在写发言稿时，需要注意语气和情感的把握，使其既有亲和力又有说服力。在这些范文中，可以看到作者的思路清晰，表达准确，给人留下了深刻的印象。
县级领导理论中心组交流发言材料
各位来宾，女士们，先生们：
大家好！很高兴参加这次论坛，与大家就积极财政政策新举措有关情况进行交流。
财政政策是宏观调控的主要手段之一，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，对促进经济社会平稳健康发展、完善社会主义市场经济体制、提升国家治理能力现代化水平具有重要作用。
中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的中共中央准确把握中国发展所处历史新方位，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻稳中求进工作总基调，引领中国经济持续健康发展。过去六年，面对复杂严峻的国内外环境，中国政府保持宏观经济政策连续性和稳定性，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，不断创新和完善调控方式，适时适度预调微调，加强定向调控、区间调控，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，取得了显著成效。在加强和改善宏观调控过程中，积极的财政政策发挥了重要作用。以全面推开营改增和普遍性降费为主要抓手，不断加大减税降费力度，减轻实体经济负担。保持较高财政支出强度，支持国家重大战略、重点改革和重要政策实施落地，扩大有效需求。创新财政支出方式，规范推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式，积极引导民间资本投资。在积极财政政策和其他宏观政策的共同作用下，中国经济保持了中高速增长，贡献了世界经济增量的30%左右。内需对经济增长支撑作用不断增强，消费贡献率进一步提高。经济结构不断优化，就业物价形势稳定，生态环境有效改善，人民群众获得感不断增强。
当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。财政是国家治理的基础和重要支柱，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断完善推动高质量发展的财税政策和制度体系，促进中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，今年积极的财政政策要加力提效，进一步发挥在支持实体经济、释放内需潜力、优化经济结构和改善民生福祉方面的重要作用。保持积极财政政策的取向不变，这是以习近平同志为核心的中共中央科学把握国内外发展大势、总揽改革稳定发展全局作出的重要决策，也是强化宏观政策逆周期调节、应对经济下行压力的必然要求。积极财政政策加力提效，体现了积极财政政策的新内涵，有助于更好发挥财政职能作用，推动经济提质增效升级、实现更高质量的发展。
——实施更大规模减税降费，着力支持实体经济发展。实体经济是一国经济之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。为支持实体经济发展，要坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更为明显的降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，力度将明显超过去年。实施更大规模的减税，深化增值税改革，将现行16%和10%的税率分别降至13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方向迈进。同时，今年1月份出台实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽了小微企业认定标准，涉及企业1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点、对部分地方税种实行减半征收等措施，都是直接提高标准、放宽范围，增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。推进更为明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，继续清理规范涉企收费。今年普惠性减税与结构性减税并举，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。下一步，将尽快出台相关政策方案，确保减税降费落实到位，切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，把这件大事办成办好。
——支持深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是提高供给体系质量、实现高质量发展的必由之路。积极财政政策在适度扩大国内需求的同时，将继续坚持供给侧结构性改革主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，增强中国经济质量优势。巩固“三去一降一补”成果，继续处置僵尸企业，推动更多产能过剩行业加快出清。落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策，推进企业优胜劣汰。增强微观主体活力，落实创新驱动发展战略，持续增加基础研究投入，加强对公共科技活动支持，调动科研人员积极性，着力解决原始创新能力不足问题。引导企业加大科技投入，促进成果转化和产业化。提升产业链水平，加快推动制造业高质量发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导资本、资源向战略关键领域聚焦。畅通国民经济循环，综合运用税收优惠等方式，鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持。加快国家融资担保基金运作，用好普惠金融发展专项资金，支持缓解小微企业、“三农”主体的融资难融资贵问题。
县级领导理论中心组交流发言材料
尊敬的各位领导、同学们：
你们好！
我叫__，是__村新一任村委主任。今天是我们__区新一届村党组织书记、村委主任培训班的结业典礼仪式，我代表__街道及全体学员对区委区政府组织的这次培训表示衷心的感谢！
在紧张而充实的五天学习培训生活中，让我受益匪浅，以前老想着咱们没办法同南方先进村比，可是通过参观咱们自己的示范村，使我看到了差距，看到了目标，看到了希望，同时也看到了作为__村委主任所面临的机遇和挑战。下面结合我村实际，谈谈我对__村今后发展的几点设想。
一、抓团结。如果没有一个团结战斗的集体，我们村就不可能有好的发展，更进一步来讲，村两委如果不团结还会走老路，我已经和书记达成了共识，就是在区委区政府的领导下，我们要紧密的团结在一起，按照培训要求，按照群众要求，村两委拧成一股绳，把团结协作的优势发挥到最佳效果。
二、促发展。首先，我们要抓住当前发展的大好机遇，在不影响村民的生活环境，不违背政策的情况下，充分发挥地理优势，积极引进大型项目。二是支持好村内现有的企业，做好群众工作，不强买强卖，为企业营造良好的发展环境。三是加大招商引资力度，以信基物流、调味品市场为依托，带动我村租赁、仓储、运输、服务等第三产业的发展，切实提高村民的经济收入。
三、建机制。民主管理是盏灯，“一会、两评议、三公开”是面镜。村两委干部的言行有人盯、有人管，我们要是做得不好，不要说上级不满意，就是老百姓都不愿意。__村新一届村两委一定会继承老班子的优良传统，要求群众不做的，我们村两委带头不做，要求群众做到的，村两委一定会带头做好。
总之，通过这次学习，使我深刻认识到了自己肩负的使命和责任，看到了与先进村的差距，也让我增强了在农村大干一番的决心和动力。我相信凭借__村优越的地理位置，借鉴先进地区的经验，有政府的优惠政策做后盾，干群团结一心，众志成城，在不远的将来，我们一定会为村民创造一个安居乐业的美好家园！
我的发言完毕，谢谢大家！
作风建设领导交流发言材料
尊敬的各位领导、各位同事：
大家上午好！作风建设关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到在社会上的声誉和口碑，加强作风建设是新时期党对干部的要求，它既是群众的迫切需要，也是我们工程部做好各项工作的基础。为把这次作风建设会议精神落实到实处，我们工程部全体人员决心务必做好以下三个方面：
一、加强政治思想和业务知识学习。
强化内部管理制度政治思想学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。工程部负责的是全镇安置房的建设工作，所以工程部在认真学习“中央八项规定”和《宝华镇党风廉政建设责任制实施办法》等规章制度的同时，把专业知识的学习也放在同等重要的位置，不敢有丝毫的马虎。除了在工地通过自己实践学习和向监理学习以外，还通过学习《建筑工程质量通病手册》和《建筑工程施工质量验收统一标准》、开展小组讨论的形式，提高部门人员的工作能力和业务水平。另外，工程部内部施行周例会制度，在每周一和周五各开一次内部例会，交流工作经验，学习专业知识，总结工作中监管不到位的同时，也结合反面案例进行廉政教育，时时给大家敲一敲警钟，让大家戒勉。只有通过不断的学习，我们才能发现自身的不足，增强忧患意识，端正思想作风，提升思想境界，才能使廉洁自律内化于心、外化于行，从而更好的为宝华的经济发展作贡献。
二、加强自律，强化清正廉洁的意识。
清正廉洁、严格自律既是我们每个机关干部的必备素质，又是我们安身立命之根本。我们工程部的工作人员更要严于律己，管住自己的腿，做到不该去的地方坚决不去；管住自己的嘴，做到不该吃的饭坚决不吃；还要管住自己的手，做到不该拿的坚决不拿，与施工单位坚决划清界限，做到一身正气、清正廉洁。“公生廉，廉生威”，只有能够自觉地抵制各种利益诱惑，我们才能做到公正廉明，才能保持国家工作人员的威信，把工作顺利地开展下去。
三、加大工作力度，确保安置房按时交付。
20xx年是宝华镇安置房玉兰花园建设的重要一年，目前基础工程已基本结束，开年之后，主体结构的建设将全面开进，一期39栋多层住宅将在两个月内全面封顶，二期12栋小高层也将在半年内封顶，工程部将确保2283套安置房在年内竣工，保证拆迁户能够顺利按时领到安置房。另外，工程部还实行节假日值班制度，不论刮风下雨，不管寒冬酷暑始终保证节假日工地上有人值班，无死角地确保工程优质无事故。工程部将在安置房建设的过程中尽职尽责，加快工程进度的同时保证工程质量。
各位领导、各位同事，在今后的工作中，工程部将以这次会议精神为契机，认真查找不足，分析存在问题，采取有效措施，扎实抓好整改，以崭新的精神风貌、更佳的作风形象，努力做好各项工作。以上发言，如有不当之处，还请领导批评指正，谢谢大家！
县级领导理论中心组交流发言材料
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战是以习近平同志为核心的党中央为决胜全面建成小康社会作出的重大决策部署。今年4月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议，明确提出了打好三大攻坚战的思路和举措。财政部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示要求，深刻领会打好三大攻坚战的深远意义，充分发挥财政职能作用，坚决支持打好三大攻坚战。
一、支持打好三大攻坚战是财政部门的重要职责使命。
财政是国家治理的基础和重要支柱。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战事关国家发展全局，对决胜全面建成小康社会意义重大，财政部门责无旁贷。
支持打好三大攻坚战是财政部门履职尽责的应有之义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前，打好三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，将为建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。财政部门在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重要职责，必须紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略安排，增强跨越关口的信心决心，统筹当前与长远，保持财政工作和财政政策的连续性，增强前瞻性，优化财政资源配置，采取更有力更有效的举措，坚决支持打好三大攻坚战。
支持打好三大攻坚战是财政部门践行以人民为中心发展思想的内在要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对财政工作提出了新的更高要求。打好三大攻坚战，既是解决发展不平衡不充分问题的客观需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。财政取之于民，用之于民。财政部门在打好三大攻坚战中，要全面落实以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出财政的公共性和公平性，完善财税制度安排，有效发挥防范化解重大风险、消除贫困、改善生态环境质量的职能作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
支持打好三大攻坚战是财政部门推动实现高质量发展的重大任务。我国经济发展进入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。打好三大攻坚战，是发展难题、实现经济高质量发展的现实需要。财政部门要牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，完善制度和强化管理并重，坚决守住不发生系统性风险的底线；充分发挥政府投入的主体和主导作用，完善财政脱贫攻坚政策体系，集中发力补齐短板；围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障，落实和完善促进绿色发展的各项财税政策，把生态环境优势转变为发展优势。
二、坚持底线思维，支持打好防范化解重大风险攻坚战。
打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。地方政府债务风险防控，关系到地方财政稳健运行和实体经济健康发展，关系到金融市场稳定和经济社会发展大局。党的十八大以来，财政部门始终绷紧财政可持续这根弦，积极贯彻落实预算法，推动加快建立规范的地方政府举债融资机制，强化限额管理和预算管理，开展债务风险评估和预警，建立债务风险应急处置机制，构建债务风险常态化监督机制，依法查处问责违法违规融资担保行为，覆盖地方政府债务管理各个环节的“闭环”管理体系逐步形成。当前，地方政府债务风险总体可控。截至2017年末，全国地方政府债务余额16.47万亿元，控制在全国人大批准的2017年地方政府债务限额18.82万亿元之内，债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。同时，有的地方继续违法违规变相举债，风险隐患不容忽视。
习近平总书记强调，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。应对地方政府债务风险，财政部门必须坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾，开好“前门”、严堵“后门”，坚决刹住无序举债之风，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是严控法定限额内地方政府债务风险。地方政府依法一律采取发行政府债券方式规范举债。合理确定地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革，保障地方合法合理融资需求。二是着力防控地方政府隐性债务风险。一方面，坚决遏制隐性债务增量。坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以ppp、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。加强风险源头管控，硬化预算约束，严格项目审核，管控金融“闸门”，决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。另一方面，积极稳妥化解存量隐性债务。坚持谁举债谁负责，严格落实地方政府属地管理责任。督促地方树立过紧日子的思想，通过盘活各类资金资产化解存量隐性债务，高负债地区要大力压减项目建设支出、“三公”经费以及其他一般性支出。要加强监督问责，从严整治举债乱象，对违法违规融资担保行为发现一起，查处一起，问责一起，并予以曝光。
三、坚持精准理念，支持打好精准脱贫攻坚战。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对扶贫开发作出一系列重大部署，财政部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，完善资金和政策体系，大力支持脱贫攻坚。2013—2017年中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金2786.88亿元，年均增长22.7%；省级及以下财政扶贫资金投入也大幅增长。在全国832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县全面推开涉农资金整合试点，将一部分涉农资金配置权完全下放到贫困县，由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用。狠抓财政扶贫资金监管，组织开展专项检查，坚决查处资金使用管理中存在的违纪违规问题。5年来，全国累计减贫6800多万人，贫困地区群众生产生活条件显著改善，脱贫攻坚取得了决定性进展。当前，脱贫攻坚进入最后攻坚阶段，剩下的3000万左右农村贫困人口，很多是特殊贫困群体，现有贫困大多集中在深度贫困地区，脱贫攻坚面临的挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少。
习近平总书记指出，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。财政部门要按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。一是抓好投入保障。继续增加财政专项扶贫资金规模。加大对贫困地区的一般性转移支付力度，相关专项转移支付进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。贯彻落实“三个新增”要求，做好2018—2020年中央财政支持深度贫困地区脱贫攻坚的资金安排，重点支持“三区三州”。二是把握精准要义。深入推进贫困县涉农资金整合试点，落实试点明确的放权改革要求，支持贫困县因地制宜推进脱贫攻坚。坚守脱贫攻坚现行目标与标准，既不降低标准影响脱贫攻坚质量，也不盲目提高标准，避免“福利陷阱”和“悬崖效应”。发挥财政预算的约束和导向作用，会同相关部门区分轻重缓急安排扶贫项目和资金。瞄准建档立卡对象，精准使用扶贫资金，确保贫困人口受益。三是强化绩效理念。全面加强各级各类扶贫资金管理，构建扶贫资金动态监控机制，建立扶贫资金总台账，将用于脱贫攻坚的财政资金全部纳入台账，实行精细化管理，解决实时监管到项目、到人、到企业的“最后一公里”问题。落实《扶贫项目资金绩效管理办法》，全面升级扶贫项目资金预算绩效管理流程，推动建立“花钱必问效，无效必问责”的机制。
四、坚持绿色发展，支持打好污染防治攻坚战。
良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律，以前所未有的力度推动生态文明建设。财政部门坚持绿色发展理念，着力在增投入、转方式、建机制上下功夫。5年来，中央财政调整支出结构，向绿色发展、环境保护、生态修复等重点领域倾斜，累计投入1.16万亿元，年均增长15.7%，远高于同期中央财政支出9.5%的增幅；创新支持方式，注重整体协同推进，支持开展流域横向生态补偿试点，推动地区间联防联控，探索统筹山水林田湖草等自然生态各要素开展整体修复；落实污染者责任，完善税收、政府采购、资源有偿使用、生态补偿等制度体系，促进生态环境治理的成本在政府与市场主体之间合理分摊，生态环保资金已经实现绩效管理全覆盖。同时也要看到，我国环境污染仍然严重，生态环境压力居高不下，提供优质生态产品的能力仍然不足，打好污染防治攻坚战任务艰巨。
习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。财政部门要认真学习领会习近平总书记在中央财经委员会第一次会议和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚持问题导向，针对薄弱环节，加大财政支持力度，确保党中央关于污染防治各项决策部署落到实处。一是统筹增量和存量。加大资金投入，2018年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增长19%，投入力度是近年来最大的。对现有支持污染防治的各项资金和其他相关专项进行梳理，结合绩效评价情况，加大资金结构调整力度，增加用于污染防治重点工作的投入。二是聚焦重点发力。围绕“到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”的目标，完善相关财税政策，支持打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等标志性重大战役。中央财政扩大支持北方地区清洁取暖的试点城市范围，中央国有资本经营预算加大对污染防治的投入。相关政策要更加注重源头防治，推进调整“四个结构”，推动做到“四减四增”。三是兼顾当前和长远。大力推进重点生态功能区转移支付、横向生态补偿机制、生态环境监测执法、财政事权和支出责任划分等制度建设，完善生态环境保护长效机制。健全以改善环境质量为核心的资金分配机制，集中财力确保管用有效的重点污染治理事项顺利推进。
三大攻坚战是以习近平同志为核心的党中央确立的三场硬仗，事关决胜全面建成小康社会、事关亿万人民福祉，必须坚决打赢打好。财政部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，自觉从党中央工作大局出发，增强使命感紧迫感，充分发挥职能作用，紧紧抓住重点任务，全力以赴抓好落实，坚决支持打好三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
年发扬学习传统建设书香政协政协领导交流发言材料
学习是人民政协的光荣传统，也是政协委员和机关干部顺应新时代人民政协事业发展的必然要求和提高政协履职效能的必经之路。x市政协认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席关于“多读书、读好书、善读书，努力建设书香政协”的指示要求，以学习为先导、读书为途径，强化委员责任担当，提升履职本领，议政建言质量和水平明显提升。
一、以“制度建设”为抓手，构建“书香政协”新机制没有规矩不成方圆。我们结合“书香政协”活动，对原有x项制度进行了全面梳理，废止或合并x项、修订完善x项、新增x项，形成了《x市政协制度汇编》。出台了全市政协系统主席座谈会、工作经验交流座谈会、秘书长座谈会年度“三会制度”。建立了市政协党组理论中心组学习制度、党组暨主席会议学习制度、常委会学习制度、“机关讲堂”和“委员讲堂”等*项学习制度。通过制度创新拓展了“书香政协”新领域，激发了政协干部和委员履职“新动能”，政协工作有规有矩、有序推进。
把读书活动同实际结合、向履职聚焦，努力把学习的收获转化为做好政协工作的过硬本领、转化为履职尽责的工作成果。
三、以“政协讲堂”为依托，构建“书香政协”新载体讲堂启迪智慧，知识点亮人生。我们以“强化政治引领，传授业务知识”为目标，创办了“机关讲堂”和“委员讲堂”。“机关讲堂”每两周举办一次，“委员讲堂”每月举办一次，紧密结合政协工作实际“缺什么，讲什么”，有针对性地提升政协委员和机关干部履职能力。每次“讲堂”设有问答互动环节，让聆听者感到“很解渴”。今年举办了《xxx来x考察重要讲话精神》《民法典》《政协章程》《认识5g》《学习弘扬周恩来总理精神风范》等专题辅导，取得了良好效果。
四、以“委员团队”为引领，构建“书香政协”新风尚政协搭“舞台”，委员唱“主角”。我们充分发挥专委会组织引领作用，依托“委员团队”，定期开展丰富多样的读书学习、研讨交流、调研协商等活动。目前，已经形成了“名师工作室”“书法团队”“医疗团队”“爱心助残组织”等x多个委员团队，参与委员x余人。特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，各个“委员团队”积极捐款捐物，全力支持疫情防控，充分展现了政协委员的责任担当。
实践证明，“书香政协”建设丰富了委员和政协干部的学习形式，激发了工作活力，增强了履职本领，提高了建言质量。通过持之以恒读书学习保持思想定力、滋养浩然之气、激发进取活力，推动人民政协事业创新发展。
作风建设领导交流发言材料
同志们：
根据全市机关作风建设工作的总体部署和要求，今天我们召开全委机关作风建设动员大会，这也是我们开展学习实践科学发展观活动的一次重要行动。刚才宣读了《市机关干部作风建设问责办法》和《市发改委机关作风建设实施方案》，请各处室、委属各单位按照方案的要求，认真抓好实施和落实。下面，我就加强机关作风建设讲四点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强开展机关作风建设的责任感和紧迫感。
作风建设是党的建设的重要组成部分。党的十六大以来，中央不断对加强党的作风建设提出新的要求，把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础，推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措，这充分体现了党中央在治党理政上的深谋远虑和远见卓识，也反映了加强党员干部党性修养和作风建设的极端重要性和现实紧迫性。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义。
第一、加强和改进机关作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。机关作风及其效能，直接影响到科学发展观的贯彻落实，直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行，直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。这次机关作风建设活动的开展，就是要结合深入开展学习实践活动，引导广大机关干部进一步用科学发展观武装头脑，进一步树立优良的机关作风，以科学发展观指导实践，以优良过硬作风推动工作，促进全市经济社会又好又快发展。
第二、加强和改进机关作风建设，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。机关作风状况和工作成果如何，既是人民群众衡量我们是否具有较高执政能力和保持先进性的重要标志，也是人民群众评判我们是否值得信赖、能否执好政、掌好权的重要依据。只有在党政机关弘扬良好作风，不断提高党的领导水平和执政水平，才能带领和推动全市经济社会又好又快发展。只有树立机关的良好形象，才能更好地发挥先锋模范作用，营造和谐的党群、干群关系，使我们党始终保持旺盛的生机与活力、始终保持和发展先进性。
第三、加强和改进机关作风建设，是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。进一步加强和改进机关作风，坚决纠正各种不良风气，促使机关干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益，真正使党政机关成为人民的机关，使干部成为人民的”公仆”，以和谐的党群、干群关系，形成共同构建”和谐”的强大合力。
第四，加强和改进机关作风建设，是实现又好又快发展的现实需要。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，但同时也面临着加快发展和科学发展的双重挑战，面临着金融危机带来的许多不确定因素的影响。为适应新的形势和新的任务，市委、市政府确立了”1355”的总体发展思路，同时，针对当前经济社会发展的新情况新问题，提出今年全市经济社会工作要围绕”保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的主线，努力实现经济增长保10、争11的发展目标。实现市委、市政府确定的战略目标和任务，迫切需要建设一支高素质的干部队伍来贯彻落实。因此，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来，抓好机关作风建设，以开拓创新的思想作风，真抓实干的工作作风，廉洁高效的纪律作风，为推进加快发展、率先发展、科学发展提供有力的作风保障。
二、肯定成绩，正视差距，清醒认识机关作风方面存在的突出问题。
长期以来，我委对机关作风建设高度重视，一直抓得比较紧。近年来，先后参加了民主评议政风行风、解放思想学习讨论等活动，积极推行了党务公开、政务公开，对改进机关作风，提高工作效能进行专项自查自纠、对项目审批工作开展全面清理检查，严格覆行项目审批行政许可职责和程序，实行了诫勉谈话和黄牌警告规定、制定了行政效能责任追究暂行办法、考勤和请销假制度，以及党风廉政建设三项制度等，通过一系列机关制度建设，取得了一定的成效，全委机关作风不断改进，市发改委形象不断提升，初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面，有力地促进了全委中心工作的顺利进行。但是，与市委、市政府对发改委的要求相比，与发改委所肩负的责任相比，我委机关作风还存在许多不相适应和不相符合的问题，主要是安于现状，满足于一般化、过得去、差不多，缺乏进取精神等现象还存在。对此，我们要高度重视，以这次开展全市机关作风大整顿为契机，采取有力措施，下大力气解决机关作风中存在的突出问题，大力加强机关作风建设，推动全委学习实践科学发展观活动的深入开展。
三、明确目标、突出重点，全面推进机关作风建设。
机关作风建设要注重思想教育，强化监督检查，建设长效机制，狠抓各项工作落实，努力创建务实、高效、廉洁的服务型机关。主要在以下三个方面下功夫。
（一）要在加强学习教育上下功夫。把加强思想政治教育作为作风建设的重要环节来抓，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观。组织开展”八荣八耻”和宗旨观、法制观以及组织纪律教育，大力弘扬敢于负责、勇于负责，攻坚克难，争先创优、走在前列的精神，着力解决机关干部中存在的宗旨观念淡薄、全局意识不强、责任心不强等问题。结合深入学习实践科学发展观活动，坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，使党员干部对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观。
（二）要在倡导优良传统作风上下功夫。加强作风建设，要进一步加强对机关作风的塑造和引导，大力倡导党的优良传统和作风，树立昂扬正气。一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风。二要倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风。三要倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风，使机关党员干部树立强烈的事业心和责任感，对学习用心，对工作上心，对群众关心，以高度负责的精神履行岗位职责。
（三）要在落实责任追究上下功夫。机关良好作风的形成，是一个渐进的过程和一项艰巨的任务，既需要干部职工的主观努力，也要靠强化责任追究等措施来有效推动。依照《市机关干部作风建设问责办法》，加大责任追究力度，积极提升机关干部的执行力，为机关作风建设提供有力的纪律保障，确保市委、市政府重大决策部署和政策措施的贯彻落实，确保扩大内需等全委中心工作的顺利进行。
四、加强领导、精心组织，确保机关作风建设各项工作落到实处。
一是强化组织领导。委里要成立相应机构，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、精心组织和安排，各处室和委属单位负责人是具体责任人，抓好落实。二是强化监督检查。采取自查自纠、专项检查、重点督察等方式，及时发现机关作风建设中存在的问题。市上还要派出督查组到各单位进行明察暗访，对此，我们要高度重视，绝不能出现影响发改委形象和声誉的事情发生。三是强化机制建设。把加强制度建设贯穿于机关作风建设活动的始终，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各种行之有效的制度。同时，为适应新形势、新任务的要求，及时修订完善与机关作风建设有关的制度和规定。通过建立长效机制，使机关作风建设成为重要日常工作之一，常抓不懈，务求取得实效。四是强化队伍建设。加强思想政治教育，增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识，把作风建设同干部的业绩考评、评先选优、提拔任用联系起来。把服务意识、工作作风、业务水平作为中层干部选配的重要考察内容和任职依据。
同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大，影响深远，我们以更高的标准、更大的力度、更实的行动，强化机关管理，改进机关作风，提升机关效能，全面开创全委机关作风建设的新局面，确保全委各项工作取得明显成效。
县级领导理论中心组交流发言材料
同志们:。
今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。
一、充分认识地方债券发行制度改革的重要意义。
（一）深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。
党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自2015年全面推行改革以来，逐步完成了以银行贷款为主要形式的地方政府存量债务置换工作，节约债务利息支出约1.2万亿元，大幅降低了地方政府融资成本，大大减轻了地方财政负担，有效防范了地方政府偿债资金链断裂风险；实现了地方政府债务全部纳入预算管理，规范性、透明度显著提高。在新的更高起点上，进一步落实好党中央确立的防范化解重大风险的重要决策部署，要求进一步深化推进地方债券发行制度改革，强化预算监管、市场约束，合理确定地方债券规模，依法合规发行地方债券，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
（二）深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，做出了实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署。适应我国社会主要矛盾新变化，贯彻新时代中国特色社会主义发展的战略安排，深化供给侧结构性改革，离不开财政资金的支持。在我国推出一系列减税降税措施、降低实体经济负担的新形势下，财政增收面临较大压力，弥补财政收支缺口任务艰巨。新《预算法》赋予了地方债券承担地方政府融资的职责，这就要求进一步深化推进地方债券发行机制改革，完善地方债券管理机制，不断提高地方债券发行管理水平，实现地方政府长期以合理成本筹资，保障精准脱贫、污染防治等国家重大战略顺利完成，促进地方经济社会持续健康发展。
（三）深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。
我国是全球第二大经济体，还在快速向前发展，我国金融市场与国际金融市场的联系日益紧密，对国际金融市场的影响也日益增大。政府债券市场是金融市场的基石，在现代金融体系中发挥重要作用，需要建设与我国大国经济体地位相适应的政府债券市场。目前，地方债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种，这就要求进一步深化地方债券制度改革，加强地方债券市场建设，丰富地方债券品种，健全地方债券市场运行机制，建立功能完备、运行高效、安全可靠的地方债券市场，充分发挥地方债券管理在金融体系建设中的作用。
二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效。
按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》有关规定，2015年起，地方债券全部由各省份自发自还。为贯彻落实党中央、国务院部署，财政部借鉴国债发行管理经验做法，结合地方债券特点，建立健全制度框架，积极指导地方开展发债工作，着力加强地方债券市场建设。在地方财政部门的不懈努力下，地方债券发行工作平稳有序开展。2015-2017年，36个省份共发行地方债券14.24万亿元，2017年底地方政府债务余额16.47万亿元，其中地方债券余额14.74万亿元，占比近90%，以政府债券为主体的规范的地方政府举债融资机制基本建立。目前，地方债券余额、年度发行量占整个债券市场的比重均超过20%，成为我国债券市场第一大品种，地方债券市场已成为多层次资本市场的重要组成部分。
（一）制度体系逐步健全。
针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方债券发行管理总体制度基础。为满足地方债券定向承销、发行现场管理以及续发行业务试点等专项工作需要，制定操作性专项管理办法，指导各地规范开展相关工作。为做好地方债券年度发行工作，结合当年的实际情况，对地方债券发行各环节工作提出具体指导意见。地方债券发行管理制度逐步健全，为地方债券工作顺利开展提供了坚实的制度保障。
（二）发行机制不断完善。
参照记账式国债发行做法，地方债券发行主要采用了市场化程度较高的公开发行方式；为提高置换债券发行效率，减少大规模地方债券公开发行对债券市场可能造成的冲击，财政部会同人民银行、银监会研究在置换债券发行中引入了定向承销方式。不断加强信用评级工作，要求地方财政部门按照公开、公平、公正的市场化原则，依法竞争择优选择信用评级机构，合理设定评级费用标准，避免信用评级机构采用压低评级费用等方式进行恶性竞争，严格履行信用评级协议约定，防止以任何形式干预评级机构的公正评级；优化地方债券信用评级等级设定，引导信用评级机构适当增加评级结果区分度。完善信息披露管理，不断细化地方债券发行前、发行后、存续期及重大事项、还本付息等方面的信息披露要求，统一相关信息披露格式，包括经济、财政、债务相关数据和债券发行结果、还本付息公告等，提高信息披露质量，满足地方债券投资者需求。
（三）发行管理市场化程度稳步提高。
加强地方债券发行计划管理，积极指导各地密切关注经济金融形势，根据资金需求、市场状况、库款情况等因素，按照均衡原则科学安排债券发行，指导地方积极应对月末、季末等时点可能出现的流动性趋紧、发行利率偏高等情况，避开上述时点发债，防范未足额发行风险。督促各地强化市场化意识，遵循市场化原则，认真做好承销团组建、信用评级、信息披露、债券发行组织等工作，防止以非市场化方式干扰地方债券发行。目前，地方债券发行利率总体已步入合理区间，2017年地方债券公开发行利率比同期限国债收益率平均高35个基点，同比扩大20个基点，2018年一季度地方债券公开发行利率与国债利差进一步提高到39个基点，地区间差异也逐步显现，不同地区地方债券与国债的利差进一步分化，基本符合债券市场实际供求关系，市场化定价机制对地方债券发行利率走势的作用不断增强。
（四）地方债券市场得到较快发展。
一是地方债券投资主体多元化程度逐步提高。在继续发挥银行间市场发行主渠道作用基础上，推进在交易所发行地方债券，指导交易所做好向个人投资者的分销工作，较好发挥了交易所对证券公司类金融机构的动员作用和对个人投资者的辐射作用。在地方债券余额中，商业银行持有比例持续下降，政策性银行、证券公司、基金、保险公司持有比例均有不同程度的增长。推进自贸区发行地方债券工作，2016年指导上海市财政局首次在上海自贸区成功发行30亿元地方债，汇丰银行（中国）、渣打银行（中国）、星展银行（中国）等3家外资法人银行中标1.8亿元，首次实现外资银行参与我国地方债券承销。
二是地方债券质押功能不断拓宽。推进地方债券在交易场所开展回购交易工作，会同有关部门将地方债券纳入国库现金管理、人民银行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的质押品范围，并积极推动地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债券作为质押品。
三是地方债券“碎片化”程度有所改善。建立地方债券续发行制度框架，从续发行时点和券种选择、技术参数设置、账务处理等重点环节着手，指导云南、广东、四川、广西、河南5个省份开展地方债券续发行业务试点，合计发行116.64亿元，一定程度上减少了地方债券只数，降低了地方债券“碎片化”程度，改善了地方债券流动性。
四是地方债券品种进一步丰富。为满足投资者对地方债的多样化需求，财政部积极研究丰富地方政府专项债券品种，2017年推出了土地储备等项目收益自求平衡专项债券，全年28个省份发行土地储备专项债券2406.98亿元，12个省份发行收费公路专项债券440.04亿元，深圳市试点发行了轨道交通专项债券20亿元。
三、下一步地方债券发行管理重点工作。
从我国经济社会发展目标和地方财政经济实际情况看，发债筹资已成为地方财政运行的重要内容，地方债券发行管理也将成为地方财政部门的一项长期工作。近年地方债券发行工作取得的成效有目共睹，但同时，我们也看到，在发行定价、信用评级、品种设计、发行兑付机制、人员队伍建设等方面还存在一些问题，应当更加系统地采取措施，不断完善制度机制，提高地方债券发行的科学性、规范性，为防范地方政府债务风险发挥应有的作用。
（一）进一步完善发行定价机制。
随着地方债券发行工作的持续深入开展，地方财政部门的市场化意识逐步增强，地方债券平均发行利率逐步反映市场供求关系。但是，少数地区在发债中仍存在行政干预，个别省份甚至提前指导主要承销机构确定投标利率，受此影响，部分地区债券发行利率仍然与市场预期有一定差距。这种状况对地方债券发行产生不利影响：一是导致应债需求减少，证券公司、基金、个人等投资者参与投资的积极性不高；二是影响交易需求，地方债券发行利率低于市场估值对应的收益率，一旦卖出就会亏损，导致承销机构倾向于持有地方债券至到期，降低了流动性。
下一步，财政部将进一步完善制度机制，提高地方债券发行定价市场化程度，促进市场发挥定价决定性作用。一是研究建立监督机制，加强与承销机构的信息交换，防范各地在发行中出现“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为；研究建立对地方财政部门地方债券发行管理工作的评价机制，对其发债市场化程度等方面进行量化考评，强化地方财政部门市场化意识。二是研究试编中国地方债券收益率曲线，探索逐步将地方债券收益率曲线作为地方债券发行、交易定价参考基准。
（二）进一步丰富地方债券期限品种。
从发行实践和市场机构反映的情况看，目前地方债券期限结构总体较为合理，与商业银行类金融机构的投资需求大体相符，但仍有部分机构的期限偏好尚未得到充分满足。股份性商业银行、基金公司等机构出于流动性管理需要，对短期限地方债券有一定需求。目前地方债券期限范围为1-10年，但在实际执行中，各地偏好发行5、7、10年期债券，1年期发行量很少，2年期至今尚未发行。此外，保险公司对超长期限债券也有一定需求，但目前地方债券缺乏超长期限品种。上述状况不利于充分挖掘地方债券投资需求，也不利于地方债券市场的长远发展。
下一步，财政部将研究适当增加地方债券期限品种，完善地方债券期限安排。一是丰富期限品种。在继续保持3-10年中期债券为主力品种的基础上，适当增加超长期限（15年、20年期）品种，吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。二是优化期限结构。鼓励各地增加2年期以下地方债券发行规模，探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制，保持地方债券平均期限基本稳定。
（三）进一步完善信用评级机制。
目前，地方债券信用评级结果全部为aaa，难以准确反映各地经济、财政、债务等方面的差异，也未充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。在这种情况下，大型金融机构只能依靠自身实力进行内部评级，而中小型金融机构由于实力相对较弱，未建立内部信用评估体系，难以识别地方债券风险，导致其投资意愿大大降低。
下一步，财政部将系统性地深入研究，逐步建立科学有效的信用评级制度。重点是研究制定地方债券信用评级自律规范，强化信用评级行业自律管理；积极配合人民银行等部门制定信用评级行业管理办法，促进信用评级行业规范健康发展；研究建立地方债券信用评级业务评价体系，通过市场约束促进评级机构提高信用评级质量。
（四）进一步提高单只地方债券规模。
目前，地方债券发行只数多、单只债券发行规模小，特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足2000万，相对于债券市场上交易活跃的债券，“碎片化”程度较高，降低了地方债券流动性，也增加了承销机构投标工作量和操作风险，影响了其认购积极性。从地方债券属性特征来看，“碎片化”现象在一定程度上具有合理性和必然性，但对地方债券工作确有不利影响。
下一步，财政部将继续完善相关制度机制，适当减少地方债券只数。一是继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理，与国债有相近之处，各地要更多采用续发行方式发行一般债券，减少债券只数，增加单只债券规模。二是适度集合发行专项债券。针对专项债券严格对应项目的特征，进一步明晰部门职责，严格落实项目管理责任。在此基础上，各地财政部门要加强与项目主管部门的沟通协调，适当加大项目收益专项债券集合发行力度，减少专项债券只数，提升地方债券二级市场流动性。
（五）进一步完善地方债券发行兑付机制。
经过多年的实践，地方债券发行兑付安排逐步完善，保障了地方债券发行工作的顺利开展。但随着地方债券发行规模的逐步增加和地方债券市场的逐步发展，也出了一些新情况：一是现行公开招标方式主要适用于大规模发债情况，随着专项债券改革推进，部分专项债券单期发行规模较小，需要研究新的发行方式；二是当前债券市场波动较大，地方财政部门难以准确掌握市场需求，现行固定发行额的管理模式，存在未足额发行风险；三是目前地方债券都是到期还本，实际工作中，部分地方债券项目资金回收情况好于预期，偿债资金提前缴入国库闲置，造成库款余额短期高企，影响资金效益，等等。
下一步，财政部将进一步完善地方债券发行兑付机制。一是丰富公开发行方式。对于单只债券募集额不足5亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。二是完善招标安排。允许地方财政部门结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方债券，合理设置发行规模区间，保障地方债券稳定发行。三是完善兑付安排。指导地方财政部门合理设计发行与兑付的安排，并做好债券到期偿还、提前偿还等与库款衔接管理。
（六）进一步完善项目收益专项债券管理。
2017年项目收益专项债券发行顺利启动，为深化完善专项债券管理改革做出了积极探索。但在工作中也存在一些问题，例如，部分地区制定的项目收益与融资自求平衡方案不够科学精细，影响了投资者对项目风险的准确判断，降低了其投资意愿。
下一步，财政部将进一步完善专项债券管理机制。一是科学制定专项债券发行实施方案。各地要合理确定专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项；加强部门协调配合，地方财政部门、行业主管部门要切实履行在专项债券发行中的职责，明确市县管理责任。二是加强专项债券风险防控。各地要研究专项债券风险评估、发债空间等问题，保障专项债券合理适度增长。
四、几点要求。
地方债券发行管理已成为地方政府的一项常态化工作。在财政支出渐成刚性、财政收入增幅趋缓的情况下，财政收支缺口将更多地依赖政府债券筹资，地方债券发行规模将长期维持高位，同时，随着以前年度发行的地方债券陆续到期，地方债券借新还旧任务也将加重。为保障地方债券发行工作顺利开展，各地要着眼于全局和长远，在提高地方债券发行管理水平、加强地方债券市场建设上多下功夫，实现地方政府长期以合理成本完成筹资任务。
（一）科学制定发债安排。
据了解，在今年债券市场流动性维持紧平衡状态、金融监管趋严的情况下，地方债券主要承销机构的债券承销总规模将有所下降，其中，地方债券承销预期明显下降。为应对复杂严峻的发债形势，各地务必要密切跟踪、认真分析债券市场运行状况，加强与承销机构的沟通协调，及时掌握市场需求的变化情况，科学合理安排债券规模、品种、期限、节奏等，并研究制定应急处置预案，保障发债工作顺利开展。今年是置换债券工作的收官之年，各地在置换债券发行中要严格按照各项规定加强与存量债权人的沟通协商，规范开展置换工作，力争圆满完成置换债券发行工作。
（二）进一步提高地方债券发行市场化意识。
市场化是保障地方债券发行工作长期可持续开展的关键所在。多年来，财政部在各种场合反复向大家强调市场化的重要性，从实际执行看，地方财政部门的市场化意识总体逐步增强，对债券市场规律的认识逐步加深，但个别地区仍存在“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为。大家要记住，发行利率高低不是衡量地方债券发行成功与否的标准，利率是否市场化、是否满足筹资需求才是最需要考虑的因素。各地一定要转变观念，牢固树立长期可持续意识，强化市场理念，坚决杜绝地方债券发行工作中的行政干预行为，不断提高发行市场化水平。
（三）加强债券发行内部控制。
地方债券代表地方政府信誉，相关工作是否规范、严谨直接体现政府形象。近年地方债券工作总体比较规范，但也存在一些问题。地方债券发行工作业务流程长、环节多，操作较为复杂，要确保规范、准确无误，建立健全内部控制制度至关重要。各地要加强财政内部各处室工作协调配合，高度重视地方债券发行工作的内控制度建设，全面梳理业务流程，查找风险点，制定防控措施，明确岗位职责，实行专人专岗，责任落实到人，严控操作风险，保障地方债券发行工作顺利开展。
（四）加强地方债券发行管理人员队伍建设。
加强人才队伍建设，提高人员素质是做好地方债券工作的重要保障。经过多年的锻炼，目前地方发债人员队伍的专业化水平已有了明显提高，但个别地方还相对较弱。近年金融领域改革进程加速，地方债券改革不断深化推进，新的政策制度、改革措施不断出台，对地方债券发行人员素质提出了更高要求。地方债券业务人员要保持相对稳定，各地要建立长效化学习培训机制，确保相关人员准确理解掌握政府债务管理、地方债券发行管理相关政策制度，熟悉债券金融相关知识，熟悉地方政府债务管理全流程业务；要加强处室间的协调配合，保障地方债券发行与债务管理的平稳衔接。
同志们，按照党中央、国务院统一部署，2018年我国继续实施积极的财政政策，地方债券发行量仍将较大，债券发行任务较为艰巨。让我们锐意改革，积极进取，撸起袖子加油干，为健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制、促进地方债券发行工作长期可持续开展做出新的更大的贡献！
县级领导理论中心组交流发言材料
今天你是否成功取决于你昨天的态度，今天的态度决定了你明天是否成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐加强换届后县级领导班子建设的调研报告。
按照省、市委组织部通知要求，我认真学习了习近平总书记有关讲话精神和中央、省、市有关换届工作的文件，结合自己历年的换届经历，通过听取部分乡镇、部门主要负责人、“两代表、一委员”、离退休老干部等各方面意见建议，立足新形势、新任务的要求，对如何加强换届后县级领导班子建设，进行了认真梳理和思考。形成如下报告：
一、换届后县级领导班子建设的总体目标。
这次换届是在我国发展的特殊历史阶段和关键时期进行的，意义重大、影响深远。换届后县级领导班子建设的成效，事关“十四五”规划的落实，事关我们党的执政基础。面对光荣的历史使命和艰巨的工作任务，换届后县级领导班子要按照习近平总书记提出的推进“四个全面”战略布局的要求，践行“四人”、铭记“四有”、当好“四员”（“做政治的明白人”必须“心中有党”，当好“思想领航员”；“做群众的贴心人”必须“心中有民”，当好“人民勤务员”；“做发展的开路人”必须“心中有责”，当好“前线指挥员”；“做班子的带头人”必须“心中有戒”，当好“团队教练员”），以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以建设“学习型、创新型、发展型、实干型、廉洁型”领导班子为目标，全面加强思想建设、作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设，实现换届后市县领导班子树立新形象、适应新要求、研究新问题，采取新举措，创造新业绩的“五新”目标，以优异成绩迎接建党100周年！
二、换届后县级领导班子建设需要着力解决的问题。
市县领导班子是实施“十四五”规划和实现第一个百年梦想的领导核心，面对经济发展新常态下的新目标、新任务、新要求，换届后的市县领导班子必须以新的精神面貌，以新的工作状态、以新的角色要求，尽快适应新的工作岗位，创造新的工作业绩。这就需要换届后的市县领导班子，切实解决好四个方面的问题。
一是切实解决换届后领导干部进退留转过程中思想统一的问题。这次省市县乡换届会涉及到很多干部的进退留转，干部的思想有波动是必然的。如何让干部从换届中尽快地走出来，让上来干部焕发激情、让转岗的干部心态平稳、让退下来的干部发挥余热，真正把各级干部的思想统一到省市委的要求上来，是换届后面临的首要问题。新一届市县领导班子必须把思想政治工作放在更加突出的位置，结合“两学一做”学习教育，针对不同情况，做好思想政治工作，加足工作压力，激发工作动力，形成齐心协力抓发展的强大合力。
二是切实解决好换届后新班子角色转换的问题。今年这次换届范围广、人员多。就我县来说，县级领导班子成员年龄偏大且年龄相近，将有8名领导干部将面临转岗和退出，同时会有部分乡镇、部门的科级干部进入县级班子，因此，大多数的领导干部都将面对新岗位、新任务、新要求、新挑战。如何解决好干部在角色转换中快速适应的问题，将直接关系到各项工作的有序开展。
三是切实解决好换届后工作有序衔接的问题。换届只是领导班子的变动，改革发展还必须一如既往地推进。如何保持领导班子换届后工作的有序衔接，是各级领导班子必须认真面对的实际问题，这也要求新任班子必须借鉴前任的好经验，研究现实存在的新问题，把握发展的新规律，运用科学推进的新方法，加快改革发展，实现既定发展思路和目标，保持工作的连续性。当前，市县都已制定“十四五”时期的发展思路和目标，换届后的领导干部必须有一张蓝图绘到底、一个目标干到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲的胸怀境界，搞好工作对接，保持政策延续性，避免“班子一调，另起炉灶”的问题，切实做到换届领导班子顺利交接，改革发展无缝对接。
四是切实解决好换届后压力传导的问题。换届后，市县领导班子都加入了新成员，注入了新血液，班子活力会更强，工作动力会更大。如何把新班子的激情转化为推动工作的动力，需要省市委下沉一级，强化对领导班子建设的教育引导和指导，帮助基层班子发现新问题，探索新方法，解决基层的实际困难。同时，要把责任压实、任务压足，压力传导到位，尽量缩短各新任班子的适应期。
三、换届后加强县级领导班子建设的重点和建议。
结合调研情况和需要解决的问题，感到换届后市县级领导班子建设应突出抓好以下四点：
一要夯实思想政治建设这个基础。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，既为领导干部如何观大势、把大局、谋大事指明了方向，也为如何做人、处事、为官提出了基本准则。作为新一届领导班子必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，从灵魂深处认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力。切实强化规矩意识，严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，让“老老实实遵守纪律，踏踏实实干好工作”成为领导干部的基本遵循。健全完善党内生活制度，提升领导干部党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时，严格执行民主集中制，完善重大事项集体决策、定期谈心谈话等制度，严格按规矩议事、决策、办事，协调好内部关系，调动班子成员积极性，提升班子凝聚力和战斗力，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
二要牢牢把握提升执政能力这个根本。“十四五”时期，新任班子肩负着艰巨而繁重的历史重任，必须着力提升抓发展、谋发展的能力和水平。大力实施领导干部素质提升工程，分期分批对新任领导干部进行系统培训，切实把中央和省市的政策学习好、理解好、把握好、运用好，全面提升驾驭全局、领导发展的能力。积极适应引领经济发展新常态，深刻把握“四个全面”、五大发展理念、供给侧结构性改革等精髓要义，提升发展理念、明确发展思路、创新发展举措，推动经济社会持续健康快速发展，确保如期全面建成小康社会。
三要抓住锤炼过硬作风这个关键。务实过硬的优良作风，是确保各项任务目标落实落地的关键所在。大力弘扬求真务实之风，积极搭建活动载体，促使领导干部带着问题深入基层和群众进行调查研究，在密切党群干群关系的同时，发现问题、解决问题，理清发展思路，维护好群众的根本利益。要充分发挥领导干部的带头示范作用，坚持以身作则、率先垂范，强化抓工作落实力度，做到哪里有难题、哪里有矛盾、哪里有困难，就亲临一线，靠前指挥，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难，进而带领广大干部群众激发起新的状态，展现出新作为。
四要强化制度建设这个保障。制度具有长远性和根本性。加强领导干部的责任感和担当力，构建明确清晰的制度落实体系，把目标任务细化分解到每一名领导干部头上，实行项目化推进、清单式管理，有效提升制度落实的力度和深度。充分发挥考核的“指挥棒”作用，科学设定考核内容、综合评价和考核结果运用体系，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，激发每名班子成员干事创业热情，打造实干精干的领导班子。建立有效监督机制，利用上下级监督、社会监督、舆论监督等各种方式，确保各项制度的落实，特别是领导干部自身要带头执行各项制度，形成“上行下效”抓制度落实的无形机制。同时，按照挺纪在前的要求，建立健全责任追究机制，加大追责问责力度，对工作落实不力、违反党规党纪的严肃处理，不姑息迁就，营造风清气正的政治生态环境。
法院领导交流发言材料范文
论文摘要：现行人民法院内设的审判委员会，是院长领导下的具有高度行政化的审判组织，其运行机制容易导致司法不公，与时代所要求的公正与效率极不和谐，因此改革和完善这一制度，使其回归到公正与效率的轨道上来，是人民法院加强司法能力建设的重要方面。
审判委员会是独具中国特色的法院审判组织形式，其任务是总结审判经验，讨论重大、疑难和其他有关审判工作的问题。这在我国建国初期法制建设落后和人民法院的法官整体素质不高的特定历史背景下，审判委员会对提高案件质量，避免冤假错案，防止个人武断专横，维护司法公正方面发挥着集体的智慧力量，起到了积极的作用。但随着民族法制建设进程的推进，人民法院审判方式的改革，法官任命的要求更加严格，法官的素质得到明显提高，人民法院审理案件的程序要求更加公开，透明。审判委员会这种特殊的审判组织所采取的高度行政化管理，在具体案件上实行“讨论保密、判者不审、审者不判”等多方面的弊端，已严重违背了审判公开的原则，与“公正与效率”这一人民法院的世纪主题格格不入。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，而司法能力正是党的执政能力在司法领域的具体表现。故改革和完善人民法院现有的一些不合理的制度，是人民法院加强司法能力建设的必然途径。在这种指导思想下，笔者从人民法院现行审判委员会制度存在的各种弊端以及如何完善这一制度着手，阐述这一高度行政化的制度回归于时代所要求的司法化模式的构想。以求抛砖引玉，与同行商榷。
一、现行审判委员会行政化的表现形式及其弊端。
人民法院组织法第十一条规定，地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级xxx常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国xxx常务委员会任免。各级人民法院审判委员会会议由院长主持。这说明审委会决定案件的权力隶属于院长权力之下。因为，案件是否提交审委会由院长决定，审委会委员由院长提请任免，会议由院长主持，审委会讨论决定程序也由院长把握。这样，审委会决定案件的权力只是院长决定案件权力的表现。由于院长在审判委员会中的特殊地位，其结果，审委会依附于院长“行政化”司法权力而实现其功能。院长的司法职权也日益行政化。审判委员会在讨论案件过程中，也没有严格的程序规定，对案件的判决意见是以行政方式“会场秘密讨论”代替司法方式“法庭公开审理”而作出的。审委会在这种环境中运行，难以公正审理案件，是人民法院司法能力方面的薄弱环节。其弊端已日益显现，简述如下：
1、审委会“委员”是一种政治待遇。
法律规定审委会讨论重大、疑难案件，说明审委会委员应该是精通法律的各级法院的精英人才。法律没有明确的规定各级人民法院审判委员会委员应该由什么样的人组成，只是规定由院长提请xxx会任命。而在现实操作中，法院院长只是提请xxx会任命法院副院长和具有中层领导职务的人，如庭长，副庭长等为审委会委员，有的法院甚至把不具备审判资格的一些负责人，如政治处主任，纪检人员等任命为审委会委员。很少把没有职务的法官提请任命为审委会委员。当然也有的法院把一些资深的老法官提请任命为审委会委员，但其主要目的是为了落实这些老同志的政治待遇，并不是为了真正选用人才。因为我国目前把法官和行政干部的职级实行统一管理，基层法院的审委会委员一般都可享受正科级待遇。这种做法的结果是使审判委员会委员地位“政治化”，不能有效地把法院的“精英人才”吸入审委会，在此种背景下产生的各级法院审判委员会很难代表法院的最高水平，因此我国法院出现“内行审理，外行下判”的情况也就难以避免。
2、违反公开、公平、公正原则。
法律规定，人民法院审理案件，除涉及xxx、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。由于审委会的运行程序、职权范围、职能都没有具体明确的法律规定，而且其所有的运行都是在院长的决定下秘密进行的，审委会召开会议时，不充许当事人参加，更不用说是让双方当事人辩论，展示证据，就连审委会笔录也是保密的，是一种典型的暗箱操作方式，严重违反了公开审判的原则。宪法和法院组织法确立的审判公开原则之目的就是要使审判机关的整个审判活动置于司法机关之间，舆论、社会的监督之下，鼓励当事人主动、积极参与，用法律的武器保护自身的合法权益，从而保证审判机关的裁决是公开公正的，而审委会的秘密运行使它不受任何监督，因而是无法保证它能够公正公平处理案件。
3、对审判委员会的监督依据缺失。
我国法院实行错案件责任追究制，由于审判委员会实行民主集中制，对案件的处理意见是集体作出的，即使是错误的决定，合议庭也必须执行，因此也就无法追究审判委员会的错案责任。且没有规定要对审委会作出的裁决追究其责任，也就是说没有任何对其约束的法律规定。这样审委会就有超越程序法规定的特权，成为法院内部的院长控制下的不负任何责任的最高审判组织。同时，一些党政机关负责人对法院的个案实行干预，这些人往往是首先给法院领导打招呼，或者批条子，由于法院受制于地方，加之法院审委会是法院院长领导下的最高审判组织，由于缺乏对审委会有力的监督，地方个别有影响的人的意见就很自然的在审委会上成了“宗旨”，审判委员会就成了这些人实现不良目的温床。另外，在错案追究责任制要求更加严格的情形下，一些法官为了逃避错案追究，而把自己承办的案件推给审委会讨论决定，把审委会当成避风巷。这样的体制不仅使错案责任追究制产生不了应有效应，而且产生司法腐败是在所难免的。
4、讨论案件的范围过宽。
人民法院组织法虽然规定了审判委员会讨论重大，疑难案件，但对重大，疑难案件各级法院认识不一。比如说有的法院规定凡是判处缓刑的案件，所有行政案件，一些有政治地位的人犯罪等等都要经过审委会讨论决定。在实行错案责任追究制下，一些法官为了避免错案追究，审理的案件稍有难处，或者有遇到一些新型案件，便借故推给审委会，不发挥主观能动性去思考案件，这样就极大的增加了审委会的所讨论的案件数量。另外，在司法不够独立的现实下，一些党政领导给法院具体案件实行干预、定调子，此类案件也成为审委会讨论的对象。由于审委会讨论案件数量很多，而审委会委员精力有限，特别是主持审委会的委员是院长，其本身就有很多的行政事务疲于应付，因此在讨论案件的时间上和精力上都很有限，从而无法保证审委会讨论案件的质量。
5、使“审”与“判”分离，难以保证公正高效。
程序公正才能最大限度的保证实体公正。人民法院在审理案件过程中，当事人依法享有申请回避，举证，质证，陈述，承认、放弃、变更请求，参加法庭辨论等一系列促使审判程序公开公正进行的权利。现行审判委员会讨论决定案件，没有严格的程序规定，实际操作中是只听取案件承办法官的汇报，然后审委会的委员们据此以会议的形式进行发言讨论，最终以民主集中制的原则，以多数委员的意见得出最终结论，承办案件的合议庭必须执行，这显然剥夺了当事人上述各种法定权利。审委会在何时召开，讨论案件时间的长短，都只能由院长决定。这种审者不判，判者不审，只听承办法官片面言词而作出的结论，很难保证案件的公正、高效的处理。
6、讨论的案件过多，弱化了审委会对审判工作的指导和审判经验的总结。
特别是地方各级人民法院审委会主要将精力放在讨论个案上，而无暇讨论审判工作的其它问题和总结审判经验。在目前的司法实践中，绝大多数基层法院的审委会一般只讨论具体案件，由于上述种原因，不仅所讨论的案件质量不够高，也根本没有研究审判工作的新情况、新问题，提出解决问题的办法和建议，更没有总结审判经验，出台专门的具有指导意义的审判手册。大量的案件须要讨论，为此就削弱了审委会在其他方面的职能。
二、完善审委员会的构想。
针对审判委员会在当今的司法实践中出现的种种弊端，如果能及时加以改正和弥补，审委会一定可以在新的时期继续发挥更大的作用。从根本上分析，造成以上问题的原因，都是司法体制“行政化”的结果。法院组织法规定的各级法院设立审判委员会的宗旨是值得肯定的，但对审判委员会的相关规定过少，审判委员会在操作过程中缺少必要的法律依据和监督。只要加强立法，规范审判委员会开展工作的程序，相信这一具有中国特色的法院制度，可以得到很大的改观。为此，笔者有以下几点构想。
1、由法律具体详细规定审委会的组成。人民法院审判委员会代表着一个法院最高法律水平，是法院的最高审判组织，从这个意义上讲审委会代表着法院的权威，以职务来确定审委会委员身份显然不能达到目的。
（1）审判委员会委员要通过公开、公平、严格的业务考试、然后择优任命的方法选拔委员，使法院的业务骨干，高水平的法律人才能够进入审委会。对于这些通过考试考核后确定的人选，再由院长提请同级xxx会任命。除院长外，其他法院人员，包括副院长均不能当然的成为审判委员会委员，因为法律是一门严谨的科学，职位的高低不能代表法律的权威。
（2）为了保证委员素质的长效，要加强对委员履职情况的考核和检查，执行淘汰制，废除任期制，建立能进能出的机制。对那些在召开审委会时不认真发言，或者只是简单附合“同意”戓“不同意”而不表述本人观点或者根本就不发言论，以及常常发表错误观点，业务水平不够，政治素质不强等不再符合委员要求的要坚决予以淘汰。
（3）鉴于中国的实际情况，仍然可以让审委会委员与行政职级挂钓，如基层法院的审委会委员可以定为正科级。这样既提高了法官竞争审委会委员的积极性，经过择优选拔又保证了委员的素质。
（4）设立专门的审判委员会。一个法院的审判委员会分别由民商事委员会，刑事委员会，行政委员会组成，这样可以细化审判委员会，使审委会的专业性更强，法律水平更高，有利于案件更加公正的处理。
（5）此外，审委会还应设立专门的办事机构，可以命名为“审判委员会事务办公室”，主要负责审委会的日常事务，如通知委员召开审委会会议，记录，制定召开审判经验交流工作会计划，撰写审判审判手册等。
2、明确审委会讨论决定案件的范围。法律或者司法解释要明确规定审委会讨论案件的范围，重新界定重大、疑难案件的范围，统一认识，使其具有可操作性。由法律规定各级法院可以由审委会讨论的案件的范围，此类案件的标准从案件的是否属于上级法院指定管辖，案件的性质，争议标的数额，双方当事人的人数，案件的影响程度等各种因素作为参考依据。为了减轻审委会委员的工作负担，有利于委员们搞好审判委员会的其他工作，各级法院可以规定本院审委会讨论案件的数量的下限，下限不宜过高，以50件为宜。但不应规定上限，因为在审判实践中难免会出现较多的新情况新问题需要由审委会讨论决定。人民法院应当控制审委会过多的讨论案件，以减轻审委会从事其他工作的压力。各级法院应树立审判委员会少讨论案件，多总结经验，指导审判业务的指导思想.
3、以法律的形式制定审委会讨论决定案件的程序。程序公正才能确保实体公正，设置一个科学合理的审判委员会议事程序很重要。审委会应该建立一个由审委会委员组成的专门机构，审查提交由审委会讨论的案件，前面已述，此项工作可以由“审判委员会事务办公室”完成。并在2日内对所提请的案件是否交由审委会讨论作出结论，对符合法定条件的，应在2日内向院长汇报，院长应在接到汇报后10日内召开审判委员会，并由审委会并作出结论。案件承办法官在审理案件时遇到符合法律规定的可以交由审委会讨论的案件，必须在开庭后5日内，审理期限届满前15日内提交审查机构审查，以决定是否由审委会讨论案件。充分听取双方当事人的意见是保证司法公正的核心。审委会在讨论决定案件时，应当通知当事人到场陈述意见，并充许其展示证据，同时告知审委会的组成人员名单，征求当事人是否要求回避。审委会的最终结论仍按少数服从多数的原则作出，但每个委员必须充分全面表明本人对案件的观点。由审判委员会讨论决定的案件，在判决书的尾部不再署合议庭成员的姓名，可以表述为“某某法院审判委员会”，然后注明日期，加盖院印。
4、实行错案责任追究制。实行错案责任追究的根本目的在于要求法官认真负责的对待所审理的案件。审判委员会对案件也有审判权，对审判委员会委员同样也应适用错案追究。凡是在审委会上发表错误观点致使案件错误处理的委员，应追究其责任。这就要求委员在发表言论时，要本着依事实为根据、法律为准绳的角度出发，谨慎思维，以法律的思维去研究问题，改变过去那种在审委会会场上可以随意发言，或者看领导脸色行事，随声附和而不负任何责任的情形。
5、建立审判委员会在总结审判经验，指导审判工作等方面的工作制度。审判委员会的工作重点应是总结审判经验，指导本院审判业务。法律应当规定每个法院的审判委员会根据自身实际，在有利于审判业务能力的提高为指导思想的前提下，制定本院审判委员会关于总结审判经验，指导审判业务方面的工作制度。以下一些作法都是可行的：
（1）审判委员会应安排总结审判经验的内容。一方面，审判委员会一年要安排2-3次专门总结审判经验的会议，如新的法律、法规或司法解释出台后，各院在适用中有什么情况和问题，统一哪些做法，应通过专题会议解决；另一方面，平时审判委员会讨论案件时，对个案中涉及某一法律的适用、某一事实的认定、某一证据的采信等，均可以作典型分析，总结带倾向性的经验或问题。主持审判委员会的院长，应在讨论案件中引导委员结合案件开展讨论，发现问题，提出意见。在案件讨论结束后，要善于归纳总结，明确结论，交由专职人员整理。
（2）设立审判委员会专职人员，负责总结审判经验。配备1-2名具有较高法律专业知识和综合分析能力的委员在审委会事务办公室工作，该专职人员除了安排审判委员会会议以及参加审判委员会并做记录等日常事务外，主要应将审判委员会讨论的典型案例、某项审判或某类案件存在的倾向性问题进行综合分析，整理出专题材料，在召开审判经验交流会时进行讲评。
（3）建立审判委员会委员调研制度。审判委员会委员应经常性地深入审判一线进行调查研究，及时发现审判工作中的新情况、新问题，全面掌握第一手审判资料，并要亲自撰写调查报告，积极研究法律适用问题，以利于总结审判经验，指导审判工作。审判委员会委员还要积极参加审判实践，多担任审判长，多主办一些重大、疑难案件，有利于审判委员会委员及时发现和纠正审判工作中出现的问题，具体指导法官办案，同时也能提高审判委员会对审判工作指导的针对性和有效性。
（4）建立案件点评制度。审判委员会讨论个案所发现的问题或总结的经验，经审判委员会专职人员整理后，要适时召开有关会议，进行案件点评。例如某案审判委员会为什么改变了合议庭的认定和处理；如何加强调解工作，交流驾驭庭审能力的经验等等。通过个案点评使大家形成共识；对审判委员会专题讨论的有关审判工作情况、问题和经验，用法院简报的方式，尽快反馈到审判第一线，以便切实有效地指导审判实践。目前审判委员会的负面影响不小，已经严重危害了我国的司法制度，改革和完善这一重要的司法制度，使其从高度的行政化管理模式中回归于时代所要求的完全司法化，这是时代的要求，也是人民法院进行深化改革的当务之急。积极改革和完善人民法院审判委员会制度，必将极大的提高人民法院的司法能力建设，这是加强党的执政能力的又一要务.
作风建设领导交流发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
今天，市局召开“加强作风效能建设，创建群众满意机关”动员大会，公交公司作为服务性单位，就如何倾力打造“诚信、和谐、满意公交”在这里作个表态性发言。
一、以本次会议为动力，迅速贯彻会议精神。引导全体员工牢固树立公交服务天天进步的目标，增强服务意识，改进工作作风，改善服务态度，使每一位公交员工能始终把自己放在服务者之列，以乘客的需求来不断调整自己的服务定位，千方百计为乘客着想，让乘客方便，为赣州经济发展营造一个群众满意的公共交通环境。
二、提高服务质量和效率。抓好员工素质教育，使员工既有服务的愿望，更有过硬的服务本领。体现在工作的全过程，切实做到安全行车、文明服务、礼貌待客、热情服务，全力为70岁以上老人做好乘车服务，使服务质量投诉率比上年下降50。
三、继续履行承诺服务，科学编制公交专列规划，减少换乘率，提高准点率，我们承诺：中心城区让市民能够在300米半径范围内找到公交站点，在站点待3-5分钟就能乘上公交车。
四、加强公交基础设施建设，做好综合停车场建设前期的各项准备工作，为提高城市品位，满足不同层次市民的需求，今年我公司将适时更新车辆，适当增加空调车和双层巴士，同时在上半年对城区内剩下的175个简陋侯车点改建成能避风遮阳的人性化港湾式侯车停，做到“一街、一亭、一景”，成为城市一道靓丽的风景线。
五、强化监督机制，进一步发挥企业聘请社会监督员的作用，集中整治热点问题，重点解决市民反映强烈的突出问题，对影响公交行风效能的人和事，实行责任追究。
六、转变机关作风，深入车队（场、站），靠前指挥，做到机关为车队服务，车队为司机服务，司机为乘客服务，不断改善工作条件，在提高效益的情况下，逐步解决员工待遇偏低问题，使广大员工热爱公交、奉献公交。
公交行风效能是一种外在的形象，它关系到城市的繁荣和社会的稳定，公司将上下互动，从我做起，高质量、高标准、高要求，认真做好每一项工作，在短时间内实现公交行风的明显好转，使我市公交事业让政府放心，让市民满意。
推进领导干部能上能下工作交流发言材料
自2015年中央出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》、省委出台《xx省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》以来，我县牢固树立“有为者有位，无为者让位”的正确导向，紧盯推进领导干部能上能下关键环节，多措并举、精准发力，有效构建起能上能下、能进能出的选人用人机制。2022年，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，让优与劣的“标尺”刻度更加明晰、上与下的“天平”称量更加精准，我县严格按照不适宜担任现职的15种情形进行组织调整，进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下的用人导向和从政环境，以“能上能下”激活干部队伍建设“一池春水”。现将有关情况报告如下。
一是多点位分析研判，明确干部“能上能下”标准。坚持把分析研判作为加强领导班子和干部队伍建设的基础性工作来抓，综合运用年度考核、干部考察、纪检监察、日常访谈、信访审计、巡视巡察等情况，对全县33个乡镇、71个县级部门启动全覆盖研判，广泛征求分管县级领导、单位同事和服务对象的意见建议，多角度、全方位了解干部德、能、勤、绩、廉5方面表现，精准为干部“画像”，切实为干部“能上能下”提供科学参考依据。特别是对关键岗位和专业化干部实施“蹲点+扩面”考察，着重了解其“想不想干、能不能干、干不干得成”等情况，综合定期拉练、现场实评等情况，常态化跟踪收集干部“一时”和“一贯”表现。其中，重点聚焦“不适宜担任现职”的情形，通过领导班子综合研判，排查掌握人岗相适度不高的科级干部33名。
二是高站位科学调配，畅通干部“能上能下”渠道。紧扣县域经济高质量发展和建设高素质专业化干部队伍需要，坚持以能力看干部、以实效选干部、以实绩用干部，今年以来提拔或进一步使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等急难险重工作一线担当担责、实绩突出的优秀干部77名，推动班子结构得到进一步优化、干部能力得到持续提升。同时，重点聚焦干部“下”的难点，科学规范干部调整程序，在严格落实“核实认定、提出建议、组织决定、谈心谈话、履行任免”调整程序的基础上，以“一人一策”推动干部资源与岗位需求、发展需要高效匹配。针对因身体状况差、年龄偏大难以正常履职的，通过改任职级公务员退出领导岗位，今年共有54名年龄偏大的干部退出科级领导岗位；针对领导能力不足，不能有效履行职责的，通过降级或平级交流至压力较小的岗位，如xx同志政治素质较好，服从组织安排，但管理能力较差，人岗相适度不高，县委将其由实职正科调整至副科级事业单位任职，使其轻装上阵投入新的工作岗位；针对组织观念淡薄，担当和斗争精神不强的，由组织部门对其谈话提醒并进行观察考量，对后续工作仍无起色的进行平级交流或改任职级公务员，如针对不能有效履行职责的xx同志，经与其多次谈心谈话，该同志工作表现仍无改进，作风敷衍塞责、庸懒散拖，群众意见较大，县委决定免去其领导职务，转任职级公务员。
三是准定位动态管理，树牢干部“能上能下”导向。从严开展干部动态管理，对“生病”干部及时跟踪“问诊”，开好“药方”，对因身体、年龄等原因退出领导岗位的干部通过“常青树攻坚”行动等方式持续激发干事创业热情，努力服务中心大局；对因问责、处分等原因降职干部定期开展“思想健康体检”，通过谈心谈话等方式引导其正确对待组织处理，并持续做好跟踪管理，积极为其搭建干事创业平台，引导“下”的干部从“有错”向“有为”转变；对已过影响期，态度端正、积极改错、表现优秀的干部及时重新使用，真正让干部感受到组织的关怀，推动“干得好进步、干不好退步”双向激励落地落实。
接下来，我县将深入贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，坚持在思想引领、综合考核、程序规范、跟踪调查等方面下功夫，推动《推进领导干部能上能下规定》落地落实，让干部既“上得去”、也“下得来”，着力形成能上能下的良性循环，真正把正确的用人导向树立起来，把良好的从政环境营造出来，建强建好忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，进一步激发广大干部队伍生机活力，更好适应县域经济高质量发展需要。
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领导交流发言稿
校际交流会是促进学校。
教学。
方向的交流学习会议，那么怎么做好交流会的发言呢？接下来小编搜集了校际交流座谈会领导发言稿，欢迎查看，希望帮助到大家。校际交流座谈会领导发言稿1。
尊敬的各位领导，老师们！
大家好！
今天我们相聚在革新小学，举行石堡乡校际交流暨小学语文教研活动，首先向组织和参加本次活动的老师们以及革新同学们的热情接待表示衷心的感谢！根据本次活动的安排，我现将革新小学近年来的工作向各位作简单的汇报，不当之处，敬请各位批评指正。
革新小学在中心学校的领导下，全体教师团结奋进，务实进取。学校遵循“以学生为根本，以质量为中心”的目标，在学校教学质量、教师管理、常规管理、班级管理上狠下功夫。我们踏踏实实上好每一天班，勤勤恳恳做好每一件事，各项工作扎扎实实、顺顺利利、平平安安。现在就从以下几个方面向各位汇报。
一、狠抓师德工作，建设和谐团队。
一所学校要提高教学质量，关键是师资队伍的建设。学校的发展，归根到底决定于教师队伍的素质。我们学校要求每一位教师在平凡的工作岗位上，都要努力做到八个字：敬业、好学、爱生、爱校。要求每一位教师都要树立作为一名人民教师的光荣感，安心本职工作、为人师表，以自己的良好行为和形象为学生树立榜样。另外，为了激发教师的主人翁意识，营造团结和谐的校园氛围，我们非常重视校务公开。只要是学校的重大事情，我们都严格按照民主管理的程序，公开讨论，让每一个教师都参与到学校的管理事务中来。正因为如此，教师们都把学校的事情当作自家的事情，可以说，我们学校的全体教师“心往一处想，劲往一块使”。
二、抓常规管理，提高教学质量。
教学质量是学校的生命线。近年来，我们一丝不苟抓常规，千方百计提质量。为了更好地提高教育教学质量，我们主要采取了以下措施。
1、狠抓教学常规，强化过程管理。教学常规的落实是提高教学质量的保证。因此，我们在教学管理中，要求教师严格按照教学常规的要求，做好备课、讲课、布置与批改作业等常规工作。学校每月进行两次检查。
2、抓好课外辅导，重视培优和转差工作。由于种种原因，我校各个班级都不同程度地存在“差生较多、优生群体小”的现象，但是，我们教师坚持“只讲主观，不谈客观”的原则，努力做好作业设计批改，单元测试等常规工作外，每天利用午休、放学等时间对学生进行课外辅导，一手抓差生转化，一手抓优生培养，最大限度地提高学生的学科成绩。
三、
抓班级管理，强化安全卫生。
班级是学校工作的最小的一级管理单位，也是最重要的管理单位。我们以“纪律、安全、卫生教育”为抓手，强化班级管理。我们利用班会、专题教育课等课程，强化安全卫生教育和管理。贯彻实施《小学生守则》和《小学生日常行为规范》为准则，对学生进行爱国主义教育和良好的行为习惯教育。由于德育工作抓得扎实有力，学风、班风、校风明显好转，绝大部分学生养成了爱学习、守纪律、讲文明、有礼貌的良好行为习惯，真真正正成为班级小主人，学校的小主人。我们学校地处官石公路旁，交通安全是重中之重，我们教育学生过公路要做到“一停二看三通过”，先停下，再左右看是否有车经过，如果有车，行队礼，等车通过后在通过公路。
四、抓活动开展，丰富校园文化。
我校积极开展“中华传统文化经典诵读活动”。上学期我们诵读《弟子规》节选，本学期开始读《三字经》节选。让学生们诵读传统文化经典，意在让学生了解传统文化，也从传统文化经典中学习怎么做人，怎么学习。
五、存在的主要问题。
我们学校是薄弱学校，存在不少问题，最突出的表现在以下两方面：
1、办学条件十分落后，与兄弟学校相比差距非常大。主要体现在教室不够，多媒体设施缺乏等方面。
2、教师数量不足，教师个体的专业素质、心理素质发展不是很平衡。这些也一定程度影响教学质量的提高。
六、以后工作思路和工作重点。
1、抓好“教学、安全、卫生”工作，全面提高教育教学质量。
2、进一步强化班级管理。以班级为单位，着重抓好班风学风建设，培养学生良好的道德品质、学习习惯和行为习惯。
3、营造良好的互研互学氛围，扎实开展校本教研活动，鼓励教师走专业成长道路，以研促教，以研兴校。驻足回首，有喜也有忧。展望明天，道路漫漫且修远，困难重重亦艰险。但我们坚信，有中心学校的正确领导和兄弟学校的帮助，有革新小学全体教师的团结奋进和勤恳踏实，革新小学明天一定会更好！谢谢大家！
尊敬的破凉中学各位领导、老师们：
我谨代表我校全体师生，向莅临本次活动的各位领导、老师们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台，也是一个加深了解、增进友谊的平台，参加这次活动的同仁们都具有渊博的知识，高深的造诣和丰富的经验，你们的到来是我们的荣幸，你们的指导是我们的渴望。期望着各位对我校的教学工作多提宝贵意见，在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流，使我们学校的教研活动越办越好。
我们相信：通过这次活动，必将进一步增进两校之间的友谊；必将进一步提高我校课堂教学水平，促进教学理念的更新、教学模式的改革、教学质量的提升。
你们的指点将为我校教研工作推波助澜，最后再次感谢各位同仁的莅临指导，祝这次校际交流活动圆满成功。
尊敬的县局李校长、各位教育同仁：
值此全县小学《品德与社会》课堂教学研讨会在我校举行交流之际，我谨代表文徽学校近千名师生，向莅临本次活动的各位领导、老师们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。大家好！首先我代表阳小感谢代小的领导及各位教师不辞辛劳，从前期的精心准备到今天活动的顺利开展，为我们三校搭建了这么好的一个平台。进行切磋交流，共求高效课堂之道，共话教育改革和发展。其次感谢上课的九位老师为我们提供了精彩的课例，让我们受益匪浅。第三，感谢教研室的领导和汉师附小的专家们，你们具有渊博的教育教学理论和丰富的经验，您的到来是我们的荣幸，您的指导是我们的渴望。你们的到来，让我们这次教研活动收获更大。
我校是一所全封闭、全寄宿制学校，20**年建校，是阳西县最年轻的一所学校。学校占地面积2万平方米，现有24个教学班，学生总数878人，有教师60人。近几年来通过狠抓校园建设，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强特色建设，全面推进素质教育的实施，力争把我校办成“环境一流、管理一流、质量一流”的名牌民办学校为目标。以抓德育工作，创“文明校园”；抓教学工作，创“人文校园”；抓学校管理，创“和谐校园”；抓安全教育，创“平安校园”的办学思路。两年来课题研究成效显著。学校以“对外团结一切力量，对内抓精细化管理，创建民族特色校园”为主题，通过全体教师的共同努力，我校的办学特色虽已逐渐的显现出来，但与我们兄弟学校相比起来，我们还有很大的差距，还需我们继续加倍的努力。
此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台，也是一个加深了解、增进友谊的平台，同时更是为我们提供了一个难得的学习机会，这个机会将更加促进我校的成长与进步。参加这次活动的领导和老师都具有渊博的知识，高深的造诣和丰富的经验，您的到来是我们的荣幸，您的指导是我们的渴望。期望着各位领导对我校的教学工作多提宝贵意见，在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流，使我们学校的教研活动越办越好。
我们相信：通过这次活动，必将进一步增进同各位领导、老师的友谊；同兄弟学校的友谊；必将进一步提高我校课堂教学水平，促进教学理念的更新、教学模式的改革、教学质量的提升。你们的指点为我校各项工作推波助澜，将迈上新台阶，并希望在今后的工作中与兄弟学校携手并肩，与时俱进，为阳西教育事业再创新的辉煌！
最后再次感谢各位领导、老师的莅临指导，祝这次校际交流活动圆满成功。
领导交流发言稿
尊敬的各位领导：
大家好！
根据会议安排，我谈几点看法和建议，不妥之处敬请批评指正。
刚刚过去的20xx年是一个不寻常、不平凡的一年，是我区大事不断、捷报频传的一年，也是强基固本、蓄势起飞的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，深入开展对外开放推进年活动，大力实施“三大战略”，着力解放思想，开拓开放，基本实现了工业经济快速发展，三农工作稳步推进，旅游商贸持续活跃，财税金融势头良好，重点项目有效实施，社会事业全面进步的目标。
去年，我区工业总产值、增加值、销售收入、利税均取得显著性成果，并成功引进了投资500万元以上的项目23个；旅游经济、劳务开发两大战略也取得了突破性进展；xx等重点项目相继立项或开工建设。这些成绩提振了全区干群的信心，鼓舞了全区干群的士气，激发了全区干群的斗志，为我区20xx年发展进一步统一了思想、凝聚了人心、夯实了基础。
机遇我们应该牢抓机遇、擅用机遇，面对重重困难我们应该牢记使命、克难攻坚，争取在重点领域、重大项目上取得新的突破。为此，围绕区委的决策部署、立足xx发展实际，我对20xx年全区经济工作谈三点建议：
第一，全面提升执政形象。进一步优化服务环境。继续深入推进解放思想活动，并形成长效机制，切实转变机关干部作风，加大对干部的考评奖惩和交流学习力度，尤其要注重对办事人员的培训和教育，培养他们树立责任意识、服务意识、危机意识、奉献意识等。进一步优化投资环境。一是完善细化各类优惠政策，做到优中更优；二是壮大区城中心商圈，提升河北步行街商业品位和商业价值；三是引进品牌餐饮、娱乐企业来丰，带动xx餐饮娱乐文化发展，包装打造xx餐饮休闲文化街；四是提升全民素质，特别是提高农民的思想素质，将大讲坛、大学习、大讨论等活动延伸至农村。进一步优化城市环境。努力申报“xx市山水园林城市”，大力实施区城道路、绿化、灯饰、雕塑、步行街等升级改造工程，注重与文化相融合，与规划相结合，同时要加大区城环境卫生整治力度，改善城市面貌，着力建设好滨江公园和朝华公园。
2加大招商引资力度。在我区现有招商模式的基础上，应形成“全民招商”的氛围。我建议：一要做到全民懂招商，在区内、各乡镇公告栏内张贴招商引资优惠政策，利用春节农民工返乡的机会，向农民工发放宣传资料，大力宣传我区各项招商引资优惠政策，充分调动农民工的招商热情，必要时将部分外出成功农民工召集起来对招商引资知识进行系统培训，努力打造一支农民工招商队伍；二要充分利用区内来自沿海等地区有关系有门路的大学生回家乡招商；三要大力引进产业，逐步由引企业变为引产业，形成集群效应。三是扶持现有企业做大做强。在重视大企业发展的同时，千万不要忽视对小企业的扶持，沿海发达地区如今许多集团公司都是从小作坊式企业慢慢发展起来的。我区应对区内有潜力的现有企业在融资、土地、税收等方面加大支持力度，壮大企业规模，积极引导他们搬迁入驻园区，形成产业集群。如我镇万兴绢纺厂一直有扩大规模的打算，但由于土地、用工、原材料等方面的原因，未能实现，甚至一度有撤资外迁的想法。四是大力促进项目推进。建议各方面组织有力工作组，对区上重点项目建设情况进行监督，建立重点项目联席会议制度，及时解决项目实施过程中的突出问题和瓶颈问题，形成强大的合力推进重大项目加快实施。
3中心人员相对饱和，建议区上研究出台文件，鼓励农业服务中心和畜牧站工作人员带头创业，发展我区特色农业产业。三是结合新农村建设要求，着实在沿江村打造亮点，发展观光旅游和生态农业，由区农业局、旅游局、规划局等单位牵头，实地考察，规划兴建休闲文化旅游区或现代农业观光园，从而促使我区农业走上产业化、多元化、现代化的道路。
谢谢大家！
交流发言材料
今天，能够在这样庄重的场合发言，谈点对生态文明村创建工作的粗浅认识，我深感荣幸。说得不对的地方，请大家批评指正。
我是农家子弟，生在农村，长在农村，是家乡五谷杂粮的哺育，父老乡亲的悉心呵护，使我长大成人。虽然我现在离开家乡，到了鼎湖创办实业，努力实现自己的人生追求。然而，对农村，我有不可割舍、无法忘却的深厚感情。正因为有这样的情感纽带起作用，我经常回到自己的家乡，对农村的现状有比较深刻的了解。使我倍感欣慰的是，改革开放以来，农村经济不断发展，农民群众解决了温饱问题，物质生活水平日益提高。令我心情沉重的是，农村生产力水平仍然低下，交通不便，信息闭塞，农民文化生活贫乏；公共基础设施脆弱，规划、建设和管理工作滞后，村巷道狭窄坑洼，晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行，垃圾乱堆乱放，人畜混居、污水横流，蚊蝇孳生，露天厕所臭气熏天，使人望而却步。农村脏乱差的人居环境与日新月异的城市面貌相比，存在着巨大的反差，城乡发展差距有拉大的趋势。
从报纸、广播、电视等大众传播媒体的宣传报道中知道，市委、市政府在作出了实施“千村生态文明工程”的重大战略部署，并采取了切实有效的措施，组织和发动广大农民群众以治理脏乱差、改变农村落后的生产生活条件为突破口，抓好改水、改厕、改路、改灶、改造住房，实现村有篮球场、有垃圾处理填埋场、有生态小公园、有禽畜饲养栏、有建设规划的目标。三年来，生态文明村创建工作得到广大农民群众的衷心拥护和积极参与，得到了社会各界的广泛支持，不断健康有序推进，创建成效明显，一些群众迫切盼望的热点难点问题得以解决，村容村貌大为改善，农民群众安居乐业有比较舒适的环境。创建生态文明村，对广大农民是一种美好的时代福音，是一项农村得发展、环境得改善、农民得实惠的民心工程。我认为，这项工作的前景无疑是光明的，但任务是十分艰巨的。农村长期的积贫积弱，仅仅依靠农村的'自我积累、农民的自身努力来加快生态文明村的发展，是不现实的，应该发挥各方面的积极性，动员社会各界支持来促进。生态文明村建设，为工业反哺农业、城市支持农村开辟了一条有效的途径。民营企业是在改革开放大潮中发展壮大起来的，民营企业家是“让一部分人先富起来”政策的受惠者。在刚刚闭幕的全国政协十届四次会议上，由全国政协常委、新希望集团董事长刘永好等民营企业家向全国民营企业发出倡议：民企下乡帮助农民脱贫致富，支持农村改善环境，争做新农村建设排头兵。我们民营企业要积极响应，在企业快速健康发展的同时，不忘回报社会，反哺农村。
农业是人类衣食之源，是自然再生产与社会再生产相结合的产业。农村是最大的生态屏障，是人与自然和谐相处的最重要之地。像我们这样的以自然资源为支撑的企业，如果农村环境受到污染，生态受到破坏，则举步维艰，甚至难以为继、无法生存。关注农民的生产生活环境，力所能及为他们做一些有益的事，我们有责任，也愿意这样做。我们飘雪鼎湖山泉有限公司能发展到今天的生产规模，市场份额日益扩大，产品受到越来越多消费者的喜爱，这有赖于改革开放的好政策，有赖于肇庆得天独厚的良好生态环境，有赖于农村和广大农民兄弟的大力支持。“滴水之恩当涌泉相报”。我们要树立社会责任感，积极参与民营企业与农村开展的“一对一”结对共建生态文明村活动。并与结对子的村庄共同研究,细心规划,充分调动各方资源,帮助村里治理环境、发展产业、促进就业、兴办文化、扶助教育，凡是对农民群众有利的事情都尽力去做，以实际行动推进我市生态文明村建设的步伐。
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交流发言材料
团结务实、真抓实干求生存；开拓创新、差异管理谋发展，为实现海绵钛厂2015年各项工作目标而努力奋斗！
一、上半年主要工作回顾。
上半年，我厂广大干部职工紧紧围绕全年目标任务，以年中启动试生产为契机，卯足干劲，全面、有序推进恢复试生产及“三同时”验收各项准备工作，成效显著。
1、“抓、保、稳”促生产，全面完成上半年生产任务。
上半年，我厂紧紧围绕运行泥浆蒸发系统蒸发处理钛白高含固四氯化钛，运行盐液处理工序处理钛白次氯酸钠，以及推进恢复试生产进行“三同时”验收各项准备等开展工作，使生产经营得到有序开展。
一是由于去年接收部分钛白四氯化钛固含量较高，不能直接进精制系统，为回收这部分料里面的四氯化钛，腾出浓密机储存空间以便后续生产，于2015年1月21日启动泥浆蒸发系统，回收处理钛白高含固四氯化钛，截止6月24日共处理钛白脏料505吨，回收四氯化钛467吨。
二是年初因精制空气冷却器损坏冒烟，未能按计划启动精制系统处理钛白转运过来的四氯化钛。经过四个月的整改，精制系统于6月13日启动生产，截止6月24日，产出合格精四氯化钛81.13吨。对于前期未能处理的四氯化钛，我们积极配合营销部进行外销，上半年累计外销粗四氯化钛766.24吨。
三是接收处理钛白次氯酸钠23.08吨。同时，还在6月初启动三效蒸发系统，累计处理精盐液240.32吨，产出结晶盐23.88吨。并根据公司要求内部自主完成了三效蒸发系统性能测试工作。
2、加大安全环保工作力度，安全环保形势持续稳定。
上半年，我厂各工序虽然以停产技改为主，但我们加大了安全环保管理力度，确保了上半年安全环保形势持续稳定。
一是切实做好现场安全确认，确保过程受控。针对海绵钛厂各工序面临启动试生产，年初厂部制订了《海绵钛厂生产启动条件确认工作小组管理规定》，使安全责任确认工作真正做到了实处。
二是加大隐患排查治理力度，把事故消灭在萌芽状态。上半年，共查出安全隐患26项，已整改25项，整改率达96%。
三是加强安全环保培训工作，提高了职工的安全环保技能。上半年，累计培训职工2092人次，组织新进员工培训225人次，协调公司组织特种作业取（复审）证262人次。
四是加大应急演练力度，提高应急处理能力。上半年，累计组织开展氯气、四氯化钛、液镁泄漏，以及消防应急演练等各类综合、专项应急演练11次。
五是加强施工管理，确保外来施工人员安全。针对施工项目和外来人员相对较多等特点，积极抓好从进厂培训到现场施工管理等每一个环节。针对高危作业实施了重点高危重点现场防范监管，每天办理相关作业票和现场交接相关安全知识及注意事项，使施工安全管控无漏洞，安全操作无违章死角。
3、狠抓技术创新，提高生产技术工作的成效。
技术创新是推动企业持续发展的根本动力。上半年，我们把技术创新作为海绵钛厂的各项工作的重中之重来抓。
一是生产技术讲究一个“实”字。首先对各车间工艺技术和前期生产经营状况进行了全面梳理，重新修订了技术规程和岗位操作规程，合编为《生产技术岗位操作规程》。其次，结合海绵钛厂实际情况，制定了详细的培训计划，加强了对老员工的技能培训。
二是质量管理讲究一个“创”字。在工作中要求各级管理人员创新思维，大胆开展工作，相继完成了质量体系内审工作和航空航天质量管理体系、ios质量管理体系的年度外审工作和改进项的整改。组织了2014年度qc小组成果发表会，并参加了公司和集团qc小组成果发表。我们还组织完成了海绵钛厂2015年度qc小组14项课题的申报，并按计划稳步推进。
三是分解科技工作目标讲究一个“细”字。结合年初签订的海绵钛厂科技工作目标，分解各项指标并同各车间签订了目标责任状相结合，加强管理，注重细节，按计划推进各项工作的实施；完成了外部研发项目《10kt/a海绵钛生产系统节能改造项目》等在研项目的中期检查报告的提交，完成了十二五重大专项《高品质海绵钛关键技术集成创新》的现场查定，并配合技术中心推进项目验收。制定了《海绵钛多元化市场及生产应用研究》等5项公司内部研发项目，并按计划提交项目实施进展报告。同时，我们还获得了《海绵钛生产用四氯化钛过滤装置及海绵钛生产设备》等24项实用新型专利的授权。
4、强化全员设备管理，大幅提高设备可开动率。
全员参与设备管理，形成人人有责的设备管理机制，是完成全年生产经营目标的根本保证。今年以来我厂重视设备基础管理，以制度规范设备优化，以考核促进设备管理，为“三同时验收”打下了良好的基础。
一是勤检查。在原有设备管理制度及设备考核细则的基础上，增加了具有可操作性及可实施性的“月度/年度设备考核”和“设备巡点检及维护保养”、“设备检修管理”、“设备事故管理”、“备件工器具管理”、“能源管理”五大板块入手，将设备管理工作推进到了量化考核阶段，大大提高了各车间及职能科室对设备管理工作的主动性、成本管理理念和成本管控意识。
二是全员参与。设备管理不是某一个人的事，而是一个系统工程，需要岗位职工全员参与。为此，对设备进行了“分类”管理和“三定”管理；通过维护保养，预防性的进行设备的抢检修工作，以计划检修为主，抢修为辅的控制目标，以小事不过日，大事不放过的原则进行事故管理；此外还以杜绝长明灯、空运转、跑冒滴漏为出发点进行能源科学管控，逐步实现了“五节”要领；使设备管理量化考核有章可行、有据可查、有事可为。同时，通过回收利用、技改技革、自我设计等方式，为公司节约了成本30-40万元，为公司在实现阳光采购和阳光信息平台奠定了良好的基础。
5、发挥党组织的核心作用，凝心聚力服务生产经营。
上半年，由于海绵钛厂长时间的停产导致职工思想懈怠，加之“三同时”验收在即，新进职工较多，生产经营形势十分严峻。为此，我们把做好职工队伍稳定、调动职工生产经营积极性作为党总支的中心工作来抓。
一是党政工团齐动员，做好全员思想工作。做到下班组经常化，了解职工思想动态化，积极做好正面引导工作，特别是针对新进员工，主动与他们谈心，了解学习、生活情况。我们还利用下班时间，经常走访职工宿舍，主动为他们排忧解难。
二是充分发挥桥梁纽带作用，让职工主动参与企业管理。我们多次召开职工企业民主管理联席会，积极倾听和征集职工对企业管理的意见。同时，广泛开展“创建学习型班组”、“青年突击队”、“入职体检”、“节日送温暖”等活动。
二、存在的`主要问题。
2015年上半年，海绵钛厂各方面工作都取得了可喜的成绩，但是，我们也应看到，依然存在着很多问题和不足。具体表现在：
1、生产中的问题预判不足，部分计划未能按时完成。
对生产过程中出现的问题预估不足，影响了生产的顺利推进，如年初精制空气冷却器损坏冒烟、泥浆蒸发炉搅耙变形等问题，导致了精制部分生产计划未能按时实施；精制系统在6月中旬启动后，工艺、仪表及设备问题频繁，严重影响了精制的生产效率。
2、成本意识亟待提高。
企业的竞争力最终体现在可控的生产成本上。而我们的部分干部不是盲目乐观就是盲目悲观，最根本的是没有成本管理的意识和概念，表现在管理中就是不能把握影响成本的主要因素并采取正确的控制措施，对浪费现象视而不见，没有成本管理的意识、思路和措施。
3、维稳工作还应加强。
由于产业的总体经营形势和海绵钛停产的实际情况以及员工对薪酬管理的不满意度增高，导致人员大量流失，尤其是熟练操作工和技术骨干的流失，对海绵钛厂的后续发展造成了不可估量的影响。
三、下半年主要工作思路。
下半年，全体员工坚定信心，紧紧围绕全年产量、质量等各项指标计划，团结一心，想方设法，真抓实干，攻坚克难，实现全流程工艺的持续稳定运行，按时完成“三同时”验收工作。为此，计划重点开展好以下工作：
（一）万全准备、精心组织，确保试生产工作“安、稳、长”推进。
2015年海绵钛厂的核心任务是“控亏、维稳、通过验收”，其真正目标是“寻求出路，谋划未来”。海绵钛项目工程建设周期长，试生产、安全环保批复一再延期，可以说项目“三同时”验收和工程竣工验收已经刻不容缓。尽管项目的验收还未完成，从项目的意义来讲，还谈不上亏损、赢利，因而，控亏要从备品备件、生产物资等方面进行严格管控、内部挖潜。同时维持核心骨干队伍稳定，保住海绵钛将来发展的希望。
（二）精细管理，保障“三同时”验收工作顺利进行。
一是合理组织，精细管理，完成四氯化钛过滤器和真空过滤器的性能检测，氯化车间行车的防腐工作，双室槽液下泵的改造及试用性能测试。
二是按照节点计划组织好各工序恢复试生产工作，有序组织，科学合理的安排生产，确保项目“三同时”验收顺利完成。
三是加强基础管理，针对新员工偏多的情况，以提高安全意识、安全技能为出发点，稳扎稳打做好安全工作。加大安全环保宣传力度、培养安全环保意识，努力实现下半年无事故。
（三）注重生产信息的收集、分析与对标管理。
加强对各项生产数据、工艺参数和技术经济指标的收集整理分析，与国内同行业先进水平和设计指标进行对标管理，以“稳质量、降成本”为最终目标，找出差距，确定关键控制因素，寻求最优的工艺参数和控制方案。
（四）加强人员培训与团队建设工作。
2015年，人员稳定、员工素质将是影响海绵钛按时完成“三同时”验收工作的重要因素。一是要采取多种形式，大力开展形势任务教育，让职工看到困难但不惧怕困难，变压力为动力，让员工充分认识到钛金属在各种新兴领域、国防安全、军事领域，传统化工等领域的不可替代性，新立公司的海绵钛产业有着广泛的差异化发展前景，转变观念，创新工作思路，提高员工的操作技能和安全技能，确保核心人才队伍的稳定。二是更好地满足“三同时”验收用工技能需求和广大职工对职业技能培训多样化的需求，建立适合发展需求的职业技能培训长效机制，通过技能比赛、开办培训班等方式，提升海绵钛厂全体员工的职业技能和职业素质。
（五）岗位职责梳理、工作考核制度完善与强化。
加强各科室、科室的通力协作，明确各自的职责任务，确保工作落到实处，做到极致。
以“三标一体”规范化管理为载体，加强标准化管理意识，建立标准化管理体系。补充和完善各类规章制度，并加强制度的落实和执行，真正实现制度管理人。
（六）强化设备管理、理清管控思路。
车间、设备管理部门相关人员强化设备管理意识，树立全员参与设备管理理念，设备管理部门、维修车间及各生产车间在工作过程中建立良好的沟通渠道，设备维护保养、检维修工作及设备专业管理要形成良性工作机制，确实以设备完好性、可用性保证生产。同时面对生产工艺缺陷和设备质量缺陷，设备管理部门应形成常态化的管理模式，多方位寻求解决问题的方法。
（七）注重技改技革、小改小革工作。
通过总结原设计及实际生产中存在的不足，以“稳生产、降成本”为核心，系统性的提出技改技革、小改小革项目，以最小的成本投入，获取最大的成果。
（八）推动科技项目的进展。
二是结合生产实际，协调好生产和科研项目的关系，推进年初制定的《海绵钛多元化市场及生产应用研究》、《降低还原蒸馏炉前电耗的技术攻关》等5项公司内部研发项目的实施，为“降成本、拓市场”打下坚实的基础。
（九）节能降耗，查找“浪费点”活动。
二是积极组织跑、冒、滴、漏专项治理活动，对存在问题的及时进行整改，使得现场跑、冒、滴、漏现象得到有效控制。
（十）党、工、团及群众工作。
按照“内聚人心、外树形像”的目标，树立正气，传递正能量，营造团结、向上、奋进、守纪、守法、爱厂的企业文化氛围；以宣传为手段，以典型为榜样，加强宣传阵地建设，引导员工形成正确的人生观、价值观；打造独具特色的海绵钛企业文化。一是加强党总支建设，按照标准党支部建设方案实行规范管理，多与职工沟通交流，做好政治思想工作，增强职工的凝聚力和向心力，调动各方面的工作积极性。二是深入扎实的开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。在搞好规定性动作的同时，搞好自选项动作，认真查找、整改四风问题，解决群众诉求及实际问题，推动中心各项工作全面开展，真正做到两不误，两促进，两发展。三是继续强化领导班子建设、党风廉政建设、干部队伍建设，齐心协力、团结进取、埋头苦干，共同搞好海绵钛厂的管理及其他各项工作，为“三同时”验收工作服务。四是在党总支领导下，工会和团委共同配合，深入车间、班组大力开展形势任务教育，引导职工从公司改革发展的大局出发，坚定信心，攻坚克难，提振职工的信心和工作状态，进一步发挥党工团凝聚人心的作用。
海绵钛厂全体职工在公司各级部门的正确领导下，以良好的精神状态、严谨的科学态度、扎实的工作作风、和谐勤奋的团队，履职尽责，真抓实干，为实现2015年全年生产工作各项目标而努力奋斗！
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领导交流发言稿
尊敬的各位领导：
大家好！
根据会议安排，我谈几点看法和建议，不妥之处敬请批评指正。
一、回眸2008年，全区各项事业成绩喜人。
刚刚过去的2008年是一个不寻常、不平凡的一年，是我区大事不断、捷报频传的一年，也是强基固本、蓄势起飞的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，深入开展对外开放推进年活动，大力实施“三大战略”，着力解放思想，开拓开放，基本实现了工业经济快速发展，三农工作稳步推进，旅游商贸持续活跃，财税金融势头良好，重点项目有效实施，社会事业全面进步的目标。
去年，我区工业总产值、增加值、销售收入、利税均取得显著性成果，并成功引进了投资500万元以上的项目23个；旅游经济、劳务开发两大战略也取得了突破性进展；xx等重点项目相继立项或开工建设。这些成绩提振了全区干群的信心，鼓舞了全区干群的士气，激发了全区干群的斗志，为我区2009年发展进一步统一了思想、凝聚了人心、夯实了基础。
二、展望2009年，xx跨越发展势在必行。
机遇我们应该牢抓机遇、擅用机遇，面对重重困难我们应该牢记使命、克难攻坚，争取在重点领域、重大项目上取得新的突破。为此，围绕区委的决策部署、立足xx发展实际，我对2009年全区经济工作谈三点建议：
第一，全面提升执政形象。进一步优化服务环境。继续深入推进解放思想活动，并形成长效机制，切实转变机关干部作风，加大对干部的考评奖惩和交流学习力度，尤其要注重对办事人员的培训和教育，培养他们树立责任意识、服务意识、危机意识、奉献意识等。进一步优化投资环境。一是完善细化各类优惠政策，做到优中更优；二是壮大区城中心商圈，提升河北步行街商业品位和商业价值；三是引进品牌餐饮、娱乐企业来丰，带动xx餐饮娱乐文化发展，包装打造xx餐饮休闲文化街；四是提升全民素质，特别是提高农民的思想素质，将大讲坛、大学习、大讨论等活动延伸至农村。进一步优化城市环境。努力申报“xx市山水园林城市”，大力实施区城道路、绿化、灯饰、雕塑、步行街等升级改造工程，注重与文化相融合，与规划相结合，同时要加大区城环境卫生整治力度，改善城市面貌，着力建设好滨江公园和朝华公园。
2加大招商引资力度。在我区现有招商模式的基础上，应形成“全民招商”的氛围。我建议：一要做到全民懂招商，在区内、各乡镇公告栏内张贴招商引资优惠政策，利用春节农民工返乡的机会，向农民工发放宣传资料，大力宣传我区各项招商引资优惠政策，充分调动农民工的招商热情，必要时将部分外出成功农民工召集起来对招商引资知识进行系统培训，努力打造一支农民工招商队伍；二要充分利用区内来自沿海等地区有关系有门路的大学生回家乡招商；三要大力引进产业，逐步由引企业变为引产业，形成集群效应。三是扶持现有企业做大做强。在重视大企业发展的同时，千万不要忽视对小企业的扶持，沿海发达地区如今许多集团公司都是从小作坊式企业慢慢发展起来的。我区应对区内有潜力的现有企业在融资、土地、税收等方面加大支持力度，壮大企业规模，积极引导他们搬迁入驻园区，形成产业集群。如我镇万兴绢纺厂一直有扩大规模的打算，但由于土地、用工、原材料等方面的原因，未能实现，甚至一度有撤资外迁的想法。四是大力促进项目推进。建议各方面组织有力工作组，对区上重点项目建设情况进行监督，建立重点项目联席会议制度，及时解决项目实施过程中的突出问题和瓶颈问题，形成强大的合力推进重大项目加快实施。
3中心人员相对饱和，建议区上研究出台文件，鼓励农业服务中心和畜牧站工作人员带头创业，发展我区特色农业产业。三是结合新农村建设要求，着实在沿江村打造亮点，发展观光旅游和生态农业，由区农业局、旅游局、规划局等单位牵头，实地考察，规划兴建休闲文化旅游区或现代农业观光园，从而促使我区农业走上产业化、多元化、现代化的道路。
谢谢大家！
学习交流发言材料
全市教育大会精神学习研讨交流发言稿全市教育大会精神政治站位高，我们要学懂弄通做实，狠抓任务落实，突出重点，推动具体工作落实。我们在具体贯彻落实中，要紧密结合教育工作实际，落实立德树人根本任务，全力推进教育精准脱贫，明确思路，开拓创新、苦干实干，推动我校教育。
教学。
更上一个新的台阶，学习贯彻落实好会议精神我个人认为应从以下几个方面入手：
一、深入学习全市教育大会精神并抓好落实。
我们要把学习贯彻落实全市教育大会精神作为当前首要的政治任务，进一步深入扎实地宣传贯彻落实全市教育大会精神，明确工作方向，让全市教育大会精神入心入脑，让大会精神的政策要求变成提升教育质量的实际行动和教师的自觉行为。我们要结合全市教育大会精神的新任务新要求，研究制定我校的具体举措和贯彻落实细则以及今后工作打算。也要家长中大力宣传全市教育大会精神，在我校师生和家长中形成人人谈教育、人人关心教育、人人支持教育的良好局面。
二、要做与学生共同学习的伙伴。
进一步学习，就会落后于学生。教师的主导作用主要是引导学生一起来学习，而不是简单的把知识教给学生。
三、
要努力提高自己的业务水平。
所以作为教师，作为党员，就必须是教育教学的能手。为此要加强业务学习，增强改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。作为党员教师应该刻苦钻研，提高自身业务素质和能力，努力扩大知识面，让自己赖以教育学生的一桶水变为有源的活水，常换常新，源源不断。在教学过程中，我发现自己还存在很多不足，我利用业余时间看名师的示范课，学习他们的方法，晚上看奥数方面的知识，拓展自己的知识。
四、要勇于开展批评与自我批评，及时修正自己的错误。
在工作和生活中不断改造主观世界，在政治信念和理论水平上保持领先，有坚定的社会主义、共产主义信仰和崇高的理想，时时处处都能发挥身教胜于言教的教育作用。
本次学习让我认识到发展教育事业，教师是基础和核心，我相信通过这次个人认识的改进、社会氛围的改善、国家政策的支持，教师会成为人们越来越向往的职业，会有越来越多的有志之士加入其中燃烧自己照亮别人，为国家的发展、社会的进步添砖加瓦。
宁县平子镇孟城小学王敏习近平强调：“教师是人类灵魂的工程师、是人类文明的传承者、承载着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵、魂塑造生命、塑造新人的时代重任。”干一行爱一行，为教育事业奋斗终生的献身精神，是我们教师最高精神境界，忠诚于人民的教育事业，是教师的最高美德。在工作中我们要勤勤恳恳，兢兢业业服从领导分配，不打折扣，认真圆满完成学校分配的各项工作任务，工作中严于律己宽以待人，时时处处对自己严格要求，查找不足及时纠正，对别人的缺点尽量宽容教书育人，为人师表，在教师和学生中形成良好的形象、和谐的氛围，才能不愧为人民教师的称号。
成长的作用非常大，有人说：“教师是课程的一部分”、“教师是活的教科书”，教师的情感、态度、思维方式、想像力、创造力对幼儿的个性，及对幼儿的终身发展有关的因素均有重大影响。幼儿园教育活动的组织与实施，需要教师具有良好的心理素质，幼儿园教育的组织和实施是幼儿素质教育的关键。随着教育管理改革的为断深入，教师已拥有了发挥创造的巨大空间，这对教师的事业心、责任感、教师思维的灵活性及创造能力都提出了更高的要求。
以通过他们的姿态，动作和表情以及他们的话语来和幼儿沟通。沟通的方法很多，教师的微笑、点头、抚摸、拥抱及说话的话气比语言更容易表达教师对幼儿的尊重、关心、爱护和肯定。
最后，幼儿教师还必须有善与学习和反思的能力，每一位教师都应有一颗求知心。现代社会日新月异，各种新知识、新技能层出入穷，获取一劳永逸知识的时代已成为过去，在学习化社会里，幼儿园教师的生存也是一个永无止境的完善和学习过程。新时代背景下，要求教师要成为研究者、学者，而不单单是教书匠。如果我们还以陈旧落后的知识和方法去教人、管人的话，势必误人子弟。再加上，幼儿兴趣爱好广泛，好奇好问，这就要求教师必须迅速回应儿童的需求，及时满足他们的好奇心，维持儿童对周围事物与环境的探知兴趣，引导他们正确认识周围事物。如果教师对孩子的问题一问三不知，也有损老师在孩子心目中的形象。教师要给幼儿一碗水，自己仅有一桶水是不够的，要成为涓涓的小河。因此，教师要有知识更新的紧迫感，利用点滴时间去学习。
证明这一点。教师的天地虽然狭小，但非常辉煌；教师的日子虽不富裕，但非常充实；教师的心绪虽然凝重，但并不难懂；让青春作证，让岁月诠释，无悔青春，把自己的所有奉献给教育事业，努力做一名优秀的幼儿教师。
