工作方案是指在实施某项工作过程中，为达成预期目标而制定的详细步骤和措施的计划。在实际操作中，可以根据具体情况和需求进行合理的调整和修改。
教育部要求全面加强校园安全工作
通过学习，我深刻地认识到，田局长在教育系统干部职工思想作风整顿动员大会上的讲话，内涵丰富，思想深刻，具有很强的政治性和指导性，本次教师思想作风整顿活动，对提高教师队伍的整体素质，切实解决教师思想作风中存在的突出问题，全面落实“十九大”精神，构建和谐学校具有重要意义。作为一名青年教师，我一定努力学习，发扬求真务实的工作风，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。
没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，上班不迟到下班不早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。
学习了《中小学教师职业道德规范》，我的思想有一个大的飞跃，对师德有了更深的认识。教师的思想情操、职业道德比任何职业都重要。教师的工作直接关系到亿万青少年的健康成长，直接关系着国家的发展和民族的未来。作为教师，要用爱点亮学生心头的明灯，开启他们沉重的心扉，责无旁贷，任重道远。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，就要有默默的奉献精神，甘为人梯，像“春蚕”吐尽青丝，像“蜡烛”化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。在教育教学工作中，要始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。做好日常工作要不断加强政治理论学习及业务学习，提高工作水平，切实以过硬的本领来完成好领导交办的日常工作，并且要不断更新教育工作理念，工作要积极、主动，勤动脑，多研究，力求工作上创新，有新突破。
要做一行、爱一行、专一行严格要求自己。对所任的信息技术教育工作，要更大力度投入时间和精力，不断钻研特殊案例对策，同时，要善于分析、总结，真正做到使学生身心健康地成长，使素质教育落到实处。
学习，是增长才干，提高素质的重要途径，是作为一名教师终身的任务。宽广的视野，正确的决策，来自不懈的学习。我要通过学习，增强自身工作的预见性，洞察力和驾驭力。加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，增强贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的主动性和自学性。加强教育政策法规学习，熟悉中央大政方针，正确分析宏观形势，善于捕捉发展机遇。向先进学习，学先进的理念，学成熟的经验，为我所用，助我发展。把学习的成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，创造业绩的行动。六、对自己的思想作风，学风和生活作风要进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的作风，与时俱进的精神风貌为学校的发展做出贡献！
这次干部思想作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，我会认真学习，扎实整改，用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作。
教育部要求全面加强校园安全工作
一、引发校园安全问题的因素：教育部2007年公布的《中小学安全报告》显示，在全国各类校园安全事故中，溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌等事故灾难占59%，斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾占31%，洪水、暴雨、冰雹等自然灾害点10%，从整体上看，校园安全事故中，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类总数的50.8%。引发校园安全问题的因素都有哪些呢？1.主要是部分学校师生的安全意识淡薄，安全教育不到位。安全教育存在着很大的漏洞，缺乏一套行之有效的安全教育措施。学生的自我防范，自我保护意识不强。3.学校安全管理不到位。对教学、生活设施检查不及时，没有及时排除安全隐患，特别是对学校食品与卫生工作的监督力度不够。没有设立专门的保卫机构，校内安全管理制度不健全等。4.办学条件差，基础设施不完善。目前，部分农村中小学学校食堂、饮用水，厕所，宿舍等生活与卫生设施条件简陋，存在着很大的安全隐患。5.学生法制观念淡薄。自觉守法的自觉性没有形成。6.学校安全教育没有与家庭、社会形成合力。中小学安全教育是一项系统性，艰巨性、长期性的工程，需要全社会共同努力。
二、安全教育的方法。其一，就是要常预测。要坚持安全第一，预防为主的方针，经常查找不安全因素及各种事故隐患苗头，及时采取针对性的整改措施，防患于未然，这是培养学生安全意识的基本方法。告诉学生校园内存在着哪些不安全因素，会造成什么样的后果，如何预防。班级安全员与宿舍舍长应经常检查可能出现的隐患，发现情况，及时报告老师，让安全警钟长鸣。
其二，常教育。要认真做好安全宣传，营造良好的氛围，是增强安全意识的基础和前提。方法应当多样化，充分利用宣传挂图、安全科教电影、电视以及幻灯片；也可以请公安、交通、司法等有关门诊部的人员做专题讲座；也可进行安全教育展览；随时随地胡针对性的进行安全教育，进行实地参观，现场教育，介绍事故案例，特别是警示教育。一块别开生面的交通事故图片展，一定会增强学生的交通安全意识，开展安全周、安全月活动，定会促进学校的安全工作。
其三，常提醒。每开展一项活动，都先说明安全注意的事项，每天利用晨会、午会时间，提醒学生应注意的安全问题。找一些安全方面的典型案例，分析造成事故的原因及教训，有针对性地进行安全教育。在安全教育中，安全思想，安全态度的教育最为重要。
其四，常检查。对发现的事故隐患要常抓不放，小题大做。经常检查教学、生活设施，发现问题及时整改。检查学生是否携带违禁物品，严禁刀具，易燃易爆及危险性物品进入校园。
三、教给学生琢自救自护的知识学校要教给学生自救自护的安全知识，让学生牢固树立自护自救的观念，形成自护自救的意识，掌握自救自护的佳能，锻炼自救自护的能力。在面对各种异常情况或危险时，能用学到的有关安全知识，地进行自救自护，机智勇敢地处置危险。其一，教给他们用电防火的知识。知道安全用电，不用手或导电物去接触探试电源插座，不用湿布去擦拭电器，发现有人触电要设法及时判断电源，不随意拆缷安装电源、线路、插座等。发现火灾应立即拔打119报警，一旦身受火灾威胁时，要冷静彩正确有效的方法，自救逃走。逃生时，用湿毛巾或口罩保护口、身及眼睛。
其二，教给他们网络安全、防盗、防骗的知识。不要把自己的有关信息告诉他人，外出时要注意安全，遭到胁迫时，不能硬拼，必须在保障自身安全的前提下，求得他人协助。力量悬殊时，应记住歹徒相貌、特征、路线，寻找机会脱身，并拔打110报警。
其三，教给学生饮食卫生常识。教育学生不购买三无产品，不吃腐烂变质的食品，不随意购买劣质食品和饮料。
其四，教给学生应对自然灾害的办法。打雷时，要掌握避雷常识，不要站在大树下。地震时，要迅速钻到床下，桌下，用被子、枕头等物护住头部。如果是楼房，最安全有效的办法是迅速躲到两个承重幸墙之间最小的房间，如厕所。千万不要去阳台和窗下躲避，不要跑到楼下。
其五，教给学生交通安全常识。我国每年因交通事故死亡10万人，交通安全是继溺水之后，中小学生第二大杀手，要教育学生行人靠右，不乱窜公路。
四、要加强学校的内部管理。学校要落实各种安全防范措施，尤其要落实校园保卫和夜间巡查、值班制度，要及时发现校内的安全隐患，积极开展心理干预和心理疏导，注意化解个别师生间和学生间的矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。学校应遵守有关安全工作的法律和规章，建立和健全校内安全管理制度和应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。学校应建立校内安全工作领导机构，应当设立保卫机构和专职保卫人员，建立校外人员的登记和验证制度，设立安全档案，记录日常安全工作。实行分级管理，分级负责，谁主管，谁负责，谁批准，谁负责的制度。对特异体质和特定疾病的学生，要进行特殊保护。中小学安全工作，带着千家万户的幸福，我们应当针对不同年龄阶段学生的认识特点，在广大中小学生中深入开展形式多样，生动活泼的安全教育活动，尤其要重点加强对学生的安全知识教育，提高他们的安全意识和安全防范能力，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯，以提高安全教育的针对性和实效性，使安全教育真正落到实处，预防和彻底杜绝安全事故。
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重点人员管控方案工作要求
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。
2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。
3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。
4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。
5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
1、对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
整改落实方案字整改落实方案工作要求
进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《2016年县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。
二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。
（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。
理。
（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。
训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。
（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。
整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。
（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。
整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。
（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。
整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《2016县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。
（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。
整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。
（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。
整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。
（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。
整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。
（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。
整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。
三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。
（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。
精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。
（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。
整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。
调研方案工作要求
1，明确调查目的(可以简单的写个提纲)
2，确定调查范围(被调查的人群，如年龄，性别，职业，工薪水
平，工作领域等加以限定，以确保调查结果的可用性)
3，编制调查问卷(问题紧扣调查主题，问题数目不求太多，以客观题为主，以便节约被调查人时间。客观题备选答案数量最好保持一致，以便后期分析，总结)
4，进行实际调查
5，分析结果，得出结论，深入分析，总结评述
群众工作是党的重要工作，群众立场是决定党的性质的根本问题，群众路线是党的基础路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是党发展的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。
一、当前我镇群众工作的'状况
(一)从群众的角度来看
1、社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。
2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。部分群众抱有“上访才是解调研报告调研报告格式调研报告写作技巧市场调研报告大学生调研报告决问题的办法，集体上访才有效，越级上访是最好的办法”的侥幸心理，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。
3、当前群众内部矛盾、纠纷，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在水利资源利用，土地资源分配，房屋建设，交通运输。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。
4、群众以少数民族为主，本地区宗教氛围浓厚，群众集体意识差，党、政府管理观念淡薄，法律意识差，处理问题易激化，总将个人利益放在首位，重视眼前利益，不顾后果，为做好群众工作增添了难度。
(二)从干部的角度来看
在党的群众工作中，一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。
二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题
(一)水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。人多地少，水资源缺乏，水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，不是到政府上访，就是因口角争执，激化矛盾，产生纠纷，严重者不顾法律约束，动手打架。
(二)土地资源纠纷问题。本地人多地少，农民种植技术差，年收益不高，目前物价较高，以此产生连锁效应，吃、穿、住、行、精神等生活质量开始下降，教育得不到保障，无法获得新的知识、资讯，恶性循环，这方面的上访率也相应增加。
(三)制度改革、生活改革问题。房屋改建，普修道路，贯彻党的新方针，新政策，都是以群众利益为基础，利益受损，上访率就增加。
三、当前群众工作中存在突出问题的原因
(一)是我镇经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。
(二)是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。
(三)是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。
实施方案工作要求
“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”
解放思想大讨论活动实施方案。
为贯彻落实市县关于开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动的指示精神，县教育局“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动的有关要求，为使主题活动同教育。
教学。
工作相结合，根据冠教发[2012]12号文件精神，经研究决定，在全乡各学校开展“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以“办好人民满意的教育”为目标，大力弘扬“冠县精神”和“武训精神”，解放思想，查找不足，转变作风，忠诚履职，在推动教育健康发展的同时，真正把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程，以教育工作者良好的精神风貌，塑造辛集和冠县的崭新形象。
二、活动内容。
围绕“弘扬武训精神，办好人民满意的教育”这一主题，准确把握我乡教育发展的阶段性要求，着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，进一步振奋精神，凝聚力量，全面开创我乡教育发展的新局面。
1、思想认识问题。要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论，让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感，真正做到乐教、善教，激发干好工作的内动力。
工作态度，树立教师的良好形象。
3、体制机制问题。就影响教育发展的体制机制方面的因素，通过讨论交流、调查走访、征求意见等形式，找到解决问题的好办法，作为下一步改革教育体制的参考依据。
三、活动步骤。
（一）学习动员阶段（3月20日-----4月1日）。
1、各学校都要成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员会。各学校要根据联合校制订的《弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起，解放思想大讨论活动实施方案》，制定符合本校实际的实施方案，于3月低书面报送至联合校大讨论活动领导小组办公室。各学校以校为单位开展大讨论活动。
2、学习相关资料。各学校认真学习县委、教育局相关文件精神，观看电影《武训传》、感动中国教育人物事迹视频。每人要有6000字的学习笔记、观后感、反思等。
（二）问题查摆阶段（4月1日-----4月10日）。
1、各学校和干部教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析；教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
2、开展“千名教师访万家活动”。
各学校要精心设计“征求意见表”，由教师开展家访活动时，让家长填写。教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
3、每个学校、每位干部职工要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账于4月3日前报送至联合校大讨论活动办公室。学校问题台账于4月8日前报送至联合校大讨论活动办公室。台账资料要保存待查。
（三）整改提高阶段（4月10日-----4月20日）。
1、各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
2、开展好两项活动。全体教职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动教育发展等，提出好的建议。
“假如我是校长”
“我为辛集教育献良策”
4月13日前，干部职工要把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报送至联合校大讨论活动办公室；联合校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月20日前，连同学校整改方案，一并报送至教育局大讨论活动办公室。学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，学校要妥善保存，待查。
（四）总结验收阶段（4月20日-----4月30日）。
4月15日前，联合校大讨论活动办公室制定大讨论活动检查验收标准。
和程序；4月20日—4月30日，联合校成立检查验收工作组，按照验收标准和程序，对各单位大讨论活动进行检查验收，评出等次，最后写出总结报告。
式，对单位和个人在活动中的学习、查摆、走访、整改等情况，通过查阅资料、访问群众等形式，进行摸底调查。四要营造氛围。要充分利用板报栏、校园广播等多种形式，大力宣传大讨论活动的重要意义。全面展示大讨论活动带来的新思路、新成效，为塑造辛集形象、冠县形象、聊城形象做出积极的贡献。
2012年3月。
附：
辛集联校“弘扬武训精神，办好人民满。
意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动。
领导小组。
组长：李立文。
副组长：王子丰宋纪茂。
成员：边清芝张道彬靳华明张玉玲。
赵子庆杨勇王学斌杨太华。
于华锋张之勇王冠军杨德虎。
王建华王成民边云之。
领导小组下设办公室：
宋纪茂同志兼任办公室主任。
办公室电话：***。
“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大。
讨论活动工作具体要求。
一、学习动员阶段（3月20日-----4月1日）。
3、各校发放《至全县学生家长的一封信》，汇总有关情况；
4、发放理论学习笔记本，教师开展理论学习；
6、各单位都要在阶段末开展活动自查并填写自查表。并上交联校一份。
7、二、问题查摆阶段（4月1日-----4月10日）。
（一）各学校负责人和教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。
1、学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析；
2、教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
3、各项材料要保存完整，留档备查。
（二）开展“千名教师访万家活动”。
教师开展家访活动时，让家长填写征求意见表，样表如下：
教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
（三）各学校要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账4月4日前由本学校汇总留存。学校问题台账本校留存一份，4月8日前报联校一份。解放思想大讨论活动问题查摆阶段自查表一式两份，留存一份，上交一份。
三、整改提高阶段（4月10日-----4月20日）。
（一）各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
（二）开展好两项活动。全体干部职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动辛集教育发展等，提出好的建议。
1.“假如我是校长”
2.“我为辛集教育献良策”
4月14日前，各校把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报交到学校大讨论活动办公室；学校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月16日前，连同学校整改方案，一并交到联校大讨论活动办公室。
学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，各学校要妥善保存，待查。解放思想大讨论活动整改提高阶段自查表，学校整改方案一式两份，留存一份，上交一份。
四、总结验收阶段（4月2日-----4月30日）。
4月20日—4月30日，各学校要写出本校总结报告，上交一份，留存一份。联校将根据教育局的验收标准，对学校大讨论活动进行检查验收，评出等次，计入学期总评，最后写出总结报告。
2012年3月。
教育局创卫实施方案创卫工作要求单位健康教育宣传栏
创建卫生县城是反映社会文明水平的综合性荣誉称号，是镇安创建省级卫生县城验收年，为进一步动员旅游系统广大干部职工积极投身入开展卫生县城创建活动，不断提高干部文明程度和文明素质，依据县创建省级卫生县城工作安排，特制定旅游系统实施方案。
一、指导思想。
以构建文明和谐旅游和平安景区为目标，以推进机关优美环境、提高星级酒店优质服务为重点，从人民群众关心关注的突出问题和创建工作薄弱环节入手，积极参与省级卫生县城创建活动，为推进旅游产业科学发展创造良好的社会环境。
二、总体目标。
通过开展扎实有效的创建活动，不断提高旅游系统创建活动上水平，使全县的旅游环境、市场环境、生态环境和创建活动全面达到规定的标准和要求，以促进各项工作的顺利完成。
三、主要任务。
为了维护旅游市场安全、卫生秩序，保护旅游者合法权益，各相关涉旅单位要切实履行工作职责，将创建省级卫生县城活动落实到具体工作实际之中，以确保旅游市场健康发展。
1.积极开展涉旅单位自查工作。要结合开展创建省级卫生县城活动，开展自查活动，创造良好的旅游市场秩序和健康的旅游卫生环境。xx、xx等景区景点要加强景区卫生及设施检查，对不能接待的景区景点要设立明确标志，做好游客接待工作，特别是要做好景区便桥加固、景区内交通管理、警示牌设立、环境整治和工作人员执勤管理、森林防火和游客安全工作。遇到投诉不得相互推诿，对于不属于本部门职责范围的，要按照相关规定移交归口部门处理，并做好记录，确保旅游市场整治工作落到实处。
2.积极做好机关大院内部自查工作。创建省级卫生县城是一项系统而复杂的工程，需要我们各部门以及广大市民的大力支持和广泛参与。为了做好本机关大院环境整治工作，从以下几个方面抓好工作。
杂草丛生、无污水横流。办公楼室内室外常保清洁，物品放置整齐有序，建筑物上无显露的尘垢。
二是抓好“治乱”工作。严禁制止小商小贩进入大院叫买叫卖和经营。规范车辆停放秩序，禁止机动车辆乱停乱靠、随意随地掉头等违规行为，做到停靠有序，秩序井然。摩托车、自行车一律停放在办公楼前规定的车位上。机关院内无乱贴乱画、乱牵乱挂，屋顶平台无乱堆乱放。
三是抓好“治害”工作。发动干部职工群众开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等灭害防治活动，严堵疾病传播源头，确保机关无重大流行性疫情发生。
四、实施步骤。
严格按照县委、县政府及县创建领导小组办公室要求的时间和各阶段的任务安排进行。
五、保障措施。
1.加强创建组织领导。成立旅游开发局创建工作领导小组，下设办公室，制定创建方案，明确组织领导、任务分工、落实责任，抓好各项任务落实。
2.完善创建投入机制。要保证创建专项经费，保证必需的资金运作，为完成创建目标任务提供资金保证。
3.强化创建工作督查。要按照创建标准，根据全县创建工作进程，对各涉旅部门不定期的检查督办。各涉旅单位要对照自己承担的项目要求，确定专人负责落实，狠抓创建工作进度，确保工作质量。
4.严格创建工作制度。各涉旅单位要从全县发展大局出发，以强烈的创建责任感和使命感，积极投入创建工作。要牢固确立全县一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，确保创建工作的各项要求落实到位。
xx县旅游开发局。
二〇**月十二日。
xx县旅游开发局20**月12日印发。
深化“中国梦”教育方案及工作要求
为切实深化“中国梦”主题教育，深刻领悟习总书记提出的中国梦的内涵，进一步促进房管事业健康发展，现结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会习总书记提出的中国梦的丰富内涵，紧密联系我局实际，坚持中国道路、凝聚中国力量，用中国梦统一思想、凝聚共识，努力促进我县房管事业发展。
二、活动目标。
1、思想进一步统一。进一步把思想统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来；统一到“一个突出、四个加快”城市建设的工作部署上来；统一到必须以只争朝夕务实工作的精神状态上来。
2、力量进一步凝聚。要切实增强凝聚力、向心力、战斗力。党员干部要把心思和精力用到发展民生事业上来，全体干部要做中国梦的参与者、实践者、推动者，全局上下要心往一处想、劲往一处使，汇聚成强大正能量。
3、作风进一步转变。要牢记宗旨、服务人民。要发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，以优良的党风和带动政风，在全局形成团结和谐、昂扬奋进的良好风气。
4、环境进一步优化。要以坚决的态度、严格的制度、过硬的措施，杜绝一切不利于发展大局的不良现象；要加强法制建设、道德建设，创新行政管理和服务，自觉维护和促进稳定的发展局面。
5、工作进一步推动。通过主题教育，切实把全局广大干部职工的精气神提振起来，把各方面的积极性调动起来，形成竞相发展、追赶跨越的良好局面。
三、组织机构。
局班子成立主题教育领导小组，具体负责教育活动的各项工作。
四、具体措施。
（一）时间安排（分三个阶段）。
1、集中学习阶段：从三月初起到六月底。
2、专题讨论阶段：七月初到十月初。
3、总结、形成成果阶段：十月中旬至十二月底。
（二）主要内容。
1、开展“科学发展、加快发展”教育。深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面理解和准确把握十八大报告丰富内涵和精神实质，重点把握十八大提出的新观点、新论断、新思路，组织学习中央政治局审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及习总书记在十八届中央纪委二次全会上的.重要讲话精神，认真贯彻省市、县委县政府经济社会发展的重要决策部署，树立抓发展人人作贡献的意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧起来、急起来、干起来，奋力推动我局房管发展事业。
2、开展“转变工作作风、优化发展环境”教育。进一步整顿少数干部职工缺乏道德修养、不尽职业责任、不讲职业道德、不精职业技能、不求职业实绩等问题。加强正面引导力度，着力营造优质高效的行政环境，增强房管服务意识，下大力气管理好房地产市场、物业管理，推进保障性住房建设。
3、开展“昂扬奋进、创新发展”教育。要深入开展形势教育、公民道德教育，充分认识优良的党风、政风对于我市发展大局的极端重要性，强调思想上要与县委、县政府高度保持一致，要坚持服务大局，创新社会管理和发展公共服务为目标；敢于调整发展思路，创造性地落实各项工作。
（三）活动方式。
1、集中学习。结合每周政治学习会、工作例会，采取领导报告、专家讲座、集中辅导、个人自学等多种方式学习，重点开好支委会、党员生活会和机关干部会这“三个会议”，实现领导干部、党员干部、普通职式学习全覆盖。
2、专题讨论。围绕“中国梦如何理解、怎样认识、实现路径在哪里”，结合“实现中国梦，xx怎么办”，“实现中国梦，如何结合工作实际转变作风、推进房管工作健康有序发展”三个问题开展专题讨论，讨论中必须对照自己的思想实际、工作作风进行对照检查、深刻反思，讨论结束后每名教职工都必须写出深刻、透彻的自我剖析材料。
3、宣传引导。充分利用黑板报、展板、宣传栏、机关网站等，开设主题教育宣传。要深入宣传中国梦的重大意义、基本内涵、本质要求和实践路径，营造出浓厚的活动氛围。
4、表彰奖励。将在全局房管系统中，大力推荐表彰并奖励活动中涌现出来的先进典型，让广大干部职工学有目标、赶有榜样。
5、建章立制。通过主题教育，使干部职工既形成内化于心的精神成果，又要形成抓发展、促和谐固化于制的制度成果。不断完善各项规章制度，健全依法行政、制度约人的管理机制。
五、工作要求。
1、充分认识开展主题教育的重大现实意义。习爷爷同志提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻阐述了中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦体现了中华民族的整体利益，是全体中国人民的共同期盼，为指引全党全国各族人民凝心聚力、共同推进中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。
全局上下务必牢固树立求真务实、真抓实干的工作理念，让干部们把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上，以强烈的事业心和责任感，全身心地投入并服务于房管事业上。
2、高度重视、认真学习、积极实践，确保主题教育出实效、不走过场。领导小组办公室要准备好规定的学习文件和资料，认真组织学习并做好考勤记载；局机关干部人人都要作好学习笔记，不定期提交心得体会和自我剖析材料。对思想上不重视、工作上不得力的，将予以严厉批评，要求限期整改。
调研方案工作要求
在新的形势下，如何顺应当前农村工作形势，努力探究新时期做好农村基层党建工作的方法，进一步深化农村变革，加速农村经济发展，促进农民持续增收，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的课题。
为此，禹王路街道党工委、办事处在通过走访、座谈等形式调研的基础上，召开了部分行政村党组织书记和党务干部参加的农村基层党建工作交流研讨会，就集聚区当前农村基层党建工作中存在的突出问题和化解问题的办法进行了的交流和探索，现将调查有关情况报告如下：
一、存在的问题及原因。
1、党员队伍建设中党员年龄、文化、性别结构不合理，存在老党员多、女党员少、高学历党员少的现象，主要是因为党员发展过程中存在人情党员、关系党员，不能严格落实发展党员的原则方针;党员管理难，多数年轻党员外出务工，常年不能参加组织生活;党组织缺乏凝聚力，党员大会有的党员不能按时到会，有的干脆不参加会议;部分党员长期不过组织生活，我行我素，无视组织存在，而组织也认为这些人可有可无;党员先锋模范作用发挥不到位等。
怎么办，上级没有相应的政策。特别现任干部工作量增加，工作压力大，干部待遇问题影响着工作的质量。
3.村党组织、村委会换届存在贿选问题。因受经济社会一些负面影响，一部分党员群众受金钱诱惑，导致群众选出的班子素质低、工作没有能力，不服从党组织领导，拉帮结派，制造事端，村务、党务两张皮，不和谐因素时有出现，个别行政村党组织和村委会公开对抗，直接影响着园区的工作开展。出现这种局面的本质是群众素质低，致使谁掏钱就推荐谁，谁给钱多就选谁。
二、意见和建议。
(一)提升党员队伍素质。党员素质的高低影响工作的开展和党在群众中的形象。
三是认真落实农村困难党员关爱行动。充分体现和发扬我党关心、爱护老党员的光荣传统，使农村老党员切实感受到党组织的温暖，激励他们继续为党的事业和农村基层发展发挥余热。
(二)加强干部队伍建设。农村干部是农村。
2.要适当提高农村干部的工资标准，特别是提高基层党组织书记的工资标准，以此激励基层党组织书记在农村工作中切实发挥“领头雁、带头人”作用。四是加大后备干部管理模式，不断增强干部队伍后劲。
(三)做好村级班子及干部的廉政建设管理。一是完善规范制度建设，用制度规范干部行为，让干部执行规章制度;二是发挥村级党组织和监委会作用，对财务实行有效监督;三是定期公布账目，接受群众监督，让群众知家底;四是对违反廉政准则的行为进行处理。
(四)做好党建工作的档案管理。完善村级档案管理十分重要，对于加强党建工作，总结积累党建工作经验有着积极作用。一是建立归档工作制度，设立专人管理资料收集，确保资料收集完整。二是规范档案内容，使档案具有指导作用。
制定工作方案的目的制定工作方案的要求
为巩固学习实践科学发展观活动的成果，推进和谐社区建设进程，切实改进党员干部工作作风，提高工作效率，根据上级有关文件精神，结合社区实际，特制定工作方案如下：
一、总体要求。
扎实开展规章制度“清废改立”工作，密切结合原有的各项规章制度，根据社区工作实际和发展变化，对各项规章制度进行修订完善，“清废改立”工作要体现科学性、规范性，进一步提高规章制度的适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，建立起规章制度的长效机制。
二、组织领导。
为加强对社区规章制度“清废改立”工作的领导，确保学习实践活动取得实效，经社区支委会研究，决定成立插旗山社区规章制度“清废改立”工作领导小组，组成人员如下：
组长：黄光友(社区党支部书记)。
副组长：张国全(社区党支部纪检委员)。
徐瑞(社区党支部组织委员)。
谢莲玉(社区党支部宣传委员)。
陈万国(社区党支部发展委员)。
成员：田静(社区居委会委员、计生主任)。
张贵发(社区居委会委员、微机员)。
敖彦芬(社区综合治理主任)。
谭娟(社区民政主任)。
黄胜(社区工作者)。
王志群(社区城管卫生主任)。
徐建斌(社区人口信息员)。
周敏(社区远教管理员)。
领导小组办公室设在学习实践活动办公室，由黄光友同志兼任办公室主任，徐瑞、周敏为办公室成员，负责具体工作的组织实施。
三、工作安排。
(一)动员部署。
召开社区两委工作会议，传达上级党委“清废改立”专项工作会议精神，部署工作任务，制定“清废改立”工作实施方案。
结合工作实际，根据有关法律条款或上级文件精神制定和完善相关规章制度。要对原有的规章制度进行研究梳理，清理不适用的规章制度，完善有欠缺的规章制度，增加符合社区科学发展的规章制度。
四、具体要求。
(一)高度重视，精心组织。要本着严肃认真、实事求是的态度，扎实开展此项工作。按照要求设立工作机构，制定实施方案。
(二)认真梳理，查漏补缺。要根据规章制度“清废改立”工作会议精神，对各项规章制度认真梳理，及时修订。结合工作实际，在原有各项规章制度基础上进行清理、废止、完善、制定。
落实省市要求及时调整复工复产工作方案
为了确保工作或事情能高效地开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的落实省市要求及时调整复工复产工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
针对复工复产政策要求变化，哈尔滨新区平房片区复工复产防疫工作既要保生产，更要防疫情。23日，企业复工检查服务组召开专班例会，专题研究调整全区当前企业复工复产工作主攻方向和工作方案，确保复工复产和防疫安全两手抓两不误。
划分区域实施网格化管理
把驻区企业按照集中、连片、同类别的原则划分11个区域，做到全覆盖，不落掉一户企业。打破职能划分，实行部门包干儿，由发改局、工信局、商务局、区域合作局、企业和投资服务局、动漫基地、南岗办等11个部门认领负责，住建局、农业局、金融办负责行业防疫监管和服务工作。取消复工审批后，各职能部门实施身份转变，变提前审批为事后监管，一个部门包保一个片区，全权负责该片区复工企业疫情防控监管检查，所有职能部门干部全部变成驻厂员，深入走访检查企业防疫安全。
加强培训提高驻厂员防疫专业化水平
问人员，落实责任全覆盖；
查资料，实现流程全追溯。全面提高驻厂员业务指导水平和能力，提高检查督导工作效率，为有效管控风险提供专业化保障。
压力传导到位层层压实责任
带“九看、三问、七查”表，压实驻厂员责任；
带整改通知书，发现问题现场下达整改通知，限时整改，跟踪督办，整改不到位，不符合复工防疫标准的.即刻暂缓复工。逐级压实责任，驻厂员检查过的企业，再由主管区级领导检查，区级领导检查过的再由市督导组检查，坚决封堵漏洞。非常时期，非常举措，检查监管不到位的要严肃追究责任。
调研方案工作要求
尊敬的陈彦虎科长，尊敬的各位领导：
正当全市上下以学习实践科学发展观活动为动力，扎实推进各项工作的关键时期，各位领导百忙之中莅临瑞昌工业园区检查指导工作，这是对我们工作的最大关心和鼓舞。借此机会，对各位的到来表示热烈的欢迎。下面，我主要就瑞昌工业园区工作，尤其是党的建设工作向各位作一简要汇报：
一、园区党组织管理体制情况。瑞昌工业园区于8月批准设立，名称几经改更，园区党组织从无到有，得到了健康成长。
个，党员99名，其中，企业支部25个，党员92名，49家规模以上企业建立党组织的有22家;在职党员91名，流动党员35名，女党员22名;35岁以下党员21名，36岁至45岁党员39名，46岁至54岁党员20名，55岁至59岁党员12名;大专以上党员35名。三是党建思路日臻完善。
长期以来，围绕如何处理好党建工作与经济工作、党的领导功能与服务功能关系等课题，瑞昌工业园区积极探索，初步形成了“以招商引资为中心、围绕经济抓党建”的工作思路，通过积极引导，突出服务功能，各企业党组织通过为企业经济工作排忧解难保驾护航，党员群体发挥模范带头的做法取得投资方的认同和高度评价。
二、园区党建工作机制创新情况。为做好新形势下的园区党建工作，瑞昌工业园区党工委结合园区外资企业投资多、外省市人员多，流动比例高等特点，及时把在外商投资企业开展党建工作的一些行之有效的做法提炼上升为制度，园区党建工作水平得到进一步提升。主要是建立了以下四项制度：
一是推行党建工作指导员制度。出台《企业党建指导员制度》，指导员以个人自荐、组织推荐、业主选择的方式，在招商引资服务单位党员中选派，任期为二年。
一次工作进展情况，年底向党工委述职，形成有分析、有建议的书面情况报告。
目前，在党建工作指导员努力下，园区党工委新增企业党支部14个,力争5年内非公企业组建党组织率达100%。二是健全工作激励制度。积极推进企业党组织“星级”党组织评选活动，对被评为优秀党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的给予相应物质奖励;以“三培两推”活动为抓手(企业党组织要重视把企业生产经营能手培养成党员，把车间班组干部培养成党员，把一线党员培养成生产经营能手，把党员生产经营能手推选为企业车间班组长，把企业中层管理岗位的党员推选到企业决策层)，把党员塑造成政治标杆、技能标兵、文化尖兵，设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范机台(组)，开展了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无次品、党员身边无事故、党员身边无违章”的“三有三无”活动，增强党员的政治荣誉感和工作责任心，使党员在非公企业中有作为、有影响，真正发挥共产党员的先锋模范作用。
三是健全学习教育机制。园区企业党组织坚持和完善党课制度、中心组学习制度。
有示范意义,值得提倡。四是建立流动党员管理制度。大力推行流动党员活动证制度，党员外出前必须向企业党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况。党支部对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求;党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。
外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动;在企业工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业所在党组织，不能转移组织关系的，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业社区党组织活动。
三、园区党务干部队伍建设、党员教育管理、党组织活动载体、办公设施和经费保障情况。工业园区党建工作是一项系统的社会性工程，工作责任重，工作量大。工作中，我们主要是做到了以下几点：
一是落实责任制度，加强工作领导。
我们坚持园区党工委的核心领导地位，不断强化企业党组织的责任，把企业党建工作开展情况列入争创党建工作先进单位的重要内容，做到有目标计划、有组织领导、有检查考核;注重健全园区企业党建工作的.组织网络，建立了园区和工商、外经贸等行政部门以及工会、共青团等群团组织参加的工作协调制度，在党区党工委的统一领导下，形成密切配合、齐抓共管的工作格局;多次开展了全市性的专题调查研究，根据园区企业党建工作中出现的新情况新问题，及时提出了加强和改进工作的针对性措施。
二、健全管理制度，提高工作水平。先后制定下发了《关于进一步加强园区企业党建工作的意见》等文件，对园区企业党组织的设臵和隶属关系、党组织负责人配备、党组织的职责和任务、党员的教育和管理等各项工作进行了规范，园区企业党组织基本做到了“五个一”，即每月一次组织活动，每季度一次党课教育，每半年一次民主生活会，每年一次党员轮训，每年一次民主评议党员。
三是建立督查制度，坚持常抓不懈。建立园区企业党建情况季报制度，每个季度对企业发展及党组织组建进展情况进行汇总分析，每年对企业党组织建设、选派党建工作指导员以及企业发展党员情况进行深入分析，园区党工委专门听取情况汇报，研究制定进一步加强企业党建工作的措施;按照企业党建工作年度目标要求，严格检查考核制度。
对工作开展得比较薄弱的地区重点督查，帮助他们认真分析原因，找出薄弱环节，制定针对性措施;注重典型示范，推动面上工作，召开了园区企业党组织发展党员座谈会和“党建带工建、工建促党建”经验交流会，推动了园区企业党建工作的深入开展。
及意见建议。
工业园区党建工作的扎实开展，提升了工业园区的档次和品味，营造了浓厚的工业发展氛围，也直接促进了园区项目引进的健康发展。
一是企业发展日新月异。截止目前，入园企业131家，投产企业106家，园区经济总量位居全市县级园区第一名。累计完成工业加值25.67亿元，同期增长42.74%;完成主营业务收入73.76亿元，同期增长44.9%，完成利税总额8.74亿元，同期增长50.69%;完成税金总额2.25亿元，同期增长32.35%;出口创汇约1828万美元，安排就业19948人。
二是项目引进成果明显。，园区共引进5万吨干船坞、60万吨硫铁矿、海鹰造船、噚门多晶硅、蓝天铝业、天诚建材、华瑞二期7个亿元项目，引进大裕光电、长虹玻纤2个5000万元以上项目，引进1000-5000万元项目4个。引进世界最大的制鞋企业宝成集团分公司瑞昌宝元鞋业，4月初已先期租赁厂房投产，用工500余人。
三是产业集聚正在形成。近几年，瑞昌工业园区一直在着力培植支柱产业，打造特色产业。一园两板块、四个产业平台正逐步形成，一区一品，特色明显。形成了以亚东水泥为龙头建材业20家，以凤竹纺织为龙头的纺织服装业19家，以江联造船为龙头的船舶机械制造16家，以宏益矿冶为龙头的矿冶业6家。其中四大支柱产业把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，产生规模效益，形成辐射效应。
客观分析，理性思考，瑞昌工业园区党建工作也存在诸多问题。
一是入园企业层面存在“认识有偏差”的问题。对工业园区“要不要党建工作”的认识存在误区,“重项目引进,轻党建工作”的倾向不同程度地存在。
二是组织网络层面存在“管理空白点”的问题。由于工业园区党建没有现成的工作经验，导致党建工作责任主体隐性缺失，由此带来的空白点仍然存在。
三是工作成效层面存在“有活动无效果”的问题。由于对如何提高园区企业党建工作的有效性研究不够，“有活动无效果”的现象的实际客观存在。
四是宏观指导层面存在着“指导不到位”的问题。由于园区党建工作是一个相对传统党建工作的独立个体，现行工作经验不足，直接导致园区党建工作缺乏必要的理论指导和同行交流的机会。
下一步，我们将严格遵循党的建设的基本规律，立足瑞昌工业园区工作实际，继续埋头苦干，确保园区党建工作水平有一个新的提升和发展。
谢谢大家!
三严三实方案要求聚焦
中共中央政治局、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山27日主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议。刘云山说，把问题找准找实是开展批评和自我批评的重要前提。要认真贯彻“三严三实”要求，聚焦“四风”找问题，不散光跑偏、避重就轻，使查找出来的问题与事对接、与人见面。要坚持分层分类找问题，针对不同层级、不同类型单位，分别提出查摆问题的具体内容和要求，不流于形式、大而化之。要敞开大门找问题，真心听取群众意见，使查摆出来的问题让群众认可。如果说过去很长时间里，群众的生存状况和利益格局比较趋同且简单的话，那么今天的群众生态则是越来越差异化、复杂化，越来越多元、多样、多变。相对于以前“工农商学兵”的概括，今天的社会阶层恐怕归纳起来更为庞杂和困难了。
面对新形势、新任务、新要求，中央再提群众路线的重要性，强调全党保持同人民群众血肉联系的重要性，显然具有极强的现实针对性。群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。全党同志早就形成了一种普遍共识，那就是：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。正如在集体学习时所强调的，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。
安徽医科大学以“三聚焦三查找三确保”要求深化“三严三实”专题教育#e#8月27日下午，安徽医科大学召开各二级党组织负责人会议，布置落实“三聚焦三查找三确保”要求，进一步拓展深化我校“三严三实”专题教育。
会上，校党委书记李俊指出，要把“三聚焦三查找三确保”作为一条主线，贯穿到专题教育全过程，精心组织党员干部做好规定动作，搞好自选动作，特别是做好深化学习教育、深入开展研讨，深刻对照检查，建立问题清单、抓好整改落实，强化立规执纪等各项工作，进一步拓展深化“三严三实”专题教育。他要求各二级党组织扎实组织开展好“严于律己”的专题二学习研讨，结合单位实际，围绕各自工作，研究制订本单位“专题二”的具体工作方案，将开展专题教育与部门改革发展稳定各项工作紧密结合，统筹推进科学发展。
会议就进一步拓展深化安徽医科大学“三严三实”专题教育实施方案进行了具体部署。要求“专题二”阶段，各单位、各部门要以“三聚焦三查找三确保”为重点，认真组织学习，提高认识理解核心要义，学思结合深化学习教育；要以“三聚焦三查找三确保”为引领，联系实际、联系反面典型深入开展研讨，触及灵魂深刻对照检查；要以“三聚焦三查找三确保”为导向，着力解决突出问题，建立问题清单、抓好整改落实、强化立规执纪；要以“三聚焦三查找三确保”为标尺，切实加强组织领导，强化责任落实、注重实际成效、统筹推进工作、从严管党治党。
校党委副书记刘群英出席会议。
各二级党组织主要负责人、党委有关职能部门负责人参加了会议。
另悉，根据关于开展三个专项行动方案（《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》、《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》）的部署，学校正在研究制定安徽医科大学贯彻落实的措施，将于近期启动开展安徽医科大学的三个专项行动，进一步把“三严三实”专题教育推向深入。
近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(以下简称《方案》)，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。
“三严三实”，就是“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。 “三严三实”要求，为作风建设提出了新的目标，对整治“四风“提出了更高的要求，为领导干部做人做事做官道明了新的标准，也为党员干部践行群众路线中赋予了新的`内涵。当前，我们正处在推进“四个全面”建设的关键时期，深化“四风”整治能不能见实效、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果能不能见实效、党员干部能不能自觉守纪律讲规矩、良好政治生态的营造能不能见实效、改革发展稳定能不能见实效......这些，与党员干部作风的转变，与党员干部能不能自觉践行“三严三实”密不可分。这就需要，要对准对党忠诚、个人干净、敢于担当这“三个”聚焦点，切实把“三严三实”要求变成党员干部的思想自觉和行动自觉，激发党员干部干事创业活力，为推进“四个全面”建设提供保障。
笔者认为，唯有从“严”上出招，在“实”出着力，在“三个聚焦”上下功夫，才能推动党员干部把“三严三实”要求变成自身的思想自觉和行为自觉，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，形成争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好党员、好干部的良好局面，在服务群众中更加有为，做出群众满意的实绩。
实施方案编制要求
实施方案编制要求是什么呢?下面是小编带来的关于实施方案编制要求的相关信息，欢迎阅读!
为扎实做好昌城镇责任清单编制工作，根据《诸城市政府部门责任清单编制工作实施方案》(诸编[2015]9号)文件精神，结合我镇工作实际，制定以下工作方案：
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市县部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加强对行政权力的制约监督。
坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、规范性文件和“三定”规定，对面向公民、法人和社会组织实施并承担相应责任的职责事项进行梳理，编制镇级责任清单，重点明确部门履职范围。
解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。
二、主要内容
镇级责任清单的内容包括：部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项和责任追究机制。
(一)部门主要职责。
根据有关法律法规规章和“三定”规定，认真梳理部门职责，明确具体责任事项。
近年来部门职责发生变化的，依据法律法规规章、规范性文件、机构编制部门文件以及行政审批事项变化情况进行修改完善。
对照主要职责和具体责任事项，列出追责依据和追责情形。
(二)部门职责边界。
梳理部门职责交叉事项，明确相关部门履职界限。
原则上一件事情由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，依据有关规定明确牵头部门和相关部门职责分工，分清主办、协办关系，建立健全部门协调配合机制，落实监管责任。
(三)事中事后监管制度。
按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，对部门承担的主要工作、属地管理以及取消、转移、下放后仍需监管的事项，分类建立事中事后监管制度，明确本镇与部门、社会组织职责分工。
制定日常监管、定期抽查、专项检查、源头追溯、危险隐患排查、重大案件查处等方面的具体措施，避免管理缺位。
(四)公共服务事项。
各部门要梳理本部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，突出保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，不断提高服务标准和效率，方便企业和群众办事。
(五)责任追究机制。
按照“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，建立追责机制，明确责任追究的实施主体、追责方式和追责程序等。
对行政不作为、乱作为，失职渎职等违法违纪行为，依法依规严肃问责。
三、时间安排
镇级责任清单编制工作具体分四个阶段进行。
1、前期准备阶段(8月3日-8月10日)：出台实施方案，进行动员部署，全面启动责任清单编制工作，并对各部门负责人和具体工作人员进行业务培训并各部门具体编制工作进行指导。
2、清单编制阶段(8月11日-8月20日)：根据本单位提出拟保留的权力事项，认真梳理每项权力对应的责任事项，并按照要求填写相关表格及资料，报党委政府集体会议研究审核。
3、对比校验阶段(8月21日-8月31日)：组织专门人员对各部门报送的行政职权责任事项、追责情形、担责方式及其依据进行审核，进行对比校验。
在广泛征求意见，并提出审核意见。
4、公布运行阶段(9月)：经上级部门研究审定后，有关责任清单具体内容将予以公开公示。
四、组织实施
(一)加强组织领导。
全镇责任清单编制工作在市委、市政府统一领导下进行，编制责任清单工作对于推进服务政府、责任政府、法制政府建设具有重要意见。
各部门要充分认识建立责任清单的意义，责任清单基础材料由党委政府分管领导把关后提报，由镇党建办汇总报市编办审核，通过编制政府部门责任清单，落实部门内部责任分工，建立健全岗位责任制，进一步推进部门职责精细化管理。
(二)健全工作机制。
各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强沟通协调，强化措施，明确时间节点，确保按时完成工作任务。
(三)严格督导检查。
定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实推进、落实到位。
审计实施方案是审计组为完成审计项目任务，实施审计过程的`工作安排。
其主要内容包括:审计目标;审计范围;审计内容、重点及审计措施，包括审计事项以及对审计事项确定的主要审计步骤和方法、审计时间、执行的审计人员等应对措施;审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内部重要管理事项及职责分工等。
一个审计目标明确、审计重点突出、审计应对措施得当，人员职责分工明晰的审计实施方案往往对审计组完成审计项目起到事半功倍的效果。
审计组具体承办审计项目时，应当编制审计实施方案。
审计实施方案由审计组负责编制，一般审计项目的审计实施方案应当经审计组组长审定，重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人审定。
要编制好审计实施方案应当从以下几个方面入手;
一、充分明确审计项目的审计目标，要仔细研究年度审计工作计划对项目的要求，以确定审计目标。
如预算执行审计要明确对预算编制、预算执行等真实、合法、绩效性的审计目标;经济责任审计要明确领导干部履行经济责任情况的审计目标;其他审计项目要明确在财政财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性等方面的审计目标。
二、要充分调查了解被审计单位及其相关情况并结合审计目标要求，判断可能存在的问题，判断问题的重要性来确定审计方案中的审计事项，以及确定审计应对措施。
1、审计人员可以通过书面或者口头询问、检查书面文书、现场观察、追踪业务流程、分析等方法，从单位性质组织结构、职责范围经营范围业务活动及其目标、相关法律法规政策及其执行情况、财政财务管理体制和业务管理体制、适用的业绩指标体系、相关内部控制及其执行情况、相关信息系统及其电子数据情况、经济环境行业状况及其他外部因素、以往接受审计和监管及其整改情况、需要了解的其他情况等方面，调查了解被审计单位及其相关情况。
2、在调查了解过程中，审计人员可以将:法律、法规、规章和其他规范性文件;国家有关方针和政策;会计准则和会计制度;国家和行业的技术标准;预算、计划和合同;被审计单位的管理制度和绩效目标;公认的业务惯例或者良好实务;分析调查了解的被审计单位及其相关情况，判断被审计单位可能存在的问题。
3、审计人员针对调查了解中发现的被审计单位可能存在的问题，从是否属于涉嫌犯罪的问题;是否属于法律法规和政策禁止的问题;是否属于故意行为所产生的问题;可能存在问题涉及的数量或者金额;是否涉及政策、体制或者机制的严重缺陷;是否属于信息系统设计缺陷;党政机关主要领导及公众的关注程度等方面，判断被审计单位可能存在的重要问题，同时审计组应当评估被审计单位存在重要问题的可能性，以确定审计实施方案中的审计事项和审计应对措施。
4、审计实施方案中应明确审计人员分工、审计时间审计步骤和方法，对不同的审计事项应安排不同的审计人员负责实施，对认为重要的审计事项应安排有经验的审计人员承担，并根据不同的审计事项采取账务检查、盘存实物、计算机审计等审计步骤和方法，同时明确审计人员完成审计事项的时间，做到分工明晰，责任分明。
三、在编制审计工作方案时要注意征求审计组成员、其他有经验审计人员意见，保证审计实施方案的切实可行，方案完成后要及时下发审计组成员，使每位审计组成员明白各自的任务和工作重点，同时在实施审计方案过程中对出现的:年度审计项目计划、审计工作方案发生变化;审计目标发生重大变化的;重要审计事项发生变化;被审计单位及其相关情况发生重大变化;审计组人员及其分工发生重大变化等情形之一的，审计组应当及时调整审计实施方案以保证审计项目的顺利有效实施。
总之，审计组在现场审计实施、撰写审计报告，审计机关在考核审计项目时均需要依据审计实施方案，所以审计机关、审计人员应注重审计方案的编写和有效执行，保证审计目标的实现。
实施方案具体要求
实施方案具体要求，实施方案具体要求有哪些呢?下面是 小编带来的关于实施方案具体要求，欢迎阅读!
解放思想大讨论活动实施方案
为贯彻落实市县关于开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动的指示精神，县教育局“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动的有关要求，为使主题活动同教育教学工作相结合，根据冠教发[2012]12号文件精神，经研究决定，在全乡各学校开展“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“办好人民满意的教育”为目标，大力弘扬“冠县精神”和“武训精神”，解放思想，查找不足，转变作风，忠诚履职，在推动教育健康发展的同时，真正把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程，以教育工作者良好的精神风貌，塑造辛集和冠县的崭新形象。
二、活动内容
围绕“弘扬武训精神，办好人民满意的教育”这一主题，准确把握我乡教育发展的阶段性要求，着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，进一步振奋精神，凝聚力量，全面开创我乡教育发展的新局面。
1、思想认识问题。
要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论，让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感，真正做到乐教、善教，激发干好工作的内动力。
2、工作作风问题。
工作态度，树立教师的良好形象。
3、体制机制问题。
就影响教育发展的体制机制方面的因素，通过讨论交流、调查走访、征求意见等形式，找到解决问题的好办法，作为下一步改革教育体制的参考依据。
三、活动步骤
(一)学习动员阶段(3月20日-----4月1日)
1、各学校都要成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员会。
各学校要根据联合校制订的《弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起，解放思想大讨论活动实施方案》，制定符合本校实际的实施方案，于3月低书面报送至联合校大讨论活动领导小组办公室。
各学校以校为单位开展大讨论活动。
2、学习相关资料。
各学校认真学习县委、教育局相关文件精神，观看电影《武训传》、感动中国教育人物事迹视频。
每人要有6000字的学习笔记、观后感、反思等。
(二)问题查摆阶段(4月1日-----4月10日)
1、各学校和干部教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。
学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析;教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。
查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
2、开展“千名教师访万家活动”。
各学校要精心设计 “征求意见表”，由教师开展家访活动时，让家长填写。
教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
3、每个学校、每位干部职工要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账于4月3日前报送至联合校大讨论活动办公室。
学校问题台账于4月8日前报送至联合校大讨论活动办公室。
台账资料要保存待查。
(三)整改提高阶段(4月10日-----4月20日)
1、各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。
方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
2、开展好两项活动。
全体教职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动教育发展等，提出好的建议。
“假如我是校长”
“我为辛集教育献良策”
4月13日前，干部职工要把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报送至联合校大讨论活动办公室;联合校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月20日前，连同学校整改方案，一并报送至教育局大讨论活动办公室。
学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，学校要妥善保存，待查。
(四)总结验收阶段(4月20日-----4月30日)
4月15日前，联合校大讨论活动办公室制定大讨论活动检查验收标准
和程序;4月20日—4月30日，联合校成立检查验收工作组，按照验收标准和程序，对各单位大讨论活动进行检查验收，评出等次，最后写出总结报告。
四、活动要求 各学校要高度重视“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动这项工作。
一要加强领导。
联校成立由联校校长任组长的活动领导小组。
各学校也要成立相应组织，校长负总责，切实把活动的各环节抓实，抓细，抓出成效，取得实实在在的效果。
二要全员参与，务求实效。
要求全体干部、教师都要参与大讨论活动，要避免走形式，摆花架子，对于活动中发现的问题，能整改的立即整改，不能立即整改的，在今后的工作中加以改进，逐步整改，直至问题全部解决。
三要强化监督。
联校建立大讨论活动调查寻访制度，不定期采取随机抽查和突击检查的方
式，对单位和个人在活动中的学习、查摆、走访、整改等情况，通过查阅资料、访问群众等形式，进行摸底调查。
四要营造氛围。
要充分利用板报栏、校园广播等多种形式，大力宣传大讨论活动的重要意义。
全面展示大讨论活动带来的新思路、新成效，为塑造辛集形象、冠县形象、聊城形象做出积极的贡献。
2012年3月
附：
辛集联校“弘扬武训精神，办好人民满
意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动
领导小组
组 长：李立文
副组长：王子丰 宋纪茂
成 员：边清芝 张道彬 靳华明 张玉玲
赵子庆 杨 勇 王学斌 杨太华
于华锋 张之勇 王冠军 杨德虎
王建华 王成民 边云之
领导小组下设办公室：
宋纪茂同志兼任办公室主任
办公室电话：18863005096
基本释义：
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案其中最常要用到是项目实施方案
项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。
项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。
基本特点：
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛，适用范围广。
从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的制定有很强的规定性。
实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
基本框架：
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
标题
制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
主送机关
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。
一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。
以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。
同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的部署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的'结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
落款
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习xx总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。
具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋si等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用zhi权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党x会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习xx总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习xx总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官liao主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
项目实施方案要求
项目实施方案要求，实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体，下面是小编带来的关于项目实施方案要求，欢迎阅读!
“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的`良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。
(二)目标任务
总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括:健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。
(三)基本原则
1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。
2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。
3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系，促进社会公平正义。创新群众工作方法，积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
二、项目点位及建设时限
(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。
(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。
(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。
(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。
(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。
(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。
(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。
(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。
三、工作要求
(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组，统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长，各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人，结合实际情况和自身职能，统筹协调项目建设工作。
(二)加强城乡基层法律服务队伍建设，强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构，形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍，探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接，鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制，保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位，完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制，进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量，健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。
(三)健全多元化投入机制，强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度，力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域，鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策，鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物，发展公益和慈善性法律服务事业。
为推动我市气象事业发展“十二五”规划项目建设，推进我市率先实现气象现代化，根据政府《关于加快气象现代化建设实施意见》(赣府发〔2014〕1号)，省发改委、省财政厅、省气象局《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》(赣发改农经〔2014〕39号)等文件精神，按照井冈山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我市实际，制定如下方案：
到2015年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，建成较为完善的气象科技创新体系和气象人才体系，气象现代化水平明显提高，全市经济社会发展的气象保障能力和水平明显提升,气象事业发展环境进一步优化，全市气象整体实力达到省内先进水平。
(一)山洪地质灾害防治气象保障能力建设。
1.监测系统。全市建设5套乡镇6要素自动气象站、10套单雨量站;对厦坪国家级台站进行新型自动站建设;配置一套便携式自动气象站;建设2套综合气象观测数据处理平台等。
2.网络通信系统。对茨坪和厦坪站地面气象广域网络、局域网络系统、应急通信系统、信息安全系统、历史气象资料安全管理和数字化平台、信息业务软件进行升级和改造。
3.预报和风险评估系统。建设气象灾害预报预警业务系统和气象灾害风险调查系统;对micaps预报系统和市本级数值预报释用系统进行升级改造。
4.预警信息发布与服务系统。建设气象灾害预警信息发布管理平台和预警信息接收终端;建设市乡村信息接收终端和乡镇气象信息服务站;建设市公共气象服务发布系统等。
5.气象装备保障系统。建设气象仪器设备运行监控、维修、检定、试验等装备保障系统。建设1套运行监控系统、计量检定标校系统;建设1套运行维修平台。
6.山洪地质灾害气象防治业务运行配套基础设施系统。对茨坪、厦坪2个气象台站的业务值班室、供电、环境等，按山洪地质灾害气象防治要求进行配套升级改造等。
7.综合业务平台。建设2个综合业务平台。
(二)人工影响天气作业能力建设。
1.空中云水资源跟踪监测系统。补充现有空中云水资源监测系统的不足，配备激光测云仪1台。
2.作业决策指挥系统。完善作业指挥系统，配置信息传输和作业指挥平台设备;统一开发集资料分析处理、作业潜力识别和条件预报、地面作业指挥、作业效果检验效益评估、信息管理于一体的业务软件系统。
3.地面作业系统。补充现有作业装备的不足，新增移动火箭作业系统1套、固定火箭作业系统1套;建设1个标准化火箭作业点。
(三)雷电灾害防御能力建设。
雷电灾害监测。建设1套雷电灾害监测大气电场仪。
配备1套气象灾害调查装备。配置雷电灾害调查、现场取证设备，包括摄像机、执法记录仪、大型地网接地阻抗测试仪、雷电灾害调查专用设备、现场调查交通设备等。
(四)科技与人才保障能力建设。
建设1个科普展厅;建立1个社区校园气象站。建立健全培养、引进人才配套优惠政策，培育、扶持创新团队，鼓励、支持职工提升学历层次，建立远程培训教育示范点。加强人才队伍培训，建立完善干部交流制度。
(五)气象灾害应急能力建设。
1.加强气象灾害应急值守能力建设，建设1个标准化应急值班室，配备必要的应急值班、信息传送设备(包括电脑、打印机、电话传真机、扫描仪、通信设备、舆情监控报警设备等)。
2.加强气象灾害综合管理信息系统建设，建设1个气象灾害综合管理信息系统，建立应急突发事件信息发布平台、舆情监控、无纸化办公系统;加强宣传能力建设，购置单反数码相机、笔记本等采编设备。
(六)农业气象灾害防御能力建设。
1.生态农业气象服务系统。建设市、乡农用天气、作物产量、病虫害气象条件等服务系统，购置1套生态农业气象服务专用数据库及数据库软件。
2.生态农业气象情报系统。建设市、乡农业气象情报服务系统，配置1套农业气象情报专用数据库软件、服务器等。
3.农业重大灾害立体监测系统。完善市、乡农业灾害地面监测系统，在粮食主产区建设作物生态观测点、土壤水分观测点，新增1套重大农业灾害调查设备等。
4.农业重大灾害预警服务系统：完善农业重大气象灾害预报预警系统，建立可操作性强的农业重大气象灾害防御适用技术。
5.农业重大灾害风险评估系统：完善灾害风险评估系统，建设1套高分辨率地理背景数据库、1个农业气象灾害评估平台等，开展灾前风险分析、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析。
6.现代农业决策支撑系统：配置1套arcgis决策服务系统，开发农业气候区划、气候可行性论证和农业适应气候变化服务的现代农业气象决策支持系统。
(七)台站业务运行基础保障能力建设。
完成井冈山气象局业务用房建设;对观测场进行标准化改造和水、电、路等配套基础设施改善;加强台站气象文化基础设施建设。
(一)总体安排。
气象“十二五”规划重点工程项目建设井冈山市总投资1479.57万元，投资来源为中央预算内投资和地方配套投资，其中，中央预算内投资1147.30万元，省级配套投资123.09万元，市级配套投资209.18万元。本文由第一公文网提供。本文由第一公文网提供。具体项目资金安排在现有项目内容和设备配置基础上,由市财政核实，并根据项目实施进展情况，分年度逐步逐项予以安排。
1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设。项目总投资1152万元,其中中央预算内投资892.09万元，省级配套投资115.21万元，市级配套投资144.70万元。
2.人工影响天气作业能力建设。项目总投资47.26万元。其中市级配套投资47.26万元。
3.雷电灾害防御能力建设。项目总投资32.30万元。其中中央预算内投资23.8万元，省级配套投资8.5万元。
4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。其中市级配套投资9.93万元。
5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元，其中中央预算内投资2万元。
6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。其中中央预算内投资21.61万元，市级配套投资7.19万元。
7.台站业务运行基础保障能力建设。项目总投资207.23万元，全部由中央预算内投资。
(二)分项目安排。
1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设1152万元。投资用向主要包括：监测系统409.05万元，预报与风险评估系统80万元，预警信息发布与服务系统230.78万元，信息网络支撑系统85.83万元，配套基础设施建设319.34万元，装备保障系统19万元，综合业务平台8万元。
2.人工影响天气作业能力建设47.26万元。投资用向主要包括：空中云水资源监测系统9万元，人工影响天气作业决策指挥系统11.27万元，人工影响天气作业系统26.99万元。
3.雷电灾害防御、农业气象灾害防御、突发气象灾害应急等能力建设。总投63.10万元。主要投资用向：现场取证设备61.10万元,雷电气象灾害调查取证装备2万元。
4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。主要投资用向：科普展厅3.93万元，校园气象站6万元。
5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元。主要投资用向：应急值班室标准化建设1万元，应急突发事件信息发布平台、舆情监控系统、无纸化办公系统建设1万元。
6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。主要投资用向：生态农业气象服务系统7.6万元,生态农业气象情报系统4.5万元,农业重大灾害立体监测系统7.7万元,农业重大灾害预警服务系统1.2万元,农业重大灾害风险评估系统6.3万元,农业重大灾害防御技术1.5万元。
7.台站业务运行基础保障能力建设207.23万元。主要投资用向：台站观测场地标准化改造12.23万元，台站业务用房建设、维护160万元,台站水电路等设施改造30万元,台站文化基础设实建设5万元。
(一)项目实施进度安排。
从2014年开始，分两年实施。
2014年1-3月市气象局会同发改委和财政局完成所有项目的分项实施方案，并报政府审核。
2014年4月-2015年12月，按照分项实施方案要求及各单位职责认真组织实施，全面完成建设任务。
(二)项目建设资金安排。
1.2014年度安排1003.05万元(约占总投资的70%)。争取中央预算内投资777.79万元，省级配套安排72万元，市级配套164万元，主要建设内容有：山洪地质灾害防治气象保障能力各类监测系统、预报预测系统、预警信息发布系统、网络信息气象业务系统建设，农业气象灾害服务能力等建设。
2.2015年度安排476.51万元(约占总投资的30%)。争取中央预算内投资369.51万元，省级配套安排51.09万元，市级配套45.18万元，主要建设内容有山洪地质灾害防治气象保障能力各类评估系统、人影各类业务系统及作业效果检验系统，以及雷电灾害防御能力、农业气象灾害服务能力、气象科普和人才保障能力、现代农业气象科技创新外场效果检验示范点等建设。
3.以上两年建设项目及资金安排，详见《吉安市气象“十二五”规划重点建设项目投资计划分解表》。
“十二五”规划项目落实工作，按照职责分工负责，在市政府的统一领导下，各单位分工协作，共同推进落实。市政府牵头负责项目的落实工作;发改部门负责规划项目审核工作;财政部门负责项目建设内容把关，并将建设资金列入财政预算，从2014年开始分两年足额落实到位;气象部门要根据省市气象局要求，加快有关工程建设进度，区分轻重缓急安排和启动工程建设。
(一)加强组织领导。
为加强对项目建设的领导和管理，全市成立气象事业发展“十二五”规划项目领导小组，具体组成人员如下：领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，由张伏秋同志兼任办公室主任，负责气象事业发展“十二五”规划项目的组织协调和管理工作，确保项目建设顺利实施。
(二)强化经费保障。
市财政要加强统筹集约，多渠道落实重点工程建设资金，强化监督管理，提高投资效益，确保重点工程顺利实施。
(三)强化项目管理。
强化项目建设管理，建立并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目规范推进。
要健全工程建设管理责任制，强化工程验收、检查、审计和资金使用监管，确保工程建设质量、工程投资和项目进度符合要求。
本文由第一公文网提供。在确保项目建设按期完成的同时，气象局要充分利用建设项目在气象灾害防御中的作用，边建设边发挥建设项目的效益，全面提升全市气象防灾减灾能力。
一、项目概况
(一)项目名称。(二)项目建设地点及选择依据。(三)项目建设目标。(四)项目建设内容与规模。(五)项目建设期及进度。(六)项目投资概算及资金来源。(七)前期准备情况。
二、项目编制指导思想、原则及依据
(一)指导思想。(二)编制原则。(三)编制的依据
三、项目实施的可行性和必要性
(一)项目实施的可行性。(二)项目实施的必要性
四、项目区概况
(一)概况。(二)项目区概况
五、项目建设内容
(一)项目建设规模。(二)项目建设期及进度。(三)项目主要技术方案。
六、投资概算与资金筹措
(一)项目投资概算(二)资金筹措方案。(三)资金计划安排。
七、项目效益预测
(一)经济效益。(二)社会效益。(四)生态效益。
八、项目招标方案
(一)编制依据。(二)工程概况。(三)招标方案
九、项目的组织管理
(一)组织领导。(二)规范技术指标。(三)项目资金管理。(四)项目公示制。(五)监督检查。(六)建后管护。
实施方案字体要求
根据贵阳市委八届八次全会精神及局《关于做好“三创一办”工作开展方案的通知》要求，结合企业实际，现提出实施方案如下：
一、 加强贯彻学习活动
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。贵阳市纵深推进生态文明城市建设，载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”，即涉及硬实力，也涉及软实力，内容很多，标准很高，要求很严。并且提出了八大任务和执行力的要求，我们要坚决按照书记的讲话精神，要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势，把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来，进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作，把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来谋划，明确前进方向，增强前瞻性，赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识，统一思想行动;二是通过党员干部撰写的心得体会文章，进一步加深认识;三是通过经常性学习与工作交流结合起来，指导和检验具体的行动;四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中，使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野：既要有敏锐的眼光善于扑捉商机，又要于细微处洞彻事理，在平凡的工作中干出不平凡的工作业绩。
2、理念：坚持做稳、做强、做大的发展方针;
3、务实：脚踏实地，既要有高远的理想，又要有务实的态度;
4、责任：要始终以强烈的责任感对待工作，用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务，通过四项工作目标实施，充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题，引导和促进中介市场改善服务质量，提高管理水平，加强规范运营，共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务，积极配合公积金中心，通过“置合贷”等新方式的实施，在贷款需求不断增长的.情况下做好资金安排，满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作，继续完善服务功能配套，提高服务水平，细化流程控制，做到服务质量和效率持续改进，资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作，强化管理要求，深化服务，做好宣传引导，做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将八大任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上，做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力，不断提升服务质量上，做到“战略向细节”“见物向见人”
3、在保持企业健康、稳定上，做到“领导向基层”“人治到法治”
4、在员工素质要求和企业文化建设上，做到“被动向主动”“临时向常态”。
公司将要充分利用“三创一办”这个载体，把置业担保的工作亮点向面上推进，突出重点，拓宽领域，延伸触觉，全面推开。从企业的生产环节推广到企业的经营管理层面，把个别部门、窗口好的经验变成全公司范围的普遍做法。总而言之，就是要使生态文明理念和实践渗透到方方面面，提升企业形象，推动置业担保工作上新台阶，上新水平。
实施方案要求
方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案由标题、成文时间和正文三部分构成。
1. 标题
方案的标题有以下两种写法：
二是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
2. 成文时间
为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
3. 正文
方案的正文一般有两种写法：
(2)变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。
不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神，有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为，县人民政府决定从2007年7月1日至7月31日，在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动(以下简称专项整治行动)。
一、专项整治行动的目标和任务
在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为，依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。
坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。
建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制，进一步加强和改进用工管理，为建设和谐××创造良好的社会环境。
二、专项整治行动的范围和内容
这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位，重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。
此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的营业执照、外来务工人员是否由公安机关进行登记，核发《暂住证》，对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象;企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同，是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的'现象，是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品，是否拖欠工资，工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人;以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。
三、加强领导，明确职责，务求实效
(一) 成立县专项整治行动领导小组，组成人员如下：
组 长：×××(县委常委、县人民政府副县长)
副组长：×××(县政府办党组成员、国教办主任)
×××(县人事劳动和社会保障局局长)
成 员：×××(县公安局局长)
×××(县监察局局长)
×××(县工商局局长)
×××(县安监局局长)
×××(县煤管局局长)
×××(县国土局副局长)
×××(县总工会主席)
×××(县人事劳动和社会保障局副局长)
各乡镇(区)人民政府乡镇长(主任)
领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局，由×××同志兼任办公室主任。
(二) 各乡镇(区)人民政府(管委)要成立相应机构，由政府主要领导任组长，有关部门主要负责人为领导小组成员。
要集中时间、集中力量，对每个村组进行地毯式排查治理，重点打击非法小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊，整治所有企业的劳动用工秩序。
(三) 各乡镇(区)人民政府(管委)对本行政区域内的生产企业要切实负起监督检查的责任，对各类企业，尤其是小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊要加强监督管理。
各职能部门要各司其职，各负其责，形成合力，通过采取联合执法的形式，认真抓好此次专项整治行动各项工作的落实。
1. 劳动保障部门要依照《劳动法》和《未成年人保护法》加强对企业劳动用工的监督管理工作，加大劳动保障监察执法检查力度。
对合法开办企业已经录用的人员，要依法监督企业实行用工备案制度，与职工签订劳动合同。
同时，对工资支付、工作时间和参加工伤保险、医疗保险等履行劳动合同的事项依法进行监督。
对违反劳动保障法律法规行为的企业，要依法予以查处，情节严重的要责令停产整顿。
2. 公安机关要加大对企业外来流动人口的管理，依法查处打骂体罚职工、限制人身自由、强迫劳动、拐卖人口等违法犯罪活动。
公安派出所要加强监督执法和排查工作，对所有用工人员要依法办理《暂住证》;一旦发现企业存在打骂体罚员工、限制人身自由、拐卖人口、强迫劳动以及暴力抗法等违法犯罪行为，除从重、从快依法处理外，还要提请县人民政府对企业实施永久性关闭，没收财产，恢复地貌。
3. 工商行政管理部门要加强对企业生产经营活动的监督，强化乡镇基层工商所职能，发现未取得营业执照而擅自组织生产的企业尤其是非法开办的小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊要坚决依法取缔。
同时做好农民工工资清算和支付工作。
对营业执照过期或未通过年检的企业，要采取措施，纠正其违法经营行为。
4. 工会组织要依法监督企业劳动用工情况，维护农民工合法权益。
要依照《工会法》的规定，在合法经营的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊积极帮助建立健全工会组织。
5. 各乡镇(区)人民政府(管委)要立即清理、掌握本行政区域所有企业的基本情况。
在进行督促检查工作中，发现违法生产的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊存在非法用工行为的，要及时纠正，并立即向县人民政府和有关部门报告。
6. 对关闭非法企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊需支付拖欠劳动者工资及遣散人员支出等费用，从小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊财产拍卖和非法业主个人财产拍卖中扣除。
