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深圳经济特区食品安全条例审议

为了促进医疗卫生事业发展，规范医疗执业行为，制定了《深圳经济特区医疗条例》并通过，将于实施，下面是详细内容。

《深圳经济特区医疗条例》历时两年、历经市人大常委会会议四次审议后终于“尘埃落定”，这项旨在固化医疗改革成果、改善医患关系的特区法规，昨天在市六届人大常委会第十次会议上表决通过，自明年1月1日起施行。

《条例》表决稿较四审稿修改不大，分级诊疗制度、医患纠纷处理机制、维护医疗秩序等方面的规定顺利“问世”。

因补充完善医改内容延至四审。

《医疗条例》被誉为深圳医疗“基本法”，与以往多是政府部门起草法规草案不同，《医疗条例》是人大主导“开门立法”的一次成功“试水”。在20立法筹备阶段，市人大常委会聘请第三方调查机构对我市4000名医护人员和6000名市民进行问卷调查，采用走访调研、听证会等方式广泛征求社会公众的意见。彼时，正值全国“医患矛盾”开始凸显的时期，“分级诊疗”制度等一批深圳医改成果也亟须固化，因此《医疗条例》从一开始起草就被寄予厚望。

记者了解到，一般特区法规经三审后即可付诸表决，但出于进一步补充完善条例中涉及“医改成果”的内容，今年4月三审后，市人大常委会决定将其延期至四审表决，补充完善了分级诊疗制度、医师诊疗量限制、医疗服务价格标准、医疗服务信息化建设等内容，同时还增加了社区卫生服务机构标准化建设、医疗技术创新等内容。比如条例在分级诊疗制度中增加了对不同层级医疗机构职能的基本划分，并规定二、三级医院可以限制接诊非急诊、非转诊患者等。

值得一提的是，8月19日举行的全国卫生与健康大会指明了未来医疗改革的五大方向，其中“分级诊疗”制度是重中之重。

“过度医疗”行为至少罚10万。

规范和保护医务人员从业行为是制定《医疗条例》的另一个重点。从规范的角度，该条例重点监管“过度医疗”的行为，规定：医疗机构及其卫生技术人员不得以虚假诊断、夸大病情或者疗效等方式，欺骗、诱使患者接受诊疗。违反者由卫生行政主管部门处10万元罚款;造成患者重度残疾或者死亡的，吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证;对负有直接责任的卫生技术人员责令暂停执业一年，造成患者重度残疾或者死亡的，吊销其执业证书。

对于医务人员索取“红包”、违规推荐药品等行为，该条例规定，违反者将由卫生行政主管部门责令暂停执业六个月以上一年以下;情节严重的，吊销其执业证书。

从保护医务人员的角度，条例强调了公安机关在预防“伤医事件”中的职责，规定“公安机关应当维护医疗机构治安秩序，预防和打击侵害医务人员和医疗机构其他工作人员、患者人身安全以及扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为，指导、监督医疗机构治安保卫工作。”

明确打击医院“黄牛号”

在规范医疗秩序方面，《医疗条例》明确规定，禁止倒卖医疗机构挂号凭证。禁止在医疗机构执业场所以虚假信息欺骗、蒙蔽患者，介绍患者到其他场所接受诊疗服务。

对于“医疗纠纷”处理机制，《医疗条例》用了6个条款予以明确，包括病例查阅制度、医疗损害鉴定制度、医患纠纷调解制度等。

下面是条例全文。

深圳经济特区食品安全条例

第一条为了预防特种设备事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条特区内的特种设备生产、销售、使用、检验、检测及其安全监督管理，适用本条例。

特种设备的具体范围依照法律、行政法规的规定。

本条例所称特种设备的生产，包括设计、制造、安装、修理、改造、移动式压力容器和气瓶充装。

第三条市、区人民政府(以下简称市、区政府)应当加强特种设备安全和节能工作的领导，指导、监督、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监督管理职责;加大投入，鼓励采用先进技术，推行科学管理方法，提高特种设备安全和节能管理水平。

街道办事处应当将特种设备纳入安全生产检查范围，协助做好特种设备安全监督管理工作。

第四条市特种设备安全监督管理部门及其派出机构(以下简称特种设备安全监管部门)依照本条例规定履行特种设备安全监督管理职责。市特种设备安全监管部门的派出机构可以自己的名义作出具体行政行为。

建设工程工地电梯安装以及建设工程工地所用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装和使用，由负责工地建设安全监督管理的行政部门依照相关法律、法规实施安全监督管理。

市政燃气管道和已投入运营的天然气长输管道，由建设行政主管部门依照相关法律、法规实施安全监督管理。

市、区政府其他有关部门、机构按照各自职责要求，依法做好特种设备安全监督管理工作。

第五条特种设备生产、使用单位应当履行特种设备安全、节能责任，保证必要的安全和节能投入。

第六条检验、检测机构及其相关人员应当依法独立开展检验、检测工作，保证检验、检测工作的客观、准确，并对其检验、检测结论负责。任何单位和个人不得非法干预。

第七条特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推进行业诚信体系建设，提供培训、宣传、评估、咨询等行业相关服务，加强行业交流，促进行业健康发展。

市、区政府应当支持特种设备行业协会开展相关活动。

第八条任何单位和个人发现特种设备存在安全隐患或者涉及特种设备安全的违法行为，可以向特种设备安全监管部门和其他相关部门报告或者举报。

接到报告或者举报的部门应当及时组织调查处理。

特种设备安全监管部门应当公布举报电话和电子邮箱。

第九条特种设备的生产、销售、使用、检验、检测单位应当按照国家规定购买特种设备安全责任保险。

第二章特种设备的生产和销售。

第十条特种设备生产单位(以下简称生产单位)从事生产活动时，应当遵守下列规定：

(一)依法取得行政许可;。

(二)符合行政许可规定的期限、范围和条件;。

(三)符合安全技术规范的规定;。

(五)行政许可范围、单位地址、主要负责人等主要信息变更的，应当自变更之日起五个工作日内书面告知特种设备安全监管部门。

第十一条特种设备制造单位(以下简称制造单位)所制造的特种设备及相关产品的质量、安全性能和能效指标应当符合安全技术规范及相关标准的要求，并遵守下列规定：

(一)不得制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品;。

(三)大型游乐设施、客运索道的制造单位，应当在出厂资料、铭牌等载体上明确整机和重要部件的使用期限。

第十二条特种设备存在可能危害人身、财产安全同一性缺陷的，生产单位应当自发现或者应当知道之日起立即停止生产，已生产的不得交付使用，并向社会公告有关产品缺陷情况，及时通知使用单位、销售单位和其他相关单位，并通过退货、换货或者修理方式消除产品缺陷。

第十三条特种设备安装、修理、改造施工单位(以下简称施工单位)对施工的质量及其所影响的特种设备安全性能、能效指标负责，承担施工过程安全管理责任，并遵守下列规定：

(一)不得使用不符合强制性要求的材料、部件、元件、附(配)件;。

(三)对施工过程进行记录并存档;。

(四)特种设备未经监督检验合格不得交付使用;。

(五)自监督检验合格之日起三十日内，将特种设备有关技术资料移交使用单位。

施工单位不得安装未取得生产许可、国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品。

第十四条移动式压力容器、气瓶充装单位(以下简称充装单位)应当按照安全技术规范要求进行充装，并遵守下列规定：

(一)实施充装检查并填写充装记录;。

(二)不得充装报废、未经检验、检测或者经检验、检测不合格的移动式压力容器、气瓶;。

(三)按照移动式压力容器、气瓶所标定介质、容量充装。

第十五条特种设备销售单位(以下简称销售单位)应当遵守下列规定：

(一)销售的特种设备应当符合安全技术规范和相关标准，并提供完整的出厂文件;。

(四)不得销售未取得生产许可、国家明令淘汰、禁止制造或者强制报废的特种设备及相关产品。

第三章特种设备的使用。

第十六条特种设备使用单位(以下简称使用单位)应当使用符合安全技术规范要求和能效指标的特种设备，并遵守下列规定：

(二)不得超过允许工作参数使用特种设备，不得将非承压设备作为承压设备使用。

第十七条特种设备投入使用前，使用单位应当按照国家有关规定向特种设备安全监管部门提交相关资料，办理使用登记。符合登记条件的，特种设备安全监管部门应当在三个工作日内完成登记工作。

转让、移装、报废特种设备或者允许工作参数发生变化的，使用单位务必按照国家有关规定向特种设备安全监管部门提交相关资料，办理变更或者注销登记。

特种设备需要停用半年以上的，使用单位应当事先向特种设备安全监管部门办理停用登记。需要重新启用的，应当检验合格并办理再使用登记。

第十八条异地移入的特种设备办理变更登记时，除按照国家有关规定提交相关资料外，还应当提供完整的安全技术档案和迁出地特种设备安全监管部门出具的迁移证明。

第十九条使用单位应当建立并落实特种设备的维护保养和定期自行检查制度。

电梯、起重机械的维护保养，应当委托依法取得许可的单位进行。

第二十条使用单位应当遵守特种设备定期检验的规定。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

使用登记、检验等标志应当置于特种设备的显著位置。

第二十一条租赁或者借用特种设备的，出租、出借方应当向承租、承借方出示特种设备下列文件：

(一)使用登记证明;。

(二)完整的安全技术档案;。

(三)检验合格证明。

第二十二条特种设备有下列情形之一的应当报废：

(一)安全性能不符合安全技术规范要求，且无修理、改造价值的;。

(二)超过生产单位规定的使用期限的;。

(三)大型游乐设施、客运索道无制造单位使用期限规定已投入使用满十年的;。

(四)法律、法规和安全技术规范规定应当报废的其他情形。

第二十三条电梯使用单位应当办理使用登记并履行电梯安全管理职责。电梯使用单位按照以下方式确定：

(一)委托物业服务单位或者其他单位管理的，受委托单位为使用单位;。

(三)新安装电梯未移交的，项目建设单位为使用单位。

第二十四条电梯使用单位应当保持在用电梯处于安全、适宜运行的状态，并遵守下列规定：

(一)指定电梯安全管理人员管理电梯，并由其管理和使用专用钥匙;。

(二)安装电梯应急呼救系统并保障有效使用;。

(四)将维护保养标志、安全提示、警示标志以及服务、投诉电话公示于电梯显著位置;。

(五)制止不规范的乘梯行为;在人员密集使用电梯时，采取有效疏导措施;。

(六)发生影响电梯乘客人身和财产安全的事件或者故障时，立即组织实施救援，暂停电梯使用并将停用情况公示。

第二十五条电梯、起重机械的维护保养单位应当取得相应许可，并遵守下列规定：

(四)制定应急救援预案，配备应急救援人员、装备，每半年不得少于一次应急救援演练;。

(五)不得转包、分包维护保养业务;。

(六)法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

异地生产单位在特区从事电梯、起重机械维护保养业务的，应当在特区内有固定的经营场所。

第二十六条电梯维护保养单位还应当遵守下列规定：

(三)实行二十四小时值班制度，及时受理故障报告。收到人员被困故障报告，三十分钟内赶到现场实施救援。

第二十七条电梯有下列情形之一的，使用单位应当自符合情形之日起三十日内，委托电梯安全评估机构(以下简称评估机构)实施安全评估：

(一)自首次办理使用登记之日起满十五年的或者安全评估后继续使用满五年的;。

(二)发生一般等级以上事故的;。

(三)使用单位认为有必要的。

评估机构应当对其安全评估结论负责。评估结论可以作为电梯修理、改造、更新经费申请的依据。

安全评估具体办法由市特种设备安全监管部门另行制定。

第二十八条电梯产权属于多人共有的，其更新、改造、维修所需经费按照物业管理的有关规定执行。

第二十九条电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

(一)使用明示停用的电梯;。

(二)强行开启电梯层门、轿门;。

(三)携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯;。

(四)拆除、损坏电梯的部件、附属设施或者标志、标识;。

(五)超过额定载荷使用电梯;。

(六)在运行的自动扶梯、自动人行道及出入口逆行、嬉戏打闹、滞留;。

(七)其他危及人身安全或者电梯安全运行的行为。

第三十条客运索道、大型游乐设施的运营使用单位，应当对其运营安全负责，并遵守下列规定：

(一)每日使用前进行试运行和例行安全检查，并对安全保护装置进行检查确认;。

(二)配备相应数量的营救人员、装备和急救物品;。

(三)应当组织客运索道、大型游乐设施的安全使用检查，每月不得少于一次;。

(四)将安全提示、警示标志以及服务、投诉电话公示于显著位置;。

(五)制定应急救援预案，逐台制定应急救援措施;。

(六)每类设备每年不得少于一次应急救援演练。

第三十一条移动式特种设备在道路上行驶，应当符合下列条件：

(一)经特种设备检验机构检验合格;。

(二)依法向公安机关交通管理部门办理有关道路行驶手续。

移动式特种设备经检验合格的，公安机关交通管理部门方可办理车辆注册登记和年审。

第三十二条从事锅炉清洗的单位，应当遵守本条例第十三条的规定。

第三十三条特种设备在使用和停用过程中发生事故造成人身伤害的，使用单位应当及时救治、安置伤亡人员，并垫付相关费用。在事故责任认定后，使用单位有权按照事故责任划分对相关责任方进行追偿。

第四章特种设备作业人员。

第三十四条特种设备生产、使用单位应当按照规定配备特种设备作业人员。特种设备作业人员包括特种设备安全管理人员、操作人员和检测人员。

特种设备作业人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得国家规定的特种设备作业人员证书(以下简称作业人员证)，方可从事相应工作。

第三十五条特种设备安全管理人员应当履行下列职责：

(二)配合特种设备安全监管部门、检验、检测机构实施安全监督管理或者检验、检测;。

(三)发生特种设备事故的，立即向特种设备安全监管部门报告;。

(四)按照有关规定应当承担的其他职责。

第三十六条特种设备操作人员应当履行下列职责：

(一)严格执行安全技术规范和操作规程，不得违章操作;。

(三)按照有关规定应当承担的其他职责。

第三十七条特种设备检测人员应当履行下列职责：

(一)按照安全技术规范和本条例规定进行检测，出具报告并对检测结论负责;。

(二)发现安全隐患时，即时告知受检单位并提出应急处置建议;。

(三)协助特种设备安全监管部门向使用单位宣传特种设备相关法律、法规;。

(四)按照有关规定应当承担的其他职责。

第三十八条特种设备生产、使用单位应当加强对特种设备作业人员的管理，并遵守下列规定：

(一)建立健全特种设备作业人员管理制度和岗位责任制度;。

(二)督促特种设备作业人员严格遵守安全技术规范和操作规程;。

(三)开展特种设备作业人员的安全教育培训，并建立培训档案。

第三十九条特种设备作业人员的考核及其作业人员证的管理，由市特种设备安全监管部门按照国家有关规定执行。

第五章检验、检测。

第四十条从事特种设备检验的检验机构和为特种设备生产、销售、使用提供检测服务的检测机构，应当遵守下列规定：

(一)经国家特种设备安全监管部门核准，并在核准范围内开展业务;。

(三)检验、检测前书面告知特种设备安全监管部门;。

(四)按照安全技术规范的规定开展检验、检测工作;。

(五)保守检验、检测涉及的受检单位的秘密。

检验、检测机构应当自受理检验、检测申请后十个工作日内或者双方约定的时间内实施检验、检测工作，在完成检验、检测工作后十个工作日内出具报告，并以数据电文形式向市特种设备安全监管部门提交检验、检测报告。检验、检测结论可以作为特种设备安全监督管理的技术依据。

第四十一条检验机构应当承担以下工作：

(一)按规定开展型式试验、监督检验、定期检验、抽查检验和能效测试;。

(二)按规定开展特种设备及安全部件(附件)的生产许可评审、产品质量检验与鉴定;。

(三)开展特种设备作业人员资格考试;。

(四)开展特种设备安全评估与事故鉴定;。

(五)抽查受检单位的特种设备安全运行状况以及特种设备安全管理制度实施情况;。

(六)市特种设备安全监管部门指定的其他工作。

第四十二条使用单位内设的检测机构，应当在核准范围内从事本单位的特种设备检测工作。

第四十三条受检单位应当提供必要的检验、检测条件，并配合检验、检测机构依法开展检验、检测工作。

受检单位对检验、检测结论有异议的，可以自收到检验、检测报告之日起十五个工作日内以书面形式向检验、检测机构提出。检验、检测机构应当自收到书面异议之日起十五个工作日内书面答复受检单位。

检验、检测机构逾期未答复或者受检单位对检验、检测机构的书面答复仍有异议的，受检单位可以自答复期限届满之日或者收到答复之日起十五个工作日内向市特种设备安全监管部门申请复检。市特种设备安全监管部门应当自收到复检申请之日起十五个工作日内作出书面答复。

复检所需费用，由提出异议的受检单位先行支付;原检验、检测结论错误的，复检费用由原检验、检测机构承担。

第六章监督管理。

第四十四条特种设备安全监管部门应当按照法律、法规和本条例的规定，对特种设备生产、销售、使用单位和检验、检测机构实施安全监督管理。

特种设备安全监管部门应当制定年度安全监督检查计划。对规定的重点监控单位及公众聚集场所实施重点安全监督检查，每年检查不得少于一次。

第四十五条特种设备安全监管部门在安全监督检查中依法行使下列职权：

(二)询问相关人员;。

(三)查阅、复制有关资料;。

(五)特种设备存在严重事故隐患且可能发生人身伤害危险的，可以采取紧急封停措施，封停期限至事故隐患消除为止。

第四十六条特种设备安全监管部门依法对存在违法、违规行为的特种设备生产、销售、使用单位和检验、检测机构发出特种设备安全监察指令，责令限期改正;紧急情况下采取紧急处置措施的，应当补发特种设备安全监察指令。

第四十七条特种设备安全监管部门和有关部门应当制定特种设备应急救援预案。

第四十八条特种设备一般事故的调查处理工作，由事故发生地的区政府负责。区政府可以直接组织或者指定有关部门组织事故调查组进行调查。

事故调查组由安全生产监督管理部门、特种设备安全监管部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组出具的事故报告由事故发生地的区政府批复;有关部门应当按照批复，依法对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有责任的国家工作人员进行处分。

特种设备较大以上事故的调查处理，按国家和广东省的有关规定执行。

第四十九条特种设备安全监管部门可以聘任特种设备兼职安全监察员，协助开展安全监督管理工作。

特种设备兼职安全监察员管理办法由市特种设备安全监管部门另行制定。

第五十条市特种设备安全监管部门应当对特种设备产品质量、安装、修理、改造和维护保养质量及检验、检测结论实施监督抽查。监督抽查可以委托第三方检验、检测机构进行。

监督抽查经费列入部门年度预算。

第五十一条市特种设备安全监管部门应当依据本条例规定，结合特区实际，探索创新特种设备安全监督管理、检验、检测等工作体制、机制。

市特种设备安全监管部门应当将年度重点安全监督管理工作纳入部门年度公共服务白皮书，并向社会公布。

第五十二条特种设备安全监管部门应当制定特种设备安全管理标准化评价标准，推行安全管理标准化工作。有下列情形之一的使用单位，由市特种设备安全监管部门委托评价机构进行安全管理标准化评价：

(一)属于重点监控单位的;。

(二)属于公众聚集场所的;。

(三)发生特种设备伤亡事故的。

特种设备安全监管部门引导其他使用单位接受安全管理标准化评价。

特种设备安全管理标准化评价具体办法由市特种设备安全监管部门另行制定。

第五十三条市特种设备安全监管部门和有关部门应当建立特种设备安全信用制度和信用信息系统，记录检验、检测、监督抽查、安全管理标准化评价和违法违规、行政处罚、事故等信息，实现信用信息共享。

对信用记录良好、安全管理标准化达标的单位或者个人，市特种设备安全监管部门可以予以表彰，并向社会公示。

第五十四条市特种设备安全监管部门建立累积记分制度。对特种设备相关单位和个人违反特种设备安全法律、法规和安全技术规范要求的，除依法给予行政处罚外，并按违法行为的轻重予以记分，实施分类监管;对累积记分达到规定值的单位暂停受理安装、修理、改造和维护保养业务，对个人暂扣作业人员证，进行安全法律、法规教育，并通过网站、报刊或者其他方式公布其有关信息。

特种设备安全监督管理累积记分办法由市特种设备安全监管部门另行制定。

第五十五条特种设备安全监管部门和有关部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强公众的特种设备安全意识。

第五十六条市特种设备安全监管部门应当组织成立安全技术委员会。安全技术委员会主要由行业专家组成，可以邀请有关方面的代表和社会人士列席有关专题会议。

安全技术委员会可以提出不低于国家安全技术规范和标准基本要求的补充建议，可以对安全隐患、事故原因进行分析，提出整改或者预防措施。

市特种设备安全监管部门可以采纳安全技术委员会提出的意见、建议。

第七章法律责任。

第五十七条生产单位违反本条例第十条第(一)、(二)项、第十一条第(一)项、第十二条、第十三条第二款规定的，由特种设备安全监管部门责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处以三十万元罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，处以五十万元罚款，并提请许可实施部门依法吊销生产许可证。

第五十八条生产单位违反本条例第十条第(三)项规定的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以两万元罚款;情节严重的，提请许可实施部门依法吊销生产许可证。

第五十九条生产单位违反本条例第十条第(四)、(五)项规定的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以三千元罚款。

第六十条大型游乐设施、客运索道的制造单位违反本条例第十一条第(二)、(三)项规定的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止制造、销售，处以十万元罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第六十一条施工单位和从事锅炉清洗的单位违反本条例第十三条第(二)、(三)、(五)项规定的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处以五万元罚款。

第六十二条施工单位和从事锅炉清洗的单位违反本条例第十三条第(一)、(四)项规定的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以十万元的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，处以二十万元罚款，提请许可实施部门依法吊销生产许可证。

第六十三条有违反本条例第十四条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门责令充装单位改正，处以两万元罚款;情节严重的，处以十万元罚款，并吊销充装许可证。

第六十四条销售单位违反本条例第十五条第(一)、(二)、(三)项规定的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以三万元罚款。

第六十五条销售单位违反本条例第十五条第(四)项规定的，由特种设备安全监管部门责令停止销售，没收违法的特种设备，并处以违法销售货值金额等值的.罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第六十六条有违反本条例第十六条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门没收使用单位有关特种设备，处以十万元罚款。

第六十七条使用单位违反本条例第十七条、第十八条、第十九条第一款、第二十条第二款、第三十四条第一款规定的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处以三万元罚款。

第六十八条使用单位违反本条例第十九条第二款、第二十条第一款规定的，由特种设备安全监管部门责令停止使用有关特种设备，按违法设备的数量每台处以三万元罚款，但最高不超过五十万元。

第六十九条违反本条例第二十二条的规定，由特种设备安全监管部门责令使用单位停止使用有关特种设备，并按规定报废，处以三十万元罚款;特种设备存在严重安全隐患，可能发生人身伤害危险，使用单位拒不履行报废义务的，由特种设备安全监管部门组织消除隐患，所需费用由使用单位承担。

第七十条电梯使用单位违反本条例第二十四条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用，处以一万元罚款。

电梯使用单位违反本条例第二十四条第(六)项规定的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以一万元罚款。

第七十一条有违反本条例第二十五条、第二十六条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门责令电梯、起重机械维护保养单位改正，处以一万元罚款;情节严重的，处以五万元罚款，并提请许可实施部门依法吊销其相应的许可证。

第七十二条电梯乘客违反本条例规定造成他人人身、财产损害或者电梯损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第七十三条违反本条例第二十七条的规定，电梯使用单位未进行电梯安全评估的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用，处以两万元罚款。

第七十四条有违反本条例第三十条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门责令客运索道、大型游乐设施的运营使用单位限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处以五万元罚款。

第七十五条违反本条例第三十一条的规定，移动式特种设备在道路上行驶的，由公安机关交通管理部门扣留有关特种设备，处以五千元罚款。当事人接受处理并提供被扣留特种设备合法来源的，公安机关交通管理部门应当依法退还扣留的设备。

第七十六条使用单位违反本条例第三十三条规定的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处以三万元罚款;情节严重的，处以十万元罚款。

第七十七条有违反本条例第三十八条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门责令生产、使用单位限期改正;逾期未改正的，处以一万元罚款。

第七十八条单位或者个人伪造、变造、出租、出借、转让、冒用特种设备许可、登记、作业人员证书的，由特种设备安全监管部门责令改正，对单位处以两万元罚款，对个人处以一千元罚款;情节严重的，对单位处以十万元罚款并提请许可实施部门依法吊销生产许可证。

第七十九条有违反本条例第四十条、第四十二条规定情形之一的，由特种设备安全监管部门责令检验、检测机构改正，处以十万元的罚款;情节严重的，处以二十万元罚款，并提请有关部门依法吊销机构资质和有关人员的资格。

第八十条根据本条例第五十条的规定，对特种设备产品质量、安装、修理、改造和维护保养质量及检验、检测结论监督抽查时发现不合格的，由特种设备安全监管部门责令有关单位改正，处以两万元罚款;情节严重的，处以十万元罚款，并提请许可实施部门依法吊销其相应许可证。

第八十一条违反本条例第五十二条的规定，使用单位未接受安全管理标准化评价的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处以两万元罚款。

第八十二条评估、评价机构依照本条例规定实施评估、评价时有下列情形之一的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以两万元罚款，暂停该机构及其主要负责人参与评估、评价活动两年;情节严重的，处以五万元罚款，禁止该机构及其主要负责人参与评估、评价活动：

(一)在评估、评价活动中弄虚作假的;。

(二)索取、收受贿赂或者其他不正当利益的;。

(三)违反安全技术规范规定出具评估、评价结论的。

第八十三条特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备和其主要部件的，或者事故隐患未消除前擅自启用封停设备的，由特种设备安全监管部门责令改正，处以十万元罚款;情节严重的，注销使用登记证书，或者提请许可实施部门依法吊销生产许可证。

第八十四条特种设备安全监管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法追究行政责任：

(一)未按照本条例和安全技术规范的规定，实施许可、登记的;。

(二)发现特种设备违法行为未按规定查处的;。

(三)未按照年度安全监督检查计划开展监督检查的;。

(四)接到报告或者投诉、举报未按规定及时处理的。

第八十五条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第八十六条本条例所称区政府，包括新区管理机构。

第八十七条本条例自2014年1月1日起施行。2002年6月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《深圳经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》同时废止。

年深圳经济特区居住证条例

第三十一条持证人可以按照国家和特区有关规定，享受下列权益：

(一)申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续;。

(二)申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;。

(三)申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴;。

(四)申请基本公共医疗卫生服务;。

(五)申请计划生育基本服务;。

(六)申请免费婚前健康检查;。

(七)申请基本殡葬服务补贴;。

(八)申请开具居住证明及与身份相关的证明;。

(九)市政府规定的其他权益。

持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件的，除享有本条第一款规定的权益外，还可以依照有关规定享受公共文化、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等方面相应的权益。具体办法由市政府另行制定。

第三十二条持证人为残疾人或者同住直系亲属为残疾人的，可以按照国家和特区有关规定享受特区残疾人社会团体提供的残疾人康复治疗、教育培训、就业帮助等权益。

第三十三条持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。

第三十四条持证人按照国家和特区有关规定，可以参加居住地社区组织，参与管理居住地经济文化事业和社会事务。

第三十五条持证人可以到有关部门或者通过网络等方式申请相应的权益。申请时应当出示居住证或者提供居住证信息。

有关部门查验居住证或者核实居住证信息后，应当按照国家和特区有关规定提供相应的权益。

第五章信息管理服务。

年深圳经济特区居住证条例

第四十条申报义务人违反本条例第九条、第十一条、第十二条第一款规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人五百元处以罚款。

申报义务人违反本条例第十三条规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人二百元处以罚款。

第四十一条非深户籍人员违反本条例第十二条第二款、第十四条规定，拒绝向申报义务人或者房屋承租人提供居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，处五百元罚款。

房屋承租人违反本条例第十二条第二款规定，未向房屋出租人或者实际管理人提供非深户籍人员居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未提供或者虚假提供居住登记信息人数每人五百元处以罚款。

第四十二条有关单位或者个人违反本条例第十五条第二款规定，拒不配合公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构抽查或者采集非深户籍人员居住登记信息的，由公安机关责令改正，处一千元罚款。

第四十三条房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处二千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元罚款，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定情形的，并处五日以下拘留。房屋出租人或者实际管理人以外的申报义务人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处一千元以上三千元以下罚款。

利用居所从事违法、犯罪活动的，除对违法行为人依法处罚外，对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用。

第四十四条房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十七条规定，将房屋出租给无身份证件人员居住的，由公安机关按照租住人数每人一千元处以罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第四十五条违反本条例第二十八条规定，伪造、变造居住证或者使用伪造、变造居住证的，由公安机关处三千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处一千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处五日以上十日以下拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造的居住证，由公安机关收缴并销毁。使用伪造、变造的居住证办理的其他证件，由发证机关宣告作废或者收回注销;使用伪造、变造的居住证取得的行政许可，由行政许可机关依法撤销;使用伪造、变造的居住证申请享受的相应权益，有关部门应当停止提供，并追回已发放的财物。

第四十六条违反本条例第二十九条规定，非法扣押居住证的，由公安机关责令退还，按照扣押居住证数量每证五百元处以罚款。

第四十七条违反本条例第三十九条规定，泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息的，由公安机关按照被泄露、买卖、违法使用信息人数每人一千元处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条违反本条例规定受到行政处罚的，公安机关应当将有关单位或者人员的违法行为信息通知信用征信机构录入企业或者个人信用征信系统，供单位和个人按照有关规定查询。

第四十九条公安机关或者有关部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，依法追究行政责任;侵害非深户籍人员合法权益或者为非深户籍人员谋求不当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条当事人对涉及居住登记或者居住证服务管理的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第七章附则。

深圳经济特区食品安全条例审议

《深圳经济特区医疗条例》经市第六届人民代表大会常务委员会第十次会议于2016年8月25日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

第一章总则。

第一条为了促进医疗卫生事业发展，规范医疗执业行为，维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条特区医疗资源配置与保障、医疗机构登记、医疗执业管理、医疗秩序与纠纷处理、医疗监督管理以及行业自律管理等适用本条例。

第三条医疗执业行为应当尊重生命、维护健康、遵循医学规律、体现人文关怀。

全社会应当关心和支持医疗卫生事业发展，尊重医务人员，维护医疗机构及医务人员的合法权益。

第四条市、区人民政府应当加强对医疗卫生事业的组织领导，将医疗卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，完善医疗服务体系，推进基本医疗服务均等化，保障居民基本医疗服务需求。

第五条市、区卫生行政主管部门负责特区医疗卫生行政管理相关工作。

市、区发展改革、财政、规划国土、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和建设、市场监督管理、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内保障和促进医疗卫生事业发展。

第六条鼓励和支持社会力量依法举办医疗机构。医疗机构不分投资主体、经营性质，在医疗服务准入、社会医疗保险定点、职称评定、等级评审、科研教学和学科建设等方面依法享有平等权利。

鼓励和支持社会力量依法举办非营利性医疗机构。

第二章医疗资源配置与保障。

第七条市卫生行政主管部门会同市发展改革部门根据国民经济和社会发展的要求，按照需求导向、统筹兼顾和发展创新的原则拟定全市医疗卫生事业发展规划，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会批准后实施，实施情况定期向社会公布。

区人民政府按照市医疗卫生事业发展规划制定区医疗卫生事业发展规划或者实施方案。

第八条市卫生行政主管部门按照布局合理、规模适当、层级优化和功能完善的原则，拟定全市公立医疗机构设置规划，经市人民政府批准后向社会公布。

第九条市卫生行政主管部门会同市人力资源和社会保障等部门合理划分不同层级医疗机构的职能。二、三级医院主要承担急诊、住院、疑难危重病症的诊疗服务以及突发事件紧急医疗救援、医学重点学科建设、医学科学研究和教学工作;基层医疗机构主要承担一般常见病、多发病、慢性病的基本诊疗、康复和护理服务。

推行基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗制度。转诊标准和流程等具体办法由市卫生行政主管部门会同有关部门另行制定。

第十条二、三级医院可以根据市卫生行政主管部门的指导意见，适当限制接诊非急诊、非转诊患者。

医疗机构可以根据门诊医师类别和专业特点安排其每日接诊患者的人数，保障患者的合理就诊时间。门诊医师接诊量的指导标准由市卫生行政主管部门另行制定。

第十一条市、区人民政府应当根据医疗卫生事业发展需要，优化支出结构，逐步加大投入，建立健全医疗服务保障体系。

第十二条市、区财政部门应当建立基本医疗服务分级分类财政保障制度，对各类医疗机构提供的基本医疗服务，根据其功能定位、服务业务量、服务质量以及开展有关专项工作情况等给予适当补助。

第十三条非公立医疗机构年度基本医疗服务业务量达到其年度医疗服务业务总量百分之五十以上的，其用电、用水、用气与公立医疗机构同价。具体办法由市人民政府另行制定。

第十四条公立医疗机构年度基本医疗服务业务量应当达到其年度医疗服务业务总量的百分之九十以上。

公立医疗机构提供基本医疗服务的情况纳入其年度绩效考核内容。

第十五条市规划国土部门应当根据全市医疗卫生事业发展规划，将医疗设施建设用地纳入城市规划予以保障。

第十六条新建、改建建设项目，应当按照相关规划要求预留社区卫生服务机构用房。预留的社区卫生服务机构用房应当符合医疗服务用途要求和市卫生行政主管部门制定的社区卫生服务机构建设标准。

建设项目竣工验收时，社区卫生服务机构用房的验收应当有区卫生行政主管部门参加。

第十七条因城市建设确需拆除公立医疗机构用房或者改变其用途的，规划国土等有关主管部门在作出决定前，应当举行听证会，听取公众意见。

经批准拆除公立医疗机构用房或者改变其用途的，应当按照公立医疗机构设置规划和不低于原有标准予以重建，并遵循先建设后拆除或者建设、拆除同时进行的原则。

第十八条市发展改革部门应当根据特区经济发展水平、财政和社会医疗保险承受能力、居民可支配收入水平、医疗服务实际成本以及卫生技术人员劳务价值等，优化调整公立医疗机构医疗服务价格标准。

第十九条市人力资源和社会保障部门应当以社会医疗保险基金预算管理下的总额控制为基础，健全平均定额付费、按病种付费、按人数付费等复合式医疗保险付费方式以及与分级诊疗相衔接的医疗保险费用差别支付制度，完善社会医疗保险引导患者到基层医疗机构首诊的相关政策。

第二十条市、区人民政府应当加强社区卫生服务机构标准化建设，推动社区卫生服务机构完善基本医疗服务功能。

区人民政府应当按照社区卫生服务机构建设标准为公立社区卫生服务机构配备满足业务需求的业务用房、医疗设施设备和卫生技术人员，保障卫生技术人员及其他工作人员的劳动报酬和相关福利待遇。

第二十一条市、区人民政府应当推进医疗服务信息一体化建设，促进医疗服务信息资源按照有关规定共享。市卫生行政主管部门会同有关部门建设市、区两级人口健康信息平台，建设和完善电子健康档案和电子病历数据库，并建立健全医疗服务信息安全保障机制。

第二十二条鼓励和扶持医学科学研究、学术交流、技术开发与合作，采取资金扶持、政府采购服务等措施推广医学研究成果的转化和临床应用。

鼓励具备条件的医疗机构开展具有临床安全性和有效性数据支持的新型医学检验、前沿医疗技术的临床研究和应用，研究起草相关技术规范和标准。

第三章医疗机构登记。

第二十三条公民、法人或者其他组织可以在特区申请设立医疗机构。

境外机构或者自然人在特区申请设立医疗机构的，按照国家和广东省有关规定办理。

第二十四条医疗机构分为非营利性医疗机构和营利性医疗机构。非营利性医疗机构的收益只能用于其自身建设和发展;营利性医疗机构的收益可以作为投资者经济回报。

市、区人民政府不得投资举办或者与社会资本合作举办营利性医疗机构。

第二十五条设立医疗机构应当进行主体资格登记。法人和其他组织设立为职工、学生等内部特定人群服务的门诊部、诊所、医务室、卫生所等除外。

非营利性医疗机构应当按照有关规定在机构编制部门或者民政部门进行主体资格登记;营利性医疗机构应当在市场监督管理部门进行商事主体资格登记。主体资格登记部门应当按照符合医疗机构管理有关规定的医疗机构名称予以登记，并注明主体类型。

第二十六条有下列情形之一的，不得担任医疗机构负责人：

(一)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人;。

(二)被吊销医疗机构执业许可证的医疗机构负责人;。

(三)被吊销执业证书的卫生技术人员;。

(四)法律、法规规定的其他情形。

第二十七条医疗机构执业应当向卫生行政主管部门申请执业登记，取得医疗机构执业许可证后方可执业。

第二十八条医疗机构申请执业登记，应当符合下列条件：

(一)非营利性医疗机构已取得成立的批准文件，营利性医疗机构已取得商事主体资格;。

(二)符合市卫生行政主管部门制定的医疗机构设置标准;。

(三)医疗机构名称符合有关规定;。

(四)医疗机构负责人不具有本条例第二十六条规定的情形。

经审核符合登记条件的，由卫生行政主管部门发放医疗机构执业许可证。

第二十九条医疗机构执业登记主要包括下列事项：

(一)名称、执业地址、类别、级别;。

(二)医疗机构负责人;。

(三)经营性质、服务对象;。

(四)诊疗科目、床位数量;。

(五)执业许可证登记号、发证日期及发证机关。

第三十条医疗机构执业场所依法需要办理规划国土、环境保护、消防等行政许可的，在取得相应许可后方可进行施工和开展执业活动。

第三十一条医疗机构变更执业地址、类别、级别、服务对象、诊疗科目及床位数量等，应当向卫生行政主管部门申请变更执业登记。

医疗机构变更名称或者负责人的，应当在办理变更主体资格登记后十五日内向卫生行政主管部门申请变更执业登记。申请变更的名称或者负责人不符合规定的，医疗机构应当在接到通知之日起四十五日内重新办理变更主体资格登记，并办理变更执业登记。无正当理由逾期未完成执业登记变更的，由卫生行政主管部门注销其医疗机构执业许可证。

医疗机构被主体资格登记机关注销的，其医疗机构执业许可证由卫生行政主管部门予以注销。

第三十二条医疗机构执业登记具体办法由市卫生行政主管部门另行制定。

第四章医疗执业管理。

第三十三条已取得医师资格证书但未取得医师执业证书的`医师在特区执业，应当向深圳市医师协会(以下简称市医师协会)办理执业注册;已取得医师执业证书的医师向市医师协会变更注册或者备案后，可以在其注册或者备案的医疗机构执业。

第三十四条医师在其注册的医疗机构以外的其他医疗机构执业的，其注册的医疗机构和备案的医疗机构应当分别与医师就工作时间、薪酬待遇以及发生医疗损害的赔偿责任等事项进行书面约定。

第三十五条医疗机构应当按照执业登记的范围开展执业活动。

医疗机构开展法律、法规规定需要另行取得单项诊疗服务许可的诊疗活动，应当依法取得许可。

第三十六条医疗机构应当按照有关规定开展医疗技术临床应用和手术，并对医师实行手术分级授权。具体办法由市卫生行政主管部门另行制定。

第三十七条医疗机构执业应当使用符合岗位资质要求的卫生技术人员，并不得有下列行为：

(二)使用卫生技术人员开展注册专业以外的医疗卫生技术活动;。

(三)使用不符合岗位所需的技术职务任职资格、工作经历等条件的卫生技术人员;。

(四)使用执业助理医师单独执业;。

(五)使用非卫生技术人员开展医疗卫生技术活动。

具有本科以上医学专业学历但未取得医师资格证书或者医师执业证书的人员，可以在医疗机构执业医师的指导下非独立性开展医疗卫生技术活动。

第三十八条医疗机构可以安排卫生技术人员为患者提供家庭医生服务。提供家庭医生服务的，应当与患者或者其代理人签订服务协议。具体办法由市卫生行政主管部门另行制定。

第三十九条医疗机构应当在其执业场所显著位置悬挂医疗机构执业许可证及有关单项诊疗服务许可证，并公示诊疗时间、药品及医疗服务价格等信息。

卫生技术人员开展医疗卫生技术活动时应当佩带有本人姓名、照片、职务或者技术职称的标牌。

医疗机构的牌匾、印章和医疗文书中的机构名称应当与医疗机构执业许可证载明的机构名称相同。

第四十条禁止伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让医疗机构执业许可证或者单项诊疗服务许可证。

第四十一条医疗机构应当及时告知患者病情、诊疗措施、医疗风险以及医疗费用等医疗服务信息。不宜或者无法告知患者的，应当告知其近亲属或者陪同人员。

医疗机构实施手术、输血、麻醉、器官移植、辅助生殖、实验性临床医疗以及特殊检查、特殊治疗时，应当取得患者或者其近亲属的书面同意。

因抢救生命等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属书面同意的，经医疗机构负责人或者医疗机构授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。

第四十二条医疗机构及其卫生技术人员应当依法签署医学文书和医学证明文件，按照有关规定书写、保管病历，并对患者的个人资料及隐私保密。

医师未经亲自诊查、调查，不得签署诊断、治疗、流行病学等医学文书或者有关出生、死亡等医学证明文件。

第四十三条医疗机构及其卫生技术人员不得以虚假诊断、夸大病情或者疗效等方式，欺骗、诱使患者接受诊疗。

第四十四条医务人员应当遵守职业道德规范和执业准则，不得有下列行为：

(一)索取、收受患者或者其亲属的现金、有价证券、支付凭证或者贵重礼品;。

(二)因医疗执业行为违规收取第三方提供的各种形式的报酬;。

(三)向患者或者其亲属推荐非处方药品、保健品、非医疗用品并以此违规收取第三方提供的各种形式的报酬。

第四十五条鼓励医疗机构按照有关规范要求制作、使用电子病历。

符合要求的电子病历与其他形式记录的病历具有同等效力;电子病历上可靠的电子签名与其他病历上手写签名或者盖章具有同等效力。

医疗机构按照有关规范要求制作电子病历的，可以不制作和保存纸质病历，但应当提供电子病历查阅、打印或者复制服务。

电子病历管理办法由市卫生行政主管部门另行制定。

第四十六条医疗机构应当对患者或者其亲属聘请陪护人员在医疗机构内从事陪护活动进行管理和指导。具体办法由市卫生行政主管部门另行制定。

第五章医疗秩序与纠纷处理。

第四十七条医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所，医疗机构及其卫生技术人员的执业活动受法律保护。任何人不得有下列行为：

(二)聚众闹事、围堵医疗机构，强占或者冲击医疗机构执业场所;。

(四)盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的医疗设施及病历、档案等重要资料;。

(五)其他扰乱医疗机构正常秩序、威胁医务人员和医疗机构其他工作人员人身安全的行为。

公安机关应当维护医疗机构治安秩序，预防和打击侵害医务人员和医疗机构其他工作人员、患者人身安全以及扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为，指导、监督医疗机构治安保卫工作。

第四十八条禁止倒卖医疗机构挂号凭证。

禁止在医疗机构执业场所以虚假信息欺骗、蒙蔽患者，介绍患者到其他场所接受诊疗服务。

第四十九条患者符合出院条件，经医疗机构开具出院通知书的，应当及时办理出院手续，无正当理由不得拒绝出院。

第五十条患者或者其代理人、死亡患者法定继承人或者其代理人有查阅或者复印、复制病历的权利。

需要查阅或者复印、复制病历的，对已完成的病历，医疗机构应当在正常工作时间六小时内提供查阅或者复印、复制服务;未完成的病历应当在规定的时间内完成。医疗机构应当对复印、复制的病历加盖与原件相符的证明印记并标注复印、复制时间。

发生医疗纠纷的，医疗机构应当立即通知患者或者其代理人、死亡患者法定继承人或者其代理人到医疗机构共同封存病历和检验样本等。医疗机构未按照规定履行通知义务的，由医疗机构承担相应不利后果，无法通知的除外。

第五十一条患者在医疗机构死亡的，医疗机构应当告知死者近亲属依法处置遗体。无法通知死者近亲属或者超过规定时间死者近亲属不同意移送遗体的，医疗机构应当通知殡仪馆，并报医疗机构所在地的区卫生行政主管部门和公安机关备案。殡仪馆应当及时接收、运送遗体。

殡仪馆接收、运送遗体遇到恐吓、阻拦等不法侵犯时，公安机关应当依法及时处理，保障遗体的接收和运送。

第五十二条患者死亡，死因不能确定或者死者近亲属对死因有异议的，医疗机构应当书面告知死者近亲属可以在患者死亡之日起七日内委托相关鉴定机构对死因进行鉴定。

死者近亲属未依法处置遗体或者逾期不委托鉴定，影响死因判定的，由死者近亲属承担相应不利后果。医疗机构未告知死者近亲属可以委托鉴定的，由医疗机构承担相应责任，无法告知的除外。

第五十三条发生医疗纠纷需要进行医疗损害鉴定的，鉴定机构在进行医疗损害鉴定时，应当成立由三名以上单数成员组成的鉴定组且鉴定事项涉及的主要学科的鉴定人不得少于鉴定组成员的二分之一;或者有两名以上具有鉴定事项涉及学科或者专业的高级职称的卫生技术人员参与鉴定，提供相应专业技术意见，并将该专业技术意见作为鉴定意见的附件。

鉴定机构开展鉴定活动，不符合前款规定的，委托人或者当事人可以要求重新鉴定。

第五十四条鉴定机构作出的医疗损害鉴定意见应当载明下列内容：

(一)医疗执业行为是否有过错及过错的情形;。

(二)医疗过错与损害结果之间是否存在因果关系及医疗过错对损害结果的影响程度;。

(三)医疗机构管理责任和医师执业责任划分;。

(四)其他需要载明的内容。

鉴定机构的鉴定意见不符合前款要求的，应当予以补充或者重新制作。

第五十五条发生医疗纠纷，当事人可以选择下列途径解决：

(一)自行协商;。

(二)向人民调解组织申请调解;。

(三)向医患纠纷仲裁机构申请仲裁;。

(四)向人民法院提起诉讼。

人民调解组织、仲裁机构以及人民法院不予受理的医疗纠纷，当事人可以向卫生行政主管部门申请行政调解。

申请医疗纠纷赔付金额超过一万元的，公立医疗机构应当采取本条第一款第(二)、(三)、(四)项规定的途径解决。

医疗纠纷经人民调解组织调解达成协议的，当事人可以依法到人民调解组织所在地的基层人民法院进行司法确认。一方当事人可以书面委托人民调解组织或者另一方当事人代为办理司法确认。

第六章医疗监督管理。

第五十六条卫生行政主管部门负责医疗执业活动的监督管理。医疗机构及其工作人员应当接受卫生行政主管部门的监督检查。

第五十七条卫生行政主管部门与各医疗机构主体资格登记部门应当建立医疗机构信息共享和联动机制，及时通报医疗机构主体资格、执业信息等内容的登记、变更和注销等情况。

第五十八条卫生行政主管部门应当建立医疗质量安全事件报告制度和医疗风险预警机制，与公安机关、司法行政部门、仲裁机构和人民法院等建立医疗纠纷处理数据平台。

第五十九条卫生行政主管部门应当建立和完善医疗行业诚信体系，记录医疗机构和卫生技术人员的执业情况，并定期向社会公开。

第六十条医疗机构和医师有违法执业行为的，除依法给予行政处罚外，由卫生行政主管部门对其分别按照累积记分制度处理。

医疗机构在一个记分周期内累积记分达到相应分值的，由卫生行政主管部门分别给予警告、责令停业整顿、吊销医疗机构执业许可证的处罚。

医师在一个记分周期内累积记分达到相应分值的，由卫生行政主管部门分别给予警告、责令暂停执业、吊销医师执业证书的处罚。

累积记分具体办法由市人民政府另行制定。

第六十一条医疗机构取得医疗机构执业许可证或者单项诊疗服务许可后不符合许可条件的，由卫生行政主管部门责令其六十日内整改或者停业整顿。医疗机构整改或者停业期满仍不符合许可条件的，注销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证。

第六十二条医疗机构被吊销相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证的，三年内不得再次申请相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可。医疗机构被吊销医疗机构执业许可证的，五年内不得再次申请执业登记。

第七章行业自律管理。

第六十三条医疗行业组织应当依照法律、法规和章程的规定开展行业自律管理。

卫生行政主管部门可以通过购买服务、委托等方式依法将部分事项交由具备条件的医疗行业组织承担。

第六十四条市医师协会应当依法开展行业自律管理和服务，履行下列职责:。

(一)建立医师执业行为规范、惩戒制度、诚信档案、医疗风险管控制度等行业管理制度;。

(二)反映医疗行业的意见和要求，维护医疗机构和医师的合法权益;。

(四)组织开展医师业务培训和职业道德规范、执业准则教育;。

(六)协调处理行业内部争议;。

(七)法律、法规规定的其他职责。

在特区执业的医疗机构和医师应当加入市医师协会成为其会员。

第六十五条市医师协会对会员执业资质或者执业行为进行检查时，可以调阅和复制执业证书、管理制度和病历资料等有关材料，被检查的会员应当予以配合。

市医师协会应当对调查过程中获取的医疗机构商业秘密、卫生技术人员及患者个人信息和隐私予以保密。

第六十六条市医师协会的章程、决议、决定等应当在通过之日起二十日内报市卫生行政主管部门备案。

章程、决议、决定等违反法律、法规或者规章规定的，市卫生行政主管部门应当提出意见，市医师协会应当按照有关规定予以修改或者纠正。

第六十七条对市医师协会做出的执业注册、备案或者定期考核等行为不服，认为侵犯其合法权益的，当事人可以依法向市卫生行政主管部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。

第八章法律责任。

第六十八条违反本条例第二十七条的规定，未取得医疗机构执业许可证开展执业活动的，由卫生行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得和药品、器械等;违法所得无法确定或者违法所得低于二万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处十万元以上二十万元以下罚款;违法所得二万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处违法所得五倍以上十倍以下罚款。

除紧急救治外，卫生技术人员在应当进行医疗机构执业登记而未登记的场所开展医疗卫生技术活动的，由卫生行政主管部门责令暂停执业六个月以上一年以下;情节严重的，吊销其执业证书。

第六十九条除紧急救治外，医疗机构违反本条例第三十五条、第三十六条的规定，有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得;违法所得无法确定或者违法所得低于二万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处十万元以上二十万元以下罚款，吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证;违法所得二万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处违法所得五倍以上十倍以下罚款，吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证：

(一)超出执业登记的执业地址、服务对象、诊疗科目开展执业活动的;。

(二)未取得单项诊疗服务许可，开展相关诊疗活动的;。

(三)未按照规定开展医疗技术临床应用或者手术的。

医疗机构超出执业登记的床位数量开设床位的，由卫生行政主管部门责令改正，予以警告。

第七十条医疗机构违反本条例第三十七条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项规定的，由卫生行政主管部门责令立即改正，按照下列标准处以罚款，同时对相关卫生技术人员处五千元罚款;情节严重的，并责令医疗机构停业整顿一个月以上六个月以下，同时对卫生技术人员责令暂停执业六个月以上一年以下;造成患者重度残疾或者死亡的，并吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证，以及卫生技术人员的执业证书：

(一)违反第(一)项规定的，按照每使用一人一万元的标准处以罚款;。

(二)违反第(二)、(三)、(四)项规定的，按照每使用一人二万元的标准处以罚款。

医疗机构违反本条例第三十七条第一款第(五)项规定的，由卫生行政主管部门责令立即改正，按照每使用一人五万元的标准处以罚款，同时对非卫生技术人员处二万元罚款;情节严重的，并责令医疗机构停业整顿一个月以上六个月以下，同时对非卫生技术人员处五万元罚款;造成患者重度残疾或者死亡的，并吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证，同时对非卫生技术人员处十万元罚款。

第七十一条医疗机构违反本条例第三十九条规定的，由卫生行政主管部门责令改正，按照下列标准处以罚款：

(一)违反第一款规定，处一千元罚款;。

(二)违反第二款规定，按照每人一千元的标准处以罚款;。

(三)违反第三款规定，处五千元罚款。

第七十二条医疗机构违反本条例第四十条的规定，伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让医疗机构执业许可证或者单项诊疗服务许可证的，由卫生行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得;违法所得无法确定或者违法所得低于二万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处十万元以上二十万元以下罚款，吊销其医疗机构执业许可证或者单项诊疗服务许可证;违法所得二万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处违法所得五倍以上十倍以下罚款，吊销其医疗机构执业许可证或者单项诊疗服务许可证。

第七十三条医疗机构违反本条例第四十一条、第四十五条、第五十条的规定，未履行相关义务的，由卫生行政主管部门责令改正，处二万元罚款。

第七十四条医疗机构违反本条例第四十二条的规定，有下列情形之一的，由卫生行政主管部门责令改正，处二万元罚款;对负有直接责任的卫生技术人员，责令暂停执业六个月;对负有直接责任的非卫生技术人员处五千元罚款：

(二)隐匿、伪造、篡改、销毁医学文书、医学证明文件、病历的;。

(三)出具虚假医学文书、医学证明文件、病历的;。

(四)泄露患者个人资料或者隐私的。

其他未按照规定签署医学文书、医学证明文件，书写病历或者未按照规定保管病历的，由卫生行政主管部门责令医疗机构改正，处二千元以上一万元以下罚款。

第七十五条医疗机构违反本条例第四十三条规定的，由卫生行政主管部门处十万元罚款;造成患者重度残疾或者死亡的，并吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证;对负有直接责任的卫生技术人员责令暂停执业一年，造成患者重度残疾或者死亡的，吊销其执业证书。

第七十六条医务人员违反本条例第四十四条规定的，由卫生行政主管部门责令暂停执业六个月以上一年以下;情节严重的，吊销其执业证书。

第七十七条违反本条例第四十七条、第四十八条、第四十九条规定的，由公安机关依法处理。

第七十八条医疗机构及其工作人员违反本条例第五十六条的规定，阻碍卫生行政主管部门执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合监督检查、调查取证的，由卫生行政主管部门责令医疗机构停业整顿一个月以上六个月以下，责令相关卫生技术人员暂停执业一个月以上六个月以下;情节严重的，吊销医疗机构执业许可证及相关卫生技术人员的执业证书。

第七十九条医疗机构被责令停业整顿期间擅自开展执业活动的，由卫生行政主管部门吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证。

卫生技术人员被责令暂停执业期间擅自开展医疗卫生技术活动的，由卫生行政主管部门吊销其执业证书。

第九章附则。

第八十条本条例下列用语的含义：

(一)基本医疗服务，是指纳入社会医疗保险支付范围的医疗服务。

(二)基层医疗机构，是指一级医院、社区卫生服务机构、门诊部、中医馆、诊所、医务室、卫生所等。

(三)医疗机构负责人，是指法人单位的法定代表人、个人独资企业的投资人、合伙企业的执行事务合伙人、分支机构的负责人、个体工商户的经营者。

(四)医疗服务业务量，是指门(急)诊诊疗人次数和住院床日数。

(五)卫生技术人员，是指按照规定取得医师、护士(师)、药师(士)、技师(士)等相应资格或者职称从事医疗卫生技术工作的人员。

(六)单项诊疗服务许可，是指母婴保健技术服务、人类辅助生殖技术、放射诊疗服务等法律、法规规定需要另行申请取得相应许可证的诊疗服务许可。

(七)病历，是指卫生技术人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和，含门(急)诊病历和住院病历。

(八)电子病历，是指医疗机构使用信息系统生成的数字化信息,并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录，是病历的一种记录形式。使用文字处理软件编辑、打印的病历文档，不属于电子病历。

第八十一条本条例所称的区，包括光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。

第八十二条本条例规定由市人民政府或者有关部门另行制定具体办法的，市人民政府和有关部门应当自本条例施行之日起六个月内制定。

第八十三条本条例施行时，在特区执业未加入市医师协会的医疗机构和医师应当自本条例施行之日起六个月内加入市医师协会。

第八十四条本条例施行时，未进行主体资格登记的医疗机构，应当自本条例施行之日起六个月内补办。逾期不补办的，由卫生行政主管部门注销其医疗机构执业许可证。

本条例施行前，已在特区注册的医师，应当自本条例施行之日起十二个月内到市医师协会更换医师执业证书。逾期不更换且继续开展医师执业活动的，依照本条例第七十条第一款的规定处理。

第八十五条本条例自2017年1月1日施行。

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深圳经济特区食品安全条例审议

《深圳经济特区控制吸烟条例》是深圳借鉴香港经验，并由深圳市人民代表大会审议并通过的一项地方性法规，被称为“史上最严控烟条例”的《深圳经济特区控制吸烟条例》从3月1日正式实施。

第一章总则。

第一条【立法宗旨】为减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所和工作场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条【适用范围】特区内控制吸烟工作(以下简称控烟工作)适用本条例。

第三条【工作原则】控烟工作实行政府主导、分类管理、场所负责、社会监督的原则。

第四条【管理机制】各级人民政府(含新区管理机构，以下统称政府)建立多部门综合管理机制，组织开展多种形式的控制吸烟宣传教育工作，使公众了解烟草烟雾的危害，增强全社会营造无烟环境的意识，倡导公众不吸烟。

第五条【经费保障】政府应当对控烟的宣传教育、监督管理、行为干预、人员培训、科学研究、监测及评估等工作所需经费予以保障。

第六条【社会参与责任】鼓励并支持市控制吸烟协会开展控烟宣传，提供控烟技术服务。鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控烟工作或为控烟工作提供帮助和支持。

政府相关行政部门开展控烟工作可以采用志愿者服务或者购买服务等方式。

第二章控制吸烟的场所。

第七条【个人义务禁止性规定】任何人不得在禁止吸烟场所和限制吸烟场所的禁烟区域吸烟。

第八条【禁止吸烟场所区域】下列场所为禁止吸烟场所：

(一)国家机关，企、事业单位，社会团体和其他组织工作场所的室内区域;。

(二)主要为未成年人提供教育、教学、活动服务的教育或活动场所的室内外区域;。

(三)除第(二)项以外的学校、培训机构的室内区域及室外教学区域;。

(四)主要为妇女、儿童提供服务的医疗卫生机构、社会福利机构的室内外区域;。

(五)除第(四)项以外的医疗卫生机构及社会福利机构的室内区域;。

(七)文物保护单位、公园、旅游景点等场所的室内区域;。

(八)金融、邮政、电信、股票交易等营业场所的室内区域;。

(九)商场、超市、书店等商品批发零售场所的室内区域;。

(十)网吧等互联网上网服务营业场所、游艺厅等的室内区域;。

(十一)体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域;。

(十三)公用电梯间及其室内等候区域;。

(十四)宾馆、酒店、旅店、餐厅等场所的室内区域;。

(十五)市、区政府根据举办大型活动的需要，临时增设的禁止吸烟场所;。

(十六)法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。

第九条【限制吸烟场所区域】下列场所为限制吸烟场所：

(一)酒吧、咖啡厅、茶艺馆等餐饮服务场所;。

(二)歌舞厅、桑拿、按摩、洗浴等公共休闲服务场所;。

(三)机场候机隔离区。

第十条【限制吸烟场所的禁烟区域吸烟室设置】限制吸烟场所除经营者或者管理者自行规定室内区域禁止吸烟外，应当设置吸烟室。吸烟室以外的其他室内区域为禁止吸烟区域。

鼓励限制吸烟场所的经营者或者管理者自行全面禁止吸烟。

第十一条【吸烟室区设置标准】限制吸烟场所的经营者或者管理者设置吸烟室应当遵守下列规定：

(一)符合消防安全要求;。

(二)与禁止吸烟区域有效分隔，并安装独立有效的通风换气装置;。

(三)设置吸烟室指引标识;。

(四)配置烟灰缸(盒)并放置吸烟有害健康的标牌。

第十二条【鼓励自愿设立禁烟区域】鼓励禁止吸烟场所和限制吸烟场所以外的其他场所，参照本条例的规定，设立禁止吸烟区域，并做好相关的管理工作。

第十三条【鼓励设置室外吸烟点】鼓励场所经营者或者管理者在室外远离人群和必经通道且符合消防安全要求的区域设置吸烟点。

第三章经营管理者职责。

第十四条【经营管理者职责】禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者和管理者应当履行下列职责：

(一)建立禁止吸烟的管理制度，配备控烟检查员，并履行控烟宣传教育和管理职责;。

(二)在禁止吸烟场所或者区域不得放置烟具、张贴或悬挂有烟草广告的标识或物品;。

(三)在禁止吸烟场所或者区域的入口及其他明显位置设置禁止吸烟标识和监督投诉电话;。

(五)接受相关监管部门的日常监督管理。

第十五条【鼓励行业自律社会参与】鼓励场所经营者或者管理者制定内部控制吸烟奖惩制度。鼓励行业协会、商会制定和组织实施控制吸烟准则。

第十六条【销售限制一】医疗卫生机构、少年儿童教育或活动场所、儿童福利机构等场所内的商店、小卖部不得销售烟草制品。

禁止使用自动售卖设备销售烟草制品。

第十七条【销售限制二】烟草制品销售者不得向未成年人出售烟草制品。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

烟草制品销售者应当在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识。

第十八条【禁止广告】禁止利用广播、电视、电影、互联网、报纸、期刊等各种媒体发布烟草广告或变相烟草广告。

禁止在户外和公共场所设置烟草广告。

禁止烟草制品生产者、经营者以各种形式向公众派送、发放、赠与烟草制品或烟草宣传品。

第十九条【无烟日】每年5月31日“世界无烟日”集中开展控烟宣传，并倡导烟草制品销售者停止售烟、吸烟者停止吸烟。

第四章管理与监督。

第二十条【联席会议职责】市政府建立控烟工作联席会议制度，联席会议主要履行下列职责：

(一)研究拟订控烟工作的政策措施;。

(二)协调解决控烟工作中的问题;。

(三)督促、检查、评估有关管理措施的落实。

控烟工作联席会议，由市政府分管卫生工作的领导召集，市卫生行政部门具体组织，市宣传、发改、财政、教育、人力资源和社会保障、交通运输、文体旅游、市场监督、民政、公安、城市管理、经济贸易和信息、科技创新、住房建设、机关事务管理、总工会、团市委、妇联等有关部门为联席会议成员单位。

控烟工作的开展情况应当作为文明单位、文明社区等评比活动的内容之一。

第二十一条【主管部门】卫生行政部门是辖区控烟工作的主管部门，依法履行下列职责：

(一)制定并组织实施控烟工作规划;。

(三)负责指导、协调、部署、组织开展控烟宣传和烟草危害的健康教育;。

(四)组织医疗卫生机构开展戒烟医疗服务、提供戒烟咨询和指导;。

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十二条【管理部门一】政府相关部门按照下列规定履行管理职责，并对管理职责范围内发生的违反本条例规定的行为进行处罚：

(一)教育、人力资源和社会保障行政部门分别负责各自管辖教育培训机构的控烟工作;。

(六)民政部门负责社会福利机构的控烟工作;。

(八)城市管理行政部门负责公园的控烟工作;。

(九)经济贸易和信息行政部门负责展览场馆的控烟工作;。

(十)科技创新行政部门负责所管辖的科技场馆的控烟工作;。

(十一)住房和建设行政部门负责物业管理单位的控烟工作;。

(十二)卫生行政部门负责医疗卫生机构以及本条第(一)至第(十一)项规定以外的其他控烟场所的控烟工作。

第二十三条【管理部门二】机关事务管理机构和各机关、单位负责其所管理的国家机关办公及公共服务场所的宣传教育、日常管理和监督等控烟工作。

第二十四条【控烟宣传教育】报刊、广播、电视、通信、网络等有关媒体单位应当主动发挥舆论引导和监督作用，应当免费开展烟草烟雾有害健康的公益宣传活动，发布禁止吸烟的控烟公益广告。

第二十五条【投诉制度】全市统一的控烟投诉电话是12345公开电话。

各监管部门应当建立控烟日常巡查及投诉处理等制度，并每年定期向社会公布监管情况。

第二十六条【监测评估制度】卫生行政部门应当组织有关部门和机构对控烟工作进行监测和评估，并每年定期向社会公布。

第二十七条【健康教育】教育行政部门应当将烟草烟雾危害的内容纳入学生健康教育课程。

第二十八条【禁烟标识】市卫生行政部门统一设计控烟标识及模版，并向社会提供，广泛发放。

第二十九条【戒控烟服务】医疗卫生机构应当开展戒烟医疗服务，为吸烟者提供戒烟咨询和指导。

第三十条【个人公民权利】任何个人或单位有权要求吸烟者停止在禁止吸烟场所和限制吸烟场所的禁烟区域吸烟，有权要求禁止吸烟场所或者区域的经营者或者管理者履行禁止吸烟管理职责，并有权向相关监管部门投诉。

第三十一条【投诉反馈】监管部门接到投诉后，应当对被投诉的禁止吸烟场所或者区域进行监督管理，并将处理结果答复投诉人。

第五章罚则。

第三十二条【个人公民责任】违反本条例第七条规定，在禁止吸烟场所或限制吸烟场所的禁烟区域吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由本条例第二十二条规定的监管部门按照职责范围责令改正;拒不改正的，处以五百元罚款。

第三十三条【行政与刑事责任】对在禁止吸烟场所或者限制吸烟场所的禁烟区域吸烟，不听劝阻且扰乱社会秩序，或者阻碍有关监管部门依法执行职务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十四条【经营管理者责任】限制吸烟场所的经营者或者管理者违反本条例第十条规定不设置吸烟室又不禁止吸烟的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以三万元罚款。

第三十五条【经营管理者责任】限制吸烟场所的经营者或者管理者设置的吸烟室不符合本条例第十一条规定情形之一的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以二万元罚款。

第三十六条【经营管理者责任】禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者或者管理者未履行本条例第十四条规定职责之一的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以三万元罚款。

第三十七条【销售者责任】违反本条例第十六条、第十七条第一款规定的，由市场监督行政部门责令改正，并处以二万元罚款。

违反本条例第十七条第二款规定的，由市场监督行政部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元罚款。

第三十八条【违反广告规定责任】违反本条例第十八条第一款、第二款规定的，由市场监督行政部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用五倍的罚款。

违反本条例第十八条第三款规定的，由市场监督行政部门责令停止派赠行为，并对派赠单位处以十万元罚款。

第三十九条【公务人员责任】相关监管部门及其工作人员在控烟工作中，不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章附则。

第四十条【吸烟定义】本条例所称吸烟是指拥有或支配点燃的烟草制品。

第四十一条【室内区域定义】本条例所称室内区域是指有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间。

第四十二条【生效日期】本条例自年3月1日起施行。

深圳经济特区食品安全条例审议

昨日，省十二届人大常委会第二十四次会议初审《福建省食品安全条例(草案)》，草案专设章节，对“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)进行规范。

此外，《福建省旅游条例(草案修改稿)》《福建省人民防空条例修正案(草案)》《福建省安全生产条例(草案)》《福建省华侨权益保护条例(草案)》也提交审议。在全国率先立法明确旅游民宿法律地位是一大创新。

举报属实将获奖励。

食品安全条例(草案)设置了多项条款，来建立食品安全的社会共治机制：相关行业协会应制定并督促会员执行行业规范和奖惩机制，推动行业追溯体系建设;新闻媒体应当对食品安全进行舆论监督;把食品安全知识列入中、小学生安全教育的内容;设立食品安全投诉举报平台，建立统一的举报电话，对查证属实的举报，给予举报人奖励，举报本单位的应当给予特殊奖励。

网售食品须持证。

平台要审查资质。

食品安全条例(草案)规定省食品药品监督管理部门建立全省食品安全电子追溯管理制度，建设统一的电子追溯管理平台，食品安全电子追溯管理信息应当向社会公开，方便公众查询。

针对网购等备受关注的新型消费模式中存在的消费争议和安全隐患，草案明确，互联网、电视电话购物等无店铺方式从事食品经营的，应当取得许可证，公示许可证号;并应当以易于消费者认知和识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式以及食品标签内容等信息。

第三方网络食品交易平台提供者应当对入网食品经营者实行实名登记和资质审查，建立登记档案并及时核实更新，要求其在所从事经营活动的主页面显著位置公开许可证的信息。

小餐饮应获核准证。

记者从省食药监局了解到，截至6月，我省小型餐饮服务单位共有76911家，其中未取得餐饮服务许可证的单位13716家，无证经营率17.8%，其中大部分为小餐饮。小餐饮是指有固定店铺，尚未达到食品经营许可要求，经营面积在30平方米以下或就餐位在15座以下的餐饮服务提供者。

食品安全条例(草案)适当降低小餐饮的准入门槛，将其纳入监管范畴，要求其合理选址，距离污水池、垃圾场(站)等污染源25米以上;具有与经营品种相适应的经营场所和面积;有相应的清洗、消毒、保洁、防蝇、防尘、防鼠以及收集废水和餐厨废弃物的设施等，并需向县级地方政府食品药品监督管理部门申请小餐饮经营核准证书。未取得核准证书的，不得从事餐饮经营活动，违者需改正，逾期未改正的，可最高处5万元罚款。

食品安全条例(草案)还同时规定，明知小餐饮经营者未取得核准证书经营，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，可处最高1万元罚款。

摊贩实行信息登记。

校门200米内禁摆摊。

食品摊贩的管理问题一直是城市管理的难点。

草案对食品摊贩不实行许可准入，而是实行信息登记制。

食品摊贩在从事食品经营活动前，应当提供如下材料：食品摊贩经营信息登记表;户籍或居住证明、摊主身份证件;从事接触直接入口食品工作的经营人员的健康证明。乡(镇)政府、街道办事处对食品摊贩提交的信息予以登记，发放食品摊贩信息公示卡。食品摊贩应在生产经营场所醒目位置悬挂信息公示卡和从业人员健康证明。未悬挂信息公示卡的，需改正，逾期未改正的，可处最高元罚款。

同时，食品安全条例(草案)规定禁止食品摊贩在幼儿园、中小学校门口200米范围内经营。

立法规范民宿业。

“随着旅游业的发展，特别是乡村游的兴起，具有鲜明地方特色和文化元素的民宿满足了旅游者的普遍需求。然而目前民宿法律地位不明确，在治安、消防、卫生等方面缺乏可执行的具体标准，既阻碍了民宿业的发展，也容易产生治安、消防等安全隐患。”省人大法制委相关人员介绍，为此，《福建省旅游条例(草案修改稿)》增加了相关规定，填补了目前民宿法律地位的空白。

三审稿规定，在乡村和旅游景区、风景名胜区等特定区域，居民可以利用自有住宅或租赁他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。县级以上地方人民政府应当组织有关部门编制本行政区域民宿业发展规划，制定相应的政策措施。

华侨宅基地。

使用权受保护。

《福建省华侨权益保护条例(草案)》增加了华侨宅基地使用、土地承包经营权、医疗(保)待遇、职称评定等内容，进一步加强对华侨权益的保护。

二审稿规定，华侨原来在农村的房屋拆除或者坍塌，原宅基地使用权未发生变化的，可以按照有关规定继续使用原宅基地;原宅基地使用权发生变化的，可以按照有关规定另行申请宅基地。华侨可以保留原持有的农村集体经济组织股份，享受本集体经济组织或者村民委员会同类人员的同等权利和义务。

新闻链接：

昨日上午，福建省十二届人大常委会第二十四次会议举行第一次全体会议，听取了《福建省义务教育条例(草案修改二稿)》修改情况的报告、《福建省旅游条例(草案修改稿)》审议结果的报告、《福建省食品安全条例(草案)》的说明和初步审查报告等。

其中，《福建省食品安全条例(草案)》(下称《草案》)为一审，对第三方网络食品交易平台的义务，拟作出详细规定。消费者在网络平台叫餐后，如果吃出问题，平台或将负连带责任，消费者可要求其先行赔付。

食品安全各环节明确各部门职责。

影响食品安全的.因素，包含食材、餐具、环境卫生、宣传广告等，不同环节该由谁来管?《草案》针对此情况，细化规定了各部门的职责。其中，县级以上政府食药品监管部门，负责监督管理本行政区的食品生产经营活动。

农产品、水产品从种植养殖、收获捕捞，到进入市场或生产加工企业前的质量安全，分别由农业、海洋与渔业部门负责;餐具、饮具集中消毒监管，由卫生部门负责;食品生产和加工，由质监部门负责;食品广告是否违法，由工商部门负责;摊贩占用道路和公共场所经营，由市容部门负责。

一些地方特色食品，没有国家标准，该如何检测?《草案》明确：省级卫生部可会同食药品监管部门指定并公布本省食品安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。制定这样的标准，应鼓励研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等参与。

平台应当对入网经营者实名登记。

饿了么、美团外卖、百度外卖等第三方网络食品交易平台，是当下不少市民的“宠儿”，而如何监管其中商家的食品安全，是个大难题。《草案》规定，平台方应当对入网食品经营者实名登记，督促其落实食品安全管理、消费者权益保护等制度。

此外，平台若发现入网食品经营者有违反法律、行政法规和本条例的行为，应当及时制止，并立即报告辖区食药品监管部门。平台若未能履行该义务，使消费者合法权益受损害的，应当依法承担连带责任，消费者可要求现行赔付。

海都记者注意到，《草案》对餐饮服务提供者提出7点详细要求，如：集中消毒后的餐具、饮具经逐批检验合格后方可出厂;独立包装上应标注消毒单位名称、地址、联系电话等信息;建立生产经营记录，保存期限不得少于产品保质期满后6个月;从业者应持有健康证明等。

小作坊不得生产乳制品、饮料等。

对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮等的监管难度大，但却是保障食品安全的重点。《草案》也分别作出规定。

设立食品生产加工小作坊，应申请核准证书，并悬挂在醒目位置，不得转让、涂改、出租、出借。同时，小作坊不得生产婴幼儿辅助食品、乳制品、饮料、即食罐头、特定人群的主辅食品、保健食品等高风险食品。

鼓励食品摊贩进入集中交易市场，在幼儿园、中小学校门口200米范围内，不得划定食品摊贩临时经营区域。在醒目位置悬挂食品摊贩信息公示卡，从事接触直接入口食品工作的经营人员的健康证明。

小餐饮的选址，应距离污水池、垃圾场、动物养殖场等污染源25米以上。操作间各食品处理功能区应当在室内，与就餐场所明显区分或隔离。小餐饮经营条件发生变化，不符合经营要求的，应立刻整改。有发生食品安全事故潜在风险的，应立即停止经营。

深圳经济特区劳动合同

深圳经济特区劳动合同书

甲方（用人单位）          乙方（员工）。

名称：                 姓名：

经济类型：             性别：    年龄：     工龄：                 籍贯：

地址：                 户口所在地：

电话：

法人代表：             身份证号码：

联系人：               现住址：

电话：                联系电话：

根据《中华人民共和国劳动法》和《深圳经济特区劳动合同条例》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，达成如下协议：

一、工作岗位和工作（工种）。

甲方根据生产（工作）需要，聘用乙方在  岗位从事    工作（工种）.

二、合同期限（试用期限）。

（一）合同期限。

甲乙双方选择以下第  种形式确定本合同期限。

1、固定期限  年，合同期从  年  月 日起至  年 月 日止。

2、无固定期限，合同期从  年  月 日起。

3、完成一定的工作为期限，从  年  月 日起至      （工作）完成止。

（二）试用期限。

1、无试用期.

2、试用期为 个月。（试用期包括在合同期内）。

三、工作时间。

甲方实行国家规定的以下第 种工时制度。

1、标准工时制，即乙方每日工作8小时，每周工作40小时。

2、不定时工作制。

3、综合计算工时工作制。

甲方由于生产经营需要，经与工会和乙方协商后，可延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时。加班加点每月不得超过三十六小时。

如属法律、行政法规规定的其他情形延长工作时间，不受上款规定限制。

四、工资待遇。

（一）乙方试用期工资  元/月；试用期满乙方起点工资为  元/月。甲方可按依法制定的或集体合同约定的工资分配制度调整乙方工资。但甲方支付给乙方的工资不得低于市政府公布的当年度最低工资标准。

（二）甲方每月 日，或每月 日、 日为发薪日。

（三）甲方安排加班加点的，按《劳动法》第四十四条规定支付工资报酬。

（四）乙方患病或非因工负伤期间的工资按有关规定执行。

（五）乙方在工作时间内，按国家规定履行国家和社会义务时，工资照发。

（六）乙方停工期间的工资待遇按有关规定执行。

（七）乙方按国家有关规定享受休假权利，休假期间的工资按国家及省、市有关规定执行。

五、劳动保护和劳动条件。

（一）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全、卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

（二）乙方对甲方管理人员违章指挥强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评检举和控告。

六、社会保险和福利待遇。

（一）甲方按深圳市社会保险的有关规定，为乙方办理社会保险。

（二）乙方因工致伤残、死亡的，按《深圳经济特区工伤保险条例》及有关规定处理。

（二）甲方在经济条件允许的情况下应不断提高乙方的福利待遇。

七、劳动纪律。

乙方在合同期内应当做到：

（一）遵守甲方依法制定的各项。

规章制度。

（二）严格遵守安全操作规程，保证安全生产。

（二）按时完成甲方规定的工作任务。

（四）爱护甲方的财产，保守甲方的商业秘密。

（五）遵守国家和地方有关计划生育政策。

八、合同的变更、解除、重新订立和终止。

（一）经甲、乙双方协商同意可以依法变更劳动合同。

（二）有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同；

1、乙方在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、乙方严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

3、乙方严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、乙方被依法追究刑事责任的；

5、法律、法规规定的其他情形。

（三）有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但是应当提。

前三十日以书面形式通知乙方本人。

3、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

4、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

（四）有下列情形之一的，甲方不得依据本条第二款的规定解除劳动合同：

1、乙方患职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

2、乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

3、乙方在孕期、产期、哺乳期内的；

4、法律、法规规定的其他情形。

（五）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除劳动合同：

1、在试用期内的；

2、甲方未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；

3、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

4、法律、法规规定的其他情形。

（六）有下列情形之一的，劳动合同自行解除：

1、甲方依法被宣告破产；

2、甲方依法解散或依法被撤销；

3、乙方死亡；

（七）除本条第五款规定的情形外，乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。

合同期满，甲、乙双方同意延续劳动关系的，在合同期满前三十日内双方重新订立劳动合同。

（九）合同终止。

合同期满或双方约定的终止条件出现，合同自行终止。

九、违约责任。

（一）甲方的法律责任。

1、甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方加班加点工资的，除全额支付乙方工资报酬外，还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。

2、甲方支付乙方的工资报酬低于市政府公布的当年最低工资标准的，要补足低于标准部分，同时，对低于部分每日另按其总额的1%补偿员工。

3、甲方违反本合同第六条第（一）款未为乙方办理社会保险，给乙方造成经济损失的，由甲方按深圳市社会保险的有关规定赔偿乙方。

4、符合下列情形之一的，甲方应一次性发给乙方经济补偿金：

b、甲方依本合同第八条第（三）款第1、2、3、4项和第（五）款第2、3、4项解除劳动合同的。

5、甲方依本合同第八条第（三）款第2项解除劳动合同的，甲方按国家有关规定发给乙方一次性的医疗补助费。

6、甲方依本合同第八条第（三）款第三3、4项解除劳动合同，未提前三十日通知乙方的，支付乙方当年一个月月平均工资的补偿金。

（二）乙方的法律责任。

乙方违反合同约定解除劳动合同，对甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方下列损失：

1、甲方招收录用乙方所支付的费用；

2、甲方为其支付的培训费用；

3、对生产、经营和工作造成的直接经济损失。

（三）双方另外约定以下违约责任：

十、争议处理。

甲乙双方发生劳动争议后，应允协商解决。协商不成的，可以向甲方劳动争议调解委员会（小组）申请调解；也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决无异议的，双方必须履行；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

十一、双方认为需要约定的其他事项或对原订条款需要变更重新约定的事项：

十二、本合同未尽事宜或合同条款与现行劳动法律法规规定有出入的，按现行劳动法律法规执行。

十三、本合同自甲、乙双方签字或盖章之日起生效，涂改或未经书面授权代签无效。

十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

十五、下列文件规定为本合同的附件，与本合同具有同等效力：

（一）。

（二）。

（三）。

说明：

1、根据〈劳动法〉和《深圳经济特区劳动合同条例》规定，员工在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同，员工提出订立无固定期限的劳动合同的，或深圳户籍的员工，男职工连续工龄满二十五年、女员工连续工龄满二十年，且本单位连续工龄满五年，员工提出订立无固定期限劳动合同的，应当订立无固定期限的劳动合同。

2、根据《深圳经济特区劳动合同条例》第十一条规定，用人单位与员工可以在劳动合同中订明试用期，试用期不超过三个月；对技术、业务有特别要求的，试用期可以延长，但试用期最长不超过六个月。续订劳动合同，工作岗位未变更的，不得再约定试用期。

3、甲方因工作性质或者生产特点的限制，不能实行标准工时制，而实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，按照国家有关规定，须经劳动行政部门批准。

4、根据《深圳经济特区最低工资条例》的规定，最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动后其所在用人单位应当支付的最低劳动报酬。

5、违约责任分法定违约责任和约定违约责任。承担违约责任的方式主要有赔偿损失、支付违约金和继续履行劳动合同三种形式。双方可结合实际情况按照平等自愿的原则依法约定违约责任。若约定违约金，不能只约定一方承担违约金，应体现公平原则，违约金金额或计算方法一定要明确具体且切实可行。

6、经济补偿金的发放标准按乙方在本单位的连续工作年限计算：每满一年，发给员工一个月的月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月工资。月工资指劳动者解除劳动合同前三个月的月平均工资。依本合同第八条第（三）款第3项、第九条第（一）款第4项a解除劳动合同，发放的经济补偿金最高不超过十二个月的月工资。

7、根据《中华人民共和国劳动法》的规定，当事人应自劳动争议发生之日起六十日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。

8、本合同附件必须符合法律法规的规定，否则无效。

9、未经书面授权，代签劳动合同一律无效。过错方将依《深圳经济特区劳动合同条例》第十五条规定承担法律责任。

10、宝安、龙岗区可参照采用本合同书。

甲方盖章：            乙方签名：

法定代表人（主要负责人）签名：

双方签订合同时间：

年深圳经济特区居住证条例

第三十六条居住登记、居住证服务管理等信息，纳入全市统一的公共信息资源库和政务服务事项系统进行管理和应用。

第三十七条有关部门应当将本部门采集的非深户籍人员信息录入市公共信息资源库和政务服务事项系统。有关信息应当一次录入、多方共用、信息互通、资源共享。

非深户籍人员信息包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类和号码、数码相片、户籍地址、现居住地址、婚姻状况、文化程度、计划生育、职业和服务处所、同住非深户籍人员之间的身份关系、社会保险、诚信记录等信息。

有关部门和单位在受理居住证相关申请和提供相应的权益时，市公共信息资源库和政务服务事项系统已有相关信息的，不得要求申请人重复提供。

第三十八条非深户籍人员可以免费查询本人的居住登记信息或者居住证信息;申报义务人可以免费查询其提供居所内的非深户籍人员居住登记信息。有关部门应当提供便利。

第三十九条公安机关、有关部门、受委托机构及其工作人员对非深户籍人员信息，应当依法保密。

任何单位和个人不得泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息。

第六章法律责任。

深圳经济特区社会养老保险条例

制定深圳经济特区社会养老保险条例的目的是保障职工和居民参加社会养老保险和享受社会养老保险待遇的合法权益，那么，下面是条例的详细内容。

第一条为了完善深圳经济特区(以下简称特区)社会养老保险制度，保障职工和居民参加社会养老保险和享受社会养老保险待遇的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

第二条本条例所称的社会养老保险包括职工社会养老保险和居民养老保险。职工社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金等多层次的养老保险。

居民养老保险办法由市人民政府(以下简称市政府)另行制定。

公务员、参照公务员法管理的工作人员和事业单位职员参加基本养老保险的办法，依照国家和本市有关规定执行。

企业年金依照国家有关规定执行。

第三条社会养老保险坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。

第四条职工应当参加基本养老保险，由职工和与其形成劳动关系的特区内企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体经济组织以及其他社会组织(以下称用人单位)按规定的标准共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，具有本市户籍的(以下称个人缴费人员)，可以依照本条例规定参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

参加基本养老保险的人员(以下称参保人)，具有本市户籍的，同时参加地方补充养老保险。

达到法定退休年龄的人员不缴纳养老保险费。但本条例以及法律、行政法规另有规定的除外。

第五条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

第六条市人力资源和社会保障行政部门(以下简称市人力资源保障部门)负责特区社会养老保险管理工作。

市政府有关部门在各自职责范围内，负责有关的社会养老保险工作。

市社会保险经办机构(以下简称市社保机构)具体承办基本养老保险、地方补充养老保险等社会保险事务。

街道办事处承办辖区内退休人员的社会化管理服务工作。

第七条跨省、自治区、直辖市流动就业的参保人，其基本养老保险关系转移接续依照国家有关规定执行。

广东省内流动就业的参保人，其基本养老保险关系转移接续依照广东省有关规定执行。

(一)基本养老保险费及其利息;。

(二)基本养老保险费滞纳金;。

(三)基本养老保险基金合法运营收益;。

(四)其他收入。

(三)地方补充养老保险基金合法运营收益;。

(四)其他收入。

第十条职工每月缴纳基本养老保险费的缴费基数为其上月工资总额;新参加工作、重新就业和新成立用人单位的职工首月缴费基数为其首月工资总额。工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资百分之三百的，超过部分不计入缴费基数;缴费基数不得低于市政府公布的最低工资标准。

用人单位每月缴纳基本养老保险费的缴费基数为本单位职工缴费基数的总和。

个人缴费人员在市政府公布的最低工资标准至本市上年度在岗职工月平均工资百分之三百的幅度内自行确定缴费基数。

第十一条职工每月按本人缴费基数的百分之八缴纳基本养老保险费，记入个人账户;用人单位每月按单位缴费基数的百分之十三缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

用人单位每月按职工缴费基数的百分之一缴纳地方补充养老保险费，记入地方补充养老保险基金。

个人缴费人员按自行确定的缴费基数的百分之二十一缴纳基本养老保险费，其中百分之八记入个人账户，百分之十三记入基本养老保险统筹基金;按缴费基数的百分之一缴纳地方补充养老保险费，记入地方补充养老保险基金。

第十二条用人单位应当按时、足额缴纳养老保险费。职工应当缴纳的基本养老保险费由用人单位代扣代缴。

个人缴费人员直接向市社保机构缴纳基本养老保险费和地方补充养老保险费。

养老保险费的缴纳由用人单位和个人缴费人员委托银行托收。

第十三条用人单位应当每月如实向市社保机构申报上月每个职工的工资总额，并按月将缴纳养老保险费的明细情况向职工通报。

个人缴费人员首次参保时应当向市社保机构申报个人缴费基数;需要变更的，应当及时向市社保机构申报。缴费基数为最低工资标准的，随最低工资标准的调整自动变更。

第十四条用人单位和个人缴费人员应当依照社会保险登记有关规定办理登记、年审、变更、注销等手续。

市市场监督管理、民政部门和市机构编制管理机关应当及时向市社保机构通报用人单位设立、变更、终止情况;市公安部门应当及时向市社保机构通报参保人员的户口登记、迁移、注销等情况。

第十五条用人单位缴纳的养老保险费，依法在成本中列支。个人缴纳的养老保险费依法在税前提取。

第十六条参保人个人账户积累金额，依照国家和广东省有关规定计算利息，记入个人账户。

劳动合同。

企业所得税和个人所得税的纳税登记表以及其他相关资料。

第十八条基本养老保险待遇包括基本养老金、病残津贴、丧葬补助金和抚恤金。

基本养老保险待遇由基本养老保险基金支付，不得重复享受。

第十九条同时符合下列条件的人员可以在本市申请按月领取基本养老金:。

(一)按照国家、广东省有关规定确定养老保险待遇领取地为本市;。

(二)达到法定退休年龄;。

(三)累计缴纳基本养老保险费满十五年。

第二十条1992年7月31日以前参加工作的参保人，依照规定退休时，其月基本养老金的构成为:。

(一)统筹养老金;。

(二)个人账户养老金;。

(三)过渡性养老金。

前款人员达到法定退休年龄前取得本市户籍，且在本市实际缴费年限累计满十年的，依照规定退休时，其月基本养老金构成为:。

(一)统筹养老金;。

(二)个人账户养老金;。

(三)过渡性养老金;。

(四)调节金。

第二十一条1992年8月1日以后参加工作的参保人，依照规定退休时，其月基本养老金的构成为:。

(一)统筹养老金;。

(二)个人账户养老金。

第二十二条统筹养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金的具体计发办法如下:。

(二)个人账户养老金:按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算;。

(三)过渡性养老金:本人指数化月平均缴费工资乘以享受比例。1992年7月31日前缴费年限未超过二十五年的，其享受比例为:1992年7月31日前缴费年限乘以百分之一点二;1992年7月31日前缴费年限超过二十五年的，其享受比例为:1992年7月31日前缴费年限减去二十五后乘以百分之一，再加上百分之三十。

(四)调节金:每月三百元;。

本人指数化月平均缴费工资是指职工参加工作至退休时，缴费年限的每月缴费指数之和，除以缴费年限的月数，乘以职工退休时本市上年度在岗职工月平均工资。每月缴费指数的计算办法由市政府另行规定。

第二十三条统筹养老金、过渡性养老金、调节金由基本养老保险统筹基金支付。

个人账户养老金从个人账户中支付;个人账户支取完毕后，由基本养老保险统筹基金支付。

第二十四条参加本市地方补充养老保险，符合按月领取基本养老金条件的参保人，按本市地方补充养老保险的缴费年限享受地方补充养老保险待遇。

第二十五条达到法定退休年龄前取得本市户籍且具有归侨身份的参保人，其月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度在岗职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度在岗职工月平均工资百分之五的补助费。加发的补助费由基本养老保险基金支付。

第二十六条1949年9月30日前参加革命工作的参保人，其养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。

第二十七条依照国家和广东省的有关规定将养老保险关系转入本市的非本市户籍参保人，达到法定退休年龄时，在本市实际缴费年限累计满十年，且累计缴费年限满十五年的，依照本条例的规定计发养老保险待遇;在本市实际缴费年限累计不满十年，但按照广东省有关规定符合在我市按月领取基本养老金的人员，依照广东省的有关规定计发基本养老保险待遇。

第二十八条符合按月领取基本养老金条件的参保人，未申请领取且继续缴纳养老保险费的，继续缴纳养老保险费的年限计算为缴费年限，纳入缴费指数的计算。

第二十九条市人力资源保障部门可以根据国家相关政策，结合本市经济社会发展状况以及本市上年度在岗职工月平均工资增长情况，适当调整退休人员的基本养老金水平，报市政府批准后实施。

第三十条达到法定退休年龄时，具有本市户籍的参保人或者按照国家和广东省有关规定确定本市为养老保险待遇领取地的非本市户籍参保人，养老保险累计缴费年限不满十五年的，可以按照有关规定继续缴纳养老保险费至累计缴费年限满十五年后，申请按月领取基本养老金。

第三十一条在本市参加养老保险后，因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的参保人，未达到法定退休年龄的，可以按照国家和广东省的有关规定领取病残津贴。病残津贴由基本养老保险统筹基金支付。

领取病残津贴的参保人符合领取基本养老金条件的，自按月领取基本养老金开始，停发病残津贴。

第三十二条参加本市基本养老保险实际缴费年限累计满六个月的参保人或者退休人员因病或者非因工死亡的，其遗属可以按规定领取丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金和抚恤金由基本养老保险统筹基金支付。

第三十三条参保人或者离退休人员死亡的，其遗属应当在其死亡后六十日内，向市社保机构申报办理养老保险关系终结手续。

第三十四条基本养老保险基金、地方补充养老保险基金、居民养老保险基金(以下统称养老保险基金)纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，禁止挤占挪用，不得用于平衡其他政府预算;出现支付不足时，由政府给予补贴。

第三十五条市财政部门会同市人力资源保障部门依照国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。

市财政部门应当按照规定向市人民代表大会常务委员会报告养老保险基金预算执行情况和决算。

第三十六条市政府成立由用人单位代表、参保人代表以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析养老保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出意见和建议，实施社会监督。社会保险监督委员会的管理办法由市政府另行制定。

第三十七条市审计部门应当依法对养老保险基金的收支、管理和投资运营情况进行审计监督。

市人力资源保障部门应当建立健全养老保险基金的监督检查制度。

市财政部门应当会同市人力资源保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。

市社保机构应当建立社会保险查询系统，方便参保人和用人单位查询其缴费情况。

第三十八条市社保机构应当按年度将养老保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况向社会公布。

第三十九条市社保机构应当定期将社会保险个人权益记录免费寄送参保人。

参保人与市社保机构约定，以登录社会保险个人服务网页、传真、电子邮件、手机短信等形式获取个人权益记录的，市社保机构不再另行寄送。

第四十条职工认为用人单位未按照规定为其缴纳养老保险费的，应当在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保机构投诉、举报。投诉、举报超过两年的，市社保机构不予受理。

第四十一条用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由市社保机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由市社保机构依法向人民法院申请强制执行，并对用人单位处欠缴金额等额的罚款。

第四十二条用人单位拒不提供本条例第十七条规定的有关资料或者拒绝接受社保稽核的，致使市社保机构无法核实养老保险缴费基数的，由市社保机构责令限期改正;逾期不改正的，按照用人单位上月缴费基数的百分之一百二十作为当月的缴费基数收缴养老保险费;用人单位尚未参保的，按照本市上年度在岗职工月平均工资的百分之一百五十作为当月的缴费基数征收养老保险费。超出职工个人应缴费部分的费用，由用人单位承担。

第四十三条以欺诈、伪造证明材料或者其他手段为不符合条件的人员办理参保手续，或者补缴养老保险费的，其行为无效。已缴纳的养老保险费本金按原缴费渠道予以退还。用人单位有过错的，由市社保机构对用人单位处以违规人数每人一千元的罚款，并将用人单位的违规情况向社会公告;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十四条参保人依法不应当享受或者超出其应当享受的养老保险待遇，由市社保机构予以追回;单位、个人采取弄虚作假等方式骗取养老保险待遇的，由市社保机构处以骗取金额五倍的罚款。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十五条单位和个人违反本条例规定，挪用、挤占养老保险基金的，由行政监察机关依法查处;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十六条市人力资源保障部门和社保机构及其工作人员在养老保险管理、监督工作中未按照规定履行职责的，依法追究其行政责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十七条当事人对市人力资源保障部门、市社保机构做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十八条本条例所称工资总额为用人单位按月发放的劳动报酬。

本条例所称基本养老保险缴费年限为职工实际缴费年限与视同缴费年限之和。

第四十九条用人单位及参保人在缴纳养老保险费及计发养老保险待遇时，所涉及的本市上年度在岗职工月平均工资，上半年缴费和计发的，按本市上二年在岗职工月平均工资计算;下半年缴费和计发的，按本市上年度在岗职工月平均工资计算。

第五十条在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，依照国家有关规定执行。

达到法定退休年龄前出境定居人员的养老保险关系，依照国家有关规定执行。

第五十一条本条例施行前，用人单位及其职工未按照规定缴纳养老保险费，超过法定强制追缴时效的，可以申请补缴养老保险费，并自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。滞纳金分别纳入基本养老保险统筹基金和地方补充养老保险基金。

第五十二条本条例施行前已按月享受养老保险待遇的人员，其养老保险待遇结构、标准、支付渠道依照原有规定执行。

第五十三条20xx年1月1日至本条例实施前，在本市办理申请并按月领取养老金但未按国家转移接续办法计发相应待遇的参保人，按本条例规定重新计算养老保险待遇，并自领取养老金的当月起补发差额。

第五十四条市政府应当自本条例施行之日起六个月内制定实施细则。

第五十五条本条例自20xx年1月1日起施行。1998年10月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》同时废止。

《深圳经济特区医疗条例》五大变化

我国首部地方医疗基本法规《深圳经济特区医疗条例》于20xx年1月1日起施行，那么，下面是小编给大家整理收集的《深圳经济特区医疗条例》五大变化，希望对大家有帮助。

借鉴机动车驾驶人累积记分制度的做法，《医疗条例》建立了医疗机构和医师累积记分制度，并将记分与行政处罚挂钩。医疗机构和医师就像领了“驾照”，违法除依法受到行政处罚外，还将被记分，记分累积到一定分值，将被给予警告、责令暂停执业的行政处罚，最严重的将被吊证。

《医疗条例》对患者的权利给予了大力保障，尤其引人注目的是要求医疗机构必须在规定时间内向患者公开全部病历。

医患纠纷的产生，很多时候源于医患双方信息的不对等，患方常常怀疑抢救记录、病程记录等按照现行有关规定医疗机构不是必须向患方公开的主观病历资料遭到医疗机构篡改。为解决这一矛盾，《医疗条例》明确，患者或者其代理人有查阅或复印、复制所有病历的权利，医疗机构应当在正常工作时间六小时内提供。

启动仪式上，深圳市医师协会代表、市人民医院胸外科医生王光锁宣读了《深圳市医师协会给全市执业医师的。

倡议书。

》。

借鉴律师、注册会计师“业必归会”的制度，《医疗条例》也建立了医疗机构和医师的“业必归会”制度，卫生行政部门可以依法通过购买服务、委托等方式将部分事项交由具备条件的医疗行业组织承担。

在深圳，这个行业组织是深圳市医师协会。全市4500多家医疗机构和4万多名医师应当在20xx年6月30日前加入深圳市医师协会，接受行业自律管理。市民如果认为医疗机构和医师的执业行为不符合规定，可以依法向市医师协会投诉或者举报，市医师协会将依法调查处理。

根据《医疗条例》规定，原本由深圳市卫计委及各区卫生计生行政部门负责的医师执业注册和备案等职责，也将转由深圳市医师协会履行。20xx年1月1日-6月30日期间，医师执业注册临时办事地点为市民中心行政服务大厅第59、60号窗口;专用办公电话为88125370、88125371。

以往，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》，医疗机构属于内保单位，并非类似机场、火车站的公共场所，不利于预防和打击医闹、医暴等违法犯罪行为。

此次《医疗条例》明确规定，医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所，公安机关应当维护医疗机构治安秩序，预防和打击侵害医务人员和医疗机构其他工作人员、患者人身安全以及扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为。

在启动仪式上，深圳市公安局明确表示，将严格按照《医疗条例》要求，深入开展“平安医院”专项行动，对伤医、“医闹”等违法犯罪活动坚持“零容忍”，严厉打击各类涉医违法犯罪行为，并积极加强与卫生计生部门的沟通协作，深入推进医院警务室建设，指导医院提升人防物防技防设施水平，强化医院安全防范体系建设。

20xx年以来，深圳市公安机关在全市共查处伤医案件10起、其他各类涉医案件22起，刑事拘留15人、行政拘留31人。其中查处打击“医托”、“号贩子”案件4起，抓获“号贩子”6人。

过去营利性医疗机构和商事主体的命名规则不一致，导致医疗机构的营业执照和医疗机构执业许可证上的名称不同，如某医疗机构名为“深圳**医院”，其商事主体登记的名称则为“深圳**医院有限责任公司”，许多部门、机构认为这是两个法人主体，导致其在工商、税务、社保、银行等相关业务无法顺利开展，严重影响医疗机构的正常运营。

此次《医疗条例》也解决了这个社会办医疗机构反映尤为强烈的问题，明确规定，应当按照符合医疗机构管理有关规定的医疗机构名称，即直接以“深圳**医院”的名称进行主体资格登记，从而彻底解决名称不一致的问题。

在启动仪式上，深圳市市场监管委向深圳远东妇产医院颁发了第一张“同名”营业执照，营业执照上的商事主体名称与医疗机构执业许可证上的名称同为“深圳远东妇产医院”。

深圳市市场监管委表示，市场监督管理部门将认真做好医疗机构的主体资格登记，同时进一步深化商事登记制度改革，对全市现存已登记注册及拟将设立登记的盈利性医疗机构做好变更登记及设立登记，并在“多证合一一照一码”登记模式下，做好与税务，公安等相关部门的衔接，做好沟通协调。

我国首部地方医疗基本法规《深圳经济特区医疗条例》(简称《医疗条例》)将于20xx年1月1日起施行，为深圳医改挺进“深水区”提供法律保障和支持。

12月30日上午，深圳市人大、市卫计委、市广电集团联合在中心书城广场举行了《深圳经济特区医疗条例》启动仪式。依据《医疗条例》带来的变化，深圳市市场监管委向深圳远东妇产医院颁发了国内第一张商事主体名称与医疗机构执业许可证名称相同的营业执照。

深圳市人大常委会副主任蒋宇扬、全国人大教科文卫委人口卫生体育室主任丁巍、深圳市副市长吴以环、国家卫计委法制司副司长赵宁等出席了启动仪式。

《深圳经济特区医疗条例》被誉为深圳医疗“基本法”，是深圳充分运用特区立法优势，对现行法律法规中不适应当前医疗卫生事业发展需要的内容进行创新和完善的成果。深圳市人大、市政府直接牵头组织此次立法工作，从20xx年开始启动立法调研，20xx年将《医疗条例》列入市人大立法计划，20xx年进入审议阶段，并于20xx年8月25日在市人大常委会会议中表决通过。

《医疗条例》将深圳医改的很多优秀做法以法律的形式予以固化，并提出了一系列大胆的创新，比如规定医疗机构和医师实行累积计分制度、加入市医师协会开展行业自律，要求医疗机构向患者公开全部病历，将医疗机构明确为“公共场所”，对公立医疗机构和社会办医疗机构承担的基本医疗均给予适当的政府补助，有助于规范医疗执业行为，改善医患关系，促进多元化办医格局形成。

接下来，深圳市、区政府将依据《医疗条例》，进一步深化医药卫生体制改革，包括推进分级诊疗，将社康中心的建设标准纳入城市规划与准则，并通过完善医保政策引导机制，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式;全面放开医疗市场，简化审批程序，并采取多种措施鼓励社会力量办医。

深圳市卫计委将加快制定《医疗条例》配套文件，如医疗机构执业登记办法、转诊标准和流程、医疗技术临床应用和手术分级管理规定、电子病历管理办法、家庭医生服务具体办法等，确保《医疗条例》的贯彻落实。

深圳经济特区殡葬管理条例

殡葬管理条例对一个地方的土地资源的管理起着十分重要的作用，下面小编为大家搜集的一篇“深圳经济特区殡葬管理条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条为推进殡葬改革，加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条殡葬管理的方针是：全面实行火葬，禁止乱埋乱葬，革除殡葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第三条各级政府应当重视殡葬工作，加强殡葬管理，实行殡葬管理责任制。

第四条深圳市、区政府民政部门(以下简称民政部门)是殡葬工作的主管部门，依法履行下列殡葬管理职责：

(一)拟订殡葬事业发展计划，会同有关部门制定殡葬设施建设规划;。

(二)依照法定权限和程序审批殡葬设施建设和殡葬服务业务;。

(三)管理、监督殡葬服务业务，查处殡葬违法行为;。

(四)法律、法规规定的其他殡葬管理职责。

民政部门可以根据需要依法委托符合法定条件的殡葬事业组织对违反殡葬管理法律、法规的行为行使处罚权。

第五条公安、工商、规划国土、环境保护、卫生、城市管理、运输和民族宗教事务等行政管理部门，应当在各自职责范围内协同做好殡葬活动管理工作。

第六条全社会应当支持殡葬改革，遵守殡葬管理法律、法规，对殡葬单位及其职工的工作给予支持和配合。

第七条公民在本市死亡的，尸体应当实行火化，但国家规定可以土葬的少数民族人员除外。少数民族人员自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

经民族宗教事务管理部门和民政部门确认符合前款规定土葬条件的死者，其遗体应当在政府批准设置的专门墓园内安葬。

第八条凡在本市范围内死亡的人员，应当实行火化的，其尸体不得运出本市，但法律、法规另有规定的除外。

第九条死者的继承人为其丧事承办人。

死者没有继承人的，其遗赠抚养人或者生前所在单位或者临终居住地的居(村)民委员会是其丧事承办人。

无人认领尸体的丧事根据不同情况由民政部门、公安机关或者医院负责办理，费用由财政支出。

第十条死者在家中死亡的，丧事承办人应当即时向公安机关报告，办理死亡证明手续，并在自知道死亡之时起12小时内通知殡仪馆接运尸体。

死者在医院死亡的，医院应当出具死亡证明，并自死者死亡之时起8小时内通知殡仪馆接运尸体，但捐献遗体或者涉及医疗事故死亡的按照有关规定办理。

死者在其他地方死亡的，由公安或者司法机关出具死亡证明并通知殡仪馆接运尸体。

涉及刑事案件的非正常死亡的尸体，由公安机关无偿收管、保存、检验、鉴定，提取证据后及时移交殡仪馆处理。

第十一条殡仪馆应当自接到通知后4小时内接运尸体。

殡仪馆接运尸体应当对尸体进行必要的技术处理，防止污染环境。

第十二条殡仪馆、医院和其他有保管尸体业务的单位应当建立尸体登记制度，采取有效措施加强尸体管理，防止尸体违法运出本市。

第十三条办理火化手续应当提交以下文书：

(二)医院、公安机关、司法机关或者民政部门办理火化手续的，应当提供尸体处理意见书。

符合以上规定的，殡仪馆方可对尸体进行火化。

第十四条本条例规定应当火化的尸体，除公安机关、司法机关或者医院检验、鉴定需要外，应当自运至殡仪馆后10日内火化。丧事承办人因特殊情况要求延期火化的，应当办理延期火化手续。

丧事承办人在规定期限内无正当理由而不办理火化手续的，殡仪馆应当书面或者公告通知丧事承办人限期办理，自通知送达或者公告发布之日起两个月内仍未办理的，殡仪馆可以对尸体进行火化。

对无人认领的尸体，殡仪馆应当发布公告，自公告发布之日起两个月内仍无人认领的，殡仪馆可以对尸体进行火化，并将有关资料报公安机关备案。

第十五条患传染病死亡的尸体，卫生防疫部门、殡仪馆和其他有关部门应当采取防止传染和污染的措施。

患严重传染性疾病死亡的尸体和高度腐烂的尸体，殡仪馆应当按照国家有关规定及时处理。

前款规定的尸体不得运入或者运出本市。

第十六条丧事承办人举行丧事活动应当遵守法律、法规，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得污染环境、影响市容，不得妨碍他人正常工作和生活。

第十七条设立殡仪馆、火葬场、公墓和骨灰堂等殡葬设施必须符合殡葬设施建设规划和法律、法规规定的其他条件，并按照国家有关规定办理批准或者其他相关手续。任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。

第十八条骨灰可以由死者亲属保存或者安葬在公墓、寄存在骨灰堂。

提倡和鼓励采用播撒、深埋、植树葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰，具体实施办法由市政府制定。

第十九条除法律、法规规定允许土葬的专门墓园外，公墓内不得埋葬尸体或者装棺埋葬骨灰、骸骨。

严格限制墓穴占地面积，安葬遗体的墓穴每个占地不得超过4平方米，安葬骨灰或者骸骨的墓穴每个占地不得超过1平方米。

第二十条严禁在公墓以外修建坟墓。

现有坟墓不符合法律、法规规定的，由民政部门和国土部门按照城市发展规划逐步进行清理、迁移、平毁。

第二十一条经营性公墓的经营单位在土地使用权出让。

合同。

规定的年限内享有公墓的土地使用权。

公益性公墓墓穴使用期限为20年。

经营性公墓墓穴使用期限应在土地使用期内由公墓经营单位与墓穴购买者约定，最长不超过20年。

第二十二条经营性公墓和骨灰堂应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴、骨灰存放格位，但为死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外。

禁止转让墓穴、骨灰存放格位。

第二十三条墓穴的购买者和骨灰存放格位的租用者应当按照规定交纳管理费。连续2年不交纳管理费，经营单位发出催交。

通知书。

后仍未交纳的，经营单位可以登报公告。自公告之日起3个月内仍未交纳者，经营单位可以自行处理。

殡仪馆对一年以上无人认领的骨灰可以自行处理。

第二十四条公益性公墓不得出售墓穴，不得收取经营性费用。

经营性公墓的经营单位应当按照规定从墓穴销售款中提取公墓维护基金。

第二十五条殡葬服务业属特种行业，由民政部门统一实行行业管理。

从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品生产、销售的，应当按照国家有关规定办理批准或者其他有关手续。

第二十六条殡葬服务业务按照国家有关规定实行服务资格年审制度。

第二十七条殡葬服务的收费项目及其收费标准，按照法律、法规和国家有关规定由市价格主管部门或者民政部门审批或者确定后予以公布。

第二十八条禁止生产、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。

第二十九条殡葬服务机构的从业人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索取财物。

殡葬服务机构及其从业人员，对殡葬服务场所中妨碍公共秩序或者使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。

第三十条违反本条例第七条规定对应当火化的尸体实施土葬的，由民政部门责令丧事承办人限期办理火化手续;逾期拒不办理的，由民政部门实行强制火化，所需费用由丧事承办人负担，并由民政部门对丧事承办人处以五千元以上一万元以下罚款。

为违法土葬提供土地的单位或者个人，由民政部门没收违法所得，并对其处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条违反本条例第八条规定擅自将在本市死亡人员的尸体运出本市的，由民政部门对直接责任人员处以五千元罚款;为违法外运尸体提供便利条件的，对其处以三千元罚款。

第三十二条殡仪馆或其工作人员违反本条例第十三条、第十四条、第二十三条规定处理尸体或者骨灰的，由主管部门或者所在单位对行为人或者直接责任人予以处分;给当事人造成损害的，依法予以赔偿。

第三十三条丧事承办人违反本条例第十六条规定不听劝阻造成严重危害的，由民政部门或者其他有关部门给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条违反本条例第十七条规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同规划国土部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第三十五条违反本条例第二十条第一款规定在公墓以外修建坟墓的，由有关部门责令修建人限期清理;逾期拒不清理的，由有关部门强制清理，所需费用由修建人承担。

第三十六条违反本条例第二十二条第一款规定出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。

违反本条例第二十二条第二款规定转让墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十七条违反本条例第二十五条规定未经批准从事殡葬服务业务的，由民政部门会同工商部门责令停止业务，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十八条殡葬服务机构的从业人员违反本条例第二十九条第一款规定谋取私利、索取财物的，由民政部门责令退赔，并视其情节由所在单位或者上级主管部门予以处分。

第三十九条殡葬管理部门的工作人员索贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条华侨、港澳台同胞和外国人在本市的殡葬活动，适用本条例。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十一条深圳政府可以根据本条例制定实施细则。

第四十二条本条例自2019年3月1日起施行。1993年1月19日深圳政府发布的《深圳市殡葬管理规定》自本条例施行之日起废止。

深圳经济特区河道管理条例

(一)设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物;。

(二)堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体;。

(三)堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质;。

(四)清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品;。

(五)其他妨碍河道行洪的行为。

深圳经济特区促进全民健身条例

第二十六条县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业。

第二十七条公共体育设施的规划、建设、使用、管理、保护和公共体育设施管理单位提供服务，应当遵守《公共文化体育设施条例》的规定。

公共体育设施的规划、建设应当与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动;农村地区公共体育设施的规划、建设还应当考虑农村生产劳动和文化生活习惯。

第二十八条学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施;国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。

县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。

学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。

第二十九条公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材。

居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。

第三十条公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。

第三十一条国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。

国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。

国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。

第三十二条经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：

(一)相关体育设施符合国家标准;。

(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;。

(三)具有相应的安全保障制度和措施。

县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证;不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

申请经营高危险性体育项目的，应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。

国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。

第三十三条国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。

国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

第三十四条县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。

第五章法律责任。

第三十五条学校违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正;拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十六条未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的，没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第三十七条高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的，没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。

第三十八条利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则。

第四十条本条例自2009年10月1日起施行。

深圳经济特区促进全民健身条例

第八条市、区政府体育行政部门在本行政区域内履行以下职责：

(一)组织实施有关全民健身的法律、法规;。

(二)组织起草、落实全民健身实施计划;。

(四)公布全民健身活动有关服务信息;。

(五)按照国家标准组织实施国民体质监测;。

(六)按照国家、省有关规定培训、管理、考核社会体育指导员;。

(七)组织开展全民健身科学研究及其成果推广应用;。

(八)应当由体育行政部门负责的其他事项。

市、区政府体育行政部门每年4月1日前公布上一年度本行政区域内全民健身实施计划落实情况和国民体质状况报告。

第九条每年11月为全民健身活动月。

在全民健身活动月期间，市、区政府体育行政部门应当在本行政区域内组织开展不少于三个项目的全民健身比赛活动以及不少于两次的科学健身讲座，每日开展全民健身公益宣传，鼓励全民健身设施管理单位优惠开放全民健身设施。

第十条每年11月1日为市民长跑日。

在市民长跑日，市、区政府体育行政部门应当组织开展长跑活动，鼓励其他机关、企事业单位和各类社会团体组织开展长跑活动，鼓励市民参加长跑活动。

第十一条市、区政府体育行政部门应当每四年至少组织一次本行政区域内的综合性全民健身比赛活动。综合性全民健身比赛活动应当包括五个以上比赛项目，现役专业体育运动员参加比赛活动的，不计入比赛成绩。

街道办、社区工作站、居委会和各级工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织开展全民健身活动。

第十二条体育比赛、体育表演等健身活动的名称应当包括地域名称和项目名称或者内容。

名称应当符合以下规定：

(一)与其等级和规模相符;。

(二)体现行业性质或者项目内容;。

(三)不得与他人举办的活动名称相同;。

(四)不得含有可能造成欺骗或者误解的文字。

第十三条企业、社会团体或者个人赞助全民健身活动中的体育比赛、体育表演的，可以享有冠名权。有多个赞助者的，依照约定冠名。

第十四条市、区政府体育行政部门组织的体育比赛、体育表演等健身活动，可以采取自行承办或者向社会购买服务的方式承办。

第十五条机关、企事业单位和各类社会团体举办的体育比赛、体育表演，市、区政府体育行政部门可以纳入年度全民健身实施计划。

第十六条鼓励体育类社会团体开展国际性全民健身和比赛活动，传播中华民族优秀的传统健身理念、健身知识和健身技能。

第十七条体育比赛、体育表演等健身活动的组织者应当按照国家有关安全管理的规定做好安全工作。

第十八条学校应当按照教育行政管理部门的有关规定，开展全民健身活动：

(二)每学年至少举办一次全校性的体育运动会;。

(三)实施学生体质健康标准，监测学生体质，每年公布学生体质总体状况。

第十九条鼓励发掘、整理、宣传和传承民间传统体育项目，支持优秀的民间传统体育项目申报“非物质文化遗产”名录。

市、区政府体育行政部门对列入“非物质文化遗产”名录的民间传统体育项目可以给予下列扶持：

(一)培养和资助传承人;。

(二)组织开展表演或者比赛活动;。

(三)为传承人开展相关活动提供资助或者补贴。

鼓励企业、社会团体和个人采取不同形式支持列入“非物质文化遗产”名录的民间传统体育项目。

第二十条鼓励任何组织和个人创新科学健身理论和方法，其科学研究成果依法得到保护。

第二十一条任何组织和个人开展或者参加健身活动时，应当遵守下列规定：

(一)遵守公共秩序;。

(二)遵守场所的规章制度;。

(三)合理使用并爱护健身设施;。

(四)维护市容环境;。

(五)不得影响他人的正常工作和生活;。

(六)禁止进行封建迷信、邪教、赌博等违法活动;。

(七)有关法律法规的其他规定。