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教科研工作调研报告

教科研工作的调研报告

科研调研报告

摘要：科学研究一般是指利用科研手段和装备，为了认识客观事物的内在本质和运动规律而进行的调查研究、实验、试制等一系列的活动。为创造发明新产品和新技术提供理论依据。

关键字：科学研究，特点，类型。

在哲学历史上，归纳主义认为“科学研究始于观察”，亨普尔认为“科学研究始于假说”，波普尔认为“科学研究始于问题”等基本观点，我认为科研起源于问题，人们对未知事物的探索发现的过程，正是解决问题的过程，即科学研究。

科学研究一般是指利用科研手段和装备，为了认识客观事物的内在本质和运动规律而进行的调查研究、实验、试制等一系列的活动。为创造发明新产品和新技术提供理论依据。

必须建立变量之间因果关系的假设；实验环境能够很好地“封闭”起来；实验刺激必须是可以改变的，同时也是容易操纵的；实验程序和操作必须能够重复进行；必须具有高度的控制条件和能力。科学研究应具备一定的条件，如需有一支合理的科技人员队伍，必要的科研经费，完善的科研技术装备，以及科技试验场所等。

（1）探索性。科学研究就是不断探索发现，将问题解决的过程；这一特点决定了科研过程及其成果具有不确定性。要求科研的组织计划具有一定的灵活性。

（2）创造性。科学研究是一科创造性的学科，对科研人员来说，必须要有创造性精神。

（3）继承性。世界发展到今天，科研成果大为丰富，对于科研，是建立在众多科研成果之上的，在已知的情况下发展科研，发现问题解决问题，科研是建立在各种物质基础之上的。

（4）连续性。科研具有连续性，只有不断的发展科研，重视科研，科研才能创造出更多的成果，造福世界。

根据研究工作的目的，任务和方法不同，科学研究通常划分为以下几种类型：

（1）基础研究，这是对理论的研究，是科研工作的前提。

（2）应用研究。是把基础研究中发现的新的理论应用于特定的目标的研究，这是基础研究的继续，目的在于为基础研究的成果开辟具体的应用途径，使之转化为实用的技术。

（3）开发研究，是把基础研究、应用研究应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心环节。基础研究、应用研究，开发研究是整个科研系统三个互相联系的环节，它们在一个国家、一个专业领域的科学研究体系中协调一致地发展。

观察法，实验法，模拟法，数学方法，理想化，类比法，假说法，综合法等。

科学研究的流程基本相似，一般包括调研、研究、总结三个过程。前期调研参考资料，为后面的研究做好理论准备，同时避免科研重复；研究过程中一旦有什么好的创意、想法，可以自行进行检索。研究完成，可整理之前的专利文件，作专利规划、部署。一定要等知识产权工作处理好后，再发表论文。

可以是自然条件下的，也可以是人们创造的实验场所。

科研为人类的发展做出了巨大贡献，用在积极的方向，为人类造福，否则，将是灾难的发生。

科研调研报告

我校现有学生人，教师人。近年来，县级立项课题已结题个，市级立项课题已结题个。其中一个课题被评为县级优秀课题并推广。现有二个县级立项课题一项市级课题正在研究中。

二、学校教科研工作现状。

教科研工作影响着教育质量的提高，为此，我校以“科研兴校”为理念，积极开展教育科研。校领导的重视，校长亲自承担立项课题的研究工作。成立了教科研中心，由专职教科研中心主任负责全校的教科研工作。我校教师的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的气息溢满校园，促进了教育教学质量的提高。

（一）师资队伍建设。

教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证，我校名教师中本科学历人，专科学历人。高级职称人，中级职称人。我校大部分教师重视教科研工作，主动以科研促教学水平和教学能力的提高。近年来，市县级获奖论文余篇，发表余篇。余篇被评为县市级教育教学成果。

（二）学校教科研工作的实施。

为了探索学校教育科研工作模式，切实发挥教育科研的功能和优势，促进教师专业化发展，努力营造教师终身教育和可持续发展的良好格局。我们做到加强领导，明确职责。建立了以校长为组长，以教务处负责具体实施的教育科研领导机构，为教育科研的顺利开展起到重要的组织保证作用。根据本校实际及发展战略，制定教育科研整体计划和年度实施方案，明确校本教育科研的目标、原则、机构、内容、形式、专题、措施，确保科研优质高效。学校为教育科研的开展给予一定的经费保证，想方设法解决教育科研的经费。在设备设施、图书资料建设上加大投入，为教育科研创造必要的物质条件。把教育科研纳入校长的办学目标管理，把教师参加教育科研与评职晋级、评优、评骨干教师结合起来，对教师的教育科研未达到规定标准的实行“一票否决”。建立教师成长档案，促进教育科研工作的开展，为教师考核提供依据。

1、课题带动。

气氛。在课题实验中，人人参与，全体合作，充分显示了校本培训的全员性和主体性。

2、讲座培训。

学校将对外出参加教研培训的教师，就学习的内容，结合自己的实践经验，进行讲座，给全体教师进行培训。

3、加强集体备课。

各个年级各个学科成立备课组，认真制定备课组工作计划，每周一开展活动，对每周将要讲授的教材共同分析研究、确定目标、选择方案和完善教学设计，并且统一使用集体备课的成果。

4、师徒互结对子。

我校有县级学科带头人人、骨干教师人，在学校内部将骨干教师、老教师与青年教师、新教师结成师徒对子，徒弟在师傅的指导中不断谋求新的提高和成长。与此同时，师傅本身在带徒弟的过程中获得自身发展，将自己的传帮带经验和思路整理成文。

5、观摩听课交流。

教研组有计划分层次的开展制度化的观摩听课活动，并落实观摩后的评课和讨论环节，为大家提供交流意见和看法的契机，达到资源共享，提高教育理论修养和自身实际教学水平。另外，学校定期不定期召开经验交流会和研讨会，进行案例学习和研究。

6、个人自主研修。

教育科研使教师更新教育观念，树立素质教育思想，提高课堂教学质量，适应课改的发展和需要，努力使部分教师成为教学骨干、学科带头人和研究型教师。学校明确规定学习任务，由教师个体实施，每个教师根据自己的兴趣、特长和自身实际确立自我成才目标，自我定位，自我提高。并把激发教师内在学习积极性作为根本，同时积极创造教师自学的有利条件和营造浓厚的学习氛围，并辅以制度、检查和考核。

7、交流合作。

学校之间的交流活动，可以有效的达到师资、设备、信息等各方面资源的共享，并相得益彰。通过与兄弟学校结成对子以来，通过轮流举办教师论坛、联合教研会等活动，促进了学校之间的交流与合作。

8、专家指导。

学校每学期确定几个重点专题后，组织集中培训，请教研室和兄弟校的老师来校讲课、听课和评课，请有关专家作专题讲座，传授教育教学理论，介绍外地的教学新信息、新经验和素质教育的新动向、新观念，对教师的教学和科研进行指导。

三、我校教育科研存在的问题。

1、部分教师重视不够。

多大影响等。这些误区在肯定是程度上对教师参与教育科研带来了负面影响。

2、缺乏研究能力。

在调查中发现部分教师实际参与教育科研的太少，缺乏研究经验，对科研方法的掌握和应用不熟悉，迫切想学校能在这方面帮助他们。

四、做好今后教育科研工作的对策。

1、加强教育科研的相关理论进修。

一方面，学校科研工作人员自身要不停加强理论进修，提高自身的理论水平和工作能力；另一方面，通过宣讲相关知识，提高学校教师整体教育科研理论水平。同时，请科研专家到校考察、指导、开设讲座等方式，进行教育科研交流和进修。

2、加大对教育科研的宣传力度。

进一步利用学校业务进修、宣传栏、校园网，加大教育科研校内宣传；并对教科研工作突出的教师给予奖励。

3、利用讲座等方法帮助教师掌握各种常用的科研方法。

4、加大教育科研在教师绩效工资中所占比重。

教育科研基于学校、立足学校、为了学校，学校要努力创设适合本校特点的教育科研文化，让研究在工作中、让研究在生活中、让研究在管理中。走向教科研，也就是走向每一个教师自己生活的舞台，更加关注教师自己的生存空间和生活方式，更大地激发教师的创造热情，使学校更具活力，更有效率。真正走向教育科研之日，也就是教育得到振兴之时。

科研项目调研报告

xx医科大学在“xx”期间,学科人才建设取得了长足进步，科技综合实力不断提升，特别是在高等级科研成果产出上更是取得了比较辉煌的成绩。回顾学校“xx”科教工作，我们认为，学校的快速发展得益于我们始终坚持以人为本，不断加强学科人才建设，从而为我校综合科技实力的提升和高层次科技成果的不断产出奠定了坚实的基础。

现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点，因此，科技人员必须在掌握本专业知识的同时，还要了解其他相关专业的知识，并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训，使之不断更新知识，提高自身的综合素质。

（一）进行信息技术培训。

我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训，近年来，由于科技队伍结构层次逐步提高，大多是硕士和博士，已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术，具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平，为此，我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训，提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力，便于他们了解本学科前沿，寻找新的突破口。

（二）进行技术交流与合作。

我校从“八五”期间，就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造，目前已有新药筛选xx省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授，原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授，原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人，在我校的10个原全军重点实验室中，有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系，定期互派研究人员进行交流与合作。

学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识，能进行高水平的创造性科学研究活动，而且更要求其具有凝聚力，要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此，培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。

（一）培养锻炼中青年科技骨干。

我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干，特别是留学回国人员。首先，学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费，作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助，为他们申请基金课题打好基础。其次，积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题，特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题，通过具体科研实践逐步锻炼他们，培养他们，使他们尽快成为学科带头人。如，我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授；病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授；神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人，都是通过承担重大科研任务，在科研实践中成长起来的。

（二）制定规划，引进高层次人才。

我校根据学科发展的需要，对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划，有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才，以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨，推动学科的发展。

学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授，我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授，舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系，保证研究水平与国外的接轨，一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究，成立了神经科学研究所，项后获得1项国家发明奖，3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外，我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才，目前已有一批人成为骨干人才。

（三）转变观念，灵活善用高层次人才。

由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因，在高层次人才的引进过程中，常常会遇到难于克服的困难，我们转变观念，以“只求所用，不求所有”的方式灵活引进高层次人才，在不办理完整的调动手续情况下，采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间，从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。

姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因，姚院士不能完全调动，全职为我校工作，但我校采取了灵活的方式，请姚院士自己安排来校工作时间，达到了两全齐美的效果。目前，姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作，而且为我校主持着一个学科的研究工作，姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件，很好地组织着双边实验室的科研工作。

知人善任，任人为贤，才能调动科技队伍的积极性和创造性，发挥最大的效益，才能使科技队伍充满生机与活力，才能不断发展壮大。

（一）建立“能者上，庸者下”的用人机制。

我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈，注重德才表现和实际工作能力，使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制，定期进行业绩评价。最近，我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人，建立能者上，庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩，由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。

（二）建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制。

在职称评定，博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中，论贡献、比成绩，除制订了一系列规章制度外，还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法，尽可能做到公正、公平、公开，达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。

（三）建立一系列切实有效的激励机制。

建立激励机制，对调动科技队伍的积极性、创造性，提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此，我们尽量完善激励机制，使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩，先后出台了一系列科技奖励规定，使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩，学校下属单位有的还制订了科研课题奖励，优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。

获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目，特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪，保证了大项目出大成果。以我校20xx度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言，该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目，资助金额共计百万余元，通过对该项目的全程成果跟踪管理，为高水平成果的产出奠定了坚实基础。

随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要，在科研活动中，学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此，在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织，发挥多个学科的优势，积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报，成为现代科技成果管理的重要手段之一。

以我校20xx年获得国家科学技术二等奖的项目为例，其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床，后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究，又由我校xx医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果，该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色，且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和xx医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目，内容丰富、涉及面广，且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试，也是基础研究与临床应用结合渗透，相辅相成的结晶。

我校在科研项目的过程管理中研究发现，很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题，从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此，我们认为科研人员在科研活动中，要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括：

1．研究过程进展情况的记录，数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。

2．专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识，科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。

3．高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则，根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。

4．组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流，获得最新的信息。

5．组织举办技术培训班、学习班推广成果技术，逐步获取推广应用资料。

6．对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。

7．成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料，如：成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被sci、ei、im、ca等收录的情况等。

对于不同的研究项目，采取相应地推广应用方式，组织课题组选择好推广应用单位，制定推广应用措施，落实推广应用计划，协调相关事项，获取推广应用资料，并根据推广应用中存在地问题，组织课题组不断改进，完善成果，达到成果推广应用地目的，为成果地鉴定、评价、成果地转化与奖励打好基础。

以上是我校在“xx”期间科技管理工作的一点经验体会，由于我校刚刚从军队转制到地方，和省内许多高校相比，我们在科技管理上还存在着许多的不足。在今后的工作中，我们热切希望各兄弟单位能够给予我们更多的关心和帮助，使我校能够更好的为xx省卫生科教事业做出更大的贡献。

科研调研报告

活学活用才是真的学，书本上的知识是死的运用到实际是活的。我们在这种实践中觉得自己成长了很多，回到同学中觉得自己也成熟了很多。会做人、会处事、会学习这些如果仅仅依靠学习书本上的知识是远远不够的。新一代的大学生想与时俱进就必须学会思考、学会发现、学会创新。我们通过这次的实践深深体会到了这一点，也为我们今后能更好的融入社会打下基础也可以说是一个预热。十分的感谢学校、老师给我们提供的这次机会。

大学生创新性实验计划是直接面向大学生立项，注重自主性、探索性、过程性、协作性和学科性的创新训练项目。调动学生的主动性、积极性和创造性，激发大学生的创新思维和创新意识，同时在项目实践中逐渐学会思考问题、解决问题的方法，锻炼其解决问题的能力，培养学生从事科学研究和创造发明的素质，逐步形成有利于大学生自主成才、自主创新的体制机制，努力建设有利于激发大学生灵感和创新思维的教育培养体系。

尽管在途中遇到的一系列的困难，有时候想放弃，有时候彷徨有时候浮躁，有时候迷茫，太多的难题摆在我们的面前甚至有时候让我们不知所措，比如一些专业软件大家不熟悉，有些同学需要加强动手操作能力等，还好通过老师的指导帮助，同学们的支持下，朋友们的鼓励下，最重要的是大家不懈努力之下大多数难题(不管在技术上得还是在心里上)大家都克服了。最终，经过一年周期的学习，实践提高了我们独立解决问题的能力，培养了团队合作精神，并了解向相关知识的重要性，增加了创新实验的了解，使我们对自己的专业有更深的了解并激发我们的学习热情，更好的为创新增添想法。并加强对理论知识的进一步理解，同时培养团结合作能力。

科研调研报告

xxxx年xx月。

为让上级部门更好了解学校教育科研工作现状，发现学校教育科研存在的问题，为制订促进学校科研的相关政策，推动全校教育科研的可持续发展提供客观的依据。现将我校教育科研工作现况汇报如下。

一、学校教育科研工作开展现状。

学校有完善教育科研的管理制度，以及相关的考核激励机制，学校领导在思想观念和实践中都能有带头作用，主动承担课题研究任务。但我校老师年龄普遍偏大，对科研工作认识不够到位，对课题研究无激情；中年教师教学任务重，压力大，没有时间搞科研；而且教师们苦于不懂科研方法，学校科研经费不足，导致课题申报不积极，课题研究不主动，从而出现有人带头而无人跟进的教科研工作尴尬局面。

二、学校教育科研机构建设现状。

现阶段，学校建立有教科研工作领导机构，成立了由学校校长任组长、分管理教育教学的副校长任副组长，教导处和教研组成员为组员的领导小组，下设学校教科研工作小组，由教导主任任组长，教导处成员、教研组长、课题组长为组员的工作小组，由教导处负责分管，并明确相关职责。学校未成立专门的教育科研部门，教导处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推进难度较大，推进效果不佳。

三、学校教育科研课题研究现状。

今年，学校共有3个课题结题，有4个区级及以上在研课题，有3个校级课题。课题主要集中在学生教育及英语、语文、政治学科方面，部分学科无课题，参加研究的教师占现有教师的65%。今后，我校将继续以课题研究为抓手，通过课题研究，搭建教师专业成长的平台，切实提高教师的教研能力和教学水平，促进学生素质的全面发展。

四、学校教育科研存在的问题。

1、学校的教科研机构未单独设立，分管处室教导处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推进难度较大，推进效果不佳。

2、学校有教育科研的管理制度，但因学校教师具体情况限制，导致管理实施难度较大，从而造成申报不积极、研究不主动、成果难提炼等诸多难题。

3、学校对教科研工作有考核实施，但学校整体经费不足，教师外出培训、科研经费不足影响学校教育科研工作推进。如我校《xxxxx策略研究》的外出培训就因为经费问题受到影响。

4、教师的认识影响学校教科研工作。教师普遍认为“没时间”；“缺少方法”与“科研意识差”；职称到手，安于现状。很多教师并不了解什么才是真正的科研。

五、学校教育科研的需求。

1、学校成立相关教科研部门专门负责教科研工作。领导关注课题研究的工作，但是一年四季领导头绪繁多，不可能只考虑教育科研的事情，也不可能花多少精力专门来做课题。成立专门部分专人负责，校长把握学校课题研究发展方向，专人负责科研工作具体实施，来推进学校的教科研工作。

2、加大教育科研骨干的培养，让骨干教师承担课题，依靠骨干教师带动广大教师一道来解决教科研问题，在做课题的过程学习教育科研的方法，在做课题的过程中提高理论修养、提高研究水平。

3、改变教师现阶段对教科研工作的认识。教师在做或者是准备要做课题的时候，往往是抱怨学校条件和环境差，没有现成的资料。都潜意识将教育科研与高科技联在了一块，将教育科研神秘化了，认为科研就是高设备高条件的产物。其实，学校教育科研主要是解决教学工作中所产生的困惑和问题。这些困惑和问题是常规教学工作方式下的产物。解决这些问题的途径一般是转变观念、改进方法、增添措施等。这些途径完全是可以在现有条件下存在的。明确这一点，让选题更多的考虑实际工作中的问题，搞研究更多考虑怎么充分挖掘潜力，让教师有立足于现实条件搞课题的意识。

4、建立课题研究的分层的专家指导制度；聘请相关专家对学校的科研工作进行指导；完善相关科研激励机制，提升教师的科研积极性。

六、未来五年教育科研规划。

1、加强学校科研队伍建设，完善教育科研管理和评价制度，开展学校课题研究（以“自主学习”为主）；邀请专家进行“有效学习”课堂改革培训，使全体教师理解“有效学习”实施模式；学科组根据新课改方案、新中考方案制定本学科的课程建设纲要；在全校推行“微课”技术，使微课”走入课堂；举办全校骨干教师“有效学习”公开课活动。

2、搭建学校教育科研平台，进一步加大学校教育科研覆盖面，实行教研组组组有课题。举办全校高级教师“有效学习”公开课活动；各学科组进一步完善本学科的课程建设纲要，真正落实选修课、学考、中考教学与复习安排；壮大骨干教师队伍，力争德阳市骨干教师人数有所增加；力推优秀的青年教师参加上一级培训。

3、加大科研成果推广力度，总结、反思五年学校科研工作，完善修订学校教育科研管理体系和评价体系，形成学校科研工作的长效机制；推广课题成果、论文成果；汇编五年教科成果，出版《xx论坛》；推荐优秀骨干教师参加名师评选，力争本校出名师；思考下一轮校本科研的重点、方向。

科研调研报告【】

为贯彻、落实陈xx院长在20xx-20xx第一学年教育教学工作会议上的讲话精神，更好地促进我院科研工作的发展，使科研工作更加贴近学校工作实际，为教育教学服务，按照本学期工作计划安排，由科研处处长邱瑞祥教授带队，科研处全体同志于x月x日至x月x日，分别对全院七系两部和图书馆、创业园进行了走访调研，现将调研情况整理如下，请学院领导审阅。

在调研活动中，参加座谈的各系部领导、教师代表一致认为，重视科研工作，提升科研工作的数量与质量，是高等院校本应该具有的工作职责，是高校教师的必备素质之一。尽管像我们这类高职、高专院校，因受到各方面条件影响，科研还处于较低层次，但这不能成为放弃或降低科研工作的借口。无论面临多大的困难，都要尽其所能，做好科研工作。从思想认识上看，重视科研，希望积极开展科研工作，已经成为全院教师的共识。

座谈中，大家一致认为，近年来，学院的科研工作出现了良好的发展态势，取得了较好成绩，表现在：教师的科研热情高涨，科研自觉，已经成为一种趋势；青年教师的成长喜人，无论在论文发表、课题申报等方面，已经出现一批有科研能力、能够在今后科研工作中挑起重任的学术骨干；科研成果明显增多，出现递增态势，各级各类科研课题申报成功率大幅增加；学院领导层对科研工作高度重视，科研处积极发挥服务与管理职能，使学院的科研工作走上正轨。以上这些表现，展示了目前学院科研工作的良好发展走势。

通过此次调研访谈，我们看到各系部在科研工作方面都发生了不同程度的变化，具体体现在如下几个方面：

1、教师从事科研的积极性、主动性进一步增强。

通过调研发现，由于大多数教师在思想上能够深切认识到科研对学院及个人发展的重要作用，切身感受到科研为教师个人成长带来的益处，科研的积极性、主动性大为加强，各系部能主动将“科研兴系”、“科研兴人”的理念与学院的办学特色以及具体的教学实践结合起来，结合本单位的特长、优势，主动寻求科研的突破口、增长点，成为近期各系部科研工作的一大突出点；立足自身所长，拓展横向科研项目，成为大多数系部的关注点。

2、科研评价、激励机制逐步形成。

调研中发现，多数系部领导能够根据本单位的科研实际，通过不同形式，大力倡导、鼓励教师进行科研，形成了有利于本单位科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。各系部领导除自身带头从事科研外，还鼓励教师撰写教学案例、教学论文，同时采取积极有效的评价与激励措施，大力支持老师进行科研，尽其所能，最大限度调动并保护教师科研的积极性。为此，一些单位还建立了评价机制，以激励教师们的科研积极性。如财经系规定，在科研工作方面，每个教师每年至少要写两篇论文，至少一篇要在具有公开刊号的学术期刊上发表，并以之作为年终评先评优的重要参数；计算机系在新近制定的管理制度中，制定了教师科研量化标准，构建了教、研、学整体发展框架，规定了教师每年的科研工作量。这些举措，以制度的形式，确保了科研工作的常态进行，在很大程度上提升了老师搞科研的兴趣和动力。

3、科研成果明显，内容丰富，形式多样。

多数系部在院级课题立项和教师论文发表方面都已取得了明显成效，成果内涵丰富，形式多样，有教育教学实践经验总结；教育教学典型案例分析；课题研究论文；课题研究报告；编写（参编）教材及专著；指导学生参加全国、省市级技能大赛；专利发明等。

4、部分系部科研团队形成。比如工商管理系，形成了以史祎馨、叶治斌、陈宏寿等教师为骨干的科研团队，起到了帮助和带领系部老师共同开展科研的积极作用，促进了本系科研工作的发展。

5、已立项的各类课题正按照计划进行研究。

本次调研的一个任务，便是检查已经立项在研的各级各类课题的进展状况。检查中发现，各个课题的研究工作进度虽然不尽相同，但总体状况较好，课题负责人能负起责任，研究按计划进行，阶段性成果已经出现，按期结题应该没有较大问题。

1、教学与科研在时间上发生矛盾。

在座谈中，有较多教师指出，自己有积极从事科研的愿望，也希望参与各类科研课题、横向项目的研发工作，但是缘于课时安排较重、较紧，主要时间都用于备课和讲课，没有时间搞科研；甚至于有一些企业主动与教师联系，邀请教师合作参与项目研发，但是教师们苦于没有足够时间，最后只得放弃。

2、科研经费、设备不足。

在走访调研中，七系两部都提出了科研经费、设备短缺的同一问题。大家一致指出，学院在科研经费的投入上，虽然有较大提升，但与目前的实际工作需要还存在较大差距，这在很大程度上制约和影响了教师科研工作的进一步开展与科研的积极性。比如，缘于没有科研经费，系部难以支持教师外出参加学术会议，进行学术交流；一些课题组成员外出调研以及指导教师带领学生外出活动，教师还要自己承担部分费用；青年教师在较高级别刊物发表论文，昂贵的版面费，因不能由学院报销一部分，使他们望而却步等等。

另外，设备配置的欠缺，也给科研带来较大影响。一些系部的课题研究，需有一定的设备，方能进行；但系部对此要求难以解决，致使课题研究出现较大困难。如服装与艺术系胡丽丽老师承担的教育厅大学生创新创业训练计划项目：“广告设计专业学生创业新模式的探究”，须用计算机、打印机等设备及学生实践场地，这些必备设备的欠缺，致使此课题研究出现难以进行的状况。（目前，经过与创业园协商，已在创业园给了一间房，但其他设备仍然没法解决。）。

3、相关的激励机制与政策有待进一步完善。

在调研中，教师们普遍认为，学院对于科研工作的激励机制与相关政策尚未进一步完善，因而做与不做一个样的现象仍然存在，挫伤了教师从事科研的积极性。如在横向项目开发方面，各系部都有与企业联合、共同开发项目的积极意愿，但对于项目接谈中所需的时间、费用以及项目完成后的成果认定、经费支出、评价奖励等等方面，因为没有具体的政策支持，或支持力度不够，致使教师们不得已放弃了许多机会。再如每年的“科研十佳”评奖，只发一纸奖状，没有实际的物质鼓励，起不到表彰的实际作用。

4、在更高层次的期刊上发表论文有困难。

目前学院大部分青年教师都评了中级职称，他们对提高职称有着迫切愿望与需要。但因较多国家级核心期刊编辑部对高职高专院校教师的认知态度，使高职高专院校教师的论文难以发表；即使同意发表，也须缴纳昂贵的版面费，这在很大程度上影响了老师们科研的积极性。

5、学院图书馆图书资料不能满足教师科研需要。

近年来，为给教师的科研工作提供基础保障，学院图书馆作了大量有效的工作，如有目的的图书资料购定、引进“百链云图书馆”、手机上网查阅等等举措，都给教师科研提供了积极帮助，这是大家都充分肯定的。但学院在利用网络资源方面，还有待进一步提高，“知网”的欠缺，使许多资料难以及时、大量、方便的获取。

6、缘于各系部学科特点、人员、认识以及传统等主客观因素，出现科研发展不平衡状态；文科系部中，工商管理系、财经系、外语系发展较好；理科系部中，计算机系较好，其他一些系部相对要落后于他们；如将两者相较，在课题申报、成果等方面差距较大。

1、进一步提高认识，避免出现忽略科研工作的失衡现象。

全院领导和教师都应该充分认识到教学与科研是学校发展的两条重要途径，科研与教学相辅相成，是建设优秀教师队伍的重要一环，是培养教师不断进步的有效手段。学院领导应形成共识，将科研工作放在学院整体发展中进行构架式的考虑，将科研工作作为重要的大事、要事常抓不懈；要更进一步强化科研意识，营造浓厚的科研氛围，拓展科研的发展空间，消除科研惯有的四种错误观念：恐惧感、神秘感、名利观、无用观，树立四种新的科研观念：科研兴教、科研兴校、科研提质、科研促改，不断提升我院的科研水平，为我院能顺利升本提供有利条件。

2、进一步加大科研经费的投入力度。

进一步加大科研经费投入，制定科研经费投入计划，设立用于科研项目立项与科研成果表彰等专项经费，是促进学院科研工作健康发展的物质基础与必要措施，建议学院予以高度重视，并采取有效措施。目前，建议对已经立项的省市级科研课题给予一定的资助，使课题能够顺利进行。

3、建立科学、完善的科研评价方法与激励机制。

建立科学、完善的科研评价方法，既关系到对教师的正确认识与客观评价，也关系到学院工作的正常进行，因此必须给予高度重视。建议学院根据我院实际情况，完善科研评价方法与激励机制，鼓励广大教师积极从事科研。

为此，建议建立科研工作量考评制度；通过制度形式，提高广大教师从事科研的积极性、主动性。根据学院目前的具体情况，可选择有条件的少数系部做试点，制定科研工作量，并将科研工作量作为年终评先评优、工资晋升的重要参数，待条件成熟后，再在全院展开。

4、从当前学院各系部科研工作的现状及今后的发展需要来看，选拔各学科带头人，组建各系部科研团队的时机已经成熟，以此来整合科研力量，形成科研合力，进一步提升学院整体科研实力，以申报高级别的科研课题，产生高质量的科研成果。

5、建议各系部设立“科研秘书”，专门负责科研工作。

随着学院科研工作的深入发展，大量有关科研方面的工作开始常规性出现，如各级各类科研课题的申报、科研成果的统计、教师职称评定材料的整理、今后科研工作量的计算等等；目前这些工作都是各系随意指定人员负责。这种随意性，势必影响到科研工作高效、有利的开展。调研中，得知计算机系已经设立科研干事一职，专门负责科研方面的工作。建议学院推广这一做法，设立系部“科研秘书”获“科研干事”，明确专门负责科研工作的人员。

6、充分发挥院学术委员会的组织、协调能力，由院学术委员会牵头，组织教授、副教授、高工等具有高级职称的人员，定期举办各类有关的学术讲座，营造浓郁的学术、科研氛围（此条已经施行，“青年教师科研讲座”方案已经学院领导同意，第一讲已于11周周三举行）。另可考虑设立导师制，引领青年教师尽快成才。

7、进一步提高网络图书馆的作用，引进“知网”，以利教师对科研材料的需求。

综上所述，在此次走访调研过程中，我们深切感受到，各系部领导、教师对学院的科研工作抱有很高的热情与期待，他们出于对学院发展的关心，畅所欲言，将自己对学院科研工作的看法毫无保留地说出，谈及自己在科研工作中需要学院帮助解决的一些难题，对学院今后的科研工作提出了很好的意见和建议。我们认为，这次调研反映出来的问题，教师所提出来的意见与建议，对学院今后的科研工作，乃至于学院的进一步发展，都具有重要意义。为此，我们将这些意见和建议汇总整理，形成书面报告，上报学院领导，希望能给院领导的工作提供参考。

科研调研报告

很久前就想借学院举办的暑期科研实践活动走出校园，零距离去接触真正的科研，看看科研的世界到底是怎么样的。出于对医学和生物学的热爱，我在列表中选择了广州生物医药与健康研究院。并开始做联系的准备。一开始了解到研究院不招收低年级本科实习生，我很失望和迷茫。

但身为这个实习小组的组长，除了自己特别想去，还肩负着十余名同学的实习机会。我不放弃，通过邮件电话等方式，在研究院院长和科教处老师的帮助下，终于获得了这个机会。

通过有限的资源了解了研究院后，我选择了xx教授的实验组，主要研究干细胞与再生医学，而ips正是其中一项。并且了解到国内ips的研究在国际上不落人后，某些领域还处于领先地位，来自中科院广州生物医药与健康研究院的裴端卿教授就是其中突出的耕耘者之一。

科研单位调研报告范文

摘要：集体林权制度改革是继“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，是对农村生产力的又一次大解放。双辽市在推进集体林权制度改革的过程中，充分重视科技服务水平的提升，并就此问题进行了专项调研，提出了相应调研报告，供业务部门和上级科研部门作出决策参考。

关键词：集体林权制度改革；科技服务；农村经营体制；调研。

集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位，这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革，生产关系的又一次大调整，生产要素的又一次大活化，生产力的又一次大解放。

双辽市参改面积38900万平方米，此次林改已确权37700万平方米，占97%，尚未确权面积1200万平方米。这样，承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上，针对科技需求，组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选，争取多种形式推广应用。同时，针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究，逐步开展科技服务林改活动，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方百姓”的目标。

1专项调研逐步开展科技服务林改活动。

注重实效，促进林业增产增收。

以服务林业为突破口，充分挖掘利用森林资源，开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设，培育优质苗木，满足林农的需求，促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林*间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设，起到试验示范作用，以实现兴林富农，提高农民素质。

加强科普，提高林农科技素养。

制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况，拟定以下几个项目：建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林场为主体的林草间作基地，实验林场为主体的品种杨栽培基地。

科研单位调研报告范文

2008年5月15日-16日，全省国税科研工作会议在泰州姜堰市召开。会议传达贯彻了全国税收科研工作会议精神，总结交流了2007年全省国税科研工作取得的成绩，表彰了一批科研工作先进单位和个人，研究部署了2008年科研工作任务。

一、国税科研工作推进显著奠定了良好的发展基础。

2007年在省局党组的正确领导下，江苏省国税科研工作围绕“为税收中心工作服务，为税制改革服务，为领导决策服务”的指导方针，不断深化内容，创新形式，加强组织管理，强化载体构建，为江苏国税的发展作出了积极贡献。

一是深化“科研强税”意识，税收科研职能发挥彰显成效。围绕“十一五”发展目标和全省国税工作会议部署的工作重点，各级税务机关大力深化“科研强税”意识，充分发挥税收科研推进依法治税、强化精细化征管、促进经济发展的职能作用，努力提升税收科研服务经济、服务社会、服务税收的主动性、务实性与前瞻性。全系统在《税务研究》、《涉外税务》、《税收研究资料》等国家级刊物上发表的税收学术论文达20余篇，在省级以上刊物发表的税收科调研文章400多篇，受到地方党委和政府领导及时批示与落实的科调研文章与调研报告近30篇，得到了社会的充分肯定与关注。

三是大力推进“精品战略”，税收科研水平稳步提升。省局研究制定了《江苏省国家税务局税收科研课题管理办法(试行)》，为精品战略的实施提供了制度保障。省局从总局领受了“影响区域宏观税负高低的因素分析”课题，研究制定了“中国企业‘走出去’税收问题研究”、“建设社会主义新农村税收政策研究”、“省级数据集中与税收管理方式转变问题研究”、“税务稽查在税源管理联动机制中的作用”四个省局重点科研课题。5个课题组共组织18个单位7个专业处室的近40名干部参加研究，形成作品23篇。省局课题《江苏省国税税源状况及宏观税负分析》在国家xxx《研究报告》上全文刊载发表；第二课题组研讨文章《推进社会主义新农村建设税收优惠政策初探》在《中国税务》上发表；第三课题组“中国企业‘走出去’税收问题研究”先后召开了四次会议，国家xxx老领导卢仁法专程赶到江苏，听取了课题成果汇报并作重要指示；第四课题组研讨文章《省级数据集中与税收管理方式问题研究》在《税收研究资料》上发表。省局编印下发了《2007年税收课题研究文集》，评选出优秀课题文章15篇。

四是营造氛围，群众性、应用性科研活动深入开展。省局在工作指导上，大力倡导基层科研以应用研究为主导，积极动员各级各类岗位上的国税干部参与以应用型为主的税收科研活动，注重刊载基层在税收应用领域上发现的问题，合理地整合资源、统筹安排，做到基层税收科、调研活动一体化，在全系统形成了多层次宽口径多方式的税收研讨氛围。在科研成果的评比上，推出了《中国税务〈江苏专栏〉》，《江苏国税调研》优秀文章及组稿先进单位的评比，通过公平、透明、公正，大规模的评选活动广泛地调动全系统税务干部的科研积极性，形成奖励先进、鼓励科研的良好氛围，有效地推进了群众性、应用性科研活动的深入开展。

六是实施人才的精细化管理，税收科研骨干队伍建设初具规模。省局在全省范围内遴选出96名具有较高税收理论、政策水平、良好的文字功底和科调研能力的人员进入人才库，在知识结构上兼顾了税收科研工作多领域的需要，在层级分布上兼顾了省、市、县三级税务部门，覆盖了税收工作的多个层次，初步建立起一支知识结构合理、专业门类齐全、数量较为充足的高层次、高素质税收科研人才队伍。各地紧密结合总局科研所的培训活动，积极组织全省税收科研骨干参加全国税务系统税收科学理论视频培训，并通过集中授课、集体调研、外出考察等多种形式实施多形式的人才培训，有力地推动和促进了税收科研人才队伍建设。

二、认清形势把握机遇明确2008年国税科研工作重心。

一是加强对税收调控经济、调节分配职能作用的研究。立足税收、置身经济、面向社会，积极探讨税收如何在加快江苏经济发展方式，优化产业结构，推动自主创新、产业升级和区域协调发展等方面发挥积极作用，扩大与优化经济税源质量；认真研究如何充分发挥税收政策的激励和约束作用，鼓励和支持有利于节约资源、限制高能耗、高污染产业发展的税收政策，为“绿色江苏”的建设提出切实可行的税收支持意见和政策建议；认真研究税收在改善和保障民生上的重要作用，加强促进就业再就业、扶持弱势群体、提高社会保障、增加城乡居民收入等各项税收优惠政策的落实。切实贯彻执行周苏明局长对税收科调研工作的指示，积极开展对转变发展方式、发展农村“三大合作”、发展循环经济等重大经济问题以及总部经济、走出去企业等热点问题的调研；认真调查核实涉及高耗能、高污染行业的税收优惠情况，切实执行对落后产业的各项限制措施；对影响贸易顺差的税收政策进行深入调研，提出积极的调整建议；加强对农产品连锁经营试点等支农惠农税收政策的研究，促进农业产业化和农民持续增收，支持社会主义新农村建设。

二是强化税收与经济发展关联研究。针对国际国内经济形势复杂多变，国际生产要素流动和产业转移步伐加快，经济发展中各种不确定因素和潜在风险不断增加等情况，不断强化对税源国际流动与地区转移问题的研究；加强对税收与区域、税种、产业、经济类型、宏观税负与微观税负关联度问题的研究；加强对重点行业与企业信息采集与数据更新问题的研究；加强对宏观调控与非政策因素传导效应对经济税源影响问题的研究，充分发挥科研工作的预警与决策辅助功能，积极采取相应措施落实应对预案，努力实现税收与经济均衡增长、稳定发展。

三是加强财税政策调整对江苏经济税收影响的调研分析。重点做好新《企业所得税法》及其《实施条例》贯彻落实情况的调查分析，及时反映新旧税法衔接、清理相关优惠政策、落实各种过渡性安排中存在的问题，加强总分机构税收分配及地区间税源转移问题研究，提出完善的意见与建议，切实推进新税法的顺利实施；积极关注完善增值税、消费税等一系列改革方案，作好相关的调查分析与对策研究；继续做好出口退税、加工贸易、深加工结转等重要税收政策调整对我省经济税源、投资环境、企业经营行为的影响研究，及时向各级政府提出应对措施和建议；根据我省外贸大省的特点，加强对地方政府在加工贸易发展方面的政策联动研究，对我省加工贸易政策的调整提出具体的针对性建议。

四是加强对全省中心工作部署、落实与推进情况的调查研究。认真落实全省国税工作会议精神，进一步深化税源联动管理问题的研究，完善税源联动管理机制、明确税源联动管理重点、抓好税源管理各项基础工作，夯实税收征管基础；加强完善征管运行体系的研究，持续改进优化征管流程、全面推广应用监控决策系统、加强数据管理质量，进一步提高科学化、精细化管理水平；强化执法监督与优化税收服务相关问题的研究，切实树立““征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念”，促进国税机关按照建设服务型政府的要求，由执法管理型向服务效能型转变；加强对深化“人才兴税”战略、推进领导班子与党风廉政建设相关问题的研究，培养高素质国税干部队伍。

五是加强对江苏国税创新性、特色性工作的科学探讨与经验推广。江苏国税的许多工作一直领先全国，增值税和所得税联动评估、跨国税源管控与反避税工作、“服务e站”品牌的建设、简化优化征管流程、参数化执法方式、绩效管理创新、风险管理探索、税务文化建设等都在全国产生了相当的影响。各地结合实际，大胆创新，不断开拓，取得了一些首创性、特色性的工作。税收科研工作应全面加强对江苏国税创新性、特色性工作与品牌建设的科学探讨与经验推广，通过更广泛更深入的科研活动促进江苏国税保持“人无我有”、“人有我特”、“人特我优”的发展优势，以科研成果加大江苏国税的形象宣传，打造江苏国税的整体品牌。

三、把握总体要求理清工作思路提升税收科研水平。

会议提出了做好2008年国税工作的具体要求。

一是高度重视，狠抓落实，切实加强对税收科研领导。各级税务机关领导干部要从促进和谐社会建设的高度，进一步统一思想，切实从“科研强税”的高度明确科研工作的地位与作用，廓清对科研工作职能与地位存在的某些模糊认识。要进一步加强领导，大力推广“重要税收科研选题，领导亲自部署；重要税收课题，领导亲自参与；重要科研活动，领导亲自督促”的先进经验，形成税收科研的明确导向。要切实将税收科研与指导税收实践结合起来，把调查研究与领导决策结合起来，将科研工作渗透到税收业务工作之中，贯穿于税收工作全过程，坚持长抓不懈。要进一步落实责任，做到科研工作与中心工作同计划、同布置、同落实、同考核，切实明确税收科研工作任务。要积极创造条件，营造良好环境，吸引、培养、使用科研骨干，舍得把业务能力强、作风过硬的干部放在税收科研活动岗位上，强化税收科研的人才保障。

二是健全制度，完善程序，促进税收科研管理规范化。认真贯彻落实省局出台的《税收科研课题管理办法》等一系列科研制度，增强落实制度的自觉性和主动性。进一步明确省以下科研工作由办公室扎口管理的责任机制，由各市、县局办公室切实承担起本级税收科研的各项管理任务，加强科收科研工作的统筹规划，组织协调各部门落实好科研工作长远目标与阶段性任务，真正将税收科研管理工作落到实处。进一步建立健全科研信息报送、备案、通报与反馈制度，主动加强与省局科研所的联系与协作，加强税收科研信息报送、科研成果统计，科研管理经验总结，畅通县、市、省与总局科研管理部门之间的信息交流与反馈渠道，促进税收科研管理规范化。积极探索科研联动机制的建设，加强省局与省辖市、县级局之间的纵向联动，加强科研工作主管部门与相关业务主管部门之间的协作联合，定期交流情况，研究问题，合理配置和利用相关的科研资源，切实做到上下联动，部门配合，齐抓共管。

三是抓住重点，加大引导，稳步推出一批税收科研精品。科研所从总局领受了“新《企业所得税法》实施过程中问题和对策研究”这一课题，由王金城总会计师任组长。为紧密结合江苏税收工作实际，省局在充分开展需求调研的基础上研究制定了“加强所得税管理问题研究”、“税收执法管理研究”、“绩效管理工作研究”、“县级国税系统人力资源开发与利用研究”等省局重点研究课题。各地要以夯实基础与高层次建设为基点，切实加强对省局重点课题的组织保障、经费保障与人才保障，保质保量地完成重点课题研究。切实做好重点课题的延伸深化工作，展开多层次、多领域、特色化的子课题分解工作，强化课题研究的的全面性与深入性。积极鼓励市县围绕各地区经济发展中的重要涉税问题与税收中心工作的焦点、热点、难点问题展开课题的需求调查与分析论证，形成自身的特色性课题，更充分地发挥税收科研的各项职能作用。

科研单位调研报告范文

现有师资队伍很难在科研上有所突破、很难获得重大的科研项目，原因有三点，一是师资队伍科研基础、科研意识比较薄弱，不知科研怎么搞，想申报高水平的科研项目又基础不够。二是师资队伍学历层次偏低、高水平科研型人才匮乏，大家都卯足了劲，但就是缺少真正的领军式高端人才带领大家在科研上有效突破。三是科研时间少，不少学院反映教师教学任务都比较重，专任教师的平均周课时数都在11节以上，教学任务重，难以挤出更多时间搞科研。

2．科研软硬件设施差、图书资料少。

学校大部分软硬件设施处于原先高职院校的水平，缺少专业的、高端的实验室，教师的科研成果无法通过精密设备测定、增加成果的可信度。缺少相关的专业图书资料、代表科技前沿技术的文献资料，特别是学校没有外文数据库，制约了教师科研信息的查询、科研资料的查找、科研成果的质量。

3．科研积极性不高。

搞科研要靠中青年教师，最佳年龄在25-45岁，但部分学院的教师科研积极性不够高，搞科研一靠兴趣（随意），二靠利益（评职称）、三靠政策（指标奖励），没有把搞科研作为本职工作，而是为应付完成任务，这样的后果是所出的科研成果少，并且质量不高。

4．学科师资队伍结构不合理。

科研也就找不到突破口，也就出不了高水平的科研成果。四是专兼职教师比例不合理，有的学院兼职教师偏多，影响学院的科研工作。

5．学科科研经费不足。

有的学院反映学校投入经费不足，学院自筹经费能力又较弱，还要解决教师的福利问题，拿不出更多的资金支持学科科研建设，并因此导致科研保障不力、资源开发不足，许多教师只能闭门造车，在低层次、低水平上循环，也很难争取到更多的外部资源。

6．学科结构还没有到位。

有的学院还没有建立完整的学科结构，缺少学科带头人和学术带头人，还没有形成相对稳定的学科研究方向，已形成的学科研究方向数量也偏少，学科团队组建不到位，有的学科研究方向上人员寥寥无几，不能充分发挥学科团队的作用。

科研单位调研报告范文

教科研工作影响着教育质量的提高，为此，我校以“科研兴校”为理念，积极开展教育科研。校领导的重视，校长亲自承担立项课题的研究工作。成立了教科研中心，由专职教科研中心主任负责全校的教科研工作。我校教师的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的气息溢满校园，促进了教育教学质量的提高。

（一）师资队伍建设。

教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证，我校名教师中本科学历人，专科学历人。高级职称人，中级职称人。我校大部分教师重视教科研工作，主动以科研促教学水平和教学能力的提高。近年来，市县级获奖论文余篇，发表余篇。余篇被评为县市级教育教学成果。

（二）学校教科研工作的实施。

为了探索学校教育科研工作模式，切实发挥教育科研的功能和优势，促进教师专业化发展，努力营造教师终身教育和可持续发展的良好格局。我们做到加强领导，明确职责。建立了以校长为组长，以教务处负责具体实施的教育科研领导机构，为教育科研的顺利开展起到重要的组织保证作用。根据本校实际及发展战略，制定教育科研整体计划和年度实施方案，明确校本教育科研的目标、原则、机构、内容、形式、专题、措施，确保科研优质高效。学校为教育科研的开展给予一定的经费保证，想方设法解决教育科研的经费。在设备设施、图书资料建设上加大投入，为教育科研创造必要的物质条件。把教育科研纳入校长的办学目标管理，把教师参加教育科研与评职晋级、评优、评骨干教师结合起来，对教师的教育科研未达到规定标准的实行“一票否决”。建立教师成长档案，促进教育科研工作的开展，为教师考核提供依据。

1、课题带动。

气氛。在课题实验中，人人参与，全体合作，充分显示了校本培训的全员性和主体性。

2、讲座培训。

学校将对外出参加教研培训的教师，就学习的内容，结合自己的实践经验，进行讲座，给全体教师进行培训。

3、加强集体备课。

各个年级各个学科成立备课组，认真制定备课组工作计划，每周一开展活动，对每周将要讲授的教材共同分析研究、确定目标、选择方案和完善教学设计，并且统一使用集体备课的成果。

4、师徒互结对子。

我校有县级学科带头人人、骨干教师人，在学校内部将骨干教师、老教师与青年教师、新教师结成师徒对子，徒弟在师傅的指导中不断谋求新的提高和成长。与此同时，师傅本身在带徒弟的过程中获得自身发展，将自己的传帮带经验和思路整理成文。

5、观摩听课交流。

教研组有计划分层次的开展制度化的观摩听课活动，并落实观摩后的评课和讨论环节，为大家提供交流意见和看法的契机，达到资源共享，提高教育理论修养和自身实际教学水平。另外，学校定期不定期召开经验交流会和研讨会，进行案例学习和研究。

6、个人自主研修。

教育科研使教师更新教育观念，树立素质教育思想，提高课堂教学质量，适应课改的发展和需要，努力使部分教师成为教学骨干、学科带头人和研究型教师。学校明确规定学习任务，由教师个体实施，每个教师根据自己的兴趣、特长和自身实际确立自我成才目标，自我定位，自我提高。并把激发教师内在学习积极性作为根本，同时积极创造教师自学的有利条件和营造浓厚的学习氛围，并辅以制度、检查和考核。

7、交流合作。

学校之间的交流活动，可以有效的达到师资、设备、信息等各方面资源的共享，并相得益彰。通过与兄弟学校结成对子以来，通过轮流举办教师论坛、联合教研会等活动，促进了学校之间的交流与合作。

8、专家指导。

学校每学期确定几个重点专题后，组织集中培训，请教研室和兄弟校的老师来校讲课、听课和评课，请有关专家作专题讲座，传授教育教学理论，介绍外地的教学新信息、新经验和素质教育的新动向、新观念，对教师的教学和科研进行指导。

科研单位调研报告范文

摘要通过对湖南省长沙县农业科技队伍建设现状的实地调研得出以下结论：长沙县在岗农业科技人才队伍年龄结构呈现老龄化趋势，35岁以下农业科技人才严重不足，出现断层现象；受教育程度整体偏低，但近年来大专、本科及以上学历人数呈上升趋势，尤其是本科以上学历人员增幅明显；职称结构较稳定，最高职称与最低职称之间形成“哑铃状”，而中级、初级、助理级3个职称人员结构形成典型的“倒金字塔”；农业主管部门以及农业企业对懂技术、会经营、善管理的创业型农业科技人才表现出强劲的需求，但是农科高层次人才的培养与实际需求出现脱节现象。

关键词县域；农业科技人才队伍；建设现状；调查分析；湖南长沙。

党的十八大以来，中央作出了加快发展现代农业的战略部署，但人才的短缺已成为阻碍其发展的“拦路虎”之一。各级农业主管部门以及农业企业对于懂技术、会经营、善管理的创业型农业科技人才表现出强劲的需求。湖南省作为农业大省，农业资源非常丰富，但是在农业产业化开发方面相对落后，需要加强现代农业产业技术体系建设和农业生产关键技术攻关，这直接有赖于农业科技人才队伍建设。而县域农业科技人才队伍作为基层农业科技工作人员的中坚力量，由县到乡镇再到各个村以及各个农户，是农业技术推广应用的最终也是最关键环节，县域农业科技人才队伍建设对我国现代农业发展起着至关重要的作用。本文通过对湖南省长沙县的实地调研和访谈，试图了解其农业科技人才队伍建设的现状以及存在的问题，为进一步完善农业科技人才队伍建设提供参考。

湖南省长沙县位于湖南省东部偏北，是典型的城郊型县，交通便利。长沙县总面积为，总人口为万人，其中农业人口为万，城市化率为。属中亚热带季风湿润气候，气候温暖，四季分明，雨量充沛，雨热同季，全年无霜期300d左右，不存在永久冻土。耕地面积为，园地面积为，林地面积为，草地面积为；森林覆盖率，林木绿化率，活立木总蓄积371万m3。长沙县既是省级农业创新示范区，也是国家农业部认定的第一批国家现代农业示范区[1-2]。

1长沙县农业科技人才培养条件及人才队伍结构数据分析。

长沙县农业科技人才培养条件。

长沙县现有3所省级农校，4所市级农校和8个市级示范农科教中心。自2008年以来，县农广校（县农科教办）以县农业广播电视学校（县农科教办）为龙头，涵盖省、市、县、乡镇、村、组各级培训体系，全县有省级示范农校3所，市级示范农校4所。农民教育培训基地305个（其中县级2个，乡镇22个，村级274个，组级3个，龙头企业5个）。讲师团教师46名（其中专家型的教师14人，基层技术员及专业教师系列20人，农民行家系列12人）[3-4]。

长沙县农业科技人才队伍规模和结构。

笔者通过对长沙县农业局进行实地访谈，结合长沙县近3年的农业科技人才相关数据做如下整理分析。

长沙县在岗农业科技人员年龄结构分析。由表1可以看出，2012―2014年，在岗农业科技人员数量波动较小，2013年因个别乡镇农业综合服务中心合并，人数稍有下浮；2014年在岗农业科技人员数量有所回升。从年龄结构来看，35岁以下的在岗农业科技人才数量虽有增长，但仍为个位数，年轻的农业科技人才严重不足，出现断层现象；35～45岁和45～55岁的2个年龄阶段的农业科技人员是在岗农业科技人员的中坚力量；55岁以上在岗的农业科技人员在各年份和各年龄分层中占比最高，反映出在岗农业科技人员老龄化现象较严重，也从侧面反映了从事农业人口的老龄化趋势。

长沙县在岗农业科技人员受教育程度分析。由表2可以看出，当前长沙县在岗农业科技人员中高中和中专学历层次的人员占到了全体人员的半数；大专、本科及以上学历层次的人员数量总和整体低于高中/中专学历层次的人员数量；但高学历人员数量逐年增长。可见，长沙县在岗农业科技人员的受教育程度总体偏低，但大专、本科及以上学历人群2012―2014年人数总和占总人数百分比分别为、、，呈现增长趋势，尤其是本科及以上人数2012―2014占比分别为、、，增幅明显。

长沙县在岗农业科技人员职称结构分析。由表3可以看出，2012―2014年长沙县在岗农业科技人员的各职称层次人员数量比例稳定，2013年高级职称人数的变化主要是由于2013年因个别乡镇农业综合服务中心合并重组以及部分高级职称人员退休带来变化。总体而言，2012―2014年高级职称的人员百分比分别为、、，总体呈下降趋势；2012―2014年中级职称、初级职称人员总数百分比分别为、、，总体呈上升趋势，但人数分别为41、39、41人，总体没有变化；而2012―2014年助理级和技术人员总数百分比分别为、、，总体呈上升趋势，人数分别为21、19、21人，总体没有变化。可见，长沙县在岗农业科技人员职称结构较稳定，其中各职称人数中，中级职称人数最多，其次是高级职称和技术人员人数相当，使得最高职称与最低职称之间形成“哑铃状”，再次是初级人员数，而人数最少的是助理级人员。而助理级人员也正是35岁以下年轻人居多。2012―2014年中级、初级、助理级3个职称人员结构形成典型的“倒金字塔”。

2长沙县农业科技人才队伍建设访谈分析。

湖南省是传统农业大省，为发展现代农业，湖南省政府高度重视各区县“三农”的发展，而农业科技人才队伍建设是发展“三农”的关键。省政府对各县、各乡镇的农业科技在编人员进行整改，推行组建农业综合服务中心。当前，农业科技人员的选拔参照公务员的考核标准进行，考核通过者才能上任工作；长沙县农业局及其各乡镇农业综合服务中心根据农业科技人员1年工作的业绩表现给予相应的奖励。近年来，农业科技人员待遇逐年提高，在岗农业科技工作人员的薪酬福利水平与公务员水平持平。但在各乡镇的农业综合服务中心，出现在编人员不在岗和其他部门工作借调的现象。

长沙县农业科技推广培训情况。

省政府每年为各区县农业科技人员培训提供财政支持，长沙县农业局根据年初各乡镇上报的农业相关学习需求进行汇总和统计，统一由县政府安排培训事宜。但因为实际条件的限制，培训时间一般较短，培训学习提供的实践型学习较少。长沙县农业局组织新型农民职业培训课程，政府为参与培训的农民提供每人1000～3000元不等的培训费用。但新型农民职业培训出现的问题在于培训人员多针对于农村合作社负责人或技术人员，对培训人员的文化素质要求高，对农民群体的适应性有待加强。长沙县农村劳动力外出就业人数高，普通农民接受新知识、新技能的程度较低，很多普通农民也不愿意参加培训，多数是在进行农业生产中出现问题时才会愿意寻求相应的帮助，所以使定时定点的培训所起到的作用和实效有所限制。因此，农业科技人才在技术推广方面要更多为农民提供经常性的“咨询”指导工作，技术要走进农民的田间地头，这是对农业科技人才素质，尤其是技术推广类人才的重要素质要求。

长沙县对农业科技人才的需求状况。

长沙县在岗农业科技人才数量少而且具体到个别乡镇农业科技人才紧缺，时常出现各乡镇之间的借调，同时年龄上出现断层现象，老龄化趋势明显，年轻农业科技人才储备堪忧。长沙县涉农企业对技术研发人才的需求居于首位，而农业主管部门认为提高农业科技和管理水平，农业的专业化、组织化和产业化程度，提升农业的综合效益，急需农村经营管理人才。可见，农业主管部门以及农业企业对懂技术、会经营、善管理的创业型农业科技人才表现出强劲的需求。但是，目前农科高层次人才的培养侧重于学术型而缺乏应用推广型，尤其是能吃苦耐劳，走进农民的田间地头，可以与农民进行良好沟通的农业科技推广人才与农业科技应用人才。而农科的本科与研究生教育不同程度上出现重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的现象，值得相关农科教育部门反思与改进。

3结论。

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多大影响等。这些误区在肯定是程度上对教师参与教育科研带来了负面影响。

2、缺乏研究能力。

在调查中发现部分教师实际参与教育科研的太少，缺乏研究经验，对科研方法的掌握和应用不熟悉，迫切想学校能在这方面帮助他们。

1、加强教育科研的相关理论进修。

一方面，学校科研工作人员自身要不停加强理论进修，提高自身的理论水平和工作能力；另一方面，通过宣讲相关知识，提高学校教师整体教育科研理论水平。同时，请科研专家到校考察、指导、开设讲座等方式，进行教育科研交流和进修。

2、加大对教育科研的宣传力度。

3、利用讲座等方法帮助教师掌握各种常用的科研方法。

4、加大教育科研在教师绩效工资中所占比重。

教育科研基于学校、立足学校、为了学校，学校要努力创设适合本校特点的教育科研文化，让研究在工作中、让研究在生活中、让研究在管理中。走向教科研，也就是走向每一个教师自己生活的舞台，更加关注教师自己的生存空间和生活方式，更大地激发教师的创造热情，使学校更具活力，更有效率。真正走向教育科研之日，也就是教育得到振兴之时。

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通过此次调研访谈，我们看到不少学院在学科建设和科研工作方面都发生了不同程度的变化，具体体现在如下几个方面：

1.学科建设意识不断增强。

不少学院表示，我校“有特色、高水平、应用型”本科院校的办学理念和办学定位为学校学科专业建设奠定了基础，作为教师、作为学院，需进一步强化学科专业意识，通过学科意识的建立，寻找学科归属，凝练学术方向，培养教师队伍。同时，由于学科建设毕竟是一项长期艰巨的任务，各级各层机构都需要进行认真的谋划，既要重视政策、体制改革，加大经费投入等，又需要进一步转变学科专业观念，拿出具体措施，使学校真正在本科院校的轨道上运转。

2.教师从事科研的积极性有所提高。

通过调研发现，学校层面科研量化考核和科研奖励等办法颁布后，不少学院都对政策进行了宣讲，同时，各学院根据自身的情况，对论文发表、项目获奖等也进行了配套，能主动通过一些有效的措施调动并保护教师科研的积极性。目前，越来越多的教师已意识到科研工作对学院及教师个人发展的重要作用，各学院也正努力结合本单位的特长、优势，主动寻求科研工作的突破口、增长点。

3.部分学院科研团队初步形成。

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市1986年在市率先成立老干部关心下一代工作委员会，开始了关心下一代工作的实践与探索。到2011年，全市22个镇（办事处），982个行政村（居委会），已全部建立了关工委，市直部门和重点企业，也相继建立了关工委组织，现有8000多名“五老”从事关心下一代工作。近几年来，我们在市委、市*的领导和上级关工委的指导下，在全面开展关心下一代工作的过程中，充分发挥老农业专家的作用，积极参与社会主义新农村建设，努力帮助农村青年走上富裕道路提供科技服务，取得了明显成效，发挥了参谋助手作用。

一、把科技服务作为一项重点工作来抓。

建设社会主义新农村，是党*作出的一项顺民心、合*的重大战略决策。积极推进社会主义新农村建设，是各级关工委义不容辞的责任。社会主义新农村建设在我市全面展开后，我们就如何为建设新农村尽关工委之能进行了认真的思考和讨论，并形成了共识。我们认为，关工委不仅要向农村送教育、送法制、送文化、送关爱，更要向农村送科技，为农民特别是青年农民创业致富提供最直接，最有效的科技服务。这样做原因有三：一是符合各级党委、*的明确要求，体现了关工委所遵循的围绕中心、服务大局的工作原则。二是顺应农民的心愿。从总体上看，农民的科技水平还比较低，依靠科技致富的能力比较弱。他们急切盼望科技服务。2011年市关工委科普教育工作团去农村调研时，所到之处，农民兄弟纷纷反映自己创业、生产、管理过程中遇到的难题。镇一位农民，承包了80亩苹果，连续六年只见开花不见结果，*勤汗水付东流，因交不上承包费被村里收回了40亩，守着剩下的40亩整天发愁。黄山经济区多个芋头种植*村，由于治不了突然遇到的腐烂病，严重减产减收。六汪镇一个村，村民们栽了3万多棵大枣，树龄在三至十年不等，大小枣树开花很多结枣少，类似的情况不少。面对农民的损失，令人十分痛心，农民急盼有明白人给予技术指导的呼声，犹如重锤击鼓，激荡着我们这些“伏枥老骥”的不已壮心，促使我们出征上阵，尽最大努力为农民提供科技服务和帮助。三是关工委具备开展科技服务的条件。市关工委于2004年成立的科普工作团，团长宋成谦同志退休前任市农业局局长，从事农业工作30多年，积累了比较丰富的经验。先后聘请了19位老农业专家为工作团成员，这些老专家理论造诣较深，实践经验丰富，工作热情高涨。据此，我们确定把为农民特别是青年农民提供科技服务作为促进社会主义新农村建设的重要措施，作为关工委的一项重点工作来抓，每年都列入工作要点，及时进行阶段*检查总结，确保措施落实，工作到位，取得实效。

二、四措并举，增强科技服务实效。

1、抓科技培训。我们本着量力而行、拾遗补缺、多办实事的原则，把工作的着力点放在农村青年的科技培训上，让他们在家门口即可学到农业科技知识。近几年来，已举办农、林、果、菜、茶和畜牧兽医、毛皮动物养殖等培训班108期，听课人数达6200多人次。在培训形式上灵活多样，坚持农闲季节集中培训，农忙季节分散培训。在培训内容上，系统培训与专题培训相结合，按照农民需求设置培训内容。农民反映，专家讲课听得懂，记得住，用得上。针对六汪镇夏家庄有3万多棵枣树多年很少结枣的问题，我们组织科普教育工作团成员研究员等老专家于去年三月和七月两次到该村讲课，围绕枣树的管理要求和不结果的原因进行讲解，让果农采用环剥、巧用肥、*等技术进行管理。凡是按照孙研究员传授的技术进行管理的，枣树都比往年挂果多。村民刘长锡有枣树近800课，前几年基本不结果，他采用了孙研究员巧用肥、*的技术，加强了管理，2012年收获3000多斤，收入万余元。今年，孙研究员又先后四次到该村进行现场指导，全村3万多棵枣树硕果累累、丰收在望，电视台《乡村季风》栏目对该村枣树夏季管理进行了专题报道。还积极参加了西瓜、蔬菜种植管理技术培训，并编写出版了8本100多万字的农业科技书，深受农民欢迎，被称为“良师益友”、“科技扶贫之花”。

2、送科技“进村入户”。近几年来，我们组织科普工作团的老农业专家进村入户，深入田间地头、果园、蔬菜大棚、养殖场等，面对面的实施技术指导530多人次，提供技术信息100多项，解答急、难技术问题80多个。他们把技术难题作为起点，实施跟踪服务，直到产生效益。芋头是黄山经济区徐村等几个村庄的重要经济作物，产量高、效益好。但近几年由于连作重茬，出现了腐烂病，造成减产减收，成了当地农民的一块心病。我们得知这个情况后，组织有关老专家深入到徐村等几个村，召集农民座谈，实地现场观察，查阅有关资料等，弄清了导致芋头减产的病因，提出了实施芋头与其他作物轮作换茬、石灰氮太阳能土壤清毒处理、秸秆还田生物反应堆技术和土壤及作物农残的生物降解等综合技术。经过两年的治理，效果十分明显，种植户非常高兴。承包80亩果园因多年不结果交不上承包费，被村里收回40亩的镇村王德磊在徐本荣农艺师的帮助下，制定了生产管理技术方案。经过精心管理，2012年，苹果园总产达10万多斤，纯收入5万多元，六年不见收入的苹果园终于见到了收益。

4、积极参与科普宣传。一是积极参与市科协和市科技局组织的“科普宣传月”活动。将科技入户和科技示范中获得的经验，汇编成科技明白纸，通过“送科技下乡”活动，送到农民手中，让更多的农民接受到新技术、新成果，获得新信息。目前，送科技下乡20多次，发放科普宣传材料3万多份，赠送农业科技书300多册，解答技术问题60多个，达230多人次。二是组织科普教育工作团有关老专家和邀请外地专家在全市11处中小学、职业中专、卫校作了防震避震、眼睛的保护、饮食与健康、卫生与健康、水文、科技发展趋势与前沿等专题辅导报告30多场，受教育师生2万多人次。

三、今后应注意解决的几个问题。

实践*，我们为建设社会主义新农村提供科技服务的做法是比较成功的，其意义在于为部分青年农民创业致富在信息技术等方面提供了力所能及的帮助，得到了农民的拥护，增强了依靠科技致富的信心。这对各级党委、*凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社会主义新农村建设是十分有利的。其意义还在于为“五老”搭建了继续发挥作用，实现老有所为的新舞台，架起了联系群众，服务民生的新桥梁。

为了使科技服务工作长期坚持下去，取得更大成效，发挥更大作用，我们打算在以下几个方面多做努力，以期达到更好的为青年农民提供科技服务的目的。

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根据浙江省政府关于省属科研院所体制改革的统一部署和《浙江省全面推进科研院所体制改革实施意见》（浙政〔**〕1号）等文件精神，原有48家省属科研院所，通过结构调整，减为40家，其中有19家省属科研院所先后进行了体制转换。四年来，省属改制科研院所及其广大科技人员，经过体制改革的洗礼和溶入市场后自我生存与发展的考验，取得了初步成效；但是，生存与发展危机并存，如何进一步提高创新能力与技术辐射功能等困惑仍然制约着改制科研院所健康发展。为深化省属改制科研院所的改革和发展，我们就此专题进行了调研。

一、省属改制科研院所基本情况。

（一）改制院所基本情况。

全省19家省属改制科研院所大部分创立于二十世纪的五、六十年代，研发领域涉及化工、轻工、冶金、机电、建材、建筑、丝绸、纺织、造纸、电子技术、计算技术、测试技术、广电、中药、微生物、粮食等本省的主要支柱产业。几十年来，这些科研院所在行业共性技术应用、“四技服务”、成果转化中发挥了关键作用，为全省民营经济发展及浙江的科技进步和相关行业的发展作出了重要贡献。

截止到**年底，省属改制科研院所在职正式职工2278人，其中：高级职称385人，中级职称618人，硕士以上学位的118人，大专以上学历的1500人；离退休职工1900人，其中：离休干部66人，具有中级以上职称的1034人；总资产亿元，净资产亿元，其中固定资产亿元；实现技工贸总收入亿元，利税总额亿元。

改制前这些科研院所均为国有全资科研院所，其中3家为公益类科研院所，16家为开发类科研院所；3家直属省科技厅管理，其余都隶属于相应的厅（局）或产业集团。改制后，除1家为股份有限公司外，其余18家均为有限责任公司。

（二）改制院所取得的成效。

在浙政〔**〕1号文件及相关政策正确引导下，省属改制科研院所在院所体制和运行机制创新等方面积极实践、大胆探索，取得了阶段性成果，主要表现在以下四个方面：

1．产权制度改革初见成效。

浙江省属科研院所公司制改革与产权制度改革同步实施，是全国起步较早的省份。目前，省化工研究院因其子公司争取上市，职工持股会股份被国有资本收购，重新成为国有独资公司外，其他省属改制机构都不同程度地形成了多元投资的股权结构。到**年底，省属改制科研院所注册资本总额亿元，其中国有资本占，自然人占，其他资本占。国有资本仍处绝对控股的有7家，全部退出的有2家。除省广电研究所、造纸研究所中有社会法人资本占省属改制机构总注册资本外，其他非国有股权主要由职工自然人或职工持股会投资，占总注册资本，职工持股总额达亿股，人均万股。

产权制度改革推动了各改制科研院所内部运行机制的完善。各单位都建立了较为完善的法人治理结构，实行了企业会计制度，全部参加了养老、医疗、失业等社会保障体系，部分单位实行全员劳动合同用工制度。

通过产权制度改革，部分改制科研院所活力明显增强。如省轻工研究所、冶金研究院等单位承担的纵横向科研任务数、科研生产规模、发展速度均比改制前有较大幅度提高。

2．创新能力进一步提高，区域（行业）创新平台逐步建立。

近年来，依托省属改制科研院所设立了日化工业表面活性剂、电子电器特种新材料、表面组装技术、农药等省级重点试验基地；化工科技、粉末冶金、泵及控制、红外图像等省级高新技术研发中心；省化工院创建了国家南方农药创制中心和国家ods替代品工程中心，成为全国唯一拥有两个国家级中心的地方科研院所。这些国家级、省级重点试验基地、研发中心经过国家、地方、院所的多年投入和培育，不仅极大地促进了省属改制科研院所自身创新能力的提高，而且已成为本省的区域或相关行业的创新平台，全省重要的科技创新资源。

省属改制科研院所所属的化工、冶金、轻工、食品、机电、建材、微生物等15个省级技术检测机构经过资产剥离、装备更新、业务拓展、机构完善，检测服务范围进一步扩大，相应的检测能力代表了全省的最高水平；化工、机电、食品、日化等检测机构还通过了国家实验室认可，把服务范围扩大到全国，逐步走向国际化。另一方面，作为大型仪器相对集中的省属改制院所及其技术检测机构，将实验与检测服务有机结合，充分发挥公共服务平台的优势，积极为中小企业及社会提品、实验数据检测服务，提高大型仪器公共服务能力。

目前，省属改制科研院所有50多项技术仍保持或正成为国内领先，有的达到了国际先进水平。如化工院的ods替代品、新农药创制技术，省轻工所的表面活性剂，冶金院的电子电器特种焊料、电工触头技术，机电院的树脂砂、铁型覆砂铸造工艺、风力发电技术，舞台所的舞台设施设计、舞台机械、舞台调光等技术，服装中心的服装cad技术，粮科所的米糠副产品综合利用技术等等。红外热成像技术不仅处于世界先进水平，多个产品填补国内空白，而且产品进入国家的国防及安全领域。这些国内领先技术，既是科技人员长期潜心研究的成果，又是各个院所进一步提高创新能力的基础，它构成了省属改制院所的核心能力。

3．科技产业发展条件逐步改善，部分院所产业发展速度加快。

改制以来，不少院所积极寻求科研与产业的拓展空间，努力改善科研场地、装备条件。化工、冶金、轻工、造纸、中药、舞台、机电、测试等院所先后都异地购置了新的科研、生产基地，新基地总面积达910亩，超过了省属改制科研院所原有占地面积的总和，已建和在建的科研、生产、办公设施达万平方米。而且，这些基本建设投入主要依靠院所自筹资金和银行借贷资金。在新基地的建设过程中，普遍都进行了装备更新、环境美化，院所形象得到相应提升。科研基础条件的改善为科技产业发展提供了有力保障。

部分改制院所的科技产业规模不断扩大，产业领域不断拓展。轻工所先后在湖南邵阳、大连建立生产基地和子公司，使表面活性剂产能提高到万吨/年；省化工院以控股的“蓝天公司”、“禾田公司”为依托，分别在杭州、金华、上虞、遵义等地建立产业化基地，扩大产业规模；冶金院在建德建立不锈钢研发生产基地，向特种钢研发领域拓展；中药所在富阳参股中新药业，将成果产业化，并建立中药材种子基地；计算所与印度国家信息技术学院合作开展it职业教育；机电院的风力发电机组和交通机电工程技术等都有长足发展。

4．科技与经济的结合度增强，社会效益和经济效益不断提高。

据统计，**到**年，省属改制科研院所累计承担各类科研、技术服务项目901项，通过省部级以上鉴定94项，获省部级以上成果奖29项，获得国家专利17项，在国外或国内核心期刊175篇。

近年来，省属改制科研院所积极参与制造业信息化技术研究、电动工具和水泵等企业实施cims示范工程、数码印染及在线监控等一些关键、共性问题的解决；参与全省最长高速公路隧道“大溪岭—湖雾岭”隧道机电工程总承包、杭州湾跨海大桥钢结构技术服务等一批重点工程建设；参与“七艺节”舞台效果保障等省内重大活动；参与ut斯达康建筑支护倒塌等重大事故技术调查；参与科技扶贫，派遣科技xxx等，不断为全省经济建设和科技进步发挥积极作用。同时，改制院所的技术检测机构每年承担政府安排的1万余批次各类产品定期检测任务，为提高全省相关行业产品质量发挥了重要作用。

在取得较好社会效益的同时，省属改制院所自身也不同程度地获得经济效益。**年到**年累计实现技工贸总收入亿元，**年达到亿元，比改制前增长倍；累计实现利税亿元，**年达到亿元；技工贸总收入超亿元的已有4家。

（三）改制院所面临的主要困难和问题。

当前改制科研院所面临的困难和问题，主要集中在创新能力、发展后劲、运行机制及离退休人员管理等方面。

1．规模偏小，科技投入力不从心。

由于历史原因，改制前大部分院所的规模都比较小。目前，省属改制院所在职职工平均为120人，在50人以下的有5家，最少的只有7名职工；有9家院所固定资产在1000万元以下，其中设备资产在500万元以下的就有13家。折旧、住房公积金、五大保险等开支较改制前骤然提高，运行成本不断增加，使个别院所出现亏损，如剔除相关政策优惠，还将有7家亏损。许多院所相当部分的仪器、设备老化，科研设施的配套能力不够，受到资金、科研生产场所紧缺等因素制约。**年，有5家改制院所因科研生产场所严重不足，花1700余万元租用了2万多平米房屋。各院所面临的困难和压力都很大。

另一方面，浙江包括财政在内的社会资金对科技活动的投入也相对不足。**年浙江省科技活动经费相当于gdp的，只有全国平均水平的；相比江苏的和上海的，显得偏低。

2．科技人才队伍不稳。

改制时一批科技人员提前退休，部分科研机构出现人才断层现象；现有科技人员的年龄结构和专业结构不够合理，特别是高层次人才不足；高校、未改制院所、好企业的人才竞争，对改制院所人才队伍稳定造成压力，不少技术骨干流向收入、岗位相对比较稳定的大专院校；作为企业化管理的科研机构，经营管理人才匮乏，特别是战略设计、市场经营和生产管理等能力虚弱，相应人才引进困难。

3．运行机制尚未完善，产权改革仍需深化。

虽然，部分科研院所改制后在内部功能完善、组织结构调整和运行机制转换等方面做了大量工作，但由于职工长期在事业体制下形成的惯性思维根深蒂固，管理力度难以到位。部分科研机构在技术、产品、市场、行业等一系列战略定位上过于宽泛或模糊，发展方式随机，制约了核心能力的培养，使原有科研储备、科研人才等比较优势逐渐下降。有些科研机构长期处于低层次、小规模的发展状态，缺少可以规模化的核心产品，发展速度缓慢。

4．离退休人员管理及相关问题比较突出。

随着机关公务员工资体系与事业单位分离，并拉开差距，且机关离退休人员随在职公务员待遇变化而变化，加大了省属改制科研院所离退休人员与机关离退休人员的待遇差，如货币化分房补贴、同城待遇、削峰填谷等。同时，事业单位社会保障体系建设滞后，他们作为改制院所的离退休人员，暂时进入了企业养老保险体系，由此产生的思想问题比较突出，离退休人员集体上访、越级上访的情况在各单位普遍存在，耗费了主要负责人的大量精力，影响了正常的工作秩序。

二、全国改制科研院所基本情况。

（一）基本情况。

**年，原国家经贸委管理的10个国家部、委（局）所属242家科研院所率先转制，**年xxx等11个部门所属134家科研院所实施转制，先后两批376家科研院所已于**年底以前全部完成工商注册。目前，地方开发类科研院所已有800多家完成了工商注册工作，占机构总数的80%以上。

据科技部在**年初对276家转制科研院所的调查，大部分科研院所发展速度加快。2002年转制科研院所实现总收入303亿元，比**年增长；实现利润亿元，比**年增长35%；总收入过亿元的有50多家，有4家总收入超过10亿元。技术创新能力和面向行业的技术扩散能力也得到了进一步增强，2002年承担国家项目经费18亿元，比**年增长；通过“四技服务”等横向科技收入亿元，比**年增长。

但是，从中央到省属改制科研院所的现代企业制度建设推进缓慢。到目前仅有20%左右的改制院所实行了产权制度改革。**年初，xxx转发xxx体改办、科技部、财政部、国家经贸委《关于深化转制科研院所产权制度改革的若干意见》，但试点工作至今尚未启动。**年2月1日开始实施xxx、财政部第3号令，国有资产转让必须公开拍卖，改制院所进行产权制度改革的积极性受到影响。

（二）国家及部分省市值得借鉴的有关改制政策介绍。

——产权制度改革方面。江西省对认定为高新技术企业的转制院所，经批准，可从1993年以来国有净资产增值部分中提取不超过30%的比例作为股份，奖励给有贡献的职工，特别是科技人员和经营管理人员；对转为股份合作制企业的小型科研院所，经批准，可从国有资产中划出不超过本企业净资产的30%，以红股的形式分配给原单位正式职工；经批准，允许本单位职工（个人、合伙）和社会力量购买国有小型科研院所，本单位职工有优先购买权和优惠政策等。

——税收等优惠政策方面。中央属转制科研机构的免征土地使用税、房产税和企业所得税政策执行到期后，再延长2年期限。广东省也明确有关转制过渡期的扶持政策顺延至2009年12月31日。

——培育创新能力方面。国家设立了“技术开发研究专项资金”，江苏、黑龙江、贵州等省市都先后制订了本省市的《科研院所技术开发研究专项资金管理办法》，对省属改制科研院所定向支持；江西省明确转制后的科研院所享受政府扶持科技型企业的待遇。

——离退休人员政策方面。对中央属有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，从**年开始，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金；江苏省根据上述精神四个厅局联合发文参照执行；江西省在改制文件中就明确：转制前已经离退休的人员，原离退休金的计发办法不变，经费供给渠道不变；广西将改制前离退休人员（含提前退休人员）的工资纳入省级机关结算中心统一发放。

——住房补贴问题。江苏省规定：省属转制科研院所1998年11月30日前参加工作的老职工，住房补贴资金首先从本单位售房款中列支，不足部分，转制前已离退休的职工由省级住房补贴资金财政专户全额负担，在职职工（原在册在编人员）按2002年12月31日前实际工作年限计发的住房补贴部分从省级住房补贴资金财政专户中解决，其余部分由单位自行负担。

——医疗待遇问题。河北省明确：转制前退休人员（含提前退休人员）在参加基本医疗保险的基础上，参照国家公务员医疗补助政策，实行医疗补助。其中提前退休人员未达法定退休年龄前缴纳的基本医疗保险费用个人负担部分由本人缴纳，单位负担部分所需经费列入省财政预算。

三、深化改革与发展的基本思路与主要内容。

（一）基本思路。

在今后一个时期内（至少在“十一五”期间），省属改制科研院所深化改革和发展的基本思路是：以科学发展观统领全局，以创新为根本，紧紧围绕落实“八八战略”、打造“平安浙江”、建设科技强省、增强我省综合实力和国际竞争力的要求，着力在明确战略定位、优化发展方式、深化体制改革、完善运行机制、整合创新平台、提升辐射能力、增强发展后劲上下工夫，使绝大多数改制科研院所，不但自我发展能力显著增强，而且成为我省创新体系的重要组成部分，为全省的科技进步作出新的贡献。

（二）深化改革与发展的主要内容。

1．牢固树立省属改制科研院所在区域创新体系的重要地位。

省属改制科研院所是省级科研机构乃至全省区域创新体系的重要组成部分，是行业科技工作的重要载体。省属改制科研院所要按照科技部颁布的《关于进一步加强行业科技工作的若干意见》精神，充分发挥行业科技工作对全省经济建设工作的先导和支撑作用，在行业共性技术和关键技术开发模式探索、行业先进适用技术推广和应用、行业经济增长方式转变等方面义不容辞地承担义务，寻求突破。

2．合理调整结构，增加研发投入，提高创新能力。

改制院所在机构设置、科研力量安排、研发装备投入等方面都应充分体现科研机构的特点，合理调整结构。在研发内容上，既要注重引进、消化、吸收先进适用技术，更要开展自主创新，提高创新能力。

多渠道筹集资金，加大对省属改制科研院所的投资力度。一是加大政府科技投入的力度，定向支持省属改制科研机构的研发工作；二是具备一定自我发展能力的科研院所要在总收入中留足科技开发基金，反哺科研开发；三是积极争取国家各个系统的科研经费，鼓励社会资金对科研院所的投入,拓展研发经费渠道。

探索科研院所及其技术检测机构的大型仪器作为公共服务平台的合作共用新机制。

3．深化运行机制改革，完善现代院所管理制度。

省属改制科研院所要在内部运行机制和产权制度两个方面进一步做好改革的文章。

要逐步实现内部组织真正转型。按改制科研机构的要求合理配置科研、生产、营销力量；确立适合自身特点的管理思路，理顺与下属机构的权力、责任、利益关系；彻底打破“铁饭碗”、“铁交椅”，全面实行劳动合同用工制度和岗位聘用制度，并建立新型的劳动关系和有效的约束机制；彻底打破“大锅饭”，进一步建立和完善内部分配机制，特别是鼓励创新的激励措施；进一步转变干部、职工的思想观念，立足自身、立足创新、立足长远，使内部机制运转顺畅、高效。

鼓励省属改制科研院所采取多种途径，引入社会资本完善产权结构；支持主要经营者、技术及管理骨干将他们的命运与科研院所的命运结合得更为紧密；继续鼓励在深化产权制度改革中技术、管理等要素按贡献参与分配。

4．选择适合自身特点的发展战略，优化发展方式，实现做大做强。

各改制院所要进一步理清各自的发展思路，根据自身的基础条件和发展环境，选择发展战略和优化发展方式。

鼓励科研院所大力发展科技产业，将科研成果转化为现实的生产力。集中资金培育拳头产品，培育在市场上甚至在国际上有竞争力的标志性商品；要紧紧围绕制造业信息化、服务业电子化、生物技术示范、纳米技术应用等科技领域，积极为全省运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业提供技术服务。通过做大做强科研院所，不断增强科研院所的自我发展能力、创新能力和技术服务的辐射力。

5．高度重视人才工作，实现改制科研院所可持续发展。

省属改制科研院所要坚持以人为本，通过创建人力资源管理新机制，推动改制科研院所可持续发展。

一是要根据创新活动需要积极引进各类人才。把实施科技项目作为识别、培养和集聚人才的有效载体，通过个别与团队式引进、调动与柔性流动相结合等方式，不断壮大科研院所的人才队伍，增强科研开发后劲。

二是要培养与使用相结合，尽量做到人尽其才。要完善人才的激励机制和约束机制，营造“事业留人、待遇留人、感情留人”的氛围。

三是探索现代科研院所人力资源管理机制。包括注重实绩的人力资源甄选机制；实施适量淘汰的竞争机制；建立利益共同体的协作机制；推行“工作—学习”的创新机制；依靠规范制度的约束机制；以绩效为依据的薪酬分配机制；完善社会化的保障机制等。

四、推动省属改制科研院所深化改革和发展的若干建议。

（一）继续引导、鼓励省属改制科研院所深化改革和发展。

浙政〔**〕1号文件的有关意见和政策主要针对**期间，以后怎么办没有阐述。因此，2006年以后包括省属改制院所在内的科研机构如何深化改革和发展，需要很好研究。一方面，结合“十一五”科技规划制订，对省级自然科学研究与开发机构进行合理规划，有效配置科技资源；另一方面，制定引导、鼓励科研机构，特别是省属改制科研院所深化改革和发展的意见和政策，使省属改制科研院所能够摆脱发展制约因素，更加健康地发展。

（二）在引进大院名校过程中要重视利用省属科研院所资源。

到省外引进大院名校共建创新载体过程中，一方面希望能够与提升现有省级科研机构创新水平相结合，引导省级科研院所与大院名校联姻，加强省级科研院所的产学研合作；另一方面，要整合科技资源，避免重复投资，希望将资金投向适当向省级科研机构倾斜，重点支持依托省属科研院所建立的重点实验室、试验基地、省级高新技术研发中心、博士后工作站、技术检测机构等技术创新平台和公共服务平台建设，支持这些创新条件平台引进人才、更新设备、完善设施等。

（三）设立科研院所技术开发专项资金。

参照国家对中央属改制科研院所的政策以及兄弟省市的做法，建议制订《浙江省科研院所技术开发专项资金管理办法》，从财政用于科研院所的事业费中划出一定比例，设立科研院所技术开发专项资金，并按照“科学评估、择优支持、合理安排、专款专用”原则，重点支持省属改制科研院所以开发高新技术产品或工程技术为目标的应用开发研究、应用高新技术项目贷款的贴息、高新技术产业化项目的经费补贴等。

（四）继续给予税收等优惠政策扶持。

参照《财政部、国家xxx关于延长转制科研机构有关税收政策执行期限的通知》精神，建议《浙江省全面推进科研院所体制改革实施意见》（浙政〔**〕1号）中有关税收优惠政策相应延长2年，即到2007年底为止。

建议在“十一五”期间，省属改制科研院所的国有资产收益作为应付红利继续留在科研院所使用。

改制前参加工作的在职职工社会保险财政补贴资金，2006年后，按现行办法每年递减10%，继续给予补贴，直至财政补贴递减到零。

（五）鼓励改制科研院所深化产权制度改革。

在深化改制科研院所产权制度改革时，既要鼓励社会资本投资科研开发，完善产权结构，也要允许科研院所的在职职工通过资产评估、xxx批准等法定程序，协议受让国有资产；或国有资产挂牌交易时，原持股职工可不参加交易竟拍，同等情况下有优先购买权，支持主要经营者、技术及管理骨干持大股，与科研院所共命运。

（六）妥善解决改制前院所在职职工相关待遇问题。

省属改制科研院所改制前的在职职工，除国有资产全部退出的少数院所职工身份已经置换外，其他院所改制前的在职职工身份都没有转换。因此，建议对他们在改制前在事业单位的工作年限给予一次性补贴（适当的年金补贴），由原单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，以提高退休后的待遇，所需经费在国有资产权益中列支。

省属改制科研院所改制前在职职工的货币化分房等政策拟按其他未改制的科研院所享受同等待遇。

（七）妥善处理改制前离退休人员的待遇保障问题。

设立省属改制科研院所离退休人员专项资金，制订《浙江省科研院所离退休人员专项资金管理办法》，建立改制前离退休人员（含改制时提前退休和2005年底前按法定年龄退休）的长效保障机制，主要解决离退休人员的“待遇差”、医疗保障、活动及管理经费、抚恤经费等。

参照中央属改制院所和兄弟省的做法，建议从2006年1月1日开始，省属改制科研机构的离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，其离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位离退休费调整范围，社会保险经办机构只负责发放2005年底按规定标准核定的基本养老金，以后不再增加。2006年以后的待遇差由离退休人员专项资金开支，并由离退休人员原单位负责发放。

离退休人员在参加基本医疗保险的基础上，参照国家公务员医疗补助政策，实行医疗补助。

参照江苏等省的做法，改制前已退休（含改制时提前退休和2005年底前按法定年龄退休）职工的住房补贴从2005年起分三年由省级住房补贴资金财政专户全额负担。或允许在国有资产收益、国有资本公积、国有资产退出时上缴的国有资产出让金中一次性支付，不足以支付的部分由财政负担。