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审计发言稿

尊敬的各位领导、各位评委、同志们:

大家好!我今天演讲的题目是《弘扬审计精神,服务崛起》。

审计,是一个古老而又年轻的名词。说它古老,是因为我国国家审计的雏形出现在距今已有三千余年的西周;说它年轻,是因为新中国的审计机关仅成立了二十余年。

当人们还不了解审计为何物时,这颗略带稚嫩而又充满了生机的种子已经被播种在这片希望的田野上。我们在党和人民的重托中起步,在艰难的探索开拓道路上前行。谁能忘记那些难眠的日日夜夜,我们顶着压力、历尽艰辛,清理着一摞摞厚重的帐册,纠正了多少经济领域的不正之风。我们用手中的笔、用一颗敬业的心、用我们的坦荡赤诚,推进财政体制改革,加强领导经济责任监督,规范社保、支农、基本建设等专项资金的使用。寒暑中我们活跃在乡镇厂矿,非典一线同样闪现着审计人的身影。二十载的风雨征程,审计人用秉公执法、刚正不阿的信念筑起了钢铁般的长城。

自1983年审计机关恢复建立以来,审计事业从无到有,审计队伍从小到大,审计从默默无闻到风暴频频。26年来,是什么支撑着审计事业的发展,是什么支撑着审计队伍的建设,又是什么支撑着审计之路越走越宽广?是审计精神——“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神。正是骨子里有了这种精神,审计人筑起了守卫国有资产的钢铁长城,谱写着无愧时代的赞歌,为审计事业无私奉献,无怨无悔。

审计工作是辛苦的,枯燥的。然而审计人深深地懂得,成堆的账册和繁杂的数字与国家利益息息相关,每查出一笔假账,就能为国家挽回一笔损失。大家深深知道,审计工作责任重大,使命光荣。我们每个审计人都有着神圣的使命感和强烈的责任心,都有着守护国有资产的浩然正气和赫赫雄风。

审计是严谨的,审计从来与大大咧咧、马马虎虎格格不入。这一丝不苟、严谨细致的作风,让被审计单位打心眼里折服;也是凭着这一丝不苟、严谨细致的精神,我们审计人堵上了一个又一个漏洞和缺口。

选择了审计,就是选择了不畏艰险,选择了勇敢攀登,勇往直前。困难,每每象山一样横亘在审计人的面前,是迎难而上,还是知难而退?审计人常常要作不容犹豫的选择。面对难题和推诿,面对或明或暗的威胁与恐吓,我们审计人浑身是胆雄赳赳,为保护国家利益,千难万险都不怕。审计战场没有硝烟,可我们审计人却以打硬仗、打恶仗闻名。

“雪里梅花霜里菊,炉中宝剑火中钢”,审计人经历了无数的风霜雪雨,经受了二十多年的千锤百炼,默默耕耘,默默奉献。同一些轰轰烈烈的事迹相比,或许审计人做的这些都太平凡,然而正是这种平凡,铸就了审计人不平凡的精神,正是“依法、求实、创新、廉洁、奉献”的'审计精神,鼓舞激励着我们勇往直前!

审计是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛,这就注定了审计人必须有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,有“贫贱不能移,富贵不能淫”的高尚情操。这里是没有硝烟的战场,错综复杂,物质与金钱的引诱,比枪林弹雨更能考验人的灵魂与情操。面对金钱贿赂,断然回绝;面对威胁利诱,没有一丝动摇。有什麽能比人民的重托更神圣,有什麽能比国家的利益更重要!心底无私天地宽、人无他求品高远。审计人一身正气,傲骨昂扬,无愧于人民的期望,无愧于国家对我们的选择。

人生的意义在于奉献,多少个日子,为了国家和人民的利益,审计工作者以强烈的责任感,在家庭与事业、个人与全局之间作出义无反顾的抉择。在当今滚滚经济大潮的冲击下,我们依然保持着心中的那份信念,把自己的青春、汗水献给了共和国的审计事业,却把对家、对亲人的愧疚默默地埋藏在心底。审计人是平凡的,像绿叶,不图名利甘愿衬托在鲜花的背后;像蒲公英,在祖国每个落脚托起一朵朵金色的希望;像蜡烛,不求索取只献上对国家和人民的无限忠诚。

人就是需要有这样一种精神,为了燃烧不怕化为灰烬,为了理想不惜奉献一切。我愿把我的青春和热诚融入音符,汇成旋律,以澎湃激越的歌声和发自肺腑的真情,歌唱平凡而又伟大的审计事业。

在即将结束今天演讲的时候,我想说:让我们张开双臂,迎着时代的召唤,用我们无私的奉献,为美丽的cc加速崛起保驾护航;用我们的激情与热血,为神圣的审计事业增辉添彩!

谢谢大家!

审计发言稿

各位领导、同事:

大家好!按照领导的安排和要求,我在这次座谈会上发言,我想就自己在平时工作中的一些具体情况同大家交流一下,不妥之处,请领导和同事们批评。

首先我所认识的邮储银行:是邮政局分离出来,成立了独立的商业银行,那么就失去国家的政策性扶持,也就是说必须去适应商业银行的角色,那么面临的问题就是去同建行、工行、农行、商业银行等老大哥竞争,去发展我们的客户,去开办以前我们从未做过的贷款、公司业务、理财业务等,就要求我们每位员工加强业务学习,积累经验去逐步适应自己的岗位,那么才能在银行的不断发展中尽到自己的责任,银行职业虽然压力大,但富有挑战性,在白行长的带领下,营山支行有一个很好的团队协作精神,互相学习,互相帮助。

其次,我已到银行工作后一直从事审计工作,我以前一直在窗口从事邮政储蓄、营业等工作,新接手审计工作说没有困难是不可能的,其具体体现在:由于我是女性,年龄又偏大,文化知识较少,身体素质又差,所以学习起新的业务来接受力较慢,并且审计工作牵涉到银行所有业务发展的各个方面,所以就必须熟悉所开办的各种新业务。

由于我们审计的网点多数来致是邮政局,每当我们下去时有的摆脸色给我们看,还说一些难听的话。我记得有一次到一个营业所去,由于他上次工作做得不好,我们上报邮政局后,他被罚了款,这次去后还没进门,营业员直接说,“你们又来了啊,上次罚了我的款,我一家人吃不起饭要找你们啊。”这种情况我们是经常碰到,但我们也能正确对待。我个人认为在工作中对事不对人,严格执行稽查审计工作。由于我们是去找人家业务上的短处,肯定被人家反感。在这一年多的审计工作中,我可以说是倾注了我全部心血。20xx年8月份,我和同事下乡去绿水的路上,车出了事,车翻了,我的手、头严重受伤,住院十多天后,我又回行里上班,毕竟工作不能耽误。

要说我在工作中有什么长处,这个可不敢说,只能说工作这么多年,对各项业务都熟悉一些而已。在今后的工作中,我想要顺应时代和行里面业务的发展,要有良好的心理素质和开拓精神,需要良好的沟通技巧、专业知识、服务理念等,所以我有信心做好银行工作,加强学习,努力工作,尽职尽责,做一个合格的审计人员。而对于银行的发展,我个人觉得应多加强一些大客户的开发:如房地产老板、大型超市等,争取他们在银行开户,将钱存在我们银行;多向客户宣传我们的理财产品;另外可多渠道拓展贷款业务,加快放贷的速度等。

我的发言完了,不足之处请领导批评指正。

谢谢大家!

跟踪审计请示

xx市河西新城区国资集团:。

根据宁新城委综字[20xx]61号文《关于河西中央商务区一期北片景观提升改造项目可研调整的批复》内容,南京河西中央商务区管委会负责代建cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造等工程建设。目前,四个工程监理单位已经通过招投标程序确定,四个工程项目施工单位招投标正在进行中,预计5月中下旬进场施工,工期30天。

为了合理控制工程价,保证合同的正常履行,我单位申请贵集团对cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造四个工程进行全程跟踪、结算审计。

当否,请批示。

管理委员会。

20xx年5月7日。

跟踪审计报告

(第xx期)。

审计项目名称:

编制时间:年月日1。

我公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日派出xx名专业技术人员(xxx和xxx),前往施工现场(或xx县xxxxxx单位)对xxxxxxxxxx项目进行xxxx(跟踪、过程控制、结算)审计。

1、工程项目名称:

2、工程项目立项依据:

3、工程项目招投标及合同签定情况:

4、工程建设基本情况:

(注:跟踪审计项目要附审计调查月报表)。

1、实施审计人员、审计工作时间:

2、审计工作过程概述:

3、审计中发现的问题,被审计单位对问题的反馈及采纳情况(要附相关资料):

审计发现的问题具体为四部份。

(1)标题。

2

(2)审计查出的违法、违规事实(会计期间、具体行为)。

(3)定性依据。表述为:以上行为违反了******(适用的相关法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规定)的规定。

(4)审计建议。处理、处罚依据及处理、处罚意见。表述为:根据******(适用的处理、处罚依据)的规定,建议:责令改正,******(具体审计处理或处罚建议)。

每类问题一般应列有小标题。小标题应当是三个要素,即问题(定性)、金额(定量)及处理处罚建议意见。

在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号。

被审计单位对查出问题的反馈及采纳情况单独表述。

审计工作月报编写人(签名):

参加审计工作人员(签名):

出具审计月报的参审中介机构(签章):

文档为doc格式。

跟踪审计实施方案

x物业公司是x控股有限公司下属三级子公司隶属于x房地产公司管理。根据数天来对物业公司总部、各项目管理处的走访、调查、了解,发现物业公司分别制定了物业中心经理职责、业主投诉处理办法、楼层保洁员职责、每日巡查制度、院区保洁岗位制度等内控及各项规章制度,同时在内部控制制度的执行方面尚可,执行力相对薄弱的是财务部门的监督、管理职能尚未完全发挥。

通过对物业公司财务收支的真实性的审计及对其内部控制制度执行情况作进一步的审核,揭示物业公司及各项目中心在财务和内部控制制度方面存在的问题和不足,综合分析问题产生的原因,提出切实可行的整改建议,促进公司治理结构的完整、改善其管理行为和提高物业公司经济效益水平。

(一)审计的范围针对物业公司基本情况,审计的范围将包括:物业公司及各个项目中心xxxxx年度财务收支的真实性、合法性;出租房屋及楼体广告合同的签订及执行情况;对内部控制制度执行情况作进一步的审核;对重大问题可依法追溯到以前年度及其他相关单位。

(二)审计的内容和重点针对物业公司基本情况,审计的重点为:

1、以物业费、房屋租赁收入和员工工资、日用品采购支出为主线,采用财务审计与效益审计相结合的方式,核实物业公司和各项目中心收支真实性、合法性。物业公司是以物业费、网点(x房地产公司所有)租赁收入、楼体广告牌收入等项目为主要收入来源。而员工工资、采购费用、维修费用及总部业务招待费等为主要支出项目。物业公司共计10个项目中心,因总部财务对各项目管理处内部控制相对不完善,故针对各项目中心审核的工作量会相对增加。且各项目管理处员工流动频率高,对其员工工资管理这块的审核难度会相应增大。另各项目具体情况不一样,如美瓴居尚有停车费收入,福苑小区地下室租赁收入等个别项目需审查。

2、进一步审核物业公司及各项目中心单位内部控制制度的建立和执行情况,审核其内部控制制度的具体执行情况。通过初步的调查了解到因房地产售后与施工单位对涉及建筑房屋质量等系列问题不能协调一致及时解决,给物业的管理带来了一定的难度,既牵扯物业公司的人力、精力并直接导致天晟苑等多个项目的部分业主情绪不满,拖欠物业费。另外由于报酬、工作量的'原因,物业公司部分岗位人员缺失情况严重,卫生保洁、保安、管家、维修人员短缺。根据初步的调查了解,下一步的工作将侧重于安全保卫、卫生环境和服务职能等重点工作环节的审核,从受理的业主投诉入手,向有关人员进行咨询,并深入现场实地查勘和测试,从而得出比较真实、可靠的结果。

3、对出租房屋及楼体广告的合同的签订及执行情况进行审核。对部分有租赁或广告收入的项目中心进行专项审查,主要采取比照附近位置、价位、合同签订时间和问询相关人员的方式,对租赁合同、广告合同的真实性、效益性做出判断。根据国家及公司有关规定,审查物业公司各职能部门和各项目中心负责人在执行托管合同和合同管理目标过程中,有无不按合同执行的情况。

(一)对货币资金进行审计:

1、对现金日记账进行审核,对现金进行突击盘点,并现金日记账核对相符;

2、检查银行存款余额调节表是否定期编制并经复核,审计银行账户开立的合规性;

3、检查支票领用情况,是否设立登记簿和支票存根,关注收款收据管理的合理性;

4、验证货币资金在会计报表上披露的真实性。

(二)对应收应付款审计:

1、检查应收账款明细账与总账余额是否相符;

3、审查是否专款专用,是否设置专账进行核算管理,有无挤占挪用的情况发生。

(三)对固定资产、低值易耗品审计:

1、对账面上的固定资产、低值易耗品进行盘点;

2、查看是否有已损坏未报损,或已购买未入账现象发生。

起讫日期xx年5月8日向被审计单位送达审计通知书,5月10日至31日实施审计,6月1日至5日撰写审计报告并征求被审计单位意见,6月6日至15日修改审计报告报审计长审批并为董事会代拟审计决定书。后续审计从审计处理决定规定的执行期限终了日起。

具体工作时间分配:

3、对于出租房屋及楼体广告合同及执行情况的审核在某些阶段可与对内部控制制度的执行情况的审查和并,需3天。

xx。

xx年3月27日。

调整审计计划事项:应在审计复核性测试阶段就对其与各租赁网点签订合同的执行情况进行审核。如:某网点租赁费多少,而其在某年或某一阶段入账金额多少,其间、金额是否一致。

审计跟踪工作请示

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。下文是审计跟踪工作请示,欢迎阅读!

市审计局:。

由我局负责承建的微山湖路改造工程,为20xx年度市政府重点工程,为了便于审计部门及时了解工程相关的建设情况,特申请贵局对该项目进行跟踪审计。

特此申请。

南京市河西新城区国资集团:。

根据宁新城委综字[20xx]61号文《关于河西中央商务区一期北片景观提升改造项目可研调整的批复》内容,南京河西中央商务区管委会负责代建cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造等工程建设。目前,四个工程监理单位已经通过招投标程序确定,四个工程项目施工单位招投标正在进行中,预计5月中下旬进场施工,工期30天。

为了合理控制工程价,保证。

合同。

的正常履行,我单位申请贵集团对cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造四个工程进行全程跟踪、结算审计。

当否,请批示。

县政府:。

根据20xx年县政府。

工作报告。

和县领导的有关要求,县文化广电体育局承担了新城区体育公园建设工程。该工程总占地198亩,建筑面积3万平方米,总投入1.4亿元。主要包括:体育馆、全民健身中心(含妇儿活动中心)、游泳馆、田径场。其中体育馆3042座,建筑面积11265平方米,投资7500万元;全民健身中心(含妇儿活动中心)、游泳馆建筑面积12895平方米,投资3000万元;田径场建筑面积6161平方米,看台座位数4302座,投资20xx万元,附属设施1500万元。目前,该工程正按序时进度全力推进。为保证政府投资的安全规范,确保工程的顺利实施,实现工程优质,干部优秀,资金使用规范有序,特恳请县政府责成审计部门依据相关法规对县体育公园工程进行全程跟踪审计。

当否,请批示。

全过程跟踪审计的报告

1、人员配备为做好跟踪审计工作,我们成立了项目领导小组,由公司总经理(注册造价工程师)任组长、由专业注册造价工程师任项目经理,设立了现场跟踪审计组、并同时设立了审计质量控制组,所选派人员均是工程造价专业资深技术人员。

2、组织协调项目领导小组负责各方协调工作,具体项目审计工作由项目经理总负责,现场计量与签证由专业的工程师代表我公司签字认可,项目经理根据现场工程师的签字并审核后签发相关资料,盖单位跟踪审计专用章确认。为保证项目顺利实施,现场跟踪审计组安排专人值班,无论节假日,只要工作需要,工程师均能随时到现场,以保证随时为业主提供相应服务。

跟踪审计实施方案

公司现行的《采购控制管理程序》、《合同评审程序》、《合同管理规定》。

对采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查,并做出客观评价,提出建议,揭示其中存在的控制风险,并提出可行的建议和改善措施。

1、与采购合同管理相关的制度是否有效和完善。

2、抽样审计采购合同,确定采购计划、实际采购是否得到良好的遵循,采购合同管理是否得到有效控制。

3、结合合同履行情况,审计采购合同审批的真实合理性。

4、对本次采购合同审计发现的问题进行后续追踪审计。

(一)审计准备工作:

1、与生管部门相关人员沟通,了解情况。

2、梳理公司合同管理(包括审批、存档、台帐管理等)的流程、实际操作管理模式,判断其与公司现行的制度规范是否一致,以及差异合理性。

(二)现场审计工作:

1、采购合同内容抽样审计。

(1)抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份,检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。

(2)检查所抽取合同内容的合理性,确认合同关键条款是否与实际采购一致,如存在差异,差异是否合理;检查格式合同的版本、内容与公司合同要求是否相符。通过检查审核章或者审批记录。

(3)检查合同主要条款是否存在约定不足、不详、条款缺陷、不妥或不具操作性,能否在维护公司利益的基础上力求公平、公正。

2、检查合同的实际执行情况:

(1)根据业务实际进展情况,检查合同中关于采购、付款、验收是否得到执行。检查合同中约定的奖罚条款是否得到执行。

(2)检查合同付款台帐是否清晰、完整,财务部、生管部是否做到及时对账,有无超出合同约定的款项支付,是否由未经审核的合同。

3、检查合同存档情况:

(1)合同是否按供应商分类,并以订单编号为顺序建档,是否置于安全之处并专人保管。

(2)编制审计底稿。

(3)现场沟通会议。

(4)完成审计分析报告。

(5)审计问题的改善后续追踪审计。

xx年1月1日-xx年8月31日期间的重大采购合同。

8月23日,下发审计通知并准备审计方案;

8月24日,与生管部门相关人员沟通,并准备审计资料;

8月25日,进入财务部进行现场审计,编制审计工作底稿,预计两个工作日审核完结;

8月27号,作出审核结论并出具审计报告。

审计专员xxx发审计通知并整理相关资料;审计专员xxx起草审计方案,并负责审计资料归档;内审负责人xxxx复核并出具审计报告。

工程跟踪审计报告

针对审计发现问题,提出具体可操作性建议。

附件:项目基本情况(信息表。

-1)资金支出(信息表-2)(季、半年、年报提交)建设情况(信息表-3)审计证据表(取证表-1)审计记录单(取证表-2)整改通知书(建议表-1)审计建议书(建议表-2)审计业务台账表(台账表-3)协审单位:(盖章)日期:

月报、季报、半年报、年报均应按上述模板填写,纸质和电子版本各1份,由审计组长进行审核。

报告提交的最迟时间。

月报:2、3、5、6、8、9、11、12月5号前提交上月报告。

季报:4月、10月10号提交上一季度报告。半年报:7月10号前提交前半年度报告。年报:1月10号前提交上一年度报告。

跟踪审计报告

(一)项目立项审批情况,主要包括以下几个方面的内容。

1、项目立项审批时间、文号、投资、建设规模、建设内容。

2、国土、环保、规划、建设等相关审批手续履行情况。

(二)相关参建单位及招投标、直接发包情况,主要包括以下几个方面的内容。

1、勘察设计、监理、招标代理、质量检测等单位,合同金额,以及其招投标情况。

2、分标段说明招投标情况、施工单位、中标或合同金额;直接发包工程、施工单位、合同金额及报批手续履行情况等。

(三)项目实际建设情况(包含开工及完工时间,以及相关完工验收情况等)。

(一)人员配备、驻场审计时间安排,人员到岗到位情况(包括人员调整、时间变动等情况)。

(二)结合项目特点,叙述跟踪审计主要做法,内容包括。

2、对该项目建设主要内容、重点环节等采取的审计方式、方法、措施(结合审计实施方案中规定、审计内容、程序、步骤,是否履行且到位),提出了哪些审计意见和建议,建设单位采纳情况,取得的成效。

(一)取得成效。

汇总说明跟踪审计过程中取得的成效,包括发出审计意见建议份数、采纳情况、节约建设资金;在工程管理、投资控制等方面的监督中取得的成效。

(二)跟踪审计发现的问题、提出审计意见内容及解决办法。对已整改落实情况和尚未整改落实情况分别表述。

对该建设项目从立项到完工进行全面评价(项目建设程序履行情况、建设管理情况、技术服务单位履职情况及配合审计工作情况等),包括值得肯定方面与存在不足方面。对建设项目的功能、功效、缺陷等不作评价。

总结该建设项目跟踪审计工作的经验,排查工作中存在的问题与不足,并需要分析原因,提出改进设想、措施,供今后在同类项目的跟踪审计中借鉴。

目前工程建设中普遍存在的共性问题,从全局角度提出切实可行的建议(主要针对“三、审计结果”跟踪审计发现的问题、提出的审计意见和尚未整改落实情况及“四、审计评价”存在的问题与不足方面提出意见建议)。

工程跟踪审计工作的总结工程跟踪审计工作方案

xx市河西新城区国资集团:。

根据宁新城委综字[20xx]61号文《关于河西中央商务区一期北片景观提升改造项目可研调整的批复》内容,南京河西中央商务区管委会负责代建cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造等工程建设。目前,四个工程监理单位已经通过招投标程序确定,四个工程项目施工单位招投标正在进行中,预计5月中下旬进场施工,工期30天。

为了合理控制工程价,保证合同的正常履行,我单位申请贵集团对cbd绿轴屋顶花园建设工程、中泰沿江东中路景观提升改造、绿轴a、b段景观提升改造、东渡内庭门头店招改造四个工程进行全程跟踪、结算审计。

当否,请批示。

xx管理委员会。

20xx年5月7日。

跟踪审计请示跟踪审计方案

县政府:。

根据20xx年县政府工作报告和县领导的有关要求,县文化广电体育局承担了新城区体育公园建设工程。该工程总占地198亩,建筑面积3万平方米,总投入1.4亿元。主要包括:体育馆、全民健身中心(含妇儿活动中心)、游泳馆、田径场。其中体育馆3042座,建筑面积11265平方米,投资7500万元;全民健身中心(含妇儿活动中心)、游泳馆建筑面积12895平方米,投资3000万元;田径场建筑面积6161平方米,看台座位数4302座,投资20xx万元,附属设施1500万元。目前,该工程正按序时进度全力推进。为保证政府投资的安全规范,确保工程的顺利实施,实现工程优质,干部优秀,资金使用规范有序,特恳请县政府责成审计部门依据相关法规对县体育公园工程进行全程跟踪审计。

当否,请批示。

跟踪审计方案【】

在跟踪审计中,有些项目建设单位已委托社会中介机构进行全过程造价控制的工作,我们在跟踪审计过程中发现两者之间有着本质的区别。

一、概念不同。

国家审计机关进行的建设项目跟踪审计,是指国家审计机关和审计人员依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的审查、监督,目的是有效控制和真实反映工程总投资,维护合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。

社会中介机构进行的全过程造价控制,是指社会中介机构通过对工程项目的现场跟踪,就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制,使工程造价符合实际情况,科学地利用建设资金,最大程度地发挥业主的投资效益。

二、实施的主体不同。

国家审计机关进行的建设项目跟踪审计是国家审计机关派出的审计组依照相关法律、法规进行审计,实施的主体是国家行政执法部门。而全过程造价控制是由社会中介机构接受建设单位的委托对建设项目施工过程进行造价控制,实施的主体是社会中介组织。

三、工作的性质不同。

国家审计机关进行的建设项目跟踪审计是对政府投资建设项目进行依法性、独立性、强制性的审计监督,是一种外部监督。社会中介机构进行的全过程造价控制是接受建设方的委托,是一种有偿服务性质的控制,属于建设单位的一种内部控制。

四、审计控制的内容和重点不同。

国家审计机关开展的跟踪审计内容和重点是:

(一)投资估算阶段。重点是审查建设项目的政府投资项目总投资是否齐全合理、设计标准和当时当地的造价水平、工程造价是否符合项目建议书,可行性研究(或设计任务书)等的要求,其中预备费有无偏高、偏低等情况。(二)设计概算阶段。审计工作的重点在于审查编制依据的合法性、时效性、适用范围。采用的各种编制依据必须是经过国家和授权机关批准的,未经批准的不能采用;审查概算编制内容的深度、建设标准、规模及费用的完整性和造价的合理性等。

(三)招投标阶段。主要要审查招标人提供的工程量是否准确、真实,相对完整、施工企业提供的工程量清单报价有无缺项、漏项;一个单项工程内的土建,水、暖、电等各项单位工程是否齐全;费用是否齐全;报价文件是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制、调整、换算的内容是否到位和符合规定。

(四)施工阶段。审查重点在于每个单位工程的详细计算、定额选用的合理性以及各项费用计算的标准的审查。包括工程量是否按工程量规则进行的,计算单位是否合理;对于定额所包含的损耗量与定额中没有包含的损耗量处理是否正确;是否有重复计算和漏算;是否按工程具体情况和定额子目的内容进行合理的分项计算;定额单位是否有误;定额的选用是否与拟采用的施工方法、施工工艺和施工条件相符;当定额的工作内容或材料与实际不相符时,定额的换算和补充定额的编制是否合理、有无错套、高套定额的现象、费用的列项是否符合规定;取费的基础是否符合要求;取费费率的确定是否按照规定执行;人工、材料、机械的价差是否按照规定进行调整和计算等。(五)工程结算阶段。工程结算阶段的审计又称为“事后控制”。在这一阶段要注意工程结算与合同内容一致性问题,对在实施执行过程中仍有可能出现工程结算与合同内容规定不一致的问题,审计人员必须认真分析,根据全过程跟踪审计掌握的具体情况,开展结算审计工作。

而中介机构全过程造价控制重点是对建设项目的施工阶段的工程款拨付情况进行控制。

工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。中介机构造价工程师协助业主严格控制工程进度拔款,具体做法是,按合同要求在工程进度到了一定阶段,需要拔款时,要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算,造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实,力求完整,准确。在确定了各施工单位的已完工程量后,根据确认的各项工程量进行造价核算,从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据,同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求,避免了工程款超期拨付的情况发生。

五、处理处罚的依据和作用不同。

审计处理:在跟踪审计模式下,审计处理是按照“跟踪审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的原则进行的。即针对发现的问题(主要是效益性问题,也包括合规性问题),及时(定期或不定期)提出意见和建议,出具书面的分期报告和终结报告,促进问题的及时纠正,具有显著的建设性特点。

而中介机构全过程造价控制是接受建设单位的委托,职能主要表现在以下3个方面:(1)工程造价签证,即核实工程造价,作为施工承包人和业主之间的结算凭证;(2)监督、评价,即对工程建设过程中基建管理部门责任的履行情况进行监督和评价;提供咨询和建议,以提高项目管理的效率和效益。

跟踪审计方案

(发稿时间:2011年2月25日9:52阅读次数:2592)【关闭窗口】。

江苏金永诚建设投资管理有限咨询有限公司穆彩丽。

受苏州市审计局委托,我们有幸参与了火车站地区综合改造工程中的苏站路一期、二期改造工程、平门桥重建工程、人民路北延下穿沪宁铁路立交工程、人民路北延(苏站路~312国道)工程的跟踪审计协审工作,苏州市火车站地区综合改造工程是苏州市政府提升城市形象,缓解城市交通压力,造福于民,构筑和谐社会的又一重大综合性改造项目,我们能为参与到这个项目中感到自豪和骄傲,同时也感到压力和责任的重大。目前除了人民路北延项目尚有部分路面未施工外,所跟踪的项目已基本结束,回想从2006年7月份到现在,已经跟踪了近3个年头,见证了城市面貌日新月异变化的同时,也从跟踪工作岗位上取得了很多以往竣工结算所不能体会到的心得,从本项目实施的效果上来看,跟踪审计绝对是件准确控制工程造价,节省有限的建设投资的好办法。针对当前建筑市场的实际情况,跟踪审计以其专业性和独立性的工作,无论是对建设方、监理单位还是设计单位来讲,都是过程中控制工程造价必不可少的补充力量。通过跟踪审计,我们不仅在过程中对可能造成工程造价虚高的项目进行事前控制,而且由于掌握了第一手的现场资料,在竣工结算时卡死了施工单位信口雌黄、瞎报乱要的情况,从事前、事中、事后进行了全方位的控制,这样的审计结果既充分客观的反映了真实的工程造价,又能在审计谈判时掌握主动,以理服人。下面就谈谈这段时间的一些跟踪效果和心得体会。

一、注重事前、事中控制是跟踪审计之根本。

由于跟踪审计注重在过程中解决工程造价方面的问题,强调的是事前和事中控制,相比以往传统的竣工结算审计,把工程造价控制的关口前移到事前,这样就避免了以往单凭书面结算资料审计的弊端,可以完全把以往结算中出现的假签证、价格争议等问题提前处理掉,大量的造价控制和核减金额已经在过程中进行了实时的整改和处理,不再留到结算审计中。经粗略统计,我们跟踪审计人员在过程中核减和解决的金额近700万元。

1、我们在实际工作中发现,由于建设方主要的精力要放在工程的协调和进度管理上,因此对于现场局部的施工情况不可能面面俱到,因此对于承包人提出的一些变更和签证,往往以讲政治的高度来考虑问题,对其经济合理性则放在第二位,有些施工单位往往抓住业主这种心理,在这个时候按最高标准漫天要价,等批复后再按极低的标准进行施工,赚取高额差价。例如在苏站路一期一标段施工过程中,清塘路路口附近挖出近6000方的生活垃圾(内含建筑垃圾、废弃塑料、腐烂物质等),考虑到生活垃圾与其它非适用材料的处理方式和标准不同,由于在城区涉及环保等因素需要专业队伍运输,建设方在与审计小组慎重研究和沟通后,同意施工单位申报新单价,施工单位上报了挖、运费合计30元/立方米的新单价,甲方在市场询价后按垃圾处理暂定为20元/立方米。但我们现场跟踪审计人员在随后的施工过程中看到其并未按生活垃圾的处理标准来进行处理和缴纳垃圾处理费,而是简单地按一般挖运土方进行处理的,我们随即将此事向建设方做了沟通,通知施工单位单价不予变更,仍按合同内价格(一般挖方加外运15元/立方)进行计算,减少变更费用近8万元,施工单位也予以认可。从这一事例来看,施工单位企图通过高价变更低价施工获取暴利的愿望彻底落空,这也充分说明跟踪审计人员在建设方处置一些突发事件的后续处理上发挥了其独特的作用。(由于施工单位未按变更内容处理垃圾而核减费用8万元)。

同时工程造价跟踪人员以其专业性和对造价敏锐的观察力也是对建设方决策时一个有力的支持。尤其在一些涉及工程造价变更的项目上,在建设方做出决策之前,工程造价人员更能从前瞻性的角度快速分析工程变更对造价的影响,在保证质量的前提下,合理控制工程变更的规模,避免盲目变更,造成浪费。例如在苏站路一期二标段施工过程中,施工单位提出原特种油品厂内两块油罐基础位于施工范围内,申请拆除。接到建设方通知后,审计小组到现场查看后发现两块基础顶至路面还有相当的厚度,有可能满足设计结构层厚度要求,且东侧一块不影响管线施工,西侧一块稍影响污水管道施工,如果进行拆除回填,一方面由于施工工作面较小,回填的效果可能也不是很理想,另一方面会造成无端的浪费,审计小组认为在满足设计要求的前提下尽量不挠动原状土,尽可能不予拆除,建议建设方会同监理单位、设计单位、施工单位进一步核定范围、确定实测标高,再慎重确定处理方案。后经调查,厚度确实可以满足设计要求,建设方书面明确仅将影响污水管道施工的西侧基础局部进行破除,其余不做破除。这样既省去了拆除和外运费用,减少了环境污染,又减少了回填工程量,保证了基底的施工质量,共计节省投资20万元。这是一个很明显的隐蔽签证工程,如果审计人员不在现场跟踪,而仅在结算时根据建设方和监理方的签证资料进行计算的话,这部分变更造价是无法控制的。(由于变更方案地基拆除范围过大,经审计优化,核减造价20万元)。

再如苏站路一期强电及综合管线工程施工前,由于是招标合同外项目,施工单位上报了施工预算,跟踪审计小组随即对强电及综合管线工程的线路保护管进行了市场询价,询价结果与施工单位上报的材料单价相差较大。在建设方、施工单位、跟踪审计小组共同参加定价会议上,跟据审计人员的询价情况,最终就综合管线主材价格问题达成一致,由甲方下发正式文件(2007年2月5日下发的《关于苏站路工程部分甲控材料价格确认的通知》及2007年8月2日下发的《关于苏站路工程部分甲控材料价格确认的通知》)。按以上文件中的材料指导价格进行测算,仅材料部分两个标段核减了259万。(由于跟踪过程中及时掌握实时的市场材料价格,经审计询价,核减259万元)。

2、设计单位在工程造价的影响上应该是最大的,从国内多个建设项目的经验来看,由于工程项目的规划设计不到位,设计方案的评审流于形式,不能准确的对项目可选方案进行造价方面的分析,甚至由于设计深度达不到要求造成后期出现重大变更,而造成工程造价的失控和概算的超支的情况比比皆是。根据经验,一个合理的设计产品降低造价百分之二十至三十是很正常的,可谓是笔下几条线,造价差百万,精心算一算,找回百千万。我们在跟踪过程中经常会发现由于设计原因造成工程造价上升的现象,甚至由于设计不周造成返工浪费的现象。例如苏站路二期一标段合成化工厂内污水24#~29#段,施工完成后发现其管底标高只考虑了远期规划后的地面标高,而未考虑现有的地面标高,因一部分房屋暂时不拆迁,需考虑其污水排放问题,故设计院需要调整污水管标高,进行设计变更,已完成的污水和雨水管线部分需要重新施工,造成返工。在设计单位出具的变更设计通知上,未考虑已完工程的可利用部分,跟踪审计单位在现场认真核对后,根据实际返工的工程量据实予以核定,核定数量仅为设计单位的变更设计数量的一半左右,核减造价约7万元。(由于设计单位变更设计未考虑现场实际情况,经审计人员现场查看,核减造价约7万元)。

二、跟踪审计贯穿项目实施全过程,能有效遏制和减少虚假信息由于跟踪审计工作贯穿整个项目的实施全过程,跟踪人员对现场施工的实际情况了如指掌,关键部位均留有影像资料并提前做好了记录,因此在结算审计时可以有效的防止施工单位虚报高报的现象。在以往的工程结算审计项目中,施工单位一方面存在侥幸心理,多报送审额,认为你审计人员看不出来就白赚了,另一方面由于审计人员不知道现场的实际情况,单凭监理签认的书面资料很难做出科学准确的判断,往往让施工单位的假资料钻了空子。经粗略统计,我们跟踪审计人员由于在过程中掌握第一手资料,而在竣工结算时核减施工单位虚报的金额近200万元。

1、由于火车站综合改造是个综合性很强的项目,涉及到的施工单位多,必然会造成作业交叉重复的问题,或者两个施工单位重复计量的问题。例如在平门桥重建工程施工过程中,辅路隧道段三轴搅拌桩施工遇到杂填土不能顺利施工,施工单位提出换土,换土范围是基底处理部分及重力坝挡墙部分加施工工作面,填至与重力坝挡墙部位相同的标高。因基底处理部分与工作面部分深层搅拌桩完成后即挖除至设计标高,跟踪审计人员经现场查看后认为,为节约造价起见,重力坝挡墙部分与施工工作面部分的杂填土更换至同一标高,基底处理部分杂填土更换至所需标高即完全可以满足施工需要。经与业主单位、监理单位交换意见,一致同意采用该种方案,并告知施工单位。但在结算中施工单位仍然按修改前的方案进行申报,在审计人员出示相关证据后才不得不同意核减。此项变更节省换填土方约5000方,土源费按每方20元计算,节省造价近10万元。(由于建设方变更设计换土数量过大,经审计人员现场查看后,核减土方10万元)。

再如苏站路路灯过路管回填包固项目,路灯施工单位与道路施工单位在结算中重复申报,由于跟踪过程中跟踪人员非常清楚此工序是由道路施工单位实施的,因此虽然在结算中路灯施工单位又申报了该部分工程造价近15万元,但是当审计人员说明情况后,施工单位心服口服。如果未进行跟踪审计,结算审计又是分别送审,由不同的审计单位或审计人员进行复核,那么重复申报的情况也就不容易被发现了。(由于施工界面划分不情,造成路灯过路管回填包固项目两个单位重复申报结算,核减15万元)。

2、跟踪审计人员必须不仅对现场变更增加的项目要熟悉,而且还要注意哪些项目没有按合同和图纸实施,不能仅仅按照监理签认的工程结算进行审核。例如在苏站路二期改造工程中,在路面沥青面层结算时施工单位按照合同价申报,监理组也签字认可。按道理应该没有问题,可是审计人员在查看招标答疑时,发现其中明确面层沥青混凝土所用集料均为玄武岩,而施工图纸上只要求上面层粗集料采用玄武岩,两者有矛盾。但按照招标文件的优先次序,应以招标答疑为准报价。根据审计人员了解,苏州市近几年市政工程仅要求上面层粗集料采用玄武岩,回想在跟踪过程中两家施工单位所用沥青混凝土均为苏州市政工程集团路桥沥青工程有限公司的产品,经过对两个标段的粗粒式沥青砼所用粗集料的试验资料进行比对,确定两个标段所采用的粗集料均为石灰岩,因此在结算审计过程中提出核减玄武岩与石灰岩的差价,面对事实施工单位最终也同意了该项核减,两个标段共扣除材差28万余元。

3、在招标过程中影响工程造价因素主要是招标清单。如果招标单位对招标清单有一个比较准确的把握,那么在工程实施期间,以招标清单为参照,造价控制执行起来就会容易的多,我们在跟踪过程中发现,设计单位在施工图设计中的工程数量计算较粗,加上在招标时清单编制人员未能认真的进行审核,使得招标清单量远大于可计量的工程量。在结算时监理单位对合同内数量照搬照抄,使得错误的设计数量能一路绿灯走到结算审计环节。审计人员要结合跟踪现场的实际情况,认真复核设计数量,将其中计算错误的设计和清单数量剔除出来。例如在苏站路一期改造工程中,一标段雨水工程沟槽挖方项目清单量是5520m3,实际核定数量是3688m3,超出1832m3,雨水工程沟槽回填项目清单量是4954m3,实际核定数量是2017m3,超出2923m3。二标段雨水工程沟槽挖方项目清单量是9032m3,实际核定数量是4887m3,超出4136m3,雨水工程沟槽回填项目清单量是7873m3,实际核定数量是2569m3,超出5304m3,共涉及金额近30万元。苏站路二期改造工程中,一标段雨水工程沟槽挖方项目清单量是12985m3,实际数量是4234m3,超出8751m3,雨水工程沟槽回填项目清单量是10151m3,实际数量是2457m3,超出7694m3。二标段雨水工程沟槽挖方项目清单量是10892m3,实际核定数量是5974m3,超出4918m3,雨水工程沟槽回填项目清单量是9166m3,实际核定数量是4330m3,超出4836m3,共涉及金额近60万元。而在实际结算中监理及施工单位本着不少于招标清单量的原则,以招投标文件清单为基准进行计量,导致超计量现象的发生,在跟踪审计人员的细致工作下,在结算中全部进行了核减。(由于设计数量偏大,审计人员根据实际施工情况核减雨水沟槽挖填方造价90万元)。

再如经过对苏站路道路横断面图进行复核,发现图纸的断面方计算里包含了绿化带的填土方量(按4%灰土计入),苏站路一期、二期工程合计为9600m3,应在4%灰土工程量中扣除这部分工程量,绿化带填土按素土计。涉及金额为47万元,结算审计时已将该部分错误的设计数量扣除。(由于设计数量计算错误,审计人员根据实际施工情况核减土方造价47万元)。

二0一0年八月六日。

跟踪审计心得体会

第一段:引言(100字)。

跟踪审计是一种重要的管理工具,通过对组织的运营过程进行跟踪、记录和分析,可以发现问题,改进业务流程,并确保组织的运营活动符合规定和标准。在我参与跟踪审计的过程中,我积累了一些心得体会,希望与大家分享。

第二段:理解与计划(200字)。

在进行跟踪审计之前,首先要深入了解组织的运营流程和业务重点,确定审计的目标和范围。然后,制定详细的审计计划,包括时间框架、参与人员和所需资源。在制定计划的过程中,我学会了合理分配时间和资源,尽可能利用现有的数据和信息进行分析,确保审计工作的高效进行。

第三段:实施与分析(400字)。

在跟踪审计的实施过程中,我发现了一些问题。首先,要对数据进行有效的收集和整理,确保数据的准确性和完整性。其次,要借助数据分析工具对数据进行深入分析,发现异常情况和潜在风险。在实施审计的过程中,我学会了灵活运用不同的数据分析方法和工具,以便更好地理解数据背后的信息和业务流程。通过分析数据,我发现了一些流程改进的机会和潜在的风险点。

第四段:问题解决与改进(300字)。

在发现问题后,跟踪审计不仅要指出问题,还要提供解决方案和改进建议。在我参与的跟踪审计中,我学会了如何与相关部门和人员开展有效的沟通,共同研究和解决问题。通过与业务负责人的交流,我提出了一些针对性的改进建议,并跟踪了问题解决的进展情况。通过这个过程,我意识到跟踪审计不仅是一次发现问题的机会,也是一次为组织带来改进的机会。

第五段:总结与反思(200字)。

通过参与跟踪审计,我深刻认识到审计不仅是一种对组织运营的监督和监控手段,更是一种促进持续改进和提高效率的工具。通过跟踪审计,我可以及时发现和解决问题,确保组织运营的合规性和高效性。我也认识到,跟踪审计需要团队合作和协调,只有通过与相关部门和人员的密切合作,才能更好地实施审计活动并推动问题的解决和改进。跟踪审计不仅需要具备相关业务知识和技能,还需要具备良好的沟通和团队合作能力。通过不断地学习和实践,我相信我将能在跟踪审计中发挥更大的作用,为组织的发展和持续改进做出更多的贡献。

总结:通过参与跟踪审计,我不仅学习到了业务和数据分析的方法和技巧,也意识到了跟踪审计对组织运营的重要性。跟踪审计可以帮助组织发现问题、改进流程,并确保组织持续符合规定和标准。在跟踪审计中,我学会了通过沟通和团队合作来解决问题,并为组织的持续改进做出贡献。通过反思和总结,我相信我将在未来的跟踪审计工作中继续成长、进步,并为组织的发展贡献力量。

跟踪审计工作汇报

二、现场记录:

(1)基础模板均采用砖模,砖模高度至防水筏板垫层顶,砖模宽度为200mm。

砖模宽度。

砖模内侧面及顶面均做防水层及保护层。

示意图。

从现场施工看出:砖模的顶面和防水底板垫层顶齐平,垫层上做防水层,防水层上平面做细石砼保护。细石砼保护层上做防水底板,防水底板顶与基础及基础梁顶齐平。

结算时要注意:有砖模的顶面不做防水底板垫层,砖模内侧的防水保护层是做水泥砂浆抹灰,与平面的细石砼保护层不同。

(2)4#楼周边车库基础为承台基础,基础垫层采用方木模板,垫层宽度为基础砖模外扩10cm。

砖模外垫层宽度。

从现场施工看出:基础垫层宽度为基础外边线外扩300mm(砖模200mm+垫层外扩100mm),图纸中图示尺寸为基础外边线外扩100mm。

结算时要注意:以图纸为准。

(3)5#楼周边车库基础为独立基础,基础超深部分用素砼浇筑,模板采用模板,宽度为基础砖模外扩10cm。

独立基础垫层方木模板。

独立基础超深。

(4)主楼基础为筏板基础,该部位施工完成已隐蔽。(5)通风井处高低差处,模板采用竹胶板模板。

5#车库2区通风井处高低差处理。

(6)现场为32个潜水泵,连续24小时不间断抽水。

清单说明第二十二条中第2小条,所有的土方报价中,不论实际为土方、石方、淤泥、流沙等情况,以及在施工中可能发生的降排水费用,投标单位均应综合考虑报价,结算不因任何原因而调整土方单价。

结算时要注意:此部分费用调整方法。

(7)主楼外墙保温处理:防水层外直接做保温板保护层,保温板粘结方式为点粘,保温板外直接做砖模。

从中标文件中看出:地下室外墙保温板为干铺(清单描述:保温隔热墙1.部位:地下外墙2.材料品种、规格:干铺50mm厚挤塑聚苯板)。

结算时要注意:1.防水层外直接做保温板,无水泥砂浆保护层。2.保温板现场做法与清单不符。

三、现场工作进度。

(1)、5#1区,施工至独立基础砖模、基础超深处理。基础间防水底板垫层部分施工,防水及防水上细石砼保护层部分施工。外墙剪力墙脚手架部分搭设。

5#车库1区现状。

(2)5#2区,基础钢筋绑扎完成。

5#车库2区钢筋绑扎完成审计公司:

时间:

跟踪审计心得体会

跟踪审计是组织内部进行自我检查的一种行为,旨在审查与推进组织目标实现相关的各个方面。在参与跟踪审计的过程中,我深深体会到了其重要性和价值。下面我将从审计的目的、方法、挑战、收获以及建议等方面,谈谈我的一些心得体会。

首先,跟踪审计的目的是为了提高组织的工作效率和质量。通过对组织各个环节的跟踪,可以及时发现问题并采取相应的解决措施,以提高工作效率和质量。在实际操作中,我发现跟踪审计可以帮助我们建立起一套科学的工作流程,优化工作方式,减少不必要的环节和浪费,使组织运作更加高效。

其次,跟踪审计的方法需要科学有效。在进行跟踪审计时,我们应该确定合适的数据指标,通过数据分析来评估工作情况,并将问题归因于具体的环节和责任人。同时,我们还需要对发现的问题进行彻底的调查和解决,以避免问题重复发生。在跟踪审计中,我学到了如何正确使用数据和方法,以及如何推动问题的解决。

然而,跟踪审计也面临着一些挑战。首先,进行跟踪审计需要投入大量的人力和物力资源。其次,跟踪审计的结果可能会引起一些纷争和不满,需要我们有足够的沟通和解决问题的能力。此外,跟踪审计还需要在制度和文化上得到支持,才能够有效推动问题的解决和改进。

然而,跟踪审计所带来的收获是值得的。通过跟踪审计,我们可以发现问题并及时解决,提高工作效率和质量。同时,跟踪审计还有助于发现和分享好的经验和做法,促进团队学习和进步。在跟踪审计中,我看到了组织的改进和成长,也看到了自己的进步和成长。

最后,我想给予一些建议。首先,领导者应重视跟踪审计,给予足够的支持和资源。其次,跟踪审计的结果应及时反馈给相关人员,并制定明确的改进计划。同时,我们还应不断学习和掌握跟踪审计的方法和技巧,以提高自己的专业能力和水平。

总之,跟踪审计是一项具有重要意义的工作。通过跟踪审计,我们可以及时发现问题并解决,提高工作效率和质量。同时,跟踪审计还有助于发现和分享好的经验和做法,促进组织的学习和进步。希望我们在实际工作中能够充分发挥跟踪审计的作用,不断推动组织的发展和进步。

审计跟踪工作请示

新建县经济责任审计领导小组:

根据县委党的群众路线教育实践活动整改方案,结合“两方案、一计划、一清单”。就进一步规范全县党政科级主要领导干部任中和离任经济责任审计制度。依据中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源和社会保障部、审计署、国资委关于印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的通知精神,我们草拟了新建县相关经济责任审计制度建设意见,请予审议。

附:1、建立健全经济责任审计领导小组会议制度。

2、进一步规范明确审计对象范围。

3、进一步规范审计程序和审计内容。

4、进一步规范审计结果运用。

联系人:周伟江。

跟踪审计工作汇报

2014年解放路小学滨河分校新建工程跟踪审计工作受海州区审计局委托,自2014年6月份进驻现场,对该工程进行全过程跟踪审计,主要开展以下几项工作:

1、签证及变更,严抓工程签证、变更管理,深入施工现场,及时确认签证的真实性,合理性,提出优化方案,掌握工程进展及签证变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料对各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度。

2、进度款,负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,及时核定分阶段完工的分部工程结算,严格控制管理工程进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。

3、合同,检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象。

4、隐蔽工程,做好隐蔽工程的查看和验收,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。

5、定价,参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。

9、竣工审核,工程竣工后,组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核,并出具审核报告。

(详见附页)。

建设项目跟踪审计报告

《国家审计准则》第一百二十四条规定“采取跟踪审计方式实施审计的,审计组在跟踪审计过程中发现的问题,应当以审计机关的名义及时向被审计单位通报,并要求其整改。跟踪审计实施工作全部结束后,应当以审计机关的名义出具审计报告。审计报告应当反映审计发现但尚未整改的问题,以及已经整改的重要问题及其整改情况。”按照上述规定,为有效发挥跟踪审计的预防性、建设性和促进性作用,审计组应当在跟踪审计过程中,根据审计方式、审计发现问题的性质和影响,以审计机关名义及时向被审计单位通报审计发现的问题;审计组应当在跟踪审计实施工作全部结束后,出具审计机关的审计报告。审计报告的内容除符合《国家审计准则》第一百二十三条的规定外,还应包括跟踪审计中发现但尚未整改的问题,以及被审计单位在跟踪审计实施过程中,根据审计机关的通报已经整改的重要问题及其整改情况。

政府投资建设项目跟踪审计具有周期长、时效性强和审计过程持续等特点,需要及时发现被审计事项存在的问题,及时督促被审计单位整改。但是《国家审计准则》对如何撰写跟踪审计报告并没有明确规定,本文结合笔者在跟踪审计实践过程中的审计报告撰写经验,尝试从扩大和提升跟踪审计成果、跟踪审计报告的特点、撰写过程中需要注意的事项等角度对撰写政府投资建设项目跟踪审计报告的技巧进行探讨。

一、建立跟踪审计成果形成和利用机制,扩大和提升跟踪审计成果。

跟踪审计重在解决问题并提出适用对策,因此,必须建立跟踪审计成果形成和利用机制,要将审计成果的导向性作用体现于审计管理的全过程,多层次、多形式、多途径确保审计成果的及时和有效转化;要针对不同使用者的需求,多层次提供审计成果,审计成果要让使用者好用、有用、能用。

要发挥跟踪审计的建设性作用,成果的实效性是前提,在跟踪审计实施过程中,分阶段、分类别,以报告、专报、信息、公告,甚至研究报告、新闻稿等多形式产出审计成果是确保成果实效性的有效方式;跟踪审计强调促进性,利用相关职能部门、媒体与公众等各种渠道,多途径、有选择地运用审计成果,共同推进问题的及时解决。

审计信息是反映审计成果的重要途径和载体,审计机关编写信息,将详实、可靠的信息上报给各级政府,有助于管理部门发现问题、解决问题和做出科学的判断。编写好审计信息,有助于扩大和提升跟踪审计成果,达到为宏观决策服务的高度,有效发挥审计在国家治理中的建言献策功能。政府投资建设项目跟踪审计中,应结合审计重点内容和项目实际情况,注重对大案要案的查处和对涉及体制机制问题的深入研究分析,从保障项目顺利实现建设目标、维护财政资金安全及效益等角度提出审计建议和意见。

二、跟踪审计报告的特点及现实要求。

一是要“突出重点”,就是要突出跟踪审计目标和审计事项的`重点,贴近需求,进行审计报告的综合分析与撰写。二是要“抓住特点”,就是要深刻把握某项审计工作的主要特点,并围绕这些特点开展综合分析和评价。三是要“选好切入点”,审计报告的撰写必须以审计发现的问题为切入点,做到事半功倍,努力提高审计信息的亲和力与认同感。四是要“侧重关注点”,审计报告必须服务于审计工作主体,针对不同阶段的审计内容体现不同的关注点。

2.跟踪审计报告的现实要求。

跟踪审计是以预防性和建设性为主要目的的一种全新的审计监督形式,“提前跟进、全程跟踪,立足服务、着眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟踪审计报告必须坚持科学的审计信息观和质量观,应做到以下几个方面:一是审计报告内容和数据要客观准确,扎实可靠,经得起实践推敲和检验。二是审计报告反映问题目标要明确,主题要鲜明,反映的问题属于应当从体制上来研究解决的,就应当明确提出从体制上研究、解决的意见或建议;反映的问题是带有普遍性的,意见或建议就应当突出普遍性;反映的问题属于应当立案查处的,就应当明确表示立案查处的意见或建议。三是要注重宏观性、全局性。关注宏观性、全局性问题是国家审计报告的基本特征之一,更是跟踪审计被审计对象、审计目标和审计报告的使用对象特殊性所决定的。四是要突出典型性、倾向性。跟踪审计报告应从政策、机制和制度上提出对策意见,反映具有倾向性、普遍性的问题,审计意见和建议应具有宏观性和建设性。五是要重视现实性、针对性。跟踪审计报告反映的情况针对性强,切中时弊,恰到好处。六是要有前瞻性、预见性。前瞻性是建立在研究现实问题的基础上,进而提出深化改革、强化管理、加强制度建设的有针对性的建议。七是要注重时效性、有效性。跟踪审计报告反映的问题、提出的意见和建议,应当考虑对当前的工作是不是指导意义,是不是对促进当前的工作有参考价值。如果所反映的问题虽然“内容无限真”,但反映迟缓,错失良机,就会成为“明日黄花”,使信息失去使用价值。八是意见和建议要具有可操作性。跟踪审计报告要让大多数人能看懂,所提出的审计意见或建议具有可操作性,被审计单位一看就知道怎么做。

1.跟踪审计报告的立脚点要宏观、反映内容要大气,主要反映项目建设和运营中的主要问题、主要矛盾。较为微观、金额太小的问题可以考虑不写进报告。

2.跟踪审计报告要全面,要有总体概念,要用数据去分析和反映取得的成绩、存在的问题,既要有绝对数,也要有相对数、相对比率等。

3.跟踪审计报告要形成几个明确的观点,不能简单罗列审计发现的问题,要从全局的角度分析存在的问题。所提建议针对性要强,不能大而化之,缺乏具体内容。

4.审计查出的问题要明确“是什么、为什么、怎么了、怎么办”这几个方面内容。是什么,即要查清问题的基本情况。为什么,即要分析问题产生的原因。怎么了,即要了解这个问题产生的影响。怎么办,即要从制度上提出如何防止问题的发生。

四、跟踪审计报告的文字表述要求。

按照《国家审计准则》有关审计报告内容要求,并考虑跟踪审计报告使用者的特殊需求,在编写跟踪审计报告时总的要求是:文字简明扼要,问题定性准确,依据充分可靠,评价和结论实事求是、客观公正,处理意见适当。具体编写时,应达到以下基本要求:一是文字简练、语言通畅。力求文字精炼,语句通俗易懂,结构严谨、脉络清晰。二是观点鲜明、定性准确。对问题的披露,要体现法律、法规的鲜明要求,准确评价问题的是非大小和情节轻重。三是证据确凿、结论公正。审计结论要重证据,无论对人、对事必须坚持实事求是,客观公正的科学态度。四是逻辑清晰、环环相扣。文字表述符合事物发展的一般规律和人们思维的一般习惯,符合逻辑性、层次递进性,环环相扣。