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城镇化水环境保护的法律问题研究论文
科学发展观第一要义是发展，强调以经济建设为中心，以发展为主题，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益。
农村公路是农村经济发展、农业机构调整、农民持续增收的重要基础，是建设社会主义新农村最现实、最紧迫的任务，更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农村公路要解决“高投入、高消耗、高污染与低产出、低效益、低科技”的矛盾，就必须树立科学发展理念，把学习实践科学发展观活动与推进农村公路发展紧密结合起来，在农村公路工作中，体现以人为本、突出质量效益，统筹建设管理养护，促进农村公路走上投入少、污染少、消耗低、可持续的发展之路。
一、坚持以人为本，在规范设计建设中体现人性化。
以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众的物质文化需要。加强农村公路建设，解决群众出行难是为群众谋利益的一个方面。我们要在农村公路的规划和设计上重点体现出“以人为本”。在规划上要听群众的意见，尊重群众意愿，合理搞好规划布局，尽可能的将通村公路修到村部、学校、村组院落、田间地头，延伸到生态观光园、农业示范区、畜牧养殖小区、生产园区和产业基地等人流、物流集中的地点，并尽可能与其它公路联网。在设计上要体现环保、安全、舒适、便民的.原则，路线、坡度、弯道半径、错车台设置上体现人性化。合理布局候车站点，开通农村公交或农公班车，方便群众出行，力争使农村公路建设能使绝大多数群众得到实惠，让群众满意。
二、树立发展意识，合理确定农村公路建设标准。
一是要把立足当前实际与适应将来发展结合起来，推进“通乡公路”建设。通乡公路原则上不低于三级技术标准，路面宽度不低于6米，路面机构以水泥混凝土为主，小桥涵与安保工程同步建设。不能过于强调当前经济困难而低标准重复建设，避免浪费投资和失去发展的可持续性。
二是要把立足国家政策支持与发挥地方积极性结合起来，推进“村村通水泥（油）路”工程建设。实现以行政村村部（学校）为标志通水泥路，是“十一五”我省农村公路的目标。在推进“村村通工程”建设中，要执行技术等级不低于四级、路面宽度不低于3.5米，混凝土路面厚度不低于18厘米，强度不低于c30，并合理设置错车道；路基宽度不低于4.5米，并完善安保设施的最低标准。经济条件许可的地方，可适当提高建设标准；任务提前完成的地区，可开展实施村村通延伸和联网工程。
三是要把立足满足农民需要与经济可行结合起来，推进“渡改桥”与“客运站、渡运码头”建设。“渡改桥”工程不能仅仅解决“行人”的问题，要满足能够通行农业生产机械和农用运输车辆，达到适应农业生产和农民生活的需求，桥面净宽以不低于4.5米为宜。
三、突出质量效益，实现农村公路又好又快发展。
科学发展观是指又好又快和可持续的发展，强调的是更加注重发展的质量和效益。这对农村公路来说更有意义。就发展质量而言，农村公路的质量是工程建设的生命，质量不搞好就会劳民伤财，会损害群众的利益。因此要继续开展好农村公路质量年活动，把质量工作放在核心位置，动员领导、干部、群众及社会力量参与质量监督，采取“政府监督、业主管理、专业化监理和社会各界参与”等多种措施、利用多种手段搞好质量控制，确保农村公路是修一条成一条，见效一条，真正把通村公路修成群众的满意路、放心路、致富路。其次是发展的效益，就农村公路而言，效益可以理解为数量、规模及作用的发挥。要加强项目争取，动员各方力量扩大建设规模，增加建设里程，构建覆盖面更广的农村公路网络，提高农村公路发展的效益。
四、统筹建设管理养护，促进全面协调可持续发展。
在农村公路发展中，要统筹农村公路配套建设、统筹路、站、运一体化发展、统筹农村公路管理养护工作，促进农村公路的全面协调可持续发展。
统筹农村公路配套工程建设，完善农村公路附属设施、安保工程和警示标志，促进农村公路的全面发展。一是搞好附属设施建设。要搞好错车台、路肩、边沟、护岸、绿化等设施建设。二是配套安保工程。农村公路坡陡、弯急、交叉点多，要在危险路段设置防撞墙、防护墩等设施，提高安全通行能力。三是完善警示标识标牌标桩。要在公路沿线醒目位置设置标牌和宣传牌，在交叉道口和临河、临崖等危险路段设置警示标牌、标桩等设施。通过配套设施建设逐步实现公路等级化、标准化和美化。
统筹路、站、运一体化建设，促进农村公路的协调发展。目前，农村车辆通达深度不足，群众乘车不便的问题依然存在，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。要按照“路、站、运、渡”一体化发展原则，推进城乡客渡一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。同时要积极发展农村货运市场。支持发展农村货运企业，加强场站网点建设，建立农村货运集散物流中心，走规模化、集约化经营之路，促进农村货运的发展。
统筹农村公路管理养护工作，促进农村可持续性发展。农村公路建设成败在质量，长效在养护，“三分建设，七分管养”是农村公路工作的基本经验。良好的养护是实现农村公路的可持续发展的必由之路。必须进一步完善农村公路管理和养护的长效机制，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”，同时加强日常养护和路政管理，开展公路执法，维护路产路权，并积极开展农村公路“示范路”、“路基标准化”等创建工作，以点带面，全面推进；积极开展机械化养护，提高工作效率，转变养护方式，实现农村公路养护由粗放式向集约式的转变，从而不断提高农村公路的综合服务水平，保障农村公路完好、安全畅通，真正实现农村公路“村村通、路路通、天天通”的目标。
化工生产中环境保护问题研究论文
摘要:基于“城市规划”,与“环境保护学”的交叉学科研究,通过对当代城市规划实践的深入调查,并结合环境学理论的最新研究成果,批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题,并通过对相应问题的实证分析,基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。
关键词:城市规划;环境保护;和谐;可持续发展。
城市作为人类文明的重要场所,不仅为人类提供了重要的物质资源,而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段,同时也是“双刃剑”,在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。
环境是人类生活的基本因素[1],从广义建筑学的角度看,城市也是环境的组成因子。然而,在当代快速城市化的背景下,环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素,环境保护的研究已迫在眉睫,环境学也成为当代社会的最大显学。
在人类最为积聚的城市中,也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划,必须融入环境保护学科的相应研究,因此,城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向,是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。
从本质上看,这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的,尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视,往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市。
所以,在当代的城市化进程中,世界各国的规划工作者已普遍认识到,以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题,才可以从根本上防止环境的进一步恶化,并有利于环境的逐步改善。
目前,我国的经济和城市建设活动空前繁荣,然而,由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境控制和环境规划,在许多城市的.总体规划中,对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上,这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题。所以,城市的污染也越来越严重,环境问题也越来越多,越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步发展,为此,在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。而且,我们将和谐与可持续发展的相关理念应用在这项研究上,重点分析了城市规划中的环境保护问题,其根本的目的就在于建设和谐的环境、和谐的城市,并最终实现天人合一的和谐社会。
1理论基础。
1.1当代城市规划理论。
(1)“反规划”的思想;。
在城市建设过程中,人们应该要考虑保护什么,不是要考虑盖什么。所谓“反规划”,就是要考虑哪些东西是不能动的,1000年不能动,1万年也不能动的。
——俞孔坚。
“反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的,其基本含义是:我们在考虑城市新物质建设的同时,必须要意识到人也需要自然的服务:新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的,而是大自然积累下来的。
“反规划”的意图就是:如何先保护大自然的这个生命之树,而后再思考城市、建筑等,因为,这些都是这个生命之树下的果实。
(2)“田园城市”与“广亩城市”:。
这两者是当代生态城思考的基点,也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国著名城市规划师霍华德提出的,主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑,将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素,以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市”是由建筑师赖特提出的,主要思想在于为单位性因子提供标准的配给,以系统论的观点来思考城市,用单一的标准结构控制整体城市的环境。
这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略,都体现了环境和谐及可持续发展的重要思想。对于当代的城市规划实践有重要的指导意义。在人与动物、花草及所有造物的关系中,存在着一种完整而伟大的伦理,这种伦理虽然尚未被人发现,但它最终将会被人们所认识,并成为人类伦理的延伸和补充??毫无疑问,使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点;人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心,这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展,可以说是苟日新,日日新。但是,使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面,所有的工作都有待我们从头做起。
当人类历史蹒跚进入20世纪中期时,地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机,人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。特别自20世纪70年代始,历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究,都显现出“绿色化”态势。在社会领域,20世纪60年代至70年代,环境保护运动作为“新社会运动”(newsocialmovements)的一支,与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美,向西方社会主流的价值观和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评立场,代之以“生态中心主义”的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。
回顾整个环境伦理学的发展历史,其研究的核.心依然是有关“环境身份”的确定问题[4]。身份认同是一切文化的基础,因而,在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属,同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。
2实证基础——当代城市环境问题的调查——a.n.怀特海这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括:城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等[6];环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料,固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。(2)城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。
大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案[7]。根据我国水污染的具体情况,水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,提高污水处理效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的治理,最终达到有效保护水资源的目的。
固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市规模对固体废物进行回收处理并循环利用。进人新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续发展”显得尤为重要。
(3)城市规划编制应将整体环境“区域化”及“节点化”。
区域化就是将城市的环境放到整体。
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林业生态环境保护研究论文
摘要：可持续发展是我国的基本国策之一，生态环境保护就是伴随经济发展的重要内容。上至国家，下至县乡都把生态环境保护与经济的协调发展作为国家或是地区发展研究的基本内容。任何地区在发展经济的同时，不能以牺牲环境为代价，都必须遵守环境优先的原则，把发展经济和环境保护结合起来，实现经济效益、生态效益的统一。
一、栾川县经济发展优势。
（一）矿藏资源富集。
栾川县总面积2477平方公里，已探明的金属、非金属、能源和水汽矿产4大类50余种。是中国16个重要多金属成矿带核心区域钼铅锌重要矿产地，是文明遐迩的“中国钼都”矿业给栾川经济带来了很大的发展，2011年以来，全县地区生产总值、财政一般预算收入矿业占到70%-80%。
（二）旅游资源丰富，开发潜力大。
融奇山、秀水、险峰、峡谷、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、为一体，拥有老君山、鸡冠洞、2个国家aaaaa级及养子沟、重渡沟、抱犊寨、龙峪湾、4个aaaa景区，是中原地区著名的生态旅游热线和“中国优秀旅游名县”、“中国最美的小城”、“全国低碳旅游试验区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，是国家旅游局首批命名的17个“中国旅游强县”之一、全乡林地面积达28万亩，森林覆盖率达86%，空气清新怡人，负氧离子含量平均达到每立方厘米30000个，有中原肺叶之称。
伴随着高额的经济收入，栾川县滥开滥采现象非常严重。1988年，全县钼选厂总数发展到5087个，大小矿洞120个，乱采滥挖钼矿石1086吨。由于大多是老百姓小规模选矿，为追求高额利润，污水到处排放，回收率低，这种现象造成了栾川遍地黄金的虚假经济模式，对当地的生态环境造成了极大的破坏。1988-2012年24年间，栾川县共进行大规模整治20余次，填埋氮化池170个，累计封停矿口近2000个，取缔小选厂小碾子3000多个。在之后这几年，各乡镇每年都要对废弃矿口进行摸查，以免死灰复燃。2017年2月由于栾川龙宇钼业有限公司尾矿库6号溢流井发生坍塌，造成大量尾矿砂和淤泥流入伊河，沿途各乡镇为清理淤泥，历时3个月，投入大量的人力物力，仅仅栾川乡一个乡镇清淤投入300余万元。2017-2018年，栾川乡在环境整治方面封停散乱污企业48家，对辖区内的商户煤改电250家，投入资金20万元。
（一）盲目追求经济利益，因小失大。
近几年，有关环境保护是不是遏制了经济的发展一直是老百姓关心的话题，认为封停矿口、拆除小企业会对老百姓的经济收入造成很大的影响。从短期来看，大环境整治对经济增长确实有很明显的影响。但深层次分析可知，环境保护影响的通常是粗放、低端、小规模的经济活动领域，对整体宏观经济的影响较小，从长远来看，通过环境保护，消除不良竞争可以对宏观经济发展起到一定的优化、保护作用。环境保护和经济发展不是对立的关系，要正确把握二者的关系，才能处理好绿水青山和金山银山的关系。栾川县前几年大规模粗放型管理给当地人居环境造成的极大破坏就是最好的.例子，并且在持续的二十几年中投入大量的人力物力财力进行整治就是一个深刻的教训。通过整治，栾川县这几年变化非常大，2018年元月，栾川县4家民营企业进入市高新技术培育库，不仅可以享受相应的扶持政策，还可享受省市财政一次性奖励，对当地财政收入也做出了一定的贡献。这也是一种优胜劣汰的竞争方式。
（二）栾川山区较差的环境承载力对经济与环境协调发展有较大影响。
栾川多是山区，有机质含量低、土壤贫瘠、总体来说生态系统脆弱，水土流失较为严重。由于乱采乱伐造成化学性污染严重，重金属对土壤产生严重的污染。环境承载能力强弱，对一个地区经济与环境的协调发展也会带来很大的影响，承载力差的，会带来不利局面。栾川大部都属于山区，物质基础先天脆弱。发展经济往往导致生态环境的恶化。要发展经济离不开自然资源与生态环境，自然条件薄弱，自然导致经济总量不高，为了提高经济总量，就容易导致生态环境的破坏。
（三）地方政策也对经济与环境的协调发展带来极大影响。
栾川县近几年来在环境方面引导的多，而真正形成政策的少，引导主要是以下几方面：第一，坚持“靶向治疗法”。在环境整治过程中，往往出现“杀敌一千，自损八百”的现象，在整治了污染产业的同时，健康产业也会受到很大影响，造成经济下滑，影响治理污染的信心和决心，所以在治理环境时必须树立靶向治疗的理念，给健康产业留出更多发展空间。第二，坚持奖惩相结合，通过奖惩措施引导生产要素投入，让绿色产业、健康产业得到发展。例如对污染企业征收环境税，这些税收收入可以用来补偿绿色产业，让绿色产业有钱可赚，这样在惩罚了污染企业的同时，发展了绿色产业，促进环境保护与经济发展之间的和谐发展。第三，提升环境治理层次，中央和地方联动，尤其是中央层次要加大投入，要进一步提高环境保护资金积累，加大环境治理力度，响应公众提升环境质量的需求，引导各利益相关方对环境保护工作的认可和支持。
（四）较为陈旧的观念。
栾川处于山区，“等靠要”的思想依然存在，有些人是抱着“靠山吃山，靠水吃水”的思想，思想解放不够，依赖性较强，创新意识缺乏，对新思想、新理念的接受和理解还存在不足，总认为在经济发展的过程中，生态环境破坏难以避免，总把经济发展和生态环境保护处于对立状态。
（五）产业结构基础薄弱。
这些数据反映了栾川产业结构单一，矿业依赖性强，而矿产这几年都不太景气，很多原来矿上就业的都处于失业状态。工业基础也很薄弱工业基本就是机械制造、建材加工、农产品初级加工，属于低端工业，毛利率低，竞争力弱。农业主要依赖种植业和畜牧业，农产品加工增值程度较低。新兴产业，如信息产业等不发达。现在栾川县在大力发展旅游产业，该产业具有比较广阔的发展前景。
（一）市场和政府双管齐下，有力制止。
资源乱采现象，保障矿产业稳定发展。这些年，栾川县矿产资源乱采现象比较严重，既浪费了大量资源，也造成了严重的环境污染。在污染问题上，无论是个人还是企业往往出于利益最大化考虑，从利己的目的出发，不采取任何污染治理的措施，从而进入破坏环境的纳什均衡状态。经济的外部性造成了污染的产生，我们可以通过市场机制调控，采取激励手段来治理、消减污染价格手段，把污染问题的经济外部性，内化到各阶层的经济活动中。具体可以通过以下制度建设加以实施：第一，制定合理的生态税收政策。利用税收来控制污染可以给污染者提供减少污染的经济激励，促使其寻求先进的方法和手段来清除其排放物，同时也可以防止污染者把其生产成本(污染成本)转嫁给他人，降低了过度生产的激励。第二，实施环境资源的有偿使用，是栾川控制环境污染的根本思路。对污染物排放标准，制定合理的排污缴费政策、配套法规和标准。没有一个合理的制度，企业的排污、城乡居民的生活污水与生活垃圾的排放不采取收费政策，企业和个人都存在搭便车现象，经济的外部性不能正确反映出来，加剧了生态环境恶化。
（二）优化产业结构，转变发展模式。
优化产业结构，为可持续发展提供坚实的基础。要实现经济与环境的可持续发展就必须对产业结构进行调整，从粗放型向集约型转变，走投入少、产出多、消耗低、污染少的可持续发展道路。首先，进行产业结构的升级，对第二产业中重工业能源消耗高、资源浪费大、污染严重的产业限制发展采取关、挺、并、转的措施。大力发展第三产业的高新技术产业，推行清洁生产，以信息化带动工业化，保护生态环境。其次，治理第一产业中农业面源污染。农业面源污染主要源于农药、化肥，控制的关键在于控制农药、化肥的使用，提高产品质量及利用率。同时，要转变农民观念，大力发展循环农业，实施生态农业，从根本上控制面源污染，实现良好的生态环境，保障农业经济又快又好的发展，推动社会主义新农村建设。
（三）依靠科技进步，加强技术改造。
针对金属污染、垃圾污染，选择科学的的污水处理工艺和垃圾处理技术。各级城镇污水处理设施建设应采用先进的处理技术和科学的处理方式。生活垃圾的治理也应坚持因地制宜、与当地经济条件相结合的原则，对已有的处理场加强技术改造，以便发挥更大的效益。
参考文献。
[1]李怀政.生态经济学变迁及其理论演进评述.江汉论坛，2007年第2期。
城镇化水环境保护的法律问题研究论文
高等级公路的建设项目的管理工作是控制造价的最基础的环节，只有将管理工作做到位，才能为控制造价提供可靠的保证。在公路的管理程序上首先要建立一个有效的筹备小组，做好前期的准备工作，在高等公路正式立项之后就可以将筹备小组正式设立为公路项目法人。公路建设项目法人不仅是建设项目的决策参与者，同时也是项目在实际操作过程的管理者和监督者。高等公路在建设方面最为引人关注的就是工程的造价问题，也是项目法人比较关注的问题，通常情况下项目法人要最大限度地实现公路项目造价标准的高标准化。公路项目造价的标准越高在实际的建设中留有的余地也越多，对资金的控制与管理也会游刃有余。在高等级公路的设计阶段，造价问题就会显露出来，原因是项目法人对工程造价控制方式缺乏一定的了解，和设计单位也缺少必要的沟通，所以信息的不流畅导致项目法人没有掌握好工程的造价，很多时候会出现一些不必要的浪费。项目法人对高等级公路建设的造价最为关心的阶段就是施工阶段，往往会采用招标的形式来降低施工成本。施工阶段的造价控制非常重要是因为与工程的质量联系紧密，并且还存在很多的不确定因素，如果缺乏合理的控制就会导致造价高于标价的问题。
高等级公路进行施工的过程中，是造价控制最难以掌握的时候。施工单位通常是经过投标取得了公路项目承包权，但是在市场竞争日益激烈的'经济背景下，施工单位如果依据双方签订合同中的条款进行施工，获得的经济利益非常微薄，甚至市场出现亏损的情况。为了扭转这种亏损的局面，施工单位就会想方设法打破合同价的限制，进行设计的变更是最常使用的方式。当前的公路建设的方案设计和具体的施工是在两个阶段中进行的，互不干涉，具有很强的独立性，但是发展到极端会产生设计与实践的严重脱节问题。项目承建单位在施工之前会对设计中不合理的地方进行更改，在这一过程中施工单位为了自身的利益，对设计的变更会使用双重的标准，对施工方有利的设计方案不进行更改，虽然这些地方对项目法人是没有好处的，对自身利益有损害的部分则要求增加工程量。施工单位有时为了降低成本，干脆将公路项目再分包出去，或者直接偷工减料，这样不仅加大了项目造价的管理难度，也为高等级公路项目的质量与安全埋下了隐患。
高等级公路建设中出现的问题都是由于利益矛盾的作用，在进行解决的时候要根据实际的施工情况和工程的效益采取科学的措施，既要保障公路项目的质量，也要兼顾各方的利益。
首先要将项目的造价过程与执行的过程分离开来。在决策的阶段就将造价的相关事宜确定好，包括要做好项目的可行性研究，同时编制投资估算计划，在决策阶段每一项技术的确定对施工的造价有着一定的影响，采用先进的技术可以增强公路项目的建设效率，但是相应地也会花费更多的成本，所以要进行全方位地权衡，找到不仅可以提高效率的技术同时还可以节约成本费用，为提高工程的经济效益奠定坚实的基础。对项目工程进行可行性的研究可以提高决策的科学性与合理性，还可以为施工单位在具体的施工环节提供必要的技术参考，并对整个公路建设的资金项目的总体规划起着重要的促进作用。
其次是在高等级公路的设计初级阶段就实行限额设计的方法。当公路的等级确立之后，设计方案是否优化决定着对公路项目的投资额度，在初步设计的环节中，要从经济和技术两个方面来论证与分析方案的合理性，通常情况下，最优化方案的概算一般比经过批准的可行性研究报告中的概算低一些，倘若高出10%左右则说明可行性报告本身存在问题。在下一阶段的主要任务就是对施工图纸的设计进行相应的研究。在初步设计的时候设计单位就要对承包的项目的施工工程方案进行合理的选择，确保在初步设计时定好限制的时间，并进一步提高设计的深度，将整个过程做得更加精细。
最后可以在施工阶段实行施工图设计工作与施工工作的联合承包方式。当对高等级公路的施工方案进行全面的设计之后，可以与施工合同一同进行招标，这样工程的报价就与设计方案有着内在的统一性，投标单位也是经过项目法人的设计基础分析选择投标项目的，则投标的过程实质上也是对工程设计方案的一种检验方式，如果设计方案是比较科学合理的，投标单位的报价一般会比设计方案高出5%到10%之间。倘若每家单位的投标报价都比设计方案高出5%，那么则意味着初步的设计方案本身有问题，要对设计单位进行问责。在选择投标单位的时候，顺序是从低到高选择。通过此种招标方式可以充分发现公路项目在设计阶段存在的问题，有利于改进设计的不足之处，在设计阶段就讲求节约与经济效益可以为施工阶段奠定良好的基础，还可以减少在施工过程中工程的变更几率，提高设计方案与实际施工的吻合程度。
综上所述，高等级公路建设项目一般来说要投入根据多的资金专款，在公路的整个修建过程中，多余造价的出现几率也非常高，所以为了控制高级公路工程的造价就要注意每一个管理的细节，尤其在公路的施工阶段。如果不注意施工用料的选择性和节约性，就会浪费很多的资金，所以一定要在保证质量的前提下降低公路的成本支出。每一地区和国家的实际建造情况是存在很大差异的，所以要具体问题具体分析，根据公路建设工程的管理模式和施工技术，将工程的造价控制在适度的范围之内，以便更好地促进市场经济的发展，为人们的日常生产和生活提供便利条件。
城镇化水环境保护的法律问题研究论文
“城中村”是指在城市建成区或规划区范围内具有乡村性质的居住区，或者说是一类处于由乡村居住区（村庄）向城市居住社区转型过程中的过渡型居住区，它是中国快速城市化与征地扩大化共同作用的结果，也是长期以来重经济建设轻社会发展，导致社会城市化滞后于土地城市化的结果。笔者以新乡县几年来城中村改造为视野，经过认真调研，对城镇化过程中集体经济组织成员权益保护的法律问题进行分析，并提出相关的对策。
一、新乡县城镇化过程中城中村改造的现状。
新乡县地处中原经济区中心地带，县域面积382平方公里，辖1个省级经济开发区和6镇1乡，178个行政村，35万人，耕地35万亩。全县综合经济实力连续多年保持全省20强。将全县178个行政村规划成54个新型农村社区，截至目前，已启动建设32个，其中，市级示范社区8个。累计投入新型农民住宅建设资金28.7亿元，建成和在建新型农民住宅15509套，建筑面积306.5万平方米，32个社区均开始入住，入住农户12276户，入住率达70%。
城中村改造中发现的问题。
1、土地问题。新型农村社区建设规模大、速度快、对土地的需求大与建新房拆旧宅的周期长、难度大并不易及时腾出土地的现状是当前深入推进新型农村社区建设的突出矛盾。
2、资金问题。一是新乡县城中村改造主要靠各级财政资金投入支撑，特别是依靠县财政投入，近年来，新乡县投入新型农村社区的各类项目资金6.4亿元，其中投入新建社区的近5亿元，目前仅够完成20个新建社区一期基础设施和公共服务设施建设及部分拆迁补偿。如果保持目前的投入机制，不但县财政将被拖跨，社区建设也将难以为继。二是农民到新型农村社区建房，户均投资需20万元左右，由于农民的信用意识薄弱，而银行贷款门槛又过高，导致农民较难获得银行的贷款。
3、旧宅拆迁问题。旧宅拆迁成本高、难度大。新乡县由于经济基础较好，以来全县50%以上的农户都完成了新一轮的房屋翻建，且翻建的房屋全部是两层以上楼房。以古固寨镇后辛庄村为例，拆除160多户，已投入拆迁资金1400万元，平均每户需投入拆迁资金8万元，如果不引入市场机制，巨额的旧宅拆除补偿资金根本无法筹措。
4、运行管理问题。在城中村改造推进中，虽然各项公共服务设施按照规划配套跟进实施，但由于上级对组织机构、人员构成及办公经费来源没有明确意见或规定，加上公共服务设施内部软件配置也需要资金投入和过渡周期，导致社区组织机构和人员配备无法及时到位，出现了重建设、轻运行的问题。
5、规划管理问题。新乡县成立“村改居”工作机构――制定村集体资产共有者身份确认方案――清产核资――产权界定――资产评估――评估确认――制定村集体经济组织改制和村集体资产量化方案――征求村民意见――修改完善方案――村民会议表决通过――报镇政府或街道办事处备案――组织实施。共规划54个新型农村社区，目前已启动32个，调研表明，虽然很多规划已制定出台，但在规划执行中仍存在不少问题。一是规划优先的理念没有得到很好落实，部分规划层次偏低、前瞻性不强；二是总体规划与重点规划的制定、衔接还有待进一步完善；三是城乡一体的规划执法体制尚未理顺，导致规划执法不到位。
二、集体资产管理的现状及问题。
首先，集体资产运营收益难以在城中村民之间实现公平分配。在城中村改造过程中，许多地方采取了对集体资产进行量化分配、对集体经济组织进行股份制改造的措施，旨在通过建立现代企业管理制度，使产权明晰，保障每一个城中村民的经济利益，但是，大部分城中村民目前尚不具备作为现代企业股东的知识与素质，不懂得如何行使自己对企业的权利以及保护自身的合法利益，对企业经营状况和盈利状况缺乏知情权，企业经营管理者的行为得不到股东的监督和制约，企业改制只是一个表面化的形式，并未真正建立起规范的现代企业管理制度，收益分配的不公平难以避免。其次，城中村集体资产经营收益具有不确定性。在市场经济背景下，城中村股份制经济的盈利状况既取决于其自身的竞争能力，又取决于宏观经济背景，具有极大的不确定性，以此作为城中村民生活福利和社会保障资金的来源，显然具有较大的风险。
三、关于集体成员权受损害的现状及问题。
通过土地流转，让农民放弃土地进入城镇成为市民，这一过程中的农民权益再次引起关注。集体成员权受损害的现状及问题有：1.农民的农村集体土地的所有权面临被剥夺的危险。在土地流转中，给予农民补偿的也仅限于农民承包地和宅基地。整组整村搬迁后集体建设用地、未承包土地、公用地要么不给于补偿，要么补偿与农民无缘。2.以土地承包经营权换社保的方式，既不合法也不合理。首先，以土地换社保违背了中央土地承包经营权长久不变的政策导向。其次，以土地换社保的做法，是社会保障制度城乡分割的产物。目前我国城镇已经建立起了比较完善的包括养老、医疗、失业、工伤保险在内的社会保险制度，住房公积金、经济适用房、廉价住房等住房保障制度，基本涵盖了社会保障的所有项目。若农民的社保要用其主要的生产资料--土地交换为代价，显然与中央统筹城乡经济社会发展、实行城乡一体化的精神背道而驰。再次，以可以世代继承的土地承包经营权和集体经济组织资产的成员受益权换取这一代农民的社会保障，无疑是对农民的不公。这种制度安排，农民付出的代价和承担的风险是巨大的。第四，没有考虑农民的稳定就业和收入的增长。失去土地承包经营权后，断了非农就业农民的退路，减少于兼业农民的收入来源，特别是纯农户失地意味着失业，尤其是中老年农民，不少将依靠领取的基本生活补助费维持生计。
3.集中居住后农民失多得少。一是农民贡献了较大面积的宅基地，但只是得到集中居住区面积有限的住房。二是减少了部分农民的家庭副业收入。三是集中居住后农民的生活成本大幅度增加。集中居住后，蔬菜等副食品消费全部要购买，水电费、物业费等的支出大幅度增加。
四、土地征收补偿费的分配问题（1）关于在政府、集体、村民之间的分配：笔者认为：集体经济组织应是村民集体管理集体经济而设立的组织，村内集体收入应当由村集体经济组织进行分配，但在实践中，很多地方没有成立村集体经济组织，其收入分配由村民委员会或村民小组代为行使权利。因而，当土地收益分配纠纷发生诉讼时，便发生在村民与村集体经济组织、或村民委员会、或村民小组之间。因村民委员会、村民小组是村民自治组织，村集体经济组织是经济管理的组织，两者均不是一级政府机构，所以，进行的管理、分配等活动不具有行政性。
（2）关于村民各家各户之间的分配：法律已规定土地补偿费归农村集体经济组织所有，所以有权参与分配的也只能是集体经济组织成员。而认定的依据一般应以户籍为原则，但户籍又不是惟一依据。在实际分配时应注意区分如下几种情况：1、为了分配土地补偿费，以不正当手段迁入户口，不应当认定其分配资格；2、为了成就某种便利条件而将户口迁入，不应当认定其分配资格，如许多中、小学和幼儿园的就读条件中包括户口所在地，部分家长为子女择校而将子女的户口迁入亲戚处；3、因在大中专院校就读而将户口迁出，其父母仍以集体经济组织的基本生产资料为经济生活保障，为确保其安心学习所必要的生活费用，应当认定其分配资格；4、大中专院校毕业后又将户口迁回，已属居民户，且已在外工作，有生活来源，虽然未将户口迁至其工作所在地，但不应当以户口在本村认定其分配资格；5、已嫁入的妇女，户口已迁入，应查明其娘家所在地是否已收回其责任田，如未收回，其作为农民的合法权益未被侵犯，不应当认定其分配资格；6、确系本村新生人口，根据法律规定，人的民事权利能力始于出生，故不能以其户口手续未办好而拒绝发放，只要能够确认征地补偿费产生于其出生之后，就应当认定其分配资格。另外，笔者认为：1、服刑人员的合法财产权利不受剥夺，不应当以其正在服刑为由拒绝发放；2、农村集体经济组织无权扣留村民的合法财产，确实存在其他纠纷应通过正当途径、合法程序解决。
五、城中村改造过程中成员权益保护的对策与措施。
集体经济组织成员权包括了对于集体财产的所有权，还包括了对于集体事务的管理权。集体组织成员权包括：（1）监督和参与对集体财产民主管理的权利。（2）有权根据章程选举集体财产的管理机构和负责人。（3）有权依据法律规定分得宅基地建造房屋。（4）有权要求分取收益。（5）在集体财产遭受侵害的情况下，有权推选代表人向法院提起诉讼。一些地方集体经济组织或者村民委员会的负责人在涉及农村征地补偿、土地使用权流转方面，违反法定程序出售、出租集体财产、发包集体土地、侵吞土地补偿款，损害了集体经济组织成员的合法权益。这一规定在这些方面赋予了集体经济组织成员以司法救济权，但是其可操作性和适用范围远远小于实际的需要。
1、修改现行法律，建立有利于农民土地权益保障的农地产权制度。现行宪法规定：农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有。本着“耕者有其田”的精神，通过新的立法或司法解释，明晰集体土地的具体含义，“农村集体”可以理解为所有农户或成员联合成一个整体，对所拥有的土地享受法律上的最终归属权、管理和控制权、收益权；还可以理解为集体中每个成员对于土地拥有公平的占有权和使用权，使农村集体经济的每一个成员都拥有按股分割农地所有权的权利，可以将土地入股、向企业出租，从而分享不断上升的土地级差收益。
2、改革农村土地征收制度，切实保障失地农民的合法权益。首先，严格界定“公共利益”的内涵与外延，借鉴国外立法对“公共利益”做出列举性规定，将国家的征地权严格限定于公共利益的需要，防止征地权的滥用。其次，制定科学合理的征地补偿标准。必须制定新的补偿办法，以市场补偿为原则，补偿费要以土地的市场价格为依据，同时要考虑农民失地后选择就业、居住、教育、医疗、养老等基本需要以及土地的区位、市场供求状况、当地经济发展状况及政府的宏观政策等因素，让农民分享到经营城市过程中土地增值部分的收益，保障农民不因土地被征收而生活水平下降。再次，增加土地征收的安置方式。改一次性的货币补偿为分期和终身的货币补偿；改货币补偿的单一方式为包括货币安置、社会保险安置、土地使用权入股安置等多种形式的复合安置，以根本解决失地农民的.后顾之忧。最后，建立严格、透明的土地征收程序。主要包括：预先通告，确保失地农民知情权；召开征地听证会，确保有关权利人的话语权；建立集体土地征用异议制度，对有异议的，应当允许行政相对人通过行政复议或行政诉讼寻求救济；加强监督，使征地行为透明化，避免以各种理由和形式截留、挪用、侵占农民的土地补偿费用。
3、制定《农民权益保障法》，明确农民土地权益的内涵。农民土地权益具体包括：1、财产权，既农民对土地的使用、收益和增值的权利。2、生存权，即农民依靠土地进行生产和生活的权利。3、就业机会的权利，即农民以土地为劳动对象，实现劳动价值的权利。4、农地发展权。即将农地改为最佳利用方向的权利。它是内生于土地所有权而又可从土地所有权中分离出来的一种用益物权，农民作为集体土地所有者和土地承包经营者应当享有这种权利。5、成员权，即农民作为集体土地的共同拥有者成员之一，对于集体土地的处置、收益等事务，天然地享有决策权。6、与土地有关的一系列相关权利。
4、完善农民土地权益保障机制。（一）建立农民土地权益的司法救济途径。为保证被征收方的合法权益，通过司法机关或独立的第三方对土地征收补偿纠纷进行审理或仲裁是确保土地征用征收公平性的必然发展趋势。（二）建立农民法律援助制度。具体措施为：首先，国家积极引导独立于法院体系之外的法律服务机构，成立专门的农民土地权益法律援助中心或部门，为农民在土地权利方面提供政策咨询和法律援助。其次，法律援助中心的律师必须经过土地管理部门的培训，熟悉与土地保障有关的法律法规和政策条文。再次，法律援助中心应当采取多种形式，如通过媒体宣传、散发书面资料，对农民提供面对面的咨询等方式，向农民传播有关土地权利的常识。最后，所有服务和法律代理均应当实行低价收费或者免费。（三）建立失地农民最低生活保障制度。地方立法机关应根据本地的实际情况制定《征地保障办法》，合理界定保障对象；科学确定最低生活保障线标准。同时，确立多渠道的资金筹集机制，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。（四）建立失地农民养老保障制度。具体内容包括：为失地农民建立相应的社会医疗救助制度；加快农村合作医疗组织的立法；探索失地农民医疗保障机制，建立失地农民医疗保障体系中的个人帐户和集体帐户，以应对大病风险医疗问题。（六）建立失地农民就业培训机制。加强对失地农民的职业教育和职业培训，建立一个布局合理的人员培训网络，根据不同的年龄阶段和文化层次进行有针对性的培训，让失地农民真正掌握一门非农职业技能，提高他们的就业能力。
（作者通讯地址：新乡县人民法院，河南新乡453700）。
公路建设项目环境保护研究论文
摘要:公路工程对环境的影响具有范围广、时间长、因素多及难于弥补和预测等特点,因此,公路工程的环保工作要根据自身的行业特点,以工程前期、施工期和营运期等阶段为切入点,有针对性地采取相应的措施,把公路工程建设对自然环境带来的不利影响降到最低。
关键词:公路工程。
环境。
保护。
1.公路工程对环境影响分析。
1.1工程前期对环境的影响。
长期以来,公路的规划、设计人员没有对于公路的环保问题如何解决给予足够的重视。
在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施,但由于公路工程施工对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化指标,因而在实际操作过程中,从管理层到设计人员,往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响,从而导致公路规划与设计在环保方面的不足。
1.2工程施工期对环境的影响。
施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。
施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失,恶化生物栖息的生态环境,加速地表侵蚀,增大地表径流,增加水土流失,改变自然流水形态,加剧水质恶化,从而直接导致对自然环境的破坏。
1.3项目营运期对环境的影响。
营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用,同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。
随着交通量的与日俱增,噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧,噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响。
2.1工程前期环保措施。
2.1.1珍惜自然环境,规划好公路用地范围。
1)保护土地、水体、空气和生物资源,珍惜现有资源价值。
合理产生新的生产用地,保护和增强现有土地的利用。
2)路线应与城镇规划相协调,促进城镇更新及改善环境。
一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰,又要有利于城镇的发展;另一方面又要方便车辆进出城镇,尽量保持项目与城镇的合理间距―――“靠而不近,离而不远”。
3)避开环境敏感性区域。
如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等。
2.1.2设计要结合自然地形。
1)平面线形:在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法,采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。
2)纵面线形:合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线,避免大填大挖。
深开挖路段要多考虑隧道方案,可避免山体开挖,保护森林植被和水土资源。
3)边坡设计:在确保稳定的情况下,边坡的形状要尽可能与周围的景观协调,并用植物进行绿化(可结合各种土工防护结构和其它绿化基础工程综合实施)处理,坡脚、坡顶、坡面相交处等处的棱角要进行弧形整理,既可产生自然美感又可防风蚀。
2.2施工阶段环保措施。
城镇化水环境保护的法律问题研究论文
摘要：首先对高速公路建设工程项目管理中存在的问题进行分析，然后认真研究了相关控制措施，最后深入研究高速公路建设工程中的进度管理问题，主要对影响进度的相关因素以及相关保障措施进行认真分析，望能为日后相关工作提供借鉴。
关键词：高速公路；建设工程；工程管理。
0、引言。
高速公路建设是一项高成本、高投资的工程，所以在管理方面必须各尽所能，才能够提高整体效益。项目管理的整个过程都离不开成本管理，其贯穿项目的立项、审批到施工、缺陷分析的全过程。其中影响最大的是施工阶段的成本管理，做好成本管理，不仅可以防止资源的浪费，还可以获得最大的收益，从而实现投资者和社会的双赢。下面就施工阶段的成本管理进行系统的分析。
1、高速公路建设工程项目管理问题及控制措施。
1.1管理中存在的问题。
目标成本的预测。目标成本预测在成本管理中占据着重要地位，充分体现了管理者的水平，重点考虑的是该项目成本各要素之间的关系和分项目之间的联系。项目立项、审批阶段的成本管理。项目的总体规划决定着建设的成本，所以项目的主管部门必须结合国家的相关政策与经济发展水平，制定合理的线路和建设模型，在进行项目的审批时与环保、水利部门进行协调，最后选择出最优的线路，保障建筑经费的合理使用；进行项目的审批时要与设计单位进行协调，以过程建设为中心，根据行业标准的要求，制定出合理的设计参数，从而控制建设的成本。项目施工阶段的成本管理。施工阶段的成本占项目工程的绝大部分，所以就必须做好施工阶段的成本控制，合理制定工期、加强原材料的管理，制定合理的施工计划，避免不必要的赶工和施工人员的增加，合理有序的进行管理，做好沿线原材料的调研工作，从而获得最大的效益；项目缺陷期内的成本管理。对项目的缺陷管理要做到按照技术标准和建设模型进行施工，尽量避免计划的变更。不能有效的预测项目制造的成本，从而导致工程造价的错误。对于每一个项目，在进行投标前就应该进行精准的测算，这种做法在国际上是通用的。但是目前我国在投标报价阶段还是缺乏对项目成本预测，所以很难对这个项目有整体的把握。施工企业最关心的是能否中标，却很少精确计算建设成本，从而造成工程所需的实际费用与报价不符。对施工缺乏正确的组织设计，施工企业中标后，不能够全面分析项目，缺乏系统的统筹计划，造成组织设计的不合理，在工艺、工法的选择上缺乏缜密的思考，不能按照原定的施工计划进行，人员、设备经常处于闲置状态，无形之中就造成了资源的浪费。项目主管人员对工期不能够进行严格的控制，经常会出现盲目赶工的现象，造成控制性项目延期完成，在降低施工效率的同时，也浪费了资源。标段划分不合理，造成临时工程的浪费。这突出表现在预制场和拌和站的浪费，无形之中就增加了费用，造成了工程的浪费对原材料缺乏合理的控制，大部分企业缺乏对水泥、钢筋、砂石等原材料的管理，在选择料源时，缺乏专业的知识，无形之中增加了运输成本，加上采购的不及时，经常会出现窝工的现象，如果在价格高的时候大量购进原材料，就会加大工程成本。责任部门范围有限，财务部和项目部不能够完全处理技术、安全和人事方面的事务，技术部门、安全部门和人事部门又不能充分发挥应有的作用。
1.2控制措施。
加强成本体系建设，明确责权。在工程项目中，要充分发挥项目经理的主导地位，由项目经理负责制定管理任务，设定工程项目管理的组织机构和人员数量，明确各类施工人员的权利义务，制定出相应的奖惩机制，有效地保障工期和质量。制定出各个施工段的成本控制目标，由相关人员定期审核，及时发现执行任务的过程中出现的偏差，分析原因并制定改进措施。在施工的过程中，要严格控制工、料、机等参数。在工程项目中，要对施工人员进行严格的筛选，注重施工人员的素质，不断提高他们的技术操作水平。对材料的购置、存储和使用尽可能做到精细化管理，防止劣质材料的购进和合格材料的变质。提高运营机械的完好率和使用率，机械的配置既要合理又要避免浪费；合理制定施工组织计划。要根据工程的具体情况，制定合理的分段工期目标，使企业的资源得到合理利用，确保施工方案的合理，制定出各个工期的成本控制目标，提高全体成员的成本管理意识。综合运用物流理论，合理确定原材料及土方的运距。在购进大宗材料时，要根据项目的资金动向、成本的多少、库存能力、生产状况确定进货量的多少，从而保障项目资金的有效利用，结合库存理论，在降低成本的同时，确保生产的顺畅。加强设计变更管理，避免不必要的浪费。项目建设过程中难免会出现成本增加的现象，这就需要及时变更管理计划，建设部门要严格对图纸进行控制并与施工现场图进行审查，以防止在开工后变更设计造成资源的浪费。还要加强对原材料价格变更的管理，密切关注施工的进展，对建筑材料的购进和使用情况建立专门的账户，避免由于市场价格波动引起资源的浪费。要控制工程造价，严格按照图纸进行施工，避免因人为因素而增加建设成本。
2、高速公路建设工程进度管理。
2.1影响进度的因素。
工程项目进度管理的方法。计算工程进度常用的方法有网络图法、横道图法和关键路径法。都是将一个工程划分为几道工序或作业。在高速公路的建设中运用最多的是横道图法。项目工程进度的制约因素。影响高速公路工程进度的因素主要有以下几个方面：
（1）建设单位和地方政府的因素。建设单位的可行性报告审核通过后，就应该进行投标，但是往往随之而来的有土地审批的问题、房屋、厂矿的拆迁问题、沿线居民的阻碍等问题，导致工程无法按时开展。
（2）建筑原材料供应不及时。在施工的过程中，如果原材料的购进不及时，设备不到位，或有劣质材料进入施工现场，都将导致建设工程的停滞。
（3）设计变更方案确定不及时。设计施工的过程中，经常会出现分项工程需要更改设计方案的现象，如果变更的资料不能够得到顺利的审批，或原有的'设计方案不符合现场的情况等都会导致工期的延后。
（4）自然气候的影响。地质、环境、气候等自然条件都会对工程造成一定的影响。
（5）建设资金不到位的影响。资金是确保工程顺利进行的前提条件，如果业主不能及时足额的供应工程款，就一定会影响到施工的进度。
（6）施工企业自身管理水平的影响。如果承包商设计的施工方案与现场情况不相符，出现问题不能进行有效的解决，施工方案的不合理，施工单位缺乏管理经验都将影响到工程的顺利进行。
（7）其他风险因素的影响。主要是指经济、技术等方面的因素及自然灾害的影响。
2.2保障措施。
首先要有合理的施工计划，每个施工段都应该有专门的项目经理，专门负责项目的进度，在项目开工前，制定出周密详细的施工方案，施工过程中要严格按照计划进行，发现偏差及时解决。在施工的过程中，要严格进行管理，尽量避免交叉施工带来的干扰，保证各个分项目的顺利开展。对控制性工程要选择最佳的施工方案，由经验丰富的人员负责施工，保证工程的质量和工期。在施工的过程中，综合考虑气候、地形等因素，制定切实可行的计划，充分发挥项目指挥部的职能，定期召开例会，找出制约工程进度的因素，对落后的标段重点管理。强化考核机制，保证人员和设备的质量，与地方政府加强协调，排除人为的干扰因素。出现恶劣天气时，要对分段工程进行具体的调整，尽量排除自然因素的干扰，在冬季要选择受气候影响小的工程，并抓住有利的时机开工作业。根据工程的进度确定材料的供给，避免出现材料衔接不到位的现象，确保路面施工的质量。依照合同的规定，及时支付工程款。建设单位及时对施工进度进行检查，必要时可以应用奖惩制度提高施工人员的积极性，建设单位定期召开例会，做好协调督导工作，对于滞后的施工单位，要加大监管力度，确保施工计划的顺利进行。
3、结语。
高速公路建设工程在制定合理工期时，必须将经济投入实情和施工工艺规律等多种因素列入计算范畴；在保证企业方便管理的大前提下，按照施工操作原则和工期总目标，对项目进行科学合理的分标段；最后就是充分利用项目附近可利用的所有资源，合理的降低成本投入，实现资源的最优配比。
参考文献：
环境保护研究论文
建筑节能有利于节约资源，节省能源，减少建筑对环境的影响和破坏。
我国能源环境与世界能源问题相比更为严峻，一方面我国人均能源可采储量远远低于世界平均水平，而且能源消耗巨大。以建筑能耗为例，建筑能耗大体占到全国总能耗的30%—40%，是发达国家的2—3倍以上。我国人均耕地只占世界的1/3，而实心粘土砖每年毁田达12万亩；我国水资源仅为世界人均占有量的1/4，而卫生洁具耗水量高出发达国家30%以上，污水回水率仅为发达国家的25%；钢材、水泥等物耗水平也要比发达国家高出10%—30%。
国务院发展研究中心所作的一份研究报告认为，现阶段随着国民经济的持续发展和城乡建设的加快，我国住宅建设日益扩大。据推测，到20xx年，城镇50%以上的建筑将是21世纪内建造的。因此，有效的降低建筑业的能源资源消耗，减少建筑行业造成的环境污染，将对整个社会可持续发展起着至关重要的作用。
2.1温室效应。
目前已发现有30多种气体能够引起温室效应，其中较为主要的有co2，ch4，o3，co，n2o、水蒸气、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。温室效应引发全球变暖所带来的影响和危害主要有几个方面：海平面上升；全球降雨不均衡，有的地区发生洪涝、有些地区发生干旱；影响大气环流，出现异常天气情况，造成农作物歉收；快速的气候变化造成大量物种的灭绝，对生物产生多样化影响；全球变暖造成生态系统和环境的变化，引起传染病的流行，危害人类健康。
2.2臭氧层破环。
臭氧层能有效地阻止大部分有害紫外光通过，而让可见光通过并达到地球表面，为各种生物的生存提供必要的太阳能。而当前人类的活动正在使臭氧层遭到几乎毁灭性的破坏，人工合成的含有氯、氟的一些物质，尤其以氟利昂和哈龙，对臭氧层的破坏最大。臭氧层遭到破坏会带来严重的后果，主要在以下几个方面：使人体免疫机能下降，增加患皮肤癌、白内障的概率；过量的阳光造成农作物减产，森林的退化；海洋生态系统遭到破环；加剧温室效应和全球变暖。
2.3酸雨。
酸雨是指ph5.6的降水，是大气环境质量综合因素的客观反映。对酸雨形成起主要作用的sox和nox均来自于天然源和人工源，尤其以煤炭和石油燃烧过程中释放的二氧化碳，矿物燃料中含氮物质燃烧时产生氮氧化物，以及汽车、飞机的尾气，都产生nox。
酸雨对农业的影响主要造成土壤酸化，肥力降低；酸雨会造成水体酸化，破坏水生生态系统；酸雨还会造成植物黄叶并脱落，森林成片衰亡；同时，酸雨会危害人体健康，诱发癌症、老年痴呆等疾病，使人患动脉硬化、心梗、肺水肿的概率大大提高。
建筑环境是人类活动对资源影响的一个非常明显的例子。世界1/6净水供应给建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料与能量。全球的建筑相关产业消耗了地球能源的50%，水资源的50%，原材料的40%，同时产生了42%的温室气体，50%的水污染，48%固体废弃物，50%的氟氯化合物，同时建筑结构也影响水域、空气质量以及社会群体的结构等较大的范围。
4.1墙体的设计。
外墙传热在建筑物总体传热中所占的`比例最大，当前我国大多采用保温节能墙体，分为三类：外墙外保温、外墙内保温、中空加芯复合墙体。
其中外保温具有适用范围广、保护主体结构延长建筑寿命、减少热桥、扩大使用面积等特点，外保温技术的运用推广得到了很大发展，较为成熟的外保温技术有：eps薄抹灰外墙外保温系统、胶粉eps颗粒保温浆料外墙外保温系统、eps板现浇混凝土外墙外保温系统、eps钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统、机械固定eps钢丝网架板外墙外保温系统。
4.2门窗的设计。
节能门窗要有良好的隔热保温性能，夏季能阻止热量进入室内，冬季能阻断室内热量传出室外。目前具有较好效果的节能门窗主要有：塑料门窗、铝木复合门窗、玻璃钢门窗，以及采用发展注胶段热冷桥技术。
建筑节能包括了两个系统工程，即建筑本身工程节能，和建筑供能系统的节能。而现在许多的“节能建筑”只是围护结构热工性能满足规范节能设计要求，而并不能称其为节能建筑。
建筑不仅应具有良好的围护结构热工性能，还要有优化的供能系统，两者结合组成一个有机系统工程，这个系统能有效运行的关键在于供能可调性。例如在集中供热住宅中，实行供热热量计量，用户根据自己需要调控室温；在有，可在建筑中设置太阳能利用装置，冬季当室内太阳得热能补充室温时，室内可调供热系统就能减少对常规热源的使用。
6.1太阳能的利用。
太阳能作为一种可持续利用的清洁能源，被认为是21世纪以后人类可期待的、最有希望的能源，并得到了国际社会的普遍重视。太阳能热利用的两个主要方面在于太阳能热水器与太阳能建筑。
6.2地热的综合利用。
(1)空气源热泵是在供热工况下将室外空气作为低温热源，从室外空气中吸收热量，经热泵提高温度送入室内供暖。空气源热泵系统简单，初投资较低。空气源热泵的主要缺点是在夏季高温和冬季寒冷天气时热泵的效率大大降低，其不适用于寒冷地区，在冬季气候较温和的地区，已得到相当广泛的应用。
(2)地源热泵系统是利用较深地层中未受干扰常年保持的恒温，其远高于冬季的室外温度，又低于夏季的室外温度，可以克服空气源热泵的技术障碍，且效率大大提高。在地源热泵系统中，冬季通过热泵把大地中的热量升高温度后对建筑供热，同时使大地中的温度降低，储存了冷量，可供夏季使用；夏季通过热泵把建筑中的热量传输给大地，对建筑物降温，同时在大地中蓄存热量以供冬季使用。
(3)地表水热泵系统是在靠近江河湖海等大量自然水体的地方，利用这些自然水体作为热泵的低温热源而设计的一种空调热泵的形型式。但是，这种地表水热泵系统也受到自然条件的限制，同时这种热泵的换热对水体中生态环境也会造成一定程度的影响。
(4)地下耦合热泵系统是利用地下岩土中热量的闭路循环的地源热泵系统。它通过循环液(水或以水为主要成分的防冻液)在封闭的地下埋管中的流动，实现系统与大地之间的传热。在冬季供热过程中，流体从地下收集热量，再通过系统把热量带到室内；夏季制冷时逆向运行，即从室内带走热量，再通过系统将热量送到地下岩土中。地下耦合热泵系统保持了地下水热泵利用大地作为冷热源的优点，同时又不需要抽取地下水作为传热的介质，是一种可持续发展的建筑节能新技术。
6.3风能及其他能源利用。
从广义角度来讲，生物质能、风能、波浪能、水能等都来自太阳能。随着技术的进步和生产规模的扩大，今后，风力发电、生物质能等可再生能源的利用技术有望成为替代能源。
生态环境保护可持续发展研究论文
改革开放30多年，我国经济得到前所未有的快速发展，人民的生活水平得到很大的提高，但也付出了资源环境代价，虽然在保护生态环境方面我国政府做了很多工作，但在环境方面仍然出现很多的问题，如雾霾天气的长期出现，部分地区江、河、湖、海等水资源污染问题凸显，对生态环境的保护以刻不容缓。我国的生态环境问题突出的表现在：
1、空气污染。
按照国际标准化组织（iso）的定义，空气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人类的舒适、健康和福利或环境的现象。当前国内许多城市都出现雾霾天气就是空气污染的具体表现形式，它的成因有以下几方面：
1）大规模的工业生产。
2）居民采暖锅炉的大量使用。
3）汽车使用量的不断增加。
2、水资源污染。
人们在生产、生活过程中排放的垃圾。水资源污染的成因有以下几方面：
1）有机污染。
2）有机及无机化学药品的污染。
3）各种化工厂和药厂等。
4）磷污染。
5）重金属污染。
3、资源的过度开发，使生态达到恶化的边缘。
现代工业无限制的扩产，使用的原煤量历年递增，据《bp世界能源统计年鉴》数据显示，中国煤炭消费量为1873.3百万吨，同比增长6.1%，在全球煤炭消费总量中的比例首次超过50%，达到50.2%。同时在煤炭被大量开采的同时消耗大量的地下水资源，数据显示，我国每年因采煤破坏地下水资源超过20亿立方米，国际能源署iea发布的《世界能源展望》指出，2035年，中国由能源生产导致的水资源消耗将比20xx年增长83%，其中煤炭生产和消费是水资源消耗的主要因素。煤炭的大量开采还造成土地的塌陷，专家介绍，每开采万吨煤炭造成的土地塌陷面积达0.267公顷，仅五大平原煤炭基地中的两淮基地和鲁西基地的搬迁人数就超过了三峡移民130多万的总数。
4、乱砍乱伐现象屡禁不止，使大量土地荒漠、洪水泛滥。
随着人们生活水平的不断提高，对物质的需求不断扩大，特别是对木材的使用量不断攀升，国家为了节制森林的开发，对木材开发机加工的税赋不断提升，更加刺激了一些人的乱砍乱伐现象的发生。森林是空气的调节器，也是植物和各种动物赖以生存的家园。随着我国经济的不断发展，我国的森林覆盖面积锐减。森林具有多种功能，有保持水土、涵养水源，防风固沙、户田保土，调节气候、增加降雨，保护环境、净化大气等作用。同时森林是生物链最为基础，如植物的叶和果实为昆虫提供食物，昆虫是各种鸟的食物来源，有了鸟才有鹰和蛇，有了鹰和蛇来鼠才不能泛滥。因此森林养育了许多野生动物，一旦森林失去保护，将会给各种野生动带来灭顶之灾。人类也会失去保护。
我国幅员辽阔、人口众多，提高人民的生活水平离不开经济发展，但如果经济发展破坏了生态环境，雾霾天气等恶劣气候、各种自然灾害随之而来，如果人们的生存都不能保证更谈不上幸福生活。同时各种再生资源和不可再生资源无限制的开采，今后我们的子孙将如何生存。可持续性发展理论强调既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需求能力的发展。1991年，由世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会共同发表了《保护地球——可持续生存战略》简称《生存战略》。《生存战略》提出的可持续发展定义为：“在生存于不超出维持生态系统涵容能力的情况下，提高人类的生活质量”，并且着重提出可持续生存的九条基本原则。在这九条基本原则中，既强调了人类的生产方式与生活方式要与地球承载能力保持平衡，保护地球的生命力和生物多样性。
1、节制人口增长，提高人民的生活质量。
计划生育政策是提高人口素质，促进我国经济可持续性发展，保护生态环境的一项国策。我国的计划生育工作于二十世纪70年代就已经全面开始，1982年定为基本国策。由于我国积极推行计划生育政策使世界60亿人口日的到来推迟了4年，为发展中国家妥善解决人口问题探索了道路。
2、合理控制大型能源消耗型企业无限制的扩产，对小型能源。
消耗型企业进行降低各种资源的消耗国家要鼓励大型耗能高的企业进行技术挖潜，技术革新，进行节能降耗，将国内总量控制在一定的限度，将能耗控制在合理的范围内。同时将能耗高的小型企业根据本地区特点进行关、停、并转，降低各种能源的消耗，使生态环境得以保护。
3、合理的利用森林资源，杜绝乱砍乱伐现象的发生。
要利用法律的武器保护森林建设，要坚决与乱砍乱伐现象作斗争，为野生动物创造一个完好的家园，保持物种的多样性，同时大力开展全民绿化活动，增加绿化覆盖率，保护生态平衡。
4、建立健全环保体系，加强环境保护的法制建设。
环境保护部门要认真学习国家制定的《环保法》，与其他部门一起齐心协力共同推进国家生态保护工作，要根据不同地区，不同特点建立切实可行的环保保护标准，要加强环保监察工作，对严重破坏环境的企业及个人按照国家相关的法律法规进行严肃处理，对资源消耗型企业和资源开发型企业在建设时要严格执行环境评价“三同时”监督工作，对环境评价不合格的企业不予发证。
生态环境保护关系到每个公民的切身利益，也关系到子孙后代，在生活中我们每个人都要建立节能意识和环保意识，同时要爱护野生动物，要坚决抵制对野生动物的捕杀，使人与自然和谐发展。
南通沿海开发与生态环境保护研究论文
3.1实施生态空间管制南通市沿海开发必须严格保护自然保护区、林地、草地和湿地等重要生态用地［7］，重点建设自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水源保护区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等11大类、39个重要生态功能区。重要生态功能区占国土面积比例应达到江苏省环保厅对南通市重要生态功能区的占比要求，对特别重要和较重要的生态功能区域分别实施禁止开发和限制开发。
3.1.1禁止开发区域。
对具有重要生态功能的自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区的核心景区、森林公园的生态保护区、饮用水源的一级保护区、重要渔业水域的珍稀鱼类种质繁保区、海洋特别保护区的生态保护区和资源恢复区等特别重要的生态功能区，禁止一切与保护无关的开发活动，已经存在的工矿企业必须搬迁，并开展生态恢复建设。要结合生态环境建设措施，对已经破坏的重要生态系统组织重建与恢复，遏制生态环境恶化趋势。
3.1.2限制开发区域。
对生态功能相对脆弱、环境敏感性较高、环境容量较小、具有较重要生态功能价值的自然保护区实验区、风景名胜区非核心景区、森林公园非生态保护区、饮用水源的二级和准保护区、洪水调蓄区、重要湿地、重要水源涵养区、清水通道维护区、海洋特别保护区的.非生态保护区和资源恢复区、国家级和省级重点公益林等实施强制性保护。按照保护优先的原则，实施限制性开发；在适度开发的同时，要更加注重保护环境，加强生态环境整治，引导人口有序外迁，发展高效农业、引导生态旅游、倡导可持续消费，促进区域生态功能的改善和提高［8］。
3.1.3优化配置海洋生态资源。
加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导，优化新增投资计划项目用海的优化布局，优先保障重大工程项目的用海需求；科学、合理地优化调整海洋功能区划，为科学用海提供依据。
3.2生态保护与生态建设。
3.2.1生物多样性保护开展南通市沿海地区及长江口物种资源调查，建立生物物种资源基因库，健全生物多样性保护和生态安全监管网络，有效保护珍稀动植物资源和典型生态系统类型，并有计划地进行人工繁殖和培育，丰富种质资源。加强国家和省重点野生动植物保护，有计划、有步骤地开展野生动物，尤其是长江口北支水域中多种珍稀水生动物及珍稀鸟类的救护和繁育。到，所有珍稀物种及其栖息环境应得到有效保护。
加强启东长江口北支湿地自然保护区的建设和管理，到20，基本建成国家级示范保护区。
自然保护区核心区和缓冲区禁止一切与保护无关的建设活动，实验区严格控制不恰当的开发行为，不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。
根据保护区内滩涂和沙洲湿地淤涨扩大的自然规律，采取动态保护的科学策略，处理好淤涨、种青、圈围三者关系。
3.2.2生态廊道建设。
以滩涂湿地、物种保护、水源保护等重要生态功能区为主构建“两纵两横多节点”的生态廊道体系，保护自然生态、维护物种传输通道，增加水、陆生态系统之间的能量、物质和信息交流。其中，“两纵”为沿海湿地保育（南通段）、新通扬河―泰东河―通榆河水源保护（南通段）生态廊道；“两横”为里下河湿地―海安老坝港滩涂保护、长江口北支生态廊道；“节点”主要为长江口北支湿地自然保护区、吕四沿海重要渔业水域、如东沿海滩涂湿地、长青沙及周围沙洲、狼山风景名胜区。严格控制影响和破坏生态廊道的各类建设项目，确保生态廊道不被分割和破碎化，保证各节点重要生态功能得到正常发挥。
3.2.3滩涂湿地保护。
从维护可持续发展的长远利益出发，坚持保护优先的原则，认真履行《湿地公约》，建立湿地管理信息系统，建立湿地保护示范基地。建立长江口北支湿地、沿海滩涂湿地、沿江滩涂湿地等湿地生态功能保护区，加强里下河内陆湿地以及潮间带、潮下带湿地的保护，严格控制开发占用自然湿地。
坚持集约高效、科学布局、综合开发、开发与保护并重的导向，充分考虑沿海滩涂演变规律和生态服务功能，科学论证滩涂围垦对泥沙冲淤、海岸演变、岸滩稳定的影响，分析论证滩涂围垦对生物多样性保护和湿地生态系统的影响，依法、科学确定滩涂围垦的范围、时序和规模。积极探索高效、节约的滩涂资源利用模式，以综合开发为导向，优先用于发展现代农业、耕地占补平衡和生态保护与建设，适度用于临港产业发展。
3.2.4海洋渔业资源保护与生态修复在通吕运河、通启运河、薏柙撕拥戎饕入海河口种植海底及潮间带植物，利用入海河口湿地的净化功能，吸收降解污染物，并逐步恢复和重构海岸带生态系统。
根据近海资源的种类、资源量和资源补充水平，制定合理的养护措施和利用强度。对吕四渔场、长江口等重点海域、临港产业区以及滩涂围垦、航道、港口码头附近海域等实施生态修复工程，建立南通国家级紫菜、文蛤等水产种质库，建设多功能人工鱼礁群，开展主要经济生物资源种群恢复与增殖，实施大规模人工增殖放流，保护近海和长江口鱼、虾、蟹、贝等产卵场、索饵场及洄游通道。3.2.5污染控制与环境管理加快污水处理设施、集中供热等环境基础设施建设，加强环境监管和技术改造，确保污水处理厂及工业污染源稳定达标排放。大力推进产业结构优化升级，推进企业向园区集中，到，工业废水排放达标率稳定在95%以上，所有燃煤电厂完成脱硫技术改造。提升城镇生活污染治理水平，推进农村生活污染治理，到20，城市、县城和建制镇污水处理率分别达到90%、70%和45%。全面推广氮肥深施、测土配方施肥、分段施肥等科学施肥技术，加强农业面源污染防治；加强废膜的回收利用，推广农业废弃物综合利用；实施集约化养殖，加强畜禽养殖与水产养殖污染防治。加大现有污染源整治削减力度，开展入海河流水环境综合整治，加强港口和船舶污染控制，科学推进深海排放。加强环境监测体系、环境应急能力等的建设。
4结论与建议。
针对南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足，今后南通市沿海开发应根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力，以改善环境质量、保障区域生态安全为根本，重点实施生态空间管制、生态保护、污染防治和环境管理，推动经济结构调整和经济增长方式转变，为南通沿海开发构筑生态屏障和环保支撑。
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南通沿海开发与生态环境保护研究论文
贵州是我国矿产资源大省，有42种矿产资源储量排名居全国前十位，矿产储量排名居全国前三位的有20种，截至2012年，贵州省矿业生产总值达917亿元，约占国内生产总值的13%。虽然矿产资源的开发利用取得了很大成绩，有效支撑了省内经济的快速发展，但是由于多方面的原因，在矿产资源开发过程中仍然存在较多问题，需要引起重视并在后期加以解决。否则，将严重影响和阻碍我省矿产资源开发的可持续发展。目前，存在的问题主要表现在矿山结构不够合理、开采方式粗放落后、生态环境破坏比较严重、矿山地质环境问题较多等方面。
环境是人类赖以生存的基础，资源是人类生存和发展的物质条件。对资源的过度利用和开发，将导致环境的污染和破坏；而环境不断恶化的同时，将造成资源的损毁并对人类的生存构成严重威胁。矿产资源是不可再生资源，不合理的开发利用不仅造成资源浪费枯竭，还引起各种各样的生态环境问题。所以，矿产资源的开发利用必须以环境保护为前提，坚持在“在保护中开发，在开发中保护”的原则，才能实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。
2.1.1破坏植被、地形地貌。
矿山建设和生产过程易造成地形地貌和植被破坏。贵州因受地质条件的影响，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此矿区在建设和开采过程中，很容易造成大量山体撕裂、破损，岩石裸露、植被破坏，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。对矿山植被和地形地貌破坏最为严重的是砂石矿、铝土矿和卡林型金矿、煤矿，植被和地形地貌破坏都比较严重。
2.1.2破坏地下水均衡。
矿产资源开采过程中，许多有害物质进入地表水体和农田，同时以直接渗入方式进入地下含水层，造成周围地区的土地和地下水严重污染。一些矿井由于排水，破坏了矿区水均衡系统，导致区域性地下水位下降，形成大面积的疏干漏斗，使原本使用地下水的厂矿、村庄、城镇发生水荒。如在全省的煤矿、磷矿、铅锌矿、铝土矿、汞矿等矿山开采区，尤其以煤矿开采区较为严重，如毕节市纳雍、织金等各县煤矿区和铅锌矿区；遵义市桐梓，仁怀市的'煤矿区。这些矿区的开采活动严重破坏了地下含水层，导致泉井干枯，水田变成旱地。
2.1.3诱发各类次生地质灾害。
贵州多为喀斯特地貌，地质构造复杂且地质环境脆弱，由于采矿而诱发的各类地质灾害多而频繁。在矿山在开采过程中，一些地区乱采滥挖以及落后的采矿方式，造成地下采空，地面及边坡开挖，影响了山体、斜坡稳定，改变了地质结构，从而不同程度地引起地表下沉、山体开裂、崩塌、滑坡和泥石流等地质环境问题，诱发各类地质灾害。如前所述，贵州矿山地质灾害在煤矿山分布最多，常见地质灾害类型为采空塌陷、其次是地裂缝、崩塌滑坡等，主要分布在六盘水市、毕节市和遵义市等地。矿山开采活动诱发的各类地质灾害已日趋严重，极大地危及到生态环境平衡和附近群众的生命财产安全。
2.2.1健全法律法规体系、完善生态补偿机制。
目前，一些法律条款已经不能适应当前的经济和矿业形势。法律滞后致使矿产资源勘查开发受到了严重制约。因此，需要健全完善各项法律制度，确保矿产资源开发过程中的环境保护有法可依。同时，根据贵州矿产资源开发的具体环境保护问题，制定矿山环境保护的地方性法规和政策，为矿山环境保护和恢复治理提供法律保障。
政府及相关管理部门要加强矿产开发过程中的生态环境保护和恢复治理的监管。（1）严格规划管理，对矿产资源的勘查、开发实行统一规划，合理布局，坚持以转变全省的矿业发展方式为主线，着力调整矿业结构，优化区域布局，提升矿山规模和集中度；（2）加强对矿产开采过程的监管，在矿山开采的全过程严格勘查、开采审批登记、进行地质环境评估、矿山企业资质条件审查、监督企业进行环保设施建设等。
2.2.3综合利用资源、减少三废排放。
尽量减少“三废”的排放量和开发过程对环境的影响。（1）以先进的科学技术为支撑，采用数字矿山开发技术、天井掘进新方法、大直径深孔采矿法等先进的技术进行矿产开采。（2）积极发展矿产品深加工业，提升主要矿产资源的就地转化率，延长产业链，提高矿产品的附加值，节约和综合利用资源，生产经营方式由粗放型转变为集约型。（3）采用一定的回收技术，对“三废”进行回收处理，降低污染物的排放，实现矿产资源开发利用过程中废弃物闭路循环和再资源化。（4）合理引进部分矿产资源，减少劣势矿产资源和对本土生态环境影响较大的矿产资源开采，保护本土的生态环境。
3.结语。
贵州省是我国西部资源大省，在发展中面临着矿产资源开发与环境保护的矛盾。只有正确认识并处理好矿产资源开发与生态环境保护和经济发展三者之间的关系，通过统一规划、协调发展，才能从源头上解决资源与环境、发展与保护之间的矛盾，在促进社会经济发展的同时，实现矿产资源开发与生态环境保护的协调可持续发展。
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南通沿海开发与生态环境保护研究论文
摘要：通过分析南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足，结合开发与环境保护的目标，从环境保护角度探讨了南通市的沿海开发战略问题。南通市需根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力，以改善环境质量、保障区域生态安全为根本，重点实施生态空间管制、生态保护、污染防治和环境管理，推动经济结构调整和经济增长方式转变，在保障南通沿海开发战略实施的同时，有效控制环境污染和生态破坏，逐步改善区域环境质量，确保生态安全。
江苏省南通市地处我国沿江沿海“t”型生产力布局主轴线的交汇区域，是江苏沿海地区的重要组成部分，拥有江海岸线372km，滨江临海的区位优势独特。近年来，《南通市沿江开发江海联动总体规划纲要》、《南通市沿海开发规划》、《南通港总体规划》和《南通市“十一五”海洋经济发展规划》等总规划和分类规划先后编制，对江海岸线的利用与后延陆域的布局进行刚性约束和控制，统筹港口、园区、产业、城镇建设［1-2］。南通市生物多样性较丰富，是江苏沿海地区“两纵六横多节点”生态廊道网络的重要组成部分，具有较强的生态服务功能。本文通过研究南通沿海开发与生态环境保护战略，探索南通沿海开发环境保护的新道路，为南通沿海开发奠定环境基础，实现人与自然生态和谐发展、经济社会可持续发展。
高考作文题目预测：环境保护
事实证明，我的想法是错误的。虽然直至今天，我们在一起的时间也就差不多两年半，但是这两年半的时间却让我感受非凡。每个班里不都是有那么一些人么，他们有不同的特点，着一个大集体离了谁都不行。我们班，有每天围在你身边乱转的“苍蝇”“蚊子”,有聪明的“鲸鱼”，有些笨的“牛牛”，sexy的鹏哥，帅气的建宏，总是带着恬静微笑的淑女一帆，还有最倒霉的“小衰哥”......你们知道么?六班不仅仅是一个集体，它还是一个家，它还承载着我们42个人的梦想，这个班，不能没有你们。虽然，在这两年半的时间里，我们曾有过不愉快，还有军训时的小别扭，但是我们的心里一直很清楚，我们是一家人，家人之间只有包容，那谈得上对不起呢?还有190天的时间，我们就要分离，我们都要离开这个小窝，去更广阔的天空翱翔，也许还不谙世事的我们会受伤，但是没关系，虽然我们已毕业，可在我们偶尔需要一个安慰的时候，六班永远存在，这是一个小小的约定，在你伤心难过的时候，给你的兄弟姐妹打个电话，我们的手机对你永远不会有“不在服务区”......
还有最后不到二百天的时间，我曾经伤害过许多真正爱我的人，可是我是个胆小鬼从不敢和他们道歉，我害怕得到我不想听到的结果，所以，在这里我对这些人说一声对不起，原谅我的不懂事。
六班人，我们一起努力吧，为了我们的未来，等到我们成功的时候，对这世界大声宣告“我们是六班人，我们是一家人!”
生态环境保护可持续发展研究论文
：随着经济的发展，生态环境逐渐恶化，如何在兼顾经济发展的同时，保护好生态环境，实现经济的可持续发展已经成为了现阶段主要解决的问题之一。农业生态环境建设和保护是发展农业经济中应当着重考虑的问题之一，不仅是农村经济和社会发展的必然要求，也是实现农业经济可持续发展的必然趋势。文章主要对当前农业发展过程中存在的生态环境问题进行了分析，明确了在发展农业经济的同时应当注重生态环境保护，详细描述生态环境建设和经济可持续发展之间的关系，为解决农业经济发展过程中存在的生态环境保护问题提供了新的思路。
随着农业经济的发展，农业生产效率的提高，人们越来越多的开始关注农业生态环境，传统的农业生产对环境产生了极大的破坏，大量农药的使用不仅对土壤造成了一定程度的污染，同时也对周围的水资源造成了一定程度的破坏，严重的影响了农民的生产生活，不利于农业经济的可持续发展。除此之外，大量化肥的使用也为土壤带来了严重的影响，化肥使用频繁直接会导致土壤板结，农作物产量减低，降低农民的生产效率，农民生产效率降低，会增加化肥的使用量，直接形成了恶性循环。农业生态环境的功能利用并不合理，这就直接导致了一系列的农业生态问题，造成生态环境的破坏，大量的水土流失，自然灾害发生的频率逐年增加。同时中国是人口大国，人口数量的增加会对自然生态环境带来一定的威胁，人们的过度开发，对原有的生态平衡产生了负面影响，直接导致生态环境的破坏，人口数量成为影响生态环境的主要因素之一。由于中国技术发展不均衡，存在地域性的差异，一些技术水平发展较落后的地区，在资源开发的过程中并没有注意到生态环境的保护和建设，陷入了恶性循环。近年来，大量的人口涌入城市，导致城市化进程不断加快，城市中产生的垃圾不能够通过自然消解，同时人们不注重对垃圾的`处理，大量的垃圾产生导致农业生态环境的破坏，严重制约了农业生产效率的提高，制约了农业经济的发展，影响农产品的质量和数量[1]。
首先，农业生态环境的恶化直接导致了城乡差距加大，加剧了农民的贫困程度，据统计，目前大量的农村贫困人口生活在生态环境较为恶劣的地区，生态环境恶劣直接制约当地农业经济的发展，导致当地农民不能够摆脱贫困，形成恶性循环。贫困导致人口增长和生态环境趋向脆弱；反过来人口增加又使贫困加剧，致使生态环境更加脆弱；脆弱的生态环境使贫困变本加厉，这使得贫困地区陷入了ppe怪圈。
其次，农业生态环境的恶化直接加剧了我国经济和社会发展的压力，由于我国的人口众多，可以用的土地资源有限，如果生态环境不断恶化下去，会导致大量的水土流失，严重影响我国的农业经济的可持续发展，农业生态环境的恶化直接制约农业生产效率的提高。
最后，农业生态环境的恶化也会直接导致大量的自然灾害的产生，水土流失，土地荒漠化，植被减少等，会严重威胁我国国民经济的发展和社会生产力的提升[2]。
可持续发展是指在满足现有需求的基础上进行生产，生产的前提是不能够破坏后代满足其需求的能力。经济社会的发展与环境发展是协调统一的，并不是独立存在的，如果在经济社会发展和进步的同时，人们无限制的对生态环境进行破坏，那么子孙后代就不能够安居乐业。农业作为中国的基础产业，实现农业的可持续发展就显得尤为重要。要想实现农业的可持续发展，需要借助科学技术，在保证农业生产效率的前提下，将对环境的破坏降到最低，是农业生产与环境保护相协调。农业的可持续发展对于人们的生活有着至关重要的作用，农业是整个社会发展的基础，没有农业生产作为其他产业发展的基础保障，就没有社会的稳定，其他产业的发展就会举步维艰。
4.1加强农业和农村经济结构的战略性调整，建立现代农业耕作模式。
按照国家对农业可持续发展的要求和政策，应当加强农业和农村经济结构的调整，利用科学技术提高农业生产的效率，将信息化管理和机械化生产引进农业生产过程中，降低农业生产对生态环境造成的破坏和对资源的浪费。不断优化生产区域布局，调整种植业、养殖业的内部结构，大力推进农业产业化的进程，鼓励通过创新提高生产效率。将传统的粗放型的生产模式逐渐转变成集约型的生产形势，在发展农业的同时注重环境生态的保护，是生态环境和经济发展协调统一，减少农业生产过程中对生态环境不必要的破坏，真正实现农业经济的可持续发展[3]。
生态农业是按照生态学和生态经济学原理，应用系统工程方法，把传统农业技术和现代农业技术相结合，充分利用当地自然和社会资源，因地制宜，实现协调发展和可持续发展，实现经济、社会、生态三者之间的统一。在农业发展模式方面，针对不同的地区指定切实可靠的发展措施，不能一味的采用一种发展模式，应当根据当地的特色，扬长避短，实现优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。
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互联网与环境保护信息安全问题研究论文
节能减排标志节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排系指节约物质资源突出抓好重点行业和企业，继续加强钢铁等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。
加快推进市场机制发展，通过实行税费政策等“经济杠杆”政策措施，可以有效地激励节能环保行动，遏制污染行为。为此，政府工作报告提出，要健全节能环保政策体系，发挥市场机制作用，综合运用经济手段，以促进节能环保工作。
一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如，离家较近的上班族可。
以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放……还可以根据不同的环境、地点，进行适当的调整。
一、在家里。
注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。
白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。
二、在路上。
高能效汽车每公里产生更少二氧化碳。一般说来，汽车重量越大越耗油，产生的二氧化碳越多。与经济型的小汽缸车相比，大型suv汽车和豪华汽车排放至少两倍以上的二氧化碳。越野型汽车安全系数高，但比较耗油。自动档汽车的动力传递通过液压完成，在工作中会造成动力损失，尤其是在低速行驶或堵车中走走停停时，油耗更大。
三、购物时。
1.自备购物袋或重复使用塑料袋购物。
塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。
2.购买本地的产品。
购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如：根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告，在英国，8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。
投资条约中环境保护规则类型化研究论文
摘要：随着社会的发展，更多人追求精神的内涵层面，注重情感、追求个性、对室内空间的设计关注度也越来越高。“童趣化设计在室内设计中的研究”的理念也越来越受到人们的欢迎，未来成为室内设计的新潮流。现在人们往往对室内空间环境的需求不再是简单的舒适，更加注重情感、情趣的表达。提高空间品味，迎合人们对童趣的追求，缓解生活和工作中带来的压力。
关键词：童趣化；设计；室内设计。
一、童趣化设计背景分析。
1）童趣化设计的的论述。我们每个人心理都住着一个小小的自己，长大的自己希望我们还可以回到小时候，因为小时候的世界是充满欢乐的，没有任何烦恼的。随着科技的发展，生活的脚步越来越快，我们的生活压力逐渐增大，生活在钢筋混凝土的我们和人交流的距离越来越遥远。这种冷漠和孤独让我们特别怀念童年和小伙伴们在一起的时光。所以我想用童趣化设计来表达我对小时候温馨生活的向往。“童趣”有增加人与人之间的交流，真正的想让我们这个世界充满爱。把童趣化设计运用到室内设计中，设计很多关于童年印象的主题，不仅可以在这里回忆过去的美好时光，还可以增进人们的情感交流，让人们在这里感受到很多的温暖。
2）童趣化设计在室内设计中的体验。现在的童趣化设计不仅仅包括儿童，更希望在室内设计中你所一眼到的天真、质朴和纯洁的感受传递给大家。随着家居风格越来越多元化，夸张的线条、可爱的造型、艳丽的'色彩的童趣化家居设计越来越受到人们的欣赏。它可以借用巧妙的心意和创意，大多数成年人在面对生活种种压力时可以借助这样一个空间可以感受到天真烂漫的情怀，逃离世俗的烦恼，让每一个人在这种空间环境中找到属于自己童年的那种天真、幼稚、善良。童趣化设计就是把成人对于童年的感受、心态、思想价值观等这些抽象的感受，通过室内空间的造型设计、色彩搭配、材质的使用和灯光效果，形成具有趣味性的，能够调动起人们对童年的回忆的空间环境。从而让人在这个室内环境中感受到亲切、温暖、幽默、风趣，并能够满足人们对童真生活的向往。如果失去童真的心态，在大人的世界里感受不到爱和温暖，那么人生的乐趣已经丧失一般了，这也就是我以童趣化为主题设计室内空间的目的。
二、在室内设计中童趣化氛围的营造。
1）具有趣味的空间造型。室内设计空间造型主要是通过童趣图案的应用，可以通过具象的东西的形象特征和精神面貌进行夸大、缩小、简化、提炼等抽离出来，可以成为室内设计的灵光。还可以用活泼的几何纹样，比如波浪的造型、格纹等跳跃性的图案可以使室内空间更充满朝气；花朵、圆圈、菱形的形状也充满了童趣，也可以使室内空间充满欢乐、温馨；还有一种表现手法是直接具有趣味性的图案直接画到墙上去，作为一种装饰手法，这种装饰图案有可能是最简单的但具有装饰行的抽象主义化身，大片的色彩，可以增强空间的趣味性和装饰性.
2）活泼可爱的色彩搭配。不同的色彩搭配可以带给室内空间不同的感官感受。童趣化空间大概用活泼可爱的色彩，多了一份温馨、多了一份浪漫。但色彩不能够太单一，可以冷暖色调搭配使用，也可以在某一基调的色彩上，点缀颜色丰富、大胆一点。通过寻找最能够代表童趣的活泼可爱的色彩，让我们感受到舒服的色彩应用在室内设计空间中，对童趣的感受会更加向往。
3）柔美温馨的家具、软装饰。家具和软装饰是作为营造空间氛围最好的工具，为了迎合童趣化的室内空间设计，在造型、色彩和图案上都应该与室内设计相呼应，起到决定性的作用是童趣化家具和软装饰。家具的造型和色彩应该提取童年小时候给你印象深刻的玩具或者熟悉的图案或花纹，能唤起人们童年的乐趣。家具的选用可以是卡通人物或者布偶造型作为家具的造型，不同的表达方式带给室内空间不同的品味。
三、童趣风格在室内设计中的趣味体验。
1）强化室内设计中的童趣主题体验。成为童趣化室内空间环境的特征，不是一个简单的概念就可以的，它要能够由一般的概念上升到主题性的概念，它可以是具有创意的，也可以以组合的形式出现的，从而混合成的主题概念。无论以那种形式存在，只要能让你的设计有感染力，增加使用者的乐趣，让人难以忘怀。它们或许以某种空间形式的创意，或许是活泼独特的色彩魅力。也许是家具造型具有个性，有强大的视觉冲击力。童趣化设计的主题体验，在具体的空间环境中需要从明确的主题。我们创建具体的主题，营造室内空间良好的秩序，构建有亲和力的空间，更好的表达主题，能够让进入童趣化空间的人们带来乐趣，有深刻的印象，任何事物都是有了主题才有了灵魂变得独特而有方向。
2）强调体验过程的连贯性。童趣化室内空间体验的连贯性，就是将各个部分有机的联系在一起，穿成一条主线，让我们可以体验不同时期的感受，有一个整体的统一，在体验过程中是享受的、快乐的，赋予的室内设计是有感染力的，这种连贯性让我们对我们以后的生活也应该有一个连贯性，成为一种习惯。
四、结语。
本文对童趣化设计在室内设计中的研究进行了归纳和整理。在当今这个多元化的现状中，童趣化设计会成为一种新的趋势，成年人渴望童年时的那份纯真和温馨。从造型、色彩、家具配饰等展开了室内空间情感化的设计，分析了童趣化设计的未来的发展前景。童趣化在室内设计中的设计会增进人与人之间的情感沟通，真正在心灵在关爱我们周围的人。
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