月工作总结是对一个月工作的梳理和总结，它可以帮助我们不断优化工作流程，提高工作质量和效率。以下是一些值得参考的月工作总结范文，希望对大家有所帮助。
农村宅基地管理条例
第一条为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅(包括住房、附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。
第三条本办法适用于本市行政区域内农村村民的宅基地管理。
第四条市土地行政主管部门主管本市农村宅基地的管理监督工作。各县(市)、区土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理监督工作。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的具体管理工作。
第五条农村集镇、村庄规划必须在乡(镇)土地利用总体规划的基础上科学编制。
农村村民建造住宅应当符合村庄和集镇规划，鼓励自然村向中心村、中心镇集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅。
城市规划区内的农村村民建造住宅应当符合城市总体规划，并经当地城市规划行政主管部门批准。
第六条农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本农田保护区的土地建造住宅。
农村村民建造住宅确需占用耕地的，应当主要通过土地整理折抵指标和旧村改造置换指标解决。
第七条农村村民宅基地的所有权属于集体，农村村民个人只有使用权。实施村镇规划或旧村镇改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。
第八条农村村民一户只能拥有一处宅基地。
宅基地的面积标准为：使用耕地的，最高不超过一百二十五平方米;使用其他土地的.，最高不超过一百四十平方米，山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不超过一百六十平方米。
县(市)、区人民政府可以在前款规定的宅基地面积标准的上限内，根据当地实际确定农村村民宅基地面积的具体标准。
第九条农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或村经济合作社讨论通过。村民委员会或村经济合作社应当将申请宅基地的户主名单、占地面积、位置等张榜公布，并将申请使用宅基地的有关材料送乡(镇)人民政府审核，报县(市)、区人民政府批准，其批准结果由村民委员会或村经济合作社予以公布。
农村村民建造住宅使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第十条农村村民建造住宅，其除宅基地外的规划用地应当作为公共用地，由村民委员会或村经济合作社提出报批申请。经批准的公共用地，不得占作建房或作庭院等个人用地。
第十一条有下列情形之一的农村村民，可以申请宅基地：
(一)因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的;。
(二)实施村镇规划或旧村镇改造，必须调整搬迁的;。
(四)经县(市)、区人民政府批准引进的专业技术人员确需在农村安家落户的;。
(五)县(市)、区人民政府规定可以申请建房的其他情形。
国家干部、职工的配偶是农村户口且干部、职工本人长期与其一起居住的，经其所在单位批准，可随其配偶申请宅基地。
第十二条农村村民申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准：
(一)已有宅基地并达到规定面积标准90%的;。
(三)以所有家庭成员作为一户申请并被批准后，不具备分户条件的;。
(四)其他不符合申请建房条件的。
第十三条县(市)、区人民政府可以对合理配置农村宅基地提出指导意见。
村经济合作社或村民委员会可以运用经济手段引导村民合理使用宅基地。
第十四条经批准回乡落户的城镇干部、职工、军人和其他人员申请建造住宅的，应当持有原所在单位或者原户口所在地乡(镇)人民政府出具的无住房证明材料办理有关手续，其宅基地面积标准适用落户地的标准。
回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人、烈士家属申请建造住宅的，其宅基地面积参照当地标准执行。
第十五条符合建房条件的农村村民，经村民委员会或村经济合作社同意，可以购买本村或本集体经济组织内他人多余的房屋。买卖双方应当在合同生效后六十天内向县级人民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更手续。
第十六条农村村民有下列情形之一的，报经县级人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村民委员会或村经济合作社收回宅基地使用权：
(一)自批准建房之日起满二年未动工兴建的;。
(二)非法转让宅基地或住房的。
第十七条经县级人民政府批准，对下列宅基地可注销其土地使用权证，并由村民委员会或村经济合作社收回宅基地使用权：
(二)实施旧村改造，统一建造新村后，已迁入新村居住村民的原宅基地;。
(三)因实施旧村改造涉及的非本村经济合作社社员且长期不在本村居住人员原在本村的宅基地。
第十八条农村村民建造住宅，应当在开工十天前报告乡(镇)人民政府，并应严格按照规定的宅基地面积、设计层数、高度及质量标准进行施工。
乡(镇)人民政府接到开工日期报告后，应当派员到现场进行查验。住房竣工后经检查符合标准的，由县(市)、区人民政府办理宅基地登记，核发土地使用权证。
第十九条农村村民建造住宅应当按照规定缴纳有关税、费。
第二十条异地迁建住房的农村村民建房户，应当向村民委员会或村经济合作社书面承诺新建住宅后拆除原有住宅，并按规定缴纳拆除旧房保证金。
村民在新建房屋竣工后三个月内，应当拆除原有住宅，退还原宅基地。
村民按规定退还原宅基地的，村民委员会或村经济合作社应当在退还原宅基地之日起五天内将拆除旧房保证金本息一并退回。
拆除旧房保证金收取标准由村民委员会或村经济合作社决定，经村民代表会议或社员代表会议通过，最高不超过每平方米100元。
第二十一条农村村民建造住宅应当在动工之日起一年内竣工。因特殊原因无法按期竣工的，报乡(镇)人民政府同意，可延长竣工日期，但最长不得超过一年。
第二十二条土地行政主管部门发现非法占用土地或者超过批准的面积多占土地建造住宅的，应当责令其停止建设;对拒不停止、继续施工的，经县(市)、区土地行政主管部门负责人批准，可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等。
第二十三条未经批准占用土地建造住宅的，对其中符合土地利用总体规划和村镇规划，同时又符合建房条件的，经处罚后予以补办用地手续。
第二十四条不按照本办法规定办理宅基地权属登记的，由县(市)、区人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。逾期不办理的，由县(市)、区人民政府土地行政主管部门给予警告，并可处元以下的罚款。
第二十五条违反本办法第十六条、第十七条规定的，依法收回宅基地使用权;当事人拒不交出的，由县(市)、区人民政府土地行政主管部门责令其限期交还宅基地使用权，并可处2000元以下的罚款。
第二十六条新房竣工后，不按规定拆除原有住房并退还宅基地的，按非法占地处理，其保证金用于拆除旧房，多余部分专户储存，用于本村土地开发整理或旧村改造。
第二十七条违反本办法第二十一条规定，建房未按期竣工的，由县(市)、区土地行政主管部门给予警告，并可处2000元以下的罚款。
第二十八条拒绝、阻碍土地行政主管部门和乡镇人民政府工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条农村村民在本办法施行前已合法取得宅基地但尚未办理权属登记的，应当按照县(市)、区土地行政主管部门的有关规定办理宅基地权属登记。
三亚市农村宅基地管理办法
第一条为了加强农村宅基地管理，切实保护耕地，维护农民合法权益，促进农村社会稳定和农村经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和《省人民政府办公厅关于加强农村宅基地管理工作的通知》(鄂政办发〔2004〕104号)的规定，结合自治县实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所、牲畜栏圈等设施的土地及庭院用地。
第四条自治县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。
第五条农村村民建住宅应当坚持集约、合理用地的原则，与村庄和集镇规划相结合，鼓励由自然村向中心村、中心集镇集聚。
第六条农村村民建住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建住宅，禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。
第七条农村村民建住宅要充分利用原有宅基地、村内空闲地和荒地，严格控制占用耕地建住宅，严禁占用基本农田建住宅。
第八条严格执行用地标准。凡新建、改建房屋(含附属设施)的宅基地总面积，使用农用地或者在城镇规划区范围内的不得超过140平方米，使用未利用土地的不得超过200平方米。
第九条农村村民符合下列情形之一的，可以在本集体经济组织内申请使用宅基地：
(一)因子女结婚等原因确需分户，无宅基地的;。
(三)因国家建设、自然灾害、实施村镇规划以及乡村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
第十条以家庭为单位整体迁入集镇居住生活(含符合分家条件的新立户)，成为迁入地集体经济组织成员，并承担相应权利义务的，在处理好原居住地承包土地和宅基地的前提下可以申请宅基地。
第十一条县城规划区(包括龙舟坪组团、津洋口组团、白氏坪组团)内除原住居民符合建房条件的以外，新迁入的农村居民不得申请集体土地建房，如确需占地建房的，按城镇居民个人建房的规定供应宅基地。
第十二条农村村民有下列情形之一的`，不得申请使用宅基地：
(一)年龄未满18周岁及其他无民事行为能力或限制民事行为能力人与监护人分户的;。
(二)违反计划生育规定，未按计划生育政策依法处理的;。
(三)独生子女以与其父母分居立户为由申请建房的;。
(四)夫妻关系存续期间以分户为由申请建房的;。
(五)原有宅基地面积已经达到规定标准能够解决分户需要的;。
(六)出租、出卖或以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物，或将住宅改作他用的;。
(七)其他不符合申请建住宅条件的。
第十三条严格执行“一户一宅”的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。对一户村民已经拥有两处以上宅基地的，原则上只能保留一处。对拆除确有困难且符合土地和村镇规划的，实行有偿使用。
第十四条有下列情形之一的，注销其土地使用权证或建设用地批准通知书，并由村委会收回土地使用权：
(一)为实施村镇规划进行村庄改造需要调整使用的宅基地;。
(二)因进行公共设施、公益事业建设需要占用的宅基地;。
(三)农村村民一户一宅之外(因继承等依法取得的两处以上宅基地除外)的宅基地;。
(五)自依法批准之日起满两年未动工兴建的宅基地;。
(六)其他依照法律法规的规定应当收回的宅基地。
第十五条对因村庄改造、公共设施和公益事业建设原因收回的宅基地使用权，村民委员会应当对原宅基地使用权人给予适当补偿。
第十六条符合申请宅基地条件的村民，应当向村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，由村民委员会报乡(镇)人民政府审查，并经自治县国土资源行政主管部门审核后，报自治县人民政府审批。自治县人民政府也可以依法委托自治县国土资源行政主管部门审批。
第十七条农村村民占用农用地建住宅的，应当由自治县国土资源行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。
第十八条农村村民占用林地建住宅的，应当依法报经自治县林业主管部门审核同意，并按规定办理审批手续。
第十九条农村村民在城镇规划区(含村庄、集镇)内申请宅基地的，应当依法报自治县建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，按规定办理用地审批手续。
第二十条宅基地申请经依法批准后，使用权人应当自收到批准通知之日起30日内，向自治县国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，取得《集体土地使用证》。
农村村民原已依法批准使用的宅基地未办理登记的，应当主动申请补办登记，取得《集体土地使用证》。
第二十一条因依法买卖、继承房屋等原因造成宅基地使用权变更的，当事人应当自变更之日起30日内向自治县国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权变更登记，由自治县人民政府换发《集体土地使用证》。
第二十二条宅基地使用权被收回或被注销的，当事人应当自接到通知之日起15日内向自治县国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记。逾期不申请办理注销登记的，由自治县国土资源行政主管部门公告注销。
第二十三条自治县国土资源行政主管部门应当加强对宅基地使用情况的监督管理，审批前到现场勘测定位，审批后到现场放线划界，房屋建成后到现场检查验收。
第二十四条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，或者超过批准的面积多占土地建住宅的，由自治县国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施。
第二十五条买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由自治县国土资源行政主管部门没收违法所得，可以并处违法所得50%以下的罚款。
第二十六条无权批准宅基地的单位或者个人非法批准农村村民占用土地建住宅的，或者违反法定程序批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十七条不依照规定办理宅基地使用权登记或变更登记的，由自治县国土资源行政主管部门责令其限期办理。
第二十八条自治县国土资源行政主管部门的工作人员在农村宅基地审批、监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条本办法自2007年9月1日起施行。
北京市农村宅基地管理办法
第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。
本办法所称的农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。
第五条各级人民政府及其有关部门和村民委员会应当鼓励农村村民建设二层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进行旧村改造。
农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。
第六条农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建设住宅。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。
第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
(一)因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;。
(二)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;。
(三)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡(镇)土地管理机构、县(市)土地行政主管部门审核和县(市)人民政府审批。县(市)人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。
第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：
(一)年龄未满十八周岁的;。
(二)原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;。
(三)出卖或者出租村内住房的。
第十条农村村民占用农用地建设住宅的.，应当由县(市)土地行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。
农村村民占用林地建设住宅的，应当依法报林业主管部门审核同意，并按前款规定办理审批手续。
农村村民不得占用基本农田建设住宅。
第十一条农村村民占用耕地建设住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并报土地行政主管部门审查;没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的，农村集体经济组织应当依法向县(市)土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。
第十二条下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡(镇)土地管理机构提出申请，经县(市)土地行政主管部门审查、县(市)人民政府批准后，可以收回：
(一)为实施村庄和集镇规划进行旧村改造需要调整的宅基地;。
(二)为进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地;。
(四)农村“五保户”腾出的宅基地;。
(五)自依法批准之日起连续二年未按照批准的用途使用的宅基地;。
(六)县(市)人民政府规定应当收回的其他宅基地。
由于前款第(一)项、第(二)项和第(三)项规定的原因收回宅基地使用权的，村民委员会应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予适当补偿。
第三章宅基地标准。
第十三条本省依法实行农村村民一户一处宅基地制度。
(三)坝上地区，每处宅基地不得超过四百六十七平方米。县(市)人民政府可以根据当地实际情况，在前款规定的限额内规定农村宅基地的具体标准。
第十四条农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并依照本办法的规定办理宅基地审批手续。
农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可以向乡(镇)土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县(市)土地行政主管部门审查、县(市)人民政府批准后收回，统一安排使用。
第十五条农村村民户口迁出本集体经济组织后，其宅基地上的房屋损坏不能利用的，应当退出其宅基地，由村民委员会依照本办法第十四条的规定无偿收回。
第十六条农村村民的宅基地申请经县(市)人民政府批准后，应当自收到批准通知之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，由县(市)人民政府颁发《集体土地使用证》。
第十七条由于住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权变更登记，由县(市)人民政府换发《集体土地使用证》。
第十八条集体土地使用权被收回的，当事人应当自接到县(市)人民政府通知之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县(市)人民政府进行注销登记，收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。
第五章法律责任。
第十九条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，或者超过县(市)人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条非法转让宅基地或者非法转让土地建设住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并可处以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条无权批准宅基地的单位或者个人非法批准农村村民占用土地建住宅的，超越批准权限非法批准农村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准占用土地建住宅的，或者违反本办法规定的程序批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，对非法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。非法批准宅基地，对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章附则。
第二十三条市(县)人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十四条本办法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府发布的《河北省农村宅基地管理规定》和191月1日省人民政府发布的《河北省农村宅基地管理规定修正案》同时废止。
三亚市农村宅基地管理办法
第一条为了加强我县农村宅基地的管理，规范农村宅基地用地秩序，保护农民的合法权益，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》实施办法，结合我县实际，特制定本办法。
前款所称农村宅基地，是指农村村民依法取得土地使用权建设住宅及相关附属物的农民集体所有土地。
第四条农村宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
第五条农村村民建设住宅必须坚持符合土地利用总体规划、村镇建设规划的原则;坚持节约和集约用地的原则，坚持实施新村规划和土地整理相结合的原则。
第六条城镇居民不得在农村购置宅基地或以买房为名变相购置宅基地。县国土资源局不得为城镇居民在农村购买的住宅发放集体土地建设土地使用证，国家法律法规另有规定的除外。
第七条县国土资源局在农村宅基地管理监督过程中，除了按照国家有关规定收取土地登记证书工本费外，不得收取任何费用，不得代收应由其他部门收取的相关费用，更不允许搭车收费。
第八条严格实行农村村民一户一宅的法律规定。农村宅基地面积的标准为：城市郊区每户不超过2分，川地、塬地每户不超过3分，山地、丘陵每户不超过4分。
城市规划区内的农村村民鼓励集中建住宅楼。县国土资源局依据县政府规定的农村宅基地的标准和住宅的面积审查用地。
城市规划区内的农村村民建住宅楼所涉及的宅基地和住宅楼面积的具体标准由县国土资源局充分调研和广泛征求各界意见后提出，报县政府批准后执行。
第九条农村宅基地占用农用地应纳入年度用地计划。占用农用地的计划指标和农村通过建设用地整理新增加的耕地面积挂钩，县国土资源局对新增耕地面积检查验收后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于村民住宅建设。
第十条农村村民住宅建设利用村内空闲地和未利用土地的，由各村组、乡(镇)逐级审核，批量报县国土资源局依法审核报批后，由各乡(镇)逐宗落实到户。
第十一条农村本集体经济组织成员符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：
(一)申请宅基地使用权的户主是达到法定结婚年龄的具有完全民事行为能力人;。
(二)按《婚姻法》有关规定确需分户建房，原宅基地面积低于规定标准的;。
(三)经县人民政府批准回原籍落户的;。
(四)因发生或为防御自然灾害需要搬迁的，或为实施村庄和集镇规划调整宅基地的;。
第十二条村民有下列情况之一的'，不得安排宅基地：
(一)一户已有一处符合规定面积宅基地的;。
(二)出卖、出租房屋后重新申请宅基地的;。
(三)不属于本农村集体经济组织成员的(包括户口已迁出的)。
农村集体经济组织或村民委员会应当保证至少有一个子女与其父母共同占用同一处宅基地。
第十三条农村村民申报宅基地应当提交以下资料：
(一)申请人身份证或户口本复印件;。
(三)如实填写农村村民个人修建占地申请表;。
(四)涉及建新退旧的，应提交村委会与申请户签订交还旧宅基地的合同;。
(五)依法需要提交的其他资料;。
第十四条农村村民申报和取得宅基地使用权应当按下列程序办理：
(一)符合申报条件的农村村民建房时应向所在村民小组或村民委员会提交书面申请。
(九)村民住宅开工建设后，各乡(镇)土地管理员要及时会同村、组干部，实地对照检查，确保按照批准面积和规划使用土地。
第十五条经县人民政府批准后的村民宅基地，一年内必须进行建设，基建完工后60日内向县国土资源局申请办理集体土地使用权登记，颁发《集体土地建设用地使用证》。
第十六条经依法批准的宅基地，因住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县国土资源局申请办理集体土地使用权变更登记，换发《集体土地建设用地使用证》。
第十七条宅基地使用权被依法收回的，当事人应当自接到通知之日起三十日内，向县国土资源局申请办理集体土地使用权注销登记，缴回原宅基地使用权人的《集体土地建设用地使用证》。
第十八条有下列情况之一的，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以申请收回宅基地使用权：
(一)为实施村庄和集体建设规划的，需要调整宅基地的;。
(二)为村镇公共设施和公益事业建设，需要调整宅基地的;。
(三)不按照批准用途建设使用连续达两年以上的;。
(四)宅基地依法批准并划定后，超过一年未建房的;。
(五)因撤销、迁移等原因不再使用和已失去居住使用价值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)项规定收回宅基地使用权的，对土地使用权人在宅基地上的合法房屋及附属物应给予适当补偿。
第十九条农村集体经济组织或村民委员会收回宅基地使用权应召开村民大会或村民代表会议，并按下列程序办理：
(五)宅基地使用人应当在宅基地使用权收回决定批复下达之日起三十日之内，到县国土资源局办理注销土地登记。
第二十条严禁任何组织和个人违反规定超批超占集体土地或不经批准擅自占用，违者由县国土资源局依据有关法律规定严肃查处。
第二十一条违反本办法的有关规定审批宅基地或者发放集体土地使用证的主管人员或直接责任人员，由所在单位或上级有关机关，根据《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》进行处理。
第二十二条本办法由县国土资源局负责解释。
第二十三条本办法自5月1日起施行。
广东省农村宅基地管理办法
宅基地问题是怎么来的一般而言，住宅与土地是不可分割的，作为公民的私财，可以继承、转让和买卖。“宅基地”则是一个“中国特色”问题。下文是广东省农村宅基地管理办法最新消息，欢迎阅读!
此前呼之欲出的允许宅基地在本镇、本集体内部相互买卖政策，在省政府法制办昨日(5日)公开征求意见的《广东省农村宅基地管理办法(送审稿)》(以下简称“送审稿”)中有了体现。送审稿指出，符合相关条件的农村集体经济组织成员，报乡镇人民政府或街道办事处同意，可以购买本镇区域范围内农村集体经济组织成员的房屋，并取得相应的宅基地使用权。如若该办法获得通过，今后我省农村宅基地将可以在本镇、本集体内部流转。专家指出，这或将成为广东在集体土地流转政策方面迈出的先行先试的一步，也将解决“洗脚上田”进城农民所持宅基地的处置问题。
需要分户、宅基地灭失或者不能使用、外来人口落户、村庄改造搬迁……今后，只要符合以上四种情况之一的集体经济组织成员，按照送审稿的规定，可以购买本镇、本集体内其他成员的房屋及其宅基地使用权。
送审稿指出，鼓励农村集体经济组织成员出售依法取得的一户一宅之外的农村房屋，房屋所在的宅基地使用权相应转让。在“有条件放开”的同时，送审稿也明确严禁城镇居民购买农村宅基地及其地上房屋、附着物。
此外，新批准每户宅基地的面积为：平原地区和城市郊区80平方米以下，丘陵地区120平方米以下，山区150平方米以下。已拥有一处宅基地且不低于上述标准的集体经济组织成员，禁止再申请宅基地。
送审稿强调“农村宅基地的所有权属于农村集体经济组织”。“依法取得的农村宅基地，应当办理宅基地使用权登记，依法登记的宅基地使用权受法律保护。”同时提出了“一户一宅”的原则，要求农村集体经济组织成员一户只能申请一处宅基地。
但宅基地使用权并非可以永久持有。若出现宅基地闲置两年、建新屋不拆旧屋、已迁入新村、户口迁移、使用权人死亡等情形，经原批准用地的人民政府批准，应当注销其集体土地使用证或者撤销有关批准文件，由农村集体经济组织收回宅基地使用权。
送审稿还规定，农村集体经济组织成员出卖、出租、赠与他人住房，或改变原住房用途，也将被禁止申请新的宅基地。
宅基地及房屋登记发证正在进行。
今年3月，省政府办公厅印发的《广东省城镇化发展“”规划》提出，允许转户农民在自愿基础上通过市场流转方式出让承包地、房屋、合规面积的宅基地并获得财产收益，以解除农村劳动力进城落户的后顾之忧。
要真正实现农村宅基地的流转，目前还有不少工作要做。首先需要完成宅基地的确权发证;广东也需要向中央争取相关试点，并出台相应的法规政策。
此前，记者从省国土资源厅获悉，从去年开始，广东在做集体土地确权发证到村民小组的工作，同时推动农地、林地承包经营权确权到农户。此外，宅基地及农民房屋的登记发证也在稳步推进当中。
业内人士指出，宅基地的所有权在集体经济组织，农民只有使用权，目前所提的农村宅基地转让应该可理解为针对转户农民宅基地的政策退出机制。
农村宅基地使用权的享有是与集体经济组织成员的资格联系在一起的，在一定程度上具有福利性质和社会保障的功能。因此，宅基地使用权具有以下几个特点：
第一，宅基地使用权的主体为集体经济组织成员。农民申请宅基地很大程度上因为其是农村集体经济组织的成员，每一个成员都有权以个人或户的名义申请宅基地，并且农村宅基地的性质不会随村民身份变化而改变。
第二，宅基地使用权的用途具有限制性。农民获得宅基地使用权后，只能在该土地上建造房屋，并作为生活资料使用的自用住房。
第三，宅基地使用权具有福利性和无期限性。宅基地具有一定的福利性质，这种福利主要表现在农民能够廉价取得宅基地，获取基本的生活条件，从而享有的最低限度的福利。因为提供了无期限的宅基地，农村居民享有了基本稳定的居住条件，客观上维护了农村生活的稳定。因此，宅基地使用权只是基于集体经济组织成员资格而享有的一项福利性权利，只能在本集体经济组织成员之间流转。
山东省农村宅基地管理条例
第一条为加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及山东省人民政府《关于加强农村宅基地管理的通知》(鲁政发[20xx]89号文件)等有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内农村村民宅基地的监督管理均适用本办法。
第三条农村村民宅基地的所有权属于村民集体所有，村民只有使用权，没有所有权,禁止擅自买卖或非法转让。
第四条市国土资源部门统一负责农村村民住宅用地的监督管理工作。
市规划、建设、财政、物价、发改、民政等有关部门应按照各自职责，会同市国土资源部门做好农村宅基地监督管理的有关工作。
第五条各村应加快编制村庄建设规划。市规划部门应会同建设、国土、发改等部门指导各村的建设规划编制，修订和完善村庄建设规划，并严格监督实施。
第六条编制村庄建设规划应当遵循下列原则：
(一)逐步缩小农村居民点数量和用地总规模的原则;。
(二)合理用地、节约用地的原则;。
(三)有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会事业协调发展的原则;。
(四)符合土地利用总体规划和村镇建设规划的原则。
第七条农村村民建设住宅应逐步向小城镇和中心村集中。城市规划区内的村庄不再审批宅基地，应按规划集中兴建村民住宅小区。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。
第八条农村村民新建、改建、扩建住宅，应充分利用原有的宅基地、村内空闲地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田。在原有宅基地和村内空闲地未利用完以前，不得扩大村庄规模。
第九条农村村民宅基地涉及占用农用地的，应纳入土地利用年度计划管理，在年度计划指标中分配一定数量的农用地转用指标，并依法逐级向市人民政府申请办理农用地转用审批手续。
第十条农村村民确需占用基本农田以外的耕地建设住宅的，应按“占多少垦多少”原则，由村民委员会负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，并由国土资源等部门负责验收。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，用地者应按规定缴纳耕地开垦费，并纳入市级财政专户管理，专项用于土地开发整理。
第十一条农村村民新建住宅其宅基地面积限额应符合下列标准：
(一)乡(镇)所在地，每户面积不得超过166平方米;。
(四)本办法实施前已按村庄规划建设的宅基地，每户面积不得超过264平方米。
人均占有耕地666平方米以下的村，每户宅基地面积可低于前款规定限额。
第十二条符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：
(二)实施村镇规划或旧村镇改造，需要调整搬迁的;。
(三)因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的;。
(五)市级以上人民政府规定的其他条件。
第十三条凡有下列情形之一的，不予批准宅基地：
(一)不符合本办法第十二条所规定条件的;。
(二)不符合乡(镇)土地利用总体规划和村镇建设规划的;。
(三)原有宅基地面积超过所在地标准宅基地面积0.8倍以上能够解决分户需要的;。
(四)出卖、转让、出租原有住房或改变原住房用途，再申请宅基地的;。
(五)国家法律法规政策规定其他不宜批准的情形。
第十四条鼓励各村建设老年公寓，统一安排老年人居住;也可经村民大会或村民代表大会讨论通过，由个人或村委会申请，采取个人投资或集体投资的形式集中建设老年人住房。
第十五条农村村民建住宅，由符合建房条件的农村村民向村民委员会提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报市国土资源部门审核，由市人民政府批准。
第十六条宅基地使用权经批准后，建房户应及时动工建设，并按照批准的位置、面积和用途等依法进行施工。乡镇国土资源和建设部门要对建设过程实行全程监督管理。
第十七条村民宅基地使用权自批准之日起两年内未动工建设的，视为自动放弃，报经原批准机关批准后，收回其使用权。
第十八条农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权：
(一)一户超过一处以上的宅基地;。
(二)经批准新划宅基地后原有的宅基地;。
(三)户口已迁出本村且已不居住的宅基地;。
(四)集体供养的五保户腾出的宅基地;。
(五)其他应当收回的情形。
第十九条应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿。对拒不交回的，经区人民政府批准，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年1—5元，但是，影响村庄规划实施的，地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，腾出宅基地。
由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。
第二十条对收回的宅基地，村民委员会应依法办理集体土地使用权注销登记手续。
第二十一条农村村民宅基地实行有偿使用的，其使用费每年收缴一次，且由村民委员会按本办法第十九条规定的标准收取，任何单位和个人不得擅自改变收费范围和收费标准，变相加重农民负担。
第二十二条宅基地有偿使用费85%由村集体使用，主要用于村庄改造和基础设施建设;10%由乡(镇)人民政府管理使用，5%由乡镇国土资源所管理使用，专项用于农村宅基地管理工作。
第二十三条宅基地有偿使用费实行村有乡(镇)代管，专户储存,并建立严格的财务制度，有关村需使用时，应向乡(镇)人民政府写出书面申请，经批准后方可使用，并将使用情况向村民张榜公布，接受群众监督。
第二十四条因买卖、继承、赠与房屋而发生宅基地使用权转移的，买房户、继承人、被赠与人符合本办法第十二条规定的条件之一的，可依法办理宅基地用地手续，不符合条件的，应按本办法第十八、十九条的有关规定处理。
第五章罚则。
第二十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地建住宅的，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，由国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和构筑物。
超过批准的宅基地面积建宅的，多占的土地以非法占用土地论处。
第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起60日内向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第二十七条国家机关工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给当事人造成损失的，依法给予行政处分，并承担相应的赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第二十八条本办法自印发之日起施行。
1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;。
2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;。
3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：
1、年龄未满十八周岁的;。
2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;。
3、出卖或者出租村内住房的。
由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定，总的程序和步骤就是上面所述，如有其他问题，请补充提问。
农村宅基地管理条例
第一条【立法宗旨】为了规范农村宅基地管理，保障农民合法土地财产权利，合理利用土地,切实保护耕地，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。
本办法所称农村宅基地，是指农村集体经济组织成员经依法批准(或合法使用)建设住宅占用的农村集体土地。宅基地使用权人依法对其享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。农村宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
第三条【基本原则】农村宅基地的安排与使用应当坚持最严格的耕地保护制度，遵循规划先行、一户一宅、标准控制、依法审批的原则。
依法取得的农村宅基地，应当办理宅基地使用权登记，依法登记的宅基地使用权受法律保护。
第四条【管理主体】县级以上人民政府应当加强对农村宅基地管理工作的领导，督促有关部门和乡(镇、街道办事处)人民政府依法履行职责。
县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的监督管理工作,并制定本市、县宅基地管理细则。
县级以上人民政府建设规划、房管、林业、农业、水利、综合执法等有关部门在各自职责范围内，做好农村宅基地管理的相关工作。
乡(镇、街道办事处)人民政府协助管理本行政区域内的农村宅基地管理工作。
第二章规划与计划。
第五条【规划要求】乡(镇)人民政府应当依照土地利用总体规划，组织编制本行政区域内的乡(镇)规划、村庄规划。
城市、镇规划区内的农村集体经济组织成员建造住宅应当符合城市规划，城市、镇规划区内的村庄原则上不再安排单宗分散的宅基地。
城市、镇规划区外的农村集体经济组织成员建造住宅应当符合乡(镇)规划、村庄规划。
第六条【公寓式住宅】引导农村集体经济组织成员住宅建设逐步向小城镇和中心村集中，鼓励和支持有条件地区的农村集体经济组织建设公寓式住宅。
第七条【计划管理】农村宅基地占用农用地或者未利用地应当纳入土地利用年度计划。各市、县应当从土地利用年度计划指标中，单列农村建设用地指标，优先用于农村宅基地建设。
农村宅基地占用农用地或者未利用地的，应当依法办理农用地转为建设用地或者未利用地的审批手续。
第八条【一户一宅】农村集体经济组织成员一户只能申请一处宅基地，建设住宅应当与村庄土地整治相结合。充分利用原有的宅基地、村内空闲地和未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。
第九条【用地标准】新批准每户宅基地的面积按下列标准执行:。
(一)平原地区和城市郊区80平方米以下;。
(二)丘陵地区120平方米以下;。
(三)山区150平方米以下。
第三章申请与登记。
第十条【申请条件】申请使用宅基地的，应当为宅基地所在地的农村集体经济组织成员，并应当符合下列条件之一:。
(一)已依法登记结婚或者本户中有两名以上已达法定婚龄的未婚子女需要分户的;。
(三)外来人口落户成为本集体经济组织成员，在本集体内没有宅基地的;。
(四)因实施村庄规划或者旧村改造，需要调整搬迁的;。
原有的宅基地面积低于本办法规定标准的，可以按照前款规定申请新的宅基地，但应当交回原使用的宅基地。
第十一条【禁止条件】农村集体经济组织成员申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准:。
(一)已拥有一处宅基地且不低于本办法第九条规定标准的;。
(二)出卖、出租、赠与他人住房或者以其他形式转让住房的;。
(三)原住房改变用途的;。
(四)不具备分户条件而以分户为由的;。
(五)其他不符合申请的情形。
第十二条【审批流程一】农村集体经济组织成员申请使用存量宅基地、空闲地、未利用地的，按照以下程序办理:。
(一)向农村集体经济组织提出书面申请;。
(五)乡(镇)人民政府将上述材料报市、县(含县级市、区)人民政府土地行政主管部门备案。
第十三条【审批流程二】农村集体经济组织成员申请使用新增宅基地的，按照以下程序办理:。
(一)向农村集体经济组织提出书面申请;。
(四)农村集体经济组织将申请使用宅基地的有关材料送乡(镇)人民政府审核后报市、县(含县级市、区)人民政府批准，其批准结果由农村集体经济组织予以公布。
第十四条【登记发证】农村集体经济组织成员建设住宅，应当在竣工后，凭乡(镇)或县级以上人民政府的`用地批准文件向县级以上人民政府土地登记机关提出宅基地使用权登记申请。依法报市、县(含县级市、区)以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。
县级以上人民政府土地登记机关接到申请后，对符合登记条件的，应当自申请之日起20日办结宅基地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经县级以上土地登记机关负责人批准后，可以延长10日。
依法继承房屋和依据法院生效文书取得房屋所有权的，可以办理宅基地使用权登记。
第十五条【历史遗留问题解决】尚未登记的宅基地面积因历史原因超过本办法规定标准的，按下列情况办理:。
1.1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的,可以按现有实际使用面积进行登记。
2.1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当时规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。
3.1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当时规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准部分的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理,并按照本办法规定的面积标准重新进行登记。
没有合法审批手续的宅基地，符合宅基地申请条件的，应当依法补办宅基地审批手续后，申请登记发证。
第十六条【华侨权益】华侨(港澳台同胞)在农村的宅基地确权登记，按尊重历史、尊重集体经济组织及其成员利益、与以往法规和政策相衔接、以使用现状确定的原则办理。
未办理登记发证的华侨祖屋或华侨在原籍农村的唯一住房(含华侨用祖宅地的再建住房)，符合法规和政策使用的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定宅基地使用权。
华侨原在农村的房屋拆除或坍塌，原宅基地未安排他人使用的，经当地村民小组和村委会同意，乡(镇)人民政府审核，报市、县(含县级市、区)人民政府批准，可将原宅基地恢复使用，宅基地面积不能超过政策规定的当地村民每户用地标准;原宅基地已安排他人使用的，原则上不再安排宅基地。
第四章转让与退出。
第十七条【转让条件】鼓励农村集体经济组织成员出售依法取得的一户一宅之外的农村房屋，房屋所在的宅基地使用权相应转让。
符合第十条宅基地‘一户一宅’申请条件的农村集体经济组织成员，报(乡)镇人民政府(街道办事处)同意，可以购买本镇区域范围内农村集体经济组织成员的房屋，并取得相应的宅基地使用权。
严禁城镇居民购买农村宅基地及其地上房屋、附着物。
第十八条【回收条件】农村宅基地有下列情形之一，经原批准用地的人民政府批准，应当注销其集体土地使用证或者撤销有关批准文件，由农村集体经济组织收回宅基地使用权:。
(一)自批准使用宅基地之日起满二年未动工兴建的;。
(三)实施旧村改造，已迁入新村居住村民的原宅基地;。
(五)宅基地使用权人死亡，且未有上盖房屋的宅基地。
(六)非本村集体经济组织成员(含城镇居民、香港、澳门居民、外籍华人)，通过合法继承房屋所有权取得的宅基地使用权，当房屋坍塌或拆除后没有批准重建的。
(七)其他依法应当收回的宅基地。
第十九条【退出机制】鼓励农村集体经济组织成员腾退一户一宅之外的宅基地，农村集体经济组织可通过有偿方式回收历史原因形成的一户多宅占用的宅基地。
鼓励户口迁出本集体经济组织的村民，按照依法自愿有偿的原则转让房屋，房屋所在的宅基地使用权相应转让。
第二十条【安置补偿】依法征收农村集体经济组织成员宅基地的，应依法对土地及其地上附着物进行补偿，符合宅基地申请条件的，可另行安排宅基地。经协商一致的，也可采用货币补偿、房屋置换等其他形式。
第五章监督管理。
第二十一条【监督机制】县级以上人民政府土地行政主管部门应当加强对农村宅基地的监督管理，建立健全监督管理机制，乡镇人民政府应当予以协助。
土地行政主管部门应当加强对农村宅基地的巡查，充分利用卫星遥感技术等监督管理方法对农村住宅建设进行巡回检查，及时发现和制止违法行为。
第二十二条【社会监督】土地行政主管部门应当将农村宅基地的登记条件、申请和办理程序向社会公开，并向社会公开举报、投诉电话，接受社会监督。
第二十三条【举报投诉】任何单位和个人都有权对非法占用农村土地建设住宅的行为向土地行政主管部门举报、投诉，土地行政主管部门收到举报材料，应当依照《土地违法案件查处办法》办理。
第六章法律责任。
第二十四条【上级监督】上级土地行政主管部门发现下级人民政府在审批、管理宅基地中有违法行为，应当依照《土地违法案件查处办法》的规定立案查处。
下级土地行政主管部门有违法、不当的行政行为，上级国土资源行政主管部门应当责令其限期改正，或者直接予以撤销、变更，并对部门主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条【占用耕地责任】非法占用基本农田以外的耕地建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定处罚。
第二十六条【基本农田保护】非法占用基本农田建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，依照《基本农田保护条例》第三十三条的规定处罚。
第二十七条【非法建房查处】未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建房的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、七十七、七十八条的规定处罚或者由(乡)镇人民政府依照《中华人民共和国城乡规划法》第65条的规定处理。
第二十八条【骗取登记】隐瞒事实，伪造有关证明文件骗取登记的，依照《广东省实施中华人民共和国土地管理法办法》第十条的规定处理。
第二十九条【非法转让责任】非法转让宅基地的，按《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条的规定处罚。
第三十条【配合执法责任】拒绝、阻碍土地行政主管部门和乡镇人民政府工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条【执法责任】土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关规定予以查处。
第七章附则。
第三十二条【实施日期】本办法自年月日起施行。
北京市农村宅基地管理办法
一、本市行政区域内农村村民申请使用宅基地建设自用住宅的，必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《北京市国土资源局行政许可事项》的有关规定，履行宅基地申请审批手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
二、宅基地的申请主体必须是本集体经济组织内的农村村民，本集体经济组织以外的农村村民或居民不得申请使用宅基地建设住宅，否则应依法办理征地手续。
农村村民申请使用宅基地建设住宅的，必须符合乡(镇)土地利用总体规划和村镇建设规划，不得超计划审批，严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。
四、农村村民住宅建设应充分利用旧宅基地、空闲地或未利用地，严格控制使用耕地，不得占用基本农田;如占用农用地或未利用地的，须依法取得农用地或未利用地转用手续。
五、农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准严格执行市政府《关于加强农村村民建房用地管理若干规定》(1990年1月市政府39号令，1月市政府12号令修改，以下简称市政府39号令)的规定，不得突破。
六、村民申请宅基地建设住宅必须符合市政府39号令第七条规定的条件，有下列情形之一的，不予批准：
(一)子女年龄未达法定结婚年龄的;。
(二)不符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划;。
(三)将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的。
七、农村村民申请宅基地的，应当持下列材料向村委会提出申请：
(二)户口簿及家庭成年成员的身份证复印件;。
(四)法律、法规规定应提交的其他材料。
八、村委会应在接到申请后依法召开村委会议或者村民代表会议进行审议，在本村张榜公布征询本村村民的意见。张榜公布期间，本村村民未提出异议或者异议不成立的，村委会应当在《农村村民宅基地申请审批表》中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡(镇)人民政府审核。
九、乡(镇)人民政府应当自收到村委会上报的宅基地有关申请材料之后，对是否符合宅基地申请条件，村民代表大会决议是否有效，是否符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划等事项进行审核。经审核符合条件的，乡(镇)人民政府到现场确定规划用地范围，并在《农村村民宅基地申请审批表》上签署意见，绘制建设用地规划红线图。
乡(镇)人民政府审核并签署意见后，可按村或分片批量报区(县)国土资源分局复核。
十、区(县)国土资源分局接到乡(镇)人民政府转来的《农村村民宅基地申请报批表》及相关材料后，应在20个工作日内组织乡(镇)人民政府、村委会有关工作人员到实地勘测复核，并对申请人是否符合宅基地申请条件和面积标准，村委会是否已张榜公示，是否符合乡镇土地利用总体规划等事项进行复核，签署意见后报区(县)人民政府审批。
十一、区(县)人民政府对区(县)国土资源分局上报的有关材料进行审核，并在《农村村民宅基地申请报批表》签署意见。予以批准用地的，由乡(镇)人民政府组织村委会，会同区(县)国土资源分局及有关部门到实地放线定桩，划定四至范围。
对农村村民宅基地的申请不予批准的，由乡(镇)人民政府书面通知村委会，由村委会通知申请人，并说明理由。
十二、经依法批准的宅基地，村委会应及时将批准同意的宅基地使用主体、位置、面积及批准文号在本村张榜公布。
十三、实行宅基地审批结果统计和备案制度。各区(县)分局应于每月初第一工作日将本区(县)上月和截至上月本年度内宅基地审批结果报市局耕保处备案。报表格式按市局统一规定执行。
十四、农村村民宅基地审批结果实行公示制度。乡(镇)人民政府应按月对农村村民宅基地审批结果统一汇总后公示，也可由各区(县)国土资源分局按月统一汇总后上网公示。
十五、各区(县)国土资源分局在进行宅基地审批工作中，对目前政策界定不清或把握不准的，应及时向市局耕保处报告，共同研究解决;市局耕保处要定期或不定期地与区(县)分局开展业务交流和工作培训，及时协调解决区(县)分局宅基地审批过程中出现的问题。
十六、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，按照《土地管理法》和市政府39号令有关规定执行。
十七、非法批准农村村民宅基地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民宅基地的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。
对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照《土地管理法》和市政府39号令有关规定追究有关人员的法律责任。
十八、旧村改造、新村建设村民上楼的农民住宅项目，按本市有关有关规定另行办理。
十九、本通知自下发之日起施行。
海口市农村宅基地管理办法全文
(二)镇人民政府审查同意的，报区人民政府审核;。
(三)区人民政府审核同意的，报市人民政府依法批准。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办市人民政府审批农村宅基地的具体工作。
第十九条受理申请的市、区或镇人民政府应当分别自收到有关申请材料之日起15个工作日内作出是否同意或批准的意见。市、区或镇人民政府不予同意或批准的，应当作出书面决定，并告知申请人不予同意或批准的理由。
第二十条申请农村宅基地具有下列情形之一的，不予批准：
(一)不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划或村庄和集镇规划的;。
(三)未确权的土地;。
(四)土地权属有争议的;。
(五)不符合申请条件的;。
(六)申请人提供虚假情况的;。
(七)其他不予批准的情形。
第二十一条经依法批准的农村宅基地，集体土地所有权代表行使人应及时将审批结果张榜公布。
第二十二条经依法批准的农村宅基地，由市人民政府直接予以登记，核发集体土地使用证。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办农村宅基地登记发证的具体工作。
第二十三条农村村民依法取得宅基地建住房的，应当按规定向市或区规划、建设行政主管部门办理有关手续后才能进行建设。
第二十四条下列情形应予禁止：
(二)城镇居民在农村购买宅基地。
第二十五条在城市建成区内尚未使用或空闲的集体土地，市土地行政主管部门应当依法确权登记，由集体土地所有权代表行使人严格管理，严禁乱分乱占。在城市建成区内应当严格控制新增宅基地，确需安排宅基地建房的，由集体土地所有权代表行使人向市土地行政主管部门提出申请，实行集中规划建设。
第二十六条本办法实施前，在城市建成区内原农村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。1月1日修订的《中华人民共和国土地管理法》实施前，在城市建成区内原农村村民已建成房屋使用的宅基地，由市国土、规划行政主管部门依法处理。其中，对不符合土地利用总体规划或严重影响规划的，不予核发土地使用证;对符合土地利用总体规划且不严重影响规划的，经依法处理后，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。
第二十七条本办法实施前，在城市建成区外农村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发集体土地使用证。
《河南省农村宅基地用地管理办法》
第一条为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。
第三条河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，省辖市、县(市、区)土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。
第四条农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。
第五条农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。
第六条农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。
第七条农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十三条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。
第八条具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：(一)农村居民户无宅基地的;(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的;(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的;(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的'华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的;(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。
第九条有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：(一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的;(二)违反计划生育规定超生的;(三)一户一子(女)有一处宅基地的;(四)户口已迁出不在当地居住的;(五)年龄未满十八周岁的;(六)其它按规定不应安排宅基地用地的。
第十条村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请。农村宅基地的申报程序和审批权限按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条的规定执行。《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由省土地管理局统一印制。
第十一条农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入国民经济和社会发展计划，由省统一下达用地指标，并逐级分解，落实到村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。
第十二条农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规定标准的，超过部分由村民委员会收回，报乡(镇)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际面积确定使用权。
第十三条农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民政府根据实际情况确定。实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度;用之于村，使用得当”的原则，拟订收费标准，逐级报省物价局、财政厅批准后实行。收取的宅基地使用费实行村有乡(镇)管、专户储存，专款专用，主要用于本村的公共设施和公益事业建设，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。
第十四条城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。使用的土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人民政府批准;使用的土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。
第十五条县(市、区)、乡(镇)、村应把农村宅基地用地管理纳入地籍管理，以村为单位建立完善的地籍档案。宅基地使用权需要变更的，按照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。
第十六条农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。
第十七条对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在单位或上级有关机关，应根据情节轻重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。
第十八条凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。
第十九条买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土地管理部门没收非法所得，限期拆除或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。
第二十条经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。
第二十一条被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾期不交的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。罚没收入交同级财政部门。
第二十二条本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
大庆市区农村宅基地管理办法
第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。
本办法所称的农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。
第五条各级人民政府及其有关部门和村民委员会应当鼓励农村村民建设二层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进行旧村改造。
农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。
第六条农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建设住宅。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。
第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
(一)因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;。
(二)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;。
(三)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡(镇)土地管理机构、县(市)土地行政主管部门审核和县(市)人民政府审批。县(市)人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。
第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：
(一)年龄未满十八周岁的;。
(二)原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;。
(三)出卖或者出租村内住房的。
第十条农村村民占用农用地建设住宅的.，应当由县(市)土地行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。
农村村民占用林地建设住宅的，应当依法报林业主管部门审核同意，并按前款规定办理审批手续。
农村村民不得占用基本农田建设住宅。
第十一条农村村民占用耕地建设住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并报土地行政主管部门审查;没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的，农村集体经济组织应当依法向县(市)土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。
第十二条下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡(镇)土地管理机构提出申请，经县(市)土地行政主管部门审查、县(市)人民政府批准后，可以收回：
(一)为实施村庄和集镇规划进行旧村改造需要调整的宅基地;。
(二)为进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地;。
(三)农村村民一户一处之外的宅基地;。
(四)农村“五保户”腾出的宅基地;。
(五)自依法批准之日起连续二年未按照批准的用途使用的宅基地;。
(六)县(市)人民政府规定应当收回的其他宅基地。
由于前款第(一)项、第(二)项和第(三)项规定的原因收回宅基地使用权的，村民委员会应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予适当补偿。
第三章宅基地标准。
第十三条本省依法实行农村村民一户一处宅基地制度。
农村宅基地的面积按照下列标准执行：
(三)坝上地区，每处宅基地不得超过四百六十七平方米。县(市)人民政府可以根据当地实际情况，在前款规定的限额内规定农村宅基地的具体标准。
第十四条农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并依照本办法的规定办理宅基地审批手续。
农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可以向乡(镇)土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县(市)土地行政主管部门审查、县(市)人民政府批准后收回，统一安排使用。
第十五条农村村民户口迁出本集体经济组织后，其宅基地上的房屋损坏不能利用的，应当退出其宅基地，由村民委员会依照本办法第十四条的规定无偿收回。
第四章宅基地登记。
第十六条农村村民的宅基地申请经县(市)人民政府批准后，应当自收到批准通知之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，由县(市)人民政府颁发《集体土地使用证》。
第十七条由于住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权变更登记，由县(市)人民政府换发《集体土地使用证》。
第十八条集体土地使用权被收回的，当事人应当自接到县(市)人民政府通知之日起三十日内，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县(市)人民政府进行注销登记，收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。
第五章法律责任。
第十九条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，或者超过县(市)人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条非法转让宅基地或者非法转让土地建设住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并可处以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条无权批准宅基地的单位或者个人非法批准农村村民占用土地建住宅的，超越批准权限非法批准农村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准占用土地建住宅的，或者违反本办法规定的程序批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，对非法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。非法批准宅基地，对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章附则。
第二十三条市(县)人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十四条本办法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府发布的《河北省农村宅基地管理规定》和1月1日省人民政府发布的《河北省农村宅基地管理规定修正案》同时废止。
海口市农村宅基地管理办法全文
第十三条农村村民一户只能拥有一处宅基地。
第十四条宅基地按人均30平方米以下的用地标准安排使用，但每户最大用地面积不得超过以下限额规定：使用农用地的，每户不得超过150平方米;使用旧宅基地、空闲地、荒坡地、废弃地等建设用地，在主城区、建制镇镇区范围内的，每户不得超过150平方米，在主城区、建制镇镇区范围外的，每户不得超过175平方米。
第十五条农村村民具有下列情形之一的，可以向集体土地所有权代表行使人申请使用农村宅基地：
(一)年满18周岁，且因分户确实没有宅基地的;。
(二)原有宅基地因自然损毁不能继续使用的;。
(四)其他有关规定的情形。
第十六条村民户人均用地面积不足20平方米，住房确实困难且现有住房不宜改建或扩建的，可以申请增加宅基地使用面积，但增加后的用地面积不得违反本办法第十四条的规定。
第十七条农村村民申请使用宅基地的，应当向集体土地所有权代表行使人提交宅基地使用申请书。宅基地使用申请书应包含申请人的基本情况、申请理由以及拟申请使用宅基地的位置、面积等内容。
农村宅基地管理办法精选
（一)抓紧完善乡(镇）土地利用总体规划。
各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇)土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村村民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡(镇）土地利用总体规划，应当予以公告。
国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。
（二）按规划从严控制村镇建设用地。
各地要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建村民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。
农村宅基地占用农用地应纳入年度计划。省（区、市）在下达给各县（市)用于城乡建设占用农用地的年度计划指标中，可增设农村宅基地占用农用地的计划指标。农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县(市）国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。
省级人民政府国土资源管理部门要加强对各县（市)农村宅基地占用农用地年度计划执行情况的监督检查，不得超计划批地。各县(市）每年年底应将农村宅基地占用农用地的计划执行情况报省级人民政府国土资源管理部门备案。
农村宅基地管理办法精选
各省（区、市）要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。各县（市)可根据省（区、市）下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省（区、市）或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县(市）按户逐宗批准供应宅基地。
对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇)逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡(镇）逐宗落实到户。
（五）严格宅基地申请条件。
坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。
农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。
（六）规范农村宅基地申请报批程序。
农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇)审核后，报县(市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。
各地要规范审批行为，健全公开办事制度，提供优质服务。县（市)、乡(镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。
在宅基地审批过程中，乡(镇)国土资源管理所要做到“三到场”。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。
市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。要加强农村宅基地的变更登记工作，变更一宗，登记一宗，充分发挥地籍档案资料在宅基地监督管理上的作用，切实保障“一户一宅”法律制度的落实。要依法、及时调处宅基地权属争议，维护社会稳定。
