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促进全域旅游发展实施方案范文
11月20日，怀集县召开实施妇女儿童发展规划(2011-2020年)工作推进会，部署怀集县实施肇庆市、怀集县妇女儿童发展规划(2011-2020年)“补短板、强弱项”专项工作，动员各成员单位、各有关单位全力以赴做好“两个规划”收官战工作。副县长、县妇儿工委主任文红妹出席会议并讲话。
会议强调。
各单位要把思想和行动统一到“两个规划”工作部署上来，高度重视“两个规划”重难点指标、薄弱环节，切实抓好实施“两个规划”各项工作，精准了解本责任单位指标情况，扎实推动实施“两个规划”整体工作提升，全力以赴完成本轮规划工作目标任务。
要以攻克未达标指标为重点，力争实施两个规划完美收官。要促牢妇女参与决策三项指标，抓牢妇女儿童与健康难点指标，推动出生人口性别比均衡化。
要以保障规划指标达标为重点，加强责任单位指标检测工作。各成员单位每月按照年度监测统计表，做好责任单位指标数据监测报送工作，并对监测指标进行达标研判，保障规划指标达标。要积极向上级部门沟通，认真梳理现状，对数据进行综合研判，发现有未达标的，要及时制定措施，调整工作方法，促进监测指标达标。
要全力以赴做好明年终期评估工作。各成员单位要统一思想，凝心聚力，充分认识终期评估验收和专项活动的重要意义，认真、客观开展自我评估，将评估工作纳入部门重要议事日程，全面检视，强化责任，提前谋划迎检工作，确保评估工作顺利开展。以迎接终期评估验收为契机，紧扣部署要求，以更高标准、更实举措、更大力度推进实施妇女儿童发展规划工作，全力打好2011-2020年妇女儿童发展规划收官战。
会上，县妇联负责人通报了怀集县实施《妇女儿童发展规划(2011-2020年)》最新进展情况题。县教育局、县卫健局、县民政局、团县委等相关负责人作表态发言。
县妇儿工委成员单位委员、县人大办、县政协办负责人参加会议。
目标任务。
结合村特色种养业发展基础，围绕市场需求、资源禀赋、群众意愿、生态环保，发展一项以上特色种养业，通过经营主体带动，调整种养结构，实现“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”的目标。
支持对象。
带动100个村产业发展，原则上每个项目不低于20万元。该项目资金必须以村为主体自建农业项目或投入到新型农业经营主体，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。结合村级集体经济发展和贫困村特色种养扶贫基地发展要求，鼓励乡镇统筹使用资金，跨区域扶大扶强特色产业。
项目选择。
1、所扶持项目必须是农业产业项目。其中自建类项目，按照建设类项目申报、审批、建设以及验收、审计；入股类项目，项目选择的主体必须是经营状况良好、有发展潜力、诚实守信，既有发展产业的积极性，又有参与扶贫带动主动性的新型农业经营主体。入股资金要有明确的建设内容，原则上要形成物化资产。
2、项目应带动扶持村集体经济，项目投入年增收不低于投资额的同期银行贷款基准利率。同时，带动至少5户贫困户实现增收。
3、项目由乡镇（街）统一选择、审核、申报。项目投入要尊重所投入主体的意见，所投入的项目新型农业经营主体应完善担保并出具承诺书。
联结机制。
财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权，贫困村要量化到村集体和贫困户，非贫困村要全部量化给贫困户。各乡镇、村要制定分配方案，具体分配方式方法按照资产收益扶贫工程要求执行，收益要及时分配，由乡镇报告区农业农村局、区财政局，审核后打卡发放。
实施步骤。
（一）项目申报。各乡镇（街）要认真研究，选择符合条件的村和主体，组织项目实施村立足当地的资源、资产、产业等方面条件，广泛征求意见，集思广益，制定发展规划。
（二）项目审批。区农业农村局、区委组织部、区财政局、区扶贫开发局等单位对乡镇初审后的报告进行联审，审核结果在区级网站以及所在地乡镇、村进行公示。
（三）项目验收。项目实施完成后，由乡镇（街）进行初验，区农业农村局会同区委组织部、区财政局、区审计局、区扶贫开发局等单位进行现场验收，自建类项目按照建设类项目要求进行验收。
（一）坚持县指导、乡把关、村落实、户参与的原则。产业脱贫项目由县指导，乡镇把关，村制定方案，报乡镇初核，报县脱贫攻坚领导工作小组办公室审核，并以村为单位，组织实施，尊重贫困户意愿，最大限度调动贫困户发展产业内生动力。
（二）坚持“芦花鸡产业兜底+自选菜单提升”相结合的原则。芦花鸡作为基础兜底产业，鸡雏直补到户，企业保底回收，实现增收。在此基础上，2017年预脱贫户发展其他产业，从菜单中选择产业，政府奖补扶持，培育发展产业，实现稳定脱贫。
（三）坚持贷款贴息、先建后补的原则。奖补政策按预脱贫人口3000+贷款贴息办法，以户为单位实施产业扶贫项目。项目启动阶段，给予贷款支持，按照先建后补的原则进行奖补。
利用“三到村三到户”资金7216.3万元（2015年“三到”资金结转381.3万元；2016年“三到”资金结转2740万元；2016年非重点村盟级配套“三到”资金结转195万元；2017年“三到”资金3900万元），对2017年度实施的脱贫产业进行奖补（奖补目录见附件1）。奖补范围及标准如下：
（一）基础兜底产业。
1.芦花鸡养殖产业。针对2016年以来所有建档立卡贫困户。选择芦花鸡产业，每户最高奖补3800元（按每人3000元核减奖补指标）。
2.扶贫车间培训加工。2014年以来所有建档立卡贫困户，选择扶贫车间技能培训，从培训第11天起，每人每天奖补20元，技术熟练后转为计件工资时停止奖补，奖补时限每人不超5个月，每人最高奖补3000元。
（二）提升产业。2017年预脱贫户，可以选择养殖业和特色产业。
1.养殖业：能繁牛、马、驴等每匹（头）奖补3000元；能繁母猪每头奖补1000元，10公斤以上仔猪每头奖补200元。
2.特色产业：发展其他特色产业，由村委员会、乡镇政府按程序逐级报批，由县脱贫攻坚领导小组办公室采取“一事一议”、“特事特办”的方式实施。
（一）征求意见。由村两委和驻村工作队征求贫困户产业脱贫意愿，填写《产业脱贫贫困户意愿选择表》（附件2），经户主签字确定。
（二）制定计划。根据贫困户意愿，由村两委和驻村工作队共同研究制定贫困户产业脱贫计划。由村两委和驻村工作队共同负责编制本村产业脱贫实施方案，以户为单位做好脱贫计划。
（三）村级初审。由村两委和驻村工作队组织召开村民代表大会，审核本村产业脱贫实施方案，提出审核意见，经驻村第一书记（或驻村工作队队长）审核签字后，报乡镇党委、政府审核。
（四）乡镇复审。村级产业脱贫实施方案由乡镇党委、政府进行复审，并提出复审意见，由书记或乡镇长签字后，以正式文件报县脱贫攻坚领导小组办公室审定批复。
（五）县级批复。县脱贫攻坚领导小组成员单位有关人员对各乡镇上报的实施方案进行评审，提出评审意见，县政府根据评审意见进行批复。
（七）逐级验收。脱贫产业项目实施完成后，乡镇党委、政府对脱贫产业项目逐户进行验收，提出到村到户的验收意见，填写《乡镇产业脱贫项目初验报告》（附件3），并申请县脱贫攻坚领导小组验收。县脱贫攻坚领导小组成员对产业脱贫项目进行验收。同时，以乡镇为单位填写《突泉县产业脱贫项目验收报告》（附件4）。
（一）强化领导责任。各乡镇要把产业脱贫作为重中之重，主要领导要履行第一责任，对脱贫产业项目要上心上手、部署督战，为产业持续发展打好基础。驻村第一书记、帮扶干部和村两委要积极为贫困户解决产业发展遇到的实际困难，确保产业项目落到实处，取得实效。
（二）放大使用资金。产业奖补资金每人3000元，如发展产业资金不足，可用奖补资金存入银行担保，放大3倍借贷，每人可贷款1万元，政府贴息。贫困户不能通过银行征信，其子女、帮扶干部、驻村书记等可以为贫困户担保借贷。同时，鼓励贫困户自筹资金实施产业项目,享受先买后补政策。
（三）强化风险防控。强化资金监管，履行民主程序，逐级审核报批。发展订单产业，降低产业风险，做好产业风险防控，从产业奖补资金中安排风险防控基金，提高风险防控能力。
（四）增强法纪意识。乡镇要与贫困户签定产业发展承诺书，贫困户要严格遵守承诺内容，如发现有违约现象，一律从严处理。项目实施过程中，一经发现冒领、贪占、套取奖补资金等违法行为，将取消帮扶资格，追回奖补资金，并移交司法机关立案严惩。
为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于加强药事管理转变药学服务模式的通知》(国卫办医发〔2017〕26号)和《关于加快药学服务高质量发展的意见》(国卫医发〔2018〕45号)，进一步转变药学服务模式，提高药学服务水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，现就全省加强药事管理推动药学服务高质量发展提出以下实施方案：
(一)高度重视药学服务。药学服务是医疗机构诊疗活动的重要内容，是促进合理用药、提高医疗质量、保证患者用药安全的重要环节。药师是提供药学服务、参与临床药物治疗、实现安全有效经济用药目标不可替代的专业队伍。药师提供高质量的药学服务是卫生健康系统提供全方位、全周期健康服务的组成部分，也是全面建立优质高效医疗卫生服务体系的必然要求。全省各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构必须高度重视药学服务，适应新形势新要求，加快药学服务模式转变，加强药师队伍建设，提高药学服务能力，探索构建适应人民群众需求的药学服务体系，促进新时期药学服务高质量发展。
(二)转变药学服务模式。落实深化医药卫生体制改革部署要求，推动实现药学服务模式“两个转变”，即从“以药品为中心”转变为“以病人为中心”，从“以保障药品供应为中心”转变为“在保障药品供应的基础上，以重点加强药学专业技术服务、参与临床用药为中心”。进一步履行药师职责，提升服务能力，促进药学服务贴近患者、贴近临床、贴近社会。
(三)加强药学部门建设。各级卫生健康行政部门要加强医疗机构药学部门建设管理。严格落实《。
(四)加强药学队伍建设。加快建立现代医院管理制度，落实医院用人自主权，医疗机构要根据功能定位、诊疗服务量等因素，科学设置药学岗位，合理配备药学人员，实现按需设岗和岗位管理。制定药学人员专业发展规划，持续开展药学服务培训，使得所有药学人员均掌握药学服务基本技能，提升服务能力。加强临床药学学科带头人、骨干青年药师等药学人才的培养。支持医疗机构与高校、行业学(协)会等合作，开展具有针对性、前瞻性的高层次临床药学人才培养。
(五)发挥临床药师作用。加大临床药师培养力度，发展一批临床药师带教基地，培养一批以病人为中心、以合理用药为核心的临床药师队伍。医疗机构要落实临床药师制，按照规定配备临床药师。临床药师为门诊和住院患者提供个性化的合理用药指导，参与疑难感染性疾病、恶性肿瘤等疑难复杂疾病的药物治疗和会诊，提供多学科诊疗服务，逐步实现药学服务全覆盖。探索实行药师院际会诊，为疑难复杂患者解决药物治疗问题。鼓励开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，重点面向患有多种疾病、使用多种药品的患者提供合理用药指导服务。
(六)建立药师激励机制。重视药师队伍建设，保障并逐步提高药师待遇，吸引优秀药学人才，稳定药师队伍。建立以临床需求为导向、符合药事服务特点的绩效考核制度，并与药师的薪酬发放、岗位聘用、职称晋升等挂钩。改变唯论文倾向，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配要向工作任务重、服务质量高的人员倾斜，充分调动药学人员拓展服务领域的积极性。鼓励和进一步研究在深化医疗服务价格改革中有效体现药事服务价值，合理设置药学人员服务收费项目，采取多种方式补偿药学服务必需成本。
(七)推进专科联盟建设。加强药学专科联盟建设，通过开展全省调研摸清药学服务现状和底数，通过对每所医院提出专科发展意见为医院领导在医学服务建设决策时提供科学参考，通过培训和指导提高全省药学服务整体能力和水平，通过科研协作探索解决药学领域的重大服务需求和共同技术问题。药学专科联盟理事长和副理事长单位要联合加强对全省药学机构的指导，通过提供进修培训、对口支援、远程会诊等方式提高其合理用药水平，实现全省药学服务连续化、同质化。
(八)加强药品目录衔接。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，县级医疗集团在优先采购使用基本药物的前提下，实行药品采购“五统一”管理，即统一目录、议价、采购、配送、结算，实现同县同药同质同价。在信息化管理全面完善的基础上，探索在三级医院紧密型医联体内实现药品采购和管理一体化，保障基层诊疗、双向转诊用药需求，推动分级诊疗制度进一步落地。
(九)探索慢病长期处方。会商省医保局共同研究制定慢性病长期处方管理政策，明确可开具长期处方的慢性病目录、用药范围、管理制度、安全告知等要求，对评估后符合要求的慢性病患者，一次可开具12周以内相关药品。首次长期处方必须在实体医疗机构开具。药品调配时随药品同时发放“慢性病长期处方患者教育单”，告知患者关于药品储存、用药指导、病情监测、不适随诊等用药安全信息。鼓励药师参与家庭医生团队签约服务，为长期处方患者提供定期随访、用药指导等服务。
(十)构建互联互通体系。探索建立全省统一的药学服务标准和规范，构建统一供应药品的知识库、处方审核的规则库，实现全省药学服务、药品信息的标准化。探索建立全省药学服务互联互通平台并纳入全省健康信息平台建设，加强电子处方管理，实现处方审核、调配、核对信息留痕，确保处方可追溯。加强电子病历建设，逐步实现药学服务与医疗服务、医疗保障、药品供应等数据对接联通，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，促进药学服务信息共享应用。
(十一)落实工作主体责任。省卫生健康委根据全省药学服务发展实际，决定由山西医科大学第二医院牵头，山西大医院等重点配合落实药学专科联盟建设;山西大医院牵头落实辅助用药合理使用工作;山西医科大学第一医院牵头落实静脉药物配置中心和药物临床试验工作;山西医科大学第二医院牵头落实麻醉药品、精神药品和抗菌药物合理使用工作;山西省肿瘤医院牵头落实抗肿瘤药物合理使用工作;山西省儿童医院牵头落实儿童用药合理使用工作。下一步将根据工作实际逐步增加和调整单项药学服务牵头单位。
(十二)促进临床合理用药。加强处方审核和处方点评，开展诊疗合理性评价工作。各级卫生健康行政部门要依托药事质控中心等组织，开展本区域内、跨医疗机构的处方点评，将点评结果纳入对医疗机构的绩效考核指标中，并与医师处方权授予、职称评定、医师定期考核和药师审核处方质量评价挂钩。加强临床用药监测、评价和超常预警，对药物临床使用安全性、有效性和经济性进行监测、分析、评估。对用药不合理、问题集中或突出的药品品种，依法依规及时采取措施。鼓励使用通过质量和疗效一致性评价的仿制药。
(十三)鼓励开展特色中药服务。鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂。医疗机构特别是中医医院要积极开展接受患者委托，按医师处方制作丸、散、膏等剂型的服务，挖掘整理传统中药加工方法，探索中药饮片代加工、配送等服务，方便人民群众。
(十四)探索“互联网+”服务。探索推进医院“智慧药房”，充分利用信息化手段，实现处方系统与药房配药系统无缝对接，缩短患者取药等候时间。通过开设微信公众号、患者客户端等，方便患者查询处方信息、药品用法用量、注意事项等。探索开展对慢性病患者的定时提醒、用药随访、药物重整等工作，重点是同时患有多重慢性病的老年患者，以保障用药安全。有资质的互联网医院可探索开设专科化的在线药学咨询门诊，指导患者科学合理用药，提供用药知识宣教，解决患者药物使用中遇到的问题。
(十五)全省各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构要认真落实工作部署，全面提高药学服务水平，促进药学服务高质量发展。省卫生健康委将加强工作指导和督导检查，对不履行药事管理职责，或违反有关规定的医疗机构进行通报批评、追踪整改，问题严重的，将严肃追究有关单位和人员责任。
为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。
2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。
8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。
2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。
3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。
为认真落实市委宣传部印发的《关于在宣传系统开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施意见》的部署要求，扎实推进上海社会科学院全体党员、干部学好历史用好历史，现就我院开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育(以下简称“四史”学习教育)提出如下方案。
开展“四史”学习教育是引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命的重要途径，是建立不忘初心、牢记使命长效机制的重要内容，是今年全市党员、干部学习教育的重要主题，是各级党组织加强党员、干部思想武装的重要政治任务。
伟大成就，以史鉴今、资政育人，教育引导党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到永葆坚定信念、永葆奋斗精神、永葆为民情怀、永葆担当本色，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐。
上海是党的诞生地，在党的创立和发展、新中国的建设、改革开放的进程中发挥重要作用、具有重要地位。我们要利用好红色资源，在学好历史用好历史中不断汲取前进的强大勇气和力量，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利、为进一步加强高端智库建设提供坚强的政治保证和组织保证。
党员、干部重点学习内容和推荐用书包括：《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;习近平总书记重要讲话中有关党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述;《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党的九十年》、《中华人民共和国简史(1949-2019)》、《新中国70年》等著作。
各级党组织还应紧贴工作实际，组织党员、干部有侧重、有选择地学习相关的“四史”内容，提高学习的针对性和实效性。
(一)加强日常学习教育。
1.纳入培训课程。把“四史”作为对党员、干部理想信念教育、对党忠诚教育、爱国奋斗教育的重要内容，纳入党员、干部各类教育培训班次课程中。年内，基层党组织书记必须参加1次集中培训。
2.集中学习交流。以严格落实党委中心组学习制度、党支部“三会一课”和主题党日活动等为依托，通过专题讲座、报告会、专题展、学习论坛等形式，有组织、有计划地推动党员、干部集中学习“四史”。各级党组织要把“四史”学习教育贯穿全年组织生活始终，年内至少要开展4次相关专题的党日活动。
3.把握重要节点。结合重要历史纪念节点，有重点、有针对性地开展专题学习，持续营造良好学习氛围。在庆祝浦东开发开放30周年之际，重点学习上海改革发展历程;在纪念上海世博会举办10周年之际，重点学习社会主义发展史;在庆祝“七一”建党之时，重点学习党的历史，特别是党的创建历程;在“十一”国庆之时，重点学习新中国史;在全面建成小康社会之际，重点学习改革开放史。
4.用好红色资源。突出红色资源在“四史”学习教育活动中的作用，组织党员、干部走进革命遗址遗迹、爱国主义教育基地、红色文化纪念场馆等，实地学习了解相关历史，现场开展革命传统教育。
5.讲好“四史”党课。坚持把讲党课作为加强日常学习教育的重要抓手，党员领导干部要在所在党支部讲党课，各级党组织书记年内至少安排1堂“四史”学习教育内容的专题党课。
6.抓好个人自学。通过发放学习读本、组织网络学习、表扬学习先进等方式，引导激励党员、干部开展线上线下学习。用好“学习强国”、上海干部在线学习城、“火红的党旗”宣传系统党建微信矩阵等学习平台。
7.举办系列活动。根据我院特点举办“四史”学习教育系列活动，配合中宣部“党课开讲啦”活动和市宣传系统“文明与文化同行新时代文明实践志愿行”主题实践活动，加强“四史”研究，开展“四史”基层宣讲;推出一批具有我院特色的音视频作品，组织一批与“四史”相关的理论文章，服务社会、引导舆论;设立“党的诞生地史料展示中心”;推动组建青年读书会、青年学习小组等学习型组织，培养一批知史爱党、知史爱国的青年骨干;选树一批工作典型和先进榜样。
(二)做好分类施教。
所在党支部组织的学习活动，带头立足岗位作贡献。领导干部要深学一层，学会历史思维、培养历史眼光、增强历史担当，成为学史知史、讲史用史的表率。
2.突出青年党员干部。青年党员、青年干部是“四史”学习教育的重点对象，要高度重视青年理论武装工作，以“四史”学习教育为契机，进一步加强青年的思想政治工作。
3.引导各类人群。各民主党派基层组织、党外人士要结合“统一战线史”开展“四史”学习教育;离退休党员要发挥传帮带作用，通过口述历史等形式，向年青一代传承党的红色基因和优良传统;党务干部要自我加压，学深悟透，深刻理解把握历史经验、历史规律，创新实践，研究掌握提高党员干部“四史”学习成效的工作方法。
(一)落实主体责任。
各级党组织书记是“四史”学习教育第一责任人，要亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，层层传导压力，从严从实抓好学习。
(二)加强督导检查。
院党委将对基层党组织的“四史”学习教育开展情况加强督促检查，把“四史”学习教育纳入年度基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查的重要内容。
根据县委关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的工作要求，推动气象系统部门广大党员、干部、群众学好用好历史，以史为鉴、资政育人，现就我局开展党史、新中国、改革开放、社会主义发展史（以下简称“四史”）学习教育，提出如下工作方案。
开展“四史”学习教育的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要讲话精神，以及习近平总书记关于学习“四史”的重要论述，增强“四个意思”、坚定“四个自行”、做到“两个维护”，把开展“四史”学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，让初心薪火相传，把使命但在肩，推动祁连县气象现代化建设的发展。
进一步树牢宗旨意识，坚持以人民为中心发展气象事业，努力建设好气象防灾减灾设施，做好预报预警及气象服务工作。
进一步激励担当作为，深入学习贯彻习近平总书记关于全国气象行业的重要指示精神，激发气象系统干事创业精气神，攻坚克难、真抓实干，加速推进气象现代化建设。
三、主要任务。
1、坚持示范带头，把“四史”学习教育融入领导班子建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做实“四史”学习教育的载体和抓手。推动领导干部走在前列、作出表率，先学一步，深学一层，将“四史”教育作为领导班子理论中心组学习的重要内容，列出专题进行学习研讨，发挥党员领导干部领学促学作用。坚持集中轮训与干部在线学习相结合，坚持讲专题党课与交流研讨相结合。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部学习活动，带头交流“四史”学习体会。支部书记至少讲2次“四史”专题党课，带领广大党员干部学思悟践、融会贯通，将“四史”教育融入党史学习的全过程。把学习“四史”同学习贯彻总书记关于气象事业重要指示精神相结合起来，引导全体党员坚定理想信念、传承红色基因、永葆政治本色、勇于担当作为。
2、突出日常经常，把“四史”学习教育纳入党员干部学习培训。严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，把学习“四史”贯穿基层党组织全年组织生活始终。年内安排不少于2次围绕“四史”学习教育内容的主题党日活动。
3、抓住重要节点，把“四史”学习教育列入节庆纪念活动。在重要节点有重点、有针对性地组织专题学习，持续推动全局上下掀起学习“四史”高潮。面向党员、干部在端午节、“七一”党的生日、“十一”国庆节等重点节点，以理论宣讲、主题党日、支部大会等形式，重点组织学习党的光荣历史、新中国和改革开放的伟大成就，进一步拓展党性教育、红色教育、初心教育的形式与内涵，营造“四史”学习教育良好氛围。
（一）层层压实责任。全局要高度重视，切实履行主体责任，全面负责各口的学习教育，紧密结合实际，制订具体工作方案，作出部署安排，细化措施。单位党组书记承担起第一责任人的职责，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，进行具体指导，切实抓好工作落实。
（二）抓好统筹推进。祁连县气象局成立“四史”学习教育领导小组（以下简称“领导小组”），负责全程抓好“四史”学习教育的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由纪检员兼任。领导干部首先要抓好自身的学习教育，作出表率，加强工作指导，把开展“四史”学习教育纳入党员教育培训工作计划，在党员、干部日常教育管理中抓细抓实。
（三）加强督查指导。党组成员采用听取汇报、随机抽查、参加学习讨论，加强工作指导和督促检查。要深入了解党支部、党员学习教育开展情况和实际效果，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。“四史”教育开展情况，将作为基层党建工作述职评议考核。
从现在起覆盖2020年全年。
村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。
x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。
在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。
1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。
2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。
3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
旅游景区发展的营销策划方案
活动主题：
浪漫七夕相约青海湖。
承办单位：
协办单位：
活动时间：
8月20日是七夕节，但是16日正是礼拜四不易开展大型的活动，所以将时间安排在8月16日。
活动内容：
在青海湖安排为期三天的七夕浪漫之旅。
具体流程为：
8月__日早餐后我们将踏上浪漫之旅，第一站到距今有600年历史的青海省藏传佛教中的第一大寺院--塔尔寺，餐后一段历史佳话呈现眼前，当年文成公主远嫁吐蕃，曾驻驿于此，她在峰顶翘首西望。不禁取出临行时帝后所赐日月宝镜观看，镜中顿时生出长安的迷人景色。公主悲喜交加，又想到联姻通好的重任，毅然将日月宝镜甩下赤岭。宝镜变成了碧波荡漾的青海湖，而公主的泪水则汇成了滔滔的倒淌河。接着就到了中国最美的湖泊--青海湖。午餐后到青海湖二郎剑景区（休闲娱乐基地），这里也是环青海湖国际公路自行车赛的起点。在这里体验青海湖151军事文化、藏民俗风情、登南山观青海湖等。晚餐后参加青海湖景区主办的《浪漫七夕相约青海湖》大型晚会，一起放烟花。
（青海湖）。
第二天清晨一起看日出，早登上南山观看青海湖、在美丽的夏拉草原上留下您的身影，下午自由活动时间。晚餐后观看露天电影《阿凡达》晚宿青海湖宾馆。
（夏拉草原）。
第三日早晨赶往青海湖鸟岛景区，置身鸟的天堂让您与鸟儿同飞。参观沙陀寺，罗桑嘉措进京觐见顺治皇帝时途经青海湖，在这里举行过祈祷海神护佑的宗教活动。午餐后就前往世界七大湿地之一的仙女湾景区感受生命与自然的奇迹，在这里西王母和穆天子也留下一段动人的爱情故事。沙柳河口的情人崖在当地是男女恋爱时立誓的圣地。石崖上有一块块像黑板一样光洁的石板，男女相爱后，都会顺着一条去崖壁的石路，在那一块块石板上刻上或者用彩墨喷枪喷上双方的名字，意味着恩爱相依，白头偕老。游览过后将会有一段休闲、愉悦的时光等待这您，观看沙雕、沙滩摩托车、滑沙、骑骆驼、骑马、快艇、沙滩排球、沙滩足球等多项娱乐项目会让您尽情享受做沙漠勇士的快感，还可以自己亲手制作小沙雕。一起咏唱着脍炙人口、缠绵悠婉的《在那遥远的地方》，可以模糊感觉到那藏族姑娘卓玛挥舞的牧鞭，轻轻打在西部歌王身上，演绎出的那一段动人的故事。
（青海湖鸟岛景区--万鸟翱翔）。
（仙女湾湿地）。
（沙岛景区）。
《七夕节我们在一起》大型晚会。
（时间：8月__日晚在二郎剑景区举行）。
第一部分：藏族歌舞表演。
第二部分：藏族婚俗表演。
第三部分：婚纱走秀。
第五部分：爱情飞花火。
全体参与者于party结束后来到空旷地（待定），齐放烟花，许下美丽心愿。
第六部分：幸运大抽奖。
同时在活动的进行中，我们会有很多的抽奖活动贯穿其中，更多惊喜等着您，相信这个温馨的七夕之夜会同样有一份好运伴随您。
县旅游产业发展方案范文
2009年，全市旅游产业发展始终坚持“规划先行、项目带动、打造品牌、提高质量，全力培育我市旅游产业大发展”的工作思路，不断开发特色旅游资源，强化旅游基础设施建设、优化旅游发展环境、加大宣传促销力度，旅游产业呈现出强劲的发展势头。预计到年底可实现接待旅游总人数360万人次，旅游总收入亿元，同比分别增长38%，完成全年目标。
依据《通化市旅游产业发展规划》的总体发展思路，各级县（市）政府也结合当地的实际情况逐步编制各项规划。《集安市旅游业发展总体规划》、《集安市旅游业发展远景规划》率先编制完成；辉南龙湾景区和鸭绿江黄金旅游带（吉林省长白山—集安）旅游总体规划和重要节点控制性详规在省旅游局的支持下也顺利通过终审；今年5月31日，《通化县旅游发展总体规划》通过专家中审；集安五女峰、老虎哨、梅河鸡冠山景区、通化县英额湖景区等各景区的的建设详规正在编制中，这些规划的编制对于指导旅游产业有序科学发展意义重大。
1旅游带三个国际级品牌加大招商引资工作力度，积极谋划重点旅游建设项目。项目建设呈现出重点景区旅游建设项目服务性能增强、高标准星级宾馆建设增加、游客参与性强的旅游建设项目增多的特点。2009年安排旅游建设项目57个，总投资亿元，累计完成投资亿元；亿元以上项目33个，新建项目34个、续建项目23个，已完成项目11个。下面重点汇报如下：
2总统套房1套。目前该建设项目已完工并开始营业；长城旅游综合服务中心二期工程项目，总投资亿元，累计投资亿元，建设内容包括8000平方米的产权酒店和10000平方米的动迁安置楼。2009年投入资金800万元，完成了产权酒店5-9层的内部装修工作；集安五女峰国家森林公园扩建项目，总投资亿元，2009年投入资金1800万元，用于公园内道路及基础设施的建设；总投资1亿元的集安通沟河风情区建设项目，项目规划总面积约公顷，累计投资1550万元。2009年投入资金950万元，完成了风情区防洪工程建设，包括原堤加固、阶段式护栏、护岸、亲水平台的建设。总投资亿元的梅河口市滨江景观休闲区已全面峻工；通化县红星旅游生态园总投资2亿元，2009年投资8000万元，累计投资亿元。已完成园区道路铺设、宾馆建设、占地面积1万平方米的游泳馆及林下参种植基地等建设内容。
3设并于6月正式对外开放；集安紫都苑宾馆项目总投资5000万元，建筑面积1万平方米，建筑布局为传统的四合院，按照五星级酒店标准建设。预计2009年底工程主体封顶，2010年国庆节前投入使用。
（3）5000万元以下在建项目7个，总投资亿元，2009年投入资金8784万元，累计投资亿元。通化师范学院满族民间美术陈列馆总投资2000万元，建设面积2000平方米，已交付使用；总投资4000万元的二道江鸭园溶洞建设项目，累计投资2930余万元。该项目的可研和修建性详规，洞口停车场、水泥护坡挡墙、溶洞内1500延长米景观开发及洞内基础设施建设已完工；市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目，由吉林老参堂特产制品有限公司投资2000万建设，目前，2000平方米的展览馆和野山参博物馆主体工程已结束；集安高句丽文物展示中心（博物馆）项目总投资2974万元，建筑面积4580平方米，已基本结束，明年将对外开放；集安秋皮村生态游和集安琉璃洞建设项目也分别于今年竣工。截至2009年上半年，全市新安装旅游交通标识牌153块，总投资207万元，新建景区旅游厕所15个，停车场9个。
41700万元，完成了园区规划、电站环保，大坝维修、旧房拆迁、建植物园等工程；由大泉源酒业投资开发的通化县大泉源酒业满族风情园项目，总投资1亿元，计划利用3年时间完成“双遗产”展览馆、木制酒海群展示、传统酿酒工艺作坊、大泉源酒系列展室及满族风情园的建设。2009年投入资金3000万元扩建了博物馆1000平方米；通化县石湖国家森林公园项目总投资3亿元，累计投资3000万元，完成公园内10公里公路修建，1万平方米食宿接待场所建设以及植物园征地工作；总投资亿元的通化县大安古人类遗址溶洞群奇石馆项目，以经营旅游观光、奇石交易为主。拟于2008年至2011年完成松花砚奇石馆、产品加工场、龙潭山公园、古人类遗址及溶洞等基础设施建设。目前已经投入2000万元，征地工作全面完成；通化县四星级宾馆建设项目，总投资6000万元，目前主体建设工程已经基本完成，正在做内部装修的前期准备工作；辉南龙湾群漂流项目总投资1000万元用于建设拦河坝、码头、售票房、漂筏及物品库、游客更衣和物品寄存室、停车场、旅游厕所等内容，该项目于2009年8月完工并投入使用，填补了我市森林公园景区无漂流项目的空白；柳河罗通山完成景区内5公里道路建设，总投资110万元，景区的可进入性得到进一步改善；集安柳河旅游服务区集餐饮、住宿、购物、工业观光和农业采摘于一体，总投资1000万元，已全面峻工。
6活动，规范行业管理。结合省旅游局“全国百城旅游宣传周”活动，举办了以“爱通化、游通化”为主题的系列旅游推广活动，在全市范围内倡导诚信旅游，提高旅游行业服务水平。全市新增二星级酒店一家，三星级酒店两家，拟晋四星级宾馆两家，各类快捷宾馆及商务会馆也快速发展；十是协调市工商局和质量技术监督局联合开展了旅游接待推荐单位认定工作，确定了首批10家旅游接待推荐单位，我市旅游接待服务能力逐步增强。截至目前，全市共有旅行社32家、星级酒店24家（其中，四星级酒店4家）、国家a级以上景区13处（其中4a级景区3处）、国家级森林公园6处、国家工农业旅游示范点4处，全市持ic卡导游员518人，旅游业直接从业人员万人。
7成具有创新性、前瞻性和可操作性的研究报告，为市委、市政府的决策提供依据；二是抓好产业发展规划工作。投资50万元搞好通化市旅游产业发展的编制工作，突出项目支撑，突出科学定位，突出可操作性，认真编制十二五规划；三是搞好项目谋划工作，重点搞好“三个一批”。（1）要立足现有景区谋划一批扩建项目。主要是市直白鸡峰国家冰雪训练基地项目、白鸡峰环线基础设施建设项目等；（2）要针对已掌握的资源谋划一批新建项目。主要是市区的通化市游客综合服务中心项目，王八脖子遗址、自安山城、通天河地热资源勘查、龙泉洞地热资源勘查、通化水洞古人类遗址群、柳河罗通山、石棚墓群、辉南辉发古城、通化县英额布湖、石湖国家森林公园和岗山岭公园等一批极具发展前景的大项目；（3）要结合产业转型升级谋划一批文化旅游和休闲度假项目。加快文化与旅游的结合，谋划大型主题雕塑公园、非物质文化遗产园、大型舞剧《丽都遗韵》、大型音舞诗画《龟韵》、大型舞蹈集《多彩通化》及关东影视城、通化老城度假区等一批文化旅游项目。精心谋划休闲垂钓园、运动狩猎园、生态采摘园等一批特色休闲项目，复制泰吾士小镇、开发产权度假酒店等一批地产度假产品项目，复原老城商业一条街、开发民族特色小吃一条街、培育文化旅游商品一条街等一批特色商业街区项目。
8交易会、博览会以及电子商务的平台，广辟投融资渠道，加快旅游重点项目建设进度，努力实现开工新建一批重点项目，续建竣工一批重点项目。2010年，计划安排旅游建设项目45个，总投资亿元。其中，新建项目30个、续建项目15个，亿元以上项目30个。
如靖宇陵园红色旅游主题公园建设项目、白鸡峰景区及景区内自驾车营地建设项目、市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目、金厂镇乡村旅游建设项目、“关东美食村”三期工程以及确保集安五星级酒店香洲花园酒店、集安紫都苑宾馆和通化县四星级宾馆的建设，确保工程如期交付使用，确保通化县红星生态园、通化县石湖公园、通化县英额布湖生态旅游园区及大泉源满族风情园建设项目进展顺利。
2010年，通化市委、市政府将继续加大对旅游宣传促销投。
11地工作步伐。积极推进集安高句丽景区晋升5a级。积极向国家和省局作好沟通汇报工作，全面加强“创优”工作的基础性工作，在全市上下大力营造创优良好氛围，推进创优工作进入实质操作阶段，力争明年上半年获中国优秀旅游目的地的荣誉称号。
通化市旅游局。
二oo九年十二月二十五日。
首届旅游产业发展大会总体方案
现代意义的乡村旅游运行实践与理论探索在我国开展有20多年，冬季的乡村旅游处于开始阶段。目前存在的问题表现为产品和服务雷同、缺乏细分市场对策，营销观念普及率差、渠道少、方法简单，缺乏规划和整体营销策略，游客少、大多数经营者冬半年歇业。策略建议政府发挥领导作用，完善乡村基础设施环境建设，做好市场和产品的细分化、差异化，建设好营销渠道，制定价格要注重长期目标，做好促销等服务。
关键词：乡村旅游市场营销策略。
1、乡村旅游市场营销综述与问题引出。
在国内外乡村旅游大发展的情况下，乡村旅游活动也呈现出紧紧跟随发展之势。目前乡村旅游主要分布在省城、地级市和铁路、骨干公路沿线县级市的郊区，以及长白山、兴安岭、松花江、千山、的世界文化遗产地、松花湖、镜泊湖等著名景区周边地区，滨海、滨湖、滨江、滨水库地区。但是，这些乡村旅游活动受季节性影响很大，每年“十一”后至来年“五一”前的六个半月时间处于冬半年淡季，除了海滨湖畔水库冬捕时期的鱼餐馆、市郊的滑雪场、少数乡村公路边上的农家餐馆、小旅店外，绝大多数乡村旅游经营户都处于歇业状态。冬季乡村旅游市场脆弱，农(牧、渔)民冬季创收渠道很少，收入甚微，不利于冬季农业、农村、农民问题的解决。
2、冬季乡村旅游市场营销实践存在的主要问题。
虽然乡村旅游在我国发展较快，但是面对游客市场需求不断更新和选择日益多样化的趋势，加上旅游淡旺季的影响，冬季乡村旅游市场营销实践中不断产生新的问题，主要归入以下五大方面。第一，冬季乡村旅游市场营销的产品和服务雷同、缺乏细分市场对策。其代表性的口号是：吃农家饭、干农家活、住农家房、做农家人。四面办滑雪场、八方搞冬季捕鱼。此类问题不能满足游客多层次、多元化的需求，限制了乡村旅游的可持续发展。第二，营销观念普及率差、渠道少、方法简单。乡村旅游景区景点营销理念尚未完全形成，大多数仍停留在推销阶段，个别乡村甚至还停留在销售阶段。原因一是我国大陆乡村旅游的经营者许多是个体农户，会销售已经是其思想解放迈出的一大步;二是一些乡村地区在政府部门推动下、在(城市或沿海发达地区)外来经营者的示范下，农户从事乡村旅游会推销也是其一大进步。第三，大多数地区乡村旅游进行营销的软、硬环境条件尚有不完善的方面，如道路、停车场、手机信号、饮食卫生状况、厕所、住宿、安全、经营秩序、交易欺诈等，农户限于实力无力营销，乡村地区基层政府的观念和条件限制了其组织农户营销，经营者只是机械地照抄照搬搞得好的地区乡村旅游的做法，而不会营销等问题。第四，缺乏区域乡村旅游市场规划和整体营销策略。目前国内乡村旅游活动政府比较重视，但容易导致一哄而上，缺乏区域市场规划，农户们和经营者不了解、不重视市场容量，重复建设，盲目滥搭乱建，自然乡村旅游经营的效益差。由于缺乏规划、经营者各自为战，无法形成区域乡村旅游整体市场营销合力，更无有力的营销策略。第五，冬季气温低、游客少，大多数经营者冬半年歇业。本地城市游客猫冬不下乡或去南方、国外旅游，南方游客怕乡村地区防寒条件差，多在城市中旅游。冬半年乡村地区的旅游经营者除极少数的市郊滑雪场、水库湖泊冬捕、公路边的小农家餐馆外，大都歇业。
3、冬季乡村旅游市场营销的策略建议。
3.1、地方政府职能部门应该积极发挥领导推动作用。
从国内外乡村旅游发展的历史看，先发展、后规范、政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。对于冬季的乡村地区旅游业的市场营销工作，首要的策略是建议加强政府领导，发挥政府旅游和农业等职能部门的组织、规划、协调、宣传、推动作用，指导引领乡村旅游经营者在冬季积极进行市场营销工作，努力吸引游客，尽可能延长冬季乡村旅游活动的接待服务时间。
3.2、注重环境的复杂多变性，完善乡村地区冬季的基础设施环境建设。
乡村地区的基础建设虽然有一定的改善，但是冬季遇有恶劣天气，道路、通信、采暖等问题常常出现，这都是乡村旅游发展的硬伤。需要地方政府随经济、社会的发展继续加大对乡村地区的统筹建设力度，继续改善冬季乡村旅游的道路、通信、卫生、修配、路标、防滑、车辆和游客防寒、当地土特产品交易等基础设施硬环境。乡村地区的旅游经营者要主动发挥自身作用，有条件的乡村旅游经营农户、经营联合体、经营企业、地方乡村旅游协作组织要主动行动起来，搞好其管理的场所及周边的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公厕工作，为满足游客需求、吸引前来消费，做好交通上的可进入、通信上的能联络、卫生上的保健康、接待上需保暖的基础工作。注重环境的复杂多变性，尽量协调处理好当地没有从事乡村旅游经营的农(牧、渔、林)民的生产、生活活动与乡村旅游活动之间的利益关系;使这些居民能够分享到乡村旅游市场活动所带来的道路、卫生、通信、信息服务等便利的间接利益，或游客从其那儿购买当地土特农副产品等直接经济利益;使这些居民不反对当地进行乡村旅游活动，并以后逐渐参与到乡村旅游经营中来。
3.3、以游客满意为战略使命做好冬季乡村旅游市场和产品的细分化、差异化工作。
乡村地区冬季的旅游市场和产品在民俗风情、历史文化、依附相同(城市)市场目标游客群的基础上，各个省市县区乡村屯、各个江河水库湖泊泡子沿边、各个经营主体(农户或企业)之间，应该在当地政府职能部门协调下，面对共同或各自依附的城市和潜在的目标游客群，根据各自自身经营场所和服务的地点、条件、环境、档次、实力、经验，选择好自己的目标游客群，以游客满意为战略使命，进行有差别的旅游产品、服务的经营。
3.4、围绕竞争优势的发挥建设好冬季乡村旅游的营销渠道。
价格是杠杆，在各个市场活动中作用很大。乡村地区冬季旅游市场目前处于起步和培育阶段，游客市场开发工作艰巨，还没习惯冬季前往乡村地区旅游的潜在游客和旅行社对乡村旅游的价格相当敏感，经营者需要认真考虑旅行社和潜在消费者的心理价位，面向未来注重长期目标，制定好为游客所需求且能够接受的冬季产品和服务的价格。未来乡村旅游产品、服务的价格浮动，要注重长期目标，不要超过当年国内或当地经济、物价的增长率水平，也不宜竞相降价搞亏损团费旅游，试图整垮本地其他经营者，客观造成当地经营秩序混乱、旅行社和游客避而远之。各个经营者在冬季制定乡村旅游市场产品和服务的价格，一定要实事求是、因地制宜、考虑长远、可持续发展。
3.6、积极采取多种方式做好促销。
冬季乡村地区旅游业的市场营销工作，最后落实的重点在进行培育冬季市场，做好各种形式的促销宣传、吸引游客上面。目前的宣传促销手段，多是经营者自己发放传单、在路边置放广告牌、给回头客优惠让其口碑宣传等简单形式。乡村地区的地方政府职能部门、当地乡村旅游管理部门、乡村旅游组织如联合体和协会等应该在当前冬季乡村旅游起步、培育阶段发挥主导作用，协调组织相关经营者、赞助商、财政补贴等费用投入，利用各种合适的媒体如电台、电视台、公交车站、互联网、报纸杂志、旅游地图、交通道路边广告牌、冬季节庆活动、过去来过本地的文化体育界名人明星等，集体进行当地区域冬季乡村旅游活动的整体形象性宣传促销。
整体形象性宣传促销在目前，远比农户或小企业自身做冬季宣传促销可信度更高，容易相对提高乡村当地冬季旅游市场的知名度，从而吸引潜在的游客市场。如长春市二道区东郊的乡村地区在旅游推介中光宣传自己的农家饭店、山庄，不一定引起游客或旅行社的兴趣，当大家整体宣传莲花山旅游度假区是举办过世界杯空中技巧滑雪赛事的地方时，可能吸引客户注意，然后再介绍自己家的店在莲花山滑雪场旁边，效果要好些。当然其他促销宣传形式包括地方政府官员的外出参加会议促销、当地居民的全员促销、经营者自己促销等，只要有利于冬季乡村旅游发展的促销方式，就可以积极进行、大胆使用，在促销中不断完善。
总之，冬季乡村旅游活动应该积极开展，的经营者应该主动进行冬季乡村旅游市场营销工作，把冬半年淡季六个半月时间的乡村旅游市场开发好，对于乡村地区农业、农村、农民问题的解决和冬季旅游事业的发展具有重要意义。
首届旅游产业发展大会总体方案
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的大力指导下，我市把旅游业作为第三产业的重点，围绕“世界大湿地，中国鹤家乡”的城市旅游形象品牌，树立了“依托大文化、打造大产业、接轨大市场、优化大环境”的大旅游观念，加快景区建设，规范经营秩序，旅游环境不断改善，行业管理卓有成效，社会各界对旅游业的认识和关注达到新的高度。全市旅游收入连续五年以两位数速度增长，旅游收入连续四年占全市gdp的5%以上，成为新兴的支柱产业之一。旅游业已经成为全市发展速度最快、关联带动作用较强、最具发展潜力的产业。
近年来，*市认识到发展旅游业必须坚持政府主导战略，有效整合政府职能，聚集政策、资金、管理、服务优势，集中力量办大事，促进持续、快速、健康、协调发展。
市委书记杨信同志十分关注旅游业发展，分别于20*年*月*日和20*年*月*至*日组织相关部门进行旅游专题调研。杨信同志关于旅游工作批示最多，仅今年就有6次，从到杭州宣传促销到旅游景区的产品建设，从带领相关部门走出去旅游调研到用两天时间视察全市旅游资源并全面部署旅游工作。杨信书记反复强调：“旅游业的发展关乎长远、关乎全局，不仅是提升人民幸福指数的产业，也同样是代表地方经济发达与否的标志。从根本上讲关系到全市人民的长远利益，所以旅游业的发展意义十分重大。一定要做大做强，要抓实抓好。”杨信同志还亲自研究分析，从旅游业发展的角度提出了“生态旅游胜地”的城市定位。市长刘刚同志多次主持召开市政府常务会议或市长办公会，专门听取旅游工作汇报，并亲自率领市直相关部门现场办公，亲自部署扎龙、*等重点景区建设工作，协调解决有关重大问题。在他的亲自主持下，今年7月，市政府制定出台了《关于加快发展旅游业的若干意见》，并指出：“必须把旅游业作为富民产业来培育，作为支柱产业来推进，作为先导产业来支持，创新发展思路，优化发展环境，壮大发展规模，提升发展层次，努力加快旅游业发展。”今年，省旅游局薄喜如局长视察齐市旅游业期间，充分肯定了我市党政主要领导真抓实干，发展大旅游的经验。
市委、市政府的高度重视、大力促进，使全市上下各级党委、政府对发展旅游业的重要性有了新认识，抓旅游的自觉性有了新提高，形成了抓旅游就是抓经济、就是抓发展、就是抓开放、就是抓形象、就是抓和谐的统一思想和共识。碾子山区委书记、区长亲自带队参加市旅游局组织的旅游推介，并把“碾子山6.28登山节”新闻会开到了哈尔滨；昂昂溪区委书记在全区工作会议上给区旅游局下了“迅速把俄罗斯风情小镇、古文化遗址等好的资源建设成为旅游精品景区”的硬任务；铁锋区委书记亲自策划旅游大项目并到北京进行招商引资；富裕县委书记、县长主持召开专题旅游业发展座谈会。全市16县（市）区全部明确了旅游产业定位，大部分提出要把旅游业培育成国民经济重要的支柱或主导产业，旅游综合发展、全面发展的大环境明显改善。
旅游业真正形成产业是在交通、通信、文化、餐饮住宿等各业得到一定发展的基础上发展起来的，而且将随着传统产业和新兴产业的发展而加快发展。在新一轮旅游发展的战略提升期，根据政府主导发展旅游业的战略需要，*市委、市政府提出，旅游部门推进旅游产业建设，必须自觉站在战略和全局的高度，统筹好旅游与相关产业的关系，绝不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年来，由于受发展环境、思想解放程度等多方面因素的影响，虽然做了不少工作，但旅游管理体制改革始终没有破题。今年以来，市党政一把手带头研究旅游，市政府出台了《关于加快发展旅游业的若干意见》，明确将改革旅游管理体制，从制度层面上消除旅游发展的障碍作为重点推进工作。并先后制定出台《关于加强旅游从业人员教育培训的实施办法》、《关于扶持旅行社加快发展的实施办法》、《关于评定“鹤城旅游购物（餐饮、娱乐）重点推荐单位”》等支持旅游业发展的若干政策措施。
为实现旅游产业链“双赢、多赢”的局面，市主要领导多次召开办公会，结合管理体制就产业链打造和完善问题进行部署并取得了良好的效果。市长刘刚同志在与六和集团、中旅集团、中青旅集团等单位积极沟通项目的同时，亲自跑北京协调中国城市规划设计研究院，刘刚市长还五上大架山指导*滑雪场的建设，为旅游业的发展倾注了心血。在主要领导的引领下，市规划部门主动将旅游理念融入城市规划，高水平编制《*市旅游总体规划》和《*区旅游观光带规划》、《*景区规划》。建设部门全力搞好冰雪游览会的同时，把明月岛打造成为全市继扎龙之后的第二个*级景区。文化部门积极支持开展旅游活动，精选非物质文化遗产保护项目报送文化部，积极保护城市百年老建筑，文化部门和体育部门还在一年一度的关东文化旅游节期间发挥了积极作用。在政府主导发展旅游战略的深入实施下，全市旅游业发展环境得到了进一步优化，城市建设形成了新亮点，旅游安全和市场秩序有保障，产业链条得到了协调发展。目前，齐市已经拥有a级景区13处，部级工农业旅游示范点7处。拥有旅行社30多家，旅游星级饭店18家。初步形成了布局合理、高中低档配套、服务功能完善的旅游接待体系。
打造产品，宣传产品，展示形象，招徕游客。*市十分重视旅游宣传促销。市委书记和市长两位主要领导亲自当起了城市旅游的“宣传员”和“货郎”，在他们的亲自带领下，*市组成阵容庞大的党政代表团，近年来先后在上海、珠海、义乌、韩国、香港、北京、天津、杭州进行专题旅游宣传推介。观者无不为*的秀美风光和炽热情怀所深深打动。20*年3月，国家旅游局副局长王志发参加了我市在北京钓鱼台举办的推介会后给予高度评价，对党政一把手亲自推介表示赞赏。
这几次大型推介，对*市旅游业的发展起到了巨大的推动作用。20*年，上海市静安区公务员带薪休假全部来到*，广东省来齐游客同比增长82%，海外游客增长49.8%。而在市委和市政府的主导下，各相关部门之间也形成了“在省外搞大型招商及经贸活动必须同时进行旅游推介”的共识。在*，城市旅游推介已经成为大家份内的事，无论省内还是省外促销，各相关部门的领导，都把旅游当成了自己的份内之事，遇到机会，就向公众散发资料，介绍*的旅游产品。
以书记、市长两位主要领导带动的政府主导发展旅游业，意味着旅游业在*市成为了“一把手工程”。通过政府宏观调控“这只看得见的手”对经济产生影响，在*旅游业的发展中体现得淋漓尽致。而“一把手工程”力量，还突出体现在区域资源整合，加强区域旅游合作的工作当中。
近年来，*市一直强力推进黑龙江省西部旅游的合作进程，使*的大湿地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等独特的生态旅游资源进一步得到整合，区域间无障碍旅游基本形成。尤其在20*年，中央电视台组织评选“中国十大完美旅游线路”活动，包括*在内的黑龙江省西部旅游精品线路“情系黑土地”名列其中。为切实加强对全市投票活动的组织领导，确保目标任务的完成，*市成立了市争创活动领导小组。站在争创活动关系到进一步扩大城市开放、关系到进一步提升*的形象、进一步构建和谐社会的高度，向全市人民发出倡议，号召全市人民调动一切可以调动的力量，全力争创十大完美旅游线路。市委书记杨信做出了“要争当中国十大完美旅游线路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“献上一份爱，关系几代人，投上一张票，造福千万家”的口号。四大班子主要领导还亲自上网，在中央电视台举办的“中国十大完美旅游线路”评选中，为“情系黑土地”投上了庄严的一票。
在市委、市政府的倡议下，全市各有关单位迅速行动，广泛发动，全市宣传动员工作横向到边、纵向到底，在最短的时间内形成了全民争创的热潮。省委宣传部、省旅游局在相关城市投票工作协调会议上，对*的工作给予了高度评价。20*年1月，“情系黑土地”以1*万的高票名列“中国十大完美旅游线路”榜首，成为东三省唯一当选线路。
坚持政府主导是*旅游业发展的成功经验，同时也是一个市场运作、按经济规律发展的典型。通过政府主导，不断加快精品景区建设，不断延伸产业链条，不断提升行业服务水平，使*旅游，真正地走上了持续快速健康发展的轨道。
文化与旅游发展方案范文
拓展训练是一种户外体验式培训项目，在国外拥有50多年的发展历史，它渊源于二战时期的生存训练。那时候反xxx盟军的商船、战船经常被德国打沉，大部分水手葬身鱼腹，只有极少数得以生还。后来人们惊奇的发现能够生存下来的人不一定是身强力壮的，而是那些具有协作精神、意志力和求生欲望特别强的人。
通过对这一现象的分析与研究，人们得出这样一个答案，能在恶劣环境下求得生存，靠的不仅是体能而是良好的心理素质和协作品质。受此启发，1941年在英国创办了一所专门训练水手的学校，后来逐渐延伸到为军队训练士兵的生存能力。
战后，又从最早的生存训练演变到为社会和经济领域服务，成为现代人和现代组织一种全新的学习方式和训练方法。这种训练在国外被称为“outwarddevelopment”。迄今为止，全世界此类培训学校已得到广泛发展，并成立了自己的协会，开展各种形式的交流与合作,国外许多跨国公司将其融入到日常规范的培训体系之中。
我国深圳、上海、北京等发达地区的很多著名公司和组织更加推崇和广泛采用;这种与国际培训理念接轨又经国情化发展的训练方式深受人们青睐，得到企业和组织广大精英们的的认可。
户外拓展训练源于军事特种训练的拓展，由于其固有的内在特点和优势，已经越来越受到社会各界团体特别是企业的青睐，被国际上称为“钻石行业”，其利润和发展空间十分巨大。
拓展训练经过几十年的发展，已经逐渐形成一种和传统的灌输式教育模式相辅相承的体验式教育模式。训练内容已经涉及现代企业管理的各个领域，将各种深奥的管理理念和理论，通过各种有趣的游戏、身体的磨砺等亲身感受方式予以表述和体现，通过培训师的导引和讲解，让参训人员在解决问题、面对挑战的过程中达到“磨练意志、开发潜能、熔炼团队、完善人格”的目的。现代意义上的拓展训练已经和管理培训紧密的结合在一起，已经完全突破了起初狭义的拓展训练的概念和范围。
风靡全球50年的拓展训练，自1995年走进中国。短短几年的不断发展，倍受推崇，逐渐被列入国家机关、外资企业和其他现代化企业的日常培训日程。
拓展训练在中国已经逐渐被东部经济发达地区的企事业单位所认可，已经被很多大公司、国家机关、事业单位作为常规培训内容列入了日常培训计划。随着河南经济的发展和人们思想意识的逐步改变，拓展训练也开始被河南的人们所认识和接受。
正如拓展训练在国外和中国北京、上海、广州等地的发展及推广过程一样，河南的人们对于拓展训练的认识也正在经历着一个由混沌到清晰、由低层次需要到高水平要求的过程。市场经济的规律永远是造就强者这为河南地区从事拓展训练的专业机构也提出了市场警告。随着无序的混乱逐渐被国家行政主管机关的逐步引导和规范，拓展训练的概念、范围、形式等势必会逐步走向正轨。
旅游发展大会活动方案
增强社会各界对旅游项目特别是中国死海、浪漫地中海等重点旅游项目的认知，吸引外地游客到旅游；增强社会各界对县委县政府建设“优秀旅游城”的举措的认知，提升知名度和美誉度。
二、宣传活动活动内容。
采取“走出去”和“请进来”相结合的形式大力开展旅游宣传活动工作。县旅游局将在中央台投放宣传广告、参加中省市旅游局主办的旅游宣传活动、与经济日报和日报合作宣传、制作旅游画册及光碟、组织县内中国死海、浪漫地中海等重点旅游企业赴北京、上海等地针对性开展旅游宣传、举办县乡村旅游节等系列活动活动。
三、宣传活动活动具体安排。
（一）央视宣传。
在中央一台早间新闻投放旅游宣传广告。
（二）走出去针对性宣传。
1、4月上旬，组织县内中国死海、浪漫地中海等重点旅游企业赴北京、上海等地针对性开展旅游宣传，预计经费10万元。
2、月上旬，组织县内中国死海、浪漫地中海等重点旅游企业赴成都、重庆等地针对性开展旅游宣传，预计经费6万元。
旅游业发展建议
目前，陕西旅游还是以文物古迹观光旅游为主，体验性、参与性项目较少。“十二五”时期，我们应充分利用陕西的资源禀赋，着力开发一些体验性、参与性较强的旅游项目。比如：对闫良航空城的航空工业进行包装策划，大力发展工业旅游，既可以提升陕西航空工业的知名度和影响力，又可以使游客在游玩过程中学到航空知识；对杨凌的农业旅游进行深度开发，形成集耕作养殖实践、现代农业观光、农业知识教育、无公害蔬菜餐饮与一体的旅游项目；针对西北地区缺乏大型主题游乐公园的现状，建设一个类似“欢乐谷”的主题游乐公园，吸引西北地区的游客前来游玩。
目前，陕西的旅游线路基本就是把相近景点简单串联，形成东线、西线、西安市内、延安—黄陵等几条线路，缺乏创新组合。“十二五”时期，我们可以对陕西的旅游资源进行优化组合，形成具有主题特色的旅游线路。比如开发“梦回大唐”体验旅游线路。根据唐朝的历史沿革安排景点，吃唐朝风味食品，住唐风建筑酒店，看唐朝歌舞表演，还可以参加蹴鞠等唐朝时期的娱乐活动，使游客真正体验到唐朝人的生活。以此类推，还可以策划包装“梦回大秦”、“梦回大汉”等旅游线路。
近年来，陕西在对外形象宣传、旅游宣传上做了大量卓有成效的工作，“十二五”时期还应继续深化。
一是理论宣传。结合中华民族伟大复兴相关课题，组织专家学者深化对汉、唐历史的研究，总结中华民族处于强盛时期的经验教训，编辑出版畅销书籍，在全国掀起一股研究汉唐、学习汉唐的热潮，为中华民族伟大复兴营造舆—论氛围、提供历史借鉴，同时达到提升陕西形象、促进陕西旅游的目的。
二是影视宣传。《望长安》、《大秦岭》等记录片对陕西旅游起到了很大的宣传促进作用。“十二五”时期，陕西不仅要拍摄宣传旅游景点的影视剧，更要在影视剧的营销推广上多下工夫。同时，也不必非要自己投资拍摄，应该密切关注全国各地拍摄周、秦、汉、唐历史剧的动向，并在可能热播的影视剧中植入陕西旅游软性广告。比如类似《汉武大帝》、《贞观长歌》的历史剧都应该成为宣传陕西旅游的平台。
三是手册宣传。编印陕西旅游宣传手册，每年修订一次，对吃、注行、游、购、娱等旅游元素进行全面介绍，并投放到陕西的各大酒店宾馆，为外地游客在陕西游玩提供行动指南。
目前，陕西的旅游商品虽然品种较多，但大都缺乏创意。“十二五”时期，我们应在旅游商品的开发设计营销等方面充分发挥想象力，打造特色品牌。可以把兵马俑的元素与办公生活用品相结合，设计出既有文化内涵，又有实用价值的旅游商品。如兵马俑笔筒、兵马俑台灯等。
节庆旅游与城市旅游发展
摘要:城市作为现代文明的标志,具有良好的软硬件环境,是多种功能的集合体，举办一个有特色、有生命力、有市场前景的节事活动，是一个城市旅游业水平的重要体现。
在旅游研究中，根据旅游吸引物的吸引性质，分为场所吸引物和事件吸引物。
场所吸引物是指旅游地固有的物质实体(如自然风景、名胜古迹)对游客的吸引;若旅游者去一个地方旅游，主要是是因为这地方发生什么事情，这种吸引就是事件吸引。
由事件引起的旅游称为事件旅游。
节庆旅游吸引物可分为两种类型:资源依托型和资源脱离型。
资源依托型指节庆旅游举办地的旅游资源(自然、文化、历史、城市环境等资源);资源脱离型指节庆旅游本身特有的基本内容和活动，即根据节庆旅游组委会相关规定必须具备的内容和举行的活动。
节庆旅游产品开发必须建立在对相关资源基础的利用上，所以，节庆旅游产品开发的载体条件既包括传统意义上的自然、人文旅游资源，也包括能成为节庆载体的物质文明和精神文明等潜在的旅游资源，如美食、特产、文化、习俗等。
节庆旅游的特色是它的文化特质，缺乏文化内涵的“吸引物”不能构成真正的旅游吸引物。
今天的旅游业，无论其形式还是内容，只有当它体现出多种不同的文化底蕴时，才能对旅游者形成持久的吸引力，才能为自身的可持续发展带来源源不断的内在驱动力。
城市作为现代文明的标志，具有良好的软硬件环境，是多种功能的集合体，举办一个有特色、有生命力、有市场前景的节庆活动，是一个城市旅游业发展水平的重要体现。
节庆旅游之所以和城市相联系，在于节庆旅游资源对城市场所的依托性，以及城市旅游资源对节庆旅游活动的补充性。
通过城市的'中介，以及活动的依托，节庆旅游和城市旅游获得了融合的可能。
1.完善城市基础设施。
为了节庆旅游的成功举办，各主办城市都会加大对城市基础设施建设的投资力度。
活动期间将会带来大量的流动人口，巨大人流的疏散问题对城市的道路交通提出很高的要求，需要对城市的交通道路设施进行全面的改造。
这必然加速城市完善基础设施的步伐。
2.塑造城市的形象。
城市形象、品牌是城市旅游发展的关键因素，城市举办事件活动实际上是一种策略:即传播城市形象的手段，塑造城市品牌的营销策略。
举办大型活动就是目的地形象的塑造与完善的过程。
由于大型活动在举办期间的强劲宣传，使更多的人通过各种媒介或实地游览对城市留下深刻印象，从而在短期内强化了城市形象，提高了城市的知名度、美誉度。
城市旅游业发展的一个重要目标就是实现其可持续发展，事件活动比其他形式的旅游活动对于城市旅游业的发展更具有可持续性。
(1)增加城市旅游吸引物，丰富城市旅游资源。
城市中的自然资源、人文和社会资源具有一定的旅游吸引力，是城市旅游发展的基础。
然而，在旅游者日益偏好动态性、参与性、体验性旅游活动的今天，单纯静态吸引物的旅游吸引力正逐渐降低。
因此，参与性强、丰富多彩的事件活动成为了城市旅游吸引物体系中的一种新类型。
它的出现增加了城市旅游吸引物，丰富了城市旅游资源，实现了城市旅游资源动、静的完美组合。
(2)促进旅游产品系列升级。
在事件活动策划阶段，针对即将到来的大量游客，旅游部门精心设计和开发具有浓郁本地特色的旅游产品系列。
完善观光旅游、文化旅游、科技旅游、生态旅游、民俗旅游等旅游产品，在这一过程中旅游部门也提升了本地的旅游产品系列。
把节庆旅游者在旅游过程中的一些相关的辅助要素称为保健因素，具体说这些保健因素有:旅游业发展要求、社会经济条件、区位交通条件、旅游业发展基础以及政府的政策支持等。
这些因素对节庆旅游的形成不产生激励作用，但如果这些因素不完善，有可能阻碍节庆旅游的形成。
一般举办地的社会经济发展状况在需求和供给两个方面影响当地节庆旅游的发展。
从供给方面，举办地的社会经济基础很大程度上决定了举办地基础设施和旅游上层设施的水平，决定了节庆旅游的规模和水平。
举办地自身的经济技术实力是成功举办节庆旅游的基础。
从需求方面看，与社会经济发展水平密切相关的居民平均收入水平，决定了居民节庆旅游需求的规模和质量，对节庆旅游的发展产生重要影响。
大多数节庆旅游的客源市场具有明显的区域性，节庆旅游的吸引范围是以其为中心的2小时旅行圈，圈内经济发展水平，居民可自由支配收入直接影响着节庆旅游的发展。
随着世界范围内旅游业的快速发展，办好旅游节庆活动成为各个国家和地区都在思考的问题。
花样繁多的节庆活动，提高了人文旅游档次，带来一定的经济效益。
辽宁作为一个新兴的旅游大省，对此尤为重视，先后举办了沈阳冰雪文化节、大连服装节、大连啤酒节等活动，在培育特色旅游节庆品牌方面取得了一定的成绩。
可持续性的节庆旅游如沈阳清文化国际旅游节、大连国际服装节、大连赏槐会、大连烟花爆竹迎春会、鞍山千山国际旅游节、鞍山玉佛文化旅游节、本溪枫叶节、丹东鸭绿江国际旅游节、营口望儿山母亲节等节庆活动。
旅游管理部门规划使每个旅游目的地都有本地的节庆活动，以大型的节庆活动吸引游客。
策划和宣传主题节庆活动，让人们能通过记住几句简单的口号、几条容易记的词语把旅游区的名字同直观形象联系在一起，把辽宁省宣传成为充满吸引力的地方，树立地区文化多样性和友好热情的形象主题。
使这些活动成为旅游目的地永久性的旅游识别标志。
同时要搞好旅游旅游宣传，如创意出版拍摄辽宁旅游传说、歌曲、影视作品等。
近年来，辽宁又推出了许多丰富多彩的旅游活动，如蒸气机车旅游、康复疗养旅游、仿古旅游和商务旅游等。
各地举办的民间节庆活动也备受国内外游客青睐。
这些节庆活动的开展在全国是有很大的影响的，并取得了很大的成效。
参考文献:。
[2]甘肃省重点旅游资源开发建设规划研究[r].甘肃省西部开发办,西北师范大学等课题组,:10.
[8]关于构建辽宁“金三角”旅游的思考《旅游调研》第12期。
旅游局发展思路
我县未来三年旅游发展将立足旅游资源优势，着力实施旅游“12345”发展思路，打造旅游观光基地，积极参与海峡西岸经济区建设“12345”发展思路即围绕一条主线：构建海西旅游经济强县；利用两大抓手：品牌塑造和项目带动；开发三大文化：三平祖师文化、林语堂文化、灵通地质文化；打造四大旅游产品：休闲度假、生态观光、宗教朝圣、人文体验；主推五条精品旅游线路：以三平寺为主的宗教朝圣游；以灵通山为主的自然风光游；以“打响八闽第一枪”为主的“红色游”；以锦溪集团——平和琯溪蜜柚科技示范园为主的生态农业观光游；以林语堂故居瞻仰为主的人文景观游。力争到2012年全县接待游客120万人次，旅游直接收入达2亿元。现提出以下建议：
一是切实加强对我县旅游产业的组织领导，完善、配套和落实相关政策。从“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路出发，成立县旅游产业管理发展委员会，成立以县委、县政府领导担任主任，旅游局、主要景区负责人为副主任，相关部门主要领导为成员的旅游产业管理发展委员会，并不定时召开全县旅游产业发展大会。主要负责：
3、修订和完善《关于进一步加快平和县旅游产业发展的若干意见》，根据省市县相关文件精神，出台优惠政策，吸引社会资金投资旅游项目。
二是坚持规划先行，建设山区旅游强县。规划是开发的前提，对景区规划要坚持高标准、高起点，充分挖掘旅游资源的潜在价值，从源头上避免“一流资源，二流开发，三流产品”的现象；要善于“跳出平和看平和”，树立全县一盘棋的思想，正确处理短期与长期、局部与整体的关系，力争使规划更具有完整性、科学性和较强的操作性。05年初，我县出台了《漳州市平和县旅游发展规划》，对一些不能适应发展要求和低水平的规划方案，要请高资质高水平的规划设计单位重新进行修改。有关部门要加强对景区建设过程的监督和管理，坚决避免不按规划开发、擅自更改规划内容的行为。今天，出台《平和县灵通风景名胜区总体规划》后，做好“十二五”专项规划、红色旅游规划、乡村旅游规划、大芹山旅游总体规划。
三是强化宣传促销，提升平和旅游美誉度。依托优势资源、特色文化，搞好全县旅游整体形象的策划、包装和宣传，不断创新宣传形式，充分利用新闻媒介，全方位、多角度、宽领域宣传，全面提升我县旅游的知名度和影响力，吸引更多的人来我县观光旅游。
6、加大新闻媒介的广告宣传力度，加大在省级电视台和主客源地电视台以及报刊的广告投入，条件允许下在国家级电视台投放广告。
四是注重品牌打造，创建国家级旅游品牌有突破。
1、旅游景区方面，在国家4a级旅游区、省级风景名胜区、省级地质公园品牌基础上，全力打造灵通山——国家风景名胜区、国家火山公园、三平寺国家级文明旅游风景区、大芹山农业旅游示范点等，力争通过品牌的创塑，树好形象，抢占市场，增加效益，全面提升平和旅游的核心竞争力。
2、星级饭店方面，实现创建一家四星级饭店（洲际大酒店）、四家三星级饭店（金叶宾馆、平和宾馆、阳光大酒店、侨联大酒店），提升平和旅游服务业的接待水平和档次。
3、文明旅游区创建上，三平风景区力争创建国家级风景文明旅游区、灵通山力争创建省风景文明旅游区。
五是抓好旅游招商，加快旅游资源开发步伐。成立旅游项目招商领导小组，以港澳、上海、广州、深圳、厦漳泉等旅游发达地区和本地企业家能人为重点，开展点对点、面对面的招商活动。积极利用节庆、网络、会议等形式发布《平和旅游招商项目书》，为招商引资搭建平台。加快景区的招商引资和开放建设步伐，推进灵通山、太极峰、大芹山等景区景点的开发建设，争取灵通山风景区国债项目早日落地。充分利用中央、省和市出台的一系列政策，争取旅游资金投入，推动我县旅游项目的建设，拉动我县旅游经济的增长。
六是加大资金投入，完善旅游景区功能。加大对旅游基础设施的投入，不断完善旅游功能，优化发展环境。
1、县财政积极筹集资金，大力支持景区基础设施建设，如灵通风景区的游步道建设；
2、完善各主干道进入景区景点的路牌指示标志；
3、加大对林语堂语堂故居、绳武楼、庄上土楼、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景点的旅游功能配套设施的投入。
旅游方案
引言：本文是以南平旅游景点为营销对象，为南平假日旅行社展开的一个网络营销策划方案。其目的在于推广“南平旅游”这一品牌概念，宣传“南平旅游”这一旅游消费意识，让“南平旅游”为人所知，为人所晓，同时对南平旅游网进行推广，最终达到营销目的。
一、南平旅游资源简介。
南平是中国东南的一个重要旅游区，位于福建省北部，俗称闽北，是福建最早开发的内陆腹地。闽北旅游资源丰富，是华东地区不可多得的旅游资源密集区之一。雄伟秀丽的奇山异水、种类繁多的生物资源、灿烂辉煌的历史文化和丰富多彩的乡土人情共同组成了独具闽北特色的旅游资源。
目前，已有一至三级中高档旅游资源实体181处(延平茫荡山，建阳考亭书院、建窑遗址，建瓯万木林，邵武天成岩、李纲祠、和平古镇，光泽的乌君山、武夷天池，顺昌华阳山等)。武夷山是全国仅有的4个“世界自然与文化遗产”地之一，她集风景名胜区、自然保护区、旅游度假区和福建省旅游经济开发区于一身，南平境内省级风景名胜区有：延平茫荡山、浦城浮盖山、建瓯归宗岩、松溪湛庐山、政和洞宫山。南平市区还有12万亩水面的延平湖，是避暑休闲度假的好去处。
二、南平旅游景点的目标客户分析。
(一)目标市场。
南平旅游的目标市场地位在以闽北地区为轴心，向周围地区及省份成圆形向外辐射，以福建省内为市场主体，东南沿海地带及华东地区为主要目标范围。依附于武夷山，向周边沿海经济发达地带以及海外市场延伸。以“走进山林，亲近自然，回归淳朴”为主打理念，走“传统、民俗、自然、淳朴”四位一体的休闲亲和旅游路线，以吸引追求“自然淳朴，清新，恬静”为生活态度的一类群体为主要目标客户。
(二)主要的目标客户群。
&;追求“自然淳朴，清新，恬静”为生活态度的一类群体。
&;年龄特征基本定位于中老年人。青年人为潜在客户群。
&;追求轻松休闲旅游的一类群体。
&;追求家庭感，热衷“亲情游”，三代人同游温馨旅游路线的一类群体。
&;基于福建为侨乡，海外移民及华侨可作为潜在增长的客户群。
&;在一定地域范围内针对倾向于短途旅行的工薪阶层。
三、网站的建设。
由于目前该旅行社还没有自己的网站，并且一个性涵盖南平所有旅游景点的网站目前尚且也还没出现，有涉及南平旅游景点的网站唯数南平旅游局的网站，然而它仅仅是一个政府性质的网站并非商业网站。为了更好的对南平旅游资源进行推广，“南平旅游网”的建设与投入使用成为必然。网站建设过程中，应该着重考虑网站对营销效果的影响和作用，使网站成为有效的网络营销工具。并且适当考虑到都要考虑到自身的情况、能力、资源、用户群体的喜好和盈利模式来决定内容的制作自身的情况、能力、资源、用户群体的喜好和盈利模式来决定内容的制作。
(一)网站的功能&;旅游资源介绍与说明。
&;常见问题解答(faq)。
&;旅游路线的选择和知识的管理。
&;在线问题咨询，在线帮助。
&;即时信息服务。
&;即时性与系统功能(如订购,付款,传输的线上系统与其资讯呈现)。
&;会员管理、会员登陆、会员社区、会员通讯。
&;广告管理。
&;邮件列表&;网站地图。
&;网站流量统计系统。
(二)网站的内容。
&;旅行社信息以及信誉形象。
&;旅游景点、旅游资源介绍及展示。
&;顾客服务信息，如导游，交通工具，酒店等信息。
&;促销信息，精品路线，特色路线。
&;销售和售后服务信息。
&;安全资讯，旅游常识。
&;公众信息，论坛社区如旅游论坛，假日论坛。
&;交易安全与契约保险。
&;旅游策划、培训、招聘。
(三)网站服务的手段。
&;建立在线论坛社区。
&;常见问题解答。
&;及时信息服务。
&;在线咨询服务。
&;会员通讯服务。
&;电子邮件和在线表单。
&;为用户提供在线演示。
四、网络营销手段。
(一)搜索引擎营销模式的选择。
由于南平旅游景点目前的市场仅仅局限于本土，本土以外的地区很少知晓并了解南平的秀丽山川，要想打破这一窘境，首先，我选择搜索引擎营销模式来进行“南平旅游”品牌和网站的推广。
1、免费目录型搜索引擎营销。
2.付费目录型搜索引擎营销：
选择在yahoo分类目录投放广告。
3.付费技术型搜索引擎营销——搜索引擎广告策略：
由于南平旅游景点的目标市场主要在东南沿海地带以及华东经济区，那么将选择国内知名的搜索引擎如百度，搜狗，爱问，雅虎中文，中搜等搜索引擎来投放关键词广告，又由于南平旅游潜在一定海外市场，可在google上投放相对少的关键词广告。首先通过分析当年nic的中国搜索引擎市场调查报告确定用户偏爱的搜索引擎，然后根据这些搜索引擎所占的市场份额高低来确定要在哪些搜索引擎投放关键词广告(免费与付费)以及在每个搜索引擎所要投放关键词广告的投入比重(付费)。计算机技术的发展以及电脑的普遍使用，网络里充斥着洪水般泛滥的信息。如果要在令人沮丧的信息海洋里寻找资料，那简直就像大海捞针一样。而正是这些良莠不齐的信息，成就了搜索引擎的地位。现在，类似百度这种技术型搜索引擎已经得到了广大网民的青睐。大部分的网民在网上找资料的时候，一般都会通过搜索引擎搜索到相关的网页，然后选择自己所需要的信息。因此，付费技术型搜索引擎营销是搜索引擎营销中最关键的一部分，在这一块做得好不好关系到整个营销策略的成败与否。显然，南平旅游的推广，选择在百度关键词竞价排名是必然。而google的adwords，投入相对较少。
(1)百度关键词竞价排名。
(2)google的adwords通过以上两个途径，为我们设置关键词提供了很多参考，使得我们很容易知道，该投放哪些关键词更为有效，更能为南平旅游点带来效益以及对网站推广的作用。因此，我们在关键词的选择上，为以下五个。
4.选择的关键词组合旅游南平旅游旅游景点南平特色景点休闲旅游为了达到效果，我们可以为不同的关键词注册不同的网页url，这样比只注册首页url效果好。并且于此同时，注册一个行业最常用的名称尤为重要，例如“旅游”最简单的名称被搜索频率是很高的。另外我们还注册了潜在客户可能搜索的关键词，例如“休闲旅游”。而关于网站优化方面，关键词出现在相应标题或网页描述中应为不同的关键词配上不同的标题和网页描述，对meta标签、网页标签等进行优化设计。
5.关键词广告的投放预算控制。
南平旅游目标客户群从广义来说是针对国内的，而对于国内的客户群，百度搜索引擎是最常用的，更多的人愿意使用百度搜索，就目前国内搜索引擎使用状况看，百度第一位，google第二位，因此，对于广告的投入金额要区别对待。
(二)email营销模式在该旅游网各项服务与功能完善之后，通过客户的会员注册信息进行备份以及客户满意度列表和反馈信息获得详细用户的资源，即获取客户email地址资源，并开始采用内部列表email营销和外部列表email营销来进行网络品牌，旅行社业务以及网络品牌和网站的推广。
1.内部列表：也就是通常所说的邮件列表，是利用网站的注册用户资料开展email营销的方式，我们将定期向会员发送与南平旅游景点的相关信息，并以会员通讯、电子刊物此二种形式进行。
&;会员通讯：内容为近期的优惠路线和促销活动，热点景区，针对会员的优惠政策，以及旅客服务和咨询。
&;电子刊物：目的为传播南平旅游文化，内容展示南平景色秀丽山川，分享南平旅游乐趣以及奇闻趣事，介绍并推广我们的产品、服务和网站。介于南平旅游品牌知名度尚小，即将建成的南平旅游网内部拥有的email地址资源也不会很客观，内部列表email营销效果远不够用于达到南平旅游品牌的推广，我们将选择把重心放在外部列表email营销，并积极建立潜在用户的email地址。
2.外部列表：利用专业服务商的用户电子邮件地址来开展email营销，也就是电子邮件广告的形式向服务商的用户发送信息。
&;建设邮件列表，利用邮件列表进行南平旅游资源品牌的推广以及网站的推广。
&;发送电子邮件：内容为该旅行社网站品牌以及服务介绍，热门旅游景点的推销，近期促销活动等等，在邮件内应链接上南平旅游网，以及旅行社的相关重要信息。
&;发送电子贺卡：以南平景点为背景或是模板的节日祝福卡片。所有邮件信息每周更新一次，发送周期维持在一周之内。客户一般不会每天为了我们的产品每天登陆，但是为了吸引那些新客户，应该坚持更新和在短时间内发送邮件，进行产品的促销和推广。3.电子邮件中的网络品牌建设和传播电子邮件信息中对网络品牌信息传播有着重要的作用，因此在开展email营销的同时充分利email的职能传递网络品牌信息，已达到网络品牌的推广的目的。具体做法如下：
&;设计一个含有公司品牌标志的电子邮件模板。
&;电子邮件要素完整，并且体现企业品牌信息。
&;为电子邮件设计合理的签名档。
&;商务活动中使用企业电子邮箱而不是免费邮箱或个人邮箱。
&;企业对外联络电子邮件格式要统一。
&;在电子刊物和会员通讯中，应在邮件内容的重要位置出现公司品牌标识。
(三)web2.0营销——博客营销介于假日旅行社目前是一个小企业，投用于网络营销的资金有限，在采用搜索引擎与电子邮件营销方式的同时，采用博客营销必须的。博客营销不但可以直接带来潜在用户，并且能大大降低网站的推广费用，同时还为用户通过搜索引擎获取信息提供了机会，增加企业的链接数量。在同程旅游博客社区，一篇好的博文将带动一批社区旅友去体验，继而把旅游过程中拍摄到的景点、酒店乃至餐饮图片上传到平台上，由于这些信息是由广大游客所创造，它的来源和数量是海量的，而海量的动态信息又将吸引更多的游客，更多的游客又创造更多的信息，因此可形成信息的创造良性循环。
1.博客营销形式的选择：选择访问量大以及知名度比较高的博客托管网站，(可借助alexa全球网站排名系统等信息来分析判断)。
2.博客的内容和形式：博客文章和内容形式应多种多样，在时间上，应注意持续性。
&;利用文章、图片、视频等形式进行不同主题的宣传。
&;建立社区，提供受众进行不同内容的讨论和交流。
&;上传大量的本旅行社带团出游游览景点的相关视频，以及景点的精美视频。
&;在博客上链接上南平旅游网的地址以及其他与旅游相关的信息网站地址，如酒店，机票等。
&;选用准确的博客关键词。
&;设立导游博文、客户及游客博文、以及名人旅游博文等板块，以供旅游心得的分享(鼓励客户为所游览过的景点写游览心得或推荐，同时也鼓励旅行社内的有写作能力的导游们发布博客文章，另外，可以适当借用名人效应以吸引更多的潜在顾客。
(四)病毒性网络行销方法对于南平假日旅行社这样的小企业，可以选择小规模的病毒性营销，力争在小范围内获得有效传播，以达到旅游景点和网站推广的作用。
具体方法：
&;制作南平各大旅游景点精美图片的电子书，放置在网站显著位子，以供下载。
&;制作一系列南平各大旅游景点传说故事的电子书，同样放置网站内，以供下载。
&;以南平旅游景点为背景或是模板，制作祝福卡片，节假日前期，通过电子邮件向来自内外部列表的电子邮件用户发送。
五.营销效果评估与分析。
营销效果是对营销活动的总结，也是对营销策略实施过程进行控制所不可缺少的量化指标。我们应该综合应用各种评价指标对营销效果进行是及时监测。
旅游局发展思路
一、展馆建设开发与市场运营。
1、铸造博物馆、工人村生活馆、蒸汽机车博物馆的aaa级景区评定后，通过物价部门审核，确定展馆参观的门票价格，迈出市场化运营第一步。
合作进一步丰富铁西创意产业中心——创意市集内容。
3、推进展馆的体系运营机制，成立场馆管理中心，形成切实、有效的组织保障体系。
4、初步完成旅游局直属旅行社的筹备与运营。
二、工业旅游形象宣传。
1、加大宣传促销力度，进一步提高铁西工业旅游社会认知度，将我区旅游产业逐步推向市场，旅游景点在接待旅游市场游客和旅游收入上实现零的突破。
2、融入沈阳市旅游宣传主体。以积极的姿态推动以沈阳市“满清文化游”相互间的合作，率先实现资源共享、合作多赢。
3、打造我区文化旅游节庆化。根据区内实际在春、夏、秋、冬的季节定位下并依托各展馆的文化特质，打造体现铁西区地域特色和民俗文化特色的旅游文化节庆活动。
4、开通“铁西区旅游网”实现旅游资源网络数据共享，建立旅游咨讯平台，使旅游空间布局更加完善。
5、召开铁西区旅游产业发展大会，邀请业内人士、相关部门领导、共同为铁西区旅游产业快发展、大发展出谋划策，实现铁西区旅游产业的蓬勃发展与良性运营。
三、区内旅游资源整理与项目开发。
1、进一步挖掘工业旅游资源，开发建设一批新的旅游景点。开辟沈阳机床、顶新企业为代表的现代工业旅游景，加大对浑河大挨金段体育休闲度假项目的招商。
2、确定以化工厂、炼焦煤气为代表的具有工业遗产保护价值的待动迁企业的保留，为开辟新工业遗产旅游景点做好准备。
3、开辟细河、大潘等农村地区，在推进农村城市化进程中，适度保留具有特色的农民居所、田地，开辟为农业生态休闲度假游，形成由西向东各具代表的一、二、三产业旅游产品形态。
4、开辟商务会展，游利用位于重工街、卫工街的体育馆、规划馆、蒸汽机车馆、铸造馆等开展商务展洽活动，形成沈阳西部会展中心。
四、建立建全旅游配套设施。
开通铁西与市内各区和周边城乡之间重点景区的旅游专线，对各景点之间公交车辆站点进行重新设置。
旅游局发展思路
“十三五”期间，围绕建设“文化名县”和“创建xx特色旅游名县”的发展目标，以夯实文化旅游基础设施建设，繁荣文化旅游事业发展，满足人民群众精神文化需求为根本目的，大力培育发展文化旅游产业，加大文化遗产传承保护工作力度，构建现代公共文化服务体系，为实现xx区与全国同步建成小康社会提供强大精神动力和文化支撑。
一、主要目标。
以乡村振兴战略为抓手，全面推进xx公共文化服务体系建设，努力建成一批“高大上，接地气”的文化旅游基础设施；坚持改革创新，推进智慧旅游，打造便民高效的文化旅游服务环境。以打造民俗文化精品名县为目标，大力发展全域旅游，不断构建文旅经济发展新格局，建设两大精品旅游线路：以打造“xx”文旅品牌为目标，建设乡村文化旅游精品线路；以打造“xx文化、舞狮文化、歌圩文化、红色文化”文旅品牌为目标，加强建设壮民族文化旅游精品线路。
二、主要任务措施。
（一）文化工作：
1.公共文化服务体系建设。
（1）城区文化服务设施建设。新建xx区文化馆、图书馆、壮族博物馆，实现科学化运营和管理。根据部颁标准，文化馆、图书馆均创建成国家一级馆，博物馆创建成国家二级馆。根据我县特色文化建设需要，广泛吸引民资，新建xx文化传承中心、xx舞狮技艺传承培训基地。
2.农村文化服务设施建设：加大村级公共文化设施建设力度，所有村全部建成村级文化服务中心，培育一批综合文化服务中心示范点。将全区xx个乡镇综合文化站升级为乡镇综合文化服务中心。在城区建设服务于xx镇、xx镇基层群众的文化中心。
2.文化队伍建设。
（1）加强城区、乡、村三级文化人才队伍建设。配齐配强城区文化馆、图书馆、博物馆、文化旅游市场综合执法队等二层单位和乡镇综合文化站专业人员。强化村级文化协管员、文化管理员的业务培训和指导。进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍。
（2）设立文学艺术发展基金。用于文艺作品创作、文艺作品展示和文艺人才培养，在全区文化艺术界遴选年龄在35岁以下，具有较高专业水平、品德优秀、综合素质全面的青年文化艺术人才，采取挂职锻炼、外出培训、院校进修、交流任职等措施进行培养。我区文化馆每年培训xx名乡镇（社区）群众文化艺术骨干。
3.文物保护。
（1）重点文物保护和维修建设。做好全国文物保护单位那赖遗址以及自治区文物保护单位的考古发掘、开发利用工作。将“xx”申创为全国重点文物保护单位。做好恩阳县苏维埃政府旧址的重建保护、开发利用工作。
（2）专业博物馆建设，在xx景区建设“xx博物馆”。支持民办博物馆发展，建设一批民俗文化、农耕文化、红色文化博物馆或展厅。
4.非遗保护。
完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。将xx山歌、xx舞狮传习基地申报为省级非遗传承基地。
（1）文化旅游方面：充分挖掘xx名人、古迹、宗教、书画、诗词、戏曲、红色旅游文化资源，逐步建成xx文化公园、xx舞狮技艺传承中心、xx展览中心等。
（2）工艺美术方面：推进城区“书画一条街”建设。开发三坡麦秆花篮等文化艺术产品及衍生艺术品，不断延伸文化产业链条，加强工艺产品设计和文化创意，打造一批文化旅游商品。“十四五”期间至少培育2个工艺美术企业。
（3）演艺娱乐方面：扶持歌舞娱乐、广告会展、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育1-2个支柱企业。
6.特色文化建设。
（1）文化品牌：打造五大文化品牌，办好每年一届的“xx文艺晚会”，不断提升xx文化的影响力。有序推进诗书画艺术人才培养计划、“结对子、种文化”活动。继续办好“欢乐xx·魅力古城”等主题文艺品牌。
（2）非遗展演：办好传统文化展演展示活动，在每年的春节、元宵节、端午节、七夕节及世界遗产日，组织开展全区非遗展演。
（二）旅游工作：
1.工作目标。
到
2025。
年，xx区旅游综合收入占全区。
gdp的5.3%。利用前期资金积累，加大旅游投入，进一步完善旅游基础设施，在保护生态环境的基础上做大做强已有项目，尝试发展新兴项目，在丰富旅游产品体系的基础上，进一步延伸泛旅游产业链；在巩固周边城区的基础上，大力开拓乡村旅游市场，将xx区打造成xx文化旅游名城，将xx村打造成xx首选乡村休闲和养生度假综合旅游目的地。
2.重点推进项目。
打造xx“旅游项目，推进xx度假村旅游基础设施、xx文化小镇、xx文化长廊项目，旅游设施不断完善。
在文旅基础设施完善的基础上，持续创新开展xx民俗文化旅游节各项文化体育旅游活动。
旅游方案
为贯彻落实总书记关于文明旅游的重要指示精神和中央文明委关于文明旅游工作的部署要求，进一步推进我校文明旅游工作法治化建设，提升我校学生文明旅游素质，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实总书记系列重要讲话和对文明旅游工作的重要批示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持以人为本、教育先行，倡导学生守法旅游、健康旅游、文明旅游，纠正旅游中的各种不文明行为，着力提升我校学生文明素质。
二、活动对象全校学生。
三、活动主题文明旅游。
四、活动时间2016年3月－12月。
五、活动内容。
围绕公共文明礼仪教育，开展礼仪实践活动，培养学生良好的文明行为习惯。
（一）文明骑车：要严格遵守交通规则、交通信号和交通标志。做到礼让行人，红灯不越线，黄灯不抢行，不骑车带人，不互相追逐，遇到老弱病残动作迟缓的，要给予谅解，主动礼让。
（二）文明乘车：在规定地点候车，依次排队购票，按顺序乘车，不强上强下。自觉遵守、维护乘坐秩序，举止文明，相互礼让。保持站内、车内环境卫生，不高声喧哗。爱护车站、车内设施，不蹬踏座椅，不乱写乱画，不损坏公物。上车后不要抢占座位，主动为老弱病残孕乘客让座。
（三）文明游览：在公共场所，自觉维护环境卫生，不随地吐痰，不乱丢纸屑果皮；爱护公共设施，不乱涂乱画；遵守秩序，注意安全，互相礼让；举止端庄，保持安静。
（四）文明观看：自觉遵守影剧院、体育场（馆）规定，凭票按时按顺序入场，对号入座。注意衣着整洁、举止文明，保持清洁卫生。观看演出和比赛时要有礼貌，尊重演员、运动员和裁判员，不无故提前退场；不高声喧哗评论，不喧闹起哄。
六、活动要求。
（一）加强领导，明确任务。
（二）加强宣传，营造氛围。
（三）加强总结，及时报送。
平顶山市第七中学。
2016年3月3日。
