实施方案是指为了达到特定目标或解决特定问题而制定的一系列操作步骤和措施。在实施方案范文中，我们可以发现不同的策略和方法，以及其背后的思考和理念。
乡村建设实施方案
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的'总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
乡村建设实施方案
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。
乡村绿化实施方案
为扎实推进××乡××村美好乡村建设，优化村容村貌，切实改善生态环境，构建绿色乡村体系，提升××旅游竞争力，按照生态化、系统化、因地制宜、均衡分布与就近服务的原则，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，依据《××省美好乡村建设规划(——)》和《××县关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以生态文明建设为主线，以创建美好乡村为载体，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，结合皖南徽派风格，注重选取特色乡土树种，突出村庄标志性风貌，重点实施村口、休闲广场、庭院、驳岸绿化工程，着力提升乡村绿化综合效益，建设良好的集镇生态环境和优美的集镇绿化景观，大力弘扬生态文化，构筑“依山傍水，一周多带，四面渗透”的生态景观结构，促进经济、社会、生态协调持续发展。
二、工作目标。
到20xx年6月完成滨水地区400米驳岸绿化；20xx年6月完成居住区庭院、道路交叉口等处绿化；到20xx年7月完成集镇入口与出口处绿地广场绿化；到20xx年7月完成××戏台（休闲广场）绿化；到20xx年8月底，完成××村主干道1000米公路绿化。
三、组织领导。
乡党委、政府成立以党委书记为政委、乡长为指挥长，
各有关部门为成员的集镇绿化建设领导小组。
四、工作原则。
（一）科学规划原则。强化规划的引导和指导，科学编制美好乡村绿化建设规划，做到先规划后施工、不规划不施工。通过“抓点、带线、促面”逐步完善乡村绿化体系，有计划有步骤有重点地分类分批实施。
（二）政府组织原则。由乡党委政府统一领导，在领导小组的具体安排下开展工作，确保创建工作有序、有效进行。
（三）全员参与原则。建立县、乡、村三级共建机制，整合资源，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传绿化工作，调动全乡干群的积极性，使广大群众自觉参与乡村绿化建设。
（四）目标管理原则。实行目标责任制，层层分解任务，落实工作责任。
（五）分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制定详尽的工作进度时间表，有力、有序推进创建工作。
五、时间安排。
（一）20xx年绿化任务时间安排。
1、20xx年3月完成规划方案制定与修订；
3、20xx年8月完成挖种植穴、施基肥、栽植、支撑、修剪、遮阴任务；
4、20xx年9月完成补缺补差工作。
六、建设的内容、规模以及投资预算。
20xx年建设的内容、规模以及投资预算。
1、建设内容及规模：
（1）主干道栽植地径10cm香樟苗400株；
（5）居住区、庭院绿化地径5cm石榴、桃树、枣树等果树600株。
2、投资预算：总投资236395元。（具体见下表）。
七、总体要求。
的积极性和主动性。
（二）广泛宣传，营造声势。要利用多种宣传形式，通过多种活动，营造全村动员、全民支持、全社会参与绿化的浓厚氛围。
（三）明确任务，落实责任。严格按照集镇绿化目标，有计划、分步骤地推进集镇绿化工作，加强目标管理，做到统一指挥、条块结合，责任明确、管理有序。
（四）突出重点，提升水平。美好乡村绿化以主干道、集镇出入口、休闲广场、居民庭院为重点，同时加强道路交叉口及不易建设地段绿化工作。
（五）积极配合，统筹协调。绿化工作任务艰巨、时间紧迫、使命光荣，要牢固树立大局观念和全乡一盘棋思想。各部门之间要加强统筹协调，服从领导，做到有计划、有部署、有反馈、有检查、有总结、有评比，确保绿化工作目标圆满实现。
乡村绿化实施方案
半壁山村全村共271户，1121口人，山场面积2638亩，板栗基地500亩。根据村发展总体规划，集中居住区绿化覆盖率指标按62%设计。目前全村规划道路共3条，基本已建设到位，规划绿化河道1条。现全村绿化较为分散，树木品种杂乱，栽植零星，河提绿化率在82%左右，道路绿化率在50%左右，农田林网控制率在45%左右，村覆盖率在55%左右，与小康示范村要求相比还有一定差距。
二、规划设计指导思想及规划目标。
（一）规划设计指导思想。
根据上级提出的小康示范村建设要求，结合本村的'实际情况，本次规划的指导思想：以美化景观、改善环境、发展经济为目标，以住宅区的景观绿化、河道和道路的防护林带建设为重点，因地制宜、分类设计、分步推进，实现环境优美、景观怡人的目标，构建与生态环境和林业产烽发展相适应的小康示范村。
（二）规划实施目标。
主要道路和河道两侧全面实现绿化，住宅区之间绿化带相连，农户庭院绿化与美化相结合，村内林业覆盖率达70%以上，农田林网控制率达97%以上，村庄绿化覆盖率达到40%以上。具体建设标准如下：
1、农田林网建设标准：林业控制率达97%以上，树种多样，配置合理。
2、道路林网造林绿化标准：镇道两侧栽植乔木林带2行以上；村道两侧各栽乔木1行以上。道路两侧绿化在不占用基本农田的情况下，根据实际情况，以宽则宽；树种实行常绿树种与落叶树种相结合，多样化合理配置。
3、水系林网造林绿化标准：河道宜林地造林绿化率达97%以上。大中型河道防护林带栽植乔木2行以上，灌溉沟、渠林带栽植1行乔木以上。重点发展用材防护林带。
4、庭院绿化标准：结合当地的实际情况，实行乔、灌与果、花合理配置，形成经济、观赏为一体的现代村居生态群体。
三、实施内容。
建设林带长度8公里，规划需栽植各类树苗8万余株，分别是建设道路防护林带4公里，需栽植各类苗木5000株；河道防护林带6公里，需栽植各类苗木8000株。
四、品种选择。
选择适地适树、在当地生长良好且管护简便，为当地群众乐意接受的树种作为主导绿化树种，在体现生态效益、社会效益的同时，还要注重经济效益，只有树种选择对路，群众有效益，绿化成果才能保得住，也才能真正体现绿化的三大效益，在此原则上结合该村的特点进行树种选择。
发展规划实施方案
（2014年1月——2016年10月）。
为进一步提升我校教师队伍的素质，加快教师专业化发展的步伐，有效推进教师专业化发展和学校科学发展，建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛的教师队伍，按照省、市教育局《关于认真做好全省中小学（园）教师专业发展及学校发展规划项目实施工作的通知》的精神，结合我校教师队伍建设的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持科学发展观，全面实施素质教育，以《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师专业标准（试行）》为依据，以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高我校教师专业思想、专业知识、专业能力为核心，以全面提升教师培训质量为主线，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，使教师在教育理念与师德、专业知识和专业技能等方面得到全面提高，并能适应新时期社会发展和教育改革的要求，为教师的专业成长和学校的可持续发展奠定基础。
二、目标任务。
1.通过本项目的实施，教师结合我校的办学目标、办学理念，从自身实际出发，进行深入的诊断和分析、反思，制定有目的、有针对性、切实可行的个人发展规划，并付诸实施。
2.通过本项目的实施，学校进一步强化教师的职业理想追求，优化教师队伍结构，健全教师管理与培养制度，通过对教师专业发展的引领、考核，明确教师专业化发展的方向和目标，逐步提升教师队伍的整体素质，使我校的教师队伍在师德师风、专业理念、专业知识、专业能力三个维度均有大幅度的提升，努力争做学习型、研究型、创新型教师，实现一个中心（以教师专业水平不断提高为中心）、两个转变（教师教育观念与教学行为的转变）、三个提高（教师课堂教学能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目标，以适应教育新形势发展的需要。
3.通过本项目的实施，增强教师专业培训的时代性、针对性和可操作性，提升学校管理水平，激励教师不断发展，促使教师专业素质大幅度提升;使广大教师胸中有轨、教学有技、发展有智，以教师的专业发展带动学生综合素质的全面提升，促使我校教育质量不断走向卓越。
三、
组织机构。
为了进一步强化责任，明确任务，使每一项工作措施和任务落到实处，成立景泰六中教师专业发展与学校发展规划项目工作领导小组。
四、项目内容。
（一）开展项目校本培训。
1.通过培训，使全校教师了解了项目的背景，明确项目的重要性、紧迫性和现实性，唤起教师个体和学校领导层做好发展规划的意识及自觉性。
2．认真组织教师学习本项目的相关理论知识，学会自我诊断的方法，掌握制定规划的原则和步骤，熟悉制定规划的工具和技巧，为规划的制定奠定理论基础。
教师对应《教师专业标准》，根据《自我诊断表》进行自我判断打分，并一一用证据注明。学校归纳梳理教师个人的自我诊断，汇总教师的发展需求，形成学校层面的需求。
2.确定问题教师通过客观的、科学的自我诊断与分析，应用swot分析法明确自身发展的优势与劣势，找出自身发展的问题所在，并按照优先排序法进行排序确定问题。
3.设立目标。
学校和教师将确定的问题转化为目标，并用smart对进行衡量。目标必须清晰、明确，通过努力可以实现，有明确的时限性。
4．制定行动措施。
围绕不同维度的主要问题制定计划和措施，做到时间、形式、内容、监测评估等一一落实。
5.形成规划文本（三）审批规划文本。
教师要按照规定的时限要求将个人发展规划上报学校项目领导小组审核，不合格的重新制定，全部合格后交学校项目领导小组审核、审批。
五、组织实施（一）实施对象本校全体教师。（二）实施步骤。
第一阶段：项目校本培训（2013年1月1日——4月30日）1.学校成立规划项目领导小组，制定工作方案及考核细则。2.实施项目校本培训。
第二阶段：制定规划文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教师专业发展规划文本。2.制定学校发展规划文本。3.邀请专家审定规划文本。
组织保障到位。我校建立以校长为组长，分管教学领导为副组长，教研组长为组员的教师专业发展与学校发展规划项目工作的领导机构，负责教师专业成长规划、实施、管理、考评等工作。
乡村少年宫实施方案
通过美术兴趣小组的活动，使学生的.美术特长得到更好的发展，进一步了解美术的基本知识，提高学生的欣赏水平及创造能力。
1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。
2、小组成员遵守纪律，不在活动场所喧哗，不做与绘画学习无关的事。
3、按时完成老师布置的练习。
4、爱护美术教室内的设施和用品。
1、使学生了解一些简单的美术常识知识，（美术种类、常用工具、基本的使用方法、尝试几种儿童绘画方法）。
2、以儿童画线描、素描为主，配合创作画进行教学。
3、给学生自己练习、创作作品的时间和空间。
4、欣赏名人名画名作提高欣赏水平。
（1）辅导教师要认真负责，把它看成是学校教育的组成部分，使小组活动开展得生动、活泼、丰富。
（2）做好组织工作。
乡村绿化实施方案
坚持经济建设和环境保护相协调，因地制宜、形式多样进行城市空间立体绿化建设，缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，减少热岛效应，实现节能减排目标，开创城市生态和宜居环境建设的新局面。
二、工作目标。
力争用三年左右时间，使市城区内有条件实施屋顶绿化和垂直绿化的都基本完成的立体绿化建设，在地面、垂直、屋顶基本形成立体绿化的格局。
三、组织管理。
成立荆州市城市立体绿化工作领导小组，由市政府牵头，市住建委、市市政园林局、市城乡规划局、市房产局等相关部门参加，负责全市立体绿化工作的指挥、协调工作，并对实施情况进行检查、督促、考评等。荆州区、沙市区政府和荆州开发区管委会按管辖范围具体负责组织实施，市直相关职能部门按职责分工开展工作。
四、工作内容。
立体绿化主要包含屋顶绿化和垂直绿化两种形式。
（一）现有的城市主次干道、街巷道路沿线所有实心围墙予以拆除，并建成为透视围墙，实行垂直绿化；具备条件的建筑物、墙体、挡土墙等应实行垂直绿化。
（二）市城区内高架桥、立交桥桥墩进行垂直绿化。
（三）市城区内河道硬质护坡进行垂直绿化。
（四）市城区内建（构）筑物具备条件的，应进行屋顶绿化。
（五）在实施立体绿化中，市市政园林局应严格按国家、省、市规定的'立体绿化技术规范实施监督工作。
五、鼓励政策。
（一）以精神奖励为主，适当物资奖励的原则，鼓励产权人对建筑物在符合建筑安全的条件下，积极开展屋顶绿化建设。
（二）将立体绿化技术指标纳入城市创建园林式单位（社区）考核指标体系，作为园林式单位（社区）评选时重要考核指标。
（三）对新开发小区进行立体绿化的，依据《荆州市人民政府关于实行城市建设项目绿色图章制度的通知》（荆政发〔20xx〕35号）规定，屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的，可按其面积的25％计算为完成绿地。
（四）荆州市城市立体绿化工作领导小组每年组织一至两次“优秀屋顶花园”评选活动，对积极开展屋顶绿化工作，绿化效果良好的单位与个人，由市政府按照其绿化面积大小给予奖励；将组织立体绿化工作列为对各街办、居委会班子年终考核的一项内容，对组织工作到位，绿化成效显著的街办、居委会进行奖励。
（五）按辖区管理原则，由各区对本辖区内已完成立体绿化建设的单位和个人，按绿化面积大小给予适当补贴。
六、管理办法。
（一）屋顶绿化选址条件。建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的，可实施绿化的屋顶。
（二）工程设计。立体绿化设计工作应由具有建筑或园林设计乙级资质以上的设计单位承担，设计文件中必须对建筑屋顶承重、防渗漏、灌排水、植物配置、种植基材选择等进行单项验算和设计，并参照《建筑工程设计文件编制深度的规定》，向涉及委托人提供完整的图纸和技术文本。
（三）方案审查。加强规划建设管理方面对立体绿化的控制，将立体绿化作为新建项目报建时审查的一项内容,由市市政园林局组织审查。
（四）质量监督和峻工验收。市市政园林局负责对屋顶绿化、垂直绿化工程进行质量监督，验收时施工单位应提供完整的竣工资料。验收后市市政园林局负责出具书面验收意见。
（五）管理维护。立体绿化工程峻工验收后，原则上由业主单位养护管理，也可委托有资质的专业单位进行养护管理，市市政园林管理局要做好定期检查和指导工作。
七、工作要求。
（一）多渠道筹措建设资金。立体绿化建设的费用原则上由产权人或建设单位承担，可列入项目建设经费。市、区两级财政每年要安排专项资金，确保立体绿化工作的推进。
（二）各新闻媒体要加强立体绿化的宣传工作，使各相关单位和广大市民充分认识立体绿化的意义，促进工作顺利开展。
（三）依法实施，确保安全。立体绿化应符合消防疏散和结构安全等要求，注意结构承重和防渗，施工方案应报当地公安消防和建设主管部门备案。已建成或在建项目的立体绿化必须在确保无安全隐患的前提下进行，严禁借立体绿化建设之名进行屋顶违章搭建。在实施立体绿化过程中，市规划、建设、园林绿化等有关主管部门，要会同市城执法部门加强对屋顶违章建筑的拆除工作。
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学校发展规划的实施方案精选
东北师范大学东安实验学校依托长春市南关区人民政府与东北师范大学，充分利用东北师范大学优质教育资源，致力于打造长春市基础教育新高地。为提升学校整体形象、宣传学校发展理念、推介学校资源优势，特举行东北师范大学东安实验学校建校说明会暨学校发展专业论坛。
1、东北师范大学东安实验学校正式成立，发布学校成立信息；
5、彰显东北师范大学东安实验学校社会责任和价值认知，为学校宣传及建设奠定基础。
1、活动主题。
“同心聚力·筑梦未来”东北师范大学东安实验学校。
20xx建校说明会暨学校发展专业论坛。
2、活动时间。
20xx年5月17日（星期二）上午9：00—11:30。
3、活动地点。
长春国际会议中心（长春市会展大街100号）。
4、邀请嘉宾。
东北师范大学、南关区人民政府、南关区教育局相关部门。
省、市教育、教研部门。
招生学区、社区代表。
兄弟学校、教育同仁。
社会各界朋友。
新闻媒体记者。
东北师范大学东安实验学校正式对外宣布学校成立，介绍学校办学理念、领导团队、师资力量、学校建设、服务管理、招生计划等相关信息。
2．东师品牌和资源辐射。
成为东北师范大学教师教育实践基地、本科与研究生教研实践基地、课程开发实践基地、教育信息化实践基地、学生就业附校基地；东北师大附中、东北师大附小联合教研、资源和文化联合体等一系列宣传活动。
3、各方领导、来宾代表致辞。
4、学校教师风采展示。
1、主题：“崇真、向善、至美的学校教育：从理念走向实践”
2、形式：理念阐释，主题发言，互动交流。
3、专家：
邀请省、市、区教育教研专家，东北师大附校办、教育发展中心、研究生院、学生就业指导中心、教务处、教育学部、教师教育研究院、东师理想信息技术研究院专家，东北师大附中、东北师大附小、东北师大附属实验幼儿园专家，对学校办学理念、发展特色、办学模式、队伍建设、课程建设等进行论证和研讨。
在推广宣传上利用长春主流媒体，通过新闻报道、专题报道及新媒体报道多种播报形式，形成全方位、立体化的宣传格局，快速扩大宣传区域和提升学校知名度。
学校发展规划的实施方案精选
为进一步提升全区中小学教师专业素质，根据山东省教育厅《20xx年“互联网+教师专业发展”工程实施方案》（鲁教师字〔20xx〕5号）及滨州市《20xx年滨州市“互联网+教师专业发展”工程实施方案》等文件精神，结合我区中小学、幼儿园教师培训工作总体安排，在总结近几年教师全员远程研修经验基础上，经研究，制定20xx年滨城区“互联网+教师专业发展”工程（简称“工程”，下同）实施方案。
以推进全区中小学教师自主专业发展为目标，以中小学教师全员参与的“一师一优课、一课一名师”活动（简称“优课”，下同）为主线，组织区级专家指导团队，在丰富的菜单式课程资源中，指导参训教师根据个性化需要自主选学，完成每年不少于36学时的网络研修。推动我区网络研修与校本研修整合，完善我区中小学教师专业发展支持服务体系。
（一）高中学段参训对象。
包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动和心理健康教育等16个学科的教师。
（二）初中学段参训对象。
包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等15个学科的教师。
（三）小学学段参训对象。
包括语文、数学、英语、科学、音乐、体育、美术、品德与生活（社会）、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等11个学科的教师。
（四）幼儿园学段参训对象。
包括幼儿园在职教师和园长。
（五）其他。
具有中小学或幼儿园教师资格证的各级各类教科研机构的人员和教师培训机构的学科专任教师等，也可参照中小学幼儿园参训对象学科类别报名参加本年度项目。
（一）高中、初中、小学学段。
学校选专题时间：6月25日至7月2日；
教师选课程时间：7月3日开始；
必修课学习时间：7月26日至10月30日；
选修课学习时间：研修平台于7月26日常态化开放，即可开始选修课的学习。本年度学分登记时间截止到12月31日。
（二）幼儿园学段。
幼儿园学段采取“分散-集中-分散”的研修模式组织实施。
第一阶段分散研修时间：7月26日至8月22日；
集中研修时间：8月23日至8月26日；
第二阶段分散研修时间：8月27日至12月31日。
年度工程结束后，个人空间、工作坊常年开放，所有参训人员仍可继续参与课程学习和教学研讨，学校可基于网络资源支持组织开展校本研修，享受平台提供的资源服务和网络研修的跟进服务。
（一）课程学习。
各学段的课程学习在研修平台“个人空间”进行。
1、登录。在山东省教师教育网上参加过远程研修的教师可凭已有用户名和密码登录。首次参加研修人员以默认账号（身份证号码）和密码（姓名的全拼小写）登录山东省教师教育网研修平台，并及时修改密码。
2、选课。必修课由研修平台依据参训教师所报学段、学科自动推送到个人空间。选修课采取以学校为单位选择专题，教师在所属学校选定的专题下自主选择课程的方式进行。
（1）学校选专题。教师选课前，各学校可根据学校特色发展需要、教师专业发展规划及年度校本研修计划，在充分调研教师需求的基础上确定本校教师年度选修专题，并由学校管理员在规定时间内登录研修平台完成专题选择操作。
20xx年幼儿园不选专题，幼儿园教师直接选课程。
（2）教师选课程。学校选定专题之后，教师可凭自己的账号登录研修平台个人空间，根据选课指南和个人实际，在任职学校选定的专题下自主选择课程。学习开始前，学校可调整所选专题，教师可调整所选课程，学习开始后，不能再进行调整。
3、课程学习。结合学校校本研修年度计划，以学校为单位统一安排学习时间，统一组织必修课程和教师自主选修课程的集中研修。教师完成必修、选修课程的学习，通过标准化测试，完成作业要求，由平台登记相应学分。教师参加校本研修，由学校按规定登记校本培训学分。
（二）专业指导与研讨交流。
1、必修课（教育政策与法律法规专题除外）的专业指导采取省专家团队、市专家团队、指导教师、研修组长四级指导模式。
区教育局指导学校（幼儿园）成立学科研修组，每组10人左右；对人数少的学科，区教育局负责建立跨校研修组。每个研修组设组长1名，研修组长原则上由学科教研组组长或学科备课组组长（幼儿园业务副园长）担任，各学校（幼儿园）、乡镇办教委于6月10前完成学科研修组分组、研修组长配备工作，并将研修组长名单电子版报师训科邮箱。
初中、小学、幼儿园教师以区为单位组建学科指导小组，每个学科指导小组设组长1人，指导教师数原则上按照与本区域研修组1:5的比例遴选配备。
区级研修指导团队与其所负责的学科指导组或研修组要一一对应，建立明确、稳定、双向顺畅的沟通联系和指导机制。研修指导团队通过研修平台开辟的《学习园地》发布简报、发起研讨话题，分级梳理问题、解疑答惑，指导引领研修学习和“优课”活动。
2、选修课（含必修课的教育政策与法律法规专题）的专业指导与研讨交流通过工作坊进行，专题工作坊主持人通过学习导引、发布简报、上传资源、辅导答疑、发起话题和引领讨论等方式开展业务指导。
3、幼儿园学段研修实行省专家团队、市专家团队、指导教师、研修组长四级指导架构。
4、建立常态化研修指导机制，使研修指导贯通常态化研修网上课程学习、线下研讨—“优课”创建的全过程。
建立开放、多元的研修指导教师、研修组长选聘制度。按省市要求组建区级指导团队，按时将指导团队名单报市项目办审核备案，及时组织参加省市培训的学科指导教师对区级指导教师及研修组长进行二次培训，以保障研修的实效性。将研修指导作为名师、特级教师及骨干教师培养和发挥其辐射带动作用的重要途径。
（一）加强组织管理。
建立区、校分工合理、责任明确的二级项目管理体系。完善“协同管理、分工负责、以校为主”的工作机制。
区教育局成立工程领导小组和项目办公室（附件1），负责工程的督导和管理，负责区级指导教师的遴选配备。各学校、幼儿园都要成立工程领导小组和项目办公室，负责各学校、幼儿园相关工作的督导和管理，负责研修组长的遴选配备与考核管理。制定管理办法，落实相关政策，加强过程管理，为工程实施提供坚实的组织保障。
（二）培训经费。
工程经费由区教育行政部门和学校分级承担，不得向参训教师收取任何费用。
（三）考核评价。
培训结束后，完成规定学习任务的参训教师，通过考核，依据《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》和省实施方案要求登记相应学分。工程结束后，区教育局向省市项目办提交工程总结报告。
美丽乡村实施方案
“十四五”期间，我县围绕建设新阶段“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济发展特色美、人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡目标，以全域化旅游理念，充分挖掘村庄历史文化内涵，开启美丽乡村建设新篇章。利用三年时间，完成剩余的33个中心村建设，坚持因地制宜、彰显特色，全面建成我县79个美丽乡村省级中心村；逐步实施美丽村庄建设，在已建成示范点的基础上，串点成线、连线成片。到2025年，实现美丽乡村中心村建设全覆盖，力争完成60个左右美丽村庄建设，形成以县域、乡镇、片区或行政村整体推进和中心村带动周边自然村面上全域推进的新格局，确保美丽乡村建设成果受益群众覆盖新增25%左右，让美丽乡村建设成果共享更广泛，新时代新阶段新农村建设成效更突显。
2021年，我办根据县委县政府统一部署安排，按照《安徽省美丽乡村建设“十四五”规划》总体要求，重点围绕聚集提升类、特色保护类和未纳入城镇规划的城效融合类村庄，重点推进12个省级中心村建设，以传统村落保护和乡村旅游发展为重点，着力打造地域文化乡村品牌，提升建设品质，加快实施乡村振兴战略前进步伐。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神和考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，顺应群众新期盼，以实施乡村建设行动为抓手，深入推进“三大革命”“三大行动”，持续改善农村人居环境，加快城乡公共服务均等化进程，大力发展美丽经济，提升乡村治理水平，建立健全长效机制，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村，推动县域经济行稳致远，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。
二、基本原则 。
——坚持党的领导，强化农民主体。加强党对“三农”工作的全面领导，把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，最大限度地调动广大农民群众积极性、主动性和创造性，构建党委政府推动，群众主体，村集体、村民、社会力量等多方共谋共建共管共治共享的新格局。
——坚持规划引领，彰显村庄特色。做好村庄规划编制，规划建设体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、保护传统村落和乡村风貌，明确生态保护红线、永久基本农田、各类自然保护地、耕地、林地、水域、草地、湿地等生态保护空间和历史文化名村、传统村落及特色风貌保护空间，展现田园风貌和弘扬传统文化，促进乡村绿色发展。
——坚持底线约束，规范建设管理。坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，严格落实“一户一宅”农村宅基地管理政策，加强农房建设风貌和结构安全引导，强化拆违控违。美丽乡村建设过程中充分尊重农民意愿，禁止盲目撤村并居，按要求严格规范村庄撤并工作，不得包办代替、强迫命令。
——坚持因地制宜，实行分类指导。确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不搞大拆大建，不搞贪大求洋，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞“政绩工程”、“形象工程”，久久为功，扎实推进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力打造新时代徽风皖韵美丽乡村。
——坚持协调联动，注重统筹推进。把美丽乡村建设与实施乡村建设行动、改善农村人居环境、建设高标准农田、保护传统村落、提升乡村治理现代化水平、开展农村精神文明建设等结合起来，协同谋划，统筹推进，发挥政策叠加作用，努力形成整体效应。创新体制机制，鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式，广泛参与美丽乡村建设。
三、2021年工作重点和目标任务。
建设省级中心村12个，完成村庄测绘、规划编制、项目确定、资金批复等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村庄环境清理整治工作任务、完成批复的基础设施建设目标项目任务的70%。主要围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化和亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。建设周期一年半，为《安徽省乡村振兴战略规划（2018－2022）》中提出的到2022年所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求打下坚实基础。
四、建设内容与时间安排。
1、村庄规划编制工作。强化乡村建设科学规划引领，统筹城镇和乡村发展，合理优化村庄布局，既强调村庄远期发展的蓝图控制与引导，又注重近期建设的具体安排与落实。在县测绘队和规划设计部门实地堪查、资料收集的基础上，开展12个省级中心村村庄测绘、规划设计工作，并通过“三上三下”的形式广泛听取群众意见，进行修改和完善。4月底完成村庄测绘，5-6月份底完成村庄规划文本编制，7月份组织专家评审，修改定稿，形成正式规划文本引领村庄建设。依据规划文本，7-8月底前完成12个省级中心村的项目编排和项目预算预审，按照项目管理实施办法，做好项目招标前期工作，确保“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，使项目建设更加科学合理。
2、村庄环境整治工作。一是做好宣传发动工作。开好村“两委”和村组户代表会议，选举村民理事会，签订户代表承诺书，广泛宣传美丽乡村建设的意义，政策要求，以奖代补标准，美丽乡村建设什么、怎么建、为谁建？组织户代表到县内建成点参观学习，拓宽视野，感受美丽乡村建设成果，取得广大群众的支持和配合，极大的激发群众的激情和热情，并积极参与到美丽乡村建设中来。二是扎实开展“三清、四改、六治”等村庄环境整治工作。标注有碍观瞻的破旧和无功能建筑物的拆除工作，进行丈量并登记造册，启动前的原始图片拍摄，以便建成后新旧对比，成效展示。村庄环境整治贯穿美丽乡村建设全过程，发动农户进行宅院的整治清理，确保杂物堆放整齐，确保农户房前屋后“干净、整洁、有序、美观”。
3、基础工程及公共服务设施建设工作。做好12个省级中心村村庄基础设施项目摸底、项目预算方案及项目招标工作，确保9月份项目开工建设，按照先地下、后地上，先拆改、再建设的原则，10-11月份开展工程建设突击月活动，12月份进行节点美化打造和完善工程扫尾工作，确保完成基本的基础设施建设任务，年底前安排项目提升建设任务和村庄环境整治工作。同时完善涉农资金统筹协调的整合机制，建立涉农资金整合项目清单，创新整合方式，加大涉农资金整合力度，支持参与美丽乡村建设，确保工程质量与进度。探索建立财政补助、市场化运作、民建民管的长效管护模式，落实人员工资和管护经费，做到建的成，管的好，民收益，真正使中心村管理常态化，切实增强老百姓幸福感、获得感。
4、村庄绿化、亮化工作。一是全面开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周边绿化，植绿见绿，见缝插绿，倡导自然式种植，以乡土树种为主，各乡镇建设点提前做好地块准备，每年在4月底完成春季绿化苗木栽植任务；当年12月份至次年2月份左右进行冬春季绿化，开展补缺补差工作；加强宣传发动工作，多方位合理布置绿化，明确到点到户。推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等“小五园”建设，同时兼顾村庄周边绿化工作，改善村庄生态环境，提升乡村品位。二是在村庄主次干道和公共活动区域，利用院墙、已有杆线等多种方式安装简易路灯、太阳能高杆灯、壁灯等，进行适度亮化，保障村民通行方便与安全。
五、项目估算投资。
2021年度12个省级中心村（仁里镇东山行政村坡里南山中心村和高宝行政村官营中心村、小河镇来田行政村新农村中心村和狮山行政村扇头中心村、横渡镇河西行政村和平横屋中心村和鸿陵行政村东风胜利中心村、大演乡青联行政村青二组中心村和新联行政村新联中心村、仙寓镇珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都镇六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）项目建设估算投资3000万元左右。
六、项目管理。
（一）组织措施。
1.加强组织领导。加强美丽乡村建设的组织领导，强化要素保障，创新制度建设，落实党政“一把手”负责制，乡镇主要领导经常性深入建设点实地抓指导、抓整改、抓落实，保障各项工作有力有序开展。美丽乡村建设日常工作由乡镇分管领导及具体经办人员负责指导和协调。切实履行好美丽乡村建设理事会决议，做好宣传发动、组织实施和管理服务工作，带动广大群众积极参与到美丽乡村建设中来。
2.落实工作责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各建设点切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并尽快组织落实。对照全年工作目标任务，紧盯时间节点，制定工作计划图，倒排项目工期，细化任务措施，确保各项工作落实、落地、落细。切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，合力推进。
3、坚持日常管理和督查指导相结合。围绕全年目标任务和省级考核要求，进一步加强系统谋划、工作部署；充分发挥县美丽乡村办工作职能，做好日常管理工作，加大督查指导工作力度，及时发现问题，列出清单、做到立行整改；建立健全美丽乡村月通报、季调度、半年小结、年终考核的工作推进机制，对逾期未完成任务的村，实行点对点重点调度；建立县直单位帮扶联系村的工作机制，进一步细化各乡镇和成员单位工作任务，努力推动各项工作向前迈进。
（二）施工措施。
按照《石台县政府投资小额项目招标暂行办法》规定，通过招投标的方式选择施工经验丰富，技术力量较强的施工队伍承担工程建设任务。聘请专业工程技术人员担任施工指导。
（三）资金管理措施。
严格按照项目主管部门和财政部门的规定，规范资金管理，保障项目资金专款专用。
妇女儿童发展规划工作实施方案
为贯彻落实《河北省妇女发展规划(20xx-20xx)》和《河北省儿童发展规划(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，切实促进社会性别平等，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，推动妇女儿童事业全面发展，对照《河北省人口计生委贯彻20xx-20xx年河北省妇女儿童发展规划实施方案的通知》要求，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以党的“”精神为指导，认真贯彻《河北省人口发展“”规划》有关部署，落实河北省妇女儿童发展规划有关要求，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。
二、工作目标。
(一)保障妇女享有避孕节育知情选择权，落实安全高效的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上;计划生育手术并发症发生率降至0.04%以下;减少非意愿妊娠，降低人工流产率。
(二)提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。到20xx年，城市适龄儿童性与生殖健康知识普及率达80%以上，农村适龄儿童性与生殖健康知识普及率达到50%以上。
(三)基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。
(四)加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋于合理。
三、主要任务。
(一)避孕节育技术服务工作。
1.认真落实计划生育月访视、季服务工作制度。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，从源头上控制、减少非意愿妊娠，降低人工流产率。准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前优生健康检查、计划生育、生殖健康保健等服务。
2.积极推动以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。通过多形式、多渠道向育龄夫妻宣传避孕节育、生殖保健知识，使育龄夫妻能够掌握适宜自己身体状况和生理时期的避孕方法、避孕原理、主要优缺点及使用方法等。在育龄群众充分知情，自主选择的前提下，帮助育龄夫妻落实一项以长效为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并使育龄群众掌握紧急避孕方法及发现避孕失败后如何获取安全的补救措施。
3.全面提升计划生育技术服务水平和服务能力。不断加大资金投入，改善计划生育服务站服务环境，增加服务设施，完善服务项目。加强技术服务队伍建设，提高规范化管理水平，全面提升计划生育技术服务水平和服务能力，最大程度降低受术者手术风险，避免计划生育手术并发症的发生。协助相关部门加强宣传和健康教育，推动孕产妇住院分娩，降低妇女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)适龄儿童与生殖健康知识普及工作。
1.持续开展世界避孕日宣传活动。以每年的世界避孕日(9月26日)为契机，在青少年中开展社会倡导，提升避孕意识，提高安全避孕率，促进青少年对性行为与生殖健康做出负责任的选择。
2.深化青春健康教育活动。将青春健康教育作为生育关怀行动和创建幸福家庭的重要内容。扩大青春健康试点，通过宣传倡导等多种方式，开展以青少年性与生殖健康为主题的青春健康教育进校园、进社区、进企业的“三进活动”。
3.实施农村留守儿童援助行动。组织专家和青年志愿者到农村贫困地区开展留守儿童性与生殖健康知识普及和教育活动。
(三)流动人口计划生育基本公共服务工作。
1、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。开展流动人口计划生育关怀关爱活动，逐步提高宣传倡导、技术服务、生殖健康、免费避孕药具等计划生育公共服务在流动人口中的覆盖率。
2、完善信息统计和动态监测制度。加强对流动人口的信息采集，健全市级全员流动人口数据库，提高流动人口信息化管理水平;开展流动人口动态监测调查，掌握流动和留守儿童的基本信息。
3、开展流动人口家庭发展相关问题的政策研究。依托流动人口动态监测信息，开展对流动和留守儿童相关问题及政策研究。
(四)综合治理出生人口性别比工作。
1.深入开展“关爱女孩行动”。将“关爱女孩行动”与社会主义新农村建设、基层精神文明创建活动紧密结合，发挥舆论导向和科普教育的作用，大力倡导科学文明进步的新型婚育观念，传播社会性别平等的先进理念，普遍提高人民群众对计划生育、男女平等基本国策的认识，自觉维护女孩的生存和发展权利，消除性别歧视，形成男女平等、和谐的家庭和社会环境。
2.加强孕产期全程管理服务。完善相关管理制度，明确职责，为孕产期妇女提供优质的生殖健康、政策咨询、孕产保健等服务，同时做好监督管理和随访服务，加强宣传倡导和政策解读，防止孕情不明消失，确保女孩的出生和成长。
3.严厉打击“两非”行为。认真贯彻落实《秦皇岛市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠管理法》，进一步加强对基层工作的指导，推动各级政府有关部门组成联合工作机构，不断完善有关监管制度，特别是加强对各级医疗保健机构、计生服务机构、终止妊娠药品销售使用单位的监督管理。对涉及“两非”案件的机构和有关责任人依法依规进行严肃处理，涉嫌违法的移送司法部门依法严惩。
四、保障措施。
(一)完善利益导向政策。不断完善利益导向政策体系，进一步完善有利于妇女和女孩，特别是农村妇女和女孩生存和发展的利益导向政策。做好经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，加大协调力度，力争在就业、社会保障、扶贫开发、征地补偿、集体收益分配等方面的民生普惠政策中，加大对计划生育家庭尤其是计生女孩家庭的优先优惠。协助相关部门依法保障儿童获得出生登记和身份登记。建立流动人口计划生育利益导向机制，将流动人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署，推动流动计生家庭享受与户籍人口同等的基本公共服务。
(二)加快人口信息化建设。探索建立信息采集、更新和动态管理长效机制，完善人口服务管理信息平台。逐步建立人口发展动态监测、科学监测和预警预报机制，建立市内人口生存发展状况、分布的动态监测体系，为科学决策、社会管理和公共服务提供支撑。
(三)营造良好舆论氛围。深化关爱女孩行动，深入开展婚育新风进万家、新型家庭和新型人口文化。充分发挥网络优势，利用广泛分布在城乡各地的人口文化基地、人口文化园、人口文化大院等基层阵地，采取多种措施，开展丰富多彩、形式多样的宣传倡导活动。
(四)加强公共服务体系建设。继续深入开展优质服务先进单位创建活动，全面提升人口计生公共服务能力和质量。加快基础设施建设，提高技术装备水平。强化服务机构规范管理，健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。加快建立健全城市社区人口计生服务设施，落实流入地的服务管理责任。
(五)加大财政投入力度。建立“财政为主、稳定增长、分级负担、城乡统筹”的投入保障机制。坚持以政府财政投入为主，积极协调党委政府和相关部门，切实加大财政投入力度，实现稳定增长，确保工作需要。
(六)全面推进队伍建设。大力弘扬新时期人口计生精神，深化干部人事制度改革，加大培训力度，推进学历教育和继续教育，加强队伍职业化建设。继续开展“科技大练兵活动”，实施好“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，以孕前优生服务为重点，以生殖健康服务为补充，加快技术骨干培养，切实提高人口计生队伍社会管理和公共服务的整体水平。
五、组织实施。
(一)加强领导，发挥优势。全市人口计生系统要一如既往地重视妇女儿童工作，健全党政领导下的综合治理格局，与相关部门密切配合，各司其职，完善本系统职责及目标任务，充分发挥人口计生系统的网络优势、宣传优势和服务优势，确保各项指标落到实处。
(二)明确职责，积极工作。按照规划要求，积极寻找本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实国家、省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等相关部门联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。
(三)认真落实，加强监测。市人口计生委将对本方案实施情况的全过程进行监测、评估，及时发现和分析问题，采取有效措施，保证发展规划顺利实施。各县区人口计生部门要做好对本单位实施情况的监测评估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相关数据。
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乡村治理实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》(潍发23号)精神，进一步改善农村生产、生活条件，提高广大农民群众生活质量，扎实推进生态文明洁净家园建设，结合我街道实际，特制订本实施方案：
以科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕人与自然和谐发展的总体要求，以城乡环卫一体化为突破口，以乡村路域治理和村庄环境综合整治为重点，切实改善农村生产生活环境，提高农村文明程度，健全完善农村环境卫生管理长效机制，努力使农村面貌发生显著变化，农民生活条件得到有效改善。
自4月7日开始，到4月30日结束，大约24天的时间。
一是辖区内环湖路、沂胶路、潍胶路、郭河路、郑一路、城子路、鸡场路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整洁干净、路肩平整、路边沟内外均无垃圾、杂草，沿路视线范围内无粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每个村内要清出两条主干道和环村路，要求路面保持干净整洁、道路两侧视线范围内的无土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆、无漂浮物。
三是每个村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要时刻保持干净整洁，严禁对沿途树木的乱砍乱伐和私自焚烧、视线范围内无垃圾、无乱堆、乱放现象。
四是绿化亮化。有条件的村庄主要道路两侧要高质量、高标准栽植行道树、安装路灯，村内房前屋后及空白地要进行绿化，进一步改善村庄环境。
(一)宣传发动阶段(4月7日-4月8日)。各村结合各自工作实际，成立组织机构，由村支部书记任组长，村“两委”骨干力量及老党员老干部为成员，并张贴在办公场所的显要位置，切实加强组织领导。同时，通过召开干部群众会议、张贴标语、喇叭广播等宣传形式，广泛进行宣传发动，让群众了解开展生态文明洁净家园创建活动的目的、意义和内容，做到家喻户晓、营造良好的'创建氛围。张贴标语要求大村不少于50条，小村不少于20条。街道党政办公室将组织专人从9号开始逐村检查并通报标语张贴情况。
(二)集中清理阶段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行动，采取领导干部包片、片干部包村、村干部包街包路责任制，强化措施，细化到人，限期完成村庄环境整治。活动期间，通过日常检查每个片确定1个村作为“生态文明洁净家园活动典型村”，并召开现场会，将好的经验、好做法进行宣传推广，以点带面，全面推动活动顺利开展，确保取得实效。
(三)检查验收。各片每3天进行一次自查，排出名次上报党委。党委每周一次检查，每周一排名，每周一通报，月底将检查结果上报区党工委、管委会申请验收。区里将验收结果打出分数，排出街道名次和村庄名次。考核将评出2个先进街道和20个模范村，由区党工委、管委会授予生态文明洁净家园创建先进单位和生态文明洁净家园示范村称号，并授予奖励。不合格的村继续搞好创建，过一个月再组织验收，并在报纸和电视台上公布村庄名单。
(四)巩固提高。按照属地管理原则，全街道42个村，每村每300口人要设立一名保洁员，从村内到村外、从大街到小巷、从连村路到生产路，划分责任区，全面负责卫生保洁。街道村庄环境整治领导小组作为常设机构，常态化抓好活动开展，每月进行一次检查，每季度进行一次考核。对在检查考核中不合格的村庄，摘除合格牌，责令限期整改。完成整改经验收合格后，重新发牌认可。
(一)思想认识要到位。村庄环境整治是落实峡山区“生态立区”建区宗旨的必要途径，是加快街道小城镇建设的有力抓手，是改善村容村貌、提高农民生活质量的最直接手段，也是各级领导干部开展工作的最直观展现。街道、村两级干部务必要提高思想认识，高度重视路域治理和村庄卫生清理工作，并将其作为一项日常工作常常开展、时时监督、项项落实。
(二)宣传教育要到位。要大张旗鼓地抓好正面引导和宣传教育，街道党政办公室要建立工作简报，定期通报活动进展，对正面典型进行大力宣传，对不文明的人和事大力批评和公开曝光，督促工作落实，营造良好的活动氛围。
(三)责任落实要到位。街道将继续严格落实责任追究制，各工作片片长是本片第一责任人、各村党支部书记是本村第一责任人，形成街道抓片长、片长抓支部书记、支部书记带领村“两委”干部抓落实，一级抓一级、层层抓落实的问责格局。各村作为环境整治工作的主体，也要结合本村实际，制定详细的活动计划，细化分解任务，保证活动有序推进。
(四)督查考核要到位。街道党委、办事处将加大督查力度，除做到“每周一次检查，每周一排名，每周一通报”外，由领导班子成员不定期下村入户，现场调度检查工作进展。月底活动结束、全区检查之前，先由街道党委、办事处组织专人进行考核验收。
街道自检由街道组织全体包村干部参加，采取边看、边打分的形式。检查结束后，由党政办公室负责对各村、各片打出的分数进行集中排名，并及时通报排名情况。对在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，奖励村、包村干部各xx元;对排名位于后五名的进行通报批评，罚村、包村干部各xx元，并限期整改，达到标准要求。
在全区检查中，位于区排名前十名的村，奖励村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各奖励xx元;位于三十一名至五十名的各奖励xx元;对排名位于后十名的村，罚村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罚xx元;位于后三十一名至后五十名的各罚xx元。
妇女儿童发展规划工作实施方案
为认真组织实施《扬州市妇女发展规划(20xx-20xx年)》和《扬州市儿童发展规划(20xx-20xx年)》(以下简称“两规”)，全面加快我市妇幼卫生事业发展，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，不断提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，推进《中国妇女发展纲要(20xx-20xx年)》和《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》(以下简称“两纲”)以及《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》目标的实现，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻《母婴保健法》等法律法规，落实国家和省有关深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持以妇女儿童健康为中心、以儿童优先和母亲安全为宗旨、以实施重点项目为突破口，着力解决影响妇女儿童健康的突出问题，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务，全面实现“两纲”“两规”提出的妇女儿童健康目标，努力推进我市妇幼保健各项目标的实现。
二、目标。
(一)总目标。
建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务取得新的进步;健全以妇幼保健机构为核心的妇幼卫生服务体系，妇幼保健服务能力进一步提升;加强妇幼保健服务内涵建设，妇幼保健服务质量和群众满意度不断提高;突破影响妇女儿童健康的重点难点问题，妇女儿童生命质量和健康水平继续改善。
(二)主要目标。
(1)孕产妇死亡率控制在4/10万以下。
(2)婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷发生率控制在5‰以下，严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降。
(4)低出生体重发生率控制在3%以下。
(5)降低孕产妇中重度贫血患病率。
(6)新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰。
(7)5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下。
(8)控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染疾病。
(9)控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。
(10)控制妇女艾滋病和性病的新发感染。孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到20xx妇女儿童发展规划工作实施方案以上。
(11)降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率;提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
2、妇女卫生服务指标。
(12)以县(市、区)为单位，妇幼保健机构健全率达到100%以上。
(13)城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院规范化妇儿保门诊建设合格率达到100%。
(14)母婴保健技术服务机构和人员依法执业率100%。
(15)重大妇幼卫生服务项目任务完成率以县(市、区)为单位达100%。
(16)孕产妇保健管理率和7岁以下儿童保健覆盖率稳定在98%以上。
(17)孕产妇住院分娩率城市和农村均稳定在99%以上。
(18)0-6月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。
(19)积极推行免费婚前医学检查，婚前医学检查率以县(市、区)为单位达到80%以上。
(20)妇女常见病筛查率达到85%以上;提高妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。
(21)符合产前诊断条件的孕妇产前诊断率达到95%以上。
(22)新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能减低症、听力障碍三种疾病筛查率均达95%以上;7岁以下儿童视力筛查率达到80%以上。
(23)纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。
(24)托幼机构卫生保健合格率达到95%以上。
(25)爱婴医院合格率达到98%以上。
(26)农村无害化卫生户厕普及率达80%以上。
三、保障措施。
(一)落实政府责任。
发展妇幼卫生事业，保障妇女儿童健康，是各级政府的重要职责。县级以上地方人民政府应按照“两纲”“两规”目标要求，将妇幼卫生事业纳入地方国民经济和社会发展总体规划，统一部署，同步实施。各地应结合实际制定本地区妇幼卫生事业发展规划和“两规”实施方案，明确目标任务、部门职责和工作要求。加强对“两规”实施工作的组织领导，建立政府主导、卫生主管、部门合作、社会参与的工作模式和卫生、妇联、民政等多部门协调运作的工作机制。落实国家和省医药卫生体制改革的政策措施，强化政府保障妇幼保健等公共卫生服务的职能，全面推动妇幼卫生事业发展。各级卫生行政部门要积极协调各类医疗卫生机构，在职责范围内做好妇幼卫生工作，形成实施妇女儿童发展规划的合力。
(二)强化宣传发动。
加强对各级政府及相关部门的宣传，提高相关部门对妇幼卫生工作重要性的认识，提高各部门对妇幼卫生工作的支持力度。认真组织全市卫生系统学习宣传省政府“”妇女儿童发展规划，充分认识实施“两规”的重要性和完成目标任务的艰巨性，把“两规”实施与妇幼卫生重点工作及医改重点工作相结合，确保“两规”的顺利实施。加强对广大群众的宣传，使全社会都认识到实施“两规”是保障妇女儿童健康、维护社会和家庭稳定、促进未来生产力发展的重要举措，形成妇女儿童积极配合、全社会支持和参与妇幼保健工作的良好社会环境。
(三)加大妇幼卫生经费投入。
在加大卫生经费投入的基础上，调整卫生经费投入结构，优化卫生资源配置，加大妇幼卫生经费投入，确保妇幼卫生经费随着经济发展同步增加，妇幼卫生经费增长幅度应高于同期医疗卫生总投入的增长幅度。建立科学、稳定的妇幼保健机构经费补偿政策，加大政府对妇幼保健机构的财政投入力度，政府应根据妇幼保健事业发展需要，足额安排妇幼保健机构所需基本建设、设备购置等发展建设经费以及人员经费、公用经费和业务经费，坚持政府在提供妇幼保健服务中的主导地位，确保妇幼保健机构的专业公共卫生机构性质。县(市、区)应设立重大妇幼卫生服务专项资金，预算安排农村孕产妇住院分娩补助、待孕妇女补服叶酸预防出生缺陷、适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播等重大妇幼卫生服务项目所需资金及必要的工作经费，并为扩大项目实施覆盖面及提高财政补助标准提供经费保障。建立婚前医学检查、产前诊断(筛查)和新生儿疾病筛查的经费补偿政策，推进出生缺陷综合防治工作的开展。加大妇幼保健科研和人才培养的投入力度。探索流动妇女儿童公共卫生服务经费补偿机制，促进流动妇女儿童与本地妇女儿童享有均等化的妇幼保健服务。
(四)健全妇幼卫生服务网络。
建立以妇幼保健机构为主体，综合医院和儿童医院的妇产科、儿科以及城乡基层医疗卫生机构的妇幼保健门诊为基础，相关科研教学机构为补充的妇幼卫生服务体系。
按照政府举办、独立建制和省、市、县三级设置的要求，完善各级妇幼保健机构设置规划和建设标准，加快妇幼保健机构建设步伐，健全省、市、县(市、区)三级妇幼保健机构网络，省、市设置妇幼保健院，县(市、区)设置妇幼保健院或妇幼保健所，推进妇幼保健所向妇幼保健院发展步伐，确保到20xx年妇幼保健机构健全率以及设置妇产科和儿科的妇幼保健机构比例达到省定目标。各级妇幼保健机构必须坚持妇幼保健机构以保健为中心、保健与临床相结合的发展方向，具有独立法人地位，进行独立核算，并以妇幼保健院(所)名称进行事业单位法人登记。开展妇幼保健机构等级评审和评价活动，推进妇幼保健机构服务内涵建设，完善科室设置，加强基础管理，规范保健服务，依法提供儿童保健、妇女保健、产科服务、新生儿科服务、计划生育技术服务、妇女儿童常见疾病筛查与干预、重大疾病防治等公共卫生服务，到20xx年，100%的妇幼保健机构达到标准化建设要求，提高妇幼保健机构的服务能力和管理水平。
健全基层妇幼卫生服务网络，改善乡(镇)卫生院/社区卫生服务中心妇幼保健门诊建设，充分发挥基层医疗卫生机构在妇幼保健中的网底作用。到20xx年，所有乡镇卫生院达到省定建设标准，50%的乡镇卫生院达到省级示范卫生院建设标准;100%村卫生室达到省定建设标准;乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理。所有的街道由政府办好一所城市社区卫生服务中心，房屋、设备和人员达到省定建设标准。
合理划分和调整各级妇幼保健机构之间以及与城乡基层医疗卫生机构的职责分工和服务范围，建立分工合理、逐级指导的业务合作关系，促进结构优化和服务水平的提高。
(五)加强妇幼保健机构服务能力建设。
加强妇幼保健机构人才队伍建设。按照国家有关每万人口配备1名妇幼保健人员的编制标准，协调编制部门落实妇幼保健机构的保健人员编制，使保健人员的配备与妇幼保健院(所)的功能任务相适应。原则上，市级机构保健人员要达到61-90人、县(区)级41-70人。各级妇幼保健机构的临床医务人员按照国家规定床位与医务人员1:1.7的编制标准配备。加强妇幼保健重点专科建设和评审，引进和培养学科带头人。建立妇幼保健机构保健技术服务人员业务培训和考核制度，通过高等教育、临床进修、集中培训、岗位培训、继续教育、远程教育等方式培养妇幼卫生专业人才，提高各级妇幼保健机构人员的技术水平和管理水平。
加强基层妇幼卫生队伍建设，确保每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院按要求配备2名以上专职妇幼保健人员，采取激励政策鼓励和引导高校毕业生和优秀妇幼保健专业技术人员到基层工作。建立基层医疗卫生机构妇幼保健人员业务培训和考核制度，将妇幼卫生知识与技能培训纳入基层卫生人员培训规划，开展以孕产妇、儿童健康管理以及出生缺陷三级防治措施等为主要内容的专项培训。探索城市支援农村、大中型医疗卫生机构支援基层医疗卫生机构开展妇幼保健工作的机制，不断提高基层医疗卫生机构妇幼保健服务能力。
充分发挥市级妇女保健、儿童保健、妇幼保健机构等级评审、基本公共卫生服务和重大妇幼卫生服务项目等专家技术指导组的作用，加强市级妇幼保健培训工作，重点进行妇幼保健基础知识、基本理论、基本技能、适宜技术、医改政策和相关技术规范、托幼机构卫生保健、妇幼保健相关法律法规及管理技能等方面的培训，提高各级妇幼保健从业人员的业务素质和管理能力。对各级各类助产技术服务机构尤其是基层医疗卫生机构有关人员进行助产技术、产科急救、新生儿窒息复苏等相关技术培训，提高对孕产妇和新生儿危急重症的抢救能力。
(六)强化妇幼卫生全行业管理。
认真贯彻《母婴保健法》及其实施办法等法律法规。严格母婴保健技术服务准入管理和日常监管，全面实行持证上岗制度，从事母婴保健专项技术服务的医疗保健机构和人员持证执业率均达到100%，杜绝无证执业和超范围执业现象，严厉打击违法违规行为。依法加强婚前医学检查、产前诊断(筛查)和遗传病诊断、新生儿疾病筛查、助产技术、计划生育技术、人类辅助生殖技术等母婴保健专项技术服务监管，切实做到依法执业。加强对医疗保健机构b超和染色体筛查等技术服务的监管，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度，努力控制出生人口性别比升高。强化对托幼机构卫生保健的日常监管和爱婴医院(卫生院)的长效管理，定期进行监督检查，保障集体儿童和母婴健康安全。依法规范《出生医学证明》管理，进一步加强《出生医学证明》的签发、换发、补发等证件管理工作。
