合作方或有关部门提供或报备，并允许甲方按照相关法律法规的规定将本项目建议书公开披露。

3、本项目建议书的正式名称，可根据甲方的要求进行确定，如《x项目建议书》或《x项目投资咨询报告》等。

三、甲方应提供的资料。

1、矿权证(勘查许可证或采矿许可证);。

2、地质研究程度工作成果，区域地质特征、地质填图、物化探工程及成果，各类工程取样及分析结果，基本查明普查区内的地层、岩浆岩、构造、围岩蚀变等基本特征，评价的矿段和各类异常的含矿性以及成矿远景，对已发现的矿体(层)的勘查工程控制程度，大致查明的矿体(层)的形态、产状、规模和品位等;估算推断的资源量，是否已经详查及开展详查地段的设计方案。

3、矿石质量研究结果。矿石结构构造、矿物成分、化学成分、品位、矿石的自然类型，工业类型以及矿石中有用、有益、有害组分的种类，为能否被工业利用提供依据。

4、矿石加工技术条件研究资料。进行对比研究，做出是否可以作为工业原料的初步评价，对组分复杂、粒度较细的多种矿物的加工选矿进行的实验室流程试验的研究资料。

5、矿床开采技术条件研究资料。收集、分析区域资料并与同类矿产已开采资料对比，大致划分矿床开采技术条件类型，水文、工程、环境地质调查成果，地表水分布、地下水类型、矿床主要充水因素，矿体顶、底板围岩稳固性及开采对环境、人文景观可能的影响。

6、综合勘查综合评价资料。与主矿种、伴生矿产种类，含量及赋存状态。对其工业价值和利用的可能性做出初步评价。

以上资料，均应在普查报告中形成文字，图件及附表。

四、双方的权利和义务。

1甲方的权利和义务。

1.1甲方应在本合同签订后 个工作日内，向乙方提供目前现有的本合同第三条所列的有关矿勘查区地质情况的数据和资料。

1.2检查、监督乙方的工作，对乙方不符合合同规定的服务内容，甲方有权要求乙方限期改正。

1.3乙方在从事服务过程中，甲方有权派专人监督、检查。

1.4在合同期内，甲方进行与本项目有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对于项目建议书的编制工作密切相关，甲方应及时地提供给乙方，必要时可吸收乙方参加本项目。

1.5在不违反有关国家法律规定前提下，甲方选派1至2人协助配合乙方，对乙方的服务工作提供配合，配合工作包括但不限于现场考察收集地质资料和地方经济以及公司有关资料。

1.6甲方就本协议第一条所述之项目标的投资事宜提交甲方董事会或股东大会审议时，乙方应当选派1至2人参与上述项目列席相关会议，并就本项目的投资价值、项目建议等内容进行解释说明。

2乙方的权利和义务。

2.1有权询问、审查甲方所提供资料所涉及的相关情况。

2.2了解掌握甲方 有限公司的相关情况。包括公司的产业概况、性质。目前生产经营范围。资金储备及上市运营情况。公司进入矿产资源勘查开发矿业领域的构想，合作矿区基本途径。

2.3有权在提供符合本合同约定的服务后要求甲方付款。

2.4在不违反有关国家法律规定前提下，乙方可以要求甲方对其服务工作提供配合。

2.5乙方应按照约定时间和要求完成项目建议书的编制。

2.6在编制项目建议书过程中，因甲方原因致使项目建议书必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具项目建议书的时间。

2.7乙方应积极配合甲方的工作，发现问题及时与甲方沟通。

2.8未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方。

2.9乙方应在本合同签订且甲方提交全部资料后 日内向甲方提交项目建议书一式 份，乙方提交的正式项目建议书应当为经加盖乙方单位公章的正式书面文本。

五、工作程序及安排。

1、工作程序。

1.1收集由甲方提供的相关资料。

1.2现场考查，特别是考查已查明有工业经济意义的矿段。

1.3编制报告与甲方沟通。

1.4出具正式报告。

2、人员组成及分工。

2.1项目组由3至5人组成。

2.2项目负责人具有高级技术职称。

2.3项目人员中，应有地质(含采选)，经济(含法规、政策)等及熟悉编写项目建议书人员。

1费用合计为人民币250000.00元整(大写：贰拾伍万元整)。

2支付方式为：分期支付，本合同生效后5日内，甲方向乙方支付人民币200000.00元(大写：贰拾万元整)，余款在项目建议书终稿完成(未盖章签字稿)提交乙方后7日内支付，乙方于甲方付清余款后5日内提供正式的书面报告。

七、知识产权及保密条款。

1项目建议书的知识产权由双方协商确定。乙方对于甲方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给甲方造成的损失。

2任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式)，均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。

3鉴于甲方为上市公司，双方的信息保密义务还应当遵守相关法律法规及中国证监会、有关证券交易所相关规则的规定。

八、违约责任。

1甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，任何一方不得随意毁约。如任何一方违约，都要承担相应的法律责任;除本合同另有约定外，如发生违约，违约一方除赔偿对方损失外，向另一方支付的违约金不超过合同总价款的10%，损失赔偿额最高不超过合同总金额。

2在乙方依约履行本合同的前提下，甲方迟延支付服务费用的，每迟延一日，应当按照应付而未付金额的1‰向乙方支付违约金，迟延达到30日，乙方有权单方解除本合同。

3乙方未能按时提交符合本合同约定的项目建议书，每迟延一日，应按服务费用总额的1‰支付违约金，迟延达到30日，甲方有权单方解除本合同。

4乙方承诺接受甲方委托后，认真负责保护甲方的合法权益，按时履行相应职责。甲方必须真实地向乙方叙述有关情况，提供有关资料和材料。如乙方发现有关资料存在的问题严重，影响矿权资源勘查开发融资工作，有权终止服务，依约所收费用不予退还。

九、合同的生效、变更、解除及终止。

1本合同自双方盖章之日起生效。

2非经双方协商一致，任何一方不得单方变更合同条款。

3合同一方出现下列违约行为时，违约方应赔偿守约方的损失外，守约方有权单方解除本合同，并无需向违约方支付任何费用：违约方迟延履行、怠于履行、不履行本合同约定主要义务时，自收到守约方催告履行书面通知之日起 日内，仍未能采取有效改进措施时，在这种情况下，本合同自守约方的解约通知到达违约方之日起解除。

4在甲乙双方履行完本合同约定义务后本合同终止。

十、争议解决方式。

因本合同发生的一切争议，由双方协商解决，协商不成的，应向被告所在地人民法院提起诉讼。

十一、关于甲方提供资料说明。

1、甲方的项目合作单位 将配合甲方提供乙方本次评估所需资料(详见本协议第三条)。由于该单位目前只完成了矿区的 作业，只能按该单位已完成的工作量提供该单位自行整理与填报、自行审核的资料。该资料未经专门机构的专家审核，也未经有关政府部门审批发文。

2、鉴于甲方初次涉足国外矿业项目，为了较完整地尽快提供上述资料，乙方配合指导甲方与 直接沟通落实和矿区现场考察。

十二、其他条款。

1双方协商一致可对本合同进行修改和补充，任何修改和补充均应以书面形式完成。

2本合同未尽事宜，双方可另行签署补充协议。

3本合同一式4份，双方各执2份，具有同等的法律效力。

4本合同由双方于 年 月 日在 签订。

5本合同自签订之日起生效。

甲方(盖章)：          乙方(盖章)：

法定代表人或          法定代表人或。

授权代表人：          授权代表人:。

电话：                电话:。

传真：                传真：

开户名:               开户名:。

开户银行：            开户银行：

银行账号：            银行账号：

编制项目建议书

建设单位：封开县盛世房地产有限公司。

编制单位：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司。

一、委托单位提供资料：

1、建设单位简介(包括部门设置、技术力量配备、财务状况等)。

2、营业执照、税金登记证、企业代码证、开发资质证书等。

3、立项有关文件：政府批文、土地使用证、建设用地规划许可证、

规划设计要点。

4、规划用地蓝线图(标识详细项目位置、周边基础设施配套情况以。

及周边开发情况)、规划方案总平面图(含经济技术指标)。

6、开发建设条件(给水、给电、排污、排水、道路等施工条件)。

7、建设内容、规模、功能参数、户型配比、初步建设方案。

8、开发进度、开发原则、产品定位、目标客户定位、销售价格定位、

项目策划报告、建筑方案等。

10、项目建设进度计划、资金安排、资金筹措方式、预计总投资、费。

用构成、贷款额度、贷款期限、还款方式等。

11、工程概预算。

12、行业分析报告、市场调查报告、项目综合报告。

14、环评报告、地质勘探报告。

15、征地拆迁及移民安置情况。

16、项目有关的其他资料。

二、工程咨询程序：

2、项目申请报告文件送委托单位审查。

三、项目申请报告编制收费：

1、工程咨询服务费以工程总投资额为基础，依据计价格[]1283。

号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》。

及粤价[]8号《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计。

委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》中规定的收。

费标准收取。(附件1)。

2、工程总投资额：8500万元;(工程造价：40000平方米×0.15万。

元/平方米=6000万元，土地费：1500万元，工程建设其他费用：700。

万元，预备费用：300万元);。

3、计算咨询费用如下：(行业调整系数取0.8，工程复杂程度调整系。

数取1.0)。

(1)、3000万元=12万元。

(3)、24.57×0.8×1.0=19.66万元。

根据工程实际情况，体现优质优价服务，咨询费按(15%)收取，即19.66万元×(15%)=3.00万元。

四、工程咨询收费文件：(附件1)。

五、本公司简介：

本公司为甲级工程招标代理、政府采购代理、工程造价咨询、工。

程咨询、国家iso9001：2000质量管理体系认证单位、质量服务。

诚信示范单位。(详细资料另附)。

附件1。

国家计委关于印发建设项目。

前期工作咨询收费暂行规定的通知。

计价格[1999]1283号9月10日。

各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计委(计经委)，中国工程咨询协会：

为规范建设项目前工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。

一九九九年九月十日。

项目建议书

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述：

（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（5）产品销售方向（内销或出口比例）。

简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

（二）项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

（三）项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（四）环境影响

一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

（五）投资估算及资金来源

项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

（六）建设进度初步设想。

（七）经济效益和社会效益的初步估算。

（八）结论。

（九）附件

建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：20xx；远郊区县比例尺为1：10000）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。

（2）合营各方的营业执照（复印件）。

（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。

（2）合建各方的营业执照（复印件）。

其他附件材料。

二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道

（一）审批权限

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。

小型基本建设项目，限额以下更新改造项目

（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。

（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。

（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。

其它几类项目的审批

（1）外省市省级单位驻京办事处，经国务院机关事务管理局批准设立，具体建设规模由市建委予以确认。

（2）外省市地区级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构，经市政府办公厅批准设立，具体建设规模经有关省、市、自治区计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。

（3）外省市单位在京独资建设的项目，按上述权限由项目所在地区县计委或市计委审批。

在北京经济技术开发区内的建设项目，不论建设规模、资金来源及建设单位的隶属关系，凡是按国家规定可以由北京市审批的，均由北京经济技术开发区管理委员会审批。

下列项目，不论规模大小均需报国家审批

（1）外商投资的宾馆、饭店项目，需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报国家计委、国家经贸部、国家旅游局审批。

（2）需国家补助投资或使用国家统借外汇的项目，需由市计委上报国家计委审批。

（3）国家规定的限制类（乙）外商投资项目。

下列项目在市计委审批之前需征得有关主管部门同意

（1）汽车检测场或汽车驾校，需征得市公安交通管理局同意。

（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得区县文化局同意后，由区县计委审批）。

（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民银行同意。

（4）施工企业需征得市建委同意。

（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。

（6）房地产物业管理公司需征得市房地局同意。

（二）申报渠道

市属单位申报项目，先按隶属关系报到主管部门，再由主管部门上报市计委（或市经委）。

区县属单位申报项目，先报到区县计委，再由区县计委报市计委（或市经委）。

合建项目

（1）中央在京单位与地方单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可（地方单位需经区、县、局总公司一级的单位认可，中央单位需经部委的业务司局认可）后，由合建一方或各方的主管部门联合上报市计委、市建委。

（2）地方单位与地方单位或外省市单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可后，由一家或各家的主管部门联合上报市计委。

外省市地区级及以下单位的驻京联络处项目，由联络处持政府办公厅的批件和当地省一级计委的批件，到市计委办理确认手续。

股份制企业或民营企业等无上级主管部门的项目，外省市单位独资在京建设的项目，由项目所在地区、县计委上报市计委。

中外合营项目，由合营的中方按上述办法上报。

需要上报国家计委或国家经贸委审批的项目，一般由主管部门先报到市计委或市经委初审，初审同意后由市计委或市经委上报。

三、房地产开发项目的项目建议书申报和审批渠道

（一）审批权限

国家计委和市计委是房地产开发项目的审批机关，除危旧房改造项目可由区县计委审批外，其他房地产开发项目，区、县、局、总公司一律不具备审批权。具体分工是：

中央在京单位（含军队）所属房地产开发公司的项目，由国家计委审批。

地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以上或总投资在2亿元以上的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以上的中外合资或合作房地产开发项目，由国家计委审批。

高档房地产项目是指：别墅性质的高档住宅和度假村；建安造价高于一般民用住宅造价（20xx元/m2）一倍以上的公寓项目；建筑标准四星级（或相当四星级）及以上的宾馆、饭店；建安造价超过一般民用非住宅造价（4000元／m2）一倍以上的各类综合用房、写字楼、商业服务楼。

地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以下且总投资在2亿以下的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以下的中外合资或合作房地产开发项目以及其它房地产开发项目，按下列权限审批：

（1）非中外合资、合作项目，属于新开发区内的项目和危旧房改造小区内非配套的大型公建项目，由市计委、市建委审批；属于危旧房改造小区内住宅及相应配套项目，由区、县计委审批。

（2）中外合资、合作项目，由市计委审批。

（二）申报渠道

需国家计委审批的项目申报渠道

（1）地方房地产开发公司的项目，如需报国家计委审批，开发单位或其主管部门将项目建议书报送市计委（建委），经初审后，由市计委上报国家计委审批。

（2）中央在京单位（含部队）所属房地产开发公司的项目，项目建议书由开发公司的主管部门直接报国家计委，国家计委审批项目之前涉及北京市规划等有关方面问题，由市计委（建委）按北京市的有关程序协助办理。

需市计委审批项目的申报渠道总的原则是，由具有在京房地产开发资格的企业按隶属关系上报。

（1）市属单位的公司，由其上级主管部门上报。

（2）区（县）属公司，由区（县）计委上报。

（3）没有上级主管部门的公司若其组成单位中有地方企业，可由地方企业按上述渠道上报；若组成单位中没有地方企业，则由项目所在地区（县）计委上报。

四、项目建议书批准之后的主要工作

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

落实主要原材料、燃产的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

外商投资企业申请企业名称预登记。

进行详细的市场调查分析。

编制可行性研究报告。

项目建议书

附件：

1、晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目建议书编制委托书

2、项目地理位置图

3、《晋城市委、市政府办公楼检测报告》

4、山西省建筑设计研究院《关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明》

第一章 项目概述

1.1 项目概况

1、项目名称：晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目

2、项目建设单位：晋城市人民政府机关事务管理局

3、建设性质：改造

4、项目负责人：张元奎

5、建设地址：晋城市凤台西街289号

6、项目总投资：1693万元

7、资金来源：市级财政资金

1.2 编制依据

1、晋城市人民政府机关事务管理局项目委托书

2、《党政机关办公用房建设标准》

3、中共中央、国务院《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》

4、原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999] 2250号）

5、山西省建筑设计院《关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明》

6、晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础资料

7、晋城市晋方圆建筑检测有限公司《晋城市委、市政府办公楼检测报告》

8、有关法律、法规

1.3 建议书的主要内容

对晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目建设的背景和必要性进行了阐述，根据晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综合办公楼的检测报告，按照党政机关办公楼的建设标准对加层改造项目的建设规模和工程方案作了分析和研究，运用投资项目分项详细法估算了项目总投资。

1.4主要经济技术指标

综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为6466平方米，项目总投资为1693万元，综合平米造价为2618元。

项目建议书

1、社会发展项目建议书名称：

2、项目法人：

3、建设地点：

4、建设内容：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

(此部分是社会发展项目建议书重点部分之一，根据项目的差异略有不同)

(一)项目背景：

1、建设单位概况2、建议书编制依据3、提出的理由与过程

(二)基本条件：

1、拟建地址状况2、拟建地址的建设条件：

(三)项目建设的意义：

(一)建设内容与规模

1、建设规模及理由

2、建设内容技术方案

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算

(社会发展项目建议书必不可少部分)

(一)投资估算

1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表

(二)资金筹措方案

1、项目法人自筹资金2、信贷融资

(一)经济效益

(二)社会效益

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

项目建议书

水果产业是我县农民自发发展较早、发展面积较大的一个产业，全县现有面积124085亩，品种主要以柑桔、橙类、李类、梨类为主。其中，种植面积在1万亩以上的乡镇有、等;8000亩以上的有、等乡镇;8000亩至5000亩的有、等乡镇。

以柑桔为例，全县目前挂果面积超过7万亩，如按每亩最低产量1吨计算，全县年产柑桔达7万吨，在“”时期，全县干鲜果年均产量将超过10万吨。除满足县内每年约1万吨左右的市场需求外，仍有9万吨鲜果需要保鲜贮藏、有计划地外销。渝怀铁路的开通，对我县的水果蔬外销有一定的带动作用，但同时也必将有大量的外来水果进入县内，对本地水果将产生不可忽视的影响和冲击。

因此，推行水果标准化生产，协调发展水果保鲜产业，增加农民收入，在全县建立起一个比较稳定和完善的水果保鲜贮藏体系已迫在眉睫。

从目前国际、国内水果保鲜行业来看，虽然大型气体调节保鲜库的科技含量高、保鲜效果好，但由于投资巨大，具体操作涉及招商引资、征地补偿等现实问题，短时间内难以见成效。而微型节能恒温果蔬保鲜库不仅可保鲜贮藏水果、蔬菜、花卉等农产品，而且具有自动化程度高、操作简便，规模小、投资少、风险低、见效快等特点，如在全县进行有计划的推广，则等于将一个超大型保鲜库“化整为零”，灵活地分布在全县。目前，国家农产品保鲜工程技术研究中心(天津)已授权在我县设立推广站，并签定了相关合作协议，辐射渝鄂湘黔交汇地区乃至整个重庆片区。根据合作协议，在我县设立推广站所购入的机器设备将比其他地区优惠15%，而且国家农产品保鲜工程技术研究中心每年还将派专业技术人员到我县举行技术培训等。

是全县水果种植大村之一，全村3400作人口，水果种植面积超过5000亩，尤其以柑桔居多，年产鲜果3000吨。近年来，群众自发从湖南、湖北等地引进新品种和管理新技术，对于水果保鲜及加工建设项目的实施，当地群众积极性非常高。

将作为全县首个水果保鲜库建设项目的试点村。兴修微型恒温果蔬保鲜库一座，逐步向全县范围推广。

总投资18万元，占地面积140平方米，库容为300立方米，可储藏水果60吨。其中，修建库体6万元(包括：水泥、砖、木材等。);保温设备4.68万元(设备由国家农产品保鲜研究中心提供);保温材料3.58万元(主要为聚苯板和隔热材料);电力设施1.4万元;施工费用3000元;保温门3500元;其它1.7万元(包括储藏用品、货架等)。

申请国家解决财政扶贫奖金12万元(用于库体建设、保温设备、保温材料)，其余不足部分由项目实施负责人自筹6万元。

1、经济效益。

以柑桔保鲜鲜储藏为例：按库容60吨水果计算。在采摘时按近年来的均价1元/公斤计算，折价6万元，如保鲜储藏至次年3月份出售，市价最低在2元/公斤，除去每月1000元的电费(合计4x1000=4000元)及1%的烂果率(6万公斤x1%=600公斤)，最后为(60000-600)x2-4000元=11.48万元。4个月内可曾加收入5万多元。此外，微型保鲜库还非常适合蔬菜的保鲜和蘑菇栽培。如利用充分的话，一年至少可增加收入15万元。

2、推广价值。

微型节能恒温果蔬保鲜库是经国家农产品保鲜研究中心开发的一个实用项目，并在国内南、北各果蔬主产区得到普遍推广。投资不算太大，风险小，成功率高，又非常适合我县的实情，群众易于接受，有较高的推广价值。

四、结论。

综上所述，该项目立足全县水果产业发展状况的实际，对于全县水果产业发展有极大的推动作用。请县扶贫办、县财政局纳入20xx年财政扶贫项目予以立项支持。

项目建议书

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

建设类项目

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。

并购类项目

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

项目建议书

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

项目建议书

本项目规划总用地规模18030.5平方米，全部为建设用地，规划建设用地性质为商业用地。

建设内容为商业、酒店用房。规划总建筑面积98500平方米，现状建筑高度77.37米(实测)不变，拟建建筑高度40米(含机房层高度)。

经估算，本项目总投资24350万元。其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。

按照《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》(工商企字[1987]第38号)、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》和《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发【20xx】27号)中的规定，本项目注册资本至少应占总投资总额的三分之一，建议项目建设单位按相关要求补足注册资本金。

结论

依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[20xx]第20号)和《北京市企业投资项目核准暂行实施办法》(京政办发[20xx]37号)的要求，通过对本项目的申报单位情况、拟建项目情况、资源利用和节能方案、建设用地、生态环境影响、经济和社会效益的分析研究后，得出主要结论如下：

1、项目建设程序符合国家及北京市有关法律、法规;

2、项目建设符合国民经济和社会发展规划、符合高新技术产业发展政策;

二、项目发展规划、产业政策和行业准入分析

发展规划分析

国民经济和社会发展规划符合性分析

区域规划符合性分析符合北京市发展规划

专项规划符合性分析符合国家十二规划、北京市旅游十二五发展规划、朝阳区十二区发展规划都对所在项目地区的旅游、商务、酒店发展鼓励发展。

产业政策分析

围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标：

行业准入分析

项目建设单位具备行业准入条件

根据《外商投资指导目录(20xx)》的相关规定，本项目不属于鼓励外商投资产业目录限制、禁止的产业，符合产业指导要求。

拟建项目符合国家、行业部门制定的相关标准规定

本项目根据《中华人民共和国国有土地使用证》(京朝国用(20xx出)第0305号)，本项目土地利用方式符合《北京市城市总体规划》、20xx版北京市中心城控制性详细规划要求及《朝阳区土地利用总体规划(20xx-20xx)》，符合国家及北京市土地供应政策。项目建筑布局、容积率、建筑密度及绿化率严格执行了北京市用地规划要求。建筑物耐火等级、抗震设防等级和结构安全等级的确定和方案设计，满足国家、行业部门制定的相关标准规定。

三、资源开发及综合利用分析

资源开发利用

本项目不属于资源开发类项目，因此，对此问题不作阐述。

土地资源的综合利用分析

在充分兼顾资源条件和环境承载能力的情况下，项目优选布局方案，开拓扩展空间，适当控制强度。总建筑面积18030.5.m2，建筑密度40%，容积率3.5，绿地率30%。均在规划设计的控制指标范围之内，符合集约和节约利用土地的要求。

同时，项目选址符合北京市城市总体规划，不会造成其他相关不利影响，没有压覆矿床和文物，不涉及通航及军事设施等影响因素。

水资源的综合利用

北京市为水资源严重紧缺的城市，人均水资源量不足400m3，为全国的1/7，全世界的1/28。水资源匮乏已成为制约首都经济和社会发展的一个主要瓶颈，节约用水已成为刻不容缓的现实问题。

朝阳区作为北京市最大的新城区，以其独有的商务区林立、使馆云集、且人口众多的特点，在北京市的经济发展中占有举足轻重的地位。一方面，它的发展建设为首都的繁荣做出了很大的贡献;另一方面，也消耗着北京为数有限的水资源。本项目选址位于北京市地下水禁采区本项目不开采地下水资源，供水来源于市政供水管网。本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。

四、 资源节约措施

节地措施

贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，妥善处理项目开发与资源环境保护、转变土地利用方式，促进土地集约利用和优化配置，提高土地资源对项目的影响程度，节约利用土地。

本项目按照规定建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用，减少土地资源的占用。施工现场的临时设施建设禁止使用黏土砖。土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边的自然生态环境。

制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，利用现有的土地利用指标，按照相关建设规范要求来提高该项目用地的集约利用水平。

对建设用地规模、布局、建设时序的控制，遏制低水平、重复建设。按照数量和质量并重的原则，促进土地整理的市场化、产业化。

节水措施

本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。为有效节约用水，本项目拟采用如下节水方案：

节能效果分析

本项目严格遵循节能设计相关标准及规范以及相关终端用能产品能效标准，进行规划、建筑、结构、电气、给排水等各专业设计及设备选型，没有采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备及产品，所有设备均选用成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，项目各类供用能系统通过一系列节能设计和节能措施，可以在确保室内热舒适环境的前提下，提高采暖、通风、空调、照明、设备等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

本项目经初步估算综合总能耗为716.2吨标准煤，建筑单位面积能耗为0.0174吨标准煤/平方米/年，低于目前全国建筑能耗平均水平。

五、建设用地情况

本项目规划总用地面积18030.5平方米。根据中华人民共和国国有土地使用证，本地块用途为商业用地，使用权类型为出让，使用权面积为18030.5平方米。

六、环境和生态影响分析

大气环境影响分析

施工期的大气污染主要是施工期扬尘的影响，施工中由于挖地基以及物料堆放、运输等在施工过程中都会产生扬尘，加之北京又是多风、干燥地区，扬尘的产生量较大，尤其是施工场地周围及下风向的部分地区。

噪声影响分析

施工场地噪声主要是临时市政基础设施建设以及推土机，装载机，打桩机、挖掘机、混凝土振捣器等施工机械设备施工噪声和运输车辆来往的交通噪声。施工机械噪声对周围环境的影响是短期的，通过在施工厂界或施工区周边设置拦挡物，可减轻施工机械噪声对敏感点的影响。

水污染环境影响分析

施工过程中产生的污水主要包括车辆冲洗、冲洗骨料、灌浆池等废水。施工期废水虽然是临时的，且产量不大，但为保护该地区的地下水，仍需杜绝施工废水的无组织排放，特别是不允许施工废水一渗坑、渗井或者漫流等形式排放。

固体废弃物污染影响分析

该项目施工期固体废弃物主要是生活垃圾、施工及拆迁废料如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，它们虽然不含有毒有害成分，但粉状废料可随降雨由地面径流进入水体，使水中的悬浮物增加，导致水体产生暂时性的污染。

七、投资估算表

经估算，本项目总投资24350万元。其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。

资金来源

项目的资金渠道一般有：国家预算内拨款;国内银行贷款(包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等);国外资金(包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等);自筹资金(包括部门、地方、企业自筹资金);其它资金来源。

八、经济影响分析

综上分析，该项目具有较好的盈利能力。投入使用年时，年总销售收入可达8870万元;利润总额4992万元，参考项目10年现金流量表，可计算出项目税前内部收益率18.77%，税后为11.00%。10年内项目税前投资回收期为2.7年(含建设期)，税后投资回收期为6.9年(含建设期)。

项目建议书

生态养猪是一个跨学科行业，涉及到养猪学、动物营养学、环境卫生学、生物学与土壤肥料学等学科。它是以微生物技术为核心，通过对猪排泄物的科学处理，实行农牧结合、互相促进、低投入、高产出、少污染的良性循环的生态养猪系统工程。它是集约化养猪发展到一定阶段而形成的又一个亮点，是生猪养殖可持续发展的需要，也是落实党的十七大精神，建设生态文明的集中体现。

二、生态养猪发展历程

术的限制，未普遍的推广应用。同我国农民一样，在日本民间很早就应用土着菌技术养猪。从1992年开始，日本鹿儿岛大学的专家教授就开始对土着菌养猪技术进行系统的研究，形成了较为完善的技术规范。目前，日本自然农业协会、山岸协会、鹿儿岛大学以及韩国自然农业协会都在大力推广和应用这项技术。国内也出现了专业公司分离出部分优势菌种，在全国推广该生态养猪模式。

三、绿达源生态健康养猪的八大技术优势

目前我国一些地区也在推广生态养猪技术，但普遍存在两个问题：一是技术不成熟，尤其是菌种来源不一，活性低而成本高；二是技术不完整，往往只重视生物发酵垫床的使用，而忽视了微生物饲料添加剂在饲喂上的使用。

绿达源生态健康养猪技术是目前国内该领域中最成熟最全面的技术，与其它同类技术相比，有以下八个明显的优势：

第一，该技术是目前国内少数几家将专业化、标准化菌种技术应用于生态养猪的企业之一，由著名微生物学专家丁之铨博士领衔研发，得到中国农科院众多专家参与和支持。

第二，该技术根据我国南北方气候条件的不同，科学调整菌种配伍和垫料的结构，使得发酵床温度夏天不会过高，冬天圈舍温暖舒适。

第三，该技术喷洒在垫床表面的微生物制剂不仅能降解粪尿和纤维素，而且具有抑制和杀灭大肠杆菌等病原微生物，提高动物机体免疫力的功效。

第四，该技术讲求“内外兼修”，在使用生物发酵床同时，配套使用微生物饲料添加剂和生物预混料，产品具有农业部颁发的生产许可证和产品批准文号。

第五，该技术的菌种发酵功能强，适用范围广，在制作发酵垫床时可使用玉米秸、豆秸、麦秸、棉花秸、稻草、稻谷壳、锯末等各种农业废弃物，达到循环利用。

第六，垫床制作工艺简单，垫料无需预处理，不用翻倒，一天完工，一次成型。

第七，公司还配套专利产品“微生物培养器”，养殖户可自行扩繁部分菌种。该产品已通过北京市科委主持的专家鉴定，中国科协曾发文向全国推广。

第八，由于经过严格的筛选、纯化、复壮和专业化生产工艺，菌种发酵分解能力强，使用周期长，公司与客户签订的技术服务协议中承诺质量保证期为三年。

四、生态健康养猪模式的经济效益及社会效益

20xx年6月7日，《科技日报》刊登了题为“三省两提一增零排放——京郊生态养猪场见闻”的报道，详细介绍了绿达源生态养猪技术的特点及社会效益、经济效益。

猪只饮用和保持垫床 60%以上湿度的水即可，所以较传统集约化养猪可节省用水85%～90%。猪粪、尿被微生物分解转化为可被猪食用的有机物和菌体蛋白质，猪通过拱食，可节省精饲料10%～15%。试验显示育肥猪只日增重增加2～3%，料肉比降低2～5%，出栏时间缩短8～12天。由于猪场不需要清粪，饲养人员仅保证及时喂料、翻扒调匀过于集中的粪便、根据垫床干燥程度及时调整湿度即可，所以1个正常劳力可批次饲养可达到800头育肥猪，较集约化猪场节约1.5倍的劳力。

2、“两提”，即提高免疫力、提高猪肉品质。由于猪只恢复了拱食的自然习性，猪只应激少，又采食益生菌和垫料中的菌体蛋白，抗病力明显增强，发病率减少。特别是呼吸道疾病和消化道疾病较传统集约饲养有大幅下降。用药量明显减少，减少药费 8～15元/头。生态养殖模式要求全程不添加抗生素和激素，所生产的猪肉品质明显改善，无药物残留。屠宰后肉色红润，纹理清晰，优于一般猪肉。经提取里脊肉、后腿肉检验，其氨基酸及其它营养含量分别提高了10%至15%，完全达到无公害猪肉标准。如结合地方优质肉猪生产，将为开发我国地方猪种资源，开拓优质猪肉产业打开一个新的渠道。

3、“一增”，即是增加养殖效益。生态养猪较传统集约养猪仅饲养环节即可减少饲料、节约用水等直接饲养成本40～90元/头。由于使用了微生物饲料添加剂，提高了饲料转化率、仔猪成活率、母猪起栏率，产仔率提高20%，育肥猪可提前一周出栏。，并可利用玉米、大豆等作物秸秆作发酵饲料，大大降低饲料成本。

同时，该模式充分利用了锯末、稻壳、农作秸秆等作为垫料生产优质生物有机肥，具有改良土壤、促进农作物生长之功效。所以新型生态养猪综合效益相对传统集约养猪可增加收入100～150元/头。

4、“零排放”，即实现粪污零排放，达到环保要求。生态养殖模式所产粪尿经过菌种发酵转变为微生物蛋白，猪场内外无臭味，氨气含量显著降低。该模式将传统集约化养猪粪便污染处理问题提前在养殖环节进行消纳，避免了粪污在排放和运输过程中形成的二次污染，在畜禽粪便无害化处理方面开辟了一条新路。

生态健康养猪方式与传统养猪方式经济及社会效益比照：

直接经济效益：

(1)节省饲料：

经实验证明，可提高饲料利用率，降低料肉比，节约饲料15％左右。以育肥猪为例，从20kg到100kg猪出栏，传统养猪耗料约240kg／头，生态健康养猪耗料为202公斤,按饲料价2.4元/kg计，仅此项可降低成本91元／头左右。

(2)节省医药费：平均每头节省药费约l5元。

(3)节省水、电费：平均每头节省电费3元左右

(4)节省人工费：平均每头节省人工费6元。

以上4项增加收益约91元／头。此外，每年将生物垫床起圈后即是高品质有机肥，以平均饲养密度为1.3m2／头，垫料高度为80cm，垫料一年后的比重为0．45吨／m3(水分折至20％以内)，有机肥价格以每吨500元计，平均每头猪粪便转化为有机肥还可增收约40元。

生态健康养猪经济效益分析（以单头育肥猪计算）：

a、成本：

垫料投入：15元

菌种费（含发酵垫床和微生物饲料添加剂）：15元

成本总计：15元+15元=30元／头

b、收益：

降低饲料成本91元；节省医药费15元；节省水电费3元；节省人工费6元；生产有机肥增收40元。

增加收益总计：91+15+3+6+40=155元/头

c、总体经济效益计算：155—30=125元/头

综上所述：采用本技术养猪，不但从根本上解决了养猪企业对水源、土壤、空气的环境污染，而且可使养猪企业每头猪收益增加125元，其中还不包含降低死淘率，提高母猪受孕率、仔猪成活率，延长母猪繁育周期等隐形效益。所以说，它是一个环保的、节能的、具有社会和企业双赢的、可持续发展的养猪技术。

公众效益和生态效益：

1）节省水资源；

2）无污物排放；

3）给养猪企业创造一个无臭味的环境；

4）减少疾病传播；

5）提供更优质的畜牧业产品。

五、市场预测

年爆发“猪高致病性蓝耳病”后部分地区农村养猪全面崩溃，导致当前猪价创历史新高的原因之一。

2、国家高度重视和大力扶植养猪事业。20xx年7月30日，国务院下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出：“各地区、各有关部门必须立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户(场)的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、准化规模饲养是生猪生产的发展方向。地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。”文件还制定了一系列奖励和扶植政策。

3、以家庭为单位的适度规模养猪在解决农村剩余劳动力、充分利用农村丰富的农副产品资源、增加农民收入等方面具有不可替代的效果。所以，适度规模养殖已成为我国养猪业发展的主力，需要予以高度重视。

4、随着人民生活水平的不断提高，人们的食品安全意识越来越强，对有机、绿色、无公害食品的需求业越来越大，通过生态健康养殖模式生产的猪肉，无污染，无药残，且色泽口感俱佳，会受到广大消费者的青睐。

5、由于生态健康养猪项目具有投资少、建设快、环保、节能、省工、高效等显著优势，并可形成循环经济，所以市场前景十分广。

六、风险预测

防范风险是任何项目发展的必然考虑，也是养殖户最为担心的事，“生态健康养猪”项目可从以下四个方面将风险降低到最低限度：

1、疾病风险。经实验证明，由于采取微生物饲料添加剂和生物垫床技术，实行“内外兼修”，大大提高了猪只免疫力，使猪群健康，降低了各种流行性疾病的发生，大幅度降低猪的死亡率和药费的投入。在国外这种模式被称为“免疫饲养”，甚至不打疫苗。而我们同时采取严格的防疫措施，可以说是双保险。

2、成本风险。由于玉米等饲料不断涨价，导致养殖成本攀升，利润空间下降。通过生物预混料料和生物添加剂的使用，可提高饲料转化率5%以上，如采用发酵饲料技术可在保证猪只正常生长的同时降低饲料成本15%左右。

项目建议书

xx镇xx自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区构成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。

二、项目建设的依据

xx镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到xx寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，xx镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将xx九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

三、项目建设的必要性

从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。

从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而xx自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，xx镇能够打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

四、项目建设资料

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;

3、附属设施：道路、台阶、护栏等。

五、项目建设期限

从20xx年起至20xx年止，共计4年。

20xx年，为规划设计阶段;20xx年，为主体施工建设阶段;20xx年主体完善和配套建设阶段;20xx年试点运营和投入使用阶段。

六、项目建设投资与资金筹措

预计总投资2亿元，其中主体工程1。6亿元，附属设施0。3亿元，其它0。1亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1。5亿元，自筹0。5亿元。

七、经济效益分析(略)

项目建议书

××市中心城区包括章贡区、经济技术开发区、赣县、南康市，中心区100平方公里区域范围内现有赣县红金工业园区、沙河工业园区、黄金工业园区、水西工业园区4个园区和赣县洋塘、储潭2个工业小区。以上园区工业产值占××全市工业产值的40%以上，提供的税收占全市工业产值的50%以上，是全市工业产业集群的重要支撑平台。

受传统计划经济体制的影响，××市相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。据调查，在工业企业中，36％和46％的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由第三方物流企业承担的仅为18％。产品销售物流中由企业自理、企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是24.1％和59.8％，而由第三方物流企业承担的仅为16.1％。而沿海发达地区产品销售物流中第三方物流企业承担的比例却高达65%,第三方物流专业、低成本的优势是显而易见的，由此可见，××企业要真正做到“物畅其流”，融入全国乃至国际市场，实现企业跨越式发展，必须有为各类企业提供综合物流服务的大型物流园区作支撑。

近年来，国内外多家知名企业看中江西的地理优势，曾多次考察想在江西建立产品分销配送中心，均因现代物流基础设施(园区仓储)不理想而只好弃赣入湘。由此可见，江西××综合物流园区的建设将充分发挥现代物流业在降低生产流通成本、提高流通效率、提升企业竞争力、实现工业经济高效运行、调整产业结构等方面的积极作用，它将为推进××市特别是中心城区工业进一步高速发展，提供强有力的支持。

大力发展现代商贸流通业，是提高经济运行质量和效率，优化产业结构和经济结构，培育新的经济增长点，增强综合竞争力，以及整顿和规范市场经济秩序，完善市场经济体制，适应我国加入世贸组织后新形势的重要途径。

目前，××市的特色农业正朝着产业化和工业化推进，其中以脐橙为代表的果业、以于都屏山牧场为代表的奶业、以及城郊设施农业、休闲农业、茶、蔬、烟、生猪、蛋品、家禽、水产品等均已形成一定的产业规模，出现了赣南脐橙、沙地板鸭、友家食品、阳埠腐竹等一大批公司和品牌农产品，全市农产品加工销售收入每年都在100亿元以上，其中60％以上销往粤港澳,30%销往海西经济区和长三角经济区。××综合物流园区的建设将进一步满足××市农业发展和产业升级的需要。

新农村建设并不意味着城镇化进程的减缓。促进××在中部地区率先崛起，最重要的战略途径应当是加快推进××的城镇化进程。与东部沿海地区相比，××发展差距的一个重要表现是人口和产业的聚集程度明显偏低，目前的城市化率仅有32%。若每年城市化率提高一个百分点，要达到目前全国的平均水平至少还需要10年时间，要达到沿海地区的水平则需要的时间更长。而且，目前××尚不具有较强集聚和辐射能力。因此，××需要加快城市化进程，使××尽快成为赣粤闽湘四省通衢，成为中部崛起的支撑点和增长点，形成以中心城区为依托，县城和小城镇为基础的现代城镇体系。同时，以城市为依托和纽带，通过城市来整合资源、产业、市场和区域，形成强大的发展合力，促进××经济的集约化经营和规模化发展。

城市、产业结构、市场体系将成为解决三农问题的关键词。城市作为一个发展极能够把周围的农村带进产业结构，进入市场大循环；同时，成为一个发展极的城市，随着产业的壮大，又有力量从市场获得各种资源、要素，并使之流向农村。这种漫长的演变，其对于农村的作用在于，使得农民工就近转化为产业工人，得以大量农民在城市定居转为城市居民，进而引致农村土地制度的变革。

××作为中部地区的南大门，在全国率先开展了社会主义新农村建设的探索，虽然在建设社会主义新农村方面任重道远，但因先发以及区位的原因，具有独有的优势。其中关键性的优势在于毗邻珠三角，交通便捷，有发展生态农业和休闲农业的巨大空间。但目前农村种植和养殖业呈现小型分散的特点，缺乏集中化和大型化的农场工业化企业，也缺乏能充分满足农户生产需要的运输集散配送系统。建设××综合物流园区将能很好的提供这样的市场基础建设，为建设社会主义新农村，为推进××的城市化作出重要贡献。

建设××市综合物流园区是立足××、服务赣粤闽湘四省、辐射全中国、面向海内外的需要

从“大市场、大流通”的角度来看，“大市场、大流通”就是要建设一个多层次、多形态、多品种、全方位、开放统一的市场和流通体系。多层次指不同空间尺度上，如全国、省、市、县及广大农村地区相互衔接的市场体系；多形态的市场指有形的交易市场、无形的电子交易和信息交易平台、批发、零售、连锁经营等各种业态齐全的市场体系；多品种的市场指商品交易、金融交易、现货交易、期货交易市场统一；全方位的市场是指运输、仓储、配送、销售等功能齐备，为生产和生活领域提供全方位服务的市场；开放统一的市场是指向国际、国内、省内全面开放的、打破了地区封锁和商品及要素流动障碍的市场。××市综合物流园区的建设的发展包括完善的交通运输和通信信息处理等基础设施的建设、物流园区和物流枢纽的规划与建设以及便捷高效的商品和服务的流通体系等多方面的内容，在形成完整的网络之后，××市综合物流园区将发挥行业优势，成为服务赣粤闽湘四省、辐射全中国、面向海内外的物流、商流、信息流中心。