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公众参与循环经济论文
3.1出台政策，加强指导。
为了更好的发展循环农业经济，我们一定要解决好农业生产模式之间的矛盾，出台相应的农业立法政策，并制定出限制性和补偿性的政策，是农业生产过程中的农民群众明确自己的责任和义务，并遵从企业和政府的规定，完成自己的农业生产任务。
当然，我们也应该发挥政府的补偿和支持作用，加强政府的指导工作，建立农业生态发展机制，完善农业循环经济模式。
3.2技术创新，提升能力。
循环农业经济的发展需要技术创新的有力支持。
首先，要加强农业技术开发，提高农业生产中的技术含量。
开辟农业科技园区可以在科技与政府、农户间搭起一座桥梁，为高新技术改造传统农业创造有利条件。
其次，要促进农业内部专业化分工。
农业专业化分工可以分为农业生产、农业技术支持与开发、农业服务等几大部分，充分调动农民的积极性与创造性，发挥其在各自领域内的特长，促进农业整体的专业化分工，改变每户农民”小而全”的耕作方式。
3.3资金投入，完善体系。
我们建立农业生产循环经济模式，最基础的支持力就是相应资金的投入和保障。
如果不能很好的保障资金投入，就很难实现经济发展目标。
所以，各区域政府应该建立农业发展资金保障机制，促进农业经济效益的长久循环。
同时，政府也应该加强农业的基础设施建设和对农业技术的推广与培训工作，招商引资，发展个人与集体社会相结合的投资模式，完善多元化与多层次的投资体系，将农业循环发展模式深入贯彻与落实，遵从相关的农业发展制度，提高农业产业化的经济效益。
4结束语。
综上所述我国当前农业循环经济发展策略进行了简要的分析与探讨，并提出了相应的加强措施和方法。
可以确切的说，发展农业循环经济是我国农业经济增长的必走之路，符合我国的可持续发展战略和科学发展观的指导，而且，在最近几年来，我国的循环农业经济取得了很大的成绩，再一次证明了这种发展策略的必要性。
发展循环农业经济对我国社会新农村建设，节约农业资源，解决“三农”问题等有着很大的促进作用，增加了农民的收入和农业的经济效益，所以，我们应该转变农业经济发展模式，使农业经济朝向循环的方向发展。
参考文献。
[1]邓春霞.绿色农业经济的发展现状、前景分析及对策建议[j].南方农业,(04).
[2]尹昌斌，唐华俊，周颖.循环农业内涵、发展途径与政策建议[j].中国农业资源与区划,(02).
[3]于国丽，谭桂梅.农业循环经济的可持续发展模式探讨[j].河北农业科技,(04).
作者:刘雁岭单位:新疆生产建设兵团工程咨询有限责任公司。
【2】农业经济管理现状与发展趋势。
摘要：在我经济体系中，农业经济占据着整个国民经济的主体。
我国的农业经济管理起步较晚，但随着社会改革的不断深化，农业经济也取得了较大的进步。
尤其是新农村建设的推进后，我国农业经济更是不断向着积极的方向发展。
然而，从农业经济管理的整体现状来看还不容乐观，导致农业经济快速、稳定、持续增长受到了一定的影响。
因此，就需要对其管理现状进行分析，并明确农业发展趋势，通过针对性的措施，推动农业经济的健康、稳定发展。
关键词：农业经济管理;现状分析;产业化;信息化。
农业经济在一定程度上制约到整个国家国民经济的发展。
我国是一个农业大国，其经济的发展管理更是会对国家经济产生较大的影响，并关系到广大农民群体的自身利益。
为了确保农业经济向着健康方向发展，需要对当前农业经济管理现状进行深入的分析，并全面了解、分析农业经济管理发展的趋势，让农业经济管理得到持续性的发展。
1农业经济管理现状。
1)我国实行的是社会主义市场经济制度，由于现行的农业经济管理体制无法与市场经济体制相互适应，导致管理力度严重不足，且执行力也明显不足，使得无法协调各方的利益关系，并严重制约到农业经济的健康发展。
2)我国农业管理体制还存在较大的不足，且缺乏系统性、完善性，导致管理体制无法满足农业的经济发展需求，同时不能更好的适应农业社会的结构调整。
而在这种欠完善的经济管理体制下，很多经济活动也丧失了原有的活力，管理执行力严重不足，严重阻碍到农业经济的稳定、持续发展。
3)长期以来，农业在我国都扮演着异常重要的角色，是国民经济的主体。
随着社会经济的不断发展，以及工业的迅速崛起，使得农业经济管理方面的人才不断流失，加之原有的农业经济体系存在的诸多不适应，导致农业经济在发展过程中受到了较大的阻碍[1]。
另外，在农业管理上，由于对于管理人员的专业素养缺乏，并存在态度不端正等问题，对于农业经济管理的重视度不足，使得农业经济管理无法真正满足当前农业经济发展的需求。
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所谓的循环经济，就是在以物质、能量梯次和循环流动为基础的生态经济模式，在遵循生态学规律的前提下，保护生态环境，合理利用生态资源，增大环境的包容量。
在农业经济的发展过程中，我们提倡应用循环经济模式，即循环农业经济，遵从我国资源能源可持续发展的战略，以科学发展观为指导，深入贯彻循环经济发展理念，并在此模式下充分利用当前高度发展的科学技术，将农业生产过程中的物资和废物排放降到最小量，发展良性的循环经济模式。
2我国农业经济发展的现状分析。
2.1水资源短缺问题日益突出。
在我国农业生产的过程中，由于季节性的变化会使农作物有不同的需水量，必须根据农作物生长的特点进行相应的农业灌溉，我国的很多地区对农作物的浇灌方法有很多，漫灌也是一种常用的方式。
但是，这一方式由于不能合理的利用水资源，从而造成了我国水资源的`大量浪费，再加上工业用水和居民生活用水量的增加，导致我国的地下水资源出现了严重短缺的现象，不利于我国农业经济的进一步发展。
所以，在农业经济发展中推行循环发展经济，势在必行。
2.2环境污染问题明显。
最近几年来，我们国家农业经济有了一定的增长，但是也在生产过程中出现了很多的问题。
由于很多农业生产厂家只追求产品数量，不重视产品的质量，并在生产过程中大量的运用一些农药、化肥，并减少了对农畜家禽粪便这些有机肥的应用，造成了农村产业之间的分离，并造成了严重的环境污染，而且这一状况还在日益增长。
2.3农副产品资源利用率低。
我们大力发展农业的唯一目的是为了获得可供社会服务的农产品，农业发展的标志也是农业产业化。
当前我国的农副产品资源利用率比较低，发展农业循环经济，不仅可以增加农产品的利用率，而且还可以促使农业生产模式的转变和经营机制的转变，提高我国的农业产业化水平。
所以，发展循环农业经济，是我国农业发展的必然结果。
2.4农业耕地面积不断减少。
在最近几年来，我国的人口数量逐年增加，导致我国的国情也产生了很大的变化，人多地少是最基本的体现。
目前我国的农业生产模式仍然是粗放型经营模式，仍然以人畜力为主要动力，经营模式没有形成规模化，无法预防自然灾害对农业生产的影响。
所以，我国若提高农业生产经济，必须要解决现实存在的国情与矛盾，并发展集约型循环型生态经济。
循环经济管理模式研究论文
循环指一定系统内的运动过程,循环经济的系统由科学技术、人和自然资源等要素构成。
循环经济观需要人类在生产和消费时要将自身置身于这个大系统内,将自身作为这个系统的组成部分来探讨经济原则,并使之符合客观规律,例如退牧还草、退耕还林、退田还湖等,并将生态系统的建设作为基础性工作来维持这个系统的可持续发展。
(二)循环经济是新经济观的体现。
传统的经济模式中自然资源没有得到循环,而仅有劳动力、资本等生产要素在循环,这是生产力水平得不到提高的原因。
在经济发展过程中运用生态学的规律,除了让资源、环境为人类服务,还要充分地考虑到环境的承载能力,克服“人定胜天”的思想,要尊重经济以及生态规律。
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第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时，应当公布以下信息：
(一)相关事项或者活动的背景资料;。
(二)征求意见的起止时间;。
(三)公众提交意见和建议的方式;。
(四)联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的，应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的，应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员，必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主，同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项，环境保护主管部门应当向社会公告，并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究，在作出环境决策时予以充分考虑，并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。
第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。
第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径，向环境保护主管部门举报。
第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项，并将调查情况和处理结果告知举报人。
第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，依法给予奖励。
国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。
第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式，支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作，普及环境科学知识，增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费，形成低碳节约、保护环境的社会风尚。
第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环境保护活动。
第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的，从其规定。
第二十条本办法自2015年9月1日起施行。
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国外对循环经济运行评价的研究始于1990年，由schaltegger等人首次提出，采用的是生态效率的概念。
这一阶段对生态效率的研究更多是定性化研究，认为生态效率是实现企业、区域、国家可持续发展的一种战略工具。
如世界可持续发展工商理事会(wbcsd)认为，对于公司而言，生态效率意味着“节约资源—提高竞争力”，生态效率可以推动商业与可持续发展的结合。
这一阶段对生态效率的定量化研究很少，更没有将其发展成一种评价工具。
直到年，经济合作与发展组织(oecd)在定义生态效率时结合了福利、竞争力、产品整个生命周期的生态影响、自然资源的使用和环境承载力等因素，认为生态效率是生态资源满足人类需要的效率，并将它看作是一种“产出—投入”的比值。
此后，生态效率作为一种评价工具开始广泛应用于政府、工业企业和其他组织。
hartmuthoh等人介绍了德国环境经济账户中的7个生态效率指标，yoshinorikobayashi等人评价了制造业的生态效率。
国内对循环经济运行状况的研究并不多，更鲜于研究钢铁行业的循环经济效率。
早期的钢铁行业循环经济评价研究大都是钢铁行业清洁生产或钢铁产品绿色度的评价。
这些多为定性研究。
21世纪初，对钢铁企业循环经济的评价开始引入“效率”的概念。
2005年戴铁军、陆钟武采用工业代谢方法，从资源、能源、环境效率三方面评价了钢铁企业的生态效率水平，弥补了钢铁行业循环经济定量评价实证研究的空白。
随后陈静、林逢春等从企业环境信息披露的要求出发，基于生态效益的理念对钢铁企业的环境绩效进行了动态评估，但忽略了环境绩效只是循环经济效率评价的一个方面。
年成金华、杜春丽以我国钢铁产业中47家钢铁企业为决策单元，利用bcc模型和malmquist生产力指数，将污染物排放量作为一种非期望投入引入数据包络分析(dea)模型中，对其—循环经济效率进行了动态的总体分析和评价。
该评价虽具有一定的代表性，然而在评价指标的设计方面不全面，没有完全涵盖循环经济的本质。
总之，上述研究虽或多或少地引入了循环经济效率一词，但其内涵都是基于生态效率，侧重于从保护和改善生态环境的角度来衡量循环经济的运行状况，忽略了循环经济效率才是循环经济的最合适测度。
构建的指标体系也只是在传统经济效率评价的基础上纳入了环境绩效，并未真正理解循环经济效率的本质。
循环经济不同于生态经济，循环经济效率不仅要强调经济发展对资源、环境的影响即资源负荷率、环境负荷率，更要注重资源的再生利用效率和废弃物的回收利用率以及产品的综合利用率。
仅考虑了资源投入、环境产出等因素，也融入了资源再循环、产品再利用等因素。
二、研究方法与指标体系的构建。
(一)研究方法的选择。
目前循环经济评价所使用的评价方法有层次分析法(ahp)、模糊综合评价法、灰色综合评价法和主成分分析法等。
尽管研究方法很多，但是每个方法都有自己的特点，彼此原理不同、思路不同，结论也存在一定的差异，都存在一定的假设条件和适用对象。
此外，这些方法也都存在一些优缺点。
ahp作为一种系统性评价方法，简洁实用，所需定量数据信息较少，但是定性成分太多，指标过多时权重不易确定。
模糊综合评价是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，适合于各种非确定性问题的解决。
灰色综合评估法是一种以灰色关联分析理论为指导，基于专家评判的综合性评估方法。
上述方法存在一个共同的缺点就是主观性太强，各分析指标之间关系难以衡量，并且结论仅仅只能排序，无法分析各评价单元是否有效合理。
于是，国内外一些学者开始引用“效率”概念，采用投入产出法来评价循环经济的运行。
如国外的环境保护投入产出模型(eio)和垃圾投入产出模型(wio)作为分析经济过程中垃圾排放和治理情况的研究工具显得非常有效。
国内也有部分学者开始运用数据包络投入产出模型(dea)在区域范围内对循环经济运行进行研究，并取得了一定的成效。
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自《甘肃省循环经济总体规划》实施以来，甘肃省实施的节能计划改造财政奖励项目和中央预算内资源节约以及环境保护项目每年产生经济效益22.5亿元，节能1.94×106t标准煤，节水5.57×107t，综合利用各种固体废渣7.9×106t[12]。
2研究方法。
调查采用问卷法、随机抽样形式进行。问卷的编写是以兰州市为例，在查阅已有资料、咨询专家和实地调查的基础上反复修改形成，涵括了5项内容:个人情况、对循环经济的了解程度、公众获取循环经济知识的途径，政府对循环经济的重视程度、政府部门对公众绿色消费的引导分析。
2.1调查问卷的发放与收回。
本次问卷调查从5月上旬开始到11月中旬结束，对兰州市高校、社区、企业、车场及其他人口较为密集的公共场所内各类人群进行随机调查。为提高问卷调查的客观真实性，此次问卷调查采用未记名的方式，以更好地反映出共众参与意识的真实状态。在随机发放的300份调查问卷中，回收了289份，回收率为96.33%，其中有效问卷285份，有效率达95%，符合问卷调查的基本条件。有效信息录入后，使用软件excel、spass进行分析处理，统计指标包括最小值、最大值和比率等。
2.2被调查者基本情况。
被调查者性别比例大致相当，男性占52.98%，女性占47.02%。年龄结构相对合理，18岁以下的占8.07%，19~35岁之间的占57.89%，是调查对象的主要年龄段；36~50岁的所占比例为19.65%，51~65岁的占10.18%，65岁以上的占4.21%。在职业上，公务员和企事业干部占7.37%，学生占27.37%，是所占比例最多的人群，企业员工占15.44%，农民工占10.88%，企业管理人员占3.16%，教师及科技工作者占8.07%，离退休人员占3.86%,自由职业者占10.18%,其他占13.68%。从学历看，小学占6.67%，初中占16.49%，高中占18.25%，大学占49.82%，研究生及以上占3.16%，其他文化程度的占5.61%。调查对象具有一定的代表性。
3结果分析。
3.1对甘肃省循环经济发展相关知识的认识。
从问卷中可看出，有65.32%的调查者听说过循环经济，未听说过循环经济比例为34.68%；对于“绿色消费”概念有62.46%的人勾选“听说过”，有37.54%的人选择“没有听说过”；就“清洁生产”一词而言，70.53%的选择“听说过”，29.47%的人选择“没听说过”；对于“减量化、再利用和资源化”这一概念，有50.88%的人“听说过”。问卷表明听说循环经济的人占较大比例。而对发展循环经济的作用，在调查问卷中设计了5个问题，表1为统计结果。从表中可看出75%的人对循环经济的作用都看好（包括看好和很看好），说明公众对发展循环经济的作用比较认可。在本次调查中，当问及“甘肃省循环经济发展是否在进步”，有40.00%的人选择了“进步”，有4.91%、24.56%的人分别选择了“没进步”和“不确定”，说明公众对甘肃省循环经济的发展趋势了解不多，还需加强这方面的宣传工作；对“甘肃省自然资源是否充分利用”的调查中，有63.51%的人选择了“利用少部分”；在“甘肃省的环境质量处在全国的什么位置”中，81.40%的人选择了“处在平均水平较低的位置”，对这点的认识还是比较准确。通过对不同类别人群（了解循环经济、听说过循环经济和未听说过循环经济）对参与循环经济相关活动（非常愿意、不影响生活的情况下愿意和完全不愿意）分析并进行卡方检验，卡方值为27.14，显著性为0.0001，说明居民对循环经济的了解程度很大程度上影响了其参与循环经济的相关活动。
对公众参与循环经济认识的题目设计了3道题（表2）。从表中可以看出，认为个人参与循环经济对其“影响较小”、“影响很小”和“没有影响”的人数比例为92.64%，普遍认为对循环经济影响最大的为政府部门，其中选择“影响较大”和“影响很大”的人数比例为85.97%。这表明甘肃省公众自觉参与循环经济的意识相对不高，公众的资源节约、环境保护意识和产品循环利用的观念尚未普遍形成，且对政府、企业的依赖性较强。其原因在于，目前我国循环经济建设中，公众参与行动的开展主要是由政府主导完成的。还有公众认为生态破坏、环境污染和承担环境保护责任的主要行为主体是企业，对于个人活动带来的环境污染、生态破坏和的认识不够深刻，会表现出较强的依赖性。通过对不同群体对循环经济影响的卡方检验，卡方值为163.61，显著度为0.0001，达到极显著水平，说明个人、政府和企业对循环经济发展的影响有显著的差异。
表3是公众认为政府重视程度调查结果。从表中可以看出，四项调查里投否定票的都在60%以上，大多数人认为政府部门的相关工作比较到位，但并没有较好地提升循环经济的发展。因为传统发展观中政府部门主要看的是gdp的增加，很少甚至没有考虑到绿色gdp，各级政府部门忽略了环境问题在发展经济时的重要性。
3.4政府部门对公众绿色消费的引导分析。
从问卷调查结果可看出，在对“政府对可持续消费的宣传影响大小”调查中，只有30.88%的人认为“影响较大”和“影响很大”，这说明政府对绿色消费的宣传力度不够；而在调查“为可持续消费提出建议”时，有50.74%的人提出了建议，这些建议大致概括为：发挥示范及引导功能；及时完善相应的政策与法规；积极参加绿色消费活动；政府部门宏观调控消费行为；加速绿色物流渠道的建设；抵制消费主义；提高公众可持续消费意识。
4对策探讨。
以上分析可看出，甘肃省循环经济发展的过程中存在以下问题：获取循环经济知识形式不够多元化，对政府及企业有较强的依赖性，政府部门对循环经济的宣传力度不够、政策与法规不够完善、执行力度不够、信息公开不够及时，政府对绿色消费的引导影响较小。循环经济作为一种可持续的具有广泛社会认可度的发展模式，离不开公众积极深入的广泛参与。对目前甘肃省公众参与循环经济发展中存在的问题，提出相应的对策。
4.1进一步完善发展循环经济法律法规制度。
以全国其他先进省、市为参考，制定甘肃省资源综合合理利用、回收利用和绿色消费方面的法律法规和政策；结合当地具体的产业结构，制定发展循环经济的区域法规；建立和健全各类废物回收制度，如分类制度，废旧电池回收制度，对废物回收采取奖励措施；改进经济指标考核体系，建立绿色gdp核算制度。
4.2加大宣传力度。
充分利用电视、报纸、网络、杂志等媒介，采取新闻报道、专家访谈、专题报道、公益广告、知识竞赛、宣传挂图等群众喜闻乐见、易于接受的形式，加强《循环经济促进法》的宣传，着力强化对资源能源节约，物质循环利用的意识；深化资源多次利用和清洁生产的宣传。
4.3加强政府引导。
加大支持重点企业从事循环经济发展的研究开发、技术改造项目的力度；在区域经济发展中，提倡科技创新，积极创建绿色社区、绿色村镇和生态示范区；进一步完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制，明确以政府为主、市场为辅的生态补偿的具体办法，调节生态环境受益者与生态环境保护者之间的利益关系，推进生态文明建设。
4.4充分发挥企业主体作用。
企业是发展循环经济的主体，在提高经济效益的同时，还要重视环境与社会的和谐发展，通过新的技术和管理探索企业层面的集约型综合化增长模式，建立如扬州经济技术开发区国家生态工业示范园区、上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区（20）、卡伦堡生态园（丹麦，1970年）等类似的生态工业园及生态农场，使各园区内企业间相辅相成，发展良好，达到节约资源和保护环境的目的，实现可持续发展。
4.5加快产业结构调整。
提高资源利用率，尽快调整产业结构，着力用清洁生产技术对高能耗、重污染传统产业进行进一步改造。稳固优化第一产业，扩大发展第二产业，积极推广第三产业，培养增加新兴产业，加快从传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型经济向低投入、低消耗、低污染、高产出的循环集约型经济转变。
煤炭循环经济的论文
（一）煤炭企业在发展过程中对环境的治理难度较高，并且受到煤炭资源的限定。
伴随着当前社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求量也不断提高，所以，作为煤炭企业来讲，就需要提高自身产量，从而与市场的需求相吻合。面对这种急剧提高煤炭产量的局面，煤炭资源的生产及损耗必然会造成生态环境问题，从而影响我国后续工作及可持续发展的落实。例如：在我国东部一些区域，对煤炭的需求数量较多，然而该区域的煤炭开采量也已经到达饱和，仅可以由山东、山西等地域开采煤炭资源，而煤炭的挖掘又形成了很多矿坑，进而影响了周边区域的生态环境。
（二）煤炭企业自身的结构亟待优化。
针对当前我国煤炭企业的发展形势看来，很多煤炭企业依旧沿用以往的发展结构，依靠增加煤炭产量及价格来促进企业发展，提高企业资金收益。煤炭企业需要对自身的结构进行优化与调整，创建特定的煤炭产业结构，并以此为基础，发展循环形势的煤炭经济，创建稳定的煤炭结构，从而应对市场的各种突发情况，提高煤炭企业的市场竞争能力。
（三）我国对改变煤炭企业的生产发展形势缺少政策性的鼓励与扶持。
在改变煤炭企业生产及发展经济形势方面，我国至今仍没有创建对应的法规标准及鼓励扶持政策，从而导致煤炭企业在经济转型过程中缺少明确的引导与支持。虽然一些煤炭企业尽管已经投入了大量资金来研发多元化的煤炭商品，但没有变成主导性的产业。再加上我国一些优惠政策无法落实，就为煤炭经济法发展制造了困难。甚至一些地区，规模较大的煤炭企业直接变成了管理该区域煤炭发展的机构。
（一）对中小规模的煤炭企业进行整合，大力发展集团形式的煤炭企业。
将中小规模的煤炭企业进行整合、重组，可以将部分不符合生产要求的私营、个体煤炭企业淘汰，并且借助大规模煤炭企业的收购、兼并等活动，让大规模煤炭企业带动其规范化发展。对于大规模的煤炭企业来讲，因为其生产结构较为稳定、科学，能够确保为民众及社会提供煤炭商品，进而保证煤炭市场的平稳运行。另外，还需要对煤炭领域的相关标准、政策予以规范，煤炭企业需要创建从自身发展相吻合的规定，同时严格遵照我国相关标准、政策进行生产、运营。将中小规模的煤炭企业淘汰一定程度上也就是将一些生产及管理方法落后的企业淘汰，能够借助优化、整合的方法使煤炭企业的发展同市场经济相协调，促进我国经济更好增长。
（二）以我国创建的相关标准法规作为煤炭企业发展转变的战略指导。
想要改变煤炭企业的经济发展形势，就需要由我国煤炭有关标准、法规入手，才可以让此种改变有据可依、有法可查、有章可循，从而提高转变的质量及效果。最近几年，我国以部分煤炭大省作为试验点，通过政府扶持与市场机制相结合的形式发展煤炭企业，已经获取了较为明显的成果。因此，我国需要加大有关政策、法规的引导力度，进而帮助煤炭企业变更经济发展的形式，推动煤炭企业更好发展。借助我国法规标准，煤炭企业能够改造自身落后的机制，从而使生产活动更加安全、环保，推动社会更好发展。
（三）应用现代化的方法转变煤炭企业的经济发展形式。
伴随着现今社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，信息技术被广泛应用到各个领域。对于煤炭企业来讲，想要转变自身的'经济发展形式，就需要借助现代化的科学技术来对内部生产及运行制度进行革新。自我国改革开发以来，煤炭企业中的科技创新已经得到了显著发展，将科学的方法应用到煤炭生产过程中，能够使煤炭生产更加高效、安全、科学，进而促进企业更好发展。另外，借助现代化的技术对煤炭企业内部结构实施优化与革新，可以让煤炭企业的生产更加清洁、环保，实现工业试验到工业生产的转变，进而推动社会经济更好发展，提高企业市场竞争能力。
（四）煤炭企业需要始终坚持自主创新。
对于我国的煤炭企业来讲，其经常受到国家经济规划的作用，从而导致部分煤炭企业缺少自主创新的能力，煤炭机械水平较为落后，是我国整体煤炭企业都呈现落后的形式。同一些其他领域相比，我国的煤炭企业缺少核心的竞争力，所以，想要改变此种局面，更新煤炭企业的经济发展形式，增强企业的资金收益，提高企业的市场竞争能力，当前最为关键的就是需要对我国煤炭企业开展技术改造行为，对产业进行升级，更新以往粗犷形式的发展路径，实施集约形式的发展，增强从业者的专业技能及综合素养。企业应加大对员工的培训力度，提升员工们的技术能力，深入挖掘员工的创新潜能。另外，煤炭企业本身也需要创建奖惩制度，鼓励员工进行技术创新，并且不断引入新的生产技术及设备，增加企业的资金收益。
三、结语。
总而言之，伴随着社会经济发展速率的不断加快，市场竞争性越来越严重，煤炭企业想要在竞争中获取生存并不断发展，就需要更新自身的经济发展形式。对于煤炭企业来讲，其同我国整体经济之间都存在密切的关联，影响着民众的生产、生活质量及水平，传统的煤炭经济发展形式已经无法满足当前社会的需求，所以，相关工作人员应不断提高自身的专业技能及综合素养，勇于对技术进行革新，从而提高煤炭企业的经济发展水平，促进我国经济更好发展。
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近年来，河南省国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量，gdp总量连续多年位居全国第五，主要经济指标连续多年位居中西部地区首位。
近年来，河南省粮食生产能力基本稳定在5000万吨以上，达到5638.6万吨。
作为新兴工业大省，河南省的工业生产持续快速增长，增长质量显著提高。
2012年全省实现工业增加值16672.2亿元，规模以上工业增加值12654.83亿元。
依托优越的矿产资源和农业资源，河南已成为我国重要的能源、原材料和农副产品生加工基地，初步建成门类比价齐全的工业体系。
以传统产业型、资源开发性工业为主的模式，、决定了较高的能源消费。
2012年河南省能源消费量再创新高，达到23647万吨标煤。
同时河南省环境形势非常严峻。
2012年河南省工业废水排放量达到13.74亿吨，工业固体废弃物产生量达到15250.47万吨，二氧化硫排放量达到127.59万吨。
河南省在实现经济快速发展的同时，所面临的资源环境问题也日益突出。
如何实现经济发展的可持续性、资源环境状况得到改善是当前束缚河南经济发展所面临的主要问题。
如今国家高度重视发展循环经济，以促进经济发展方式的转变，为通过试点示范带动循环经济发展，全国范围内循环经济试点工作早已启动，河南省整体也被列入国家循环经济第二批试点省份。
国家也将从多个方面对河南省循环经济发展给予有力支持。
所以，河南省应利用这次契机，将循环经济的观念渗入到经济发展的各个领域，形成河南经济发展新的增长点。
(一)促进经济结构调整和优化产业布局要求发展循环经济。
河南省产业结构总体上是资源型、初加工型和原材料工业展主导地位，推动发展方式转变需要发展循环经济，实现经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变，也即由传统的主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动的转变。
河南省现已建成180余处产业集聚区，集聚区内上下游产业耦合性差，资源共享程度低，产品生产配套能力不强。
急需通过产业结构优化，围绕优势资源，打造循环型园区和产业链条。
(二)实现能源资源的可持续利用要求发展循环经济。
循环经济的本质就是资源循环利用。
河南省近年来大力促进资源产业的循环经济发展，积极用好国家资源综合利用的各项优惠政策，加强工业“三废”的再回收利用。
河南矿产较多，尤其是煤炭，政府应采取适当措施鼓励和引导企业开展资源综合利用，摆脱资源利用粗放，优势产业链条过短的不利局面，真正实现资源的循环利用。
(三)改善生态环境与降低污染物排放量要求发展循环经济。
循环经济的原理就是要实现较少的污染排放和较高的产出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行业主要集中在火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸等行业，减排潜力巨大。
清洁生产是从源头上降低污染物的排放，是循环经济的前提，也是实现循环经济的基本形式。
对于仍有的废弃物排放，则需通过技术处理，尽可能变为下游产业的原材料;不能处理的，则无害化排放，做到对生态环境危害最小化。
(四)试点工作稳步有效推进要求我省发展循环经济。
年国家发改委等6部门公布了全国循环经济首批82家试点单位名单，河南省鹤壁市、中铝中州分公司、商电铝业集团公司、平顶山煤业集团有限公司、天冠企业集团公司和豫光金铅集团有限责任公司6家进入国家试点，数量位居全国第二。
2005年上半年河南省还确定了第一批21家循环经济试点单位，包括4个城市、4个园区和13家企业，基本涵盖资源型城市和资源枯竭型城市，农业园区和工业园区以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重点行业。
年河南省整体被国家列入循环经济试点省份之一。
同时在省内第一批试点单位的示范带动下，河南启动了省内第二批试点工作。
循环经济试点之所以能迅速推广，是因为政府、企业看到了循环经济带来的经济社会效益。
如今，发展循环经济已成为世界各国重要的发展战略，西方发达国家循环经济已取得显著成效，而我国循环经济发展尚处于初级阶段。
河南省循环经济发展仍有问题存在，需要借鉴我国其他地区循环经济试点的成功经验，探索出适合河南循环经济发展的道路。
(一)健全循环经济发展法律法规体系，保障循环经济发展。
实施循环经济的经验表明，循环经济得以顺利推进离不开法律制度的支撑。
比如，1991年德国首次按照循环经济思路制定了《包装条例》要求德国生产商和零售商精简包装，尽可能回收利用，又颁布实施了《循环经济与废物管理法》将物质闭路循环观念推广到所有生活废物。
年，我国第一部循环经济法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布，为我国发展循环经济提供经验。
年，河南省人大常委会审议通过《河南省节约能源条例》，为河南发展循环经济提供法律保证。
但是相比其他省份，河南循环经济相关的法律法规建设还是比较滞后，难以规范约束企业生产行为。
因此，在现有循环经济实践基础上，借鉴国内外经验，结合我省实情，依据国家相关法律体系，加快制定和完善有利于区域内发展循环经济的地方性政策法规，对于循环经济健康发展具有重要意义。
(二)建立循环经济区域性发展规划，引导循环经济发展。
2009年12月31日，国家发展改革委员会在经过充分调研、广泛征求意见和评审论证后，批复了《河南省循环经济试点实施方案》(以下简称《实施方案》)(发改办环资〔2009〕2838号)。
《实施方案》作为循环经济区域性发展规划，提出了河南发展循环经济的指导思想，以政府为主导，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率、提升环境承载力为核心，以“五大循环链、八个行业、八大工程、九个重点区域、二十个试点园区、二百个试点企业”为重点，推动企业园区、区域、社会的循环经济发展。
该方案较为详尽的提出-20河南省循环经济发展规划，为企业、各地市发展循环经济指明方向。
相关部门应继续建立区域性发展规划，形成长效机制，引导适合本地区发展的循环经济项目及产业。
(三)完善循环经济发展配套政策与机制，促进循环经济发展。
经验表明，若离开有利的体制条件和政策环境，由于外部不经济性，企业不愿投入过多资金、精力发展循环经济。
所以，政府部门应综合运用财政税务、投资信贷、价格优势等政策手段，调节和影响市场主体行为。
银行部门应加大对企业节能项目的信贷支持力度，积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。
政府则可采取直接投资或是资金补贴、税收优惠等方式，发挥好政府投资对社会投资的引导作用。
唯有让推行循环经济的主体企业看到各方面政策的大力支持，企业自身才有动力搞好节能减排工作，继而带动企业、园区、区域乃至社会循环经济的快速发展。
发展循环经济是一种“多赢”，受益的不单单是企业自身，还包括全社会公众，甚至包括我们生存的这个生态环境。
相信在广大群众眼中，循环经济就是企业的污染减排，或清洁生产，与自身毫无关系。
所以，有必要通过加强社会的宣传教育，提高全民循环经济意识和公众参与水平。
各级政府有关部门可以将循环经济相关知识和法律常识纳入宣传计划，鼓励社会团体和企业参与循环经济的宣传工作，比如制作宣传片、宣传手册;定期开放现有发展循环经济的企业园区，让公众近距离感受企业是如何节能减排和资源的循环利用。
发展循环经济关系到全体公众利益，唯有公众的自觉参与，才能把循环经济的法律规范转化为普通的道德准则和广泛的社会活动。
公众参与循环经济论文
国内有关循环经济评价指标体系的研究已有不少。
杨华峰[2]认为循环经济是一个涉及社会、经济和生态环境多方面协调、综合发展的整体，故把循环经济的评价指标体系分为经济系统、生态环境系统和社会系统三个子目标。
章波[3]以“3r”原则作为出发点和落脚点，从资源减量投入、污染减量排放、资源再循环利用、经济社会发展和生态环境质量5个方面来协调控制循环经济建设状况和发展水平。
于丽英[4]以产业体系、城市基础设施体系、人居环境体系和社会消费体系四大体系为设计基础，用经济发展指数(包括经济实力和经济效率)、绿色发展指数(包括减量化、再利用、资源化)和人文发展指数(包括人居环境和社会)来表征城市循环经济发展水平。
李王峰[5]主张循环经济水平由资源要素、经济要素、生态环境要素和社会要素四个要素来表征。
刘洪等[6]认为应从经济子系统、资源子系统、环境子系统和社会子系统四个方面来评价。
刘云忠[7]从物质流的角度分析，提出了物质投入、物质排放、物质循环利用、经济社会发展和生态发展五个方面的评价结构。
樊元[8]等将循环经济评价指标体系分成五个等级，即资源效率、污染减排、循环利用、环境保护和经济发展。
从指标体系的研究现状来看，尽管各指标体系设计的依据和出发点不同，但所含指标大类差异并不是很明显，且与可持续发展和生态城市的评价指标体系区别不大。
区域可持续发展注重区域中人口、资源、经济、生态等各子系统之间的协调状况与发展趋势。
为了更准确的反映区域循环经济的特征，需要建立可以区分的评价指标体系。
区域发展循环经济的建设可分为硬件建设和软件建设。
硬件建设主要体现在具体项目的实施上，主要集中在企业、园区和社会三个层面;软件建设主要是法律法规政策支撑体系和技术支撑体系。
(一)硬件建设。
企业层面的循环经济要求实现清洁生产，提高生态效率，最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放。
水资源的重复利用，能源的高效利用，废水、废气、废渣的排放量减少，都是企业层面建设的重点。
而能源的梯级利用，副产品和废弃物的开发使用，是循环经济的重要方向。
园区层面的循环经济要运用循环经济和工业生态学理论，以工业园区、农业产业园为重点，以企业之间、产业之间的循环链建设为主要途径，实现资源在不同企业之间和不同产业之间协同生产，从而达到资源的最大化利用。
它包括产品消费过程中和消费后的物质循环，以及废弃物的再利用和再循环。
(二)软件建设。
自然资源和生态环境由过去的“公共物品”角色向“生产要素”和“资本”角色转变过程中，必然会在使用、交易、定价和监管方面面临着大量的新问题。
“市场失灵”和“外部性”现象的客观存在要求在市场机制的基础上，有效发挥政府的管制作用和引导作用。
无论是减量化、再利用、资源化，还是引导绿色消费、发展环保产业，都离不开科技进步的支撑。
循环经济的技术支撑体系包括环境工程技术、清洁生产技术和废弃物资源化利用技术等。
在这方面，政府应与企业合作，给企业以支持，对于重要关键技术领域，政府应提供资金及技术援助，或与企业联合攻关，实现技术突破。
三、指标体系的设计。
(一)指标体系设计思路。
区域循环经济发展水平总体目标由若干个子目标构成。
理论上讲，它们应该构成“区域循环经济发展水平”的完备性指标体系，应该不仅准确、全面地反映“区域循环经济发展水平”的目标，而且没有重复和交叉。
而达到这些要求在选择具体指标时有很大难度。
第一，很多指标目前还无法量化或者数据的可获得性差，如绿色gdp比gdp更能真实的反映社会经济的发展，与循环型社会的经济发展内涵更接近，但是由于绿色gdp的核算指标，很多是无法量化的，世界还没有一套公认的绿色gdp核算模式，也没有一个国家以政府名义发布绿色gdp结果[2]。
第二，做到全面也很困难。
指标体系是对循环经济发展水平的定量化表示，而循环经济发展这个概念的边界界定本身就带有一定的模糊性。
因此，分指标的选择是在考虑循环经济发展内容全面性的情况下兼顾数据来源的难易程度和可靠程度，尽可能使评价指标具有可操作性。
同时，重视经济和资源环境指标相结合、突出循环经济特征指标、兼顾软件建设指标的方针，选择一系列的具有代表性的分层指标。
由于循环经济“减量化、再利用、资源化”原则的内容，从生产到流通、消费、垃圾处理等环节均应该得到体现，因此，政策法规制度的制定实施情况以及社会层面循环经济相关活动的开展等内容也要有相关的分指标来反映。
从评价指标的类型看，既要有反映系统特征的量化指标，又要有反映其过程的动态指标;既要有增长指标，又要有效率指标。
(二)指标体系的设计。
鉴于上述困难和设计，本文兼顾科学性与实用性、重点性和一般性、系统性和层次性，在上述对区域循环经济建设内容分析的基础上，把区域循环经济评价指标体系基本框架分为经济发展指标、循环经济特征指标、生态环境保护指标和组织与保障指标四大部分，用39个指标来表征区域循环经济的发展水平。
具体设计见表1：1.经济发展指标。
我国是发展中国家，大量的人口及就业压力，决定了我国目前的第一要务依然是发展经济。
本文把经济方面的指标分为两类，一类是反映经济发展现状的指标，另一类是反映经济发展潜力的指标。
循环经济是全面分析投入与产出的经济，同时也是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的经济增长模式[9]。
循环经济的整个经济过程可分为入口端、中间端和出口端三个部分。
从入口看，应尽量高效率地使用天然资源;从中间端看，应促进循环资源的循环使用;从出口看，将成为环境负荷的废弃物的最终填埋量降到最小。
因此，循环经济特征指标可以分为三大类。
入口以“资源生产率”为主要指标;循环以“循环利用率”为主要指标;出口以“最终填埋量”为主要指标。
3.生态环境保护指标。
循环经济是在经济发展与资源、生态环境的矛盾日益尖锐的大背景下提出的，循环经济发展的好坏与生态环境的改善效果直接相关，故生态环境方面的指标也不可少。
与循环经济相关的生态环境保护指标有环境保护、环境绩效、生态建设和生态环境改善四个方面。
4.组织与保障指标。
循环型区域的建设难度要比循环型城市要大，政府的宏观调控作用更为重要。
法律和法规作为一种强制手段可以有效地推动循环经济的发展，也是所有发达国家普遍采用的重要手段。
优惠的经济政策是推动循环经济发展的有效措施，鼓励绿色消费和绿色采购的政策则是循环经济发展的内在动力，发展循环经济意识的建立则是所有循环经济工作开展的前提。
因此，本文将这方面的指标也纳入了评价指标体系。
四、结束语。
循环经济评价指标体系的建设是一项复杂的系统工程。
本文根据循环经济在实现区域经济、社会和自然三者可持续发展这个终极目标过程中所承担的角色与主要任务初步构建了区域循环经济评价指标体系。
为了更好的反映循环经济的特征，下一步拟建立适合的评价模型，以改进和完善循环经济评价指标体系。
作者：何莉工作单位：安徽财贸职业学院。
循环经济发展的论文
循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采，高利用，低排放。
“循环经济”起源于工业经济，是对物质闭环流动型经济的简称，其核心是资源的高效利用和循环利用。
自20世纪70年代开始，过去那种高强度开采、高资源能源消耗、高废弃物排放的粗放式经济增长模式已经被反省，人们逐渐认识到:地球上的资源，特别是能源、矿产资源等都是有限的，改变经济增长方式，提高资源利用效率，避免或减少废弃物的产生，实现绿色消费，应该被列为重要的研究课题和发展方向。
20世纪90年代，可持续发展战略已经被世界各国所认可，美国、日本、欧洲等世界发达国家和地区都已经把发展循环经济、构建循环型社会作为实现可持续发展战略的重要途径。
当前，学界大多认为“循环经济”的理论基础有2个:一是生态学，二是经济学。
“循环经济”以低消耗、低排放、高效率为基本特征，既是一种与地球和谐的经济发展模式，更涉及广泛的大文化现象，即广义的生态文化现象，既是实现经济绿色转型、提高发展质量的重要抓手，也是增强长期发展后劲、实现可持续发展的必然选择。
传统经济模式是由“资源—产品—废弃物排放”所构成的物质单向流动的开环式、线性经济发展模式，表现为高开采、高消耗、低利用、高排放，其结果是极大地破坏和浪费了自然资源，一方面导致资源快速消耗殆尽，另一方面又造成了大量污染。
循环经济模式是以可持续循环发展理论为基础，由传统的“开环式线性模式”转变为“资源—产品—废弃物—资源再生”的反馈式、闭环式循环过程，是一种最大化利用的经济发展模式，其本质是一种生态经济。
循环经济模式强调资源的再利用和再循环，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，在获得尽可能大的经济和社会效益的同时，把经济活动对环境的影响降到最低。
与传统经济理念相比，循环经济的特征在于“3r原则”，即“减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)”;也有学者以“4个可”或“4r原则”概括，即“可回用(reuse)、可循环(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我国循环经济理论还坚持了减量化优先的原则。
我国在加速工业化、城镇化、市场化、国际化发展过程当中，资源约束趋紧，矿产资源供需矛盾日益突出，大宗、战略性矿产资源铁、锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝、钾、镉等严重短缺，对外依存度很高。
我国铁矿石原矿产量从的2.22亿t增长到13.1亿t，进口铁矿石产量从20的0.6997亿t增长到的8.19亿t。
我国自产铁矿石只能满足国内需求的40%左右，铜精矿对外依存度高达80%，铅锌矿已由出口国变为进口国。
我国锰矿资源贫矿多、富矿少，大部分含铁、磷高，优质锰矿约占总储量6%，20我国锰矿进口量1349万t，比上年增长20%。
钒、铬作为我国重要的战略资源，随着我国经济的复苏及社会的发展，对钒、铬产品的需求持续上升，2012年我国钒产量(折合v2o5)约为6.8万t，约占世界产量的52%。
目前我国铬盐产能已达35万t/a，约占全世界的1/4，但我国铬矿资源极为紧缺，90%的铬资源依赖进口。
我国资源禀赋先天不足，石油、天然气、铁矿石、煤炭等战略性资源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金属矿产资源禀赋复杂，埋藏深、品位低，开发利用难度大。
我国金属矿产资源赋存环境恶劣、复杂难处理，许多大型露天矿山逐渐进入极深部开采阶段，开采深度高达1000m。
随着浅部资源的逐渐消耗和枯竭，我国已开始向地下深部获取资源。
深部资源开采条件复杂，选矿难度大，导致我国矿产资源综合利用率低，总回收率比世界先进国家低10～15个百分点。
铁矿采选综合回收率不足60%，共伴生组分综合回收率不足35%，大量境界外矿、残留矿、驻留矿尚未被充分利用[2]。
矿产资源的开发导致的环境污染严重，生态系统退化。
矿业开发产生的大量尾矿、废石及渣、尘、泥、灰等固体废物未得到有效利用，已成为我国经济社会发展的突出问题。
目前仅金属矿山堆存的尾矿就高达100余亿t，并以每年10亿t以上的排放量剧增。
大量固体废物排放与堆存占用了大量宝贵的土地资源，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，矿业固体废物污染生活用水的事件已屡见不鲜。
大量矿业固体废物的排放也造成大量有价金属与非金属资源的流失，成为矿山发展的严重制约因素。
随着中国经济的发展，对矿产品的需求日益增大，而大部分建成于20世纪50—60年代、部分70—80年代的国有矿山多数面临着资源危机[3]。
据不完全统计，有3/5的矿山因资源枯竭而接近尾声或已闭坑，直接影响我国全面建设小康社会对矿产资源需求的保障能力。
根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(—)》，全国262个资源型城市已有69个资源枯竭城市，由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，面临着经济转型和社会稳定的问题。
我国矿业及其加工业高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环的粗放型经济增长的模式没有发生根本转变。
改革开放以来，我国经济实现了前所未有的高速增长，但是，大量开发、大量消耗矿产资源，导致土地、空气、地下水等严重污染的事件频发。
我国资源产出率只及日本的1/7～1/5，我国gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%。
2012年，我国国内生产总值约占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥。
目前我国单位gdp能耗约为日本的4.5倍、美国的2.9倍，主要工业产品能耗比国外先进水平高10%以上。
我国矿业城市万元gdp碳排放强度高出全国平均水平至少20%[4]。
因此，以循环经济为理念，在合理开发利用矿产资源、最大限度地提高资源利用效率的同时，通过节约资源和提高生态效率，推行节能减排与综合利用，发展绿色矿山，推进矿业在生产、流通、消费各环节循环经济发展，是解决资源紧缺、能源紧张、污染加剧等问题的重要手段，也是实现矿业可持续发展的必然选择。
坚持工业绿色发展，加快转型升级，日益成为破解资源、能源和环境瓶颈的`重要途径。
随着我国经济快速发展，与资源环境的矛盾日益突出，我国自20世纪末特别是进入21世纪之初，开始重视循环经济工作。
国务院印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》;1月《中华人民共和国循环经济法》正式施行;201月23日国务院还颁发了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》明确了工业领域的各项任务。
一系列法律、法规的颁布和实施，有力地推动了我国循环经济的发展。
“十一五”时期，我国单位国内生产总值能耗、物耗、水耗大幅度降低，资源循环利用产业规模不断扩大，资源产出率有所提高，初步扭转了工业化、城镇化快速发展阶段资源消耗强度大幅上升的势头。
“十一五”时期，我国矿业循环经济取得了较好进展，由表2可见能源的产出率提高了24个百分点，水资源产出率提高了59个百分点，工固体废物的综合利用率也提高了13.2个百分点，主要再生有色金属(铜、铝、铅)产量占有色金属总产量的比率提高了7.4个百分点。
在黑色、有色、黄金、煤炭等行业发展循环经济，并涌现了一批典型。
鲁中矿业有限公司在推进矿业循环经济的实践方面进行了积极的探索和实践，取得了显著成效[5]。
该公司对下辖小官庄铁矿表外矿进行回收，每年多回收原矿9万t，可选出tfe品位64%的铁精矿2.28万t，不仅提高了铁矿资源的利用率，而且产生了直接的经济效益。
对下辖的张家洼铁矿残留矿体进行开采，每年增加铁矿石原矿产量15万t，采用细筛分级—强磁选—浮选—再磨—强磁选—重选工艺，以强磁选代替原来的重选作业，将尾矿品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同时铁精矿品位也由63%提高到65%以上。
原工艺选铁尾矿中丢弃了大量的铜、钴资源，为回收这部分铜、钴精矿，对选矿工艺流程进行了技术改造。
改造后，按选矿厂年处理原矿230万t计算，铜精矿品位可提高至20%、回收率达到13.5%，钴精矿品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的铜精矿800t，钴精矿5.07万t。
此外，还对矿山废水、浓缩池回水、尾矿库回水进行循环利用，节约了用水量，仅此1项，年取得直接经济效益400余万元。
铜陵有色金属(集团)公司是我国特大型国有工业企业，经过50多年的发展，先后经历了高开采、低产出、高排放—环保末端治理—资源综合利用—清洁生产—由传统经济向循环经济转型5个阶段。
“十五”期间，该公司面临着前所未有的3大挑战:一是资源严重短缺，到，已有4座矿山因资源枯竭关闭停产;二是资源综合利用率低，与发达国家先进水平以及国内先进矿山相比都存在很大差距;三是环境问题，该企业是铜陵市大型企业，但污染贡献值也位于第一。
在挑战面前，铜陵有色金属(集团)公司将传统粗放型的经济增长模式向低碳的循环经济模式转变，步入“主业内循环”、“改造提升现有系统与建设循环经济发展项目相结合”的发展轨道。
为了提高能源资源的利用效率，保护和改善生态环境，公司利用下辖的冬瓜山铜矿矿石中蕴含有丰富的硫、铁等资源，新建了循环经济工业园项目，园区功能配置以循环经济理论为指导，延伸产业链，发展精细化工产业，使上游生产的副产品或废弃物成为下游生产的原材料，利用产业间的代谢和共伴生关系，达到资源循环利用、能量梯级利用的目的。
园区综合回收利用伴生硫铁资源，相当于开发一座年产硫铁矿石150万t的大型矿山，利用余热每年发电约2.4亿kw;sio2转化率提高到99.8%以上，每年可减排sio21260t;水的循环利用率达到96.67%。
地处河南省中部的灵宝市，有着丰富的金、铜、铅、硫、铁等矿产资源，盛产黄金。
但由于长期对矿产资源的过度开采和高度依赖，灵宝市也遇到了资源型城市在发展过程中出现的一些共性问题，产业单一、环境污染、后备资源严重不足。
为了摆脱陷入的困境，当地政府和企业认识到发展循环经济，推动经济转型、升级的重要性。
使该市由单一的黄金采选业发展成为黄金采选—深加工—多金属回收综合利用的产业发展链条，实现资源利用效益的最大化，从而逐步扭转因黄金资源枯竭，黄金企业经营困难的不利局面。
年，灵宝市又通过综合开发利用，拉长壮大产业链条，发展循环经济，以有色金属冶炼和加工基地为平台，形成了四大矿业循环经济产业链[6]:黄金产业链、铅业产业链、硫铁化工产业链、铜产业链，形成了金、铜、铅、硫铁等矿业循环经济产业体系。
当前，我国正处在发展方式的转型期，资源短缺、生态环境恶化的问题越来越突出，传统的粗放型发展方式难以为继，克服积重难返的历史遗留问题比较困难，挑战巨大，必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
党的“十八大”提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，要走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路。
这对于矿业而言，更具有针对性。
(1)紧紧围绕“十八大”关于生态文明建设的总体要求，以推进循环经济、实现绿色发展为目标，贯彻落实《循环经济发展战略及近期行动计划》。
按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，以构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推行绿色消费、实施大循环战略为重点，把以国民经济和社会发展对矿产资源的需求作为中心任务，高效开发、循环利用矿产资源，推动矿业绿色可持续发展。
(2)立足我国国情及矿产资源地质条件复杂、勘探程度低，贫矿多、富矿少、伴生矿多、分选冶炼困难的特点，把握资源勘查、采矿、选矿、烧结、冶炼产业链条工艺中的资源走向和能源利用。
从源头做起，贫富兼采、综合回收、清洁生产、保护生态、循环利用，提高矿产资源采、选、冶综合回收率。
循环经济复习
一、关于开展循环经济试点工作的进展情况20xx年，辽宁省委、省政府作出决策要开展循环经济试点建设，20xx年，国家环保总局正式批复辽宁省在全国率先开展循环经济试点工作。三年来，辽宁省循环经济试点工作紧紧围绕老工业基地振兴这一中心任务，注重学习借鉴国内外先进经验，坚持“政府主导、市场运作、法律规范、公众参与、重点突破、兼顾社会”的原则，加强组织协调，省及各市政府成立了循环经济试点工作领导小组，把试点工作内容纳入工作目标责任制，重点推进了循环经济型企业、生态工业园区、城市资源循环型社会和资源再生产业基地建设，全省循环经济试点工作取得了初步成效。
1、实施清洁生产审核，建立了一大批循环经济型企业。全省已有480多家重点污染企业开展了清洁生产审核，共实施9420多个项目，每年新增经济效益近20亿元，节水1.67亿吨，节电1.85亿千瓦小时，减排二氧化硫、烟粉尘等污染物18万多吨；在冶金、电力、煤炭和选矿等行业创建了50多家废水“零排放”企业；鞍钢已建成40多个循环经济项目,基本实现了高炉、焦炉和转炉煤气的“零放散”，当年产生的冶金废渣全部实现回收利用，水资源循环利用率达到91%。2、开展废弃物综合利用，培育了新的经济增长点。一是结合资源枯竭地区经济转型，开发利用矿山废弃资源，建设国家生态工业示范园。抚矿集团以“一矿四厂一气”转产项目为主线，围绕油母页岩和煤矸石综合利用，大力发展接续产业和替代产业。目前，已建成年产6000万块的煤矸石烧结砖一期工程和年增产水泥27万吨的页岩废渣水泥厂扩建工程；年产59万吨油母页岩炼油扩建项目和页岩热电厂项目正在筹建之中。
二是结合开发区整合提升，开展资源循环利用和能源梯级利用，提高区域经济运行质量。大连开发区通过建设关键链接项目，构建和完善生态工业网链，启动实施了工业介质循环利用、废旧家电综合利用和中水回用等9个工业生态链接项目，已有5个项目建成投产，电镀工业园实现废水“零排放”。
三是建设区域内企业间的关键链接项目。葫芦岛市在金属冶炼、石化、城市基础设施建设等方面实施了15个链接项目，综合利用近50万吨固体废弃物、7万吨二氧化碳和6500多吨二氧化硫,年新增经济效益7000多万元。四是结合资源综合利用，大力发展资源再生产业。全省已建成朝阳华龙、铁岭新新等30多个煤矸石和粉煤灰综合利用项目，20xx年全省煤矸石和粉煤灰综合利用率达到74%和47%，比20xx年分别提高了45个、10个百分点。
3、大力发展生态工业，实现环境与经济“双赢”。沈阳铁西新区通过对污染企业的搬迁、改造，实现产业重组和产品升级换代，优化城市布局，从源头解决环境污染问题。目前，正在将47家重点企业构建成9条工业生态产业链和循环网络，开展物流、能流的梯级利用，工业废水50%以上通过处理后回用，年减排固体废物44万吨。大连市以消除市中心污染源为突破口，对地处市内的能耗高、污染重、效益差的工业企业进行搬迁改造。除少数企业就地关闭外，大多数企业通过盘活土地，利用级差地价获得发展资金，提高了企业技术水平。城市环境的改善，提升了土地价值，为引进高新技术调整产业结构和招商引资提供了良好的投资环境和条件。
4、发展循环型生态农业，促进了城乡发展的协调统一。全省已建成63个高标准“四位一体”现代农业示范园区和45万亩有机食品基地。盘锦市启动建设了太平农场、鼎翔公司、西安生态养殖场、石山种畜场四个生态农业示范园区。西安生态养殖场以生产和利用水生植物为核心，牧渔农相结合，实行四级净化，五步利用，资源多层次开发，多级循环利用的复合生态模式，成为被联合国环境署命名的全球500佳之一。阜新市以双汇、大江等加工企业为龙头建立养殖业和有机农业、绿色农业发展链条，已建成千亩以上农业园区15个。全省还建成秸秆气化工程39处，促进了农村能源调整。
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循环经济发展的论文
“循环经济”的基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。
它是是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。
是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。
它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。
具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。
它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。
作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新时期经济的重点和关注的热点。
在发展循环经济的实践中，煤炭企业更是有其特殊性和紧迫性。
二、煤炭企业发展循环经济具有特殊意义。
煤炭企业发展循环经济可取得经济和社会两重效益。
2.可减少污染物的排放，降低污染物的产生，实现经济与环境的和谐发展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
处在经济转轨时期的我国煤炭市场经济各种体系不规范，政府监管力度不够，企业竞争激烈，生产方式落后，资源回收率低，全国煤矿企业资源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤矿只有10%-15%的水平。
通过发展煤炭循环经济可最大程度地提高煤炭资源的利用率，在真正意义上实现煤炭资源的可持续利用。
煤炭企业发展循环经济在实践中的实际效果并没有达到希望的高度，原因主要有以下几个方面：
1.思想认识不到位、循环经济理念不够深入一些煤炭企业对循环经济认识不够，只从狭义上理解和认识循环经济，没有真正了解循环经济的概念，对循环经济的内涵和作用不甚了解，同时对这种能同时取得经济、环境、社会效益多赢的发展模式认识不足。
没有认识到当前发展循环经济的紧迫性和重要性。
2.技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏各个煤炭企业缺乏专业循环经济的人才，人员专业知识结构不能满足发展循环经济的'要求，技术人员缺乏创新能力，企业没有自主的先进核心技术，技术引进和推广、科技开发的资金投入不足;循环经济技术开发和推广应用不够。
3.企业之间循环发展各自为阵，小、中、大三循环没有实现有效衔接。
4.缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策各级政府、煤炭企业缺乏发展煤炭循环经济的整体规划，更没有能指导循环经济的比如：投入机制、生态环境机制、价格形成、补偿机制、企业资源再生利用机制和节约使用资源等高效能激励机制来指导循环经济的有序、良性发展。
四、发展煤炭循环煤炭企业的应对措施。
要实现煤炭发展循环经济这个复杂的系统工程。
政府和企业应相互理解、配合采取以下相应有效的应对措施来实现煤炭的循环经济实现可持续发展。
循环经济要求煤炭企业构建绿色煤炭体系，实现可持续;煤炭企业要速度与效益并重，这需要社会各个层面的大力支持和积极参与。
1.政府的引导支持作用。
(1)首先政府搞好基础设施建设，加大投资力度，为煤炭企业提供相关技术支持。
同时在税收等政策上给予优惠及扶助等支持，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。
(2)加强政府的监管职责作用政府通过制定相关法规构造一个有利于煤炭企业循环经济发展的良好环境，激励他们发展循环经济，实现可持续发展。
充分发挥政府的监管作用来规范煤炭企业的行为。
政府应该严格制定煤炭企业在生产、废弃物排放、回收利用等环节的科学标准，同时运用财政补贴、行政处罚或是提高准入门槛等手段来提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，降低对社会资源和环境资源的消耗。
2.煤炭企业的主体攻坚作用。
煤炭企业发展循环经济，要按照“四新”原则即新思路、新机制、新体制、新方式的要求，遵循循环经济的流程即“资源—产品—再生资源”，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。
(1)企业要牢固树立循环经济发展的理念，将循环经济发展理念融入到企业文化中，营造一个使企业员工能牢固树立循环经济、使得循环经济工作能顺利开展的环境基础。
(2)企业通过大力引进、培养高技能人才，通过对清洁生产技术、绿色开采技术、污染治理技术、废物利用技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。
(3)企业间通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度;通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采;通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企业要在当前煤炭市场不好的情况下要提高经济效益，应该在大力发展资源综合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企业的资源优势，培育新的经济增长点。
同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。
(5)企业要认真开展环境整治，建设美好生态家园。
企业要做好废弃矿井的无污染处理要从源头上减少环境的污染，主要包括土地复垦、塌陷区回填等措施。
对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。
作者：陈军工作单位：同煤集团企划部。
循环经济
xxx公司自成立以来，坚持把建设资源节约型、环境友好型企业作为发展第一要务。在成功实现了全厂生活、生产用水封闭式循环利用后，又进一步通过技术改造，加大焦炉烟尘治理力度，实现了含尘废气通过脉冲式布袋除尘器净化，处理效率达98%以上，积极实验和推进配型煤练焦、焦粉焦油回配，开发焦炉煤气组分潜力，延伸产业链，深入研究甲醇、粗苯、焦油等产品的生产工艺，使企业步入了可持续循环经济发展的道路，实现了经济与环保双赢。
公司自投产以来，加大生化处理投资规模，采用目前国内较成熟的a2o工艺技术，使生化处理从原设计处理能力70m3/h改造提升成210m3/h。处理后水质可达到生产用水要求。利用高温循环水，通过集分器和热换机组向全厂和厂外区域集中循环供暖，并采用剩余蒸汽为循环水换热后温度补偿和为澡堂用水加热。仅此一项为公司节约用水3000吨/月左右，标准煤5700吨/月左右。充分利用通顺矿业公司矿井疏干水用于公司生产用水，总投资1598.51万元建设矿井水处理工程。该项目采用净化处理工艺，日处理矿井水1.5万吨，出水能满足我公司用水需求，每年可减少cod排放量336吨，可节约500万元的水费。
在焦炉生产工艺中，集气管煤气压力的控制效果给焦炉的生产造成很大的影响。集气管煤气压力过高或过低，将导致焦炉冒烟严重，引起冒烟、冒火等，不仅污染环境，浪费能源，也给现场工人的工作和健康造成危害；同时也会使炭化室出现负压，造成炭化室含氧量增加。针对这一难题，该公司组织技术部门对现场设备进行技术改革。利用dcs集散控制系统，通过对各个焦炉集气管加装自动调节蝶阀，调节煤气鼓风机转速，控制集气管煤气压力和机前吸力，确保各阀门协调动作，避免各压力相互耦合振荡。通过dcs控制自动调节蝶阀和煤气鼓风机转速的变化平衡稳定焦炉集气管压力。通过这一改革，起到了即消除了空气污染，又降低了炼焦配煤成本，提高了焦炭质量的三重作用。在此基础上，公司还投入8000多万元进行各类环保设施的建设。其中投资800万元购买了两台堆取料机及建设了与之相配套的煤转运皮带线路，实现了皮带通廊和转运站密闭运输，含尘废气通过脉冲式布袋除尘器净化，处理效率达98%以上。公司在焦炉东侧和南侧总投资730多万建成二合一式地面除尘站和在南侧增加木折流木格捕尘器，吸收处理推焦时焦炉产生的废气烟尘，有效处理烟尘达到95%以上，粉尘含量达到了环保要求标准。
再次基础上，该公司一鼓作气，在延伸产业链上研发新项目，在开发新技术上下功夫，提高产品附加值，积极实验和推进配型煤练焦、焦粉焦油回配提高焦炭质量的措施。借鉴提取粗苯比例增大的经验，攻克负压蒸氨、脱硫废液提酸、提盐等技术，积极开发焦炉煤气组分潜力，延伸产业链，深入研究甲醇、粗苯、焦油等一系列高附加值产品的生产工艺。该公司还利用甲醇生产过程中产生的副产品—迟放气进入燃气锅炉燃烧，产生过热蒸汽供厂区发电。每年供电量约为3946万千瓦，可节约标准煤13700万多吨，减排二氧化碳34250吨，累计年发电量为2454万度，年节约金额1717.8万元。
该公司真正树立起了“以环境质量求生存、谋发展”的科学发展观，正确地处理好了环保与发展，环保与效益的关系，有效促进了全厂结构调整优化、增长方式的转变、质量和效益提高。
循环经济复习
根据市发改委有关通知精神，现将我县20xx年循环经济工作总结和20xx年工作安排汇报如下：
一、20xx年工作总结。
（一）循环经济电视电话会部署贯彻落实情况。
循环经济电视电话会后，我县高度重视，紧密围绕会议精神，强化五项举措加以贯彻落实。
1、更新理念抓决策。在日趋激烈的区域竞争形势下，围绕如何依托资源又超越资源、在加快发展中解决环境破坏等难题，我县及时更新了发展理念，即以生态环境改善、生态产业发展为主线，围绕减量化、再利用、再循环的3r原则，通过制度、政策和科技创新，建立政府主导、市场推进、公众参与的生态县建设机制，把建设成为经济繁荣、文明和谐的生态县城。围绕这一理念，成立了循环经济建设领导小组，明确了发展循环经济的主要任务、方法步骤和保障措施，并将任务分解落实到各有关单位和部门，形成了齐抓共管的工作局面。
经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式；二是循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。突出三个重点，即一是在企业内部大力推行清洁生产；二是在工业集中区积极发展生态工业，不断延长产业链；三是在一定区域内，把行业与行业有机结合起来，大力发展资源循环利用产业，全面提高资源利用率。
3、突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程，必须坚持按照总体规划，分步实施，层层推进。我县以产业生态化为核心，围绕建设循环型企业、循环型工业园区、循环型产业、循环型社会四个层面，储备了工业园、啤酒厂清洁生产、垃圾处理等34项重点工程，总投资240.47亿元。此外，我县在招商引资工作中，也将视角重点投向与我县目前重点产业相对接的上下游产业，并原则上将引进的项目，落户于相应的特色工业项目区，以达到延长产业链、产业集聚的目的。
4、健全机制抓配套。我县着重从产业、资金、土地、服务等方面，加大向循环经济项目倾斜力度，以达到示范带动目的。在产业政策方面，对照国家宏观调控政策，对限制类、禁止类项目一律不予引进、不准建设，并对新上项目严格按照“六项必要条件”进行审查。在资金政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，积极帮助申报上级补助资金，支持企业发展。我县项目已通过省发改委审核，并上报国家发改委拟争取专项资金。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目，分别由一名县级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，最大限度地保护投资者的合法权益。
5、加大宣传抓推动。努力在全县上下形成一种意识，即：不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的干部是不称职的干部，不重视生态的企业是没有希望的企业。引导企业树立生态经营理念，转变生产经营方式，大力发展循环经济。加强循环经济理论的教育培训，使各级干部充分认识发展循环经济的必要性和紧迫性，把循环经济贯穿到区域发展和城乡统筹的全过程。
（二）存在问题。
我县的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。
1、循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；
3、企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。
二、20xx年工作安排。
4、围绕循环经济的特点，进行各工业园区规划的编制工作；
5、紧密围绕延伸产业链的要求，进一步加大招商力度；
6、通过政府网页建立循环经济信息和清洁生产、再生资源利用信息平台，向企业提供环境良好的投资指南。
三、有关建议。
1、健全政策法律保障体系，加大监督执法力度；
3、加强资源管理制度建设，提高决策水平；
4、完善经济措施，加大政策、资金的支持力度。
循环经济
解释1：
模仿大自然的整体、协同、循环和自适应功能去规划、组织和管理人类社会的生产、消费、流通、还原和调控活动的简称，是一类融自生、共生和竞争经济为一体、具有高效的资源代谢过程、完整的系统耦合结构的网络型、进化型复合生态经济。
解释2：
将生产所需的资源通过回收、再生等方法再次获得使用价值，实现循环利用，减少废弃物排放的经济生产模式。
例子：津召开的2012中日韩(环渤海)中小企业绿色产业峰会上了解到，本市在经济社会发展取得显著成就的同时，在节约能源资源、保护生态环境等方面也取得了明显的成效，特别是在新能源、新材料、再生资源的利用、海水淡化、污水处理和中水回用等具有绿色经济特点的新兴产业，初步形成五种循环经济模式，走出了一条具有天津特点的绿色经济发展之路。据介绍，“十一五”期间天津累计淘汰落后水泥产能255万吨、钢铁产能590万吨、印染产能2500万米、平板玻璃产能150万重箱、酒精产能1.8万吨，累计完成30万千瓦的小火电关停任务，超额完成了国家下达的淘汰落后产能任务。
目前本市已有6个国家级循环经济示范试点，76个市级循环经济示范试点。其中，作为中国北方最大循环经济园区，静海子牙循环经济产业区串起“再生资源链条、精深加工链条”，成为全国静脉产业体系的代表，被列入第三批“国家新型工业化产业示范基地”。截至去年底，该园区入驻企业已达160家，年回收加工处理各类工业固废100万吨，可生产铜40万吨、铝15万吨、钢铁20万吨、橡塑材料20万吨，其他材料5万吨，2011年实现工业总产值73.9亿元。
循环经济发展的论文
摘要：我国作为一个农业大国，农业是国民经济发展中的支柱性产业，而农业经济作为国民经济的基础，其不仅是国民经济全面发展的重要支撑，而且是国民经济得以进步的源泉。
当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态，所以要想对当前农业经济现状进行改善，需要依靠一种全新的农业发展思路，使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应，走农业循环经济的发展道路，从而将农业经济发展中的问题更好的解决。
本文立足于循环经济的发展理论，具体分析了我国农业发展的现状，并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。
农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。
农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来，在高度利用资源的基础上，变废为宝，开辟农产品利用的新出路，将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗，产品多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。
农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势，是新时期发展农业的选择。
它具有很强的生命力，不单纯是农业的延伸和农民收入的增加，而且还是缓解农业资源压力，保护生态环境的重要举措。
农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。
1中国农业发展面临的问题。
1.1农业自然资源短缺，生态破坏严重。
我国虽然是个资源大国，但也是一个人口大国。
虽然实行计划生育已经多年，但人口基数大、增长快的问题还是存在，这对我国的农业资源有很大的压力。
我国是个多山国家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2，占国土面积的27.7%，这些地区基本上不能进行农业利用[1]。
近年来，资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重，水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。
1.2农业投入不足，农业技术装备落后。
随着我国经济发展的转型，我国农业经济的发展已经小有成就，但农业方面投入不足，造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。
我国农业规模庞大，但农业产业化程度不高，这与农业投入不足有很大关系。
无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展，新技术无法及时运用到农业生产中。
造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。
1.3农民文化素质不高，生产观念落后。
目前，我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。
农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。
我国农村人口众多，但普遍文化素质不高，依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育机会有限。
农村劳动力知识的缺乏，导致农业技术推广缓慢，无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。
农业循环经济的实质是以农业和经济为基础，以经济为动力，带动农业的发展，遵循循环经济发展的“5r”原则，具体做法为：资源利用的减量化(reduce)原则;废弃物的再循环(recy-cle)原则;再回收原则(reeovery);再制造原则(remanufacture)。
要想走循环经济的发展道路，就要转变传统农业经济的发展观念，首先政府带头转变观念，制定好相关的政策，一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。
其次，农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念，认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。
提高农村人口的文化素质，树立先进的生产观念，调动农村劳动力的生产积极性。
积极主动学习新型农业发展技术，将新技术投入到实际的生产生活中。
最后，社会风气需要改变，要认识到农业循环经济的进步性，社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策，对农业循环经济起间接的影响。
2.2科学规划，合理宣传，引导农业循环经济的发展。
农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。
首先要做好整体规划，科学布局，考虑到区域的差异性，因地制宜，扬长避短，发展地方特色农业，根据市场要求，调整产业优势，建立最优农业生产体系。
2.3加大农业科技的研发和推广力度。
科技第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合，没有农业科技的发展，农业循环经济的诸多环节都无法实现，只能是镜中花、水中月。
投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展，为农业循环经济做铺垫。
3结语。
我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国，同时面临人多地少的国情。
加快发展农业循环经济显得尤为重要。
发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择，既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾，也可以实现农业的可持续发展。
而农业循环经济又是一项庞大的系统工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学发展观，注重资源环境的保护，依靠科技发展，政策支持，又快又好的发展农业循环经济。
参考文献。
[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[j].世界农业，，(5).
[2]沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[j].世界农业，，(9).
