情况报告通常包括引言、情况概述、问题分析、解决方案和结论等多个部分。小编为大家整理了一些优秀的情况报告范文，希望能对大家的写作有所启发。
街道应急管理能力建设情况报告范文
按照省《关于紧急开展基层应急能力建设情况调查的通知》，街道针对应急能力建设情况（队伍、物资装备、应急联动建设情况、问题原因分析、建议措施等）现将情况报告如下。
（一）健全领导机构。街道成立由主任任组长、应急管理办公室主任、派出所长任副组长，有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为成员的应急管理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、年度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。
（二）完善指挥体系。应急管理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工、各司其职，密切协同，形成强大工作合力。
（一）制定并按期修编预案。街道办事处制定了《街道综合应急预案》、《安全生产事故应急预案》、《防儿童溺水安全事故应急预案》、《防汛工作预案》、《地震应急预案》等各项应急预案，按照市、县有关要求定期做好各项预案的修编工作。
（二）严格执行信息报告制度。要求事发地社区对于突发事件信息、重大紧急信息，必须第一时间向街道办事处报告，统一由街道应急办负责收集、汇总后，向县应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，严肃进行追责。
（一）壮大基层应急救援力量。一是按照街道应急管理办公室的统一指挥调度，街道负责组织应急人员参加河道、桥段防汛抢险工作。按照街道配备的应急抢险人员额，街道配备x个应急队，员额xx人；x个防汛分队，员额xx人；二是办事处机关、各社区、行政村现有应急救援队员xxxx人。办事处、各社区由主要领导带队，分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监管、食药监管、环卫管护等专业人员，针对不同行业、不同领域，开展隐患排查，强化落实整改，将各类风险消除在萌芽之中。
（二）强化应急值班值守。办事处建立了《应急管理值班值守工作制度》，双休假期、放汛期间、重大节日、气象台发布预警的极端恶劣天气等时间节点，机关及各社区每天安排x名班子成员、x名干部xx小时值班值守；全体机关干部、社区“两委”成员xx小时保持通讯畅通。
（一）认真储备各类应急物资。每年对各社区应急储备物资进行一次清点检验，对失效破损的物资及时更新补充，编制“应急物资”台账。
（二）抓好演练宣传。办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消防逃生演习。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
1、进一步完善全办应急预案体系。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设。完善应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步完善突发事件排查评估预警体系。加强各类突发事件苗头倾向的自查评估，认真抓好整改；针对重大事故事件隐患，及时向上级机关报告预警，提高处置突发公共事件的能力。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。
＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研工作报告
今天我们在这里召开xxx区第三届农村党建研讨会，主要目的就是要认真学习会议精神，紧紧围绕“发展”这个主题，以“三个代表”重要思想为指导，立足新区实际，积极探索增强村“两委”执政能力建设、加强农村基层组织建设的新思路和新途径。
新区发展，百业正举。随着各项事业的迅速发展，农村社会关系也处在一个较大的调整之中，发展过程中的各种矛盾也接踵而至。这些矛盾在利益得失方面表现得尤为突出，解决起来难度较大，如征地问题、村务管理问题等等。这就要求我们要认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，不断提高政策水平和应对复杂局面的能力，切实增强农村基层党组织的向心力、影响力、凝聚力和号召力，既要保护好群众的合法利益，又要维护好新区改革、发展、稳定的大局。现阶段，我区主要还存在着党建工作“深入到底”、“覆盖到边”、“切中要点”和“掌握适度”四个方面的问题。
下面，我对今后的农村党建工作谈几点意见。
一、转变工作方式，增强基层党组织向心力。
各农村基层党组织应该，也必须深入基层，深入群众，“串百家门，知百家事”，认真听取群众意见，转变工作方式，使各项工作更加切合实际、满足群众要求，切实增强党在农村的向心力。
1、执政为民，做到权为民所用。乡镇党委必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从制度上加强对乡镇干部和村“两委”的约束管理，夯实党在农村的群众基础。要教育和督促基层干部深入农民群众，知民情、解民忧、帮民富，不断增强为农民群众服务的水平和本领。
2、以人为本，做到情为民所系。一是要坚持和完善领导联系点制度。联系点领导要充分发挥领导作用，指导基层党组织积极开展工作，为群众解决热点、难点问题；乡镇党委从基层工作时间、效果、群众反馈上，进一步规范联系点制度。二是要从制度入手，进一步规范干部的基层工作时间。作为一名基层干部，要一心扑到群众中，一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难，每年的基层工作时间，至少要占到工作时间的一半以上。
3、关心群众，做到利为民所谋。村党支部直接面向群众，能不能实现好、维护好和发展好群众的根本利益，是村党支部执政能力强弱的直接体现。为此，村党支部要真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风。村干部要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，做到感情上心系群众、行动上深入群众。
二、发挥党员“双带”作用，增强基层党组织影响力。
针对“覆盖到边”的问题，乡村两级党组织要重点抓好党员干部的教育工作，充分发挥党员干部的“双带”作用；要善于培育和发现典型，大力做好宣传教育工作，切实增强基层党组织的影响力。
1、开展大规模教育培训，提升“双带”本领。区、乡镇、村要坚持和完善培训工作分级负责制，多层次、多渠道地对农村基层干部和党员进行培训；农牧、科技、科协、林水等有关部门要定期轮训乡村干部，不断提高农村基层干部的实践和创新能力。要进一步加大实用技术培训力度，力争使每个农村党员、基层干部掌握1－2门实用技术，增强“双带”作用。
2、“扶优扶强”，典型引路。各乡镇、村要选取一批有一定经济基础、发展可能性大、有一定市场经济头脑的农户，从资金、技术和政策上予以扶持，帮助他们带头致富，成为致富“典型”，充分发挥他们的辐射和带动作用，带领周围群众生产致富。
3、加大宣传力度，强化示范效应。各乡镇、村党组织不但要培育典型，更要善于发现典型。对于发现的典型，要下大力气进行宣传教育，并在条件成熟时，把这些典型发展成党员。各基层党组织要从实际出发，运用典型示范和科学引导的方式来调动农民群众发展经济的积极性。依靠具体鲜活的事实引导农民，依靠和风细雨式的疏导教育农民，增强工作的示范性和直观性，既可以优化党员结构，壮大基层党组织，还可以改变以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力发展农村经济，增强基层党组织凝聚力。
新区已经成立两年了，基层政权稳定、各项制度基本健全。当前与今后一个较长的时期内，我区各基层党组织都面临着两大突出任务：提高村党支部战斗力与加快农村经济发展。乡村两级党组织要找准支部建设与发展经济的结合点，以发展经济、带领群众致富来提高村支部战斗力，以村支部战斗力的提高来促进农村经济发展。
户一策。要本着“求真务实”的态度，首要解决农牧民的增收、致富工作；在充分理解上级指导精神的基础上，结合本地方实际，给农民在生产、生活上更多的指导和帮助；开展活动时，除了学习党的.文件，上党课，召开组织生活会外，还应当采取多种形式，诸如请“行家里手”上课、现场观摩、相互交流等方式，学习农业科技知识。
2、要切实采取有力措施，大力发展农村集体经济。针对我区目前的实际，各乡镇党委要负起领导责任，对市委组织部的集体经济扶持资金严格把关。一方面要切实建立起项目跟踪制度，对项目的发展现状、资金情况和前景预测做到心中有数；另一方面，要建立起项目责任制度，逐步把项目的经营风险分解到各级领导身上，把管理风险分解到具体责任人和权利人身上；另外，还要逐步建立起集体经济储备制度，各乡镇、村要力争做到建设发展一批、申报立项一批、远期储备一批。
3、要把加快村党支部建设与提高服务经济的水平结合起来。随着农民经营主体地位的确立，农民自主经营，自立主参与市场竞争。农民在经济上基本无求于村“两委”。农民与村支部的关系有人形象地概括为：“有吃有喝不求你，政治学习不理你；出了问题就找你，解决不好就告你。”在这种形势下，村支部怎么树立在群众中的威信？怎么落实党对农村工作的领导？最重要的一条就是要变领导为服务，依靠细致周到的服务帮助农民，变过去“指手画脚”、“直接干预”为“做给你看、带着你干”；发挥党的组织优势，把村支部建设成连接大市场与小生产之间的枢纽。村支部要通过大力发展村级集体经济，对外签订农产品供销合同等方式，把农户组织起来，形成规模优势，提高农民的市场竞争力。在为农民服务的过程中融洽党群关系，增强党的凝聚力。
基层应急能力建设的调研报告
近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
即：县级派驻一批，县级安全生产执法大队向每个乡镇(街道)派驻不少于x名执法人员;从原有灾害信息员队伍中转隶一批，确保每个乡镇(街道)充实x名原灾害信息员;乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上，乡镇(街道)再落实x名以上工作人员。目前，全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人，全市xxx个乡镇(街道、工业园区)应急管理站(办)人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面，《意见》提出了“六有”指导标准(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)。目前，全市大部分乡镇(街道)均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学(xx)，举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级，安排专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx-xxx平方米，配齐办公设施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建x-x支应急救援队。如，xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站使用，实现独门独院办公。
同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹，如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费，组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调配合，为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以xx市为例，防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会，广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接，将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx年，xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件，凭借过硬能力获得了社会认可。
坚持高点定位，抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备，投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中;xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车，添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用，与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市率先建设了应急物资储备库，其中xx市应急物资储备库一期工程(总建筑面积xxxx平方米)已于去年底投入使用，储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆，可承担水上救援、森林火灾(芦苇)、防汛、城市排涝等救援训练，能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年，正在建设“xxxx”工程，即：建设x个应急指挥平台，建设监管、感知、应急救援三大网络，健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制，覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县率先建成县级应急指挥中心，并将视频会议系统延伸了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区智慧信息平台，目前已上线运行。
＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研工作报告
根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36―50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的`核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
（二）部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委政府施压，提出“撂挑子”。二是工作能力较弱。据调查了解，全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、wto、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之二是带领群众致富的能力弱。有的村干部无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闹市场，为群众提供服务；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问，只向群众要钱要粮。在调查中，我们发现为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安以及上级交办的工作，而没有把增加村集体收入、带领群众致富放在重要的位置。三是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。特别在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己谋私利，在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处，对群众则不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，放松学习，个人私欲膨胀，如＊＊镇颛臾一村原村支书马付贤侵吞公款54500元，在群众中影响极坏，最终受到了法律的严惩。
（三）乡村集体经济实力差，农村基层工作无钱办事的矛盾非常突出。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分农村基层组织经济基础较差，财务亏损和负债问题严重。经过这次调查统计，我们发现80%以上的接受调查者对村集体经济收入不满意，原来有点集体积累的村由于随着农村税费改革的不断深入，可支配的资金也在不断减少，只好寅吃卯粮，甚至靠举债维持运转，由于不能安期偿还债务，又造成了村的信用下降。集体经济日益薄弱甚至债台高筑，使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰，村级各项开支无法正常支出，更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上的帮助。主要表现为：一是亏损面大。据县有关部门统计，全县入不敷出的村占76%。二是亏损额大。全县村级负债总额为3000多万元，每个村平均负债在4万元左右，有的村负债额甚至超过100多万元。三是收入来源少，收入结构单一。全县村级集体经济收入平均每年不足2万元，如＊＊镇的石盆村集体经济年收入只有1000元，村干部的工资都不能兑现，村里的各项公益事业更无从谈起。多数村的集体收入仅限于土地出让金及林场、荒山的承包费，有工业项目的村很少。虽然有些农村基层组织前几年通过内引外联上了一些项目，办了一些企业，村集体经济有了一定的起步和发展，但由于受市场、人才、资金、信息及自然条件的制约，这些村办企业办的红火的不多，办垮了的不少。由于党支部缺乏带领群众致富奔小康的必要的物质条件，修路、架桥等公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出，什么事也办不成，群众长期不能得到实惠，对干部缺乏信任感，认为村支部的话不能听，从而导致党组织在群众中的威信下降，制约了农村基层党组织的执政效果。
加强农村基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施，必须长抓不懈，积极探索，建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。
（一）必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。结合这次村两委换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到农村两委班子中去。把回乡知识青年、复员退伍军人、镇村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子，特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公选落选人员中素质较好的作为后备人才，培养“潜力型”干部。积极选派大中专毕业生、部队转业军人或头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职，指导帮助农村干部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工作等各方面增强工作能力，提高农村干部的整体素质。本着“适合，发展，既不求全责备，也不委曲求全”的原则，不拘一格的选人用人，配好配强村级班子。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不同乡镇、不同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。要制订好村干部培训计划，采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法，分期分批进行。本着“实际、实用、实效”的原则，强化培训内容，使村干部听得进、坐得住、用得上。同时要创新培训方式，充分利用县镇党校阵地和党员电教等手段，采取多种培训形式。努力改变存在于基层干部内心深处的亘古未变的小农经济思想的束缚，切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。
街道应急管理能力建设情况报告范文
20xx年，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求，街道办事处坚持“以人为本，狠抓落实”的原则，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，应急管理工作得到了进一步推进，为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
为建立快捷、高效的应急管理运转机制，街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍，合计2259人。
为积极应对可能发生的安全事故，及时组织开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员，依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节，使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式，督促生产经营企业根据各自实际，制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
为了扩大应急知识宣传覆盖面，我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体，通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式，定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上，对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次，提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
为了全面提升安全应急救援物资储备工作，街道根据工作职责和担负的应急救援任务，储备了必要的物资和器材，并定期检查、维护与更新，保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查，街道机关应急物资储备于1楼储备室，有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资，各类应急物资摆放到位，数量真实。各社区按照实际情况，对本社区应急物资进行了清查，并上报了《应急物资统计表》，街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查，通过实地查看，各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致，存放地点能够如实填写。
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力，确保一旦发生重特大事故时，能够果断、有限处置，最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来，辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次，参加演练人员达1830多人。通过演练，检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众，提高了事故处置能力和应急救援能力。
上半年以来，我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩，但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节；二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训，广泛开展突发事故应急演练，将应急管理工作抓实、抓出成效，确保人民群众生命财产安全。
1、结合街道工作实际，进一步明确应急管理兼职人员工作职责，促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作，根据20xx年应急物资普查结果，对各社区应急物资继续维护、补充、更新。
街道应急管理能力建设情况报告范文
近年来，中坝镇党委、政府高度重视应急管理工作，扎实开展各项工作，积极有效应对突发事件，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，持续深化应急预案体系建设、健全管理基础工作，最大程度地减少突发事件所造成的危害，为社会和谐稳定、群众安居乐业、镇域经济全面发展提供了强有力的保障。现将我镇应急能力建设情况报告如下：
中坝镇毗邻凉州城，位于凉州城北约六公里处，东连发放镇，南靠金羊镇，西与永昌镇隔河相望，北与羊下坝镇接壤，南北长8公里，东西宽5公里，总面积21平方公里。武民公路和金色大道贯穿境内，交通便利。全镇辖7个行政村，69个村民小组，4239户，18087人，劳动力12158人，耕地面积23748亩，人均1.35亩，属井泉灌区。
（一）组织体系建设情况。
一是成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、其他分管领导为成员的安全生产委员会，不定期召开会议，研究分析解决全镇应急管理工作中的重大问题；二是设置中坝镇应急管理站，应有编制3人，实有3人，均享受安监津贴；三是20xx年11月根据凉州区乡镇机构改革方案，设置中坝镇社会治理和应急管理办公室安全生产工作岗，由x同x志负责火灾、洪灾、旱灾等自然灾害以及各类突发事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等的应急管理工作。
目前，镇政府尚未建立安全生产应急救援队伍，发生突发事件后，一般组织镇村组三级干部和一些村民志愿者进行应急救援处置。
镇属重点企业按要求建立有兼职应急队伍，其中，中坝新金叶农副产品农民专业合作社成立了由4人组成的应急救援队伍，金苹果农业股份有限公司应急救援队伍由16人组成。
（三）应急指挥协调机制建设情况。
为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关站所职责，建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏的应急机制，根据《中坝镇突发公共事件总体应急预案》成立了应急救援总指挥部、监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组，对在职的领导干部进行了详细分工，进一步增强了应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力。
辖区学校、卫生院、信用社等其他单位和企业应急体系基本实行独立管理。
（四）风险监测预警能力情况。
我镇共确定镇村灾害信息员19名，镇村地震宏观观测员、地震灾情速报员、防震减灾知识宣传员各9名，镇级防震减灾助理员2名。积极与气象、水务、应急等部门协调配合，加强灾害性天气监测预警，认真分析极端天气对群众日常生活和农牧业可能造成的不利影响，及时通过电话、网络、手机短信、微信等多渠道及时发布预警信息和应急防范措旋，指导群众及时科学进行防范。
（五）应急物资装备储备和设施场所建设情况。
镇政府设有应急物资装备储备点1处，配备有灭火器15具、手电筒10把、雨衣10件、雨靴10双、棉大衣4件、水泵3个、铁锨8把等，并通过代储形式储备编织袋5000个、铁丝0.2吨、铁锹56把、手电筒56把、雨衣56件、雨靴56双防汛抗灾物资；各村配备有连体雨衣裤、铁耙、铁锨等基本应急物资；辖区中坝新金叶农副产品农民专业合作社配备有氧气呼吸器2台、应急医疗箱1个、防毒面具5个、防护服3套、警戒带5条、担架2幅等，金苹果农业股份有限公司配备有担架、急救药箱、消防服、消防桶、消防斧等。
镇区应急避难场所有中坝镇九年制学校、上坝村小学、中坝村小学、汪泉村小学、下畦村小学及头沟村小学操场，设置有“应急避难场”标识，道路畅通、通水、通电，能保障突发事件中避难人员的基本生活。
（六）应急预案体系建设和人员培训情况。
20xx年我镇编制了《中坝镇突发公共事件总体应急预案》和《中坝镇生产安全事故应急救援预案》《中坝镇自然灾害救助应急预案》《中坝镇防汛抗灾应急预案》《中坝镇道路交通安全事故应急救援预案》《中坝镇消防安全事故应急预案》共5个专项预案。每年重点依托各中小学校开展1-2次地震应急疏散演练，进一步提高师生的安全应急意识、应急反应能力和自救互救能力。
同时，我镇持续深化应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作，充分利用“安全生产月”“512防灾减灾宣传月”“119消防宣传日”及春节、五一、十一等重点时点，认真开展应急、消防、防灾减灾等知识宣传活动，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。
辖区重点企业均根据实际编制了应急预案，并将应急知识宣传培训纳入员工日常培训中。
（一）应急预案实用性和操作性不强。应急演练常态化还未真正落实，各职能小组成员对应急响应程序不够清楚，具体操作细节不够明了，协同能力较弱。
（二）应急救援力量薄弱。目前全镇无专职应急救援力量，应急装备配备不足，救援能力相对薄弱，当发生重特大事故时，只能临时组织力量进行救援，而影响救援效果。企业救援人员以兼职为主，专业水平低，缺乏实战演练经验，应对事故的能力有限。
（三）小微企业的安全生产主体责任落实不到位。企业负责人安全生产意识不够强，安全生产措施还不到位，生产安全压力较大。
（四）农村火灾隐患明显。个别居民巷道柴草麦垛仍然存在，如遇大风天气，极易发生火灾事故；个别村民房屋年代久远，用电线路老化严重、或群众用火用电习惯错误，自身安全防范意识和自救互救知识比较缺乏等，致使农村火灾防控工作难度较大。
（一）健全应急管理预案体系。
健全突发事件预防、应急准备、监测预警、指挥协调、信息发布和处置评估等制度，进一步完善应急预案体系，组织开展应急预案评估、补充、修订、完善和备案工作，加强预案之间的衔接；组织开展应急演练，增强预案的针对性、实用性和可操作性。
（二）着力深化应急知识宣传教育。进一步加大应急知识的宣传力度，积极推进“防灾减灾示范村（社区）”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大群众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高全镇各级应急工作水平。
农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告
（五）大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。
街道应急管理能力建设情况报告
为适应新形势下环境执法能力建设的需要，我局紧紧围绕现阶段的环境管理工作任务和环境监察队伍建设情况，强力推进环境监察、应急能力建设。
(一)全面推进环境监察机构标准化建设。环境监察机构配备使用便携式手持移动执法终端，执法行为得到进一步规范。推进基层环境监测监察执法业务用房建设，某县环境监察大队2015年通过标准化达标验收。
(二)完善突发环境事件应急救援体系建设。已制定全县、生态环境部门、重点风险企业突发环境事件应急预案，规范应急响应、应急处置、信息报送等制度。重点检查排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业，建立区域重点行业、重点企业污染源及其重点污染物动态信息数据库。利用系统平台对危险化学品等的存储、运输、使用环节实施全过程信息化管理，完善以预防为主的环境风险管理制度，落实企业主体责任。对重点风险源、重要和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业予以挂牌督办、限期整改或搬迁，对不具备整改条件的，应依法予以关停。建立环境应急救援网络，完善环境应急预案，定期开展环境事故应急演练。构建政府引导、部门协调、分级负责、社会参与的环境应急救援机制，依法科学妥善处置突发环境事件。
(三)加强环境保护监管执法能力建设。依照“双随机一公开”抽查监管机制有序推进“双随机，一公开”监管工作。扎实有效地开展各类环境安全隐患整治行动和各项专项治理行动，以及排污企业的日常监管，确保了全县环境安全。今年截止目前，检查建设项目23家次;使用移动执法系统检查企业235家次。
(四)妥善处置环境污染纠纷和环境突发事件。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，限期办理和公布群众举报投诉的环境问题，邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。妥善处置突发环境事件和各类环境矛盾纠纷信访案件，有效维护了社会稳定。2020年接到环境投诉件237件，均按规定按时处理，处理率均100%，及时解决群众反映的突出问题，辖区内无环境污染事故发生。
(五)加大环境执法惩治力度。严格执行新的环境保护法、“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律的解释、三个“十条”和广西环保条例等法律法规，充分利用查封扣押、按日计罚、行政拘留等环保执法新手段，严惩各类环境违法行为。加强行政执法与刑事司法的联动，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，形成打击环境污染犯罪的高压态势。
一是硬件建设不足。环境监察执法仪器设备陈旧、配置不全，更新不及时等。
二是执法人员不足，执法队伍不稳定。目前环境执法工作任务量和职责明显增加，但编制数不够，聘用人员流动性大，无法保证执法队伍的稳定性。监管任务重，行政任务多，各乡镇对环保重视程度不够，没起到属地政府监管职责。
三是人员业务素质待进一步提升。技术人员不足，人才结构及人员素质与实际发展要求存在差距，需进一步加强人员培训，提升素质。
街道应急管理能力建设情况报告范文
加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。在镇委、镇政府的正确领导下，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报：
一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立。
迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合回龙镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。
我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。回龙镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，镇直各单位、各村（社区）制作横幅8条，书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。
应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。
为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。一是今年极端天气灾害应急处置。二是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的`同时，我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府建立24小时值班制度，“两会”、防火、防汛等特护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐，及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇综合信息平台。
我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：
一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和自治区、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作；要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（二）加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（三）抓应急保障基础性工作。
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高镇村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（四）加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（五）抓组织领导工作。
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
我院基层建设情况的报告我院基层建设情况
各位领导：
我院现有在编正式干警人，中央政法编制人，事业编制人。班子成员人（其中院长人，副院长人，纪检组长人，政治处主任人），干警中具有审判职称的人，30岁以下的人，31―40岁人，41―50岁人，51岁以上人，法律本科学历人，法律专科学历人，高中以下人。
法院内设机构个（含三个人民法庭），
二、审判工作情况。
近5年来，我院不断加强队伍建设，进一步深化各项人事制度改革，以“公正与效率”为主题，努力提高案件质量和办案效率。1999―共受理各类案件件，审结件；在职干警人，收案，审结件，人均结案件；在职干警人，收案件，审结件，人均结存案件；在职干警人，收案2件，审结件，人均结案件；在职干警人，收案件，审结，人均结存案件；20在职干警人，收案件，审结件，人均结案40件。
三、物质装备情况。
我院现有审判法庭个，审判法庭面积平方米，办公用房面积平方米，计算机台，机动车辆，下设三个人民法庭，用房面积平方米，配备计算机台，机动车辆。20至2003年我院审判庭数量，审判法庭面积，办公用房面积，计算机配备、机动车数量逐年递增，审判法庭2001年为个，20个，2003年为个，审判法庭面积2001年平方米，2002年增加到平方米，2003年增加到平方米，办公用房面积，2001年平方米，2002年增加到平方米，2003年增加到平方米，计算机2001年台，2002增加到台，2003年增加到台，机动车2001年辆，2003年辆。
2001年诉讼费收入万元，实际返还万元，减、免、缓交诉讼费元，2002年诉讼费收入万元，实际返还万元，减、免、缓交诉讼费元，2003年诉讼费收入万元，实际返还万元，减、免、缓交诉讼费元。
四、队伍管理。
我院深刻认识到队伍的整体素质是圆满完成各项工作的关键，为此，我院通过深入调查研究，广泛征求各方面的意见，进一步加强和完善了法官以及行政人员的交流和轮岗制度，增加了队伍活力，优化了人员结构，逐步建立起一套适应我院工作实际的科学管理机制，主要做法是：
（一）深化司法体制改革，积极推进法官职化进程。为顺应司法改革的大潮，加强法官职业化、精英化建设，根据最高人民法院《人民法院五年改革纲要》、《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》的要求,我院积极组织人员到外地学习考察，汲取兄弟法院改革的成功经验,结合我院实际,在充分论证的基础上,于年月日,正式实施主审法官、法官助理制度，构建了主审法官+法官助理+书记员的新型审判模式。新制度的实施，使我院队伍建设呈现了三个特点，一是通过法官遴选有位同志落选,有名业务素质高、年富力强的同志当选为主审法官，实现了法官队伍的精英化。二是审判资源配置更为合理，在遴选前经过认真调查、深入研究，根据各业务庭的案件数量、案件难易程度等各种因素，确定各部门的主审法官、法官助理、书记员的名额，进行双向选择，使各部门均能选到合适的人才，案件质量大幅度提高。
（二）分类管理，建立科学管理机制。
我院认真研究分析以往队伍管理机制中的经验与不足。根据法官及其他工作人员的不同工作特点，确定了个人的工作职责，并为每个法官及其他工作人员建立了职责档案，职责档案涵盖了德、能、勤、绩、廉等五个方面的内容，每个干警的各项工作情况均在档案中详细记载，每月由政治处汇总考核并进行通报，职责档案的建立，使工作积极领先的同志得到鼓励，工作消极落后的同志受到鞭策，全院呈现人人争先，忘我工作的新景象。
（三）严格规范考核办法，推动全院各项工作。我院结合自身实际，制定了千分制考评办法，打破了年终考核的传统模式，实行季度考核，由院考核领导小组组织政治处、办公室、审监庭、立案庭、监察室、服务中心对每个部门每季度各项工作完成情况进行考核，并将考评结果以政工通报的形式下发到每个班子成员、各部门负责人。年第一季度考评通报下发后，在全院引起强烈反响，各部门纷纷制定措施、自我加压，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
（四）积极开展“”活动，以点带面，推动队伍建设上水平。为推动争先创优活动深入开展，以树典型、激斗志、扬正气为目的.，年月份我院开展了“月评十佳”活动，制定了严格的考评范围、评比条件、评比内容、评选方法、评选程序，将每月当选人员的照片在宣传栏张贴，通过此项活动，激发了全院干警奋发向上、敢为人先的工作积极性。
（五）开辟“法官论坛”园地，全面提高队伍素质。为实现“公正效率”这一世纪主题，全面提高队伍素质。我院于年月开辟了“法官论坛”。由班子成员、中层正副职和具有审判职称的人员就自己在工作中的经验，以及本人对法律的理解进行交流，同时邀请市中院有关业务庭的领导进行授课，“法官论坛”的开辟，为干警创造了交流学习、探讨的机会，充实了干警的知识，提高了干警的业务素质。
五、取得的成绩。
五年来，我院受到省级表彰次，先后有人次被评为省、市级先进个人，年被市委、市政府授予文明单位称号，年被省委、省政府授予省级文明单位称号。
六、存在的问题及原因。
（一）审判队伍老龄化现象已经显现。
由于法院人员受地方编制制约，进人渠道不畅，审判队伍后备力量严重不足，再加上现有在编书记员，平时忙于繁重的工作，缺乏复习时间，导致在全国统一司法考试中通过率极低。目前只有一人通过。现在从事审判工作的人员，绝大多数是以前直接任命的审判员，年龄偏大。再过几年，我院审判队伍的状况将不堪设想。
（二）办公经费严重不足。
在实行诉讼费管理“收支两条线”后，由于地方财政紧张。在诉讼费返还上，无法按时、按量返还，使得本已处于诉讼费收入水平较低的我院难以保障正常开支，外欠和内欠情况严重。
（三）案件数量与审判力量矛盾日益突出。
19在职干警人，结案件。2003年在职干警人，结案件。案件数增多审判人员却在减少。我院审判一线仅有主审法官人。预计收案将达到余件。人均结案在件以上，法官办案任务非常繁重。使法官的身体健康难以得到保障。现有名法官因病长期无法上班。
七、解决问题的办法。
增加编制，拓宽进人渠道，严把进人关，让优秀的法律人才充实到法院。争取地方财政支持，增加办公经费，提高诉讼费返换比例。
应急救援队伍建设情况报告
今年以来，三中队在大队行政及党支部的正确领导下，紧紧围绕大队的工作目标，结合单位实际，深入贯彻学习实践科学发展观活动，确定以“加快推动新一轮发展、实现队伍发展新跨越”为主题，以“更新队伍发展观念、创新应急服务机制、抓机遇构建服务新体系、打造高素质救援队伍”为主要内容，切实把握“解放思想、改革创新、加快技术一流、装备一流、服务一流、作风一流救援队伍建设”实践载体，积极应对当前形势任务，中队全年杜绝轻伤以上事故，确保实现了安全救援。
xx年的工作情况总结如下：
1、刚性管理与柔性管理相结合，努力提升队伍整体素质。
三中队年轻的队员比较多，结合中队实际情况，中队采取刚性管理与柔性管理相结合的方法，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等方法对队员严格进行管理，同时坚持“以人为中心”，依据共同价值观和精神文化等人性化管理，中队指挥员深入到小队，与队员交流谈心，帮助队员消除矛盾，统一思想，无论是生活还是工作，及时了解队员的本人思想动态，每月召开一次民主生活会，让队员各抒己见，对工作、生活等各方面的问题提出合理化建议，中队认真整理分析并采纳。采用非强制性方式，在队员心目中形成一种潜在的说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。激发了每个队员内心深处的主动性、内在潜力和创造精神，把强制管理转化为队员的自觉意识，从而形成内在的驱动力时，这种管理方式起到了明显的作用，使队员的思想素质大幅度的提升。
2、明确职责，落实责任，提高班子素质。
我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有效的措施，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。在工作中充分体现“公开、公平、公正”的原则，强化劳动纪律和工作作风，制定岗位责任制及考核办法，做到分工明确，责任清，量化准，严格落实责任追究制，做到压力均摊，风险共担，完善岗位责任制。听从领导安排，决不违章作业和指挥，起到模范带头的作用，在遵守各项制度上做到身先士卒，要求别人做到的，自己一定做到，要求别人完成的，首先自己完成。特别加强业务基础知识的学习，进一步提高战术运用水平。
3、深化军事化管理理念，驻外值班塑造良好形象。
今年来三中队顺利完成了驻xx、xx、xx三个煤矿驻矿值班，驻矿小队能够做到保持良好的救援队伍军事化形象，与矿方密切配合，服从管理，搞好优质服务，驻矿指挥员严格要求，带头落实了大队《驻矿管理规定》和《禁酒令》，以身作则、加强管理，不断提高了救护大队在外界的优良形象。在值班期间，认真组织学习、训练，并积极开展预防性检查，为服务矿井的安全生产保驾护航。在开展预防检查工作中，制定熟检制度，积极参与服务矿井的安全检查，组织人员到采、掘工作地点进行检查和熟悉巷道。提高救护队员对服务矿井的熟悉程度。查隐患、堵漏洞，防止事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。十月份在驻xx矿期间，褚正月完成了地方和矿方应急救援小队的培训工作。同时，中队按照大队要求，对司机制定了行车管理规定。由于驻外出车数量的增加，为了保证路上的行车安全，中队采取了限速、及时做好车辆的.维护与保养等措施。加强对司机的行车安全教育，强化交通法规的学习。
1、以各种形式加强对安全文件的学习。
认真组织学习贯彻落实了省局、集团公司和大队的一系列文件精神，加强了形式任务教育和安全教育，使每一名指战员明确了思路，鼓足了干劲，树立了正确的价值观、人生观，提高了政治思想素质和工作水平。增强了全体指战员的安全意识，不断强化了指战员的自主保安和互助保安意识，使“安全第一，施救第二”的安全救援理念落实到各项工作中。并认真组织学习《煤矿安全规程》、新版《煤矿救护规程》、《生产安全事故报告》、《矿井水害事故处理与避灾自救》、《救护大队安全技术措施》等一系列安全法规，使每名指战员得到了全面掌握。同时中队坚持每月召开安全学习。带领队伍学习专业业务、技术来不断提高自身和队伍的政治觉悟和专业水平。
2、加强战备值班，提高战备观念，保证闻警即出，速战能胜。
加强战备值班，提高战备观念，保证闻警即出，速战能胜，按照“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救“的救护原则。
一是进一步培养指战员战备观念，加强安全教育，提高自主保安意识。
二是中队制定了一系列的管理制度强化了值班纪律，完善岗位责任制及考勤制度，保证了值班质量、人员数量。根据日常训练计划要求，针对队员的弱项，制定日常训练措施严格考核，从各个方面增强队员的实战能力，实现了安全救护。
三是为做好矿井安全优质服务，保证抢险救灾的需要实现自身安全，认真坚持仪器装备抽查制度，使各类仪器装备完好率达到了100%，安全、精确、可靠。
全年训练情况如下：设备操作484队次，军事化队列390队次，安装高泡88队次，装检96队次，抽查装备288人次，业务学习559队次，体质720队次，砌4㎡专闭88道，安装局扇接风筒74队次。
县防办能力建设情况报告
长垣所辖河道长56km，堤防长76.564km，控导工程4处，涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇，总面积1051km2，其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，具有河段长，工程多，滩区、滞洪区面积大，涉及迁安人口多等特点，因此每年的防汛任务都非常繁重。防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容，是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑，是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门，又是同级政府黄河防汛指挥部的办事机构，主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况；反馈防汛动态；督促检查防汛五落实情况，及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。
（一）建立健全组织结构长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)制度建设根据国家防总和黄河防总有关规定，黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统，有计划、分步骤地进行，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，把工作落到实处，常抓不懈；形成有章可循的各种规定和工作制度，并遵照执行。按照正规化、规范化要求，提高防办人员业务素质，增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度：防汛指挥部成员单位防汛工作职责；防办主任、副主任岗位职责；防办工作人员岗位职责；汛情、工情、灾情的联系报告制度；防汛检查制度；防汛例会、会商制度；防汛工作纪律；防汛值班制度；办公设施管理制度；防汛物资储备与管理制度；机动抢险队管理办法；防汛工作总结制度；全员岗位责任制；控导工程班坝责任制；调水调沙责任制；防汛督察办法；安全生产奖罚制度；防汛抢险安全规定；事故报告与处理制度；局域网络管理制度；防汛分级分部门责任制服；防汛动态联系汇报制度；防汛带班制度；防办工作人员岗位职责；防汛行政首长负责制；防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度；县黄河防办成员单位防汛工作职责；黄河防汛办公室职责等。
（三）硬件建设加强基础设施建设，基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作，按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有：办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2，值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等，备有电话记录薄，来文来电登记薄、工情险情登记薄，灾情登记薄等；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段等。基础资料齐全，有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，工程现状，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。
(四)防汛信息化建设随着现代信息在黄河防汛工作中的'不断应用，黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高，缩短了报险时间，为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统，强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高决策的科学性、主动性，是防汛抗旱的需要，是减灾防灾的重要非工程措施。目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。
（1）。
*县防办能力建设情况报告
（一）建立健全组织结构。
长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名，
(二)制度建设。
（三）硬件建设。
(四)防汛信息化建设。
三、防汛队伍建设与人员培训。
（一）队伍建设。
（二）业务培训。
通过学习和培训要达到：
1.情况熟、业务精。
2.较强的专业水平、丰富的实践经验。
3.具备一定的统计知识。
4.具备一定语言表达能力和写作水平。
二、专项资金管理。
1. 防办建设认识不到位:近年来，国家大幅度加大黄河防汛投入，小。
2. 资金投入严重不足，随着高科技的发展，防汛信息传递都采用现代。
3. 防办专业人才缺乏。
5.防办人员待遇有待提高。
四、对策及建议。
（二）防汛经费使用管理意见。
（三）增加、更新办公设备提高工作效率。
长垣县黄河河务局。
张红霞 郭兆娟。
邮编：453400。
应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的共同努力下，救援工作取得了一定的成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力，多学习一些专业技能和知识，一边普及安全教育，一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献！
＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研工作报告
党的十六届四中全会《决定》指出：“党的基层组织是党的全部和战斗力的基础。”农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒.加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设.这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求.在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党委和组织部门面前的一个重要课题。近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。
一、基本做法。
1、抓认识，变观念。宁陕县委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，县、乡（镇）党委书记都树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建作为一项长期任务常抓不懈。在实践中，各乡镇党委认真学习贯彻十六大、十六届四中全会和市、县组织会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，较好落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。各乡镇班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的格局。同时，各乡镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建做到逐项落实，推动了农村党组织建设的整体发展。
2、抓阵地,固根基。和连续两年遭受百年不遇的特大洪涝灾害,致使宁陕县村级组织活动室41间被摧毁,50的活动室成为危房.面对这种现状,县委从加强农村党的建设,促进农村经济社会全面发展的战咯高度,高度重视和切实加强村级党组织活动阵地建设,明确要求县委每名常委每年包建一个困难最大村的活动室,每个包村部门每年必须完成一个村活动室的改建、重建任务,每个乡镇按实际情况完成一定比例村的建设任务,把活动阵地建设任务纳入县直部门、乡镇党委年度任务目标考核,采取“立足自建、部门帮建、激励促建”的办法,乡镇村累计自筹资金120万元,党员投工投劳8000余个,县直部门投入帮建资金72万元,争取省市有关单位资金24万元,共投入资金216万元,先后对全县72个村党员活动室和村两委会办公室进行了改建、扩建、重建、维修,共新修党员活动室和村两委会办公室34个102间2720平方米,水毁活动室重建14个52间1120平方米,维修改建38个114间2880平方米,为98个村党员活动室和村两委会办公室办理了“两证”（房屋产权证、土地使用证）,在全市率先实现公房化.在实现房屋公房化的基础上,县委组织部又先后为98个村统一制作了制度标牌,村两委会记录本、党员花名册、后备干部花名册等16种表册,为81个村配备了一批电教设备,村级覆盖率达82、6,共建成示范性党员活动室27个,标准化党员活动室41个,占全县98个村总数的69。
3、抓班子，强核心。宁陕县委站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位置,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定的同时,对个别经教育变化不大,仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。尤其是在拓宽农村干部来源渠道上进行了大胆探索和尝试,先后选派30名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，2名乡镇科级后备干部到村任党支部书记，这种高位嫁接的办法既使“老大难村’’的班子得到了有效过渡，又优化了干部队伍结构，促进了干部素质的提高。结合村级组织整建和村党支部换届选举，共调整支书17人，调整充实支委146名，使全县农村党支部书记的平均年龄下降至43岁以下，具有高中以上文化程度支部书记比例达到42。一类支部达66个，占67.34，二类支部32个，占32.61。
力的农村基层干部参加了农广校学历教育,95以上的乡村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村基层部干理论水平和带领群众致富的本领。
5、抓载体,促党建.宁陕县紧扣促进农村经济发展这一中心,把深入开展三项活动（三级联创、双带两示范、评优树模）、全力实施六大工程（堡垒、四大培养、素质、旗帜、输血、四带一创）,积极推行了支部加协会的模式和无职党员设岗定责制度为主要内容的党建主题活动作为实践“三个代表”、整体提高农村基层党组织建设水平的一个重要载体来抓,在开展新一轮“三级联创”活动中,始终坚持在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,现14个乡镇党委中达到“五个好”标准有8个,占57；村党支部达到“五个好”标准34个,占34；在“四大培养”工程实施中共培养党员绿色产业大户500户,在绿色产业建设大户中培养入党积极分子209名,在绿色产业建设大户中培养后备干部208名,在农村党员中培养绿色产业建设标兵205名,在绿色产业建设标兵中发展党员93名,在绿色产业建设中培养先进基层党组织46个.从而进一步改善基层干部队伍结构,激发党员队伍活力,切实增强了党组织和党员领导经济建设,带领群众致富的能力.在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户（双带两示范）活动和以创建综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗帜工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型.共落实双带党员500名,建立党组织科技致富示范基地126处（其中党委20处、党支部106处,高标准50处）,培养党员科技致富示范户477户（其中高标准100户）；农村“双带两示范”先进基层党组织16个,综合示范先进乡镇党委3个,综合示范先进村党支部10个,党员致富带头人82名.其中，省级先进村党支部1个；市级综合示范先进乡镇党委1个,综合示范先进村党支部1个，党员致富带头人4名。
6、抓机制,强队伍.为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,宁陕县积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由乡（镇）党委组成考核组深入到村听取村支部、村委会和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;乡（镇）党委派出的考核组按各村年初与乡镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次.通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。
二、存在的问题：近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是农村党员队伍结构不尽合理的现象，制约了农村基层党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应；三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力；五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。
三、对策与建议:为进一步加强农村基层党组织建设，特提出以下对策与建议:。
(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设.我们要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”乡（镇）村党组织为目标,建立健全抓农村基层党建的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平.一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以县、乡（镇）党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理，解决“后继乏人”的问题。
（二）要进一步加强农村党员队伍建设.一是要把党员教育摆到重要位置,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的'农村经济发展带头人.二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处.要大力推广农村党员集体活动日和党课教育日制度,扎实开展农村无职党员设岗定责、党员先进性承诺制，增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员.要积极探索《发展党员公开选拔机制》，优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构.四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性.要严抓“入口关”和“出口关”.党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。
（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、评优树模活动），深入推进“六大工程”（堡垒、素质、四大培养、旗帜、输血、四带一创工程），推行支部加协会模式和无职党员设岗定责制度，使党建的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上，要抓典型，依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。
（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村规范化。
力的农村基层干部参加了农广校学历教育,95以上的乡村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村基层部干理论水平和带领群众致富的本领。
5、抓载体,促党建.宁陕县紧扣促进农村经济发展这一中心,把深入开展三项活动（三级联创、双带两示范、评优树模）、全力实施六大工程（堡垒、四大培养、素质、旗帜、输血、四带一创）,积极推行了支部加协会的模式和无职党员设岗定责制度为主要内容的党建主题活动作为实践“三个代表”、整体提高农村基层党组织建设水平的一个重要载体来抓,在开展新一轮“三级联创”活动中,始终坚持在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,现14个乡镇党委中达到“五个好”标准有8个,占57；村党支部达到“五个好”标准34个,占34；在“四大培养”工程实施中共培养党员绿色产业大户500户,在绿色产业建设大户中培养入党积极分子209名,在绿色产业建设大户中培养后备干部208名,在农村党员中培养绿色产业建设标兵205名,在绿色产业建设标兵中发展党员93名,在绿色产业建设中培养先进基层党组织46个.从而进一步改善基层干部队伍结构,激发党员队伍活力,切实增强了党组织和党员领导经济建设,带领群众致富的能力.在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户（双带两示范）活动和以创建综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗帜工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型.共落实双带党员500名,建立党组织科技致富示范基地126处（其中党委20处、党支部106处,高标准50处）,培养党员科技致富示范户477户（其中高标准100户）；农村“双带两示范”先进基层党组织16个,综合示范先进乡镇党委3个,综合示范先进村党支部10个,党员致富带头人82名.其中，省级先进村党支部1个；市级综合示范先进乡镇党委1个,综合示范先进村党支部1个，党员致富带头人4名。
6、抓机制,强队伍.为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,宁陕县积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由乡（镇）党委组成考核组深入到村听取村支部、村委会和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;乡（镇）党委派出的考核组按各村年初与乡镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次.通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。
二、存在的问题：近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是农村党员队伍结构不尽合理的现象，制约了农村基层党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应；三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力；五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。
三、对策与建议:为进一步加强农村基层党组织建设，特提出以下对策与建议:。
(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设.我们要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”乡（镇）村党组织为目标,建立健全抓农村基层党建的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平.一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以县、乡（镇）党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理，解决“后继乏人”的问题。
（二）要进一步加强农村党员队伍建设.一是要把党员教育摆到重要位置,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人.二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处.要大力推广农村党员集体活动日和党课教育日制度,扎实开展农村无职党员设岗定责、党员先进性承诺制，增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员.要积极探索《发展党员公开选拔机制》，优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构.四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性.要严抓“入口关”和“出口关”.党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。
（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、评优树模活动），深入推进“六大工程”（堡垒、素质、四大培养、旗帜、输血、四带一创工程），推行支部加协会模式和无职党员设岗定责制度，使党建的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上，要抓典型，依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。
（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村规范化。
街道应急管理能力建设情况
按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：
（一）成立机构，落实具体责任。
镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。
（二）完善预案，加强体系建设。
（三）规范信息报送，预警机制健全。
镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。
（四）加强应急值守，应对严谨高效。
制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。
（五）以点带面，纵深推进应急管理。
结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。
（六）普及宣教，提高全民参与意识。
为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。
（七）整合资源，组建多功能应急队伍。
一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。
一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；
二是应急救援物资储备还需进一步完善。
（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。
（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。
