一个好的应急预案应该是全面、科学、合理和可操作的，能够解决各种可能出现的问题。应急预案的成功与否，往往取决于提前的准备和有效的组织，以下是一些值得借鉴的经验。

企业应急救援预案范文

为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《xxx安全生产法》、《xxx突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（xxx令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《xx市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

1、2适用范围。

1、2。1《xx市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《xx市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于xx市行政区域内发生的，需要xxx门抢险救援的安全生产事故灾难。

1、2。2我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。

1、3工作原则。

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

二、组织机构及职责。

2、1组织机构。

2、1。1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组。

市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职xx县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

2、1。3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

2、1。4各县（区）xxx门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

2、2主要职责。

2、2。1领导小组职责。

市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）xxx门在当地政府领导下开展工作。

1、贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

3、掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

4、完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

2、2。2职能组职责。

道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2、2。3领导小组办公室职责。

负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

三、风险分析及监控。

3、1风险性分析。

交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

3、2分类。

工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

3、3危险源监控。

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有：

（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

四、预警与响应。

4、1预防与预警。

针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

4、2预报与预测。

各级xxx门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

（2）各单位上报的预警信息；

（3）各安全生产机构上报的信息；

（4）建立生产安全事故举报电话。

4、3预警。

各级xxx门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。

4、4应急准备。

接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；

（2）通知相关部门；

（3）跟踪事发单位应急处置动态。

五、事故灾难报告程序及内容。

5、1报告程序。

各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级xxx门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

5、2书面报告主要内容。

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《xx市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

六、应急响应。

6、1应急响应启动。

按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）xxx门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

（1）发生i、ii、iii级突发事故；

（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。

6、2应急处置。

6、2。1阶段性应急处置职责划分。

应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

6、2。2应急响应过程。

6、2。2。1事故发生单位自救。

事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

6、2。2。2启动应急预案。

接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级xxx门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

1、贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

2、迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

4、协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

七、善后处置。

7、1现场保护。

事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

7、2善后处理。

发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

7、3事故调查处理。

按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

7、4落实防范措施。

发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

八、应急队伍和装备保障。

8、1应急队伍组建的原则。

市、县（区）xxx门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

8、2应急队伍和装备保障。

8、2。1道路运输队伍和装备保障。

市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

8、2。2工程建设应急队伍和装备保障。

市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

8、2。3公路桥梁养护应急队伍和装备保障。

市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

九、预案管理。

9、1预案培训。

市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

9、2预案演练。

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

9、3预案修订。

xx市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）xxx门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

9、4责任与奖励。

市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

9、5预案备案。

xx市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）xxx门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

9、6宣传教育。

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

十、附则。

0、1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

0、2本预案自发布之日起实施。

危险化学品企业事故应急预案和实施救援的探讨

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》（344号令），结合我区实际，在《嘉兴市南湖区重特大事故应急处置预案》的框架下，制定本预案。

一、指导思想和原则。

（一）指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全与稳定。

（二）原则。

快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

1、泄漏。

危险化学品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放。导致火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

2、火灾。

火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危险化学品火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危险化学品事故火灾的同时往往伴随着爆炸。

3、爆炸。

物质由一种状态迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象，称为爆炸。危险化学品爆炸时，促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，另外，有些物质爆炸后产生大量的有害气体，造成人员中毒死亡。

企业消防应急救援预案

企业应急救援预案范文

摘要：根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系进行了探讨。详细阐述了生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的8大基本要求、基本内客（即机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等）及其运行机制。指出只有建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，生产经营企业事故应急救援预案才能得到落实。

为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。

20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系iso9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系iso14000、职业安全卫生管理体系ohsasl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。

在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照iso9000、iso14000、ohsasl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。

1.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本要求。

生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收iso9000、iso14000、ohsasl80003个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：

（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系iso9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。

（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。

（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。

（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。

（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。

（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。

（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。

（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。

2.1组织机构与职责的整合与建立。

2.1.1组织机构的设置和职责范围的划分。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。

生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。

文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。

2.2.1管理手册。

事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以iso9001—20xx版标准为基本模式，按照pdca循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。

2.2.2程序文件。

参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。

2.2.3第3、4层次文件。

第3、4层次文件即组织（企业）的“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。

建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。

3.1管理策划的协调一致。

生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。

3.2审查员的管理考核与激励机制。

建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。

3.3持续改进共同提高。

持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。

4.结语。

国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。

企业应急救援预案

：根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系进行了探讨。详细阐述了生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的8大基本要求、基本内客（即机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等）及其运行机制。指出只有建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，生产经营企业事故应急救援预案才能得到落实。

为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。

20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系iso9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系iso14000、职业安全卫生管理体系ohsasl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。

在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照iso9000、iso14000、ohsasl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。

生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收iso9000、iso14000、ohsasl80003个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：

（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系iso9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。

（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。

（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。

（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。

（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。

（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。

（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。

（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。

2.1组织机构与职责的整合与建立。

2.1.1组织机构的设置和职责范围的划分。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。

生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。

2.2应急教援预案一体化管理文件体系的整合与建立。

文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。

2.2.1管理手册。

事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以iso9001—20xx版标准为基本模式，按照pdca循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。

2.2.2程序文件。

参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。

2.2.3第3、4层次文件。

第3、4层次文件即组织（企业）的“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。

建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。

3.1管理策划的协调一致。

生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。

3.2审查员的管理考核与激励机制。

建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。

3.3持续改进共同提高。

持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。

国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。

企业应急救援预案字

预案版本号：**〔xx〕01。

签发人：

发布日期：xxx年xx月xx

编制单位名称：********公司。

单位公章：

日

批准书。

各单位、部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合本单位实际编制了《xxxxx有限公司xxx事故应急预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

本预案自***年**月**日起正式批准、颁布并实施。

总经理：

***年**月**日。

****公司生产事故应急预案评审论证。

目录。

危险化学品企业事故应急预案和实施救援的探讨

为积极应对可能发生的重特大危险化学品事故，及时有效地开展事故抢险救灾工作，确保统一指挥，迅速反应，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定重大危险化学品安全事故应急救援预案。

由于自然人为的原因，在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中，可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广，种类较多。现有危险化学经营，使用单位90多家，涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

一、应急救援的主要任务。

（一）、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况，查明事故原因，适时调整行动方案采取有效措施，控制抢修危害源。

（二）组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的.通信联络。

（三）组织协调救援的指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

（四）组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

（五）组织抢救人员，送疗保障。

（六）组织群众撤离危险区，疏散区域内人员，维护救援现场秩序。

（七）组织消除危害后果，恢复正常秩序。

二、应急救援组织机构，队伍编成及任务区分。

（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。

（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。

（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。

（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。

（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。

（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

三、应急救援指挥及协调方法。

（一）报警。市安监局救援中心建立全天候值班，并与市政府，火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为7512327。遇有危险化学品灾害事故，事故单位立即向市救援中心报警。

（二）接警。市安监局应急救援中心接到报警后，立即报告总指挥，通知指挥部成员到指挥中心或事故现场，通知各救援队，保障组立即集结，服从命令，前往事故地点进行救援。

（三）现场指挥。各救援组到达现场后，立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交，事故单位交消防队，再交现场指挥部。

（四）疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散，街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送，治安队协助疏导。

四、落实措施和要求。

（二）建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员，电话号码13944353200，掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系，以便随时调用。

（三）落实行动方案。各有关部门，救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案，进一步明确参加救援行动了人员、任务情况，同时要适时开展演练。

企业应急救援预案内容

为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。

20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系iso9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系iso14000、职业安全卫生管理体系ohsasl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。

在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照iso9000、iso14000、ohsasl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。

生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收iso9000、iso14000、ohsasl80003个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：

（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系iso9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。

（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。

（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。

（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。

（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。

（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。

（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。

（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。

2.1组织机构与职责的整合与建立。

2.1.1组织机构的设置和职责范围的划分。

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。

生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。

2.2应急教援预案一体化管理文件体系的整合与建立。

文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。

2.2.1管理手册。

事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以iso9001—20xx版标准为基本模式，按照pdca循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。

2.2.2程序文件。

参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。

2.2.3第3、4层次文件。

第3、4层次文件即组织（企业）的“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方〔〕便了作业现场的使用。

建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。

3.1管理策划的协调一致。

生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。

3.2审查员的管理考核与激励机制。

建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。

3.3持续改进共同提高。

持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。

国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。

企业应急救援预案范文

一、《预案》的范围：

本《预案》是指在我校可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤（急性中毒）10人以上（含10人）以及其他性质特别严重、影响特别重大的安全事故应急救援方案，事故包括：

1、重特大火灾事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大校舍建筑质量安全事故；

4、民用爆炸物品重特大安全事故；

5、化学危险品重特大安全事故；

6、锅炉和特种设备重特大安全事故；

7、其他重特大安全事故。

（一）重特大安全事故应急救援工作必须在校长室统一领导下，安全领导小组负责，相关处室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（二）成立高淳县实验小学重特大安全事故应急救援现场指挥部。总指挥由校长担任，如有特殊情况校长不能到位时，由分管副校长代任；副总指挥由分管安全的.副校长和相关分管副校长担任；成员由办公室、教务处、德育处、总务处、教科室、幼儿园、少总部、工会、勤工办等负责人组成。

（三）重特大安全事故应急救援现场指挥部下设下列办公室：

应急救援现场指挥部，负责安全事故发生后的现场应急救援工作，下设若干个专门办公室，由相关牵头处室负责。

1、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室设在学校办公室，由办公室牵头负责，办公室同时负责教工集体活动安全事故的应急救援工作。

2、教学活动、兴趣班活动等安全事故救援办公室设在教务处内，由教务处牵头负责。

3、教育活动（学生的各项集体活动、课外活动、课间活动）安全事故救援办公室设在德育处内，由德育处牵头负责。

4、建筑质量安全事故、校舍安全事故危险品化学品安全事故应急救援办公室设在总务处内，由总务处牵头负责。

5、电教设备安全事故应急救援办公室设在教科室内，由教科室牵头负责。

6、幼儿园安全事故应急救援办公室设在附幼园长室，由园长室牵头负责。

7、校办企业生产安全事故应急救援办公室设在勤工办，由勤工办牵头负责。

8、饮食卫生安全事故应急救援办公室设在校医务室，由医务室牵头负责。

三、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室的职责：

2、根据预案实施过程中发生的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

3、在本校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

5、配合上级部门进行事故调查救援工作；

6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及救援意见公布于众；

8、办理救援现场指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。

四、重特大安全事故报告和现场保护：

（一）重特大安全事故发生后，必须以最快捷的方式，立即将所发生的重特大安全事故的情况报告校长室，并且在12小时内写出书面报告，报送学校办公室，由办公室上报教育局。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故救援的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜；

7、事故的报告单位、签发人和报告时间。

（二）学校办公室接到重特大生产安全事故报告后，应迅速上报教育局办公室，请求参与抢救或给予支援。

（三）重特大安全事故发生后，事故发生地的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、重特大安全事故应急措施：

（一）重特大安全事故发生后，学校应急救援现场指挥部应立即投入动作，相关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急救援情况报教育局办公室。

（二）事故发生后，应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（三）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦或拒绝。

（四）事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

六、各专项应急救援预案由各专门应急救援办公室负责制订，应急救援预案必须包括以下内容：

1、明确应急救援组织网络及相关职责；

2、事故发生后迅速奔赴现场的保证手段及时间要求；

3、到达现场后紧急处置的具体措施：

（1）现场保护；

（2）维持秩序；

（3）处置险情；

（4）抢救伤员。

4、应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障；

七、其他事项：

（一）本预案是学校针对可能发生的重特大安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查救援的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行适当的救援决策。

（二）学校各处室应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防重特大安全事故的意识并采取有效的防范措施。

（三）任何部门和个人都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。

（四）各处室应根据预案的要求，结合本校的特点和实际情况，制订本处室重特大安全事故应急救援预案，报学校办公室备案。

（五）各相关责任处室要根据条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展安全事故应急救援工作。

企业应急救援实施预案

积极应对可能发生的全市辖区内水上（内河）交通事故，高效、有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2工作原则。

统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效、整合资源、信息共享。

1.3编制依据。

根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》制定本预案。

1.4适用范围。

本预案适用于本市行政区域内所发生的水上（内河）交通事故。

本预案作为《汉中市生产安全事故应急救援预案》的分预案，完全服从总预案。

2.1组织机构及职责。

汉中市水上（内河）交通事故应急救援领导小组由市交通局局长、安委会主任任组长，分管副局长、安委会副主任副组长，局企运科、市地方海事局有关人员为成员。领导小组的主要职责：研究确定全市水上交通事故应急救援工作重大决策和指导意见；指导全市水上交通事故应急救援工作，并检查落实；在发生重大以上水上交通事故时，决定启动市水上交通事故应急预案，并实施组织指挥。

汉中市水上交通事故应急救援领导小组下设办公室，作为其日常办事机构，办公室主任由市地方海事局副局长兼任，常务副主任由市地方海事局航政科长兼任。其机构设在市地方海事局。市水上交通事故应急救援领导小组办公室的主要职责是：执行市水上交通事故应急救援领导小组的决定，负责全市水上交通事故应急救援管理和组织协调工作；督促、检查本市水上交通事故应急救援宣传、教育工作；建立健全市水上交通事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急救援领导小组，承担本预案修改和管理工作。

2.2组织体系框架描述。

各县（区）人民政府交通行政主管部门要建立健全水上交通事故应急救援工作体制，建立水上交通事故应急组织机构，明确工作职责，组建抢险救援队伍，保证抢险设备器材，建立事故报告制度，提供资金保证；乡（镇）人民政府及县（区）有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，做到各司其职，各负其责，不断完善应急救援工作的基础建设，组建水上交通事故应急救援专业队伍，不断提高辖区水上交通事故应急救援综合能力。

3.1事故监测及报告。

（一）一旦发生事故征兆或发生事故，各船舶单位或公民要立即向乡（镇）政府或当地海事机构报告；乡镇人民政府接到事故报告后，要立即向县级地方海事机构报告，县级地方海事机构在接到事故报告后1小时内，要将核实的水上交通事故在上报同级政府的同时上报市地方海事机构。市地方海事机构在接到大事故（死亡1人以上）以上等级水上交通事故（含大事故）报告，在核实基本情况后1小时内在报告市人民政府的同时上报省地方海事局，并且在3小时内按规定格式书面报告省地方海事局，并将上级部门的指示及时下传至县地方海事机构。全市水上交通事故的报告时效从发生事故到报告市政府和省地方海事局严格按规定控制在24小时以内。

3.2紧急救援行动。

（一）发生事故的船舶或设施要组织进行自救，过往船舶及现场人员必须积极参与抢险救助。

（二）船舶单位和乡镇人民政府、县（区）地方海事机构、县区人民政府、市地方海事机构在接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，组织调度救助船舶和就近船舶及抢险设备开展救援工作，迅速控制或切断事故链，尽快对事故水域实施交通管制，转运事故现场人员，搜救落水人员，接应遇险人员上岸，协助医护救助伤者；保护事故现场，维护现场秩序，固定事故船舶，处理其它意外事故；协助有关部门分析、制定打捞方案，并监督实施，及时清理事故现场碍航物体，疏通航道，恢复水上交通，确保其他船舶交通安全；水上交通事故实施属地管理，在进行救援的同时，市、县级地方海事机构要按照交通部颁布的《船舶交通事故处理规则》进行事故证据的收集和事故取证，分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；查明事故原因，判明当事各方及有关人员责任。由水上（含内河）交通事故应急领导小组宣布结束事故抢险救援工作的同时，立即进入事故全面调查阶段。

（一）全市各级海事系统要建立健全水上交通事故应急救援的通讯保障体系，各县区地方海事机构要公开紧急海事电话，船舶、船舶单位和乡镇政府要配备必要的通讯设备，确保信息畅通。

（二）县（区）人民政府应保证水上交通事故应急救援专项经费。在通航水域比较发达、船舶比较集中的水域，要配备必要的海事巡逻艇和海事救险车辆，储备必要的抢险救生器材物资，保证全天候值班；在渡口和有水上漂流项目的地方，要配备足够的抢险救生器材物资，为水上交通事故应急救援提供交通和物资保障。

（三）各县（区）地方海事机构要大力宣传水上安全法规，对船舶业主、船员、乘客开展水上交通事故的预防避险、自救、互救等常识的宣传教育。

（四）市、县（区）地方海事机构和各乡镇人民政府、船舶单位要组建水上应急救援队伍，配备必要的设备，定期组织应急救援人员培训和应急演练。

3.4新闻报道。

涉及水上交通事故的新闻发布由汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室负责，新闻发布内容由办公室正副主任按国家规定审查。

3.5应急结束。

水上交通事故应急结束由各级水上交通事故应急救援领导小组决定，水上交通事故应急救援领导小组办公室发布。

水上交通事故的社会救助及善后由各级人民政府统一负责。

5.1制定与解释。

本预案由汉中市交通局制定，由汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室负责解释。

5.2施行。

本预案自发布之日起实施。

应急救援预案

当西街街道办事处行政区域管辖范围内发生火灾事故、交通安全事故、建筑安全质量事故、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故;锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;其他安全事故使用本预案。

预案作为西街街道办事处安全生产委员会应急处置安全事故的行为规则。应急处置工作原则包括：政府统一领导指挥原则;街道协调原则;紧急处置原则;局部利益服从群居利益原则;各社区无条件服从领导小组统一指挥原则。

(一)成立西街街道办事处安全事故应急处置领导小组。

主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成安全事故应急处置任务。

(二)西街街道办事处安全事故应急处置领导小组名单。

成员：xx。

应急处置救援小分队：各社区全体工作人员及相关单位人员组成。

生产安全事故应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。

(三)应急处置领导小组职责。

1、制定安全事故应急处置预案。

2、组建西街街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。

3、发布和解除应急救援通知，组织指挥应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。

4、组织调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。

5、做好事故善后处理工作。

6、制定防止事故扩大的措施。

(四)领导小组办公室职责。

应急处置领导小组办公室的主要职责是：传达上级有关安全生产指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。

(五)领导小组人员职责分工。

组长职责：组织指挥全街的安全事故应急处置;。

领导小组办公室职责：做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。

(一)事故现场抢险抢修专业组。

由事故单位、直管部门牵头，派出所、有关专业部门等人员组成。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场，维护正常秩序，防止事态扩大。

(二)生活保障组。

由副组长和社区副主任、事故单位负责人和有关人员组成。

主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属生活，保障参加救援人员的饮食、饮水及休息场所。按具体分工同时下设以下小组：

成员：xx。

(三)发生突发事故时各小组职责。

1、通联组：负责担负应急救援的通信、通报、联络、车辆调度工作，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

2、警务组：负责担负现场治安、交通指挥，设立警戒线，疏散群众。

3、消防组：负责担负灭火、洗消和抢救伤员任务。

4、医疗救护组：负责担负抢救受伤、中毒人员。

5、应急处置组：负责担负看守灾害事故部位，提出措施，抢救伤员，疏散群众。

6、运输组：负责担负抢救物品的供应及运输任务。

(一)报告程序。

各个社区的辖区内发生安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告街办安全生产应急处置小组。由街办安全生产应急处置小组组长将事故内容电话报告区委办、区政府办、区安监局，安全生产应急处置小组办公室在24小时内书面报告区委办、区政府办和区安监局。

(二)时间要求。

各个社区辖区内发生重特大安全事故，应尽快速度报告事故，在5分钟内向街道办事处报告。

(三)报告内容。

事故快速报告内容要简单明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等。

(四)事故报告电话。

街道办事处办公室：

(五)向上级政府和有关部门报告的程序。

1、重特大事故发生后,街办应急处置领导小组立即将事故概况和初步判断发生事故的原因,电话快速报区委、区政府和区级有关部门。

2、处理重特大事故过程中，每隔4小时向区委、区政府和区级有关部门报告一次事故处置情况。必要是随时请求上级救援。

3、事故应急处置初步终结后,将事故详细情况(事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过)和发生事故的原因以书面形式报区委、区政府和区安监局。

(一)警戒及保护事故现场。

事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，一定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：

1、防止发生二次灾害。

2、保护灾害现场。

3、防止无关者入内。

(二)事故原因的调查及对策。

2、制订防止类似事故重复发生的对策。

(三)死伤者善后处理。

1、确定死伤者姓名。

2、与死伤人员的家属联系及其它有关事项。

3、在专业医疗单位建立抢救伤员的“绿色通道”，保证对受伤人员进行及时抢救治疗。

4、对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。

1、事故的调查处理必须遵循实事求是、尊重科学的原则。

2、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

3、事故调查程序由调查组根据事故情况确定。

根据有关法律、法规、政策的事故结案规定执行。

应急救援预案

成立以裘靖媛局长为组长、副局长仲从彦为副组长及局属各单位、机关各科室负责人为成员的中秋、国庆期间安全生产工作领导小组，切实加强对节假日期间安全生产工作的领导，强化协调配合，确保各项安全生产措施落到实处。领导小组下设办公室，仲从彦同志兼任办公室主任。

本预案所指安全生产事故是指文化系统内发生的、造成1人以上(包括1人)伤亡的事故。

(一)事故报告。事故发生后，事故责任人必须在第一时间将事故发生地点、事故伤亡情况、事故发生的初步原因、现场救援情况等上报到局中秋、国庆安全生产工作领导小组办公室，并保护好事故现场。领导小组办公室接到报告后，要及时启动应急救援预案，迅速向区公安、消防、安监等部门报告事故情况，及时沟通信息，为事故救援提供第一手资料，以便各部门对事故有针对性的开展救援。

(二)现场指挥。在上报事故的同时，值班领导要亲自赶赴工作事故现场指挥抢险救援。遇到紧急情况，边汇报、边研究、边拍板，不要贻误战机。较大的问题要及时上报区应急救援指挥部，由指挥部统一指挥处理，服从指挥部的指挥和调配，全力配合指挥部做好事故救援工作。

(三)事故应急措施。在事故发生初期，做好事故现场的保护工作，并采取积极必要、可行的措施抢救人员和财产，尽可能的严防事故的扩大和蔓延。对特别重大的事故，在没有摸清事故原因的情况时，要及时将情况上报区应急指挥中心，等待专业救援队伍开展救援，不要盲目救援，以免造成衍生的人员伤亡。

各科室、各单位要牢固树立安全意识和责任意识，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合自身实际，开展“纵向到边、横向到底”的安全生产自查活动，认真排查本单位、本部门存在的安全隐患，强化重点监控，及时落实隐患整改，消除各种事故隐患。要突出做好以下5个方面的工作：

(一)加强对网吧、游戏室、歌舞厅等人员聚集场所的安全检查。

文化综合执法大队要切实履行文化市场监管职责，对所有文化经营场所，要从消防器材配备、消防通道通畅、室内供电线路设置等入手，检查到容易发生事故的每一个环节和容易发生事故的每一个部位。对未取得消防安全合格证的场所，以及擅自变更经营地址且未履行审批手续的场所，要立即通知其停止营业并立案查处，待取得消防安全合格证后方可允许其经营;对发现的事故隐患，要及时下发整改通知书，责令其限期整改;拒不停业、拒不整改或在规定期限内没有完成整改的，要立即上报区消防、安监、供电等部门，提请各部门依据各自职责，严格落实强制整改措施。

(二)加强对旅游景点、旅游宾馆的`安全检查。

重点排查营业前未经消防安全检查的旅游宾馆，彻底消除火灾隐患死角和盲区。按照国家有关规定和标准，要迅速抽调人员对旅游景点、旅游宾馆进行安全检查，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。采取多种形式，向游客宣传安全知识和安全注意事项，防止发生各类旅游安全事故。

(三)加强对文化共享工程机房、阅览室、书库等重点场所的安全检查。

区图书馆要以防火为重点，认真排查消防隐患，完善消防设施配备，严防火灾事故发生。

(四)加强对文物库房和重点文保单位的安全检查。

文物办要严格消防安全责任，完善文物库房和重点文保单位的应急预案，落实消防设施、防汛设施，严防火灾、水涝等事故，确保文物安全。

(五)重视文化活动安全。

文艺科、文化馆等要严格落实重大文化活动审批制度。区歌舞团、电影公司在“送戏”及“送电影”下乡过程中，要对员工开展安全知识集中教育，提高其安全意识;对使用的车辆进行全面维修和保养，严禁车辆带病上路行驶和严禁驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶，以避免各类安全事故的发生。

(六)严格遵守值班制度。本单位、本部门要安排好节日期间的值班工作，实行领导带班制度，值班期间不得擅自离岗、脱岗，并确保通信联络信息24小时畅通。一旦出现突发事件，要按照应急预案的要求，迅速报告，及时处置。

应急救援预案

应急预案和相关实施程序要每年进行审查以保证符合法律、法规和省、市政府的应急预案。必要时至少每3年更新一次。

本应急反应预案应在企业经理指导下，每年进行一次审查。审查应包括预案、应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府应急管理机构的沟通。要根据以下方面来进行修改：

（2）组织或程序中的关键人员的变动；

（3）企业组织机构的变动；

（4）支援机构的能力或功能的`变动；

（5）国家或地方政府法规的变化；

（6）影响到应急预案的企业的变动；

（7）来自其他组织、国家或地方政府的建议；

（8）生产工艺或操作状况的变化。

审查的结果要由审查人存档并交给企业经理。建立备忘录说明审查的区域和每个区域的审查结果以及采取纠正的行动。

如果审查表明改变是必要的，审查人员要系统阐述建议的改动，并把它们送交给企业经理审查。

应急反应程序要修订以反映出应急预案的变动。此外，除了每年预案审查，根据企业管理惯例，应急反应程序也要审查和修订。

列出应急电话号码的专门程序至少要每季度审查和更新一次。

救援应急预案

为了认真贯彻落实中华人民共和国《劳动法》、《职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》的要求，防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发生后进行有效控制和处理，减轻事故造成的损害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，根据上级职业卫生主管部门的要求和本公司实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本公司的应急救援预案。

根据本公司各车间岗位存在的粉尘、噪声及使用化学危险物品的种类、危险性质以及可能引起职业病危害事故的特点，确定以下单位为职业病危害事故应急救援目标：炼焦车间备煤工段和生产工段、回收车间、发电车间。

职业病危害事故级别：一般职业病危害事故和重大职业病危害事故。

公司成立职业病危害事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥、生产副总、行政副总任副总指挥，厂长、部门负责人任指挥部成员。指挥部办公室设在安全环保部。发生重大职业病危害事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥全权负责应急救援工作。

1、应急救援机构职责。

（1）组织制定公司职业病危害事故应急救援预案；

（2）组建职业病危害事故应急救援队伍，并组织演练；

（3）检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。

2、应急救援指挥部职责：

（1）发生职业病危害事故时，由指挥部发布和解除职业病应急救援命令、信号；

（2）组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动；

（4）织职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。

公司各职能部门、车间和全体员工，都有职业病危害事故应急救援的责任。应急救援队伍是职业病危害事故应急救援的骨干力量，其任务是当公司职业病危害事故发生时，对被救援对象实施全方位的救援。

1、治安队：由保卫部人员组成。

负责人：保安部部长。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导员工疏散。

2、消防队：由安全环保部消防员组成。

负责人：安全环保部部长。担负灭火、疏散可燃物料。

3、抢险抢修队：由公司各车间班长以上管理人员组成。负责人：各车间主任。担负抢险抢修、现场清理工作。

4、医疗救护队：由医务室和各车间班组长组成。负责人：后勤部部长。担负现场抢救受伤的人员。

公司有可能发生的意外职业病危害事故有：

1、一般职业病危害事故：可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员位及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。

2、重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施：

（1）最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向安全环保部报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。

（2）安全环保部接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。

（3）指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。

（4）指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。

（5）当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组：

a、在主管生产的副总经理的指挥下，组成由安全环保部、生产车间、人力资源和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害事故调查小组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施。

b、组成由生产调度中心、设备管理部、电仪部和发生职业病危害事故部门参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

发生职业病危害事故时，立即向所在地县级安监、卫生等部门和市卫生局报告。职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。车间和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。

1、操作人员培训合格后上岗，组织定期训练；

2、岗位操作人员必须严格遵守安全操作规程，按时、按点进行检查；

3、化学品工段禁止烟火，并严禁放置易燃易爆物品；

4、定期进行安全检查，发现问题及时整改，并做好检查、整改记录；

6、定期委托县疾控部门进行职业病危害因素的检测与评价，接受卫生监督机构的监督，发现问题及时治理。

为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速、处置得当，公司内所有有关部门及人员，必须认真学习本应急救援预案。有关的部门和车间，要对职工进行经常性的应急救援知识教育，每年组织一至二次专业分工的演练，保证救援物资及器材的完备和充足供应。应急救援指挥部参加救援的人员，必须熟悉应急救援的知识，组织演练，在做好防护的前提下参与救援，在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度的同时，要针对发现和存在的问题，积极采取各种有效措施，对本预案加以不断提高、改进和完善.八、公司救援信号主要是用电话报警联络。

应急救援预案

1.演练目的：

一是检验和评估的实用性、可靠性和可操作性；二是检验和验证员工对预案的掌握程度，是否熟练应急行动程序，以及应急救援队伍的协同作战水平和实战能力；三是提高全体员工避免事故、防止事故、抵抗事故的'防范能力；四是总结经验，不断改进和完善综合及各专顶。

2.演练地点及时间：

3.演练步骤：

3.1领导组。

事故发生后，立即启动地质灾害事故，由调度室通知领导组成员迅速到位，根据监测组的信息，实施应急专项预案，并向上级反映。成立救灾前线指挥部，并立即奔赴灾区现场指挥，指挥协调各专业组的行动，传达上级领导的决策意见，并向上级传递各专业组反馈的信息，必要时并请求上级给予支援。

3.2灾害防治保卫组。

区进行救援，组织群众进行治安联防，采取有力措施，严惩不法分子。

3.3医疗卫生组。

组织医疗救护队，携带紧急抢救药物和器材，立即奔赴现场。建立灾区医疗站，对伤者进行现场处置，做好对危险伤员的转运护送工作，采取有力措施，严防瘟疫发生。

3.4通讯组。

组织人员检查受灾地点的通讯线路是否畅通，对毁坏的通讯设施积极组织抢修，保证指挥部与上级部门通讯畅通。

3.5抢险救灾组。

立即组织抢险救援队伍并发放抢险救灾的机械工具，组织抢险队伍立即奔赴现场，解救受灾人员，组织群众安全撤离危险区，并尽可能撤离设备器材，组织开展灾区群众自救互救。

3.6生命线系统防救组。

组织人员检查灾区水、电、气系统的破坏情况，并组织抢修，根据需要采取果断措施，防止次生灾害的产生蔓延，根据需要启用备用设施，优先居民供水并确保消防用水。

3.7交通运输组。

组织人员检查通往灾区的通道，组织抢修队伍进行抢修，保证救灾车辆能够顺利通行，调集足够车辆供救灾使用，实行交通管制，严禁非救灾车辆通行。

3.8物资保障组。

组织人员保证灾民各类生活必需品的供应，对各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作，同时做好外援的接收工作。

3.9居民安置组。

应急救援预案

为了进一步贯彻落实省安监局管理要求，提高我公司及全民使用电梯的安全意识，并能在事故发生后以科学有效的方式对事故进行控制及处理，并坚持以“预防为主、自救为主”的原则，按照国家安全法律法规和国家安全生产监督管理总局颁布的各项电梯规章制度，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》，做好防范工作，减少电梯使用故障率，确保电梯运行安全，结合我公司特点，特编制本预案。

一、目的。

1.2.进一步提高全体员工的安全防范意识，检验技术人员对应急事故的处理能力、熟悉整个的救援操作流程及组织配合，达到演练的实战效果.

1.3.强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、自我保护能力;。

1.4.进一步了解重点岗位员工和新入厂员工对预案的学习、应用与掌握能力;。

1.6.检查各应急资源库应急物资的储备情况是否能满足应急救援的要求.

1.7.迅速有效地开展各使用单体单位的安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障企业职工的生命、财产安全，维护社会稳定。

二、依据。

依据《中华人民共和国安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规和《经营单位安全事故应急预案编制导则》制定本预案。

三、适用范围。

本预案适用于各电梯使用单位以及重特大安全事故。

应急救援预案

1.巡查发现或接报辖区内发生盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场，立即用对讲机通知班长，简要说明现场情况并监视现场，等待指挥。

2.领班接报后，立即通知队长，同时调动其他安保员，封锁进出辖区的出入口，并派人到现场支援。

3.事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录象，并保护好现场，留下目击者，并报派出所立案处理。

1.发生停水处理规程。

(1)按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时，管理处应以书面(或电话)形式，提前24小时发出通知，以便入驻单位作好蓄水准备。

(2)临时抢修或更换供水设备需停水的，应提前20分钟，用电话或口头形式通知各有关部门，且尽量将维修时间控制在最短时间内。

(3)供水部门通知停水的，应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备，并应做好节约用水的宣传。

2.发生停电应急处理规程。

(1)按计划维修保养若需停电时，管理处应以书面(或电话)形式，提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。

(2)临时抢修需停电的，应经管理处主任批准，提前10分钟，用电话或口头形式通知各用户。

(3)供电部门通知停电的，应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。

(4)遇配电房设备(由供电部门管理)发生故障，而造成局部停电的，应即时通知供电部门抢修。

(5)发生停电时，安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查，防止犯罪分之浑水摸鱼。

(6)属于发生故障造成停电，事后要分析原因，并作好记录。

1.当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸，应立即将出事地点和情况报告领班，同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施(如电梯、电房等)，以免设备设施受损。

2.安保队长和管理处主任接到报告后，应立即赶到现场，组织抢修。

3.设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板;如水浸是来自市政地下水反溢，应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭，并用排水泵将辖区内的积水抽走;如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障，应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。

4.组织当班安保员根据水浸情况，协同工程人员采取有效措施，关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。

5.水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程人员查明故障原因，修复受损的设施。

1.遇台风、暴雨来临之前，管理处应向住户及管理处各部门发出通告，并做好防暴风雨的.准备工作。

2.管理处应密切留意台风的动态，并及时通知住户。

3.当管理处发出进入戒备状态时，各部门应进入抗灾害准备工作：

4.安保、管理员加强辖区巡查，通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。

5.保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物，保证排水顺畅。

6.工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房，关好门窗。发电机要试运行，启动电池要充足电，检查并试运行各排水泵，准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。

7.管理处要做好必要的'物资储备如绳索、电池、雨衣等。

8.当管理处发出紧急令时，各部门要进入紧急状态各就各位。

(1)安保：当值安保员要坚守岗位，密切注意各种情况，若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况，应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视，非当值安保，应在宿舍待命，未经批准不得离开本行政中心。

(2)工程人员：当值水电工，也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。

(3)车管员：提高警惕，注意车辆进出及车库积水情况。

(4)监控中心人员：留心观察各画面，发现情况，应立即向管理处报告。

(5)保洁员：在暴雨其间，要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口，发现堵塞应立刻清理。

(6)总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心，指挥全面工作。

救援应急预案

为确保在煤矿井下发生火灾事故后能够有效地防止事故扩大，迅速抢救受灾人员，最大限度地减少伤害和损失，特制定本应急预案。

本应急预案适用于本矿井下发生火灾事故时的应急处理。

xxx。

（一）发生火灾事故的汇报和救灾组织计划。

1、发生火灾事故后，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、灾害性质、原因和火灾程度向矿值班室汇报，井下其它地点人员发现烟雾等异常情况后，也应及时汇报。

2、值班员接到井下灾情汇报后，立即通知矿值班领导，并做好记录，值班领导接到通知后，立即到值班室并根据事故性质和受灾范围，决定是否通知救护大队，用电话通知灾区和受威胁区域人员，上述地区人员按《xx煤矿灾害预防与处理计划》中的撤退方式及避灾路线进行撤退。

3、值班领导按《xx煤矿灾害预防与处理计划》制定的通知程序，通知矿长、总工、各副矿长及有关科室负责人，同时上报县安全生产监督管理局。

4、县（市）政府及有关部门成立救灾指挥部，筹建处主任和总工程师配合矿山救护队队长，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

5、救灾指挥部应迅速查明并组织通知撤退灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火焰向有人员的巷道蔓延。

6、切断火区电源。

7、根据已探明的火区地点和范围，制定出具体的灭火方案。

（二）发生火灾事故的自救计划。

执行《xx煤矿灾害预防与处理计划》中瓦斯、煤尘爆炸自救的有关规定。

1、井下各工队负责组织本队职工学习应急预案，工作地点发生变化后或有新工人入矿时，都必须进行学习，考试合格后，方可上岗。

2、如条件允许，矿井按应急预案每年组织一次模拟演习，针对演习发现的问题，及时修改补充应急预案，并保存记录。

应急救援预案

为了积极应对可能发生的安全事故，高效有序的开展事故抢险救灾工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和社会秩序。按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合车间实际情况，制定车间起重设备安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

本预案适用于车间各岗位。

安全事故及预防措施的内容：

1、建立建全联保互保体系，明确安全监护人的责任。

2、开车前仔细检查起重机械的安全性能,保证设备安全稳定运行。如果发现设备有缺陷要及时处理。

3、操作时严格遵守安全操作规程。

4、加强劳动保护用品的正确穿戴和使用。

5、起重物下禁止站人，起重设备停车后要停在可靠的`位置。设备停用后要及时停电，并挂上明显的安全标志。

6、检查、检修起重设备要行走安全通道，禁止攀登不安全位置。

7、禁止酒后开车。

8、运行中要保证机械设备稳定，禁止开飞车。

成立公司安全应急指挥领导小组：组长：副组长：成员：

应急指挥领导小组统一领导公司安全突发事件的应急处置，对相关重大问题做出决策和部署。

1、安全事故在车间的统一领导下，各有关人员分工合作，各司其职，密切配合、迅速高效、有序开展。

2、成立车间安全事故应急救援领导小组，组长由车间主任担任，如有特殊情况主任不在时，由车间副主任担任；成员由班组长、安全员、技术员等负责人组成。

1、组织有关人员制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2、根据事故发生情况，统一布置应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急措施。

3、在本单位紧急调动各类物资、设备、人员等。

4.、根据事故灾害程度，有危及其它单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定工作秩序和伤亡人员的安置工作。

7、适时发布公告，将事故的原因和处理意见公布于众。

8、定期组织预案的演练工作，根据情况的变化，对预案进行修定、调整和补充。

（一）班组的职责。

1、负责安全事故的现场扑救及应急处置工作。

2、负责区域的警戒及人员的疏散和撤离工作。

3、负责确定伤亡人数和和伤亡人员的姓名、身份。

4、负责有关事故的直接责任人的监护工作。

5、配合事故调查工作。

1、安全事故发生后，事故单位必须以快捷的方法立即将所发生的安全事故情况报告车间，报告内容分为：发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初布估计和采取的应急措施。

2、班组接到安全事故报告后，班组长应立即报告车间主任，由车间主任按本预案规定，通知有关人员迅速到达现场，必要时通知兄弟单位，请求事故抢险和支援，并及时上报上级有关部门。

3、各成员单位接报后，应立即启动相应应急求援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

4、安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照和绘制事故现场图，并妥善保管好现场的痕迹和物证等。

1、事故发生后，车间应急救援应立即投入运做，总指挥部和成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案。

2、及时联系恢复水、电等有关设施。

3、指定专人负责现场的安全保卫工作，对肇事者进行监控，防止逃跑。

4、由车间主任指定专人联系车辆送伤员到医院抢救。

5、在抢险救灾过程中，任何组织和个人不得阻拦和调用紧急物资、人员和设备。

6、事故初期，事故单位和现场应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。

应急救援预案

总则：

为了保障公司从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证施工期间一旦施工现场出现暴雨、大风、雷电、高温等险情时，能够及时地进行“应急救援”，从而最大限度地降低生产安全事故给本公司及本公司员工所造成的损失，特制订本预案。

第一章防雷电及电气事故措施。

夏季是多雷雨季节，在防雷、防电气事故方面要重点做好以下工作。

（1）每年雷雨季节到来之前，经常检查接地线、跨接线等防雷设施，保证不松脱、不严重锈蚀；防雷接地线、跨接线在拆装检修管线、设备后，要即时恢复，确保工作正常。

（2）雷雨天气，易造成电气事故，导致装置晃电或停电，必须不断完善应急预案，并进行演练，确保发生停电事故时能够正确处理，将影响降至最低。

（3）遇雷雨天气时，要做好自我防护措施，防止人体遭雷击。

（4）夏季天气高温、潮湿、多雨，电器线路及设施绝缘性能降低，易发生漏电，非工作人员应远离带电设施，移动电气设备时要先断开电源。

第二章防汛防台风措施。

通畅的排水设施是防止洪涝发生的唯一途径，要做到小雨无积水，大雨能排走，特大洪水有预案，遇到特大洪水时，能根据预案有条不紊地安排生产或紧急停车。在雨季要做好以下工作：

（1）定期检查下水系统、雨水排放系统、排水口等，对于不通畅的要进行清理，达到沟见底的标准。

（2）配备必要的铁锨、编织袋、排水泵、防洪沙、通讯设备等应急工具和物品，要加强管理，责任到人，对抢险救灾物资储备和紧急报警系统的管理要进行经常性检查，根据需要及时补充必要的救灾物资。

（3）认真组织防汛、防风抗灾抢险演习，搞好宣传教育，使每个员工明确防汛、防风抗灾的重要意义和在防汛、防风抗灾工作中的责任和义务。

（4）根据气象台发布的气象预报或预警，提前做好防汛准备，人员和物资要到位，必要时根据情况启动应急预案。

第三章防暑降温措施。

夏季天气晴朗酷热，太阳辐射和紫外线强度均达到最高等级，对人体健康影响较大，易发生中暑、慢性热致疾患等疾病。为保障员工身体健康，需做以下工作。

（1）合理安排时间，室外作业人员应尽量避开高温时间作业，合理穿戴防护工作服，避免在高温环境中长时间工作，多饮用含盐的白开水，注意休息，备好防暑降温药物。

（2）夏季因高温天气影响，人容易疲劳，企业要妥善安排高温期间职工的休息时间和休息场所，改善劳动条件，减轻劳动强度，严格控制加班加点。

（3）供给必须的营养物质及耐热保健饮料等卫生保健措施，以提高工人的身体素质，控制和消除中暑，并减少高温对健康的.远期作用。

（4）发现有中暑症状患者，应立即到凉爽地方休息，进行急救治疗和必要的处理。

（5）加强劳保用品佩戴检查管理，严禁穿拖鞋、背心、短裤（裙）、化纤衣物上岗。

（6）建设施工现场必须为职工提供充足的防暑凉茶，开水桶每天要定期清洗，保持干净、卫生。

（7）高温时段要适当调整工人作息时间，尤其是午间高温时段(上午11:00-下午3:00)，不得露天作业施工。

（8）民工宿舍搭设禁止用模板、编织布围挡搭设，宿舍内要保持良好的通风、降温条件，保证工人的正常睡眠休息。

第四章施工用电。

（1）严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。

（2）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

（3）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

（4）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。

（5）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

（6）暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。

第五章宿舍、办公室等临时设施。

（1）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。

（2）当地气象部门发布恶劣天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。

（3）施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。

第六章应急响应。

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。

救援应急预案

随着我国政府对煤矿应急救援工作的重视,我国煤矿应急救援能力有了很大提高,但所有的人员、技术、设备等这些“硬件”都必须通过“软件”—煤矿应急救援预案的指导来实现。因此,编制完善、可行、有效的煤矿应急救援预案更为重要。本文对煤矿应急救援预案编制中应注意的问题做初步探讨。

1应急救援预案内容应详细具有针对性。

我国的煤矿应急救援预案的编制经过近几年的探索和发展,在应对煤矿各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是,目前大多数煤矿应急救援预案的内容针对性不够强。因此,其内容的编制要从以下几方面多加注意。

1.1应制定针对性地应急行动。

应急救援预案在内容编制时应对现场进行细致、全面的考察,必须事先把具体化的应急行动在预案中进行详细的描述。煤矿应急救援预案除了编制一个总的预案外,还要编制“一通三防”、水灾、顶板、机电运输等专项事故应急救援预案,在每个专项事故应急救援预案中要有具体的应急行动。比如,“一通三防”事故应急救援预案中,事故发生后针对某个工作面、外工作面、联络巷、里改造下顺槽、外下顺槽、大巷主巷、中间回风上山、辅助回风上山、岩中巷等具体地点所采取的一系列应急行动都要有详细的描述。这样,才能在事故发生时有条不紊地开展救援。

1.2应制定明确的避灾路线。

避灾路线为了使每个人都能在发生重大事故时迅速撤到安全地点,预先对每个工作地区选定的最近最安全的撤退路线。煤矿“一通三防”、水灾等事故发生后,遇险人员要事先清楚地知道其所在事故地点到达地面的避灾路线,才能为在最短时间内脱险赢得时间。具体详细的避灾路线应事先在煤矿事故应急救援预案的内容中进行说明。如水灾事故发生时,应制定某井底大巷、辅助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘进工作面、主巷、大巷等各个地点的具体的避灾路线。并组织工人学习应急预案,熟悉避灾路线,为救援赢得时间。

1.3应事先制定多套救援方案。

煤矿事故发生时,虽然也启动了应急预案,但由于各种原因,往往需要现场制定好几套救援方案,会延误抢救时机。例如:2004年6月6日上午10时30分,北京大安山矿区发生塌冒事故,在事故发生30多个小时内,北京市有关部门陆续制定了四套紧急救援方案。2005年3月13日下午5时许,湖南省宁乡县喻家镇鹞子山煤矿发生突泥事故时,救援专家组随即制定了三套方案。2004年5月23日12时30分许,甘肃省张掖市山丹县吴涛煤矿发生了透水事故,在启动《张掖市重大特大事故救援预案》后,当地政府就与煤矿抢险专家研究制定了三套营救方案。这些事故的救援过程,充分证明了一套套救援方案只是在事故发生后临时制定并不断尝试,这样就拖延了应急救援的时间。如果能事先针对煤矿的具体情况,编制多套救援方案,并分析其可行性,就能为事故发生后的应急救援赢得时间,提高救援的效率性。

2煤矿应急救援预案应加强管理综合演练。

2.1煤矿应急救援预案应加强管理。

煤矿应急救援预案的日常管理工作应设专门应急预案管理办公室的专人负责,并设相应的部门进行监督。为了保证应急救援预案切实发挥作用,使得在紧急情况下,现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任,应急预案管理办公室就必须做好应急预案的管理工作,包括应急培训、应急演练和应急预案的修订等工作。如应急救援人员的培训、员工应急响应的培训和社区及周边人员应急知识的宣传等;单项演练、部分演练和综合演练等;应急预案的修订应根据危险源的状况、救援技术的改进、人们对事故的认识水平、公司的组织机构和人员的变动等因素变化及培训和演练的情况等进行相应的修订。

2.2企业级(场内)政府级(场外)应同步进行演练。

煤矿重大事故的发生,大部分都要同时启动企业级和政府级的应急救援预案,因此,企业级和政府级煤矿应急救援预案的演练同步进行显得成为重要。对预案进行演练不但可以根据演练发现问题,而且可以对事故应急救援预案进行检查、修订和完善。2005年9月10日,大同市在南郊区张家湾煤矿举行全省、全国首次煤矿火灾事故应急救援实战演习暨现场观摩会。安监、公安、交警、卫生、救护、矿工等380人参加了演习,各县区政府、各产煤乡镇、各县区安监局负责人以及各煤矿矿长近600人现场观摩。场内和场外应急预案同步演练可以促进两级预案的有效融合,更大地提高应急救援能力。

3结语。

制定切实可行、完善有效的应急救援预案固然重要,但预案的指导作用毕竟是有限的。从本质上讲,提高应急救援能力,还要*多方面的因素,如先进的应急救援技术和应急救援设备、英勇善战的应急救援队伍、自救和互救能力强的职工等。随着政府对煤矿应急救援的重视,继而采取的一系列措施,我国煤矿的应急救援能力在未来的几年内会有明显的提高。