调研报告要注重提供实用性的结果和建议，将研究成果转化为实际行动和改善。小编整理了一些经典的调研报告样本，以供大家参考学习。

农村社会治安调研报告

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

当前我国处于经济社会快速发展的重要战略机遇期，但同时也处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，社会治安管理面临前所未有的复杂形势和严峻考验。随着信息化时代的到来，传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势的要求，迫切需要构建一种立足于信息时代的社会治安防控体系，全面提升公安机关的工作效能和对社会治安的整体驾驭能力。社会治安防控体系信息化建设，是适应信息化时代挑战的迫切要求，是顺应公安信息化潮流的必然选择，是应对转型期社会治安复杂严峻形势的迫切需要，是提升公安机关战斗力的重要载体，是公安工作科学发展的必由之路。

我县农村社会治安情况的调研报告

农村社会治安情况的好坏与农村社会稳定、经济发展、农民群众的正常生活息息相关，是构建社会主义新农村的重要内容，县委、县政府一直高度关注农村社会治安，特别是自去年初开始在全县范围内组织实施了长达一年多的农村社会治安提升计划。为全面掌握该计划取得的实际效果和当前农村社会治安实际情况，根据县政协主席办公会议制订的调研计划安排，3月26日，在刘礼春主席和梁化学副主席的带领下，政协学习与文史委组织部分市、县两级委员围绕农村社会治安综合治理问题，深入李集、官山两镇进行专题调研，并围绕这一主题进行了座谈。在座谈会上，县长助理、公安局局长葛徐晓同志作了情况介绍，部分政协委员作了发言，提出了很好的意见和建议。现将有关调研情况综述报告如下。

目前，我县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示，今年1-3月份，我县农村共发生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率为47.9%，同比上升2.4个百分点;八类案件发23起，同比下降8%，破案21起，破案率为91.3%，同比上升1.1个百分点;命案发2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;两抢一盗等侵财案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率为47%，同比上升4个百分点;共查处治安案件1407起，同比下降4.9%。

由此可以看出，县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著，农村社会治安得到大力改善，群众的安全感明显提升。在调研中，被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署，绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。

以上成绩的取得是县委县政府正确领导和社会各界积极参与的结果，也是公安机关强力工作的结果。通过调研和座谈，我们发现全县公安机关克服警力不足、财力紧张、装备落后等困难，创新工作方法，制定得力措施，切实发挥了维护农村社会治安主力军的作用，具体表现在：

自去年以来，全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线，相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动，共破获各类刑事案件3535起，其中八类案件285起，命案22起，两抢一盗案件2580起;共抓获各类犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移诉830人，劳教28人;打掉犯罪集团65个、成员254人，其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人，破获案件近200起，整体破案打击效能继续保持全市前列。

在县委县政府的直接领导下，公安机关在全县选择1603个监控点，全面建设社会治安动态监控系统工程;努力推进农村警务室建设，在398个行政村均建立了警务室;围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标，认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设，积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设，压缩犯罪空间，在公路巡逻执勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在农村每所均建立一支专业巡逻队，共有警力197人，保安队员近1000人。

自去年来，相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动，共收缴炸药16425.5公斤、雷x68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿枪1600把，破案20起，查处涉案人员54人，其中刑事处罚10人，行政处罚44人;共发生各类交通事故92起，死亡50人，伤69人，直接经济损失23.25万元，同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人，伤4人，直接经济损失30.57万元，同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。

根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况，认为我县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题，仍需加大力度，强化措施，切实予以解决。

虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击，但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症，致使盗窃案件边打边冒，仍然是影响我县稳定的突出问题从调研情况看，农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等，案值虽不大，但严重影响了群众安全感。

由于我县地处苏皖两省八县(市)结合部，因此受周边县、市的侵扰也大据公安机关介绍，近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间，其中安徽籍最多，其次是山东、河南籍人我们在官山、李集两镇调研时，当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。

合同。

纠纷及其他经济利益纠纷引发的集体性案件，还有一些因基层干部工作方法简单，作风粗暴，不能正确处理干群关系以及贪腐、非法侵吞集体资产所引发的集体性事件，这些事件如不能及时加以正确处理，便很有可能演变为刑事案件。

在农村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄，他们不是将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。

我县地处苏皖两省八县(市)结合部近年来，迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利，有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”，来自这些“专业村”的作案人员，对周边农村治安环境构成了严重威胁，我县公安机关对其鞭长莫及，缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。

外出打工已成为我县大部分农民群众谋生致富的重要途径近年来，我县每年约有30余万劳动力外出打工，这直接带来两个方面的问题：一是家中不设防由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入二是青少年无管教由于留守者多为老弱妇残，加之文化程度较低和忙于农活，因而无能力也无精力对未成年人进行管教，再加上受到各种不良思想的侵袭，致使部分未成年人走上违法犯罪道路。

受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生;另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。

目前，全县共有民警529人，警力比为万分之四，远远低于公安部规定的万分之八的标准，更低于省厅规定的万分之十的标准28个派出所共有民警195人，占总警力36.8%，按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人，城区派出所警力不低于20人的标准，目前全县仅有一半派出所达到标准在警力严重不足的情况下，派出所只能是应付现场处警老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场，主动型警务无从谈起。

一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够，未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势，再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素，组织开展义务性的群防群治十分艰难一些镇由于村级经费紧张，没有专职的治保主任组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因，也面临窘境、坚持不下去，导致人员流失严重(2019年招录的1000名保安队员现仅余三分之一)，陷入了走--补--走的怪圈。

要进一步加大对各种侵财案件的打击力度，不断遏制其发案数保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民群众确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民;提倡见义勇为，鼓励村民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争;加大对基层干部的违法犯罪的查处工作，息民怨，平民心，把工作做到基层，把矛盾消化在村里。

一是认真落实治安防控责任制坚持在当地党委、政府的领导下，以属地管理为原则，建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人，以行政村党支部、村委会为主体，以基层治保组织为依托，群众广泛参与的治安防控网络总体格局二是要建立农村基层治保会组织每个行政村都要配好配强专职的治保会主任，每个村民小组要设立治保小组组长，做到治安防范和民调工作有人抓、有人管三是进一步完善以镇级为主的大调解机制要在县政法委牵头下，以镇司法所为主，村级调解组织为辅，进一步健全和完善大调解机制，切实发挥镇调解中心的作用，以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来，投入到有针对性的打防工作中去。

一是加强警务保障，增加经费投入建议县委、县政府提高财政预算返还比例，增加公安经费，保障公安工作的正常运作尤其是近年来办案成本增加，农村各基层所入不敷出，背负着治安和债务双重压力，步履维艰二是打造坚强有力的刑侦队伍刑侦队伍是侦查破案的主力军只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量)，才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪三是充实基层派出所警力派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体，是整体公安工作的根基目前，在公安系统内部，既要加强现有队伍的自身建设，全面提升干警素质，树立"人民群众满意的干警"形象，又要根据实际情况的可能与允许，尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。

首先，各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程，研究和制定切实可行的措施，保证农村社会治安形势的根本好转其次，强化监督机制，加大对农村基层干部贪腐现象的惩治力度，以增强基层组织的凝聚力建立健全村级各项。

规章制度。

实行村务公开增强透明度减少干群之间的误会和磨擦。

首先要加强农村的文化建设，提高农民的思想文化素质，预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生其次要加强农民的思想道德建设，广泛开展社会公德、家庭美德教育，大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法第三要加强农村的法制建设，增强农民的法律意识一方面使农民知法守法，另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。

要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点，农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络对在校学生的教育，学校必须履行好教育职责，同时保持与外出务工家长的经常性联系，督促他们担当好子女教育的重要责任对问题少年，制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。

社会治安防控体系建设调研报告

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，永清县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展;才能做到为官一任、保一方平安。

基于上述认识，我县把维护稳定作为县委、县政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。

但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在：

一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视;。

二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强;。

三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。

几点做法及建议：

今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居(村)民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区(村街)活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困的基础平台。在完善社区文教、便民、治安、救助、就业、卫生、环境、法律八大服务体系基础上，广辟门路开展了以党员干部就业指导“一助一”、在职党员扶贫解困“一帮一”、先进分子志愿助残“一联一”、居民百姓善待老人“一赠一”、单位便民利民“一对一”为主要内容的“五个一”活动，使群众在生活中感受党的温暖和关怀。

我们应积极改革信访工作体制，创新信访工作机制，完善信访工作制度，努力构筑信访工作大格局。

一是组建群众问题调处服务中心，建强信访工作机构。过去信访部门编制不够、经费不足、地位不高、待遇偏低，不仅无法应对日益严峻的信访形势，而且很难协调处理各类信访问题，导致信访工作陷入被动。针对这一状况，我们应从有关部门抽调精兵强将充实信访力量，成立大信访办，集中解决信访问题，迅速遏制了信访高发势头。

二是实施“六联责任单”，强化责任落实。责任不落实、落不实，是信访问题久拖不决、小事拖大的主要症结所在。我们今后是否能够实行信访“六联责任单”，对一些重大信访问题和复杂疑难问题，由县信访办代县信访领导小组下达一式份的群众信访问题处理通知单，分送发案部门主管县领导份，信访人份，县委办、政府办、县委组织部各份，信访办备存份，县领导通知单附信访人反映问题原件，信访人通知单附主管县领导、发案部门负责人联系方式。以此来推动信访工作规范有序进行。

我们应把强化社会治安综合治理作为稳定工作的重点之一，坚持以“平安创建”为统领，狠抓了各项基础性工作。一是以社区为基础，完善城镇治安防控网络。按照干部出机关、警务进社区、巡防上街面、联防成网络的思路，全力做到警力下沉，警务前移，构建社区警务体系;按照专群结合、群众为主的要求，在社区建立了专职治安员为主体的群防群治体系;按照抓薄弱、抓盲区的要求，在县城出城口建立功能完备的警务工作站治安卡点，构建了城乡共防体系。从而形成了广覆盖、全天候、立体化的防控格局。二是以平安建设为龙头，强化农村社会治安综合防范。针对农村治安防范面大、警力不足的实际，强化平安机构建设，打造农村治安防范网。结合乡镇机构改革，将乡镇综治办人员单列出来，解决过去乡镇没有专门机构抓平安稳定工作的问题。同时，每——个村设立一个警务区，村村建警务室，并在此基础上构建了“”治安防范格局。即：民警、专职治安员、义务联防员三级互动梯队;物防、技防、卡点、警务工作站四个互动平台;自防、协防、纵向、横向四层联动网络;组织、经费和制度三项保障。三是以强化打击力量为重点，加强公安基础工作。选派优秀干警到乡镇派出所任职。

我们应把转变干部作风，帮民致富，为民排忧作为密切党群关系，维护稳定的一项重要措施，全县干部统一行动，集中开展了“走千家万户，解百姓难题”活动，并作为长期制度固定下来，坚持下去。一是进行拉网式真查实访。乡镇负责所辖村、户走访;县直部门和有关事业单位负责城内社区居民户走访。做到不漏访一户，不漏记一个问题。二是有效解决群众反映的实际问题。“走千家万户”是形式、手段，“解百姓难题”是目的、根本。走访主体与被访对象结成帮扶对子，能帮助解决什么问题就解决什么问题。三是随时接受和办理群众意见与建议。在“走千家万户、解百姓难题”基础上，我们还应广辟联系群众渠道，随时解决实际问题。如设立党委书记信箱，每两天查收一次信件，对群众的意见和建议及时办理。开展“走千家万户，解百姓难题”活动，目的是为了进一步密切了党群干群关系。增强干部对百姓生活的了解和深刻的认识，使其心灵受到震憾，思想受到教育，使广大群众感受到了党和政府的温暖，理顺了情绪，进而维护和保持了全县安定团结的好局面。

形成维护稳定工作体系和长效运转机制，加强基础建设至关重要。一是强化物质保障。社区综治建设可采取企业捐一点、单位集一点、政策倾斜一点、面向社会公开招标建设省一点、有关部门赞助一点的办法筹措资金。二是强化队伍保障。为了便于工作，我们在不增加总编制，不突破干部配备级别职数基础上，相应提高稳定工作机构规格。三是强化激励和约束机制。为调动各级干部抓稳定工作的积极性，应在选人用人导向上进行了调整，明确有信访工作经历的干部可优先推荐为后备干部，有信访工作经历或从事信访工作半年以上的干部，在提拔中给予优先考虑。落实维护稳定工作人员相关待遇。建立约束制度：考核制，将稳定工作目标分解到系统、乡镇、政法部门和社区，进行定期检查和随时抽查，并作为相关部门和乡镇一把手述职的重要内容;风险抵押金制，乡镇、部门主要领导和主管领导按相应标准交纳稳定工作风险抵押金，年终考核，兑现奖惩;“一票否决”制，对抓稳定工作不力的乡镇和部门，实行“黄牌警告”，对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话;责任追究制，对出现重大问题和责任事故的部门和单位领导追究责任，给予免职、降职或撤职处分。

以上是我在维护社会稳定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之处请各位领导多加批评指正。

农村社会治安综合治理调研报告

对当前农村社会治安及稳定情况调研报告

群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治中出现了一些新情况和新问题，如何应对这些新情况和新问题，这对当前做好群防群治显得尤为重要。为此，我们近期通过深入村屯调查，了解到我乡村屯群防群治中存在的一些问题和困难，进而提出一些有针对性的解决办法。

一、基层群防群治人员在思想认识上跟不上形式，不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性，不够积极主动，脱离群众，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。

二、农村群防群治在组织、管理方面还不够完善，个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理，流于形式，存在落实不到位现象。

三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治顺开展的重要因素。由于经费不足，使群防群治的很多不能落实到位，基层人员辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了的积极性和主动性。

四、农村外出务工人员不断增多，外出打工人员多是青壮年劳动力，因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。

五、随着农村各项改革的深入，特别是在税费改革以后，农村基层组织对农民的约束力受到影响，使农村群防群治力量组织的难度加大。

六、乡镇政府及村极组织经济状况不良，群防群治的相关经费难以解决，影响农村群防群治网络的建立。

七、部分农民对群防群治思想责任意识不够，对于村屯要求落实的群防群治任务不予配合和支持，不出资，不出人，不出力。我行我素，基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力，对之无可奈何，使农村群防群治难以顺利开展下去。

八、由于经济的、社会的诸多因素，农村外来流动人口不断增多，部分外来人口背景复杂，难以管理，有的甚至是正在潜逃的犯罪分子，这给农村社会治安带来了不稳定因素，从而也给群防群治增加了难度。

九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识，缺乏法制意识和法制观念，而且缺乏掌握法律知识的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。

针对以上存在的问题，提出以下意见进行探讨：

一、解决思想上存在的问题，站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治的重要性，切实增强保一方平安的事业心和责任感。

二、突出基层组织建设。只有基层组织有力，群防群治才有坚实的组织基础，才能顺利开展，因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举，建好农村党支部、村委会，特别是村级治报保民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

三、增强群防群治的物质保障和资金投入，资金和物质主要有两个来源：

一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治得以正常开展的重要因素，市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算，建立经费管理机制，专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村的中心，也是群防群治顺利开展的重要条件，要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心，千方百计引导农民致富，为群防群治的开展创造重要的物质条件。

四、推行普法教育，采取多种形式对广大群众进行普法教育，大力表彰见义勇为行为，增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心，在全社会形成社会治安，人人有责的局面。

五、全面推行民警驻村站，密切干群关系，每村设立一个驻村站，有1名民警2名联防员组成，驻村不少于5天，掌握辖区社会动态，带领联防队员检查，指挥各屯群防群治。

六、建立激励机制，调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强，做社会公益事业比较积极；复员退伍军人素质较高，对入伍前主动参与群防群治的可考虑优先入伍；对退伍复员军人可先让其参加群防群治，视其表现纳入村级后备干部管理，为群防群治提供源源不断的动力。

七、加大教育培训力度，不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治力度。提高政治素质、责任感和使命感，充分调动其积极性。加强业务培训，重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律，增强其依法办事意识，加大擒拿格斗等实战训练力度，保证来之能战，战则能胜。

八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》，以“村民小宪法”的形式固定下来，使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考。

市委政研室。

__镇位于两省三县交界处，曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来，该镇党委、政府积极动员全镇广大干群，扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治，建立健全“四位一体”的治安防范网络，开创了“合力抓防范，百姓享平安”的综治新局面，截止目前，__镇发案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排，我室于近日对__镇的做法进行了调研。

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

一是摸清底数，造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前，先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研，详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议，在集思广益的基础上，决定实施“七户联防”，即以村民组（自然村）为单位，每七户为一组，每组出一人，组成联防小组，每天晚上8点至凌晨5点，联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间，组织人员逐村逐户摸排，制定出初步方案，对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册；利用广播、电视、会议、标语、访查等形式，大力宣传群防群治的重要性和制度落实等，加强与群众关系，造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传，全镇家家户户都知道“七户联防”，大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜：“七户联防就是好，家家户户都知晓；我为他人站一天，他人为我站六天；人人睡上安稳觉，家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。

二是领导带头，上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长，公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组，并成立专门办事机构，各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书，明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间，更好地履行职责，同时做到相互提醒、相互监督，__镇开始印制了1.5万份明白纸，后来又制作了塑封明白卡，悬挂在群众家中显要位置，明确了牵头人，规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求，做到人人有任务，户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心，真正为群众办好事，真心拥护“七户联防”，广泛参予“七户联防”，从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动，出现了民风正和保平安的喜人景象，好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失，“七户联防”站岗人员找到后，守护了一夜，送还给失主；王绍庄村治调主任余军由于防护有力，遭歹徒报复，他奋力反击，受到重伤后仍将一名歹徒抓获，使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中，不法分子对__镇的治安防范望而却步。

三是保障经费，落实人员。为保证此项不流产、不半途而废，__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位，仅用2个星期的时间，全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资，添置了一些必要的治保器械，安装了值班电话。这笔费用专款专用，既保障了治安联防的硬件建设，又保证了全部人员的工资发放，充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度，增加防范的密度，__镇按照公开、公平、公正的原则，在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员，使治安联防队员达到20人，同时对联防队员进行了严格的训练，以提高他们的素质，提升他们的斗志。队员数量上的补充，素质上的提高，为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的'基础。

四是严明纪律，跟踪督查。为了使有章可循，__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚，还要罚款50元；同时按照村级规范化管理的要求，把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容；此外，各村还依据村规民约，通过村民议事的方式对不站岗，擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后，镇党委、政府狠抓落实，党委书记、镇长带头督查，副科级干部带队轮流查岗，对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的，严格按照文件兑现奖惩，责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元；对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次，其中2人被撤职，1人在全镇范围内检讨并罚款200元，1人给予党内警告处分。现在，因为责任追究到位，再没有人违反规定了。

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

其一，选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多，“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益，让群众来定调子，把群众的愿望转变为自觉性，开展以“七户联防”为重要内容的群防群治，增强了辖区群众的安全感，让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的，拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准，抓得好，得到了群众的支持和理解，并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规，初步扭转了被动落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好农村社会治安，是提高乡镇党委执政能力的具体表现，也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久，关键看领导是否重视，是不是放在手里，挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃，有声有色，根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视，真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。

其三，狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新，这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过，但明显的效果却出现在__，这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理：任何，如果不抓落实，再好的想法也是空想，再严的规定也是一纸空文；相反，如果真抓了，实干了，就能出绩出效。

其四，制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到，农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说，制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易坚持，而制定严格完善的制度，做到权责明晰、督查到位、处罚有度，坚持不懈地实行制度化管理，这个体系就会更完整，这个防控就会更严格，这项就会更持久，农村也就会出现长治久安的局面。

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考。

市委政研室。

（206月）。

__镇位于两省三县交界处，曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来，该镇党委、政府积极动员全镇广大干群，扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治，建立健全“四位一体”的治安防范网络，开创了“合力抓防范，百姓享平安”的综治新局面，截止目前，__镇发案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排，我室于近日对__镇的做法进行了调研。

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

一是摸清底数，造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前，先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研，详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议，在集思广益的基础上，决定实施“七户联防”，即以村民组（自然村）为单位，每七户为一组，每组出一人，组成联防小组，每天晚上8点至凌晨5点，联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间，组织人员逐村逐户摸排，制定出初步方案，对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册；利用广播、电视、会议、标语、访查等形式，大力宣传群防群治的重要性和制度落实等，加强与群众关系，造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传，全镇家家户户都知道“七户联防”，大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜：“七户联防就是好，家家户户都知晓；我为他人站一天，他人为我站六天；人人睡上安稳觉，家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。

二是领导带头，上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长，公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组，并成立专门办事机构，各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书，明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间，更好地履行职责，同时做到相互提醒、相互监督，__镇开始印制了1.5万份明白纸，后来又制作了塑封明白卡，悬挂在群众家中显要位置，明确了牵头人，规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求，做到人人有任务，户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心，真正为群众办好事，真心拥护“七户联防”，广泛参予“七户联防”，从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动，出现了民风正和保平安的喜人景象，好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失，“七户联防”站岗人员找到后，守护了一夜，送还给失主；王绍庄村治调主任余军由于防护有力，遭歹徒报复，他奋力反击，受到重伤后仍将一名歹徒抓获，使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中，不法分子对__镇的治安防范望而却步。

三是保障经费，落实人员。为保证此项不流产、不半途而废，__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位，仅用2个星期的时间，全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资，添置了一些必要的治保器械，安装了值班电话。这笔费用专款专用，既保障了治安联防的硬件建设，又保证了全部人员的工资发放，充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度，增加防范的密度，__镇按照公开、公平、公正的原则，在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员，使治安联防队员达到20人，同时对联防队员进行了严格的训练，以提高他们的素质，提升他们的斗志。队员数量上的补充，素质上的提高，为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的基础。

四是严明纪律，跟踪督查。为了使有章可循，__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚，还要罚款50元；同时按照村级规范化管理的要求，把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容；此外，各村还依据村规民约，通过村民议事的方式对不站岗，擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后，镇党委、政府狠抓落实，党委书记、镇长带头督查，副科级干部带队轮流查岗，对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的，严格按照文件兑现奖惩，责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元；对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次，其中2人被撤职，1人在全镇范围内检讨并罚款200元，1人给予党内警告处分。现在，因为责任追究到位，再没有人违反规定了。

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

其一，选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多，“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益，让群众来定调子，把群众的愿望转变为自觉性，开展以“七户联防”为重要内容的群防群治，增强了辖区群众的安全感，让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的，拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准，抓得好，得到了群众的支持和理解，并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规，初步扭转了被动落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好农村社会治安，是提高乡镇党委执政能力的具体表现，也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久，关键看领导是否重视，是不是放在手里，挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃，有声有色，根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视，真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。

其三，狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新，这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过，但明显的效果却出现在__，这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理：任何，如果不抓落实，再好的想法也是空想，再严的规定也是一纸空文；相反，如果真抓了，实干了，就能出绩出效。

其四，制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到，农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说，制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易坚持，而制定严格完善的制度，做到权责明晰、督查到位、处罚有度，坚持不懈地实行制度化管理，这个体系就会更完整，这个防控就会更严格，这项就会更持久，农村也就会出现长治久安的局面。

社会治安综合治理的经济价值调研报告

各位领导、同志们：

按照团市委党组的要求，也为了更好地开展下步工作，我现在作述职报告，诚恳地请各位评议。

一、200*年上半年主要工作情况。

在团市委书记班子的正确领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕团市委中心工作，服务大局，担负起团市委组织部的各项工作，认真学习，踏实做事。在工作中，坚持带团建的根本原则，以创建五四红旗团委活动为载体，大力开展团建创新工作，扎实推进团的基层组织建设、队伍建设、作风建设和制度建设，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极构建与我市经济发展相适应的团组织体系，优质地完成了上半年的各项重点工作，为我市团的事业发展提供了坚强的组织保证。

认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会、团的十五大和市委经济工作会议精神，以及各项业务知识，注重理论联系实际，理论指导实践，积极运用辩证的观点、科学的方法，提高观察分析和解决实际问题的能力，注重向群众、向基层和向实践学习，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

(二)工作求真务实，富于创新。

1、坚持带团建，大力加强团的建设。

一是继续深入开展“五四红旗团委”创建活动。在书记班子的领导下，坚持带团建，采取切实有效的措施，不断深化我市创建“五四红旗团委”活动，逐步形成了县、乡、村三级团组织层层创建、整体联动的良好态势，有力地促进了基层团的建设，活跃了基层团的工作。评选表彰了60个“五四红旗团委”、128个“五四红旗团支部（总支）”及13个“五四红旗团委”活动组织奖。通过创建进一步在广大基层团组织中形成了争先创优的浓厚氛围，推动我市团的基层组织建设再上新台阶社会治安综合治理述职报告20社会治安综合治理述职报告。

二是进一步规范各类团组织建设。及时督促各企业团组织届时召开团代会，并利用各级团组织换届改选之机，加大对企业团的工作指（年药监局长述职报告）导力度，帮助解决实际问题。先后指导了电业局团委、建华厂团委、医学院团委顺利召开团代会。本着“有青年的地方就有团组织”的.原则，结合实际研究分析适应企业发展的团建之路，科学设置企业团组织，进一步扩大了团的工作覆盖面，为开展工作提供了便利条件。

三是以青年商会为契机，不断拓展非公有制经济组织团建领域。借青年商会的有利契机，采取多种形式加强非公有制经济组织的建团力度，积极主动与非公有制企业联系建团事宜。解放思想，大胆创新，探索非公有制经济组织团建工作的有效方法和途径，有重点、有步骤地减少了团的工作“空白点”，提高了非公有制经济组织的建团率。同时，我及时督促各县（市）、区团委按照《“五服务”协议》扶持非公有制企业发展，逐步扩大了团组织对非公有制经济组织中团员青年的覆盖面，充分发挥了团组织的职能作用，服务于非公有制经济组织青年职工成长成才，服务于非公有制经济组织健康发展。

2、扎实开展团员队伍建设。

我县农村社会治安情况的调研报告

为进一步推进我区社会治安工作，区人大常委会法制工作委员会开展了专题调研，组织部分人大代表走访了区公安分局、开发区公安分局等有关部门，深入海门、白云、葭沚、章安等街道听取了社会治安工作汇报，分别组织召开了由街道人大工委、派出所、司法所、政法办负责人参加的座谈会，并在此基础上提出一些建议和意见。

20，区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作，先后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚”等一系列行动，实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省“三基”工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优胜单位。我们认为，我区的社会治安工作主要有以下几个特点：

(一)加强了社会面的管理控制。

围绕全国“两会”、北京奥运会和村级换届选举等重点事件和敏感时期，加强对重点人、重点事、重点物的排查和控制，认真做好风险评估、预案演练等相关工作，并落实各项管控措施。建立重大群体性事件隐患专案经营和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、预防和处置重大群体性事件，确保社会政治稳定。

(二)加大了对违法犯罪的打击力度。

始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安分局破获刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破获毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查处治安案件5159件6028人次。开发区公安分局破获刑事案件928件，同比上升4.04%;查处治安案件2590件，同比上升58.4%。两个公安分局共破获命案7起，破案率达100%。

(三)夯实了治安防范的基础工作。

深入实施“实效大防范”工程，扎实开展“平安大行动”，建立点、线、面相结合的巡防机制，不断深化“三基”工程建设。加强外来人口管理，全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制，大力实施社会科技防范“天网”工程，实行人防、物防、技防三结合，确保社会治安稳定。

(四)强化了干警队伍的教育管理。

认真落实从优待警、从严治警措施，严格按照队伍正规化管理的要求，深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动，不断提高民警素质，确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。

二、存在的问题和不足。

我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较多，面临的困难不少，总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面：

(一)刑事治安案件仍在高位运行。

虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动，各类严重刑事犯罪苗头有所遏制，发案总量有所下降，但总的来说，刑事治安案件依然偏高。年，全区(包括开发区)共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势，仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中，“两抢”案件有35件，同比上升45%;入室盗窃案件有276件，同比上升20.6%。同时，青少年违法犯罪有增无减，黄、赌、毒等案件明显反弹，利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。

(二)不稳定因素依然大量存在。

随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响，各种深层次矛盾和问题进一步凸现，对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中，因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群体性事件尤为突出。据调查，2008年1-11月，全区共发生5人以上集体上访事件达141批次，涉及人员达1655人次，同比分别增长74%和49%。

(三)基层基础工作还有待加强。

流动人口管理制度还不够完善，管理工作仅仅停留在登记上，在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位，公共场所管理较为薄弱，特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理，由于涉及多个部门，尚未形成合力。群众工作基础薄弱，治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外，由于个别部门和单位领导认识不够到位，资金投入不足，监控设施覆盖面不广，也削弱了社会治安防控能力。

社会调研报告

在现在社会，社会保险跟我们息息相关，本次社会保险调查，我对身边的家人朋友进行社会保险调查，通过对养老保险，医疗保险这两种常见的以及失业保险和工伤保险以及生育保险这另外三种社会保险进行了调查，发现多数居民都没有实现这五种社会保险，多数为养老保险，医疗保险和事业保险这三种社会保险，少数只有医疗和养老这两种社会保险。通过此次调查，可以看到，很多居民对于社会保险有更高要求，城镇户口和农村户口居民在享受社会保险保障方面也存在差异，部分单位也并未很好的落实对员工的基本社会保险。

（一）调查的目的和意义。

1.调查目的。

通过对居民，包括城镇户口和农村户口养老保险和医疗保险的需求和落实情况进行调查，了解居民的社会保险情况，并通过了解找到不足，从而更好的推广社会保险。

2.调查意义。

通过此次调查，让我对理解社保政策、社保需求、社保运营等方面有了更好的认识。

（二）调查地点、范围及调查对象。

1.调查地点：苏州某住宅区附近。

2.调查范围：养老保险和医疗保险两种和事业保险，工伤保险和生育保险。

（一）当地社会保险政策及社保开展情况。

1.当地政府推行社保政策、主要是养老保险和医疗保险、覆盖城镇户口居民和农村户口居民。

2.社会保险政策最近几年有变化，保险金额有所增加，但保险保障更有保障，更符合被访问者的利益。

3.基本实现了人人社保，但是城镇户口居民和农村户口居民的社会保险有所区别，具体体现在保障额度上。

（二）单位提供保险的基本情况。

1.被访问者的工作单位能提供社保，多数为3险1金，能提供养老保险，失业保险，医疗保险这3种社会保险和住房基金。少数为5险1金，主要是事业单位人员和公务员能享受。

2.被访问者的工作单位在社保上，单位和个人大致提供多如下额度。交纳的社保：基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险。单位缴费比例依次为：20％、7％、0.5％、2％和1.5％。

个人缴费比例依次为：8％、2％、0％、1％和0％。

缴费基数为当月标准工资或上一年岗位平均工资。

（三）被访问者参加保险的基本情况。

1.被访问者基本都参加了社会保险。有参加基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险这5险的，但为少数。也有参加基本养老险、基本医疗险和失业险这3险的，为多数。少数居民只有基本养老险和基本医疗险。分别由政府、工作单位提供，少数人自己为自己提供社保。被访问者自己也有不愿参加的情况，因为他们更愿意目前拿到金钱，而不是等将来。这些人的收教育水平都不高。

2.被访问者参加社会保险，很多人认为自己缴纳的这个额度或者比例不能够承受，因为他们觉得占自己工资的比例有点高，他们更希望比例能有所减少。对于生育和工伤保险，他们更愿意接受，因为不需要被访问者交纳保费。

3.从调查看，社会保险一般能够满足被访问者的需求，少数人对此希望有更高要求。部分人也购买了商业保险，但主要是集理财与一起的，所以他们认为社会保险和商业保险相互之间是补充关系。

1.政府推行的社会保险政策类型少、覆盖面小，很多个体经营者尚未覆盖到全面的保障，不同户口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏钱去支付社会保险，他们更希望国家免费提供，对于部分家庭困难者，他们很难去为自己提供良好的社会保险。

3.个人参与社保存在问题，具体表现在部分城镇和农村居民由于文化水平较低，以及在观念和认识上存在问题，很多人保险意识不强，对保险就存在误看，还有个人对社会没有认识，他们认为个人办理社保或者领取社保金的手续繁杂。另外，由于社保给个人补偿标准过低，一些人认为这对自己可有可无，因此他们不愿意参加社会保险。

1.各用人单位的社会保险实行“统一缴费险种、统一缴费基数、统一缴费办法”，即养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”；同时明确，用人单位如果不按规定缴纳各项社会保险，将承担相应责任。

2.国家要要明确财政对社会保障的责任。近几年来，国家财政对社会保障的投入力度在持续加大，但缺乏对政府承担社会保障责任的明确界定，具有一定的随意性，这对于社会保障这样一项事关国计民生的重大制度安排而言，显然是有严重缺陷的。

3.加大宣传社会保险给居民带来的切实利好，并提高社会保险对居民的保障，减少居民在社会保险的个人负担比例。

我认为社会保险对全民来说是完全有必要的，对个人来说是一种很好的规避风险和保障自己的方法，每个人都必须认识到社会保险的必要性。但就目前来说，社会保险确实存在很大问题，这在政府，单位，个人上都有问题，解决问题要各方面一起努力，我们在发现问题后肯定能很好的处理问题，这就是社会保险要调查的意义。

社会调研报告

在我州全面实施三州战略，推进绿色繁荣的进程中，作为社会保障和社会救助体系中重要职能部门之一的民政部门，关注民生，全力做好新形势下社会救助工作更应全力应对，认真研究和探索现阶段乃至今后稍长一段时期内社会保障和社会救助工作的发展趋势，为整合各种社会保障和社会救助资源，不断完善救助体系作一些积极的有益的探索。

（一）政策依据。

社会救助是指政府为帮助维持基本生活有困难或遭遇临时突发事情，造成生活困难的城、乡家庭和个人，给予必要的经济援助和物质帮助，以确保其能维持基本的正常生活。现阶段社会救助方式也更加灵活多样，具有较强的人性化特点；社会救助种类呈现多样化，基本能够满足各种救助对象的需要；救助标准逐渐提高，能够解决救助对象的基本生活困难。

1、城市居民最低生活保障救助工作依据《城市居民最低生活保障条例》、《xx省城市居民最低生活保障实施办法》，各县市结合各自情况，制定具体实施细则，全力保障城市贫困对象的基本生活，实现应保尽保目标。

2、省政府下发《xx省人民政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》、州政府下发《州人民政府关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政发[xx]20号）等文件，对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了规定，形成了较完善的制度体系，保障了农村低保工作的规范运作。目前，基本实现了应保尽保目标。

3、认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《xx省农村五保供养工作规定》，全力做好农村五保供养工作，大力发展具有我州特色的农村五保集中供养“恩施模式”。

4、xx年5月，恩施州人民政府出台《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）》，xx年10月，州政府对试行办法进行修订、完善，并出台了《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法》。新实施办法按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则开展城乡贫困群众大病医疗救助工作。

5、及时做好自然灾害造成的灾民救助工作。确保灾区困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能及时治疗。

6、根据民政部及民政厅的相关文件，落实临时救助及其他救助的工作，全力保障救助对象的权益。

1、城市低保。

截止到xx年12月底，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

2、农村低保。

xx年末，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年3月，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，省民政厅为我州再增加农村低保5万人，总数达到了20万人，使农村最困难家庭基本实现了应保尽保目标。

3、农村五保供养。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“恩施模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“恩施模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后多次作了宣传报道，国务院领导也答复认可。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9795人，集中供养率为73%，xx年共下拨五保供养资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及农村散居供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

社会调研报告

1、我们在一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次；中午扔了105次；而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

2、我们在一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

3、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。

4、我们去了环卫所。环卫所的叔叔告诉我们，每天有300多名环卫工人为环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。

5、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢？经过查找资料，理解了：“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

（一）视觉危害：散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

（二）调查后得出了它的潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的'用品，减少白色污染。

5、发现身边有破坏环境的行为时要及时提醒和制止。

6、要爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

社会调研报告

社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。

经过多年努力，我市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位，全省第一批城市低保aa级管理单位，农村低保工作多次受到上级表彰，城乡低保工作经验多次在全省交流推广。

1、城乡低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的，先后8次调整保障标准，保障标准从最初的人月100元提高到现在的360元，占上年度城镇居民人均消费支出的36。04%。现有在册城市低保对象6179户12525人，占城镇人口的10。7%，月发低保金243。3万元，加上“两节”慰问，人月均235。3元。我市农村低保制度是20xx年建立的，并先后3次修订、5次调整保障标准，从最初的人年980元提高到现在的人年2760元，占上年度农村居民人均消费支出的35。43%。现有在册农村低保对象7816户12975人，占农村人口的4。6%，月发低保金107。7万元，加上“两节”慰问，人月均106。6元。为了帮助贫困家庭学生解决上学难问题，我市探索建立了城乡低保家庭大学生、高中生低保生活费补助制度。今年，将全市在校704名低保户大学生和444名低保户高中生纳入补助对象，按照大学生每人每月200元，高中生每人每月100元，发放生活补助费152。1万元。

2、特困群体供养制度。一是农村五保供养制度。全市现有农村五保对象1674人，其中集中供养840人。供养标准为人年6240元，市财政按集中供养人年3500元、分散供养人年2300元拨付基本生活费。二是城镇三无供养制度。全市现有城镇三无人员144人，其中集中供养87人。供养标准为集中供养人月640元，分散供养人月540元。三是孤儿供养制度。全市现有孤儿34人，其中集中供养20人。供养标准为集中供养人月1000元，分散供养人月700元。

3、大病医疗救助制度。我市于20xx年建立城乡贫困群体大病医疗救助制度，几年来，数次对《实施办法》进行修订，目前，主要实施以下几方面的救助：一是为民政定救对象代缴参加“新农合”或城镇居民医保基金个人部分。二是对特困群体进行门诊定额救助和大病住院治疗政策范围内自付费用全额救助。三是对城乡低保、重点优抚对象患大病住院治疗的，政策范围内自付费用按55%的比例予以救助；对低收入家庭重大疾病患者住院治疗的，政策范围内自付费用按40%的比例予以救助。全年救助封顶线均为6000元。四是对城乡低保对象患重大慢性疾病未住院治疗的，根据病种给予一年1000元至4000元的定额门诊救助。今年已对4872名困难群众大病患者实施大病救助，救助金额717。6万元。在医保定点医院建立了即时结算平台，民政定救对象实行即时结算。

4、临时救助制度。我市于20xx年建立困难群众临时救助制度，城乡居民因病、因灾、子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暂时困难的可申请享受临时救助，全年救助标准从过去的500元提高到现在的20xx元。凡临时救助标准在600元及以下的，由乡（镇）处及时审批发放，600元以上的报市民政局审批发放。今年已对3347户困难群众实施临时救助，救助金额255。66万元。

5、流浪乞讨救助制度。对外来流浪乞讨人员实施基本生活和返乡交通救助，对未成年人、老年人、重病人主动实施基本生活、医疗和护送返乡救助，对查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。

近年来，我市不断加大救助力度，在一定程度上改善了城乡困难群众的基本生活，但还存在一些问题：

1、低保家庭收入核定难。低保补助金额主要是依据低保对象的家庭人均收入状况确定的，由于居民就业的多样性和收入来源的复杂性，很难准确把握和核定居民家庭收入状况。有少数居民收入申报不实，特别是临时收入和隐性收入未予申报，有的单位提供虚假收入证明，导致申报材料失真。

2、社会救助资金不能满足需求。一是农村低保资金不足。农村低保规模不断加大，连续几年扩面、提标，资金支出增长快，出现较大缺口。二是医疗救助资金不足。“新农合”和城镇居民医疗保险制度的建立，极大缓解了广大人民群众看病难的问题，但对于低保对象和低收入群体来讲，自费医疗费用仍然较高，希望得到政府救助，但目前的医疗救助资金筹集渠道和额度非常有限，与需求相比缺口大。三是临时救助资金不足。从实践情况来看，对困难群众面临的一些突发性、暂时性困难，采取临时救助的方式解决，效果会更好一些，目前上级没有建立专项补助资金，仅规定了按照不低于上年度城乡低保资金支出总额的5%从地方财政预算低保资金中提取。资金来源有限，不能满足需要。

3、部分特殊群体生活仍然困难。尽管党和政府高度重视社会救助工作，社会救助体系不断完善，但保障水平相对较低。部分特殊困难人员（重病重残，无劳动能力，无收入）即便是将现有的救助政策用完用足，仍不能解决其困难或者保障其基本生活。一些收入较高的家庭，因家庭成员中存在生病、致残、年老、上学等情形，其实际支出较大而造成贫困，他们因家庭收入超过救助标准又不能享受救助。

4、低保优惠政策过多。最低生活保障是党中央、国务院为保障群众的基本生活作出的一项基础性制度安排，在救助群众方面发挥着兜底的功能。不同的部门或者单位在各自职权范围内实施社会救助时，把享受低保作为必备条件，如低保对象享受学生入学廉租房、灾害救助、大病救助、合作医疗参保、春冬荒救济、春节慰问、房屋保险等一系列照顾措施，使低保救助的外延不断扩大，出现低保家庭的实际收入远远高于低收入家庭，出现新的社会不公，低保吸引力越来越大，导致“千军万马”齐争低保的现象。

1、制定居民家庭收入核对办法。成立了居民家庭收入核对中心，研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。将辖区内居民的户籍、住房、车辆、工商注册、工资收入、养老金、失业金、公积金、纳税、银行存款、有价证卷、农民政策性补贴、征地拆迁补偿等基本信息录入人口基本信息库。居民家庭收入核对中心依法对申请最低生活保障、医疗救助、保障性住房、教育救助、临时救助等社会救助项目的居民家庭收入和家庭财产进行核对，出具居民家庭经济状况核对报告。

2、加大社会救助资金投入。各级政府要加大资金投入，确保社会救助水平与经济发展水平同步提高。一是建立救助资金长效保障机制。根据经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接的社会救助资金投入和运行机制。二是健全保障标准自然增长机制。确保农村低保、五保供养标准和补助水平随着人民生活水平、物价水平的提高而提高，建立操作性强的保障标准调整机制。由民政、财政、物价、统计等部门综合居民消费水平、物价水平、财政承受能力、困难群众的实际需求等因素确定保障标准，使保障标准和补助水平自然增长。

3、完善临时救助制度。在现行的临时救助制度的基础上，进一步扩大救助范围，提高救助上限。一是将生活特别困难的低保户、收支严重失衡的困难户、遭遇突发性事件和意外事故的困难群众纳入临时救助范围。二是合理确定救助标准。根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，合理确定救助档次和标准，实施分级分类救助。最高救助额由原来20xx元提高到10000元，市级审批权限由600元以上提高到1000元以上至10000元，乡镇、街道救助金额的审批权限由600元以下提高到1000元以下。

4、降低低保的“含金量”。一是合理确定低保保障标准。物价、财政、统计、民政等部门根据当地城乡居民实际收入或生活水平来合理确定城乡低保保障标准，不宜定得太高，确定一个合理的保障范围和保障标准。二是扩大享受困难群众优惠政策范围。将困难群众享受就业救助、就学救助、医疗救助、住房救助、水电救助、春冬荒救济、重大节日生活救助、突发性灾害救助等优惠政策范围扩大到低收入家庭。

社会调研报告

衡水市爱心联合会创办于20xx年，起源于网络，成员来自衡水各界，大家以自愿为原则再加以纪律凝聚成团努力为社会公益事业贡献自己力量。联合会以“传递爱心、服务社会”为宗旨；以“爱·和谐·家园”为理念；以“扶危帮困，关爱他人”为组织活动原则。目标是以弘扬爱心为主线，以爱能温暖人世间，希望用我们的行动激起人们关爱的热情、让人们多一分关爱少一分冷漠，同时也培养、唤起衡水人的社会责任感与社会公德意识，展示出当代衡水人的精神风貌。

1、在调研过程中，首先对联合会成员的情况作了统计：当前联合会成员共有30人，所有成员均来自衡水各界，其中，专科以上学历有10人，专科以下学历有3人。联合会所有成员的平均年龄是31岁。他们都是企业的负责人，有一定的经济基础。

2、同时，我们我们还对被资助对象做了调研：从2004年起至今，联合会已成立十年，通过联合会得到资助的有30人。被资助的多为成绩优异的贫困大学生，他们都来自衡水地区，都是考取国家重点高校的学生，平均年龄21岁。

组织运作资金来源于企业及个人资助，运作资金为3万元。

为了方便工作的开展和进行，爱心联合会在会长的领导下，设立副会长及秘书长的职务，副会长7人，分别负责财务、办公室、外联、宣传、策划等；秘书长一人，主管秘书处，并配合会长做好全面工作。

爱心联合会的主要活动，是围绕我市的贫困人群，残障人士，以及那些需要社会帮助理解的人群展开，除了力所能及的帮助他们之外，更多的精力帮助一些有爱心的企业以及个人，建立一个良好的，不受其他外界所干扰的沟通的平台。活动主要以义演捐款的形式进行，活动周期不定。

当前，服务青少年群体是共青团工作的一大重点，各界人士在资金、精力上对此项工作均给予高度支持，青少年工作开展较为顺利。但是，在服务青少年成长成才的过程中，联合会确实遇到一些问题和困难，亟待解决：

1、组织运行遇到的主要困难是资金不足，由于资助的人数和资金的限制，青年社会组织存在资金不足的状况。

2、社会参与的积极性不高。由于宣传力度不够，社会成员参与青年社会组织活动的'自发性较差，联合会在组织活动中很难抓到重点，受自身条件所限，许多实效性活动未能开展。

爱心联合会希望政府能够对青年社会组织已于关注，协助宣传，能够因地制宜的对爱心联合会给予所需支持，推动相关工作加速发展，提高社会关注度。

随着爱心联合会工作的日趋完善，我们将加强社会组织工作的管理，建立健全管理机制，引导和激励广大群众参与。相信在衡水爱心联合会的共同努力之下，衡水人的社会责任感与社会公德意识能够得到加强和彰显，可以更好地展示出当代衡水人的精神风貌。

社会调研报告

根据安排部署，本人利用业余时间，到镇村实地调研，通过与干部群众座谈，入户实地察看等途径，了解了村的新农村建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的改革，现将此次调研的情况报告如下：

村455户共1887人，耕地3200亩。党员54人村“两委”班子9名，交叉任职2名，拥有大面积沙荒地，可以进行项目开发；土壤肥沃，适合优质品种种植。主导产业是小麦、玉米、马铃薯。有种植蔬菜的优良传统。

1、基层组织建设仍然薄弱。主要表现在：一是村组党员、干部严重老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。目前我村的党员只有人，平均年龄达到57岁，只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正发挥作用，正的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

2、基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展缓慢,该村基本没有集体收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

3、农村劳动力素质较低。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

4、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。目前，我村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

1、紧抓政策机遇。近年来，中央加大了支持农村的力度，出台了一系列优惠政策。我们应当利用好中央的政策，寻求各方支持，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。

2、提升农民素质。一方面，要完善农村教育体系，加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。培育新型农民。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，发展适度规模经营。

3、加大投入，争取资金支持。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据本地自然资源、技术条件，形成规模效益和区域性的主导产业优势，带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

4、建立完善的农村保障机制。健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。

5、加强农村党员干部队伍建设。抓好发展年轻党员工作，强化管理，使党员、干部能够想群众之所想，真正帮助村民解决生产生活中的难题，促进农村发展。

综上所述，我认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

社区治安调研报告

为进一步推进我区社会治安工作，区人大常委会法制工作委员会开展了专题调研，组织部分人大代表走访了区公安分局、开发区公安分局等有关部门，深入海门、白云、葭沚、章安等街道听取了社会治安工作汇报，分别组织召开了由街道人大工委、派出所、司法所、政法办负责人参加的座谈会，并在此基础上提出一些建议和意见。

工作取得的成效。

20xx年，区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作，先后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚”等一系列行动，实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省“三基”工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优胜单位。我们认为，我区的社会治安工作主要有以下几个特点：

(一)加强了社会面的管理控制。围绕全国“2会”、北京奥运会和村级换届选举等重点事件和敏感时期，加强对重点人、重点事、重点物的排查和控制，认真做好风险评估、预案演练等相关工作，并落实各项管控措施。建立重大群xx事件隐患专案经营和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、预防和处置重大群xx事件，确保社会政治稳定。

(二)加大了对违法犯罪的打击力度。始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安分局破获刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破获有毒物品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查处治安案件5159件6028人次。开发区公安分局破获刑事案件928件，同比上升4.04%;查处治安案件2590件，同比上升58.4%。两个公安分局共破获命案7起，破案率达100%。

(三)夯实了治安防范的基础工作。深入实施“实效大防范”工程，扎实开展“平安大行动”，建立点、线、面相结合的巡防机制，不断深化“三基”工程建设。加强外来人口管理，全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制，大力实施社会科技防范“天网”工程，实行人防、物防、技防三结合，确保社会治安稳定。

(四)强化了干警队伍的教育管理。认真落实从优待警、从严治警措施，严格按照队伍正规化管理的要求，深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动，不断提高民警素质，确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。

我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较多，面临的困难不少，总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面：

(一)刑事治安案件仍在高位运行。虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动，各类严重刑事犯罪苗头有所遏制，发案总量有所下降，但总的来说，刑事治安案件依然偏高。20xx年，全区(包括开发区)共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势，仅20xx年11月区公安分局所立的618件刑事案件中，“两抢”案件有35件，同比上升45%;入室盗窃案件有276件，同比上升20.6%。同时，青少年违法犯罪有增无减，黄、赌、毒等案件明显反弹，利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。

(二)不稳定因素依然大量存在。随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响，各种深层次矛盾和问题进一步凸现，对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中，因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群xx事件尤为突出。据调查，20xx年1-11月，全区共发生5人以上集体上访事件达141批次，涉及人员达1655人次，同比分别增长74%和49%。

(三)基层基础工作还有待加强。流动人口管理制度还不够完善，管理工作仅仅停留在登记上，在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位，公共场所管理较为薄弱，特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理，由于涉及多个部门，尚未形成合力。群众工作基础薄弱，治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外，由于个别部门和单位领导认识不够到位，资金投入不足，监控设施覆盖面不广，也削弱了社会治安防控能力。

(四)少数公安干警素质还需进一步提高。个别干警执法为民观念还不够强，存在着多一事不如少一事的思想，对群众的合理诉求不能及时办理。少数干警在办案时重实体、轻程序，影响了案件质量。刑事破案能力有待于进一步提高，20xx年全区破案绝对数3826件，破案率仅为50%，这与人民群众的愿望和要求相比还有一定距离。与人民群众的联系沟通不够，如对群众扭送到公安机关的小偷经查证据不足予以释放后，没有及时向群众说明原因，群众对此很不理解。少数协助的警察的素质还不够高，办事不公现象时有发生，严重影响公安队伍形象。

社会治安工作是一项系统工程，必须持之以恒地抓实抓好。根据我区社会治安现状，现提出如下建议：

(一)进一步加大法制宣传教育力度。要以“五五”普法为契机，采取电视、网络、板报、标语等传统手段与现代手段相结合的形式，多渠道、全方位、深层次地开展普法宣传教育活动，进一步提高人民群众的法律素质、遵纪守法的自觉性和自我防范意识。经常深入学校、社区、企业开展法律知识讲座，为学生、居民和职工提供法律咨询服务。尤其要针对当前中学生刑事犯罪日益增多的现状，开展法律教育和心理辅导，扶正少数青少年学生扭曲的心灵。大力宣传见义勇为等典型事例，弘扬社会正气，建立和健全同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。

(二)进一步加大对违法犯罪的打击力度。要不断深化“严打”整治斗争，重点打击暴力恶性等重特大刑事犯罪，严厉打击村霸地霸、聚众赌博等犯罪，做到除恶务尽，不留后患。进一步提高“110”快速反应能力，加大对“两抢一盗”等侵财型犯罪的打击力度，努力提高侦破多发性案件的能力，力争在短期内破获一批严重危害群众安全和利益的系列性案件，形成“严打”整治的高压态势。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。加强文化娱乐场所管理，加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度。

(三)进一步加强矛盾纠纷排查调处工作。要充分估计日趋复杂的矛盾纠纷给社会稳定带来的巨大影响，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能转化成恶性刑事案件的矛盾纠纷。密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决各类社会矛盾和问题引发的群xx事件。坚持快速反应，冷静处置，认真分析人民内部矛盾的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把矛盾和纠纷解决在当地，消除在萌芽状态。加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益。

(四)进一步夯实治安防范基础工作。要进一步落实“实效大防范”工作要求，加强对出租私房、娱乐场所、特种行业、外来人口聚集点、城乡结合部等重点部位和地段的检查巡查。进一步深化重大群体性隐患专案经营机制。区政府要进一步重视和研究解决公安机关警力不足、经费紧张、装备落后以及“天网”工程建设等问题，协调相关部门配合、支持公安机关依法行政，充分发挥公安机关在社会治安防范中的主力军作用。进一步加强对保安、治保调解等基层综治队伍的管理和教育，强化对护村队等群众性治安保卫组织的指导和检查，充分发动和引导群众积极参与社会治安综合治理工作，建立完善工作保障机制，确保群防群治工作顺利开展。

(五)进一步提升公安队伍的整体素质。按照内强素质、外树形象的要求，切实抓好公安队伍建设。坚持依法行政，确保执法人员知法、懂法，严格执法，坚决杜绝执法中的违法违纪现象。通过开展职业道德教育，引导公安干警树立良好的世界观和价值观，增强社会责任感和使命感。深入开展“大练兵”活动，通过学习和培训，努力提高执法人员的办案能力和应对突发事件的能力，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

社会调研报告

前畈村位于xx镇中心地段，是镇政府所在地，与天堂寨风景区紧密相连。全村总面积30。89平方公里，耕地面积3812亩，山场面积2。9万亩。辖12个中心组，33个村民组，924户，3512人。该村已实现组组通水泥路，交通较为便利。辖区内有3所小学，1所初级中学，1所中心卫生院，2所村级卫生室。近年来，前畈村在整个天堂寨镇中发展水平靠前列。

从卫星地图可以看出，xx镇位于三省交界处（xx省、xx省、xx省）深处大别山腹地属于典型的山地环境。各村落主要分布在山间谷地，大致成条带状分布。与外界的主要交通联系是一条经过xx镇、xx镇、xx河镇的盘山公路。距离最近的交通枢纽xx火车站约98。4公里，约需花费近3个小时，公路沿途两侧为绝壁，地势起伏，弯弯相连。因为修建时间较久，路况一般。2012年前全国人大委员长吴xx深入大别山腹地考察了xx景区，为支持当地加快旅游业的发展，中央和国家有关部门加大扶持力度，投资当地道路建设，加紧改造原有道路。原有道路改造项目今年年底可以完成，同时已经修建了一条从沪汉蓉高速公路到达天堂寨仅需几十分钟的快速通道。当地的交通条件大为改善。

目前街道住户已经实现供水，农村住户以山间泉水为主。当地网络覆盖率达到了80%以上，供电基本实现全覆盖，很少会有住户不通电。电视电话尚未普及。生活能源农村主要为柴火，大部分镇区为天然气。因为投入较少，不够重视，后期服务难以跟上，沼气在当地发展利用率不高。而且垃圾处理依然以填埋焚烧为主。新建卫生间少，土厕茅房居多，反映出当地的生活卫生条件依然有很多不足，需要改进。

当地外出务工现象较为常见，外出务工人员占当地人口的30%—40%。当地经济发展主要依托旅游业，景区对当地吃住还有餐饮影响最大。人均纯收入4800元，在全镇中处于较高水平。依托xx旅游资源优势，大力发展“农家乐”旅游、乡村旅游等项目，走旅游兴村之路是未来前畈村的主要发展方向。要实现这一发展目标，解决当地的交通闭塞问题仍然是关键。

因为地处山区，当地的农业发展以自家经营、自产自销为主，难以实现大规模化集约经营。水稻种植、葡萄、胶瓜为主要农作物。现有初具规模的种养殖业示范基地5处。

在走访中我们欣喜的观察到广场舞之风刮到了大别山区。男女老少在茶余饭后，来到镇中心的广场上，随着音乐欢乐起舞、热闹非凡。这些百姓生活秀显示出农村文化生活的进步。村委会中建设有文化广播站和文化活动中心。因为居民的文化水平还没有达到较高水平，文化活动中心的参与积极性很小。村委会也在大力宣传，不断创新吸引村民共建文化活动中心，努力丰富村民们的文化生活。

xx村采取4个干部复责一个片区的做法，深入基层，下片宣传新农合政策，为村民讲解政策细节，使新农合在当地顺利实施。现已基本实现新农合全覆盖，有效减轻了当地居民的医疗负担。落实低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分别补贴175元、110元、70元。有效解决困难家庭的生活保障问题。

实施九年义务教育后当地辍学现象大大减少，当地学生上大学比例也逐年增加，一个乡每年二本以上学生可达40个左右。

前畈村治安环境总体较好，近年来随着风景的发展外来人员增多，偷盗摩托车发案率上升。计划生育工作协调开展，超生现象已基本解决。

杜主任建议国家加大对农村地区的科学技术投入，促进农村更好的实现科学发展。比如：在医疗方面当地目前仍没有输血站，农业方面缺乏农业设备和技术人员等等。这些都制约着当地社会发展的进步。最后是依然要加大基础设施建设投入，为改善山区发展条件创造良好的环境。

中国农村经济社会的发展水平，直接影响着向实现全面小康社会的步伐。“完善农村水、电、路、气、信等基础设施，促进农业现代化和农村改革发展”，是20xx年政府工作的重点内容。随着国家对“三农”问题的不断重视和加大投入，农村社会的发展正在经历着深刻的变革。xx村的发展是中国众多农村社会的一个缩影。实现科学发展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快当地基础设施建设的步伐也需要当地人民自力更生结合实际走出一条生态旅游与绿色农业相结合的路。祝愿美丽小城迎来新的发展春天，祝愿勤劳朴实好客的xx寨人民生活更加幸福美好。

社会调研报告

开展社会治安综合治理工作，解决影响社会治安的突出问题，能够有力地维护社会政治稳定，对促进经济发展和社会进步起到重要作用。实践证明，在新的形势下，社会治安综合治理会产生经济效益，可运用经济学的成本、效益等来分析和研究社会治安综合治理中的经济效益和经济价值。

经济效益主要反映在两个方面，一是创造，二是节约。社会治安综合治理虽然不能直接产生经济效益，但就其所达到的预期减少和预防犯罪的目标来看，其为国家节约损耗是极大的。犯罪分子之所以敛财或人身伤害，都是以获取最大利益为目的的。假如我们能预防某些犯罪，则国家和社会会减少损失。发生在安徽省的“同济大学研究生惨案”已告破，犯罪分子得到了法律的惩罚，但无法挽回一个将为社会贡献力量的研究生，国家、社会、家庭为培养一个研究生所付出的成本是很大的。这些人本来可以在未来的工作中创造价值，在某一领域做出贡献，这些预期的价值原本是可以计入国民生产总值。犯罪案件的发生不仅使他们个人失去了生命，国家和社会也牺牲了部分价值，像此类案件全国发生过不少起。

经济学中的比较成本概念是指国家之间、行业之间、厂商之间的成本比较。把这一概念运用到社会治安领域来比较综合治理成本与刑事案件发生之后的打击成本比较，前者相对有利且带来的效益极大。再来考察用于社会治安综合治理的成本。社会治安综合治理的成本的概念是指综合治理必须的支出。社会治安综合治理的领导机构即成员单位由社会已有机构组成，只是将社会治安列入成员单位的工作范围中，充分发挥其原有的职能，为社会作贡献。

从社会治安综合治理的预期目标看，各种刑事案件、治安案件的减少，使侦查成本、审判成本、关押改造成本下降。这些节约的资源，或用来生产有价值的产品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部门打击犯罪的战斗力，使社会处于正常运转状态，最终形成良好的社会秩序。

从社会进步和发展的有关资料显示，失业率增长直接导致犯罪率的增长，失业率增长1％，犯罪率将增长5％。失业率高，社会问题包括刑事案件就会多，这是所有现代国家都面临的难题。社会治安综合治理恰是解此难题的好方法。随着经济结构的调整和快速发展，近年来下岗人员激增，大量农村富余劳动力和进入社会需要就业的人员，这三方面的人员加起来是个庞大的数字，这一部分人如不能得到很好的就业，就等于这部分资源处于闲置状态，这不仅造成了大量资源的浪费，而且是不稳定的因素。社会治安的`实施，可以为他们提供一部分就业岗位。

这些人员加入到社会治安综合治理各种基层组织，既维护社会治安，又减少相应的财政负担，同时还将不稳定因素转化为维护社会稳定的力量。从经济学角度来看，也是一种需求，相对闲置人力资源是基于这种需求而配置的，从某种意义上说，有利于社会资源的合理配置和最佳利用。

社会治安综合治理创造的安全利益是一种公共利益，每个人都可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，没有安全做保障，其他利益都很难实现。社会治安综合治理的各项措施也是基于社会综合效益指定的。中央综治委《关于进一步加强接触劳教人员安置和帮教工作的意见》的实施使刑满释放、解除劳教的人员重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自谋出路，有的走向市场，竞争就业；其中大部分人给社会还作出了贡献。

《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的制定，目的是减少青少年犯罪。青少年可塑性较强，对他们进行早期法制教育，有利于培养他们的法制观念，从而达到预期的目的。它的社会效益是不言而喻的。

社会调研报告

劳动关系系调研小组。

20xx年3月。

目录。

调查思路-----------------------------------------------(1)。

调查目的-----------------------------------------------(1)。

调查方法-----------------------------------------------(1)。

调查时间-----------------------------------------------(1)。

（一）前言------------------------------------------------(2)。

（二）发展历程与社会现状----------------------------------(2)。

（三）政策举例分析----------------------------------------(3)。

案例1“一老一小”大病医疗保险政策-----------------(3)。

案例2“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策-------(6)。

案例3对“零就业家庭”的帮扶措施------------------(8)。

（四）存在的问题------------------------------------------(11)政府的觉悟-----------------------------------------(11)群众的呼声-----------------------------------------(11)我们的发现-----------------------------------------(12)。

（一）建议------------------------------------------------(13)。

（二）总结------------------------------------------------(14)。

附录：调研小组成员---------------------------------------(15)。

北京市房山区社会保障状况调查。

劳动关系系调研小组。

调查思路。

该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识；第二步，实地调查，掌握北京市房山区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告。

调查目的。

基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视，我们决定对社会保障制度做一次课题研究，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。具体研究目标如下：

（1）深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障。

（2）调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理。

（3）找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据。

（4）提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。调查方法。

“一老一小”大病医疗保险政策。

“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策。

对“零就业家庭”的帮扶措施。

走访北京市房山区韩村河镇，实地调研。

调查时间。

20xx/3/20----20xx/3/31。

随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。因此我们对北京市房山区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献。

劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。

该地区常住人口88.6万，户籍人口75.8万，其社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标完成情况都在北京地区名列前茅，以07年为例：

养老保险参保单位2531家，人数11.13万人，比上年增加0.97万人；失业保险参保单位2483家，人数12.87万人，比上年增加0.98万人；工伤保险参保单位2821家，人数13.57万人，比上年增加3.46万人；生育保险参保单位1831家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人；医疗保险参保单位2523家，人数17.90万人，比上年增加2.56万人。

会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。

随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也亦步亦趋地前进，根据特有的社会状况，该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规，下面举例进行分析：

案例1：“一老一小”大病医疗保险政策。

1.政策由来。

体系结构的缺陷：近年来，北京市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。

法律法规依据：20xx年6月8日，北京市政府下发了《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发[20xx]11号），这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。