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乡镇政府工作总结和工作要点

政府总值班室20工作总结及20工作要点一、年主要工作2005年，总值班室在政府办公室的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济发展和改革开放这个中心，积极履行“12345”市长专线电话“为群众服务，为领导服务，为同级服务”的工作职责和联系左右、沟通内外，协助政府领导、办公室领导及时处理重大突发事件的职能，及时分析传递信息，协助部门、领导处置解决有关问题，通过强化跟踪问效，实行上下联动，有效地维护了市长专线电话的权威性，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，收集了一大批对事业发展、作风转变极为有利的意见和建议，对于政府部门转变作风、提高效率、强化政府行为、树立良好政府形象起了重要作用。一年来，主要的工作情况如下：（一）、注重学习，提高综合素质，政策法规是处理问题的依据，政策不熟很容易导致问题久拖不决，累积矛盾，给办理工作增加难度，造成群众反映的热点、难点问题长期得不到解决，影响政府在群众中的形象。为此，结合党员先进性教育活动，切实加强干部政治理论学习，增强干部为民服务意识，提高工作能力和综合素质，平时注重加强政策法规和专业技能的学习，做到“四熟”，熟悉方针政策、法令、法规；熟悉投诉单位工作情况；熟悉各单位、社会“窗口”单位的基本职责和主要分工情况；熟悉机关日常工作和文字处理工作，能熟练使用通讯工具和办公自动化设备。在实际的工作中注重提高宣传、解释政府有关方针政策的水平，在宣传政策方针政策时，做到把道理讲清楚，使政策被群众所掌握，力求使更多的矛盾、问题，特别是群众的疑惑在投诉过程中得到化解。（二）、完善制度，规范工作程序为了使总值班室工作高效运转，充分发挥作用，年初，与主管领导协商，我们进一步细化了总值班室的工作职能，制定了总值班室工作职责、值班工作原则、值班工作程序、值班人员工作守则等制度，使值班室工作职能更加明确，工作更加规范，各项工作有章可循、有案可查。值班工作，有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是对领导交办的重要事项，积极认真地办理，不折不扣地完成，件件落到实处。来电、来访需要答复的问题，件件有着落，事事有回音。对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件认真、准确记录，报告办公室领导，并按照领导指示意见，及时通过相应科室或有关部门进行了处理。（三）、加强协调，及时处理“12345”专线电话截止11月，“12345”专线电话共受理群众反映问题334件，其中以督办单的形式转给相关部门办理的286件，办结257件，办结率为90%，直接电话回复解决的48件，办结率为100%。群众反映强烈的问题主要集中在供水、供暖及市政建设等方面，占来电总数的42%。除市政建设外，群众来电所反映的问题还涉及市容管理、社会治安、环境保护、环境卫生、违法建筑、房屋维修以及批评建议等方面，共处理166件，办结率都在90%以上。收到来信反映情况10余件，接待来访群众10余人次，今年市内的各个小区都进行了“一户一表，分表出户”的自来水改造工程，市民议论纷纷，对于工程收费、质量投诉颇多，个别小区还存在“搭车收费”的情况。针对来电情况，我们积极同建设局和自来水公司沟通协商，耐心地为群众解答反映的问题，必要时请主管部门负责人亲自到现场协调解决，做到处理结果令群众满意。对来电中的怨声、骂声、牢骚声，努力做到不烦、不燥、不推，争取用自己的热心、耐心、真心与群众交流，换得群众的理解，赢得群众的信赖，展现好政府的“窗口”形象。在工作中，严格按照“分级负责，归口办理，谁主管、谁负责”的原则，就地依法解决问题和思想教育疏导相结合，快速有效地解决和答复反映的各类问题。根据来电内容按“一般情况、重要情况、突发事件”分别作处理。积极作好反馈工作，及时并督促有关承办单位按办理期限将办理结果向来电人进行反馈，对于领导批示的办理情况，进行跟踪催办，并及时向群众反馈。做好每月一期《“12345”市长专线电话月度办理情况报表》的统计工作和《“12345”市长专线电话季度运行情况》的编写，将群众通过电话反映的重要信息和带有普遍性、苗头性的问题进行调查、分析，并及时报告，使市领导能随时掌握民情动态，为领导科学决策和指导工作提供依据。（四）、顾全大局，积极参与重大应急事件处理参与制定了《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》，严格按《预案》要求办理应突总指挥部办公室日常工作。坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到报警，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处理。尽管今年以来总值班室工作有所加强，特别是“12345”专线电话“更有回应性、更有责任心、更富有效率”。但也存在许多不足，一是由于值班人员缺乏，无值班场所，导致夜间、节假日无人值班；二是办公无专门场所和必要的设备，各类信息、资料不能及时搜集、分析、整理和反馈；三是在处理应突事件上由于人手不够，工作明显滞后。二、二oo六年工作要点年是落实“十一五”规划的开局之年，也是全面落实科学发展观，建设和谐社会的关键之年。“以人为本、关注民生”是当前各级政府工作的核心、出发点和落脚点，总值班室是做好这项工作的前沿阵地和先锋官。为此，我们将在以下几个方面切实加强总值班室工作。一是切实加强政治理论学习，在掌握党的方针政策和提高工作能力上下功夫。要求总值班室干部职工必须深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握国家、自治区、*经济发展基本政策和重点方向以及从事值班室工作所要掌握的基本知识。

二是进一步完善各项制度，规范办事程序。按照总值班室职能，明确工作岗位和各项工作制度。用制度约束人，用制度规范工作程序，用制度提高办事成效。重点是修订总值班室工作职责、总值班室岗位职责、值班工作程序、值班工作原则、值班人员守则、等。（附后）三是加大力度，加强监督，切实做好“12345”市长专线电话的接听处理工作。政府职能加速转变的今天，“12345”工作的不断加强，将为政府从“管理型”向“服务型”转变发挥更为突出的作用。2006年，我们将通过强化考核，落实奖罚，明确责任，提高办结速度，确保群众反映问题的办结率不低于95%。努力克服工作中的“生、冷、硬、顶”等不良现象，做到态度热情、谦和。认真履行好职责，使群众遇到问题和困难时，反映有门，解决有人，处理有期，使“12345”市长专线电话真正成为架在市民和政府之间的一座“连心桥”、缓解社会矛盾的“减压阀”和反映社情民意的“放大镜”。四是加强值班工作，积极承担应突办工作。按照3月25日第24次政府常务会议研究通过并报自治区批准的《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》，市应突总指挥部办公室设在市政府办公室，日常工作由政府总值班室负责办理。2006年我们将切实承担起这项责任，落实人员，建立信息监测预报应急处理机制，坚持24小时值班制度，接到报警，快速反映，查明核实情况，依次向有关领导报告，按照指令开展工作。三、建议1、解决值班室办公室值班室至少安排2间办公室(一间用于白班值班，另一间用于夜班人员值班和休息)。2、解决值班室办公设备。当前值班室除市长热线电话外，应配备值班电话，传真机和电脑各1台，便于及时将各类信息文字材料分析整理上传下达。3、解决值班室工作人员。值班室目前只有张晓莉1人，无法安排夜间和节假日值班，请办公室考虑是否再调整1―2名男同志到总值班室工作。附件：一、总值班室的工作职责政府办公室总值班室由专职工作人员，实行24小时昼夜值班(包括双休日)。其主要工作职责是：(一)负责市长热线电话的接听处理工作。(二)负责承担突发公共事件和应急处理事务的通讯联络等事项。将上级领导机关下达的指示或下级机关上报的情况，及时准确地报告有关领导，并根据领导指示，将有关情况或处理意见，报自治区政府办公厅总值班室，或传达到有关部门。(三)在双休日和政府办公室机关下班后，协助领导和有关科室做好紧急、重要文电的处理工作。(四)负责上下级及平级机关的公务电话联系，回复单位和群众电话反映或查询的'公务问题，接待公务来访。(五)负责督查政府各部门、单位、各县(市、区)政府(管委会)值班室的工作。(六)负责政府办公室机关的电话通信管理工作。(七)办理政府及办公室领导交办的其它事项。二、值班工作的原则(一)工作态度严肃认真；传达情况迅速准确；反映问题和答复查询实事求是；保守国家秘密。(二)凡需办理日常业务事项，要及时办理。办理中有困难的，应根据情况及时报告有关领导同志和通报有关部门，并根据领导指示积极予以办理。(三)对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件的处理工作，值班员要认真、准确地记录信息，根据事件紧急程度报告政府办公室领导，并按照领导指示意见，通过相应科室或有关部门及时处理。(四)对于紧急文电和重要信息，按照公文和信息管理的有关规定及办公室保密办法处理。三、值班工作的程序(一)做好文电信息的收录工作。对来往重要电话、接待公务和领导交办事项等，要在值班记录上认真记录。记录应实事求是，简明扼要，重点突出，文字通顺，字迹清楚。对来电人姓名、工作单位、电话号码、来电内容等要完整无缺地记录并认真核实，确保无误。对一般来电、来访反映的问题，能答复的予以答复，凡属部门职能范围内可以处理的，可用电话直接转告并请有关县(市、区)、部门予以处理。定时开机接收与自治区政府总值班室的电子邮件。(二)记录呈批。对重要的公务来电，重要电话应填写电话记录，重要传真、电报及公文应加贴处理单及时送主管领导阅批。遇有突发事件，应根据紧急程度，用电话报告或信息快报的形式立即报告主管领导。(三)批示办理。对领导在电话记录单及处理单上的批示要立即办理。属部门职权范围内的事项，应根据领导意见转请有关职能科室或部门办理。对领导口头交办的事项，应填写领导交办事项记录单，发送有关部门办理，并将处理结果及时反馈。(四)催办反馈。对来电、来访需要答复的问题，须做到件件有着落，事事有回音。凡书面交办事项或电话通知转办的，要及时反馈办理结果。一时不能办结的，应及时催办。对重大、紧急事项，要向主管领导随时汇报办理情况。四、值班人员守则(一)值班人员应具备良好的政治、业务素质，保持饱满的工作热情，树立良好的服务意识。同时应熟悉机关日常工作，能熟练使用所配备的各种通讯工具和办公自动化设备。对重要的或难以把握的问题，应及时向主管领导或值班领导报告，值班人员不要轻易表态，须经请示后再做处理。(二)值班工作，必须按照工作程序办事，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是对领导交办的重要事项，要积极认真地办理，不折不扣地完成，做到件件落到实处。(三)遵守值班制度，坚守值班岗位，做好交接班工作，不得擅自离岗，如有急事需要离开值班岗位，应由其他值班人员替班。遇有紧急事项需要增加值班人员时，其他备班人员要做到随叫随到。对一些尚未处理完毕的事项需详细讲明处理情况，以便接班员继续办理。(四)工作勤勤恳恳，埋头苦干，任劳任怨，充分发挥积极性、主动性和创造性。遇到突发事件，要按照工作预案沉着、迅速地进行处理。(五)对承办工作要认真负责，一丝不苟，办理过程中做到书刊号准确，注重质量，并避免差错。处理重大突发事件要做到快速、高效、及时、准确。(六)严格遵守保密规则，值班工作中涉及的机密事项不得向无关人员泄露。不能把市政府及政府办公室领导同志的电话随意告诉无关的人。(七)爱护办公设备，保持办公环境卫生。避免在值班期间拨打与工作无关的电话。

乡镇乡村振兴工作要点

“集结号”响彻着对党忠诚。衡量党员干部是否有理想信念关键看是否对党忠诚。回望脱贫攻坚这场可歌可泣的伟大征程，有无数值得我们铭记的瞬间，下面是呢子本站小编为您推荐乡镇党政领导班子推进乡村振兴战略工作总结范文四篇。

乡镇机关建设工作要点

一、指导思想。

以党的xx大和中央一号文件精神为指导，努力践行“两个忠诚”，全面贯彻落实临湘市三级干部会议和全市党务工作会议精神，以建设学习型、服务型、务实型和节约型机关为目标，争先创优，为构建和谐新横铺而努力。

（一）完善机关管理制度，在思路上出新意。

机关管理制度规范着机关工作中的一切行为，完善机关管理制度对促进机关建设、转变作风、提升政府行政效能等有着至关重要的作用。今年将机关管理制度的完善作为机关建设工作的头等大事来抓，切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。

1、确定基本思路。按照转变机关干部作风、实现政府服务型职能转移为基本思路，对原有制度进行完善。

2、充实相关内容。借鉴临湘市委工作办法和临湘市人民政府工作规则的形式，结合横铺乡的实际，在学习制度、会议制度、考勤制度、值周制度等方面内容进行充实。

（二）规范党政办公工作，在考核中有突破。

党政办公室作为机关的窗口，发挥着形象作用，作为机关工作的枢纽，发挥着承上启下的作用。规范党政办公工作对树立机关形象，提升机关工作质量意义重大。今年计划在这个方面争先创优，进入全市办公室工作先进行列。

1、规范文档资料管理。一是依法依规进行公文处理，确保公文处理规范、科学。二是加强对办公工作相关资料的收集和整理，建立机关用车、用餐、印鉴、文印、来电、文件收发等台帐，便于及时掌握相关信息。

2、加大信息宣传力度。一是及时向市委、市政府督查室以及市电台、电视台报送工作动态，争取全年至少报送动态30篇。二是建设好横铺政府网页，及时更新内容，全力打造临湘乡镇质量最高、内容最丰富、形式最新颖的政府网页。三是做好横铺乡特色产业、工作经验和先进典型的推介，力争全年向媒体及有关单位报送6篇材料。四是建立政府院内的宣传阵地，宣传中央一号文件精神、xxxx以及乡政府xx年工作思路、工作目标和八件实事。

（三）深入开展学习交流，在素质上求提升。

学习交流是提高乡村干部素质的重要途径。今年将学习交流纳入乡村干部素质教育的基本工作予以认真落实。

争取全年组织学习会议文件精神、法律法规等30堂次，召开机关民主生活会3次。有条件则组织乡村干部到先进乡村交流学习1次。

2、学习交流的内容：重点学习党的xx大报告、中央一号文件、《中华人民共和国公务员法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和《建设临湘新农村》、岳阳、临湘两级重要会议文件精神以及党风廉政建设的有关内容。计划进行1次森林防火知识的专题培训，有条件则邀请党校老师为机关干部作“职业道德建设”、“领导艺术与礼仪”等专题辅导。

（四）开创机关文化建设，在品牌上上档次。

机关文化建设能有效引导人、凝聚人、鼓舞人、陶冶人、激励人，从而提升政府公信力和干部工作效能。今年要将机关文化建设作为机关建设的亮点工作来抓，力争建立独特的机关文化品牌。

1、确定机关文化的内核：健康、积极、创新、开放。

2、创建机关文化的.内容：一是继续做好签到――督查工作，树立良好的工作态度。二是用制度敦促、用感情提醒干部养成良好的生活和工作习惯，树立良好的干部形象。三是创建学习型机关和学习型干部，培植服务理念、质量理念、效率理念、创新理念等机关核心价值观，倡导干部深入调查和研究“三农”问题，积极撰写调研文章。四是将机关构建成“文化大院”，形成四室和二场，即图书阅览室、文化活动室、乒乓球活动室、网络信息室和篮球活动场、羽毛球活动场。五是积极开展争先创优活动，鼓励机关干部超越自我，形成工作讲贡献、讲付出、讲成绩的良好氛围。五是推行政务公开，乡村两级财务情况每季度公开一次，重点工作规划、落实情况及时公开，提高工作透明度。

3、创建机关文化的保障：一是推行机关的柔性管理，二是加大机关文化的宣传力度，三是加强机关基础设施建设。

（五）建立健全督查制度，在结果上求实效。

为及时掌握工作动态，调整工作进度，评价工作效果，考核工作业绩，今年将建立健全工作督查制度，督查结果将影响到其年终评优评先等资格和待遇。

1、专项督查。机关对中心工作、重点工作、实事工程等落实情况以及政务公开情况进行专项督查。由人大主席团负责督查，党政办公室负责联络和信息收集，及时对督查情况以文件形式进行通报。

2、常规督查。机关对机关干部以及内设站所的学习、卫生、值班、考勤等制度落实情况进行常规督查。由党政办和值周领导负责督查，及时对督查情况以板报形式进行通报。

3、民主监督。机关将进一步畅通民情渠道，充分发挥基层人大代表、普通群众的监督作用。

乡镇组织工作要点

乡镇党建工作要点

工作重点是对今后一个时期工作的简要安排，主要是领导机关向下属单位分配工作、说明任务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20_年机关党建工作计划：

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

(一)加强基层组织建设。

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

(二)强化党员学习教育。

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

(三)健全工作机制。

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

(四)优化服务水平。

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20_年机关党建工作计划：

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

(一)加强基层组织建设。

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

(二)强化党员学习教育。

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

(三)健全工作机制。

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

(四)优化服务水平。

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

贯彻落实__精神，建好村级组织、建强领导班子、发展特色产业、强化示范引领，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以更加优异的成绩迎接建党100周年。

（一）选优配强村“两委”班子。“疾风知劲草、板荡识诚臣”，结合村“两委”换届，把在脱贫攻坚、抢险救灾、疫情防控等急难险重工作中表现优异的党员或群众推选到村“两委”班子当中。举办村“两委”成员业务培训班，提升村干部的政治素质和综合能力，将法律法规、政策制度、财务管理等业务知识学懂学透，组织村书记外出考察学习，开拓视野，增长才干。

（二）增强党建对产业发展的引领力。因地制宜，把产业作为村级经济发展新支点，积极探索富民新途径。创新开展“支部+产业”“支部+项目”等党建载体，寻找“一乡一业”“一村一品”新的增长点，继续以xxx有限公司为依托，扩大“三辣”种植基地规模；利用好上级扶持资金发展壮大xx村大鹅养殖产业，通过“集体引领方向、党员带动农户、家庭分散养殖、市场集中贸易”的发展思路，将xx村打造成养鹅专业村；激励xx村、xx村年轻支部书记的干劲，挖掘两个村黄肉牛养殖传统优势，由村级领办养殖专业合作社，打造集繁殖、育肥、交易于一体的黄肉牛集散地。

（三）提升村级组织服务能力。结合“强乡扩权”改革，全面推行村干部帮办代办制度，村干部担任代办员，对行动不便的群众集中开展上门服务，真正做到群众办事只找一个人、只进一扇门。规范“网格化管理”，建立一张网，选任有威望的党员、村民代表为网格员，定人定岗定责，健全完善监督、管理、协调机制。突出亲民服务，让网格员把群众反映较为强烈的问题反映上来，将矛盾解决在萌芽状态。

（四）选树典型发挥示范带动作用。加大对党建品牌示范村的创建工作，摸清家底，盘活资源、筑巢引凤。深挖在外人才潜力，制定激励奖励机制，鼓励返乡创业。加快推进xx村玉米肽项目建设，实现当年建厂，当年达产达效；推进xxx村、xx村土地规模经营，以村级股份经济合作社为基础，整合集体资产资源，与农业龙头企业深度合作，走出一个群众、集体、企业多赢的新路子。

（五）加强党风廉政建设。把权力关进笼子，村集体经济全部交由股份制经济合作社来管理，充分发挥村务联合监督委员会作用，堵住监管漏洞。严格执行各项制度，村级重大事项必经“四议两公开”程序，坚持党务、政务和财务公开。强化纪律监督，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，运用好“第一种形态”，加大对违纪问题的处理力度，让干部养成知规守纪的自觉和习惯。

贯彻落实__精神，建好村级组织、建强领导班子、发展特色产业、强化示范引领，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以更加优异的成绩迎接建党100周年。

（一）选优配强村“两委”班子。“疾风知劲草、板荡识诚臣”，结合村“两委”换届，把在脱贫攻坚、抢险救灾、疫情防控等急难险重工作中表现优异的党员或群众推选到村“两委”班子当中。举办村“两委”成员业务培训班，提升村干部的政治素质和综合能力，将法律法规、政策制度、财务管理等业务知识学懂学透，组织村书记外出考察学习，开拓视野，增长才干。

（二）增强党建对产业发展的引领力。因地制宜，把产业作为村级经济发展新支点，积极探索富民新途径。创新开展“支部+产业”“支部+项目”等党建载体，寻找“一乡一业”“一村一品”新的增长点，继续以xxx有限公司为依托，扩大“三辣”种植基地规模；利用好上级扶持资金发展壮大xx村大鹅养殖产业，通过“集体引领方向、党员带动农户、家庭分散养殖、市场集中贸易”的发展思路，将xx村打造成养鹅专业村；激励xx村、xx村年轻支部书记的干劲，挖掘两个村黄肉牛养殖传统优势，由村级领办养殖专业合作社，打造集繁殖、育肥、交易于一体的黄肉牛集散地。

（三）提升村级组织服务能力。结合“强乡扩权”改革，全面推行村干部帮办代办制度，村干部担任代办员，对行动不便的群众集中开展上门服务，真正做到群众办事只找一个人、只进一扇门。规范“网格化管理”，建立一张网，选任有威望的党员、村民代表为网格员，定人定岗定责，健全完善监督、管理、协调机制。突出亲民服务，让网格员把群众反映较为强烈的问题反映上来，将矛盾解决在萌芽状态。

（四）选树典型发挥示范带动作用。加大对党建品牌示范村的创建工作，摸清家底，盘活资源、筑巢引凤。深挖在外人才潜力，制定激励奖励机制，鼓励返乡创业。加快推进xx村玉米肽项目建设，实现当年建厂，当年达产达效；推进xxx村、xx村土地规模经营，以村级股份经济合作社为基础，整合集体资产资源，与农业龙头企业深度合作，走出一个群众、集体、企业多赢的新路子。

（五）加强党风廉政建设。把权力关进笼子，村集体经济全部交由股份制经济合作社来管理，充分发挥村务联合监督委员会作用，堵住监管漏洞。严格执行各项制度，村级重大事项必经“四议两公开”程序，坚持党务、政务和财务公开。强化纪律监督，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，运用好“第一种形态”，加大对违纪问题的处理力度，让干部养成知规守纪的自觉和习惯。

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。所以党建工作时刻不能放松，党建工作是我们中国共产党能否长期执政下去，能否长久的长治久安的问题。

20_年全县党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

1、精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20_年3月至8月进行，乡(镇)、街道及其所辖单位，村、社区将在_年9月至_年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

2、解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

1、加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

2、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

3、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

4、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔_〕34号)文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

1、加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

2、严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委(党组)书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以党中央坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。20_年，我们必须要时刻的注意到党建工作的必要性，一定要抓好党建工作，这样我们的社会才会安定，我的经济才会得到长久的发展!

2021年，十三陵镇将进一步加强党建引领，自觉把管党责任扛在肩上、落到实处，努力推动基层党建工作再上新台阶。

（一）围绕凝心聚力抓思想，全面提升党员干部政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全镇党员群众进一步坚定政治立场,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。结合中国共产党成立100周年庆祝活动，强化典型引领，大力推树身边党员干部典型，坚持用身边人感染带动身边干部队伍，激发工作热情，凝聚工作力量。

（二）坚持党建引领抓关键，全面提升社会治理水平。坚持党建统领，把党组织政治核心作用贯穿到地区事业发展各个领域、各个环节。以支部规范化建设为抓手，结合村（社区）“两委”班子换届工作，提升村（社区）两委干部履职能力，抓好村级后备人才队伍建设。聚焦人居环境整治、生态安全、文物保护等，充分发挥和调动基层党组织、党员的作用，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

（三）强化纪律规矩严作风，全面抓实党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，真正把管党治党责任落到实处。强化队伍教育管理，从严格上下班纪律入手，大力整治机关管理中存在的问题，持续加强作风建设，驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪的“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识，有力地推动全面从严治党工作落地深根。

2021年全镇基层党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神为指导，以抓党建促脱贫攻坚为统揽，认真贯彻习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和重要指示精神，全面推进“四抓两整治”措施，为打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚强组织保证。重点抓好以下6个方面26项具体工作。

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神，巩固扩大主题教育成果，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神落地生根。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，通过专题学习、研讨交流、报道宣讲等形式，督促各级党组织和党员干部原原本本学、扎扎实实学，在强化思想武装中树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.深入学习贯彻习近平总书记关于甘肃的重要讲话和指示精神。将习近平总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神纳入各级党组织2020年度学习计划，深入开展研讨交流和报告宣讲活动，全面落实省委、市委、县委的各项决策部署，切实在学通、弄懂、做实上下功夫。镇党委研讨交流不少于2次，各党支部宣讲、讨论不少于2次。

3.深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述。将《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话以及习近平总书记关于扶贫开发的重要论述作为各级党组织和党员干部学习的重点内容，深化思想认识，强化责任担当，凝心聚力攻坚。

扎实推进各领域党支部建设标准化，严格落实“五定六创工作法”，定规明标、定向创标、定时核标、定性验标、定制提标，不断推动全镇基层党建全面进步、全面过硬。

4.加强农村党支部建设标准化。聚焦抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，认真贯彻《农村基层组织工作条例》，对照农村党支部建设7项标准42条规范，实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，常态化整顿软弱涣散基层党组织，加强第一书记和驻村帮扶工作队接续选派和日常管理，扎实开展“村霸”问题治理和农村信教参教党员专项整治，稳步发展壮大村集体经济，建强脱贫攻坚一线战斗堡垒，不断强化农村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用，创建“为民富民型”标准化党支部。

5.加强机关、事业单位党支部建设标准化。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕政治建设和作风建设，通过落实机关党支部6项标准27条规范，推动机关党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，创建“先锋示范型”标准化党支部。探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”，防止和纠正形式主义、官僚主义问题。聚焦党建引领和政治吸纳，全面落实事业单位支部建设7项标准35条规范，创建“红色堡垒型”标准化党支部。在教育、卫生系统大力推行党组织领导下的校长、院长负责制，进一步加强党对高知识群体的政治引领和政治吸纳，进一步做实做细基层党建基础工作，下功夫整治党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

坚持以抓党建促脱贫攻坚为统揽，认真贯彻落实“四抓两整治”措施，全面加强农村党组织建设，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚实组织保障。

(一)抓基层党组织带头人队伍建设。

6.选优配强村党组织书记。严格落实村党组织书记县委备案制度和村“两委”成员候选人县级联审制度，深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升“头雁工程”，坚持把政治素质高、工作能力强、有责任感、有号召力的人选选拔到村党组织书记岗位上，力争到年底全镇村党组织书记平均年龄不超过45岁，其中45岁以下村党组织书记比例达到50%以上,大专及以上学历占比超过45%。积极推荐村党组织书记参加中组部革命老区村党组织书记示范培训班和省市调训，县级层面实现轮训全覆盖，全面提升村党组织书记综合素质。以乡镇为单位，对村党组织书记后备队伍进行一次全面分析研判，按照1:1比例建立村党组织书记后备队伍库，对村党组织书记出缺的，优先在后备干部中推荐选拔。

7.全面推进“一肩挑”。在全镇15个行政村全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，注重将工作有思路、管理有办法、发展有举措的农村优秀人才推选为“一肩挑”人选，按月、按季分解任务推进计划，确保6月底前有大幅提升，9月底前实现全覆盖。严把选任程序环节，严格按照国家法律和党内法规要求办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留，真正选出能种好老百姓“责任田”的“当家人”。

(二)抓基层党组织阵地建设。

8.加大村级阵地建设投入。积极争取上级帮扶资金，结合乡村自筹、县级配套和省市奖补，统一规划、统一设计，对年久失修、党建基础薄弱的村级阵地进行新建，8月底前完成新建任务。围绕服务功能，积极整合村卫生室、金融网点、农家书屋等资源，真正把村党群服务中心建成集党务、村务、医务、商务、事务于一体的综合服务平台。

9.规范村党群服务中心运行。督促基层党组织对村级阵地进行一次全面清理规范，拆除更换过时破旧的宣传展板，对办公室、党务村务公开栏和室外配套设施进行合理布置，确保做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理，标牌悬挂规范。严格落实村干部轮流值班制度和村民事务代办等服务制度，全面推广全程代理“一站式”服务，打通联系群众的最后“一公里”。

10.提升农村党建信息化水平。充分发挥甘肃党建信息化平台的“六大功能”，通过定期通报、督促检查的措施，督促农村党组织和农村党员运用平台开展组织生活，实现支部工作在线呈现、在线管理、在线考核，党员在线学习、在线交流、在线活动，以农村党建信息化推动农村党支部建设标准化。

(三)抓基层组织党内政治生活。

11.严格组织生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促农村党组织充分利用甘肃党建信息化平台，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议，重点在丰富内容、拓展形式、提高质量上下功夫。镇党建办要督促各党支部规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等“1+11+x”党内组织生活制度。

12.建强农村党员队伍。坚持把政治标准放在首位，注重党员发展质量，严把党员发展5个环节25个步骤，注重从农村致富带头人、返乡创业大学生和退伍军人中培养入党积极分子。全镇2020年计划发展党员5名，其中农村党员不低于全镇总计划数的50%，落实好贫困村每2年至少发展一名青年党员的工作要求。深入开展“党员设岗定责”“党员联系贫困户”等活动，组织有帮带能力的党员全部与贫困户结成帮扶对子，引导外出务工党员为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。

(四)抓基础保障工作。

13.稳步提高村组干部报酬。坚持物质激励、事业激励、精神激励并举，激发村组干部工作积极性。制定出台《头寨子镇村干部管理考核办法》，建立科学化、差别化的绩效考核评价体系，在足额落实省、市配套资金的基础上，力争2020年村干部基本报酬、组干部误工补贴分别提高到人均3万元和0.9万元，村级办公经费达到5.5万元，社区办公经费达到12万元。

14.稳步发展壮大村集体经济。管好用好中央三部委和省级财政扶持资金、中央定点帮扶单位帮扶资金和省市县补助资金，继续扩大扶持范围，发挥好示范引领作用。严格落实村集体经济发展“十项措施”，规范基金使用流程，促进党群创业互助基金安全、高效运转。坚持以党群创业互助会收入为依托，以产业经营收入为主导，以其他收入为补充，实现年内每个村都有2种以上收入渠道、每个村收入达到3万元以上、每个贫困村收入力争达到5万元以上，让村级党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富。

(五)大力整治软弱涣散村党组织。

15.严格落实整顿措施。坚持不设指标、应纳尽纳、应整尽整的原则，倒排整顿软弱涣散基层党组织。严格落实“四个一”措施，每个软弱涣散党组织由1名县级领导联系、1名乡镇领导包抓、1名第一书记驻村、1个县级机关结对，扎实推进整顿转化，争取8月底前完成集中整顿。采取支部自验、乡镇初验、县委组织部评估验收三个步骤，严把评估验收标准和环节，9月底前完成评估。对评估发现软弱涣散问题未解决、整顿措施不扎实、群众意见大的，由镇党建办挂牌督办，进行为期1月的重新整顿，10月底前全面完成集中整顿工作。

(六)大力整治“村霸”和党员信教问题。

16.深入推进扫黑除恶专项斗争和“村霸”问题治理。严格落实村“两委”候选人县级联审制度，由党建办牵头，联合镇纪委监委、派出所、法庭等部门，按照“集中受理、同步审核、逐个表态”的方式，对村“两委”候选人进行资格审查，对照具体标准作出处理，坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”、参加组织非法宗族宗教活动等不符合条件的人员进入村干部队伍。

17.扎实推进农村党员信教信教问题专项整治。通过落实谈心谈话、分片包干等制度，督促村(社区)党组织对辖区内农村党员信教参教、宗教场所运行管理、外出党员思想动态等进行全方位摸底，为排摸发现的信教参教党员逐一确定帮教责任人，列入重点帮教对象进行教育转化。严格落实“六个讲清楚”工作要求，通过召开党员大会、组织生活会、一对一帮教等形式，对信教参教党员开展全覆盖式谈心谈话，提升巩固帮教成效，为决战脱贫攻坚营造和谐稳定的基层环境。

严格落实《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》和《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，持续做好第一书记和驻村帮扶工作队员选派任职、培养使用和考核奖惩等工作，督促严格落实工作职责。

18.严格选派条件。分批次做好第一书记和驻村帮扶工作队员到期考核和接续选派等工作，衔接督促各帮扶单位积极选派优秀年轻干部、后备干部或农村基层经验丰富的干部到村帮扶，其中第一书记必须有两年以上党龄和工作经历，确保3个贫困村一村一队全覆盖、无空缺。

19.严明驻村纪律。实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人，第一书记及队员每年驻村不少于220天、每期驻村不少于2年，贫困村脱贫退出后工作队不得撤离。严格落实日常考勤、请销假和生活补助制度，督促第一书记建好《驻村工作台账》，记好《民情日记》，落实好帮扶任务。

20.严肃管理考核。每季度对第一书记到岗驻村、作用发挥等情况进行督促检查。对认真履职、工作实绩突出、群众认可的，优先推荐给县委组织部提拔使用;对不按规定驻村、不胜任驻村工作、造成重大失误、违反廉洁规定和工作纪律等情形的，按严重程度上报纪委、组织部等相关部门给予批评教育、诫勉谈话和召回撤换。

21.讲好脱贫故事。通过专题报道、政策解读、贫困户现身说法、经验交流等形式，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩教育活动。大力发掘帮扶干部先进事迹和脱贫群众勤劳致富事迹，培树产业发展标兵、自强不息标兵、勤劳致富标兵、自主脱贫标兵、驻村帮扶标兵，不断营造感恩奋进良好氛围，为夺取全面建成小康社会奠定坚实群众基础。

建立健全人才发展机制，拓宽引才育才双向渠道，不断加强人才队伍建设，充分发挥人才在各领域的支持保障作用。

22.用好技术人才。统筹专业技术人员优势，摸清现有专技人员底数，组织召开全镇专业技术人才工作会议。建立科技特派员信息库。畅通人才流动渠道，结合乡镇区域产业实际，根据需要优化专技人员调派，做到因才授岗，安排每名专业技术人员联系5-10户贫困户，实现专业技术人员联系贫困户全覆盖。

23.培育乡土人才。建好全镇归根人才大数据平台，分类建立归根人才管理台账。建立高级专业技术人员结对培养计划和青年专技人才数据库，每名专技人员结对培养3-5名乡土人才，4月份完成结对培养台账，为每个行政村储备20名以上的“土专家”“田秀才”。采取“1+x”帮扶方式，引导1名乡土人才帮扶若干名贫困群众开展“订单服务”，为脱贫攻坚和乡村振兴提供智力支持和人才保障。

认真贯彻落实“四抓两整治”措施，深入推进“双推双创”网格化党建工作，积极探索基层党建工作和网格化管理的有效融合，提升基层治理水平与实效。

24.健全网格体系。结合综治网格与环境网格，巩固拓展疫情防控期间网格，建立健全基层党建网格化管理体系，突出基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。建立乡镇、村(社区)、村民小组(居民小区)、10-15户村民(楼栋)四级网格，镇党委书记、村(社区)党组织书记、党小组组长、党员逐级担任网格长、网格员，乡村两级建立网格化台账。

25.发挥网格作用。建立上下联动、左右协同、内外互动工作机制，坚持把基层党建网格化与推动城乡人居环境整治、党员信教参教排查、矛盾纠纷排查化解、软弱涣散基层党组织整顿、“村霸”问题整治等重点任务结合起来，不断提升基层社会治理能力。上下联动机制，党委书记、村党组织书记和党小组组长定期下沉小网格，主动深入群众，一线发现问题、一线解决问题、一线发挥作用。网格员实时登记群众诉求、矛盾纠纷和群众反映的其它问题，能够直接处理的事务，立即解决;对不在职责范围内的，迅速上报上级网格长，真正实现小事不出网格、大事不出乡镇;左右协同机制，积极组织在职党员利用节假日开展“在职党员走进社区、服务网格”活动，主动亮身份，在网格一线化解纠纷矛盾、开展文明劝导、整治城乡环境，为群众办实事、解难题，以网格化搭建党建工作服务平台;内外互动机制，针对部分网格群众居住分散、在家党员数量少、工作力量不足等问题，积极组织乡贤能人、退伍军人和返乡创业大学生成立志愿服务队或青年服务队，强化工作力量，提升服务水平，提高群众满意度。

26.加强网格管理。以镇、村(社区)为单位，成立党建网格化管理指导小组，推行实施网格化管理例会、联席会议、年度考核等管理制度。镇村(社区)两级网格定期召开工作例会，总结工作经验，研究解决工作中存在的问题，调整撤换履职不到位的网格长、网格员。通过召开联席会、鼓励网格员列席村“两委”会议的方式，倾听他们对村级事务的意见建议。村(社区)党组织每年对下一级网格长和网格员进行考核，对连续考核优秀、工作任务落实好、群众认可的，优先考虑纳入村干部后备队伍库或村级公益性岗位，激发工作积极性。

2021年，全镇基层党建工作总的要求是：坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持紧扣中心、服务大局，以党的政治建设为统领，以提升政治功能为引领，以提升组织力为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强干部队伍履职尽责管理，深化拓展基层党建“十全十美”，推动全镇基层党建工作高质量发展，为打造富硒第一镇提供坚强组织保证。

1.学懂弄通做实党的十九大精神。通过干部领学、专家讲学、专题研讨等方式，推动全镇各级党组织和党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，贯彻维护党章，自觉用新思想武装头脑、指导实践，用新党章锤炼党性、规范言行。

2.推动形成正气充盈的政治生态。着力提高民主生活会、组织生活会、党支部主题党日质量，落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，完善领导班子建设制度体系，督促民主集中制落实到位。大力弘扬“红船精神”，持续纠正“四风”问题，把作风建设深度融入党建工作全过程。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的第一重点，在全镇党员干部中深入开展，推行“一线学习法”、“一线活动法”、“一线工作法”，教育引导党员干部在一线悟初心、守初心、践初心。

4.大力推进“热血流淌”行动。全面推进基层党建“十全十美”，实施农村党建“换血”工程，选优配强村级组织带头人，结合“扫黑除恶”专项行动开展“村霸”问题专项整治。实施“两新”组织党建“凝血”工程，推进“两新”组织党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。实施镇直单位党建“验血”工程，分类推进学校、医院等事业单位党建。实施机关党建“养血”工程，提升机关党建质量，解决机关党建“灯下黑”问题。

5.深入实施党支部标准化创建行动。以“组织保障、活动阵地、教育管理、运行机制、载体建设、档案资料”等“六个标准化”建设为重点，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。

6.项目化推进基层党建重点任务落实。项目化抓好基层党建十项重点任务，继续加大党员群众服务中心“建、管、用”力度，全面消灭集体经济空壳村，实现智慧党建平台全覆盖，坚持党支部书记抓党建述职评议全覆盖，每年新增一个事业编制指标，解决一名村支部书记待遇问题，实施“一村（社区）一名大学生干部”计划，开展最美和最差村支书评比活动，“支部好案例、书记好党课、党员好故事”评选活动，“学好党章，担好职责，树好形象”党支部主题党日活动，严肃处理党员及其直系亲属赴省进京非正常上访问题。

7.稳妥推进村（社区）“两委”换届。按照“先整顿后换届，先审计后换届，先考察后换届，先研判后换届”的“四先四后”要求，完成全市村（社区）“两委”换届，选准“带头人”，配出好班子。

8.坚持抓党建促脱贫攻坚。紧紧围绕脱贫攻坚抓基层组织建设，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。选派一批思想好、作风正、能力强的干部到贫困村工作，精准选配“第一书记”，配齐配强驻村工作队，重点加强对“第一书记”管理考核。加大贫困村发展党员力度，培养一批入党积极分子，发展一批年轻党员。

9.创新党员教育管理方式。探索党员分类管理，开展党员评星定级，增强党员教育管理针对性、有效性。继续开展“牢记初心、保持红心”困难党员帮扶，提供个性化慰问，把党的关心关爱送到心坎上。做好从产业工人、青年农民、高知群体、“两新”组织中发展党员工作，稳妥有序开展不合格党员处置。

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。所以党建工作时刻不能放松，党建工作是我们中国共产党能否长期执政下去，能否长久的长治久安的问题。

20_年全县党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

1、精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20_年3月至8月进行，乡(镇)、街道及其所辖单位，村、社区将在_年9月至_年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

2、解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

1、加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

2、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

3、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

4、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔_〕34号)文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

1、加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

2、严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委(党组)书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以党中央坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。20_年，我们必须要时刻的注意到党建工作的必要性，一定要抓好党建工作，这样我们的社会才会安定，我的经济才会得到长久的发展!

XX乡镇年禁毒工作要点

xx乡镇2021年禁毒工作要点2021年xx镇禁毒工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要批示精神，按照国家、省、市、县禁毒委员会的安排部署，紧紧围绕“政领导主责、教育防范先行、打击查堵前移、戒治康复无缝、安置帮教多元”的禁毒链条式管理，深入推进“六全”禁毒工作体系建设，以“无毒害”创建为引领，保持对涉毒违法犯罪严打高压态势，严防吸毒人员肇事肇祸风险，坚决扫除毒品社会危害，为开创百姓富、生态美的多彩xx新未来创造和谐稳定的社会环境贡献xx力量。

始终把禁毒工作作为一项重大政治任务，把治理毒品问题提升到事关改革发展稳定大局和人民群众福祉的战略高度来认识，纳入经济社会发展总体规划，作为党政领导班子和领导干部政绩考核范畴。镇直各部门每年至少专题研究两次禁毒工作，及时解决禁毒工作中存在的困难和问题。

（二）细化相关部门禁毒职责。制定完善《禁毒委成员单位工作职责》，推动禁毒委员会成员单位将禁毒工作纳入本部门总体规划和工作安排，压实工作责任，强化措施落实。

(三)加强禁毒基层建设。各村(社区)、镇各直部门要落实专人办公和办公场所，确保禁毒工作有序开展，真正实现禁毒办实体化、实战化运转。积极建立大数据条件下公安缉毒工作模式，切实提升公安禁毒打击效能。开展禁毒队伍学习、培训，提高理论素质和业务能力。

(四)深入开展“无毒害”镇创建活动。将“无毒害”创建活动纳入党委政府工作议事日程，明确“无毒害”镇创建工作责任，进一步夯实“无毒害”镇创建工作基础，确保“无毒害”镇创建工作落到实处，切实提升“无毒害”镇创建工作质量。2021年全镇“无毒害”村（社区）、镇创建率达95%以上，逐步实现“无毒害”创建目标。

(五)深入开展禁种铲毒宣传和踏查。依托“天目-20”铲毒行动，结合卫星遥感技术、无人机航拍等手段，联合农业服务中心、林业站等成员单位和部门，加大对非法种植毒品原植物的发现踏查力度，严格落实禁种铲毒措施，确保实现“零产量”。

二、深入推进毒品预防教育全覆盖，构建面向全民的禁毒宣传教育新格局(六)。

深入开展社会面禁毒预防教育宣传。全面推动禁毒教育进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进家庭、进行业、进网络“八进”活动。结合生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，利用传统文化艺术形式开展禁毒文化宣传。充分发挥毒品预防教育基地宣传阵地作用，全镇各部门每年至少组织本部门、本系统干部职工到禁毒教育基地接受禁毒警示教育一次以上。

(七)持续推进青少年毒品预防教育“6.27”工程。全面落实（中小学生毒品预防专题教育大纲），丰富教育资料、创新教育手段，巩固。

教学。

计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”，充分利用“毒品预防教育数字化平台”，形成“互联网+校园禁毒教育”数字化教育模式，并达到国家禁毒办、省禁毒办、市禁毒办、县禁毒办要求的接入率、注册率和每年2课时学习目标，确保“师生不涉毒、校园无毒品”。

(八)强化禁毒宣传教育针对性、实效性。加强对在校青少年禁毒知识尤其是新型毒品、常见毒品等内容的宣传活动。尤其是要强化对涉毒高危重点人群的禁毒宣传教育，针对失学辍学青少年、有劣迹前科人员、农村留守儿童、外出务工人员、娱乐场所从业人员、在拘在押人员等易染毒高危群体，组织开展进场进所宣讲、行业场所从业人员培训、外出务工人员行前教育等活动，大力宣传毒品的严重危害，教育远离毒品的知识和方法，随时提高警惕，有效预防毒品在高危人群中传播蔓延。

(九)积极打造适应当前的禁毒宣传教育模式。充分借助网络媒体、社交网站等平台，应用担视频、融媒体，微直播等新兴形式，提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力。结合实际，围绕“6.3”虎门纪念日、“6.26"国际禁毒日等重要节点，持续组织开展“农村禁毒宣传教育”、“禁毒宣传下基层”等活动，全力提升广大群众、青少年识毒、拒毒、防毒能力。形成人人参与禁毒的社会氛围。

风险分类评估和分类分级管理，强化对吸毒人员的管控措施，全时段开展吸毒人员“清零”、“清库”、“清隐”大排查行动和毒驾治理工作，严格按照《关于进一步加强和规范社区戒毒社区康复执行工作的通知》要求，加强对外出流动的社戒社康人员异地(双向)管控工作力度，最大限度减少吸毒人员失控漏管。

(十一)严格执行强制隔离戒毒措施，加强病残吸毒人员收治工作。充分发挥强制隔离戒毒在禁毒工作中的重要作用，严格执行强制隔离戒毒“五个一律”，对初次查获的吸毒人员，经依法认定为吸毒人员成瘾的。一律强戒；对拒绝接受社区戒毒的，一律强戒；对严重违反社戒社康协议的，一律强戒；对社区戒毒期间或经社区戒毒、强制隔离成毒后再次吸食、注射毒品的，一律强戒；对吸毒成瘾严重的病残吸毒人员，一律收戒治疗。严格执行强制隔离戒毒出所评估“两个不准”，不准提前评估出所。初次强戒吸毒人员未戒满18个月和第二次强戒吸毒人员未戒满22个月的，不准提前评估出所；被强戒三次以上(含三次)或在社区康复期间吸食、注射毒品或引诱、教唆他人吸食毒品，不准提前评估出所。用好用足强制隔离戒毒期间，对违反戒毒场所管理规定、不配合戒毒治疗的，延长一年的戒毒期限；对刑事处罚未满两年的吸毒成瘾严重人员，刑满释放后强制隔离戒毒期限未执行完毕的，要接回继续执行强制隔离戒毒。

(十二)深入推进社区戒毒社区康复“8.31”。

工程。根据《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，结合xx县购买第三方xx中盾保安服务公司开展强制隔离戒毒出所人员“必接”工作服务模式，通过增加政府购买服务逐步推进禁毒工作社会化进程，全面提升社区戒毒社区康复工作的服务管理社会化、职业化、专业化、科学化水平。结合实际情况，在现有吸毒人员超50人村(社区)建立阳光服务驿站，落实心理咨询、就业培训、社会保障等帮扶措施，确保社会面吸毒人员安置就业率达到90%以上，符合就业条件、有就业意愿的戒毒康复人员就业安置率达到100%。

(十三)深入推进“阳光工程”建设。认真贯彻落实《xx市社区戒毒社区康复“阳光工程”建设就业优惠扶特办法》，全面推进戒毒康复人员就业扶持工作。全镇20个村（社区）监管站要切实发挥安置就业作用，特别是作为涉毒贫困人员脱贫攻坚阵地，助力我镇涉毒贫困人员实现脱贫。

服务中心、实现信息全流转、聚通用，紧扣预防、打击、管控、帮教、回归，进一步提高系统数据服务禁毒实战的能力。

报线索、扭送涉毒人员案件的，同步立案侦查；凡是上级公安机关交办的涉毒线索，同步立案侦查；凡是监管、交管等部门推送的涉毒线索的，同步立案侦查；凡是情报专班研判获取的涉毒线索的，同步立案侦查；凡是毒品来源指向明确的，同步立案侦查；凡是监狱、戒毒推送的涉毒线索，同步立案侦查。坚持既破大案又破小案，以大案带动系列小案，以小案串并大案的工作方法，推动缉毒执法纵深发展。

(十七)严打团伙涉毒违法犯罪。坚持吸必查贩、贩必查团伙、团伙必查通道的“三必查”要求，综合采取专案侦查、提级管理、集中整治等超常规工作措施，全力打击制毒犯罪和家族式、区域性沙毒及互联网、娱乐场所群体等涉毒违法犯罪，切实提升人民群众的安全感满意度。

(十八)严厉打击防范外流贩毒犯罪。加大对外流贩毒团伙的打击力度，与主要流入地建立打古外流顺省合作长效机制，切实做好情报线索输出、案件管辖、嫌疑人移送等工作。坚持外流吸毒贩毒“两个一律”、对xx籍外流贩毒人员，一律带回流出地处理，减少外流贩毒绝对数:对外流病残吸毒成瘾人员，一律带回流出地处理，减少病残人员外流以贩养吸人数。严厉打击职业性、地域性、家族式外流贩毒团伙，从严从重惩处组织指挥者和募后毒枭。

(十九)严打深挖黑恶势力涉毒违法犯罪。紧密结合扫黑除恶专项斗争，

总结。

毒品问题与涉黑涉恶犯罪的关联特征、排查比对有涉毒前科的涉黑涉恶人员，公安禁毒部门要深挖、摸排、推送黑恶势力违法犯罪线索，严打组织、胁追、诱骗群众参与毒品违法犯罪活动的黑恶势力，加强涉毒黑恶势犯罪“打伞破网”“打财断血”。

(二十)开展xx籍涉滇涉缅涉毒犯罪“大起底”。按照“2021净边”专项行动的部署，将xx籍涉滇涉级人员底排查作为首要之举，精心组织，周密部署，层层压实责任；统筹发挥基层力量作用，组织派出所、村居两委会等人员，开展网格化排查，逐人逐户摸排比对，“一人一档”采集信息，切实做到底数清、情况明、信息准；运用大数据深入开展情报分析研判，掌握吃、住、行、轨迹、落脚点，摸排重点人员，发现毒品线索，跟踪经营毒品大要案件，抓捕毒品犯罪逃犯。

品的监测，及时发现和处置涉毒产品。摧毁一批网络涉毒犯罪团伙，整顿、关闭一批涉毒问题严重的网站和即时通讯应用，实现互联网涉毒有害信息和毒品违法犯罪活动大幅度减少。

(二十二)严厉打击防范物流寄递毒品违法犯罪活动。建立物流寄递点、线、面阵地控制，加大监管和宣传力度，常态化开展督促检查，全面落实实名制登记制度，严格执行“三个100%”措施，从源头上最大限度赌截物流寄递渠道走私、贩运毒品。

五、深入推进全要素监管制毒物品体系建设，严防制毒物品流入非法渠道(二十三)严打制毒及制毒物品犯罪。一是要加强情报主导侦查打击力度，团伙案件整体移诉的打击工作模式，对重点制毒嫌疑对象进行排查、严防重点人员进入我镇从事制毒犯罪。二是对易发制毒重点部位、可疑场所进行全面特查，及时发现和跟踪控制毒活动，凡是管控不到位发生制毒案件的要挂牌整治，坚决防止制毒犯罪在我镇发生。

现和打击非法买卖、运输易制毒化学品违法犯罪活动，加强易制毒化学品企业、公共复杂场所、邮政快递等重点领域和行业信息员队伍建设，强化阵地控制，严防易制毒化学品流入非法渠道。

乡镇乡村振兴工作要点

一、构建产业兴旺“三大体系”，让集体经济“壮起来”

一是以适度规模为基础，打造现代农业经营体系。在推动土地规模有序流转的基础上，开展规模种植，划定粮食生产区、重要农产品产保护区和特色农产品优势区，让“适合的土地种植适合的产品”。围绕“大棚房”整治，实施耕地质量保护提升行动，大力培育新型农业经营主体，逐步实现一二三产业融合。二是以产业融合为核心，打造现代农业产业体系。实施农业产业化加快发展、农村电商发展培育、休闲农业和乡村旅游四项重点计划，在围绕赤新旅游公路、规划展示馆、道谷南山、杨家湾、xx花都等田园综合体项目建设的基础上，积极推进设施农业大棚提档升级、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植和碾子沟药材种植等项目建设，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。三是以特色种植为载体，打造现代农业生产体系。实施质量兴农战略，开展特色产业提升和品牌农业创建等系列工程，发展壮大种植合作社，重点打造优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。

二、突出生态宜居“三个着力”，让美丽乡村“靓起来”

一是着力改善农村人居环境。全面完成“大棚房”清理整治任务。继续推进城乡综合管理体制改革，整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式，实现农村城乡综合管理由粗放到精细转变。完善数字化城管指挥分中心功能，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。全面开展“厕所革命”，完成2000户改厕任务。二是着力加强基础设施建设。全面完成棚户区改造，继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。三是着力提升生态环境。积极配合推进xx污水处理厂、垃圾焚烧发电工程。实施生态修复工程，对主次干道进行绿化升级，不断增加镇村绿地面积。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。严格落实河长制，建立工作考核机制，不断提升河道水质。强化大气污染防治，积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用，不断提升空气质量。

三、开展乡风文明“三大提升”，让精神建设“强起来”

一是提升村级党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训，落实党的制度，严格党的纪律，不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。二是提升精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。积极推进农村精神文明群众评议工作，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。三是提升思想道德水平。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。

四、实现社会治理“三个推动”，让农村社会“和起来”

一是推动农村社会治安综合治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制，加快农村立体化信息化社会治安防控体系、网格化服务管理和多元化解矛盾纠纷建设。推动农村综治中心规范化建设、实体化运作。继续开展扫黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，开展“村霸”问题专项整治。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。持续深化平安和谐乡村建设，做好农村重大案事件防范处置工作，组织开展区域性治安稳定专项行动，全力维护农村社会安定稳定。二是推动村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。三是增强农村法治建设。三是推动农村法治建设。推进农村公共法律服务体系建设，加强对农民的法律援助和司法救助。深化“七五”普法工作，提高农民法治素养。强化农村社区矫正工作，加强和创新特殊人群管理。建立健全农村土地承包经营权纠纷调处机制，健全完善“一村一法律顾问”全覆盖、村级人民调解组织全覆盖机制。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。

五、实施生活富裕“三大保障”，让农民腰包“鼓起来”

一是全力提高生活保障。始终坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。加大产业项目推进力度，支持返乡下乡人员创业创新，做强易地扶贫搬迁后续产业，保持农民增收势头。建立常态化的扶贫长效机制，重点建立稳定的产业扶贫体系，确保新发生的贫困人口能够纳入扶贫帮扶体系。积极搭建电商扶贫的坚实平台，形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。二是全力提高社会保障。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，及时帮助零就业家庭解决就业困难，切实维护广大劳动者合法权益。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，全面提升教育信息化水平。提高城乡医疗均等化水平，认真落实人口与计划生育政策，不断提升优生优育水平。三是全力提高人才保障。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。

乡镇乡村振兴工作要点

（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。

（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。

（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。

乡镇教育工作要点

乡镇安全生产工作要点

今年是新中国成立60周年，是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年，也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据xx和省、市政府安委会要求，结合我镇实际，确定今年安全生产工作指导思想是：深入落实国家和省、市安全生产各项决策部署，紧紧围绕“重伤以上生产安全责任事故起数0”的目标要求，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，以开展四级安全标准化企业创建活动为抓手，以促进重点行业领域安全管理规范化为着力点，全面提升我镇安全生产工作整体水平，为全镇经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

工作思路和目标是：开展“一个活动”，强化“两个责任”，完善“三个体系”，打好“四个战役”，做好五个方面的工作。

开展“一个活动”：即四级安全标准化企业创建活动。从2009年开始，在全镇企业中开展国家、省、泰安镇和石横镇“四级安全标准化企业创建”活动，组织引导各个企业逐级创建、层层提升，实施安全标准化提升工程。以此为抓手，进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化，促使更多的企业进入国家级和省级安全标准化企业行列，巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。

强化“两个责任”：即部门主管和企业主体责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。

完善“三个体系”：一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制，加强对各级各部门年终考评。二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制，全面提升应对处置突发事故能力。三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况，做到信息互通，及时通报，形成良好的社会监督氛围。

打好“四个战役”：即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。春季战役（1-3月）。一是逐级签订2009年度安全生产目标管理责任书；二是针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。夏季战役（4-6月）。一是认真组织开展“安全生产月”活动；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。秋季战役（7-9月）。一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、烟花爆竹等安全监管工作；二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全，督促和抓好规模和重点企业及人员密集场所安全工作；三是在全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季战役（10-12月）。一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。

着力做好五个方面的工作。

一、严格落实安全生产责任，构建大安全工作格局。按照“安全生产责任落实年”要求，强化部门主管、企业主体“两个责任”，突出抓好企业主体责任的落实，完善安全生产责任体系。一是切实抓好各级党委、政府有关安全生产的法规政策。二是在各级各部门单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围，将控制指标层层分解下达到村居、部门、企业，并逐级签定责任书或承诺书，确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。四是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。

二、深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》（肥政发〔20xx〕1号），充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用，实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门，要针对本行业领域特点和重点，强化“会诊式”检查，不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法（试行）》（肥政发〔20xx〕2号）的实施，做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则，实施分级分类管理。

三、夯实安全生产基层基础，进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移，切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新上、改建、扩建项目，按照有关规定，从严把关，逐步提高市场准入门槛，切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况，促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新（改、扩）建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%，一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求，在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底，高危行业企业安全标准化达到100％，其他行业安全标准化达到50％以上。实施“安全标准化提升工程”，组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次，争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。

四、加强安全生产应急管理，增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项应急预案，二是督促企业进一步完善应急预案，形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系，搞好应急救援队伍建设，加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度，加快安全预警信息直通系统建设，确保信息共享、反应迅速。

五、深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重建设。组织开展“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动，突出抓好企业建设，将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理，做到全部持证上岗。

乡镇安全生产工作要点

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实国家、省、市、区安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以防范化解重大安全风险为目标，以责任落实为主线，以集中整治为抓手，全面打牢安全生产基础，扎实提升本质安全水平，全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，着力推动全镇安全生产形势持续稳定向好，为全镇经济社会发展营造良好的安全环境。

1、推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，完善安全生产党政同责和班子成员“一岗双责”制度。全面落实主要领导监管责任、分管领导直接责任、科室成员岗位责任，做到体系完备、责任到人。

2、强化生产经营单位主体责任。

（1）生产经营单位主要负责人(实际生产经营人)要切实承担安全生产第一责任人责任。建立安全管理机构，健全安全生产制度，加大安全生产投入，层层落实安全生产责任，保证到位、到岗、到人。

（2）继续推行安全生产重点单位监管制度。逐一排查镇内安全生产重点单位，告知承担安全生产责任，督促履行安全生产义务，镇政府与重点单位签订《安全生产责任书》。

（3）完善安全生产责任目标考核体系。全面实行安全生产工作考核制度，细化安全生产责任目标考核办法，加大安全生产责任落实考核权重，充分运用考核结果，树立典型。

（4）严格事故查处及责任追究。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法开展安全生产事故调查，严肃查处故意瞒报、迟报事故等行为，并依法追究相关责任人相应责任。

1、建立健全隐患排查治理体制机制。建立重点镇管企业安全生产检查、抽查工作制度，发现隐患及时上报、督促落实隐患整改、加强后续隐患治理。将隐患排查治理工作的信息报送和统计分析工作常态化，有效防范事故发生。

2、深化安全生产检查工作。进一步规范安全生产检查流程，定期、不定期深入开展安全生产大检查，依照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保检查责任落实。

3、建立健全打非治违长效机制，运用集中执法、联合执法、专项督查等方法，依法督促停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追究责任等措施落实，严厉打击非法违法生产经营行为。鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产经营行为。

完善安全监管体制机制，建立健全安全生产监管机构，设置独立科室，配备专职人员，保障监管资金，配备办公设备。

加强安全生产公益宣传，深入推进安全生产系列宣传教育活动，督促各企业和生产经营单位做好安全生产宣传和培训，提高安全生产意识和能力。

1、加强应急管理体制机制建设。加强应急联动机制、指挥协调和救援保障机制建设。

2、加强应急预案管理。依照上级部门相关要求，进一步完善本镇安全生产应急预案，提升应急预案的科学性、有效性、可操作性。

3、加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，重点抓好应急救援人员培训和装备设备配置，持续深入开展各类安全生产应急演练活动。

4、加强应急信息报送。各相关科室、村、社区要充分发挥“十户联保”、网格员作用，第一时间准确上报突发事件信息，禁止出现信息瞒报、漏报、迟报以及信息倒流。

今年是新中国成立60周年，是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年，也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据xx和省、市政府安委会要求，结合我镇实际，确定今年安全生产工作指导思想是：深入落实国家和省、市安全生产各项决策部署，紧紧围绕“重伤以上生产安全责任事故起数0”的目标要求，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，以开展四级安全标准化企业创建活动为抓手，以促进重点行业领域安全管理规范化为着力点，全面提升我镇安全生产工作整体水平，为全镇经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

工作思路和目标是：开展“一个活动”，强化“两个责任”，完善“三个体系”，打好“四个战役”，做好五个方面的工作。

开展“一个活动”：即四级安全标准化企业创建活动。从2009年开始，在全镇企业中开展国家、省、泰安镇和石横镇“四级安全标准化企业创建”活动，组织引导各个企业逐级创建、层层提升，实施安全标准化提升工程。以此为抓手，进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化，促使更多的企业进入国家级和省级安全标准化企业行列，巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。

强化“两个责任”：即部门主管和企业主体责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。

完善“三个体系”：一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制，加强对各级各部门年终考评。二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制，全面提升应对处置突发事故能力。三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况，做到信息互通，及时通报，形成良好的社会监督氛围。

打好“四个战役”：即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。春季战役（1-3月）。一是逐级签订2009年度安全生产目标管理责任书；二是针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。夏季战役（4-6月）。一是认真组织开展“安全生产月”活动；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。秋季战役（7-9月）。一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、烟花爆竹等安全监管工作；二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全，督促和抓好规模和重点企业及人员密集场所安全工作；三是在全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季战役（10-12月）。一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。

着力做好五个方面的工作。

一、严格落实安全生产责任，构建大安全工作格局。按照“安全生产责任落实年”要求，强化部门主管、企业主体“两个责任”，突出抓好企业主体责任的落实，完善安全生产责任体系。一是切实抓好各级党委、政府有关安全生产的法规政策。二是在各级各部门单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围，将控制指标层层分解下达到村居、部门、企业，并逐级签定责任书或承诺书，确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。四是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。

二、深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》（肥政发〔2009〕1号），充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用，实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门，要针对本行业领域特点和重点，强化“会诊式”检查，不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法（试行）》（肥政发〔2009〕2号）的实施，做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则，实施分级分类管理。

三、夯实安全生产基层基础，进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移，切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新上、改建、扩建项目，按照有关规定，从严把关，逐步提高市场准入门槛，切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况，促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新（改、扩）建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%，一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求，在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底，高危行业企业安全标准化达到100％，其他行业安全标准化达到50％以上。实施“安全标准化提升工程”，组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次，争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。

四、加强安全生产应急管理，增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项应急预案，二是督促企业进一步完善应急预案，形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系，搞好应急救援队伍建设，加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度，加快安全预警信息直通系统建设，确保信息共享、反应迅速。

五、深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重建设。组织开展“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动，突出抓好企业建设，将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理，做到全部持证上岗。

为切实抓好年度安全生产工作，进一步落实安全生产责任，不断提升全镇安全管理水平，有效夯实安全生产基层基础，根据上级安全生产总体要求和相关规定，结合我镇安全生产实际，特制订以下工作要点：

以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示、批示精神，特别要深入贯彻执行1月6日全国安全生产电视电话会议部署要求，牢固树立安全发展、科学发展理念，全面落实安全生产各项工作和措施，进一步强化安全意识，加大安全监管力度，探索安全监管方式，提升安全监管成效，为g20峰会顺利圆满召开及全面推进全镇社会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展营造良好的安全生产环境。

围绕“一个坚持，两个推动”工作目标，扎实开展安全生产各项工作。坚持“控大减小”，预防遏制较大及以上事故，有效减少一般事故，实现各类事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标“零增长”，各类事故指标不突破上级下达的控制指标。着力推动企业安全生产主体责任落实，督促、指导、倒逼企业从被动接受安全监管向主动加强安全管理转变；着力推动区域本质安全生产水平不断提升，坚持问题导向，抓实源头管控，排查、研究、整治全镇深层次安全隐患和问题，不断建立健全安全生产长效管理机制，确保全镇安全生产及经济社会形势稳定发展。

1.加强安全生产责任体系建设。认真贯彻执行《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和切实加强乡镇（街道）安全生产工作的实施意见》及“三个必须”要求，巩固并强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，加强组织领导和统筹部署，层层分解落实安全生产责任，逐步建立职责清晰、分工明确、机制流畅、责任到位的工作体制，扎实推进各项安全生产工作任务。以“小城市建设”和安全生产目标管理责任制考核为载体，不断完善安全生产工作规则和安全生产目标管理考核办法，严格落实安全生产行政责任追究、年终考核、“一票否决”等工作措施。

2.推动企业安全生产主体责任落实。紧密结合本镇产业结构实际及行业安全生产特点，积极采用经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、舆论宣传监督、指导服务推动以及安全生产“一票否决”、“黑名单”等多种举措，进一步督促企业严格按照“五落实五到位”要求，自觉落实安全生产主体责任，切实加强对安全生产的组织管理，依法依规保障安全投入，建立完善安全规章制度及操作规程，以岗位人员“应知应会”为目标，规范落实企业安全生产三级培训教育，着力提升作业人员安全意识，有效预防和减少违规违章违纪等作业行为，减少安全风险，提升安全水平。

3.规范政府部门安全监管责任。进一步理顺属地管理、行业主管、综合监管工作职能，完善监管机制，加强协同配合，提升监管效率。要摸清本辖区生产经营单位安全生产底数，建档立账、全面部署、扎实开展日常安全监管；负有安全生产监督管理责任的相关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁验收、谁负责”的要求，依法开展对本系统、本行业、本领域生产经营单位安全生产工作的指导、监督和管理。

4.保持“打非治违”高压态势。在百日整治、重点行业领域事故隐患排查治理等行动基础上，进一步保持“打非治违”高压态势。结合安全监管实际，重点开展对事故多（易）发行业领域、多（易）发时段以及群众关注度高、社会影响大，深层次、基础性、顽固性安全隐患的全面排查，突出城镇建设、人员密集场所、危旧房屋、燃气管线、地下管廊等领域存在的重点隐患整治，着力研究解决一些行业领域安全生产突出问题，严厉打击非法违法以及违规违章生产经营建设行为。

5.深化安全生产综合检查。加强对区域性、倾向性、普遍性安全生产问题隐患的综合治理，采取联合执法、集中整治、责任追究等措施，形成政府牵头、部门参与、齐抓共管的工作格局。根据安全生产实际、事故规律特点及上级工作要求，部署推进春节、五一、中秋国庆、汛期、夏季、冬季等重点节假日和特殊时段安全生产大检查，扎实开展安全生产专项整治。全力抓好g20峰会期间安全生产及危爆物品管控工作，深入查找安全生产领域不稳定因素，认真落实工作举措，营造良好的安全生产环境。

6.抓实重大隐患排查整治。认真开展对辖区内重大安全隐患的全面排查，对隐患风险较大、整改难度较大、整改内容较复杂的单位及时落实挂牌督办措施。扎实开展对各级挂牌工贸、道路交通、火灾等重大隐患的督促整改，督促、指导挂牌单位严格按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，认真制定整改方案，切实抓好整改落实，按时保质完成整改任务，同时要加强安全防护措施，严防整改期间发生生产安全事故。对完成整改任务的及时验收销号，对逾期未完成的，提请上级职能部门依法责令停产、停业整顿。

7.加强消防安全监管。贯彻实施消防“十三五”安全规划，推进消防站、多种形式消防队、消防车辆装备和公共消防基础设施建设。深化火灾事故防控综合治理体系建设，严格落实各类社会单位火灾事故防控主体责任，加强属地管理、行业监管及部门联动，采取多种形式广泛开展消防安全宣传教育及业务培训。扎实推进对行业性、区域性火灾隐患的排查整治，强化对人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等重点场所的消防安全检查，严厉打击“三合一”、“多合一”等违法行为，对重大火灾隐患单位及时实施挂牌督办。

8.加强建设工程安全监管。督促工程项目建设各方严格落实安全管理责任，深入开展对工程项目质量和施工安全的隐患排查，重点突出汛期、夏季、冬季等特殊时段以及施工操作规范、各工种机械操作配合、高大支模架方案论证实施、基坑支护与降水、土方开挖、起重吊装、模板工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大工程的安全管理，切实强化作业人员安全教育培训，不断提升员工安全意识及防护自救能力。严厉打击违章指挥、违规作业、违法分包、以包代管、无证施工等违法违规建设行为。

9.加强道路交通安全监管。深入开展对危险路段、重点路段、事故多发点段及重点时段等的道路交通安全隐患排查整治，进一步加强标志标线、警示标牌、安全设施等事故防控基础建设，有效减少一般道路交通事故，坚决遏制较大及以上事故。不断强化对运输企业、驾驶人和车辆的安全管理，特别是抓好危化品运输车辆、企事业接送车辆、学生接送车辆、农机车辆的源头管理，抓实过境车辆、夜间大型载货车辆等重点车辆的安全管理，严厉打击非法营运、运输企业无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超载、酒后驾驶等违法行为。

10.推进安全生产标准化创建。拓宽安全生产标准化创建范围，实现全镇规上企业标准化创建全覆盖，推进规下企业安全生产标准化、规范化创建。推动已达标企业安全生产标准化的持续运行、整改提升及提档升级，深入开展岗位达标、专业达标建设，落实职工、班组长、车间主任、企业负责人安全责任。

11.规范安全生产网格化管理。推进全镇社会治理“一张网”机制建设，将安全生产纳入其中一项重要内容，整合各类资源，加强网格专管员“一员多职”能力建设。加强镇、村（社区）、自然村（组）三级网格管理员队伍建设，实现安全生产网格化管理和信息化手段的有效融合。

12.强化安全生产信息化建设。进一步推广运用绍兴市安全生产隐患排查治理系统，督促生产经营单位建立完善安全生产基础台账，认真查找和录入安全问题隐患，抓好落实整改并及时报送整改完成情况，真正实现生产经营单位自查自改自报，政府动态监管的安全管理模式。

13.深化安全生产社会化服务。充分利用安全生产社会化管理服务机构，为企业提供隐患排查整治、事故预防控制、安全评价、标准化和诚信体系建设、职业病危害评价和防治、应急救援和演练等专业技术和咨询管理支持。加强社会化监督管理，动员全社会力量关注安全、关爱生命。督促和引导企业引入社会化、专业化安全服务管理，逐步实现企业对安全管理的专业化，对安全排查的精准化，对隐患整改的.彻底化，对教育培训的规范化，由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，不断提升管理水平。

14.加强职业卫生监督管理。贯彻落实上级有关文件精神和工作要求，将职业卫生工作纳入年度安全生产目标管理内容。深入开展对职业卫生基本情况的摸底调查、建档立账，突出对重点行业企业的监管，督促生产经营单位建立健全职业病危害防治责任制，设置完善职业卫生管理机构，认真开展职业病危害因素定期检测及职业病危害项目申报，及时组织劳动者参与职业健康检查并按要求建立监护档案。

15.加强安全管理队伍建设。组织企业和村级安管人员深入学习《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，理解掌握其内涵实质，实现规范运用、灵活运用、科学运用。采取集中学习、案例教育、应急演练等多种形式拉动队伍锻炼，提高安管人员业务能力。进一步加强镇安监队伍思想建设、作风建设，不断优化行风效能，切实强化工作执行力，有力推进安全生产各项工作的顺利开展。

16.提升应急管理能力。健全完善安全生产应急预案体系，进一步增强应急预案的科学性、合理性、操作性，加强应急预案演练，严格应急值守，强化联动配合。认真督促、指导生产经营单位全面梳理分析本单位突发事故因素及各类潜在安全问题隐患，及时制定完善安全生产应急预案，强化生产经营单位预案和政府部门预案的衔接，明确责任分工，配备配齐各类应急物资、装备，积极开展应急演练。进一步加强应急救援队伍建设，以消防应急救援力量为主体，依托企业建立专业化应急救援队伍，提高事故应急处置能力。

17.强化安全生产宣教培训。结合重点时段、重点环节、重点领域安全生产实际，充分利用公益广告、短信、广播等媒介平台，扩大安全宣传受众面，增强安全宣传影响和效果。深入开展第十五个“安全生产月”及职业病宣传周活动，广泛开展安全生产进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭活动，营造全社会关注安全的良好氛围。把安全生产列入镇、村（社区）干部素质教育重要内容，制定实施年度安全生产培训计划，抓实抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三类人员的安全培训教育，突出对一线作业人员的三级安全教育及日常教育培训，不断提升员工安全生产意识。

乡镇安全生产工作要点

乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作，站在“安全生产、国泰民安”的高度，将百日安全生产活动纳入我乡2007年年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题，为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行，成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作，办公室设在乡安全办，余元江同志任办公室主任。

其次，建立健全“百日安全”活动工作职责制度，信息通报制度，事故隐患举报制度，安全检查制度，认真贯彻县安全生产工作会议精神，及时召开党政联席办公会，分析我乡安全生产形势，安排部署“百日安全”活动工作，定期召开“百日安全”活动会，从而使广大干群及企业员工关心安全，重视安全。与各村、各电站签订了安全目标职责书，确定包点人员名单，明确了各自承担的职责，进一步增强了安全职责感和使命感。

以“百日安全”活动为契机，充分发挥舆论宣传作用，采取标语、板报、讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的异常规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规，牢固树立“安全第一”的思想，提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义，丰富活动内涵，提高活动质量，在全乡构成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

在宣传阶段，我乡发放宣传资料500余份，共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅)，营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围，强化安全管理，为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。

每半个月对全乡安全进行检查一次，对查出的事故隐患，及时消除在萌芽状态。

1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患，坚决实施停产整顿，按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产进取性，开展全方位、全过程的安全自查自纠，及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。

2、加强电站施工现场管理，狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点，严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风，深入基层，深入一线，靠前指挥。严格现场管理，认真解决在安全管理中“严格不起来，落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来，坚持标本兼治，从严治安，着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。

3、从严查处各类生产安全事故，严格职责追究。要坚持一手抓防范，一手抓查处。对分包矿人员职责到人，领导小组成员不定期进行督查，如有不在岗或监管不力造成事故发生的，严格职责追究，按规定给予处分。

总之，我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下，经过全乡上下各方面的共同努力，取得了必须的成绩，可是还存在一些不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有必须的差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施抓好安全生产工作，为我乡经济发展，构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。

乡镇乡村振兴工作要点

（一）加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训，落实党的制度，严格党的纪律，不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。

（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

（三）提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。

（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。

乡镇乡村振兴工作要点

（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。

（二）加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。

（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。

乡镇工作要点

1.全面总结回顾一季度工作，准确把握当前形势，总结经验，查找不足；紧紧围绕全年发展目标，进一步细化上半年目标任务和工作措施，狠抓进度，狠抓落实，全面推进57项全年重点工作，努力实现二季度良好开局，为上半年实现“双过半”奠定扎实基础。

2.牢牢抓住重大项目建设这一“龙头”，加大27个区镇重点项目的帮扶和要素供给；完善企业奖励扶持意见和政策，成立喷水织机提档升级基金，全力促进传统纺织企业在转型升级中健康持续发展；不断加大招商力度，提高招商水平和层次，实现签约、储备一批优质大项目，加快重大项目报批和推进，全力做好150万锭两个新纺纱项目和二手车交易市场报批、立项工作，下旬，赴上海参加吴江转型升级投资说明会。

3.加快中鲈国际物流科技园机构设置、基础设施建设等筹备工作，加强民营开发区水、电、路及污水管网等配套设施完善和优化。

4.以“四项整治、四大提升”专项整治行动为抓手，深入开展“环境提升年”建设，积极落实国家卫生镇创建省级整改意见，做到长效化制度化；扎实推进老街区综合改造和竹婆桥港整治工程，提升老镇区、老街区公共基础设施承载能力。进一步完善农村环境卫生建设奖惩机制和考核办法；加快启动30个亮点村庄整治工作。

5.加快实施“碧水工程”，确保工业污水厂4万吨中水回用工程月底投入运行，启动梅堰污水处理站深度处理工程，实施莺湖综合整治一期工程，启动长漾等湖泊综合保护和生态治理，全力打造生态环境新亮点；按要求推进水域范围内“三网”拆除工作；扎实推进“330”工程和“界安”专项行动，确保全镇水环境和交界断面水质趋稳向好。

6.加快推进整村规模化拆迁，加强土地复垦，扎实做好土地规划调整和增减挂钩工作；全面启动农水工程建设，加紧防汛物资准备，确保安全度汛。()细化完善公寓房安置方案，积极启动农村集居点和保留点规划建设。强化源头管理，进一步完善出台村级“三资”管理办法，确保各项资金使用规范化、制度化。

7.加强社会治安综合治理，及时排查租赁型企业员工工资拖欠、经营状况等涉稳苗头性问题；加快流动人口管理平台建设，出台流动人口管理制度；切实加强人感染h7n9禽流感防控工作，详细排摸各村规模化家禽养殖情况，制定防控方案，做好应急准备，确保社会和谐稳定。

8.进一步加强镇村干部队伍作风建设，完善各项工作制度，强化制度管理；增强工作责任心，珍惜为老百姓工作和奉献的宝贵机会，深入基层、深入群众，认真倾听和了解老百姓疾苦，以更高标准、更高要求全力以赴做好本职工作，营造全镇良好社会风气，全力实现文化立镇。

乡镇工作要点