毕业论文是对学生的知识积累和综合能力的一次终极考验,也是对学术水平的一种评价。在下方是一些毕业论文的写作范例,希望能够给大家提供一些参考和指导。

公路工程管理范文

具有必定的概括、收拾、剖析试验结果、撰写论文、参加学术交流的才能。公路工程管理专业主要面向公路桥梁建设部门、施工企业、投资公司、工程中介咨询公司、监理公司等部门,从事项目开发、工程评估、投资控制、工程造价管理,工程招投标、工程建设咨询建设监理等相关工作。

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大多数施工单位在进行公路工程的期间,往往一味重视工程的进度,导致质量不能完全达标。公路工程的质量并不完全取决于工作人员的施工技术,还与施工质量管理息息相关。管理层人员中忽略工程质量的人比比皆是,直接影响了整个工程实施过程中的监督,更有甚者,部分管理人员对工程不闻不问。同时领导层人员的不重视是引起相关工作执行力度不够的主要原因,并会给工作人员造成一定心理误区,使他们认为工程质量并不重要,导致项目的质量缺乏保障。

1.2施工人员综合素养不高。

施工人员作为工程施工中的'主力军,有着不可替代的地位,其综合素养的高低直接影响了项目的实施。从目前公路工程施工人员来看,大多数工作人员并非相关的技术院校毕业,缺乏必要的安全生产意识,其综合素养普遍偏低。很多施工单位往往由于用工荒经常采用临时工,这些未经过专业训练的民工缺少专业技能和规范操作,直接影响了工程的效益水平。

1.3材料控制环节薄弱。

公路工程的材料质量对于整个工程的质量有着很大的影响,但是大多数施工单位在进行施工材料的选购时,并未做出严格的规定,甚至有些采购人员采用马马虎虎的态度,没有仔细地检测材料是否符合施工标准。在部分施工单位中还存在工作人员为了谋取私利而降低施工材料的标准,选购一些不合格的材料,进而导致出现工程问题,直接影响工程质量。

2.1完善施工质量管理体系。

现今仍然存在着大量公路工程项目不符合社会质量标准的现象,其主要的原因是施工质量体系的不足。施工质量管理体系的不健全直接影响了管理措施的执行力度和监管效果。因此,我国公路工程行业应该构建全面的施工管理体系。领导人员应该提高对质量管理体系的重视度,充分发挥带头人的作用,积极鼓励单位全员参与到工程施工质量的管理工作之中。首先,质量管理体系中应建立风险评估的机制,以对工程进行合理的预测,确保施工的正常进行。其次,质量管理体系中应该明确地规定各个层次的质量监督工作,切实落实质量管理的要点,使得各个部门之间职能分化明确,加强沟通和合作,避免工程产生问题时互相推卸责任的现象出现,促进质量管理工作的开展。同时公司管理人员应将质量管理体系贯穿于日常的工作之中,使得材料的购买及使用等各个环节都按照相应的规章制度进行,从而保障工作的有序进行。最后质量管理体系中应建立合理的评估考核机制,对施工工作人员进行定期的考察以及监督管理,并对优秀成员做出一定的奖赏,以充分调动工作人员的积极性,提高工作效率。

2.2强化工程质量意识。

施工队伍全员对工程的质量管理意识是加强管理工作的首要前提。由于施工人员长时间的工作,会造成其过分重视手头工作以及工程进度而淡薄工程质量意识。首先,工程项目的管理人员应该积极加强和开展有关施工质量重要性的宣传活动,普及“质量高于一切”的观念。在施工的过程中公路工程由于其易于受到外界各因素的影响导致其质量的监控难度较高,因此较高的质量意识是十分必要的。施工管理者在进行质量意识的灌输时应起到调节和约束的作用,避免在工程实施中出现忽略质量的现象。其次,领导层应时刻加强建设高质量工程,保障安全的思想意识。无论工程的大小,施工单位都应认真对待,制定相关的质量管理计划,争取创立品牌意识。

在公路工程施工的过程中,施工管理人员往往分不清质量管理的主次,将工期作为其首要目标,而忽略其施工质量,导致很多施工单位为了不耽误工期而出现质量不达标的现象。因此,公路工程企业在施工的过程中,应明确施工质量的管理目标,制定合理的施工计划,在确保达到工期目标的前提下时刻监督施工质量。同时为了避免出现延误工期的现象,施工单位应及时地对工程进度进行考察,减少质量问题的出现,针对工期目标进行适当的调整,以实现工期目标和工程质量的双赢。

2.4提高施工人员的综合素养。

人才的质量是保证公路工程施工质量的核心,其综合素养直接影响着施工的质量。首先,施工单位在进行人才的招聘时,对其综合素养应进行严格的考察,选择优秀的施工队伍。技术水平上的严格把关是十分必要的,施工单位需确定其是否具有独立的施工能力。公路工程由于作业时间长,对体能的要求较高,因此,工作人员的思想水平、身体素质以及管理水平需满足一定的标准。其次,定期地进行专业培训,对其施工操作进行规范和讲解,使其掌握最新的施工技巧,与时俱进,提高工作效率。同时适当地普及质量管理方面以及安全生产的知识,培养高度的责任感,全方位地提升其综合素养。最后,建立优胜劣汰及赏罚机制,充分调动工作人员工作的积极性和热情,保证工程的顺利进行,尽量避免出现施工隐患的现象,最大化地实现经济效益。

2.5严格要求工程准备阶段。

公路工程施工准备阶段工作的完善是施工高质量的首要前提,准备阶段的工作主要包括以下两点:一是加强施工材料的控制,在公路工程施工的过程中需要采购一系列的施工材料如石沙、水泥、钢筋等。由于这些材料的质量直接影响了项目的开展,因此采购人员在进行采购时应严格按照规定的标准进行购买,核对材料的各项指标,控制材料的质量。同时在使用的过程中应做好相应的现场检查和记录,保证施工材料使用的及时调配,确定混合材料的最佳比例。二是做好勘测设计工作。勘测设计时应提高设计质量意识,根据公路工程的要求制定合理可靠的设计方案,聘请优秀的设计人员全面地提高设计水平,为工程提供检测数据,从研究到施工图的绘制工程应尽量做到标准化和规范化,为优质的工程项目奠定坚实的基础。

严格的质量检测是保障达到预期目标的重要措施。首先,在公路工程施工质量管理工作中,应加大监督力度,树立良好的质量意识,杜绝姑息纵容。仔细检查施工过程中的各个工序,对施工过程中遇到的技术难题应及时地进行解决,保障工程的顺利进行。其次,施工单位应该成立专门的检查部门,配备高素质的专业人才以及精确的仪器,定期对施工质量进行检测,以确保检查的准确性,降低施工出现故障的风险。最后,进行现场跟踪检查。公路工程在施工的工程中由于工作量较大容易出现一系列被人忽略的问题,将逐渐成为潜在的隐患。因此,质量管理人员应经常进行现场跟踪检查,时刻跟进工作人员的进度,并抽查相关项目如石料的称量、钢筋焊接是否符合标准,并将评定结果进行反馈,以及时地发现问题、解决问题,确保项目质量,防止事故的发生,发挥工程建设的效果。

2.7加强安全管理。

安全管理工作是指在公路施工的过程中进行安全保障和监督的工作,是公路工程施工高质量的重要环节。项目在实施中应该合理地安排各部门有序地开展施工活动,并在政府部门的支持下成立完善的安全监督体系,确保施工人员的人身安全和设备安全。同时企业可以根据自身的需求,利用网络信息手段,建立安全监督平台和生产管理系统。当然,相应的安全风险工作也应及时地开展,根据当前施工中的安全隐患进行合理的评估和测定,制定相应的防范措施,必要时应采取一定的控制手段,做到文明安全施工。

3结语。

综上所述,施工单位应认识到施工质量管理的重要性,完善质量管理体系,构建强大的施工团队,加强质量检测和安全管理,将公路工程施工质量中存在的弊端彻底扼杀在摇篮中,最大限度地减少质量问题,提高企业的核心竞争力,充分实现经济效益的最大化。

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中国论文联盟*编辑。

本人,男,年九月二十八日出生。年毕业于交通职业技术学院,在校期间,年获得国家助学金,年在赤大高速、赤通高速从事工程施工测量、工程监理、试验室工作,本人从年至今一直从事公路桥梁工程技术工作。通过近四年的实践工作,取得了一定成绩。下面是在专业技术方面的工作总结,以便评审组织审查。

一、丰富的知识是从事专业技术工作的前提。

本人自年参加工作以来,一直从事公路桥梁建设、公路工程相关的'专业工作。,本人考取交通职业技术学院公路工程与管理专业,三年的学习,使本人积累了丰富的专业理论知识。在年获得实验员证书。先后从事公路养护,公路桥梁建设,工程技术管理,赤大高速、赤通高速工程施工测量、工程监理、试验室,参与了水泥砼路面破板修复工程,任技术负责人,s102线杨树湾至丰镇段二级公路测量,s208二级公路路面改善工程,期间担任技术负责人,还参与了乌兰察布公路工程处科研项目――旧砼路面不同加铺层结构设计试验。任该项目技术负责人.

二、勇于创新,总结经验。专业技术工作水平在实践逐步提高。

年月参与了二级公路路面改善工程建设,在该项目中,任技术负责人,对在水泥稳定砂砾机械化施工中,机械配备,材料用量及控制,工艺流程及工程质量控制起到了良好效果。总结了《沥青路面春季翻浆处治方法及要点》,在春季雨水过多,不利于沥青路行车的状况下,主要采取三种处理措施:(1)开挖路肩明沟:春初翻浆路段两侧路肩上每隔6-8开挖一道横向明沟。及时排降除路面水份。(2)挖横断面或路基明沟,不致使路面积水。(3)挖渗水坑,在易于翻浆的路段,挖成直径20-40cm左右的坑,人工定期掏出坑积水。近几年工程水毁主要有路基沉陷,路基坍塌,桥梁破坏,防护与加固工程损坏等类型。公路水毁要以预防为主,及时清除水毁隐患,防患于未然,只要能从公路的设计、施工、养护等方面重视水毁,采取措施得当,公路水毁将会得到有效控制。

三、敢于探索,理论结合实践,专业技术工作成绩显著。

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公路工程经济管理与审计控制探究毕业论文

城市经济的综合性是指城市包含工业、商业、交通运输业、信息服务业等各类经济部门,而且包含在众多经济部门中的成千上万个经济单位又涉及到各种不同的生产资料所有制形式。由于城市经济发展的综合使得经济发展中难免会出现一定的问题因此需要有一种强有力的力量通过正确的方式进行调节和控制,这是城市政府的职能就显现出来了。

随着科学技术以及经济发展速度的加快,城市经济的健康有序发展越来越受到各界人士的关注,为了确保城市经济可以持续平稳的向前发展,我们要做的就是确定城市经济调控的主体,与此同时需要建立健全与之相对应的城市经济调控机制以及城市经济调控的对象。社会主义市场经济的发展已经证明传统的由政府通过行政手段对企业生产经营直接进行管理的方式已经不在适应经济发展的需要,政府应该转变管理经济方式将调控的对象由企业转向影响企业生产经营的外部条件上。由于经济环境下的城市企业的特点决定的。现代的城市企业有着不同于资本主义和社会主义经济发展形式的特点,在经营的过程中商品的经营者都会为了追求自身的利益对企业的投入和生产作出调整,如果城市建设的基础条件优越包括基础设施以及城市内部的税费制度,那么企业就会获得较多的利益因此就会扩大生产提高投入壮大企业的发展,这样就会带动其他产业的发展,从而影响整个城市经济的'发展,反之则易然。因此对于政府对于城市经济的调控要选择正确的对象,同时对于对象的处理也要科学以适应市场经济变化的需要。

三、市场经济条件下的城市政府的经济职能。

实行市场经济必然要求城市政府转变职能。具体来说,就是从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。城市政府职能的这种转变,涉及到几个方面:一是要从直接经营和管理个量,转向间接调控总量。政府实施间接调控职能时,通过对市场的调节,引导企业循着国家计划所规定的轨道运行。政府要使市场向企业发出符合国民经济发展目标要求的市场信号,就必须把总供给与总需求等总量作为调节重点。二是要以直接管理和经营实物运动,转向间接调控价值运动。市场的价值运动、市场总价得到平衡,是整个市场经济活动中的重中之重。所谓的价值平衡其具体表现为财政收支平衡,信贷收支平衡,外汇收支平衡等等一系列的相互平衡关系。这些总量平衡的价值关系基本上不会涉及到实物量,即便是有一些涉及实物量,可是出发点仍然是价值平衡。所以说,所谓政府的间接调控职能主要就是调控价值平衡,也就是通过价值形态的商品货币活动调节市场运行,最终通过市场调节来实现对国民经济的宏观调控。三是从直接管理和经营经济运行的局部,转向间接调控城市经济运行的全局。现阶段政府直接管理和经营企业经济,政府所要控制的对象是零散了每个企业生产经营活动,其只能体现主要表现在对各个生产企业下达固定的计划。但是在实际实施过程中,政府往往有心无力,对多数的企业监管不能落实到位,可是那些政府监管到位的企业又往往管理的过于细碎与死板,更加不利于其顺利发展。四是从一成不变的直接管理与经营转换为富有活力、有章可循的间接管理,这样可以有效避免政府过于细碎地管理企业,对企业正常运行造成不便,充分地使企业发挥主观能动性,可以自主地根据自身特点结合国家宏观调控方向,快速有序地调整自身资源与经营目标,使得整个国家经济灵活而又顺利地运转。

四、结语。

总而言之,在社会主义市场经济环境下我们必须认清,市场竞争的激烈性,复杂性同时还应该端正态度,对于经济发展形式作出正确的预测,同时政府部门要正确的使用其职能在复杂的市场竞争中正确有效的行使其职能,为企业发展保驾护航。

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姓名:应届毕业生。

性别:女。

民族:汉族。

出生年月:1982年8月28日。

证件号码:婚姻。

状况:已婚。

身高:160cm。

体重:42kg。

户籍:四川乐山。

现所在地:四川乐山。

毕业学校:云南省交通职业技术学院。

学历:专科。

毕业年份:

求职意向。

职位性质:全职。

职位类别:建筑工程-建筑工程验收。

职位名称:内业资料员;文员;其他。

工作地区:四川乐山;。

待遇要求:1500元/月可面议;不需要提供住房。

到职时间:一周内。

技能专长。

语言能力:英语三级;英语三级;普通话标准。

教育培训。

教育经历:时间所在学校学历。

培训经历:时间培训机构证书。

工作经历。

所在公司:云南锦辰工程有限公司。

时间范围:207月-1月。

公司性质:集体企业。

所属行业:建筑、房地产、物业管理、装潢。

担任职位:建筑工程内业资料员。

工作描述:我从参加工作至今,一直但任工程资料报验,工程试验品送检,工程验收记录、资料归档,竣工资料制作等工作,有较丰富的`内业资料管理经验,对于施工现场的相关事项的处理、对各方面的协调能力也较强。工作认真踏实、责任心强,同时又有施工、监理、房地产开发商这三种行业的从业经验,我相信贵公司给我一个平台,我将为贵公司创造一片蓝天。

离职原因:离开云南到乐山沙湾生活。

其他信息。

自我评价:本人活泼开朗,积极向上。希望贵公司能给我一个机会。

发展方向:希望贵公司能给我创造一个发挥潜力的平台,我会用实际行动来表现我自己。

其他要求:希望贵公司能给我提供学习的机会,从而使自己能跟上时代的步伐。

公路工程经济管理与审计控制探究毕业论文

摘要:随着经济的不断发展,对交通运输依靠程度越来越高,全面促进了我国交通事业蓬勃发展的良好局面。公路交通是人们交通出行的主要方式,这就给公路质量提出了较高的要求,人们对公路安全可靠性尤为关注。公路作为我国重要的交通设施之一,良好的路况是保证高质量运行的关键。要想提升公路质量,则需要在设计、施工、养护等方面下足功夫,以此保证公路功能的发挥,满足日益增长的交通运输需求。公路交通事故的发生很大一部分因素,是由于公路设计施工不合理导致的。只有全面强化公路工程施工质量管理与控制,才能有效解决当前存在的问题,提升公路使用品质。文章主要通过对公路工程施工质量管理与控制重要性的分析,进一步提出了目前公路工程施工质量管理与控制的方式方法。以此提高公路施工质量,确保交通安全。

公路是人们出行的首选,公路使用率越来越高,强化公路质量能够有效保证公路交通可靠性,严格做好公路施工管理与控制对提高公路交通质量有着重要作用。

1.1质量控制能够调动各生产要素。

公路施工过程中,所涉及到的人力、机械、材料较多。要想充分做好协调与分配,则需要有效的管理与控制,这样才能在公路工程施工过程中保证流程顺利、环节严密。全面做好公路质量管理与控制能够对工程中出现的各种因素进行统一协调指挥,有效发挥体现各要素在生产环节中的作用。施工设备需要用到符合生产的部位,就需要充分做好分配,发挥机械作用,保证生产进度;人的积极性更需要通过良好科学的管理来调动,使劳动力更好地激发出工作热情,形成良好的生产氛围,保证劳动效率提升;技术的发挥,需要合理分配。通过对自身优势的挖掘,有效保证技术力量集中使用,体现技术的推动力,以此确保工程质量符合设计要求。

1.2质量控制能够及时发现问题。

公路工程施工过程是一个复杂的过程。各个环节如果控制不力,则会分散技术力量,导致延误工期,使生产建设中断。同时,各建设环节也会出现质量问题。如果不能有效控制,则会影响整体施工质量。那么在进行工程建设施工时,严格通过质量管理与控制及时发现问题、解决问题,避免因为公路工程施工质量管理与控制的疏忽,造成公路工程施工事故的发生,并耽误施工进度,增加公路工程施工的总体投入费用。

1.3施工质量与控制能够提升专业素质。

公路建设人员复杂,流动性强。如果没有一个有效统一的管理与控制,则不能发挥人力资源作用。只有不断加强公路工程施工质量管理与控制,才能全面提高施工人员整体道德素质和专业素质。使施工人员统一思想、提高认识,这是公路施工质量的前提与保障。通过严格管理,明确岗位责任,让所有参与施工人员在公路施工中能够明确自身责任,在生产环节中发挥应有作用,使人员能够各尽其责,严格规范。有效的质量管理控制是企业未来发展的基础,能够全面促进施工管理水平提高,并且改善施工人员素质不统一的问题,提升企业管理能力,大幅度提升项目效益。

2.┯跋旃路工程施工质量的因素。

公路建设过程中,涉及到的人力、材料、设备较多,任何一个环节的失误都能影响到整体质量。通过总结,我们可以看到对公路施工质量产生影响的主要因素与人、财物有直接关系。

2.1施工人员因素。

人力资源是任何生产建设项目的基础,只有合理有效对人形成科学管理,才能做好质量控制。也就是说,人的因素是公路工程施工建设的核心要素,需要在建设过程中重点把握。通过对重点施工人员控制,确保整体素质提升,通过技术驱动,协调解决好建设过程中遇到的问题。目前,农民工是我国公路工程施工人员的“主力”军。农民工劳动力成本低,但也呈现了整体技术不强、素质不高的问题。公路施工企业为了减少培训成本、追赶进度,对农民工素质与技术培训不够重视,甚至没有任何培训与教育,农民工整体素质无法提高,专业技术能力得不到改观,公路工程施工过程施工人员不遵守规范、制度的现象较多,违规作业的现象较为严重,导致公路整体上不来,严重的还会产生负面效应和影响。

2.2施工材料因素。

公路工程的施工消耗时间长、需要材料多,材料对质量的影响也不容忽视,材料对公路工程造价有较大影响,施工材料产生的费用占据较大比例,公路建设中使用劣质材料,则对质量产生影响。要想使施工达到标准要求,则需要在建设中严格生产材料,确保施工质量达标需要。目前来看,因为材料不合格导致的事故频频发生,公路工程施工企业或采购人员对材料把关不严,不重视材料的生产质量和使用要求,公路工程施工材料以次充好的现象时有发生,为公路以后的使用留下了很大的安全隐患,危胁了人们的生命安全。

2.3施工检验因素。

公路工程施工完成后,需要进行严格的审查与检测,这样才能确保公路的建设质量。但是当前许多公路建设完工后,不注重检测检查,没有把好最后一道关,导致质量出现问题。有效地检验制度的和检验技术,一些施工问题没有及时发现。即使检测,也不能取得预想良好效果。有些检验人员责任不强,在检查工作中,敷衍了事,会给公路后期使用带来隐患。

3.1不断完善质量体系建设。

质量体系的建立能够从本质上确保公路工程质量,对提高公路质量建设有着重要的作用,是质量保障的核心内容。为了保证质量目标,就需要在建设过程中,不断加强完善公路施工企业质量体系建设,使公路工程质量体系得到完善与提升。通过制度的建立,形成参照标准,用制度来约束,真正提高公路质量的管理能力与水平。

3.2严格控制每道施工工序。

公路建设是一项庞大工程,涉及的工种多、人员杂,各个生产建设环节需要紧密配合才能完成建设任务。要想把握质量,则需要对各环节做好管理与控制,形成工序互相配合、联系密切的管理架构,保证建设进度,提高工作效率与公路工程质量。工序的管理与控制需要对工程进行分析,合理选择工序施工方法,做好工序材料和机械设备的分配与调控,严格对各工序做好质量检查。新工艺和新技术应用,需要向成熟工序倾斜。

3.3强化施工人员专业技能素质。

要在公路工程施工企业建立起严格的培训制度,通过对施工参与人员的专业技能和专业素质培训教育,进一步提升整体实力。施工人员的专业技能和专业素质的提高,是保证公路工程施工的质量与前提。企业为了增强竞争力,需要不断培养本企业的施工人员队伍,提升专业素质与技术能力非常必要。

3.4需要不断完善各项管理制度。

制度是一切工作得以发展的基本保证,公路建设也需要建立一套完善的制度,以此为约束,保证建设流程环节符合需要。质量监督管理制度在公路工程施工企业中发挥着重要作用,只有在施工过程中,不断健全、完善,才能保证质量符合标准要求。在施工环节中,需要全面贯彻管理制度。通过领导机制、责任制度的落实,全面提升公路施工质量控制。

3.5做好工程施工竣工验收管理。

公路工程竣工验收是关键环节,是最后一道工序。要想保证公路使用安全,则需要在最后一道环节做好管理与控制,保证公路竣工验收工作顺利进行。收到实效,公路建设完成后,一定要全面做好公路工程验收,以此确保公路施工企业完成合同所规定的施工内容。严格交接办理各项手续,确保交付工程质量合格。

4.结束语。

公路施工关系到国计民生,是人们出行的重要方式。只有全面做好公路施工质量管理与控制,才能有效保证公路质量,推动公路的健康良性发展。

参考文献。

[1]董阁.工程项目质量管理和施工质量控制[j].山西建筑,2015(23).

[2]赵中权.公路工程施工质量管理探讨[j].企业改革与管理,(6):217.

公路工程管理范文

公路施工全程均为露天施工,在施工过程中容易受到天气和环境等意外因素的影响。如雨季开挖沟槽,持续的降雨会严重影响工期,并使得沟槽底部土质受到影响,增加施工成本和施工的难度。另外,公路施工环境的复杂还表现在市政公路多处于市区繁华地段,周围是住宅区和商业区,对于施工现场周边的空气质量、噪音、固体废弃物垃圾等要求严格,这也在一定程度上限制了施工的条件,增加了难度。例如有些大型的机械设备在市区公路施工中是被严格禁止的,而且晚上八点以后禁止施工,现场施工粉尘需要及时洒水清除等等,这些因素都给施工以及管理过程带来了困难。

(2)隐蔽工程较多。

公路施工中隐蔽工程较多,一旦出现质量问题必须要破坏结构层和路面,将给工程造成极大损失。具体表现为,地下隐蔽的各类管道工程,通常有给水管道、排水管道、消防管道、燃气管道、电缆、弱电工程等,在路基下方有限的空间内构成了一个错综复杂的网络系统。这些隐蔽工程的质量,也成为了公路施工质量控制的重点内容。

2.1路基质量问题。

路基是公路工程中的最重要部分,路基施工不仅要花费大量的时间也要花费大量资金。在实际的公路工程中我们经常可以见到,有些道路使用一段时间之后开始出现路面裂缝、塌陷等问题,影响到正常的通车。其原因主要有以下几点:。

(1)路基填方施工中没有按照要求分层填筑,为了赶工期而是一次性倾填到路槽顶,再采用压路机反复碾压后进行路面施工,这样路基下层土质无法达到密实度要求。经过一段时间的雨水侵湿和自然沉降,公路路面就会出现塌陷或裂缝。

(2)地下管道泄漏,如自来水管破裂或排水管泄漏,路基下方土质被水冲刷而流失,造成路面塌陷。

(3)冬季作业时,路基填方中有大量的冻土,或是粒径较大的土块,导致第二年春天冻土开化后形成不均匀沉降,导致路基和路面结构受损。

(4)路基下方土质处理不达标,公路施工中经常遇到软土、湿陷性黄土、滩涂地等恶略条件,需要采用换填、重锤夯实等手段来进行处理。而该环节处理不好,将会严重影响到上层的道路结构质量。

2.2工程材料问题。

公路施工中的材料问题主要包括材料质量问题和材料的使用问题。在材料质量方面,因涉及到的材料规格、种类多,监理人员和建设单位疏于管理,容易使劣质产品流入到现场中来,给质量造成隐患。

2.3混凝土质量问题。

公路施工中的混凝土结构主要为管道基础和道路面层结构,混凝土质量问题有的只是表面细微裂纹,不影响内部结构,而有的则是贯穿式裂缝,需要凿掉重新浇筑,常见的质量原因可归纳为:。

(2)混凝土浇筑时没有做到均匀、密实振捣,出现漏振、少振问题,或是振捣时破坏了钢筋保护层,大粒径碎石卡在钢筋缝隙中导致混凝土出现空洞等问题,最终造成成型后的混凝土出现裂缝、麻面的现象。

(3)混凝土养护过程措施不到位,表面水分蒸发快而得不到补给,形成干缩裂缝。

3.1避免路基的沉降。

路基的沉降是一个长期过程,在施工当时看不出问题,但后期的严重性是无法估量的,因此必须从施工角度着手予以控制。首先,对于软土、砂土等不合格土质按施工要求进行换土,碾压密实之后按照设计规范对其进行压实度和弯沉检测;其次,严格控制各类管道沟槽的分步回填工艺,回填过程中不能掺杂冻土及大粒径土块,单层回填厚度控制在20cm左右,最多不得超过30cm,碾压密实且经过监理部门检测合格,方可进行下一步回填;另外,回填完毕后可进行人工洒水,以此来减少后期的沉降量。

3.2路面垫层及基层的施工要点。

(1)路面垫层必须选用水稳性好的材料施工。

(2)路面基层的作用是承重,必须具有足够的均匀一致的强度和刚度才能保证路面不产生裂变。

3.3现场材料管理。

公路施工现场材料管理,首先应确保各项材料的质量满足施工要求。现场应设置专职材料员,除了负责材料的采购之外,还要联合质检和监理部门,完成材料进场前的验收工作,验收内容包括材料的出厂合格证、质量检测报告以及材料的规格、型号、外观等内容是否满足施工要求。其次,应禁止同一分项工程中使用不同规格的材料。

3.4水泥混凝土路面裂缝的控制。

混凝土浇筑前期,要严格控制好原材料的使用,如为了降低水化热的影响,可通过控制水泥的用量或者调节水灰比,降低配合比中砂石的含泥量等方式,来对混凝土的性能进行改善,减少浇筑时水化热效应。在施工振捣过程中,如采用振捣棒振捣,可从一侧连续振捣,避免漏振,单个点振捣时以表明砂浆不再冒泡为适宜。浇筑完成后做好后期的混凝土养护,主要依靠洒水养护来保证表面水分的充足,如在温差大或寒冷环境下,夜间应注意用草帘覆盖,防止混凝土冻裂。

4结语。

在具体的公路施工过程中,除了上述常见的问题之外,还会有许多事先无法预料的因素出现,从而影响到工程的质量控制和进度管理。因此作为现场管理人员,只有提高自己的专业素质,对有可能出现的风险做好预防控制,并完善临时风险的应对措施,这样才能全面控制好施工现场的质量、进度及其它问题。

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公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在新中国成立后得到了迅速恢复和发展,尤其在实行改革开放政策以后,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国公路交通事业进入了快速、健康的发展轨道。目前中国的高速公路正处在发展的关键时期,交通部将进一步健全完善已经形成的多元化投融资机制,不断推进高速公路发展。自2006年起交通部将组织实施国家高速公路网规划和加强国省干线改造升级,建设全国公路运输大通道。全年将新建高速公路约五千公里,建成精品红色旅游线路约七百公里。公路工程造价管理专业毕业1年薪酬指数80%的工程造价专业学生毕业1年后的薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为8%。按照十分制计算,工程造价专业毕业1年后的薪酬指数为3.11,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业2年薪酬指数60%的工程造价专业学生毕业2年后薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为16%。按照十分制计算,工程造价专业毕业2年后的薪酬指数为3.21,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业3年薪酬指数53%的工程造价专业学生毕业3年后的薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为17%。按照十分制计算,工程造价专业毕业3年后的薪酬指数为3.13,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。

酒店管理毕业论文

4)中国民营酒店人才流失分析。

5)我国经济型酒店生存发展状况分析。

6)浅析我国中、高档酒店的客房布局。

7)顾客让渡价值理论在饭店经营中的运用。

8)论酒店的价格竞争与非价格竞争。

9)论酒店的.品牌策略。

10)中国饭店业文化竞争评析。

11)浅析饭店婚宴产品的组合开发。

12)如何有效防止优秀员工“跳槽”

13)推行”带薪休假制度”政策的可行性研究。

14)提高从业人员心理素质的途径分析。

15)提高酒店服务质量的思考。

16)我国酒店发展的法律缺陷及完善办法。

17)市场营销观念在酒店管理中的应用研究。

18)饭店的信息化管理研究。

19)饭店如何进行商务旅客客源开发。

20)对饭店餐饮成本的控制研究。

21)主题酒店的发展研究。

22)分时度假的现状与发展。

23)浅析饭店无干扰服务。

24)体验式思维在饭店管理中的应用。

25)饭店业的体验式营销。

26)产权式酒店的发展研究。

27)国内饭店如何对抗国际酒店集团的对策研究。

28)饭店顾客关系管理。

29)酒店式服务在***行业的应用。

30)浅析汽车旅馆在中国的发展现状与策略。

31)浅析青年旅馆在中国的发展现状与策略。

32)有效执行饭店战略。

33)饭店企业文化问题研究。

34)如何实现餐饮服务的个性化。

35)饭店经营管理发展趋势分析。

36)旅游与环境的关系。

37)论星级服务。

38)怎样根据客人的个性特征做好服务工作。

39)心理调控与自我激励。

40)浅论旅游者与饭店员工的审美关系。

41)“假日经济”剖析。

42)服务的标准化与个性化问题探析。

43)创建绿色饭店的意义。

44)论当今酒店企业人力资源管理中的“得”与“失”

45)饭店经营状况的调查报告。

46)对当今酒店从业人员培训的几点看法。

47)浅论酒店成为人才培训基地的原因。

48)试论酒店人才流失的原因。

50)试论餐饮业发展中存在的问题。

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行政管理毕业论文

技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。目前有些地方水电的管理存在一些问题,文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。

水电企业;管理体制改革;技术管理。

就电能而言,水力发电和其他发电手段相比,其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强,不仅给电网的电力调度带来了方便,同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点,经济发展较快的东部沿海地区,电力工业已具备了相当的发展规模,但因当地缺乏水力发电容量,电网调峰容量短缺,因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。

国家鼓励大力发展小水电,对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策,如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后,水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理;安全责任不明,水电站在建设或运行过程中,一旦出了安全事故,有关部门就会推委,最后受罪的是水行政主管部门;水电统计工作进展不畅,统计结果反映不了客观真实,不利于领导科学决策等。

(一)技术管理。

技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的结果是效益。运行管理单位,实行企业管理,一是内部生产经营管理粗放,缺乏激励机制,二是传统就业制度过于包容,致使企业人员文化程度低、技术素质差,大部分职工末受正规培训,缺乏应有的知识。加强技术管理,提高企业的经济效益,应做到以下几点:

1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人。建立技术信息的收集,事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度,加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性,应认真收集和整理归类有关文书数据、图表,机组的原始数据资料(设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等)。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据,并将其分类汇编归档,同时还应建立健全文档查阅制度。

2.加强运行管理,完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程,结合本厂的实际,制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回检查制和设备缺陷管理制),做好设备运行记录,改正不良的习惯操作行为。

3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下,结合本厂实际进行挖潜,技术更新,技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来,延长检修周期,缩短检修工期,保证设备的检修质量。要努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法;改革传统的检修方法和步骤,充分利用网络计划技术,制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节,有待于进一步加强。

(二)强化水利水电厂生产和经济运行考核制度。

水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同,目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标,并纳入到达标创一流标准的评定,但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性,其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可,结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发,水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效,反映设备管理维护和水能利用的水平,至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标,它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的,如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。

(三)抓安全促生产,提高工作人员技术水平,安全生产以人为本。

水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位,应建立健全安全生产组织制度,采取一系列行之有效的措施,强有力的制度来约束人。狠抓落实,用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关,使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人,用事故教训教育人,以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

机械和运行工作,检修人员也身兼电气、机械检修两职,有的厂站甚至没有检修工,设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展,不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术,现有职工缺乏应有的知识,在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训,提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

在科学发展观的指引下,水利水电企业要用不断改进工作方法,大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法,在现有条件的基础上,组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等,全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中,大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集,这大大提高各项指标准确性,真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘,提高生产管理水平,形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式,使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。

公路工程内部审计思考毕业论文

摘要:近年来,随着世界经济的发展,企业之间的竞争加剧,经营管理的不确定性增加,从而导致企业面临巨大的经营风险。经济环境的发展使得注册会计师在审计中面临更高的要求,为规避审计风险,同时提高工作效率,注册会计师开始采用分析性审计程序,从而令审计工作既有效率,又有效果。本文将对分析性审计程序在审计实务中的运用展开探讨。

分析性测试,是审计人员取得审计证据的一种审计手段,是帮助审计人员全面把握被审计单位财务状况、科学评估审计重点的技术方法,也是总体评价审计发现、检查审计成果合理性的有效手段。分析性程序一般作为审计取证的一种辅助手段使用。本文将对分析性程序在审计实务中的运用展开探讨。

一、分析性审计程序的特点。

分析性审计程序既可以降低审计成本,又可以提高审计效率,分析性审计程序的特点主要表现在以下方面:

(一)分析性审计程序是获得审计证据更为客观的方法。

分析性审计程序的运用是基础会计信息以及非会计信息之间的内在关系,其内在关系是客观存在的,在一般情况下,这种关系也是稳定的,只要注册会计师分析得当,充分发挥自己的创造力,从分析性程序中发挥其自身的创造力,运用自身的职业判断,分析性审计程序就可以提供更为客观的审计证据,也能够对审计对象业务中的关键因素和主要关系做更好的理解,通过了解被审计单位的报表数据的潜在关系,为以后的审计工作提供指导。

(二)分析性审计程序可以节省审计成本,提高审计效率。

分析性程序可以耗费更少的审计资源提供相同的或者相对更好的审计证据,分析性程序有时会被描述成发现和形成证据的技术,同传统的会计报表细节抽样审计方法是不同的。分析性审计程序是利用信息间的内在关系来判断数据的合理性,并不局限于审计对象的财务报表,而细节抽样方法主要是通过对存在的证据进行收集以及检查来证实注册会计师的判断,两者相比,成本是不同的。分析性审计程序通过模型的构建以及会计师的经验以及知识就可以判断,可以大大的节省审计资源,而且在电算化的时代,通过利用电脑,分析性审计程序的优势能够发挥出来,在节省审计资源的基础上也可以大大提高审计效率。

二、分析性审计程序的关键。

分析性审计程序的关键在于分析以及比较,要分析所收集数据之间可能存在的关系,即相关性,而且要保证搜集数据的可靠性,并且剔除其中的不合理因素。然后利用审计人员积累的经验以及收集的合理标准,对照分析被审计单位提供的资料以及信息,从中发现异常的变动、不合常理的趋势或者比率。

(一)应考虑数据之间的关系以及比较基准。

运用分析性审计程序的一个基本前提就是数据之间存在着某种关系,因此,在进行分析性程序时,首先要分析所收集数据之间存在的关系,即财务信息各构成要素之间的关系,以及财务信息与相关非财务信息之间的关系。财务信息各要素之间存在相关性以及内部勾稽关系,例如应付账款与存货之间通常有稳定的关系;当然某些财务信息与非财务信息之间也存在内在联系,例如存货与生产能力之间的关系,以此来判断存货总额的合理性。其次,应该考虑数据信息之间的比较基准。在运行分析性审计程序时,注册会计师要注意将被审计单位本期的实际数据与上期或者以前期间的可比数据进行比较来判断是否存在异常,在运用以前期间的可比会计信息时,注册会计师要注意被审计单位内部以及外部的相关变化。也可以将自己的预期数据与被审计单位财务报表上反映的金额或者比率进行比较,可以发现异常情况,这都是分析性审计程序的关键点。

(二)要合理确定分析性审计程序的应用方式。

分析性审计程序在所有的会计报表审计的计划阶段和报告阶段都必须使用,在审计测试阶段可以选择使用,但是注册会计师在审计的过程中要合理确定分析性审计程序的应用方式。应用方式主要有以下几种:首先,可以采用比较分析法,可以用于实际与预算计划进行比较,发现实际与预算的差异,分析原因;将本期同上期比较,判断本期指标的是否存在异常;同业比较,判断被审计单位数据指标的正常性。其次,可以采用趋势分析法,可以用于财务审计中的问题揭示以及管理审计中的前景预测。第三,可以采用科目分析法,通过选择借方或贷方科目编制对照表来登记对应科目,查明对应关系是否正确并且分析造成错误的原因,主要应用于容易发生错误以及弊端的会计科目。第四,可以采用回归分析法。通过回归分析方法,可以计量预测的风险和准确性水平,量化注册会计师的预期值。

三、分析性审计程序在审计实务中的具体运用。

(一)分析性审计程序在风险评估阶段的具体运用。

(二)分析性审计程序在实质性程序中的具体运用。

实质性分析程序与细节性测试都可以用于收集审计证据,以此来识别财务报表认定层次的重大错报风险,实质性分析程序不仅仅是细节性测试的一种补充,在某些审计领域,如果重大错报风险较低而且数据之间具有稳定的预期关系,注册会计师可以单独使用实质性分析程序获取充分、适当的审计证据。首先,注册会计师在确定实质性分析程序对特定认定的适用性时,要考虑评估的重大错报风险,评估的重大错报风险水平越高,注册会计师应当越谨慎使用实质性分析性程序。另外在对同一认定实施细节测试的同时实施实质性分析程序可能是适当的。其次,要保证数据的可靠性。注册会计师在运用实质性分析程序对已经记录的金额或者比率做出预期时,需要采用内部或者外部的数据,这样数据的可靠性直接影响根据数据形成的预期值,注册会计师计划获取的保证水平越高,对数据可靠性的要求也就越高,这样分析程序就越有效。第三,要做出预期的准确程度,准确程度是对预期值与真实值之间接近程度的度量,分析程序的有效性很大程度上取决于注册会计师形成的预期值的准确性,因此,在执行分析性审计程序时,要做出预期的准确程度,保证精确度。

(三)分析性审计程序在总体复核阶段的具体运用。

在审计完成阶段,注册会计师需要通过执行分析程序对财务报表进行整体符合,以此来判断审计结论是否恰当以及财务报表的整体是否公允:首先,是对财务报表重要比率的分析,在前期审计阶段,注册会计师获得了与财务报表相关的各项财务数据以及非财务数据,在总体复核阶段,注册会计师可以利用这些数据进行全面分析,总体把握财务报表的合理性。其次,可以通过对被审计单位的报表审定数同行业平均数据或者以前年度的数据进行比较,来判断财务报表上的数据是否合理。第三,要确定资产负债表日后事项是否对会计报表上的数据产生影响,进而确定报表数据是进行调整,还是披露。

参考文献:

[1]锁琳,浅谈分析性复核程序在固定资产和累计折旧审计中的运用[j].邵阳学院学报,2007,(05)。

[2]吴有庆,浅论分析性复核在审计中的应用[j].当代经济,2007,(07)。

[3]俞琴,浅谈审计中分析性程序的运用[j].中国注册会计师,2008,(10)。

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公路工程管理简历表格

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行政管理毕业论文

当前,世界正处于知识经济快速发展时期,企业市场竞争激烈。在这样一个背景下,加强对企业行政管理的分析有着重大的意义和价值。需要注意的是,企业正处于改革的核心阶段,若要更进一步的促进企业的生存和发展,不仅需要立足于本国的具体国情,还应积极吸取国外企业行政管理和服务体系中的有益经验,更好的促进我国企业行政管理和服务体系的建立和完善。

改革开放以来,我国经济取得了长足的进步和发展,随着国际国内经济环境的不断变化,企业在市场上的竞争压力也随之加大。企业要想在激烈的市场竞争中得以可持续发展,或在行业中占有一席之地,不仅需要有自己的独特性,还必须有高效的行政管理。因此,借鉴国外企业行政管理经验,对我国企业的健康发展具有重大的实践意义。

随着科技的进步和知识经济的快速发展,行政管理在企业管理中所起到的作用也正在日益发生变化。但是,在实际的工作中,我国行政管理也面临着诸多的问题。

1.行政管理意识不强。在我国,由于受传统观念的束缚,大多企业管理层认为行政部门的工作就是单一的后勤及文件管理等事务性工作,在企业生产经营中作用不大。从这可以看出,企业对于行政管理这一领域是重视不够的。因此,企业在招聘行政人员时,设置准入门栏低,更甚者直接将关系比较好的人员安排在企业管理行政部门,以至于行政管理人员缺乏专业的管理能力和服务意识。

2.行政管理制度有待完善。在过去几十年的发展过程中,企业领导者对企业行政管理有了一定的认识并设置了独立的部门。但是,计划经济体制的影响力还没有消失,传统的行政管理思维在现代企业中依然存在,并且没有形成健全的行政管理体制。在实际工作过程中,企业行政管理者如果不能结合企业的现实情况,只是按照固定的模式制定、下发规章制度,就会使企业在遇到紧急情况时无章可循,致使企业无法正常运营。另外,由于受传统思维的影响,一些企业管理者不能结合自身实际,在管理工程中跟不上新形势下的企业行政管理的步伐,这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。

3.行政管理体系有待健全。对于企业来讲,拥有一套科学合理的行政管理体系不仅有利于企业的健康发展,还能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。但是,就目前来讲,机关习气在企业行政管理中任然盛行,以至于各部门人员的职责和分工不明确,降低了企业人员的工作效率。甚至,在有些企业中,企业行政管理领导者在管理过程中为了个人利益,插手执行层次人员的工作,做出了损害企业利益的违法行为。

从国家层面讲,企业的出现,为社会人员提供了众多的岗位,有利于解决劳动力的就业形势,维护社会稳定;从企业自身来讲,在市场竞争中,企业为获得生存和发展,必须不断的进行科技创新,有利于促进社会的不断发展。而企业行政管理与服务体系的建立,对于企业来说是非常重要的,世界各国也都十分重视。但是,由于政治、经济、文化和社会状况的不同,各国在行政管理方面也不尽相同。

1.企业行政管理机构设置的不同。从政府对企业的扶持情况看,企业行政管理可分为市场主导型和政府主导型;按政府机构设置看,企业行政管理可分为中央直管型与中央和地方分设型。首先,就企业发展的推动力来说,市场主导型主要推崇的是市场自由竞争的作用,对于政府的扶持政策也有必然要求,也就是说,政府的扶持政策必须是符合市场经济规律的,最终是为了维护市场竞争的公平和自由,美国的行政管理就是其典型代表。而政府主导型则十分强调政府对企业发展的推动作用。为促进企业和国家经济增长,企业更需要运用政府的行政权利来对市场进行相当程度的干预和指导,如实行“混合经济”的德国。其次,由于政府机构设置的不同,联邦制国家大多采用中央直管型。因为,在联邦制国家,明确划分了中央政府与各地方成员政府之间权利,为了有效监督地方对企业的支持政策执行力度,所以,在行政上实行的是中央与地方分治,进行垂直管理。就单一制国家来说,地方政府只是中央政府的下属或代理机构,所有国家大权是由中央政府掌握着,因此,单一制国家多采取中央与地方分设型行政管理方式,如法国。

2.服务体系的设立。总的来说,行政服务体系包括营利性组织服务和非营利性组织服务两大类。首先是营利性组织服务。我们知道,营利性组织的主要目的就是为组织获得最大限度的利益,但是,营利性组织在其工作过程中也发挥了重要的服务性功能。如银行提供资金服务,非银行组织提供各种金融咨询服务,在一定程度上也是参与了社会服务业。其次是非营利性机构服务。非营利性组织是由民间成立的、不以营利为目的的非政治性组织或团体,主要从事社会服务与管理。在国家企业服务体系中,非营利机构主要包括半官方机构和民间机构。一是半官方机构。半官方机构是由政府和民间联合开办的,具有可靠性和灵活性优势。根据国家具体的政治制度,半官方机构又可分为联邦制国家的半官方机构和单一制国家的半官方机构。联邦制国家大多通过采用其他手段,而不是直接干预地方性事务,来调动社会各界共同开办服务机构,比如美国设置的出口援助中心。而单一制国家是根据官方机构形式来设置为企业服务的机构,其政策性较强,如日本的商工会议所。二是民间机构。从其字面意思就可以看出,民间机构是由民间组织发起的或是由政府支持和推动而成立的具有专门性的服务组织和机构,其主要目的是为企业需求服务,如美国的技术推广中心。

通过对国外企业行政管理和服务体系的了解,我认为,其对我国的企业行政管理及服务具有以下启示意义。

1.明确企业行政管理的重大价值。在激烈的市场竞争中,企业行政管理是企业强有力的服务后盾,企业管理者必须予以高度重视。首先,企业管理者要找准自己的位置,明确自己的角色,在统一的框架内,建立一个科学的行政管理机构。其次,在具体的工作过程中,企业管理者要充分结合当前实际工作状况,明确企业行政机构的重大价值。最后,企业管理者要采取相应措施,依法制定合理的企业发展原则和策略,以更好的推进企业行政管理的工作水准。

2.完善企业行政管理系统。完善的企业行政管理系统应包括权力体系、技术体系和事务体系三个方面。就目前来讲,我国正处于经济改革期,市场还不稳定,企业行政管理单纯的依靠市场机制的自发性不利于社会经济的快速发展。我国是中央集权的单一制国家,企业行政管理具有很大的政治性,中央管理机构指导并监督各级地方政府,而各级地方政府又管理着地方管理机构。因此,在该层面上,中央政府要加强企业行政管理力度,在企业的发展过程中发挥其主导作用。此外,还要建立合理的行政构架,细化并明确各部门人员的岗位职责,确保政令上下通达。

3.健全企业规章制度。合国外经验和我国的具体情况,我们可以了解到,企业管理部门作用发挥有利于企业服务体系的建设。当前,在我国大多数涉及企业政府机构的部门都有制定各类支持企业发展的措施。在此,企业主管部门的作用可以说是榜样作用、牵头作用,可以建立相关的规章制度来支持企业的发展。由于我国现行的企业行政管理缺乏系统的规章制度,这在一定程度上打击了员工的主动性和创造性。因此,建立一套科学合理的企业规章制度是十分必要的有利于企业行政管理主体作用的发挥,确保完成企业的发展要求。

4.建立健全企业服务机构体系和长效机制。首先,据国外经验可知,半官方机构有利于政府部门职能的完善,换句话说,它是延伸了政府的职能。随着我国进一步的改革,一些事业机构可以转变为半官方的企业服务机构,或者可以在民间组织机构中发挥积极作用。其次,从国外经验来看,政府的支持对企业服务体系的建立具有重要的引导作用,但是,企业服务体系的发展不能脱离整个社会,需要整个社会的参与。因此,在我国要想建立企业服务机构的长效机制,既要中央政府提供资金等方面的支持,也需要全体社会成员参与进来。

参考文献:

[1]王恒立.关于加强企业行政管理的路径探析[j].东方企业文化,2012,18:103.

[2]刘晶晶.企业行政管理的现存问题及改革建议[j].才智,2015,31:274+276.

公路工程施工安全管理

安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的,所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成,但是与其他工程相比,公路工程具有一定的特殊性,主要表现在以下几个方面:

1、公路工程几乎全部都是在野外工作,因此,其施工会受到天气气象的影响比较大,在施工时需要注意,并且,如果遇到不好的天气,极易对施工的安全造成一定的挑战。

2、公路工程有的是高空作业,有的则是地下作业,因此,其施工的环境是多变的,且有些比较特殊,所以在施工时要多加注意。

3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合,但是在实际的施工中,要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。

4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建,因此,在没有做好准备的条件下,极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。

5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的,所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。

6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的,并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性,一定要做好施工的安全预防及安全管理,制止安全事故的发生。

二、公路工程安全问题原因分析

1、施工人员安全意识淡薄

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2、施工设备的安全管理问题

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况进行检查,发现问题及时整改,不能拼设备,所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,也是减少安全施工的重要措施之一。

3、公路施工环境影响安全管理

山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事,因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。

4、工程分包带来的安全管理问题

5、违规作业带来的安全事故

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业,也有一些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。

三、公路施工安全管理措施

1、落实安全施工责任制。

2、施工企业要建立健全安全生产管理规章制度并认真执行之。

一是公路工程施工企业要制定相关的安全制度,并让制度约束施工人员的行为。二是安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面,惩罚对象不仅包括施工人员,还应包括领导层面,然后让安全制度得到贯彻实施。三是施工企业会同相关部门举行专门的培训班,对施工人员进行有关安全内容知识的培训,并掌握应急方案。四是公路工程开工之前,可以先组织有经验的技术人员,与施工人员一起,设想将会出现的危险事故,提前布置一个安全的环境,并制定出相关的预防措施。五是工程施工过程中,要有专门的人员在现场进行监督,及时发现问题,并及时进行处理。六是对于比较危险的作业,在施工之前则要先进行严格的培训,请专职人员进行施工,不具备上岗资格的.施工人员,严令禁止上岗作业,并且鼓励施工人员培养安全意识,对于特别危险的操作,尽量避免进行。

3、施工企业要从思想上提高安全意识。

公路工程施工事故的防范要从预防做起。只有做好预防工作,做好充足的准备,才能防患于未然。一些事故的发生,都是因为施工人员存在侥幸心理造成的,他们没有足够的安全意识,总是觉得凡事得过且过,于是导致了事故的发生。作为工程的负责人,首先就要有正确的安全意识,在进行施工作业时,要把安全放在第一位,不仅为施工人员提供安全的施工环境,还要有一系列安全防范措施。特别是发生雷击、地震、泥石流等灾害时,要教会个人进行自救和他救,尽量减少伤害的发生。

4、对施工单位安全资质条件的检查管理工作。

一是对施工单位安全资质条件进行检查,审查安全技术措施和设备,并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。二是对加强施工机械和材料的检查工作,检测、检验其出厂合格证和施工牌证,确保其各项安全措施检验合格,如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,不得允许其进入施工现场。

5、做好公路施工中的机械设备管理工作。

公路施工项目部要做好周密安排,搞好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,且在施工中,要配备具有机械操作牌照的专业操作手,操作手要服从项目安排,听从施工人员的正确指挥,精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行,则应严格按照机械的操作规程,并随时观察机械设备的动态,及时排除各种隐患,杜绝因油水等问题影响正常运转。

结束语

公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容,只有建设好安全管理,才能保证公路施工过程中的一系列建设工作,保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施,这些举措要结合公路建设过程中自身的特点,不同的情况采取的措施不同,因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。

就公路工程施工现场的安全管理,要合理安排施工工序,合理利用工作面和生产人员,施工时做到进场快,施工准备快,开工快,施工道路、用水用地以及生产设施本着先通后善的原则,保证主体工程按期开工,高标准按期完成任务,并且还有牢记安全问题。20世纪90年代以来,我国公路交通事业进入了一个持续、快速、安全、健康发展的时期,公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。特别是在目前公路工程建设的安全问题上,也有了明显的改善,为公路交通事业创造了一个良好的发展空间。

一、公路工程施工特点

公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点,有时还需边施工边通车(航)。工程规模越来越大、技术要求越来越高,机械化越来越复杂,且施工环境处于野外,有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦,千变万化,施工现场点多线长,构成复杂。因此,对于工程现场的安全管理是十分必要的。

二、公路工程代表性伤亡事故

1. 外力作用造成伤害事故:溺水事故;物体打击事故;触电事故;爆炸事故;坠落、坍塌事故。

2. 特种设备和特殊条件伤害事故:起重吊装事故;高处坠落事故。

3. 其他事故。

三、导致工程事故的主要因素

1. 有章不循,冒险蛮干。有些工程项目队分项工程既不编写施工方案,也不做技术交底,有章不循,冒险蛮干。例如:有的施工单位,没有认真的审核图纸,就开始施工。这样做使施工现场的安全问题较多,而且也严重影响了工程质量。

2. 以包代管,安全管理薄弱。很多工程项目都是低价中标,中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业,有的中标企业虽然成立了项目班子,但只管协调、收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金而一切从简,工程项目即使有施工组织设计也是只为投标而编制的,不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度,如:安全交底、安全检查、安全措施等则是能免则免。

3. 技术人员安全意识淡薄和技能差。目前,很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标,技术人员基本上没有很高的安全意识,而企业对于技术人员的安全知识也是没有传授到位。像刚毕业的学生,他们就不熟悉工程施工现场的作业环境,同时也不了解施工过程总的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力,不能很好地辨别危害和危险的发生。

四、公路工程现场安全管理的目的及意义

对系统存在的危险性进行定性和定量分析,得出系统发生危险的可能性及其程度的评价,以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。目的:系统地从规划、设计、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题,找出生产过程中潜在的危险因素,并提出相应的安全措施;对潜在事故进行定性、定量分析和预测,求出系统安全的最优方案。评价设计方案是否使安全与投入达到最优组合,在系统使用前或建造前,对假定的危险进行评价,以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在合同规定的可接受水平,为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持;评价系统的安全性是否符合有关标准和规定,实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。

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河南科技2011.01 下

五、公路工程现场安全管理措施

对于公路工程的现场安全管理,应建立健全各项安全管理制度、规划和规定、措施,其基本要求包括以下方面。

1. 工程施工前的安全准备工作。编制工程施工组织设计时,必须列有如何做到文明施工和安全生产的保证措施等。

2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括:安全生产责任制度、安全生产教育制度、施工安全措施计划、安全生产检查制度和相应的奖惩条例、因工伤亡事故的调查和处理制度等。

3. 认真贯彻施工安全规范。必须遵守我国交通部颁发的《公路隧道施工技术规范》(jtj042-94)和有关公路工程技术标准、规程和公路工程施工的安全与质量保证措施等。

4. 制定项目安全制度,提高安全施工意识。公路工程施工队伍进场后,根据各种不同的工种、施工机械、运输车辆等,制定分项目的切实可行及行之有效的安全制度,并编制成册,发给各类人员。

5. 施工技术安全管理。加强公路工程施工安全技术管理,合理安排工序进度及关键工序的作业循环,组织均衡生产,统一指挥,及时解决生产进度与施工安全的矛盾,避免因抢进度忽视安全而发生事故。

6. 加强安全教育,制定相应安全措施。经常进行安全技术教育,制定相应的安全措施,做好公路工程施工技术交底,严格安全技术管理,在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时,必须制定相应的安全措施,并经上级主管部门批准后加以实施。

7. 公路工程施工机械设备的安全措施。机电设备的布局要合理,且要装设安全防护装置,操作者要严格遵守安全操作规程,操作前要对设备进行全面的安全检查,机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机以及摊铺机作业时,应设专人指挥和导向,以防砸伤人员等;应按规定对工程施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查,凡是不符合要求者严禁使用。

8. 防触电及电器设备安全措施。进行安全用电知识教育,定期检修电器设备;对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零活绝缘。

一、公路施工安全管理当中存在的主要问题

1、轻视安全管理,片面追求眼前经济利益

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的松懈麻痹现象。

2、安全管理制度不健全

施工现场安全管理包括:安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在:一是安全措施落实不到位,执行、检查、监督不力,安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制,工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状,但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度;有的只是挂在墙上、说在嘴上,但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往只是为了应付检查而东拼西凑,缺乏针对工程项目的实际性,使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员,没有专门人员来做安全管理方面的具体工作;有的安全岗位由其它管理人员来兼任;有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。

3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围,关键是要提高施工人员的安全素质,最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点,施工人员的流动性很大,绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相对缺乏,即使采取了三级安全教育,施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识,不懂安全制度,现场违章指挥,工人违章操作,“三不伤害”无法得到保证。

4、安全资金投入不足

目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要,安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者,怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后(甚至锈蚀不堪),施工支架变形严重仍强行使用,为了眼前经济利益,而置施工人员的生命安全于不顾。

5.发生事故不进行认真处理,不认真查找事故的原因和责任

工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故,有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理,以致对责任者无法进行处罚和教育,不能吸取教训,造成事故再次发生。

二、导致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因,人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题,都会导致事故的发生。

1.人的安全意识是起主导作用的

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2.施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况的检查,发现问题及时整改,不能拼设备。所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,提高设备完好率和按章操作。

3.公路施工环境差,自然条件恶劣,工作条件艰苦

山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事。

4.项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系

一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的,施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制,工地安全事故将不可避免。

5.工地安全管理普遍存在的工程分包问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包),总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要,那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的,不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。

6.大多安全事故都是来自于违规作业的情况

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业。也有一些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。

公路工程施工建设涉及面广,具有点多、线长,建设周期长,受自然条件影响大等特点,施工作业在野外,工程施工又是一个较为复杂的综合过程。施工过程中应根据工程项目的特点,做好施工安全风险管理工作,对工程项目施工过程中的危险源进行辨识,分析、评价未来的风险,采取必要的控制措施。针对重大危险源,通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况,制定应急计划(或应急预案),预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。

行政管理毕业论文范文1行政管理毕业论文

本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等,希望能为相关研究人员提供一些参考价值。

随着我国经济的不断发展,越来越多的人开始关注我国的经济政策,其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今,经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中,通过对我国经济政策的不断研究和探讨,对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中,其优势有很多,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用,因此,国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。

1经济政策的概述。

1.1经济政策的含义。

改革开放以后,我国开始形成了全新的经济体制,也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手,放置于主导地位,同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系,完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策,能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。

1.2我国经济政策的种类。

经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施,其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动,而相应的经济政策也要做出调整,国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展,为此,在制定相关的经济政策时,还需根据社会发展战略、方针,社会总供给和总需求等来严格规划产业布局,制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多,比如,财政政策,货币政策,财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。

2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。

2.1经济政策的重要性。

需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一,为了能实现相应的经济发展目标,将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时,这就是通货膨胀,通货膨胀不利于我国经济的发展,人民也无法了解到金融资产的实际价格,这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀,经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。

2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场,市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡,从而进一步引导国家经济健康的发展。

经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用,它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾,正是因为它的存在,才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行,因此,加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中,提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性,提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础,这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。

3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。

3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用。

目前,我国财政政策的实施已初见成效,有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针,是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说,财政政策能够体现出国家的产业政策,是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配,在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。

我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下,不同的社会需求中,所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时,则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求,从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时,可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节,从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时,可以减少财政赤字,增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如,我国在80、90年代时,一度的物价上涨使得我国国内的经济过热,于是我国颁布了适度从紧的财政政策,取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时,国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给,松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果,从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。

重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标,政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策,从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。

3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用。

货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置,是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式,主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡,可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时,需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行,可以说,货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用,目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高,则可以通过减少货币供应量的方式进行调节,反之,则相反。

货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用,正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配,促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动,价格的上升利润也自然上升,企业可以从银行确定相应的资金,进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下,价格是对商品价值的评价,价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配,但是,当所有商品的价格都在不断上涨时,这就说明出现了通贷膨胀,这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。

与财政政策相同的是,货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标,主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下,货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此,财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策,目前,在我国也已看到了初步的成效。

4结束语。

目前,我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展,积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中,经济政策展现出了它的优势和成效,它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展,在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理,对于出现的任何问题及时解决,未来我国的市场经济将会有更好的发展。

以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍,由于笔者对其研究的不是太全面,所以还存在一些不足之处,这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。

【参考文献】[1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[j].课程、教材、教法,2012(5).[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[j].经济教育学报,2012(5).[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[j].经济研究导刊,2009(11).篇二实施技术标准战略是提高区域竞争力的有效途径,本文通过对宁波市技术标准战略实施以来的成绩回顾,对存在的问题进行分析,提出通过加强宣传、加大研发投入、培养标准化人才的途径进一步推进实施技术标准战略。

论文关键词:技术标准,实施成效,存在问题,对策。

一、宁波市实施标准化战略的必要性1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化,专利标准化,标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术,没有掌握核心关键技术,就不能制定出先进的技术标准,没有自主知识产权的关键技术,就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台,一项技术创新成果产生后,只有被社会采用,转化为现实生产力,才能带来经济效益。

2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要经济转型是指提高经济运行的素质和效益,是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次,提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题,我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低,即使产品合格,也是低档次的产品,产品附加值很低。通过实施标准战略,鼓励企业采用先进标准,开展标准研制,及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施,同时强化企业的主体意识,充分发挥企业的市场主体作用,使其成为制定标准、实施标准的主力军,促进以标准为纽带,带动产业链上下游和配套产业的可持续发展,实现宁波经济转型升级。

手段。随着全球化竞争愈趋激烈,许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识,并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作,使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性,将会构成先进应用技术的制高点,为企业带来效益,因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列,但就目前我市的制造业总体发展水平而言,大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端,价值链低端环节过于庞大,对资源环境依赖性过强,企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施,帮助企业提高自主创新能力,抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。

二、宁波市标准化战略建设成效1、企业标准化应用水平有较大的提高企业参与标准化活动意识日益增强,并取得了明显成效。2007年全市有154家企业通过标准化良好行为企业确认,共有423个产品和133个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书,行业龙头企业采用国际标准达80%以上。2008年新创建“标准化良好行为企业”209家,行业龙头企业采标率达80%。2009年新创建“标准化良好行为企业”80家,新增采标产品90个,市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%,行业龙头企业采标率达85%。2010年,宁波市新创建“标准化良好行为企业”152家。

家,分技术委员会(sc)秘书处6家,标准化工作组(wc)8家。

2009年共有51家企业主持、参与88项国际、国家、行业标准的制修订工作,累计达到475项,具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达39%。截止2010年底有6家企业获得中国标准创新贡献奖,18家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。

3、块状经济联盟标准工作逐渐推进宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准,带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有6家行业协会组织制定施行了8项联盟标准,具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准2项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。

4、服务业和农业标准化建设起头并进服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目,先期9个服务标准化试点项目中包含1个国家级服务业标准化试点项目、4个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范54项,涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。

员会,为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274项,经过两次清理保留189项,初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。

5、技术标准服务与支持能力不断提升成立了国家标准馆宁波分馆,馆藏有60多个国家、70多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据70余万项,技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设,宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警,已累计公布6000多条tbt通报和发出200多条预警。

6、标准工作的激励机制基本建立2007年市政府下发了《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》,每年安排专项资金300万元,用于技术标准的奖励和推进工作。其中,对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目,市政府分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予20万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予20万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号,提出每年安排专项资金900万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。

济社会发展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下问题:

1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强,企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距,难以形成贸易中的竞争优势,应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。

到目前为止,宁波市共承担2个国家标准化委员会的秘书处工作,全省共49个,占全省的4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会30个中宁波只有1个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量88个,但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中,宁波企业累计有18家获得殊荣,但只占全省获奖企业的7%,在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。

2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多,其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多,企业标准化技术基础薄弱,标准体系不健全,在管理上还处于家族式的经验管理为主,忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。

型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制,以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅2010年上半年宁波出口产品中有61例被国外通报不合格,较去年同期增长了51.22%,其中生产地为宁波的有38例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高自标准化战略实施以来,企业参与标准化工作的热情有所提高,但是作为市场主体的企业,从整体上看,参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度,但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强,仍然满足于企业的简单营销管理,极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强,对实施技术标准研制的投入相对较少,企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作,没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。

219人年,占全省5.4%。由于科技投入产出的滞后性,必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术,如果没有自主知识产权,即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久,它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。

3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才,特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计,如果按照每个产值达500万的企业需配备1名标准化人员的话,我国目前尚缺32万。另据省质量监督局调查显示,在被调查的401家企业中,共有参与标准化工作人员3610人,平均每家企业9人。但大学本科以上学历的只有1497人,占41.5%,研究生以上的高学历人才更少,仅占4.9%。企业标准化人员严重缺失,无法设立企业的标准化工作机构,致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息,影响企业的标准战略的实施。

四、进一步深入实施技术标准战略对策技术标准是创新成果产业化的关键环节,以标准化战略促进产业升级,推动科技创新,提升城市经济,引领区域发展,是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此,要进一步深入实施标准战略。

量、管理水平,适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准,进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系,掌握企业的标准化工作动态。

2、强化企业标准战略主体意识,加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制,鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心,逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式,促进自主创新与技术标准的融合,打造企业的核心竞争力,抢占产业制高点,取得竞争优势。

3、建立国际技术标准数据库,建立预警机制,推进信息化。建立国际技术标准库,及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构,为企业提供信息保障,是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系,及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验,发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势,为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究,缩小我市产业与国际先进水平的差距。

点,建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台,以拥有较强r&d实力和关键技术知识产权的企业为核心,通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求,提升产品的质量水平,从而推动产业集群结构的优化和升级。

5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法,可以尝试设立标准化工程师制度,同时在一些高等院校中开设标准化类课程,实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养,尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍,以适应当前形势和企业的需求。

参考文献:

管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。

关键词:行政管理;体制改革;任务一、行政管理基本概念分析“行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究学科专有概念,我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说,主要包括一下三个方面:

首先,行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质,可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来,有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性,更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性,可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理“执行”功能,这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法,提高行政管理操作和技术水平;再次,行政管理活动主体和客体有着明确规定性。

二、深化行政管理体制改革原则1.精简原则。

交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗,提高工作效率。

2.统一原则。

所谓统一,就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还是分级管理,都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持行政目标统一性,各级政府必须以共同总体行政目标为基础,进行目标同一行政管理。在目标统一前提下,分解政府职能,建立政府内部各层次和各部门,并依此明确它职、权、责及它之间关系,从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性,实行首长负责制,形成明确上下级行政领导关系,防止政出多门,多头指挥现象,保证各个行政部门之间协调配合。

3.效能原则。

所谓效能,就是各级政府应具有迅速回应社会需要,高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。

政府组织作为一个系统,政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来,而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此,必须按整体效能原则组合各部门和各单位,做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥,成为一个完整而严密有机整体。

三、深化行政管理体制改革任务1.依法规范中央和地方职能权限。

长期以来,中央与地方权限缺乏明确法律规定,上下级行政机关之间事权不清,导致权限不明,职能交叉,既影响了行政效率,也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一,又要充分调动中央和地方两个积极性原则,依法明确划分中央与地方行政管理权限,这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限,包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权,使中央与地方权限划分有法可依。

2.继续推进机构改革。

行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离,实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能,按综合职能设置政府机构,将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制,建立综合执行机构,推行政府事务综合管理,将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制,设置精干、统一行政执法队伍,实行综合执法。

3.健全公务员制度。

心愿和呼声,得到了人民拥护,而广大群众广泛关注和热情参与,又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。

4.改革事业单位管理体制。

按照政事分开原则,改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神,政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口,加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位,改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位,实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理,逐年裁减财政拨款,逐步推向杜会。同时,要加快机关后勤保障体制改革步伐,把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场,依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。

参考文献:

[1]崔彦,吴成钢,代中现,《经济全球化与中国政府行政管理改革》,政法学刊,2004(2)。

李金波,《试论加入wot后我国政府经济管理职能转变》,延边党校学报,2004(2)。

陈素江,《论市场经济条件下我国政府经济职能转换》,载《南方经济》,2000(10)。

陈东琪,《进一步转变政府经济职能若干设想》,载《经济纵横》,2001(12)。

篇四。

摘要:我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容,不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域,而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革,即是构建我国特色国家制度的重要内容,又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来,我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就,现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件,且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。

关键词:行政运作;政治体系变革;改革难点;实施策略以可持续发展理念为指针,由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中,由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中,由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中,坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律,摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段,对于精准选择变革目标,周密选择变革途径,大力促进改革的深入发展,均是属于不可或缺的内容。

进行。

2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富,老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升,国民对其自身利益的重视程度不断增高,此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代,我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段,在我国经济不断实现工业化的转型时期中,广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化,对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情,华夏人口众多,经济基础薄弱,地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张,需要较长时间的经济增长过渡时期,我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品,仅能够逐渐扩充和增强,教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步,亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面,和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。

型的方法配合实施管理工作,推进法治化政府管理职能构建,整体推行依法施政。其三,应恪守经济运行规律,依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务,均要求经历一个相当的演变过程,应当持续提高变革的进程。

二、深化行政管理体制改革的切入点现阶段,我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革,须以可持续性发展思维为行政工作引领,立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度,以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标,以国家行政机构职能变革为宗旨,以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当,更为关键的意义在于,具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制,是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容,从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索,理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

入了新的活力;每一阶段的改革,又都不是对上一阶段改革的重复和复制,而是在更高层次上的创新和飞跃,朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。

参考文献:

[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五摘要:城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动,并最终得到实现。

城市规划是一个综合性的概念,从理想的角度讲,城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为,或者说,城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。

城市建设和发展是城市全社会的事业,即需要政府进行公共投资,也需要依靠社会商业性投资,公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。

一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。

识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。

城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能,城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。

二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施,从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用,保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。

城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现,城市规划的制定目的在于规划能够得到实施,即在城市建设和发展过程中能够起到作用。

三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用,协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系,提高城市建设和发展中的决策质量,推进城市发展目标的有效实现。

城市始终处在不断的发展演变过程中,城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。

城市的功能和社会需求会不断的发展和演变,城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调,这种协调主要体现在一下几个方面。

1)根据城市发展需要,在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设,使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成,促进城市的协调发展。

2)根据城市的公共利益,适时建设满足各类城市活动所需的公共设施,推进城市各项功能的不断优化。

3)适应城市社会的变迁,在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡,同事又不损还到城市的公共利益。

4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系,全面改善城市和乡村的生产和生活条件,推进城市的可持续发展。

四、城市规划实施的机制城市规划实施需要有一定的手段和作用力,即称为城市规划实施机制。

城市规划实施机制主要包括法律机制,行政机制,财政机制,经济机制和社会机制。

(1)城市规划实施的法律机制通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据,从而为调节社会利益关系,维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。

(2)城市规划实施的行政机制城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权,运用权威性的行政手段,采取命令,指示,规定,计划,标准、许可等行政方式来实施城市规划。

(3)城市规划实施的财政机制财政是国家为实现其职能,在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。

这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同,它是以社会和国家为主题,凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。

因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。

五、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市政府的一项职能,在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式,但政府的城市规划行政权利来源与立法授权,这一点却是相同的。

在我国,随着法制建设的不断深入,城市规划行政的立法授权也已基本形成。

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。

我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设,使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权,规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确,从而使城市规划行政实现了有法可依,城市规划逐步走上了法制化的轨道。

六、城市规划实施与公共政策对城市建设和发展加以规划和实施规划管理,是有别于市场自发行为的公共干预。

这中干预是为了社会公共利益,由政府以公共的名义来实行某些特定政策。

从某种意义上讲,制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。

从实践的角度看,在城市发展和建设领域中,要有公共政策来干预市场的自发过程,以克服市场机制的缺陷。

这种缺陷表现为:开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益,对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当,损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境,影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。

因此,城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策,克服市场机制的缺陷,是城市空间资源等得以优化配置,力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。

七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系现代社会的结构奇迹复杂,需要政府管理的事物及其繁多。

政府为了有限的管理国家和社会,需要设立一定数量的工作部门,由各个工作部门来主管指定的事物。

城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个,因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识,并处理好以下几个关系。

(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系《中华人民共和国城乡规划法》规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划,地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。

地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。

(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构,各司其职,互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系,各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合,各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为,要体现行政统一的原则,就有这如下的要求。

1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接,不能相互抵触和冲突,不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定,遵守立法的内在等级程序。

2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行,及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束,不得做出与之想抵触,或相互矛盾的另一行政行为。

篇六【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下,行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法,尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时,提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴,并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献,特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通,以及改进行政管理实践有着积极的意义。

(criticalperspective),以及到后现代的视维发展变...

毕业论文最终稿。

毕业论文材料。

行政管理工作汇报。

公路毕业论文:公路工程的应用

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上,写论文主要是反映学生对问题的思考,详细内容请看下文。

项目管理在施工企业接受施工任务开始到项目竣工并投入使用的整个过程中,协调施工进度、监督施工质量、实现项目建设目标、实现投资目标、保障安全施工等方面进行全面的组织管理工作。在我国社会经济转型和城市化进程、新农村建设进程中,公路工程施工作为新农村建设、城市化进程推进过程中的重要环节,对于社会的稳定和发展具有十分重要的作用。公路建设不仅仅是我国社会经济发展的需要,更是我国新时期民生建设和提高人民生活水平的需要。在公路工程建设的过程中,项目管理工作是保证工程能够如期完工、保质保量完工的重要保证,而公路工程施工中实施项目管理是公路工程施工企业面临日益复杂的公路施工条件和技术要求,必须不断思考的课题。本文通过分析公路工程项目中项目管理的现状,探讨了如何将项目管理技术应用在公路工程中,从而提高公路工程的施工效率、提高公路工程的施工质量,提高公路工程项目的管理水平和安全管理水平,整体上提高我国公路工程的施工水平。

当前,我国绝大部分公路工程的施工管理模式都采用项目管理方式进行,对于公路工程施工企业来说,项目管理水平是施工企业的核心竞争力,公路工程施工的重点是提高项目管理水平。而当前,我国公路施工经验不断积累,施工单位和施工企业在不断的摸索中形成了适应我国国情和施工需要的项目管理经验和施工管理方法。然而随着时代的发展和社会对公路工程要求的不断提高,现有的公路工程项目管理模式还存在诸多不足。

1.1公路工程项目中用人体制不足。

当前,我国公路工程项目管理中存在的主要问题是公路工程项目中用人体制的不足。施工人员综合素养不高,质量意识淡薄。大部分的公路工程施工单位在接到施工任务后,从租赁市场租赁施工机械,从劳务市场召收农民工。因此除了项目部的核心管理人员和技术人员以及部分核心设备设施,其他资源均通过组合完成。这种工程施工模式具有灵活、市场化的特点,但因为临时拼凑的项目部和施工队伍导致施工专业化和系统化的水平不高,施工人员素质不高,专业性不强,因此势必对施工质量造成不利影响。其次,施工单位与企业在人才储备和人才激励晋升制度上没有建立起长效的激励制度,对于人才的培训和对人才福利待遇的体制上缺乏有效的措施,从而导致人才的流动性过大,核心人才和技术人员培养受阻。此外,由于人才培养和培训机制无法满足公路工程不断发展的技术要求,阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。

1.2公路工程项目施工管理陈旧不适应现代公路工程施工的需要。

公路工程涉及范围十分广,施工企业必须从规划公路、了解公路施工地点的地质状况,考虑是否需要架设桥梁进行一系列的设计、成本核算和预算等管理工作,同时在施工过程中对于工程质量、工程进度和施工机械设备的管理对整个公路工程项目的质量和竣工日期都有重大影响。我国当前的公路工程项目施工过程中,公路施工技术陈旧,面对复杂的施工条件和新的施工标准、施工要求,传统的施工技术难以满足现代公路工程施工的需要。在管理过程中也存在项目管理混乱,工程建设队伍如一盘散沙,队伍的凝聚力不强、执行力不强、目标和纪律性差,工程建设质量随之下降的现状。

2.1提高公路工程施工质量管理水平。

公路工程的施工质量是施工项目管理的重要指标,在公路工程施工中,要提升施工质量,必须在施工的各个环节实施标准的质量管理体系,通过质量管理体系将企业质量目标落实到施工管理人员个人。同时在公路施工的各个环节中,应当建立质量保障体系,落实各个环节中的相关部门和个人的责任和义务,才能使精细化管理落实下去,提高施工企业精细化管理水平。此外,提高公路工程施工管理水平要充分考虑工程施工的全局需要,考虑到工程施工过程中可能存在的风险因素,合理评估人为因素和气候影响等不确定因素对公路工程施工的影响。通过全过程的施工规划管理和全局性的管理,综合提高施工管理水平。

2.2提高公路工程中的施工技术管理水平。

在公共工程的施工中,施工技术是工程管理的关键,公共工程施工作为复杂的施工体系,需要科学的技术手段作为保障,才能够保证施工顺利完成,工程质量符合要求,工程的使用寿命达到相关要求,同时工程具有较好的经济性和社会价值。此外,公共工程的施工中,施工技术作为工程的技术手段保障,值得相关人员研究和关注。而即使公共工程的施工中,纵然有最先进的技术手段支持,没有科学的施工管理,整个建设同样会陷入混乱之中,水利水电工程后期存在的隐患和弊端也较大。

公路工程内部审计思考毕业论文

近年来,风险管理已成为内部审计的重要领域。本文在阐述了风险、风险管理的涵义的基础上,对内部审计参与风险管理的动因、内部审计如何参与风险管理进行了探讨。

近年来,有些内部审计组织开始介入风险管理,并将其作为内部审计的重要领域,这一做法得到了国际内部审计职业界的普遍认可,以至于国际内部审计师协会在通过的内部审计的最新定义把评价和改善组织的风险管理和控制的有效性作为内部审计的主要内容。本文将对此问题进行阐述。

一、风险、风险管理。

(一)风险、风险因素、风险事故和损失。

风险是在一定环境和限期内客观存在的,导致费用、损失与损害产生的,可以认识与控制的不确定性(赵曙明、杨钟,)。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。在风险的形成过程中,要涉及到风险因素、风险事故和损失三个方面。

风险因素,是指能够引起或增加风险事件发生机会或影响损失的严重程度的因素。风险因素可分成三类:(1)物理因素,是指增加风险发生机会或损失严重程度的直接条件;(2)道德因素,是指由于个人不诚实或不良企图,故意使风险事件发生或扩大已发生风险事件的损失程度的因素;(3)心理因素,是指由于人们主观上的疏忽或过失而导致增加风险事件的机会或扩大了损失严重程度的因素。

风险事故,是指在风险管理中直接或间接造成损失的事故,因此可以说它是损失的媒介物。

损失,是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少,通常以货币单位来衡量。损失分为直接损失和间接损失两种。直接损失是实质性的损失,间接损失则包括额外费用损失、收入损失和责任损失三种。额外费用损失措必须修理或重置而支出的费用;收入损失指由于该企业设备损毁以至无法生产成品而减少的利润;责任损失指由于过失或故意致使他人遭受体伤或财产的侵权行为而依法应当担负的赔偿责任。

对于风险因素、风险事故和损失之间的关系,有两种解释理论:一是亨利希(ch)的骨牌理论;二是哈同()的能量释放论。他们都认为风险因素引发风险事故,而风险事故导致损失,但侧重点不同。前者强调三张骨牌之所以相继倾倒是由于人的错误所致。后者则认为之所以造成损失是由于事物所承受的能量超过其所能容纳的能量所致,物理因素起主要作用。

(二)风险管理。

风险管理作为一种特殊的管理功能,它是为人类追求安全和幸福的目标,结合前人的经验和近代的科学成就而发展起来的一门新的管理科学。对什么是风险管理,一些学者提出了自己的.看法,美国学者克里斯蒂()认为风险管理是企业或组织为控制偶然损失的风险,以保全所得能力和资产所做的一切努力;另外两位美国学者威廉斯(.)和理查德。汉斯(richard)认为,风险管理是通过对风险的鉴定、衡量和控制,以最低的成本使风险所造成的损失控制在最低程度的管理方法;我国的陈佳贯认为,风险管理是企业通过对潜在意外或损失的识别、衡量和分析,并在此基础上进行有效的控制,用最经济合理的方法处理风险,以实现最大的安全保障的科学管理方法。根据以上风险管理的定义,我们可以得出以下几点认识:

(1)风险管理是一个系统过程,包括风险的识别、衡量和控制等环节;

(2)风险管理的目标在于控制和减少损失,提高有关单位或个人的经济利益或社会效果;

(3)风险管理是一种管理方法。

二、内部审计参与风险管理的动因。

内部审计之所以涉足风险管理领域,主要有以下几个原因:

1、企业面临的风险日益增大。

近年来,随着社会经济的发展,特别是经济全球化及国际化程度的加深,使企业经营环境变得日趋复杂,企业经营风险也大大增加。知识经济的到来,更使企业的风险雪上加霜。因此,减少企业面临的风险是组织实现目标的关键,也是企业的管理人员十分关心的问题。内部审计的目的在于增加组织的价值和改善组织的经营,内部审计人员是企业的管理咨询师,因此,内部审计部门和内部审计人员参与企业的风险管理也就顺理成章了。

内部审计部门为了不断地发展,为了在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用,总是不断寻找新的对企业又十分重要的领域,企业经理人员对风险的空前重视,为内部审计发展提供了一个绝好的机会。内部审计对风险管理的介入,将会使内部审计在企业中成为一个重要的角色,并将其在企业中的作用推向一个新水平。正因如此,内部审计师的职业组织――国际内部审计师协会才不遗余力地倡导内部审计师进军这一领域,把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义。

3、内部审计能够在风险管理中发挥独特的作用。

内部审计在风险管理中的独特作用有三:

(1)能够客观地、从全局的角度管理风险。

风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征,即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担,而是会传递到其他部门,最终可能使整个企业陷入困境。正因为如此,有些部门可能会出现过渡道德风险,因为风险不是由你们来承担(至少不是单独承担),如,采购部门为节约采购成本,就会忽视对材料规格、型号、质量方面的检查,或者有意购买残次品,这种暗藏的风险会在生产车间或销售部门反映出来,最终给企业造成巨大损失。因此对风险的认识和防范、控制需要从全局考虑,而各业务部门又很难做到这一点。

内部审计部门不从事具体业务活动,独立于业务管理部门,这使得它们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别,及时建议管理部门采取措施控制风险。

(2)控制、指导企业的风险策略。

由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理和各职能部门之间的位置,内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期实现的调节,内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。

(3)内部审计部门的建议更易引起重视。

有些企业尽管也有风险管理部门,但它属于管理部门的一个职能部门,向总经理报告,不具有独立性,其意见有时会屈服于管理当局的压力。如风险管理部门对某投资项目分析后发现风险太大不适合投资,而总经理好大喜功,他会力促项目的实施。这使得风险管理部门的作用受到限制。内部审计部门独立于管理部门,其风险评估的意见可以直接报给董事会,这会加强管理当局对内部审计部门意见的重视程度。

4、外部审计的影响。

近年来,注册会计师的业务领域不断扩展,在其所扩展的新的保证服务业务中就包括了风险评估,且是主要业务之一。这不能不对内部审计界产生影响,因为,内部审计部门和内部审计人员在风险管理方面拥有注册会计师无可比拟的优势,比如:内部审计部门和内部审计人员对企业面临的风险更了解;内部审计部门和内部审计人员对防范企业风险、实现企业目标有着更强烈的责任感。既然外部审计可以从事此项业务,内部审计就更可以从事这一工作。

三、内部审计如何参与风险管理。

与一般的风险管理部门进行的风险管理相比,内部审计部门所进行的风险管理既与其有紧密的联系,又有区别。他们的联系表现在,两者的目的是统一的,都是为了降低企业的风险;两者的区别在于他们在风险管理中的角色不同。正是上述的联系和区别,导致了内部审计部门进行的风险管理过程与一般风险管理过程具有相同点和不同点。

内部审计部门所进行的风险管理是在一般部门所进行的风险管理基础上的再监督,其风险管理过程应包括三个方面:

(1)评估风险识别的充分性;

(2)评价已有风险衡量的恰当性;

(3)评估风险防范措施的充分性,并提出改进措施。

(一)评估风险识别的充分性。

所谓风险识别是指对企业所面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程,换言之,就是要确定企业正在或将要面临哪些风险。内部审计部门和人员要对原有的已识别风险是否充分进行评价,即企业所面临的主要风险是否均已被识别出来,并找出未被识别的主要风险。采用的方法包括决策分析、可行性分析、统计预测分析、投入产出分析、流程图分析、资产负债分析、因果分析、损失清单分析、保险调查法和专家调查法等。

(二)评价已有风险衡量的恰当性。

风险衡量是指应用各种管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,最终定量估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响,以便以此为依据,对风险采取相应对策。内部审计部门和人员要对已有的风险的衡量结果进行再检验,以确定其是否信当,对不恰当的估计予以更正。采用的方法主要有:调查和专家打分法、风险报酬法(又称调整标准贴现率法)、风险当量法、解析方法、蒙特卡罗模拟方法等。

(三)评估风险防范措施的充分性,并提出改进措施。

风险的防范措施是指为降低已识别出并已衡量的风险所采取的措施,也称风险管理工具的选择。内部审计部门和内部审计人员对有关部门针对风险所采取的防范措施进行检查,检查其是否充分、得当。对于风险缺乏充分的控制措施的情况,内部审计部门和内部审计人员应提出改进措施和建议,已强化企业的风险管理,降低风险损失。采用的方法有:避免风险、损失控制、分离风险单位、非保险方式的转移风险(包括转移风险源、签订免除责任协议、利用合同中的转移责任条款)、保险等。

综上所述,内部审计涉足风险管理领域有其客观必然性,是环境因素和其本身因素使然。在风险管理中,内部审计部门主要是对风险管理部门和其他相关部门所进行的风险管理的再监督。但这绝不意味着内部审计部门不能作为直接的风险管理人,在必要的情况下,它可以直接进行风险管理。内部审计介人风险管理是一个崭新的事物,对内部审计如何在风险管理中发挥作用是一个需要进一步深入探讨的课题。

公路工程管理总结

又到了每年一度的质量月,今年的质量月让人尤感不安。xx事件的发生,让人触目惊心,其造成的后果让人产生心理恐惧,其造成的社会影响和给企业带来的影响将是可怕的。我们应在工作中始终确保质量,把每年一个质量月变成每年12个质量月,天天讲、时时讲,始终保持清醒的头脑,少一点花架子,多一点实实在在的行动,让我们的质量意识,体现在工作的每一分钟中去。我们公司的第一个质量月已经过去了,质量月是我们今年的经营目标“精耕细作,稳步增长”的一个重大举措,提高了全员质量意识,促进公司产品质量再上一个新台阶。回顾这个月,我有以下深刻体会:

1、xx知识的培训,使我们更加清楚化妆品行业的法规知识和生产的基础知识,让我们在以后的工作中能做得更好、更正确无误。

2、通过参加外部培训机构关于iso质量体系换版和内审员的培训,让每一个人都充分体会到质量体系对生产和质量工作的重要指导作用,并能通过不断学习逐步制定、完善一套适合我们公司的管理体系文件,同时也为我们公司培训了一批优秀的内审员。

3、品质管理基础的培训,不仅使我们学习到更好的管理方法和管理手段,且让每一个员工清楚认识到自己工作岗位的重要性,让自检、互检做得更好、更到位,减少质量事故,做到五大满意。

4、通过自查自纠,发现问题且提出解决问题方案,让我们每一个对自己工作岗位的工作,由不清楚到清楚,由清楚到熟悉,且对不符合事实的工作流程作进一步的完善及改进。

5、三个考试及竞赛,使我们享受到学与考的快乐,让我们回到学校时的感觉,将学到的知识更加巩固,并应用到我们实际工作中。

质量是企业的`生命,它不仅仅是质量管理部的事,是我们每一个员工的事。不要认为质量月只是一个月,所以此次活动不是流入形式,要深入、落到实处,不要将其作为一场运动,而是要长期坚持下去,把它作为一个企业管理来制定,把产生不良品的隐患控制在可能出现的萌芽状态。使我们公司的经营更上一层楼,让我们雅纯在化妆品行业有更好的名声,成为最有影响力的一个企业。

公路工程内部审计思考毕业论文

二十一世纪,我国的经济和科技进入快速发展阶段,科技是第一生产力。近几年,城镇化与工业化的不断发展,带动了很多企业的改革。公路工程建设企业是国家基础建设的重要力量。为了提高建筑企业的竞争水平和经济收益,在工程建设中对企业进行经济管理和审计控制,提高领导人员的决策水平。现阶段,公路建设企业正在转型中,对经济管理和审计控制的实施力度不够,在工作工作过程中没有很好的落实经济管理制度,审计人员的职业素养有待提高。

随着科学技术的进度和经济的建设发展,我国的综合实力越来越强。一些新兴企业如雨后春笋般快速发展起来,市场间的竞争越来越激励。建筑市场逐渐呈现出“僧多粥少”的状况,公路建设单位获得的建设投资越来越少,公路建设企业对工程的投资也越来越低。为了保证公路建设企业的健康有序发展,提高公路建设单位的竞争实力,在企业中进行经济管理和审计控制,减少对公路建设的运行风险和提高经济收益。公路建设企业进行经济管理和审计控制是企业发展中的主要组成部分,在现代企业管理中有着不可替代的作用。加强公路工程经济管理和审计控制,提高企业人员的经济管理水平与审计控制思路,能够促进企业的改革与创新。

(一)法律法规体系不健全、不完善。

当前,我国很多公路建设企业在经济管理和审计控制工作过程中面临着许多的困难和问题。最常见的问题就是公路工程建设企业的法律法规体系不健全,在开展经济管理和审计控制时没有相关的约束和标准对工作内容与实施途径进行控制,经济管理工作缺乏规范性。企业中缺乏企业审计控制部门,从事经济管理和审计控制的人员缺乏专业性和积极性,企业的审计控制水平低。很多企业缺乏注册过的会计师、审计师和专业的`经济管理人员,增加了公路工程经济管理与审计控制方面思想改革的难度。

(二)企业没有重视经济管理与审计控制工作。

公路工程建设企业在发展中对经济管理和审计控制工作的认识不全面、不具体,重视施工项目的投入成本,忽视施工过程中的成本控制。一些领导人员对工程项目经济管理和审计控制的工作理解有误,认为只要保质保量的完成施工项目,就不会造成企业的经济损失。工作人员不重视经济管理及控制工作,在工程项目施工中关注工程的施工进度与质量,不注重管理认为工程经费的超支和节约都与自己没有关系,经济管理人员和审计人员在进行经济管理时存在着一些误区。

(三)工程预算与计划投资不同步。

随着市场经济体制的不断改革,公路工程的筹措资金渠道越来越广泛。在目前工程建设中常常会出现增补工程项目计划代替预算批复,但是资金跟不上的情况。工程的建设资金无法顺利到达,导致工程进度延缓,增加了工程的成本费用。另外,还有一些企业为了降低工程施工成本,缩短工期,在工程建设阶段赶工,导致工程的质量无法保证。工程预算和计划投资无法同步进行,无法有效监督和控制工程的费用,增加了工程经济管理和审计控制的难度。

(四)经济管理与审计人员的专业水平低。

我国公路工程建设的研究起步较晚,企业中的很多管理理念和制度体系较为落后。经济管理人员和审计人员的专业水平低,企业内部经济管理和审计控制工作难以正常开展。经济管理人员和审计人员的职业道德素养参差不齐,在企业出现一些决策性问题时工作人员无法快速的做出判断,降低了企业经济管理与审计控制水平。经济管理人员对相关经济管理的知识和理论认识不全面,经济审核工作不具体,无法明确工程在施工阶段的节约和浪费情况,工程投入与企业收益的账目出现问题。审计人员没有做好现场监督工作,对施工材料和设备的采购没有进行有效控制,导致工程投入与后期收益不成正比。

(一)建立健全的法律法规体系。

当前形式下,企业正在进行着转型。有很多企业在发展中过于重视经济,忽视了管理,导致企业的内部管理混乱。要想提高企业的竞争实力,优化企业内部管理环境,需要健全企业的相关法律法规,建立经济管理和审计控制的法律体系,利用相关标准对公路工程建设的经济管理和审计工作进行监督和控制。招聘专业的审计会计师,提高工程建设的经济效益,降低投资风险。在公路工程项目的计划阶段使用《公路法》、《招标投标法》、《合同法》等相关经济的法律法规,保证公路工程资金链的严密性和准确性。

(二)完善经济管理制度和审计控制标准。

各方面的工作的开展都在合理的制度和标准下进行,公路工程建设企业应该制定科学的经济管理制度和合理的审计控制标准,深入开展经济管理与审计控制工作。各单位之间加强沟通协作,吸取其他企业的优秀管理制度,根据企业的实际情况和工程施工环境制定适合企业发展的制度体系。实行奖惩机制,提高审计人员和经济管理人员的工作积极性与责任感,加强专业会计审核人员的培训工作,提高企业的经济管理和审计控制水平。

(三)完善企业经济管理的结构。

在加强企业的经济管理力度和审计控制工作的同时,需要在企业发展过程中完善企业的经济管理结构。根据经济管理系统的运行情况,对经济管理结构进行创新。随着信息技术的不断发展,在企业经济管理和审计控制中使用先进技术,建立经济管理系统,提高公路工程经济管理的力度。利用信息技术建立数据库,对各项资料进行统一规划,明确企业的收支情况。公路工程的投资大、施工范围广、涉及企业多,施工进度、施工成本和施工质量都会影响公路工程建设的经济效益。经济管理和审计控制在工程建设中起到了非要重要的作用。完善公路建设企业的经济管理制度,制定相关审计控制标准,加强审计人员的技能培训,能够提高企业内外部环境,促进公路工程建设企业的额可持续发展。

参考文献。

公路工程管理制度

一、安全生产是提高企业经济效益,增强社会信誉的一项系统工程,直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全,关系到企业的市场竞争能力,为搞好和加强公司的安全生产管理工作,保护职工在施工生产过程中的安全与健康,预防伤亡事故和职业危害,促进企业的发展,提高经济效益,特制定本办法。

二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理,谁负责”的安全生产责任制,形成“党政工齐抓共管”的保证体系。

三、公司安全管理必须坚持从严治理,做到严明职责,严密制度,严肃纪律,严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。

一、项目部必须成立安全领导小组,项目经理为安全领导小组的组长,是本项目安全生产第一责任人,项目设立负责安全技术管理的职能部门,协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责,并协助搞好机械安全和消防工作。

二、项目经理部设立专职安全员一名,特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训,获得安全员证后方可上岗。

三、项目专职安全员不得随意更换,确因工作需要变更工作岗位时,须报有限公司安全管理部门批准,并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。

四、项目经理部有关人员安全职责。

(一)项目经理、副经理安全职责。

1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程实际,制定具体的管理办法或实施细则,制定本单位各工种安全生产岗位责任制,并负责检查落实。

3、认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作(五同时)。每月召开一次安全例会,分析安全生产情况,对存在的问题,提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发放标准。

4、负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所,组织编制安全设计或安全措施,按规定报批后施工。

5、领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的工作。坚持每月组织一次安全生产大检查,对重点现场或关键岗位要实行重点检查,认真做好检查记录,对检查出的问题要定人,限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业,撤出人员。

6、督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制,落实各自管辖的安全工作,对事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证,及时解决生产过程中的各类事故隐患,减少和杜绝伤亡事故。

7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场,组织调查事故原因责任,按照“三不放过”的原则,对事故调查处理报告和处理意见报有限公司审批,同时采取措施,防止类似事故的重复发生。

8、加强对职工的遵章守纪教育,提高职工素质,强化职工安全意识,总结推广安全生产先进经验,表彰先进班组和个人。推广先进科学管理方法,提高安全生产管理水平。

(二)总工程师、副总工程师安全职责。

项目总工程师、副总工程师或技术负责人,在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。

1、主持项目安全技术业务会,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定的施工规范等,组织编制安全技术规范操作规则。

2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容,在技术交底时要有详细的安全措施要求。讲解施工工艺安全技术操作规程,深入施工现场,及时解决施工生产过程中的安全技术问题。

3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术,开展安全生产和劳动保护科研工作,及时纠正。

4、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产,对施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业,及时纠正。

5、负责干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。

6、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理,提出导致事故发生的各种科学技术数据。

(三)安全质量部门安全职责。

安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监督检查责任。

1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。

2、参加或组织审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。

3、参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对危及人身安全时,有权制止施工和投产使用。

4、参加生产会议,分析安全生产形势,提出改进意见或措施。

5、审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等,并监督检查执行情况。

6、经常深入现场检查安全生产情况,提出改进意见,对查出的严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令书”,督促限期整改。对领导违章指挥,工人违章作业有权制止,遇有严重危及人身安全情况,有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。

7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。

8、参加领导组织定期和不定期安全检查,对检查中发现的的问题分析整理,提出改进措施,经单位领导批准,督促实施。

9、参加企业评先、评优工作,行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员,有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业,屡教不改者有权对其进行经济处罚,直至建设领导调离岗位或给予行政处分。