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美丽乡村建设论文集合
“十三五”以来，普陀区始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻中央和省、市关于建设美丽乡村的战略部署，充分发挥生态环境、旅游资源、乡土文化等特有优势，倾力打造美丽乡村。连续3年被省委评为新农村建设优秀县、连续2年评为省农村生活垃圾治理工作优胜县等荣誉称号，走出了一条具有海岛特色的美丽乡村建设之路，实现了乡村美丽度、农民幸福感的双提升。但在建设过程中，也存在渔农村环境整治机制尚未建立、建设积极性不高、亮点不多、个性不足等问题，亟待系统性的加以**。
（一）以统筹规划为龙头，注重机制联动。一是优化全域规划。早谋划出台《普陀区美丽乡村建设升级版三年行动计划》、高标准编制《普陀区美丽乡村建设升级版五年战略规划》，同时注重个性美，彰显优势特色，如展茅街道横街村利用翁家岙村落古祠堂历史遗迹重点打造“海岛保存最好古村落”品牌；黄杨尖村依托自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着力宜居、宜游村落样板。二是强化政策支撑。在用足用好上级各类支农政策的基础上，统筹生活污水、农房改造、生态河道、村庄整治等各类建设资金近10.9亿元集中投入美丽乡村建设工作，设立区新农村投资开发有限公司，发挥政府主体宏观调控和投资导向作用。三是完善推进机制。把创建省美丽乡村示范县作为全区重点工作强势推进，明确各镇（街道、管委会）及相关部门职责，形成三级联动工作体系。切实发挥考核“指挥棒”作用，将创建工作列入区委区政府对各镇（街道、管委会）和相关部门年度综合考核的重要内容。
（二）以分类打造为引领，夯实全域整治。一是分类开展示范创建。构筑多层建设格局，建成省级美丽乡村示范乡镇4个，省级特色精品特色村9个，3ａ级景区村庄4个，提升打造美丽风景线6条，创建美丽庭院6800户，产生“五条长藤，十朵鲜花”的辐射效应，着力形成连接城乡、充满乡土韵味的美丽画廊。二是推进渔农村梳理改造。实施村（路）口绿化提档升级，开展美丽村口创建10个。全力推进森林普陀建设，着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林，全区森林覆盖率达到50.8%；完成“三改”65万平方米、拆违30万平方米，分别完成市下达年度目标任务的120%，成功创建省“基本无违建区”。三是打好环境治理组合拳。以“五水共治”为契机，借助“河长制app”、“无人机”、“电子眼”等技术支撑，完成41条垃圾河及17条黑臭河达标治理任务；提前完成了渔农村生活垃圾分类处理、有效集中收集处理、污水治理及村庄整治建制村全覆盖。
新建农村文化礼堂9个举办各类文化活动850场次；举办培训讲座700场次。开展“寻找最美家庭”等评选表彰活动进一步提高渔农村人居环境改善渔农民生活质量。
一是渔农村环境整治机制尚未建立。镇、街道一级政府对渔农村环境卫生组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的作用没有得到真正发挥；部分渔农村生活垃圾分类未按要求做到“四分四定”。
二是美丽乡村建设积极性不高。存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，个别干部思想认识也不到位，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作缺乏主动性、行动迟缓。
三是美丽乡村建设亮点、个性不足。部分村落虽已完成整体建设规划，但建设要求和标准不高;项目建设打造个性特色不够鲜明，总体形象与新时代美丽乡村建设要求存在差距。
深入贯彻***总书记关于“千村示范、万村整治”工程的重要指示精神，以高水平建设新时代美丽乡村来推进乡村振兴战略全面实施。围绕建设海岛乡村大花园，突出“岛岛是花园，村村见美景”的海岛乡村特色，以景村一体化的发展理念，实现高质量乡村振兴。到2020年，全区所有61个渔农村行政村实现a级景区村庄全覆盖，到2022年，61个渔农村行政村均完成新时代美丽乡村达标村创建，其中建设新时代美丽乡村精品村34个以上；建成美丽乡村示范片区综合体3个；提升打造主题风景线3条以上；打造主题示范和美小岛4个以上。到2025年，全区80％的可建应建村达到美丽乡村精品村标准，其中省级精品村比例达到30%以上，全域美丽乡村建设全市领先，高颜值、高品质的海岛乡村大花园全面展现，城乡一体化高质量发展达到新水平。
（一）打造海岛乡村花园样板地。
一是优化空间布局，彰显海岛乡村风貌。强化规划引领，积极融入全市海岛乡村大花园建设，突出“一岛一品”，实行城乡一体化、县域“一盘棋”的“多规融合”规划管理体系。挖掘梳理海岛乡村特色元素，推广应用《舟山农房建筑设计通用图集》，严格农房式样体量、色彩、高度管控。对标新时代美丽乡村建设，实现高起点定位、高标准建设、高效率推进，充分依托和挖掘不同村庄的资源禀赋和个性特色，努力打造各具特色的村庄品牌。
二是找准主题定位，打造“岛岛是花园”名片。根据建设一批、保护一批、示范一批的原则，选择一定人口规模的建制村海岛，全面开展和美小岛创建，通过制定标准、分类指导、统筹推进，呈现“一岛一风景、岛岛是花园”的美丽海岛格局。围绕“国际化、品质化、人文化”目标，通过全岛规划、文化引领、错位发展，加快推进蚂蚁岛、虾峙岛等一批主题示范小岛打造。借鉴国内外海岛旅游开发成功经验，探索“主题岛”旅游开发模式，提升东极岛、白沙岛、桃花岛等一批主题示范小岛品牌知名度和美誉度，推动普陀美丽海岛建设走在全国前列乃至走向国际。
三是注重串点成链，打造美丽乡村风景线。按照“一个规划、一条干线、一个主题、一批节点”要求，通过主题策划、特色营造、节点建设、景观提升等，梯度推进山、水、林、田、路、房整体提升，实现山清、水秀、林绿、田美、路好、房靓。结合现代农业园区、田园综合体、农村综合改革集成建设项目、特色小镇等产业集聚建设，让美丽乡村风景线的内涵更加丰富、规模更加壮观。
四是突出连片成景，培育示范片区综合体。坚持整镇整岛成片推进，连片成景。按照“一片区一主题”要求，跨区域组团打造一批环境美、产业强、文化好、治理善、农民富的新时代美丽乡村示范片区综合体，推进乡村全域绿不断线、景不断链，“盆景”变“苗画”，“苗画”成“花园”。对标新时代美丽乡村建设规范，全域开展新时代美丽乡村建设，实现a级景区村庄全覆盖。
五是完善长效机制，提升人居环境质量。进一步完善渔农村环境卫生长效管理办法，强化渔农村生活垃圾分类责任落实，完善保障机制，每年高标准建设一批生活垃圾分类示范村。深入推进厕所革命，改造提升渔农村公厕、旅游厕所，加强渔农村公厕规范化管理。积极开展渔农村生活污水治理设施扩容提标，全面实现标准化运维管理。高标准实施新一轮“整洁村庄”专项行动。推进“一村万树”行动、“蓝色海湾”建设、海洋牧场建设示范工程，系统保护修复海岛海洋生态。
（二）打造新型乡村经济融合地。
一是打造乡村融合平台。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设，完善产业基础设施和服务体系，推进农业生产经营管理数字化应用，实施农旅融合“十个十”工程，加快一二三产融合发展。充分挖掘渔农业功能和海岛乡村价值，不断延伸渔农业的产业链、价值链。推进粮食功能区、现代园区建设、省市特色农业强镇、远洋渔业小镇等建设，打造新时代美丽田园。
二是培育发展美丽经济。依托部省共建乡村振兴示范县创建，积极打造一批彰显海岛特色、三产深度融合的乡村振兴典型模式。厚植美丽乡村生态优势、特色风貌、资源禀赋，推进渔农家乐和民宿经济转型升级。积极推动渔农村电商发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快构建农产品网上销售体系，培育电子商务专业村4个。实施渔农家传统特色小吃振兴计划，培育渔农家小吃特色村和知名品牌。
三是提高村庄经营水平。鼓励引进社会资本和工商资本，通过“村+公司+农户”等模式，经营美丽资源，壮大村级集体经济，带动渔农民就业致富。推介美丽乡村和特色农产品，打造一批全国知名的美丽乡村、和美小岛品牌。实施“两进两回”行动，落实乡村振兴绩效奖补资金，逐步建立闲置农房及宅基地合理开发利用的长效机制。培育高素质农民150人以上，新培育农创客16人，提升规范化农民专业合作社8家，培育省级示范性家庭农场2家，培育市级示范性经营主体（家庭农场、专业合作社）6家，新增市级农旅采摘基地2家。
（三）打造文明乡风标杆地。
一是挖掘传承传统文化。以传统村落项目、历史文化村落、海洋文化项目为主载体，以保存风貌、保全文化、保有生活为总体要求，保护修复古建筑，传承优秀传统文化。深入挖掘整理乡村文化资源，推进乡村记忆馆建设，讲好乡村故事，全面焕发海洋历史文化、海岛传统村落生命力。深入开展“我们的节日”主题活动，推动乡村文化振兴。
二是弘扬乡村文明新风。推动社会主义核心价值观进村入户，深化文明村建设，推动公民道德、乡风乡愁、礼仪礼节、家德家风、文化文艺进礼堂。注重好家风好家训传承培育，推进移风易俗，倡导婚丧礼俗新风。深入实施渔农村文明城市、文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，提升渔农民文明素养和社会文明程度。
三是提升渔农民综合素质。加强本土人才培育，大力推行“学历+技能+创业”立体化培育模式，每年免费培训渔农村实用人才300人以上、高素质渔农民50人以上、渔农民职业技能培训700人以上。加强渔农村实用人才、渔农业科技人才、渔农村新兴产业人才、乡村发展能人乡贤等“四支队伍”建设，引导青年、乡贤回乡建设美丽乡村。
四是完善乡村善治机制。推进“四治融合”，强化村党组织对村级各类组织的全面领导，推进村民自治，保障村民对美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权。建设法治乡村、平安乡村，加快“雪亮工程”和“智安小区”建设，实现村庄主要出入口视频监控覆盖率、联网率均达到100％。强化村规民约宣传，提升乡村德治水平，不断健全渔农村社会治理与美丽乡村建设互促互动的有效机制。
五是推进乡村治理现代化。加强数字乡村建设，推动渔农村信息网络基础设施升级换代，逐步部署5g网络，推进4g网络优化和全覆盖。实现乡村网络全覆盖。创新建立“智慧村社”平台，发挥“基层治理四平台”作用，加快推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等深度融合。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，基本实现村民办事不出村。
（四）打造美好生活共享地。
一是提升渔农民收入水平。加强渔农民就业创业服务、产业经营服务，稳定增长渔农民工资性收入，持续增加渔农业经营性收入。充分挖掘渔农业渔农村多重价值，促进资源利用开发，大幅增加渔农民财产性收入。完善精准帮扶和减缓相对贫困机制，实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户收入增幅高于渔农民平均水平。
二是提高乡村基础设施水平。推进渔农村抵御重大自然灾害能力建设。深化“四好农村路”建设，打造渔农村最美公路。积极建设村内通户支路和停车场（位）。全面开展渔农村供水工程标准化管理创建，深入推进渔农村排涝防洪水利体系建设，加快完成新一轮农网改造升级。建立城乡基础设施一体化管护机制，提高管护标准，落实管护责任。
三是优化渔农村公共服务水平。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。探索建设海岛民生驿站，补齐偏远海岛民生短板。推进渔农村家宴中心建设，保障渔农村集体聚餐食品安全。促进教育资源优质均衡发展，推广“银龄”计划，推进渔农村学校与城区学校组建城乡教育共同体。改善乡镇卫生院和村卫生室条件，实现住人小岛医疗服务便民利民点全覆盖。提升居家养老服务能力，推进渔农村（社区）居家养老服务照料中心长效化、规范化运营。
基于园林学的美丽乡村规划建设探析论文
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。在美丽乡村建设背景下，涵盖农学专业的综合性高职院校科技服务的路径是组建科技特派员团队、参与“三下乡”活动、开展服务“三农”应用技术研究等。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程，是党第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时指出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。常德市为深入贯彻“健全城乡发展一体化体制机制”“加快生态文明制度建设”的改革要求，积极开展百村示范、千村创建的美丽乡村建设行动，实行连片推进，打造精品，提出了力争三年内全市建成100个美丽乡村示范村、2020年建成1000个美丽乡村的总体目标。
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。对于以服务地方经济社会为宗旨的高职院校而言，为本地的美丽乡村建设尽心尽力更应责无旁贷。常德职业技术学院作为常德市政府主办的唯一一所高职院校，其多学科多专业的综合实力、百余年积淀的农学专业服务“三农”的情结和水平，为全方位服务美丽乡村建设奠定了坚实的基础。
对于涵盖农学专业的综合性高职院校来说，首先应该重视的是设置、优化符合地方美丽乡村建设实际的专业群。本文仅以常德职业技术学院为例归纳科技服务“三农”的情况，探讨科技服务的路径。
一、组建科技特派员团队，为农民、农户、农业企业现场提供技术服务。
科技特派员团队是常德市委市政府动员科技人员深入基层服务企业和农村的一项重要举措。科技特派员团队由常德市科研院所、高等院校以及科技服务机构近百名专家组成，分为31支科技特派员团队，其中常德市科技局委托常德职业技术学院牵头组织了4支科技特派员团队，即养殖科技特派员团队、蔬菜科技特派员团队、农林科技特派员团队以及一支医疗特派员团队。我院深刻地认识到服务“三农”是责任和使命，而科技特派员团队是服务“三农”的重要途径;同时，科技特派员团队也是锻炼教师、提高办学水平、树立学院良好形象的机会。
科技特派员团队必不可少的工作是在现状调查的基础上，针对性地提供技术服务。农林科技特派员团队对澧县如东乡提出了农林复合经营模式研究与应用推广研究方案，有目的地将林业与农业有机地结合起来，在空间上按一定的时序安排多种农林生产项目，并进行统一的综合经营管理模式。农林复合经营不仅产生了显著的生态效益、可观的经济效益、良好的社会效益，更使生态景观得到了极大改善。目前如东乡已经初步建设成一个集花木种植、蔬菜栽培、水体综合开发、乡村休闲等为一体的生态旅游乡镇，是常德市首批“美丽乡村”的示范乡镇。旨在技术扶贫的医疗科技特派员团队，则针对对口支持的乡镇卫生院的情况，派出了医术精湛的医疗人员，帮助卫生院的医生提高专业水平，为当地农民提供医疗服务。
实践表明，科技特派员团队的工作使科技特派员和农业企业得到了实惠，也增加了学院对农业、农村、农民的了解，促进了教师尤其是年轻教师的成长。
二、参与“三下乡”活动，编写农业实用技术书籍。
由中央宣传部等十四部委联合组织的文化科技卫生“三下乡”活动，强调要通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出，通过举办科普大集、科技讲座、实用技术培训，通过送药品、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询，通过举办法律讲座、提供法律援助等形式，进一步把文化科技卫生资源送到农村、送给农民;配合农村文化科技卫生公共服务体系建设，调动社会力量和社会资源，共同促进农村文化科技卫生设施条件的改善;培养大批农村乡土人才，不断提升农村文化科技卫生公共服务能力。
我院得知电子科技大学出版社为配合此项活动而组织编写相关书籍的消息后，主动与该社联系，争取到了部分书稿的编写权。这份主动是因为认识到，这不仅是“服务三农”的责任，而且是锻炼教师编写能力的机会，也是增强学院与外界学术联系的渠道，还是提升教师价值的手段。为圆满完成编写任务，我院组织了以生物工程系教师为主体的编写团队，并选拔每本书的主编;由主编负责将编写提纲提交学院，组织讨论;讨论修订提纲后，主编召集有关教师在指定时间内编写成书。此次出版的农林书屋系列书籍有《宠物饲养与防疫技术》《蔬菜种植能手》《南方主要果树生产技术》《园林绿地养护技术》《循环与有机农业技术》《花卉生产经营与管理》《食用菌人工栽培技术》《无公害果品生产技术》《农家乐经营管理必读》《乡镇建设管理必读》等。
三、共建12396科技服务热线，为农民直接解答疑难问题。
由科技部、工业和信息化部共同推进的星火科技12396信息服务工作，是作为依靠科技引导和推进新农村建设的一项重要举措。常德市科技局开展了“常德12396科技服务热线”工作。此项工作以“服务农业、服务农村、服务农民”为宗旨，采用目前最广泛、最便捷的电话拨打方式，向常德市广大农民提供各种涉农信息服务。我院敏锐地注意到12396科技服务热线运行一段时间以来，效果不理想，如客服人员将专家的解答转述给农民时往往会出现失真，甚至出现与专家的本意大相径庭的情况。我院经过论证认为：如果与市科技局共建，并将办公地点落户到我院，可以基本上解决存在的问题;借助热线，对于整合学院的相关力量、提升学院的知名度和美誉度等，都具有重要的意义。
针对12396科技服务热线目前在当地农民中影响不大的情况，我院加大了宣传力度，如：通过本地电视台、报纸、广播台宣传，积极与县级农业科技服务部门协作，借助农民培训班传播服务信息等。为保障此项工作的顺利实施，我院成立12396科技服务工作办公室，组建了热线专家团队，制订了奖惩措施等。
四、利用多学科资源优势，举办满足各种需要的农民和农村从业人员培训班。
美丽乡村建设需要大批懂金融、管理、经营、营销、信息技术等经营人才，需要成千上万种植业、养殖业、加工业以及能工巧匠等技能型实用人才，需要有市场观念、能掌握市场规律和信息、会经营管理、能够将千家万户的.农户与市场紧密联系起来的农村农业中间人、经纪人和组织者。首先，这些人才不能完全靠学历教育培养;其次，有些人才也没有必要通过学历教育培养，“形成于实践，在实践中提高”，是不少农村人才成长的更为现实的选择;再次，无论是否受过专业教育，所有人才都有知识更新的问题;最后，暂时还没有成长为人才的人数更多的农民，更有必要接受作为新型农民的基本培训。因此，举办农民培训班是高职院校长期的任务。这既是社会的需要，也是学院生存和发展的理性选择。尤其在农林类专业学历教育不尽人意的情况下，举办有益于社会、有助于新农村建设的各种农民和农村从业人员培训班，能够强化自身的造血功能，促进专业发展。
我院进行农民培训，不仅有资源的优势，而且有政府的推动，如常德市政府已将“常德市农民教育培训基地”落户到我院。为加强包括农民培训在内的培训工作，我院专门成立了“培训处”。为整合常德市职业教育培训的资源，在常德市政府和湖南省教育厅的支持下，以我院为牵头单位成立了“常德职业培训教育集团”。近几年来，我院的培训工作取得了显著的成绩。仅服务“三农”的培训班就举办了数百期，受训人数数万人次。授课教师除培训农业技术的农业类专业教师和培训医学技术的医卫类专业教师外，还涉及财务、管理、经济、政治、法律等学科的教师。其中规模较大、影响较广的培训有：扶贫点村干部培训、蔬菜种植能手培训、养殖种植能手培训、柑橘栽培技术培训、防疫员技术培训、农村经营人员培训以及农村卫技人员培训等。
五、针对常德实际，开展服务“三农”应用技术研究。
地方性高职院校的科学研究可分为两部分，即高职教育教学研究和着眼地方经济社会的应用技术研究。就应用技术研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高职特色、面向生产实际、有实用价值的科研项目很少，能转让、被采用的技术成果更是微乎其微的问题。究其原因，主要有高职院校自身的原因和社会的原因。前者如研究的总体水平不高、物质技术基础薄弱、选题不当等，后者如评估导向的制约，即国家对区域高校(含地方性高职院校)办学水平的评估，主要是评价其人才培养水平以及办学条件等学校内部因素，而区域高校与区域经济社会的结合，区域高校对区域社会经济的影响和贡献，则没有纳入或较少纳入国家对区域高校的评估体系。再如职称晋升的学术化倾向，即职称晋升时研究成果重论文、著作等文本化的成果形式，轻成果推广和转化等应用于实际的成果形式。
据实际经验，针对地方实际情况的服务“三农”方面的应用技术科研选题，相对容易引起科研管理部门的重视。近三年来，我院在湖南省科技厅立项的课题共5项，其中涉农课题4项，占80%;在湖南省教育厅立项的应用技术课题共7项，其中服务“三农”课题2项，占28.6%，在常德市科技局立项的技术研究与开发项目共14项，其中涉农项目7项，占50%。服务“三农”方面的研究，一是农业应用科技的研究;二是研究的范畴本身不属于农业，但是围绕“三农”、服务“三农”的应用技术研究。作为一所综合性的高职院校，几乎每个系部和专业都可以从服务“三农”、建设美丽农村的视角选取适合的研究课题。
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美丽乡村建设论文集合
摘要：乡村精英是影响农村社会经济发展的重要群体，本文从时间和空间两大角度分析乡村精英这一群体的变化趋势，深入剖析乡村精英的概念、分类、作用等概念，通过论述当前中国乡村精英的冲突，探讨提出针对这些冲突的具体措施。
关键词：乡村治理；乡村精英；冲突。
改革开放以来，中国农村的经济、社会面貌发生了巨大的变化，农民在乡村治理中的自主性和积极性不断增强。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不断涌现，他们活跃在农村建设的各个环节，成为影响农村经济社会发展方向的乡村精英群体。
“精英”一词早在17世纪已经出现，表示精美的、质量上乘的商品，后来演变为具有优势地位的某类人。19世纪末20世纪初，“精英”一词开始出现在社会科学领域，帕雷托的社会精英理论被广泛使用。他认为，精英是指那些在自己的活动圈子中具有最高才能指数的人。
随着时间的推进，乡村精英这一群体，也在不断发生变化。在改革开放前，社会分层标准主要取决于****形成的阶级身份，乡村精英是指那些具有政治身份和政治资源的党员、干部、贫下中农等；改革开放后，乡村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活动领域具有杰出才能的社区成。”可见，乡村精英都是指那些对乡村发展产生影响的一群人，但是其决定因素的政治色彩变弱，经济社会色彩增强。
（一）南、北方乡村精英权力、待遇及主要任务的对比。
文献研究表明，乡村精英在南北上存在差异。在一些北方地区，乡村精英发挥自己作用的时候存在的局限性比较大，振兴和发展经济是他们最主要的任务。北方的乡村精英权力相对集中，普通村民的民主政治意识较差。在经济相对发达的南方地区，当地的经济发展水平也较高，乡村精英的主要任务是如何保持经济平稳发展以及提高本地村民的精神文化生活，实现物质文明与精神文明协调发展，极大地丰富当地村民的生活。乡村精英的权力相对分散，村民的政治参与度较高，乡村治理过程中的民主协商成分更高。
（二）东西部地区乡村精英的供求对比（以近年来大学生村官为例）。
据资料显示，东部地区村官的报考人数逐年增加，录取率平均是10：1，以2012年为例，东部地区，例如广东省，村官的报名人数达到了6.7万，广东省部分农村甚至出现了508名大学生争夺38个岗位的情况。而偏远的西部地区，例如宁夏回族自治区，报名人数只有2348人，录取比例在2：1到3：1之间，录取比例明显大于东部地区。
为缩小南北、东西乡村治理差距，国家仍然有很艰巨的任务。需要大力发展中西部的经济，改善中西部人们的生活条件，以及加大对中西部乡村精英尤其是大学生村官的优惠政策，吸引乡村精英建设中西部，同时还应致力于平衡东西部的经济、政治、文化等各方面的建设。
不同学者对乡村精英的分类不尽相同。但是目前学界对乡村精英的分类大致达成以下共识。
第一类，政治精英。政治精英指的是在农村社区生活中发挥着领导、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村党支部书记和村委会主任为代表的村干部，还包括具有乡村治理热心具有群众声望的村民。
第二类，经济精英。所谓经济精英主要是指那些有经济资源优势，率先致富的经济能人。许多学者把经济精英看作是现代型精英，在乡村中，这一群体主要包括私营企业主、企业管理者以及经济成功人士。
第三类，社会精英。社会精英指的是在农村社区中，在人品、经验、威望具有相对优势的人，往往被称为传统型精英。他们是在社区互动和人际交流中产生的，通过农村社区成员之间相互评价进而区分出来的。
乡村精英还有一类群体是“村庄治理中的第四种力量”，这一部分群体包括当兵、上学等原因从农村流出工作的人。他们凭借其身份和地位以及对村庄发展的关心，往往能为乡村发展提供强有力的社会资本。
乡村精英的根本作用是其对村民的动员和示范作用，其它的作用都围绕这一作用而展开。具体来说，乡村精英具有以下作用：
首先，乡村精英尤其是治理精英，是政府与村民之间的桥梁和纽带。一方面，乡村精英，尤其是治理精英代表政府，向下传达各类方针政策，执行国家政务；另一方面，乡村精英向下代表村民利益。为村民谋福利，充当村民的“监护人”角色。
其次，乡村精英促进乡村经济的发展，维护乡村的稳定。随着我国城市化进程的推进，乡镇企业不断发展，大批经济能人不断涌现，这些经济精英大大推动了乡村经济的发展。长期以来，大多数普通村民自觉或不自觉的依附乡村精英，参与乡村各项生活，乡村精英在很大程度上影响了村民的集体意志，往往影响着乡村社区的稳定。
最后，乡村精英是我国新农村建设的主要依靠群体。新农村建设是个庞大的系统工程，各级政府部门主要是在宏观政策上给予支持，普通村民没有能力也无法挑起新农村建设的重担。尽管城市中也有很多精英分子，但是他们并未参与新农村建设的实践。所以，要建设新农村，可以也必须依靠乡村精英。
（一）村干部与村民的冲突。
村干部是农村社会中意义最为重要的精英。但是随着农村结构的调整，农民利益关系的变化以及价值观念的冲突，农村中村干部与村民的矛盾逐渐明显。
村民与村干部的矛盾主要体现在以下几点：首先，村干部开展的农村农业生产、计生工作、土地的分配利用等工作，与村民的利益产生冲突。此外，随着农村改革开放的深入，村民的民主意识逐步增强，尤其是网络舆论的兴起，村民敢于揭露问题，导致村民与村干部之间矛盾加深。其次，村干部身份存在“角色冲突”。村干部不仅要传达上级指令，还要代表村民利益。根据《村民委员会组织法》，村委会是农村基层社区群众自治组织，但是在工作职能上，它必须协助乡政府工作。在现实生活中，村委会往往不能平衡其职能，损害了农民的利益。最后，部分村干部由于享有一定的权利和资源，他们如果谋求自身的利益时，村民往往认为村干部贪污受贿，有些村干部确实行为不廉，这也成为干群矛盾的导火索。
美丽乡村建设背景下高职院校科技服务的路径选择论文
正在蓬勃发展的高新技术，广泛而深刻地影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式，影响着包括文化生活在内的社会生活的各个领域和各个层面。以数字化、网络化和多媒体化为代表的当代信息技术革命，全方位地作用于文化产业的各个发展阶段，不断地赋予文化创意新的内涵，拓展文化创意产品的表现形式，再现和提升文化作品的价值，不仅带来了崭新经济形态的数字经济和网络经济，而且带来崭新文化形态的数字文化和网络文化。
高速发展的文化产业，是文化和高新技术相结合的产物。文化影响着科技的生成、发展与传播，影响着创新的进程和结果。技术的进步又赋予了文化新的产品形式和展示方式。文化产业在我国取得飞速发展的同时，以信息技术为代表的高新技术成为文化产业发展的巨大动力。在文化的本体形态、经济形态和技术形态曰益变革的时代，如何把握时代的脉搏，顺应高新科技发展的趋势，倡导科技创新，运用高科技手段去改造与提升传统文化产业、开发新兴文化产业，传播先进文化，实现文化产业的跨越式发展，促进中华文化的繁荣和创新，是我们正在面临的一个重大课题。
二、科技创新对文化产业升级的作用机理。
文化产业是一个创意开端、内容为主、面向市场、满足消费者的服务性产业，高新技术对其产业链的各个环节都发挥了巨大的作用。
在文化产品和服务的创意阶段，高新技术帮助其以丰富的形态呈现设计思路和产品雏形，如动漫、网络游戏等软件开发中需要的仿真技术、计算机图形技术、数据传输技术等，以及工业设计中需要的cdcam等应用开发软件。在生产阶段，一方面，高新技术帮助以尽可能多、尽可能贴近不同消费者需求的媒体形态承载文化产品信息，如产生以光盘、软件包、网页、视频、物理设备等多种形态为载体的文化产品；另一方面，新媒体技术改变了文化产品和服务的生产过程和基本方式。在发行阶段，高新技术帮助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送达消费者，如通过网络利用电子商务等方式进行。在使用或消费阶段，高新技术一方面直接地为消费者消费文化产品、进行体验式消费提供软件和硬件支持，如电脑、电视（高清电视、流媒体电视）手机、pa等终端设施和视频软件、网络流媒体软件等；另一方面，高新技术为消费者创造了尽可能全面、深入送达文化产品和服务信息的平台，为其消费所有文化产品和文化服务创造接受技术、信息支持与服务的便捷渠道。
由此可以看出，高新技术贯穿了文化产业的整个价值链条，同时为文化资源的充分开发利用和产业链条的延伸带来了更大的空间，科技创新是促进文化产业链升级的关键因素：一方面信息知识和科技创新的不断扩散以及应用速度和强度的不断増加，使科技増长周期不断缩短，进而使文化产业更新周期相应缩短，提高生产效率；另一方面，科技的高速发展和数字技术的不断升级，使文化产业产向高技术、高集约化演化，促进文化产业结构的升级换代，延伸了文化产业链，使文化产业向新业态、高层次发展，不断创造出新的増长极。此外文化产业在与周边环境、制度环境相互协同，形成了科技创新与文化产业发展的良性循环，成为文化产业链升级和科技创新的动力。
三、我国各地区文化产业与高新技术融合程度。
创新能力较弱，产品附加值较低，同样在激烈的国际竞争市场上难以获得竞争优势。而高新技术产业和文化产业融合的趋势，为我国文化产业升级提供了良好的发展机遇。在此背景下，笔者通过赫芬达尔指数测算法来测算我国各文化产业和信息产业的融合程度，以在科技背景下为我国文化产业链升级的路径提供合理选择。
近年来，我国各个省市、自治区纷纷制定文化产业的发展规划和适应性政策，但各省区之间由于地域特色和经济水平发展的差异，对促进文化产品和服务提升的高新科技的投入和支持力度也不同。本文采用各省市的数据，通过测度各省区的赫芬达尔指数来测度文化产业和高新科技产业的融合程度，示意性地提出科技发展背景下不同地区文化产业升级的路径。
ganbadelaandt3ris（：p采用赫芬达尔指数测算法研究了电子信息产业的技术融合状况，利用该行业内各行业的专利资料来计算行业间的技术融合程度。以x表示全体电子信息产业的技术专利个数，以x表示各行业的技术专利个数，以表示具有不同技术的行业数，引用赫芬达尔指数（hhi）表示行业间的技术融合程度，则有hh越小，表示技术融合程度越高；反之，则表示技术融合程度越低。
由于高技术产业与文化产业融合的发生，主要是通过高新技术产业向文化产业渗透或延伸，在两者价值链相互交融的基础上重构为一条既包含有文化产业的价值链増值环节又包含有高新技术产业价值链増值环节的融合型产业价值链，具有更为广阔的利润空间和増长潜力，并形成了对原有文化产业链的替代。这类融合的发生在产业层次上就表现为明显的文化产品结构“软化”及升级的结构效应，从而出现文化产业技术化的现象，因此，本文采用赫芬达尔指数测算法在测算高新技术产业和文化产业的融合度时，以高新技术产业増加值和我国各地区文化文物科技、科研单位的増加值，即hht=2（x）2表示文化产业和高新技术产业的融合程度，同样hh越小，表示技术融合程度越高；反之则表示技术融合程度越低。其中各地区文化文物科技、科研机构増加值的数据来源于《中国文化文物统计年鉴》、各地区高新技术产业増加值的数据来源于中华人民共和国科技部网站《中国科技统计资料汇编》测算出各地区赫芬达尔指数即文化产业和高新技术产业的融合程度。
表1第三列中的信息融合度括号里的数字是按测算出的赫芬达尔指数，对我国30个省市自治区晦南除外）的技术融合程度进行的排序，“1”表示文化产业和高新技术的融合程度在全国排第一，“15”表示文化产业和高新技术产业的融合程度在全国排第15依次类推。
由表1可知，文化产业和信息产业融合度地区差异很大，最高的是江苏、天津、上海、广东、北京，最低的是新疆、青海、西藏、宁夏等少数民族边疆地区，笔者将全国30个省市、自治区分为五种类型：
（1）文化产业强、科技融合度高：这类省市以广东、上海、山东、江苏为代表，它们文化产业居于全国前列，文化产业与高新科技的融合度也比较高，这类省、市要充分利用自身的技术优势，着力打造数字文化产业，将广电、网络服务、动漫游戏等作为首选产业门类，加大科技创新向文化产业领域经济效益转化的力度。
（2）文化产业强、科技融合度差：这类省市以辽宁、四川、安徽、云南为代表，表现在其文化产业増加值在全国位列中上，但其文化产业和科技的融合度列在中下甚至落后状态，要充分利用科技创新对艺术产业生产效率较强的带动作用，在立足本省文化资源的基础上，加大新媒体技术的研发力度。值得一提的是“云南模式”是缺乏自身有利的技术支撑条件下，走出一条依靠艺术产业促进经济欠发达地区、社会整体进步的特色之路。
（3）文化产业弱、科技融合度高：这类省市以北京和天津最为典型，表现在其文化产品和高新技术产业的融合度较高，文化产业増加值却处于较低的水平，这类省市可充分利用其良好的科技基础和人才优势，将文化产业的发展重点放在与新媒体技术相关的动漫、网络游戏、影视、网络服务等门类，加大对文化产业内容的开发力度，通过建立版权贸易保护中心、动漫网络游戏研发中心、设计创新中心等高新科技产业相关的文化科技创意集聚区，强化技术对文化产品内容和服务的支撑力度。
（4）文化产业弱、科技融合度低：这类省市以西藏、新疆、甘肃、青海等为代表，这类省区应该将科技发展放在第一位，这些省区只有科技先行，才能为文化产业的发展提供有利支撑和保障。
（5）两者都差强人意：这类省市如广西、重庆、河北等，文化产业的发展和科技融合度处于中游，这类省市在科技基础相似的情况下，应该首先分析自身的文化产业基础和文化资源基础，实施差异化战略，避免同质化竞争。
四、加快科技创新是推动我国文化产业链升级的有效途径。
（一）雅进文化业态创新，运用高新技术改造传统文化产业。
一是运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业。大幅度提高我国文化产业的科技水平，力争在形成具有自主知识产权的核心技术方面，取得新进展和新突破。二是鼓励网络文化产品的创作和研发，开发文化数据处理、移动文化信息服务、数字远程教育及数字娱乐产品等増值业务，推动我国文化产业不断升级。通过市场机制和现代化手段，推动文化创意元素、文化创造成果转化为文化产品，进入市场消费，使潜在的文化生产力转变为现实的文化生产力，使人民群众的文化创造力产生良好的综合效益。三是注重科技创新和应用的前沿性，尤其要重视数字网络技术的开发和应用。
（二）强化科技支撑打造区域性特色文化产业集群。
积极运用现代科技手段丰富文化产品的`生产方式和传播方式，促进文化产业与工业、农业、高新技术产业的联动发展。利用现代科技，丰富文化产品和服务的生产方式和传播方式，发挥科技创新对创意产品内容的启发效应和对产品形式创新的带动作用，重点开发中文信息资源，把我国博大深厚的传统文化资源和当代文化成果转换成数字文化产品，在丰富网络文化内容的同时缓解科技进步与文化内容的落差，实现文化资源的可持续发展。根据不同城市和区域的特点，科学规划文化产业园区和基地，把其作为促进和推动我国文化产业发展的突破口形成一批特色鲜明的文化创新集聚区，提高文化产业规模化、集约化水平。利用产业集聚能够带来创新、外部性、社会资本和规模经济报酬递増等效应，在产业园区内引导传统文化产业与广播电视、网络、出版物等传播载体以及创意设计产业有机结合，推动和提升社会认知和国际市场影响力。
（三）实施科技兴贸战略，提高文化产品中高科技含量。
文化产业和高新科技日益融合的今天，运用高新技术创造文化产品己成为当前国际文化市场一轮新的竞争浪潮，世界各国纷纷通过不断提高其文化产品、文化服务科技含量来开发、转变和引导市场消费热点，増强自身的市场竞争力。我国文化产业的科技竞争力与世界发达国家还存在着较大差距，要提高我国文化产业的科技竞争力，只有不断地开发产品的附加值，开发高科技含量产品，摆脱依赖资源密集型产品的状况，引导国内软件开发商、网络运营商、内容供应商等各类企业开发具有世界先进技术水平、自主知识产权和民族特色的高科技文化产品。通过建立国际合作，进行全方位多层次的科技文化交流，同时充分重视保护和开发文化产品内容的独创性和民族特性，培养文化产业从业人员文化创造力，强化其创新意识；在对外来文化采取兼容并蓄、广收博取的同时，对中国传统文化资源进行充分挖掘，顺应当今社会信息化、网络化的发展潮流对文化生产、传播及消费方式带来的新情况、新变化，加快文化信息数字化进程，开发出更富新意、更具文化底蕴、更符合当代市场需求的新型文化产品。
（四）加强政策扶持，推动文化产业和高新技术产业创新融合。
将数字文化产业的发展作为战略性内容产业，积极支持与数字文化产业相关的高新技术的创新、引进、吸收和消化。实施优先扶持政策，在文化产业专项资金中，优先扶持科技创新和版权交易产品。积极鼓励知识创新、技术创新，推动文化产业与信息产业的结合，鼓励开发技术含量高、市场前景好、竞争能力强、能形成产业规模的文化产品，提升企业的市场竞争力，实现我国文化产业跨越式发展。推动科技创新与制度创新的融合，建立起产、学、研相结合的文化科技创新体系和知识产权保护制度，促进科技成果向创意产业转化。加快文化产业相关法律与政策的研究与出台，以确保数字化过程的规范性和合法性，合理制定网上传播版税的分配比例，使著作权人、制作者、网络经营者、消费者之间的利益得到公平分配。
美丽乡村建设背景下高职院校科技服务的路径选择论文
论文摘要：办学特色是高等职业院校办学成就的集中体现，是展示其社会形象的品牌标志，是谋求其进一步发展的核心竞争力。培植高职院校的办学特色，要从办学理念、办学定位、专业设置、人才培养模式、求实的态度、顽强的毅力等多方面入手，全面实施，整体推进。
论文关键词：高等职业院校；办学特色；培植路径。
高等职业教育是伴随着我国改革开放的前进步伐逐渐发展起来的一种高等教育类型，经过30年的超常发展，现已占据高等教育的“半壁江山”。然而，由于起步晚、基础差，从中专、职业大学、成人高校或高等专科学校升格、转制而来的高职院校，其发展轨迹基本为：办学层次迅速提升，办学规模急速扩张，专业设置多学科化，办学模式同质化。发展现状大致为：生源素质低下，文化基础薄弱，资金投入严重不足，师资力量缺乏，教学质量与就业质量不高，难言办学特色。本文从办学特色的界定入手，深入探讨培植高等职业院校办学特色的路径，并在此基础上对促进江西高等职业院校健康持续发展提出一些对策建议。
一、办学特色的界定。
特色，是指事物所表现的独特的色彩、风格等，它揭示的是事物之间的差异性、独特性以及与众不同的品格。教育部以教高厅[]16号文件的形式颁布的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（试行），对办学特色所作的界定是在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质风貌。办学特色应当对优化人才培养过程、提高教学质量作用大，效果显著；办学特色要有一定的稳定性并应在社会上具有一定影响，得到社会公认。作者认为，所谓高职院校办学特色，是指高职院校在长期的办学实践中探索、积淀、发展而形成的被社会广泛认可的、具有相对稳定性和创新性、体现一所高职院校办学优势和独特个性的总和。办学特色是高职院校的核心竞争力，体现出一所高职院校改革、建设和发展的亮点，也是反映一所高职院校社会存在的鲜明符号。
高等职业院校在办学过程中，从不断发展、壮大到形成自己鲜明的办学特色，必须从以下六个方面进行创造性实践。
（一）要树立先进的办学理念。
思路决定出路，理论导引行动。办学特色实际上是一所高职院校办学思想的具体实践，是办学理念的物化形态。1.坚持以科学发展观为办学行动指南。牢牢抓住为生产、建设、管理、服务一线培养高素质技术技能型人才这个目标，统筹兼顾学校的教学、科研、管理、招生、就业、服务等各项工作，全面协调地推进学校的可持续发展。2.坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，产学研相结合”，走校企合作、工学结合的学校、企业双主体办学道路。依托行业，立足区域，面向全国，为地方经济和社会发展服务。
（二）要准确地进行办学定位。
1.人才培养目标定位。高职院校培养的.是适应地方经济和社会发展需要的，面向生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才，而不是像本科院校培养理论型、学术型、工程型人才，也非中职学校培养的一线操作型技能人才。具体到一所高职院校，就是培养应用型公共管理人才、社会服务人才，还是应用型工程技术人才、信息技术人才的问题。
2.人才培养方式的定位。从总体上讲，高职教育大都是实施“订单式”培养方式，即以企业的用人订单为依据来组织学校的教育教学工作。但是，作为办学实体的高职院校，还必须根据自身特有的人才培养目标，将“订单式”培养具体化、个性化、特色化。
3.在区域高等职业教育中的定位。在当地的高职院校中，要以他校不可替代的专业设置、教育教学、师资队伍、社会服务等富有特色的办学实践、办学成果，确立自己在当地高等职业教育系统中不可或缺的位置，为区域经济发展、社会进步提供有力的智力支持和人才支撑。
（三）要灵活地进行专业设置。
高等职业院校要主动适应地方经济发展战略和产业结构调整的要求，认真进行市场调研，准确把握市场对各类人才的需求状况，结合学校自身的办学条件，灵活地调整和设置专业。创建一个特色专业，往往可以带动一个专业群的发展，从而提升学校的整体办学水平。一些办学特色鲜明的高职院校，如天津职业大学抓住3g手机上市的机遇，前瞻性地设立新通讯专业；武汉职业技术学院在高速铁路发展的实验阶段，就针对性地开设高铁运营、操作、管理等专业，这两所学校基于职业分析，根据职业的变化灵活地设置专业，为学校的发展赢得了先机，以明显的专业优势打造其办学特色，从而保持在同行中的引领地位。
（四）要不断地创新人才培养模式。
要牢固树立“订单”意识，把校企合作、工学结合作为创新人才培养模式的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。要以培养学生的动手、实践能力和可持续发展能力为核心，以实验、实训、实习三个环节为抓手，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。要围绕“订单”，实现与企业的密切沟通和深度合作，共同制定人才培养方案，共同承担理论课程和实践课程的教学，共同完成对学生的知识考核和技能考核，构建课堂与实习地点一体化的办学格局。要围绕“订单”，积极与企业建立合作互动机制，实现校企互利双赢，确保工学结合的人才培养机制的持久动力。
（五）要坚持实事求是的科学态度。
特色的培育是一个长期积累的过程，它贵在自觉，难在实践，重在坚持。1.要科学地制定学校发展的长远规划和战略目标，将特色创建实践形成长效机制，并一以贯之地组织实施。2.要调动一切积极因素，形成创建合力，使先进的办学理念变成教职工的自觉行动，让教职工的智慧才能得到充分释放、学生的个性和潜能得到有效的培养。3.要保证必要的投入，强化管理，提高创建效率。4.要及时总结经验教训，允许反复，宽容失败，既不急于求成，也不消极懈怠，坚韧不拔，锲而不舍，始终保持创造的活力和坚毅的斗志，为办学特色的形成和强化不断奋斗。
三、对促进江西高职院校持续健康发展的几点思考。
（一）江西高职院校发展现状。
截至底，江西共有52所高职院校，约占全国高职院校总数的4.3%，在数量上略高于全国平均水平。在100所国家示范性高等职业院校中，江西省只有九江职业技术学院入选，另有一所学校（江西现代职业技术学院）进入国家重点培育（扶持）的行列。在高等职业教育领域，江西省虽然院校数量不少，但总体办学水平在全国处于靠后的水平。
再看专业设置。目前，在教育部公布的普通高职高专专业目录中，涉及19个大类、78个小类共722个专业。但在江西高职院校招生专业中，总计不过280个，不及全国可招专业的一半。江西的高职院校在个别专业大类（如水利）很少涉及；在不少专业小类几乎出现空白，像“农林管理类”、“铁道运输类”、“食品药品管理类”、“水利工程与管理类”、“水利水电设备类”、“水土保持与水环境类”等。这与江西作为农业大省、资源（尤其是水资源）大省的地位不相适应，与江西要举全省之力建设鄱阳湖生态经济区的发展战略不相协调。
（二）几点思考。
作者认为，江西的高职院校要办出特色，实现健康、稳步发展，必须遵循“稳定规模、优化结构、规范管理、提高质量”的原则。
1.规范招生，加强管理。不短的一个时期以来，江西的高职院校有一种怪现象，就是“有偿招生”，即每招一个高职生必须付给中介、中学班主任一定的费用。用钱买生源，从本质上说是一种商业贿赂，它误导考生，助长无序竞争，扰乱招生市场，最终将把高职院校的发展引向死胡同。要根除江西高职教育领域的这一顽疾，一是教育主管部门要严格管理，规范招生行为。二是各高职院校要加强内涵建设，树品牌、创特色，用过硬的教育质量、宽广的就业前景和积极的社会形象吸引考生。
2.优化专业结构，主动服务江西经济社会发展。江西的47所高职院校（不含专科学校）20共开设专业269个，涵盖除“水利”之外的18个大类，60余个小类。类型分布基本正常，但结构不甚合理，表现为大部分专业仅有一所学校开设，如“民航运输类”、“护理类”、“包装印刷类”、“资源勘查类”、“电力技术类”等等。有不少江西经济社会发展迫切需要、发展前景也很乐观的专业仅有少数几所院校开设，如“城镇规划”、“社区管理与服务”仅有3所学校开办，“光伏材料加工与应用技术”、“光伏发电技术及应用”也只有5、6所学校涉足。而有些专业开设的学校成扎堆现象，如“计算机类”的“计算机应用技术”、“计算机网络技术”开设的学校均高达34所；“机械设计制造类”的“数控技术”30所；“市场营销类”的“电子商务”34所；“语言文化类”的“商务英语”32所；“自动化类”的“机电一体化技术”30所；“工商管理类”的“物流管理”31所。要避免专业设置的追风现象，作为政府人才管理部门、教育主管部门、人力资源咨询机构等要及时给学校以有效的就业信息指导，从而引导高职院校的专业开设。高职院校要加强市场调研，灵敏地反映就业市场需求，灵活设置和适时调整专业，更好地为地方经济和社会发展服务。
3.准确进行办学定位，努力彰显办学特色。定位准确、特色鲜明的高职院校的一个突出表现，就是它至少有一个优势、品牌、特色专业，并以此为基础，带动一个专业群的发展，这样，既可以使本校的教育资源使用效率最大化，又可使学校的特色效应充分地彰显。分析江西的高职院校，绝大多数学校没有做到以一个特色专业来带动一个专业群的发展，往往除了几个“人无我有”的专业外，其他的就是所谓的“热门”专业，结果造成上述47个学校中有7个专业超过30个学校蜂拥开设的不正常现象。这不仅造成资源的浪费，还会制造“人才过剩”的虚假现象，这无疑有害于高职院校的健康发展。
4.落实保障措施，促进协调发展。从总体上讲，高等职业教育的投入要比普通本科教育大，突出表现在实训设备的购置和“双师型”师资队伍的培养建设上。据统计，高职院校的办学经费只占高等教育的五分之一左右，江西省的状况也大致如此。由于高等职业教育属于行业办学，高职院校的主管部门是各行业厅、局、委、办，这些行业主管部门由于性质不同，掌握资源的类型、程度各异，这就直接导致各高职院校的办学经费贫富不均。掌握着行政资源的部门属下的高职院校普遍办学条件较好，办学资金相对充裕。而一些既无“权”又无“钱”的行业主管部门和群团组织管理的高职院校大多办学条件艰苦，资金捉襟见肘。当前，高职教育的政策导向还不够明确，保障措施不能或者没有完全到位，导致很多高职院校不约而同地在专业建设方面走多学科道路，文、理、艺术、体育一起上，这在某种程度上是在去“高职化”，助长“千校一面”的局面。因此，作者建议：统一高职院校经费来源渠道，加大政府投入，帮助高职院校进行债务重组、化解，引导高职院校加强内涵建设，夯实办学基础，突出办学特色，用合格的办学条件、规范的管理、优良的教学质量、高质量的就业率，树立高职院校的良好社会形象。
美丽乡村建设背景下高职院校科技服务的路径选择论文
没有创新就没有创造，没有创造也就没有成就。在素质教育风行全国的现在，创新教育在培养学生实践能力、提高教学质量等方面起着举足轻重的作用。在教学中，教育者应采取一切办法，激发受教育者的自主创新意识，鼓励受教育者将现实实际融入课堂教学，提高其实践能力。
在素质教育熏陶下，高职院校财会专业对于人才培养也应当采用创新思维教学模式，结合财会专业的实际情况，不断探索创新教育方式，在注重专业知识教育的同时，培养其实践操作能力和自主创新精神，为社会经济发展培养更多的财会专业人才。
应素质教育要求，采用创新性教学方法可以从以下几个角度来考虑：
一、转换教学主体角色。
在传统的教学模式中，教师是教学的主体，教师的教学质量严重影响着学生的受教育程度。而素质教育呼吁的是将学生放在教学活动的主体地位，教师以主导作用培养学生的参与意识，使其充分发挥主体作用。在“教”与“学”的双向互动中，教师在将专业理论知识传授给学生之后，通过提问、开辩论赛等方式促进学生的思考，让学生从被动的督促学习转变为自主自发地思考学习，并适当地让学生对自己学到的知识进行总结并以自己的理解在课堂上加以陈述，这样不仅能检验学生对知识的了解吸收，还能温故知新，不断从中发现问题并解决问题，加强复习力度，让学生对所学知识全面理解、融会贯通。
二、设置情境，寓教于学。
在传统教学中，教师总是以自己的思维模式按考纲要求给学生所接收的知识规定答案，学生的思维已然被固有的条条框框限制，被动地接收书本上的知识，毫无任何对问题发散思维来理解的想法。而在创新教育理念下，教师在教学中应合理设置情境，将问题带进情境来提问，活跃学生的思维模式，让学生的思维从理论理解跨越到实际情境里来。如可以让学生将上学期同专业各班的`考试成绩编制分布数列，以此让学生具体理解统计学中有关编制变量分布数列的知识。这样不仅能让学生深刻理解专业知识在现实中的应用，而且可以激发学生的学习兴趣，让学生结合实际发散思维、勤于思考，并能对所学知识举一反三、合理应用，巩固学生所学专业知识的理论基础。
三、注重实践，将理论与实际相结合。
素质教育重点要求培养学生的实践能力和创新精神，因此，将理论与实践相结合是素质教育的重中之重。财会专业的实践性和操作性比较强，无论所学专业理论多么全面充实都是为了应用到实践中去的。因此，在教学中就应该注重理论联系实践，而不是为了应付应试教育将理论生搬硬套。在素质教育背景下的教学活动，应切合实际将理论运用到实践中，比如多设置一些实习课题，或定期带领学生参与到周围生活环境里经常可见的社会实践活动中，让学生在熟悉理论知识的同时多动手操作，在实践活动中领会理论知识的精要，并发现自己不能理解的问题时，及时提出问题或参与讨论。而教师应引导学生多做一些有思考价值的课题和实践活动，并予以足够的信任和鼓励，让学生充满自信地去体会、思考并创新。
四、利用多媒体教学提高教学质量。
在学习中，财会专业面对的都是一些枯燥的数据图表，学生在学习疲劳的这一阶段并不能很好地接收并理解知识，大大降低了教学质量。因此，教学中应当善于利用多媒体教学激发学生的学习兴趣，让学生在学习时能处在一个活跃、灵活的学习氛围中，而不是全程都面对课本中乏味的文字图表。并且，可以利用多媒体进行模拟操作，加深对知识的立体分析，便于学生对知识的理解和记忆，提高学习效率。
五、因材施教。
教学面对的不是一个而是多数学生，不是每个学生都能适应同一种教学方式，理解能力的差异以及思维模式的不同等，都影响着学生对同一知识面的理解。因此，在教学中，应当善于发现学生学习上的优势，因材施教，提高学生的学习能力。
总之，在素质教育的指导下，应该从培养受教育者的实践能力和创新精神出发，尤其是对实际操作性强的财会专业人才的培养，更应注重理论与实践的结合，采用一切可行的教学方法发散受教育者的思维，养成其良好的实践动手能力和创造性的思维模式，为社会经济的发展培养更多的可用人才。
参考文献：
[1]龙晓玲，赵友平.财会专业大学生素质教育研究[j].河南教育：中旬，2012（02）.
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[4]陈小兰.财会教学与素质教育[j].甘肃科技纵横，2009（05）.
美丽乡村建设背景下高职院校科技服务的路径选择论文
近年来，淮安加大人才引进和培养力度，重视人才资源对经济发展的贡献，落实人才工作的各项优惠政策，提高人才经济、政治和社会待遇，改善人才的工作和生活条件，激发各类人才创造活力;这一系列的人才举措极大地吸引各类人才前来淮安发展，尤其是高技能人才有效地促进了淮安的经济发展，淮安也正在努力形成苏北地区高技能人才集聚新高地;而作为地方高职类院校，重要任务之一就是为培养适应地方经济发展的杰出技术技能人才，与区域经济社会融合发展、共生共长，当然从淮安目前技术技能人才培养情况看，高技能型人才总量偏少，急需培养适应经济发展的一线人才，单纯靠引进来的人才，不仅成本较高，而且无法满足淮安未来发展的需求，淮安需要大力发展高等职业教育，努力培养适应淮安经济发展需求的人才，才能更好地促进淮安的发展，进而带动地方高职教育的发展。
二、淮安高职人才培养不适应地方经济发展的原因分析。
(一)人才培养方向不适应市场需求。
随着高等教育扩招人数不断增加，高等教育大众化成了我国教育事业发展的趋势，这在一定程度上增加了大学生的就业压力，用人单位选拔人才的门槛也逐步提高，高等职业院校为了满足公众的这种心理需求，在办学上，极力地向高等教育靠拢，扩大专接本、专升本的途径，目前在淮高职院校均设有专接本，培养本科毕业生，当然这进一步提高了学生的学历水平，但是如果一味地追求本科教育而淡忘高等职业教育办学初衷，就会失去办学特色，在就业市场上，也容易失去就业优势。
(二)专业设置不适应产业结构调整。
高职院校专业设置要紧跟社会发展和产业需求，但目前许多高职院校在设置专业时，盲目追求所谓的热门专业，专业设置缺乏特色，专业设置与产业升级的适应性不强。纵观淮安产业需求，淮安市产业以第二产业为主，所以对第二产业的人才需求数量巨大，几乎占到了人才总数的70%;但是在淮安高等职业院校专业设置中，有关第二产业的专业设置数量不多，每年培养的人才仅占所有人才的30%，远远低于第二产业企业的人才需求。淮安第三产业所占比例比较低，但是，有关第三产业专业设置的数量比较高，这就导致了第三产业的人才过剩，学生就业比较困难。
(三)课程设置不适应一线技能要求。
高等职业教育培养的是能够动手操作的实践人才，承担着我国经济发展的重任，在人才培养中具有着重要地位。但是从目前淮安的高职院校中不难发现，在实际教学中，部分高职院校存在着只重视理论知识的教学，理论课时占到课程设置的绝大部分，学生在校期间，除了学习理论知识，较少地参加过实践活动，这种教学模式培养的人才实践动手能力相对较弱，不能突出职业教育的实践性特点。
三、基于淮安经济发展需求的高职人才培养路径选择。
目前淮安高职人才培养与区域经济发展存在着诸如人才培养方向等方面的不适应，基于此，高职院校人才培养可以有针对性地选择的“一二一”改进路径，即明确人才培养一个目标，实现专业设置和课程设置的两个优化，采取校企共同培养人才的一个联合。
(一)围绕区域经济发展，明确人才培养目标。
从我国的教育方针来看，高素质、高技能的专业人才是高等职业教育的核心，要把《关于加快发展现代职业教育的决定》当做教育的出发点和目标，及时地调整专业结构，提高教师自身素质，为当地经济的发展培养优质人才，满足企业对人才的需求。高等职业院校也应该把培养高质量和高技能人才当做教育目标，深化自身改革，为人才的`培养提供便利条件。教育部近期颁布的《高等职业教育创新发展行动计划(－)》也指出，“坚持以示范建设引领发展，鼓励支持地方建设一批与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校，培养杰出技术技能人才”。由此，地方高职院校要结合当地经济发展确定培养方向，以培养“杰出技术技能人才”为目标，使培养的人才“用得上、留得住”，与地方区域经济社会融合发展。
(二)探究市场人才需求，优化专业设置模式。
高职院校只有进行科学的专业设置，才能为当地经济发展培养更多实用型人才。要运用适度超前理念制定专业，让学生毕业的时候，仍然是炙手可热的人才，被用人单位争相聘用。这就要求高等院校对市场需求进行深入调研，分析市场的变化，预测人才市场发展趋势，然后科学地设置和调整专业;如淮安某高职院校，在深入调研论证的基础上，增设了食品、药品类专业，同时消减了会计、文秘等专业的招生计划。经过调整优化，学院形成了以食品、药品类专业为核心，以服务于食品药品产业链的设备制造与维护、产品营销及现代物流等专业为支撑的专业格局，这与区域产业发展需求(江苏和淮安均将食品产业作为主导产业、将新医药产业分别作为主导产业和重点发展的新兴产业)更加契合，食品类专业特色更加彰显，真正实现专业设置与市场需求无缝对接，保障高等职业学校能够健康持续发展。
(三)对接职业岗位需求，优化课程设置体系。
高等职业院校通过课程设计，实现教育目标，课程体系也是人才汲取知识有效途径，学生通过课程学习，不断地提高自身素养，增强专业知识，成为有用人才。淮安某高职院校以符合职业岗位要求为重点，大力实施课程改革，系统强化职业能力训练，使学生毕业后能尽快适应专业岗位要求，加大了选修课比列，学生可以通过参加学生社团、志愿者服务及各类比赛等途径获得学分，素质教育贯穿人才培养全过程;同时开设专业平台课程，分专业开设核心课程，按专业大类开设互选课程，使学生既具有较为宽泛的专业知识面，又具备扎实的专门知识和技能;实践教学则更注重实战的环节，递进提升学生实践能力;进一步加大学生自主选课权，以调动他们的学习兴趣及促进个性化发展，专业拓展课和素质拓展课全部实行选修，选修学分占总学分的比例接近30%，这样一来，极大激发了学生的兴趣，发展学生独特的个性，增强学生的认知水平，扩大知识面，让学生成为真正的受益者，更加的符合职业岗位的要求。
(四)面向企业用人标准，校企联合培养人才。
高职院校培养目标直接针对与企业的用人标准，学生毕业之后直接成为岗位第一线的技术人员，参与到企业的生产、管理和服务当中，学生不仅要掌握扎实的理论知识，而且还要具有一定的实践能力，能够快速地适应企业发展需求，提高学生实践能力最有效的方法就是校企合作。为了加强校企合作，首先，政府部门要进行调解，发挥宏观调控的作用，促进校企之间加强交流和合作，同时为交流合作提供法律保障和舆论支持。其次，高职院校要进一步深化改革，转变思想观念，改善原有的管理机制，积极主动地和企业进行合作，让企业能够真正受益，真正体验到校企合作的优越性，这样才能让企业主动地和高职院校合作，为人才培养提供便利条件。基于此，淮安某高职院校主动寻找合适企业合作，并充分考虑企业需求。如该校烹饪工艺与营养专业依托省内知名五星级大酒店，采取“校中店”和“店中校”合作模式，学生前1年半在“校中店”边学边练，后1年半到“店中校”半天上课、半天到厨房当学徒工;这种校企合作的方式不仅紧扣企业用人标准，给企业输送直接可以上岗的人才，给企业带来的利益，而且也提升了学生的专业知识和职业素养，增强了学生的竞争力，有效地促进校企双方共同发展，进而有效地推动当地经济的发展。高职教育目的是为了培养岗位人才，提高人才的素质和技能，学生一毕业就能够直接面向生产、服务和管理，成为第一线优质人才。高职教育的目的和我国的教育方针相一致，其目的都是为了优化产业结构，提高人才适应能力，为社会经济建设作出贡献，而地方高职院校还承担着服务地方经济社会发展的职能，只有围绕区域经济发展，紧跟市场需求，深化教育改革，改进人才培养模式，才能为地方乃至全国的建设发展提供更多的优质人才。
参考文献:。
［4］张红云．21世纪初我国高等职业教育政策发展研究［d］．天津:天津大学，．。
美丽乡村建设材料
案由：我县扶贫攻坚已到决战阶段，极大部分贫困户存在的普遍问题是老弱病残多，劳动力欠缺或许文化水平低，导致打工就业困难；耕地少，经济基础薄弱，且缺乏科技意识，导致靠田靠地无法脱贫。房前屋后田边地角荒山野岭发展养蜂项目，则是适合贫困群体脱贫致富的好项目。蜜蜂生产蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能酿成蜂蜜，蜜源是养蜂生产的物质基础。尽管我县具有生态条件好、植被丰富、基础蜂群多的优势，但是，在蜜源均衡轮供的问题上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三个月夏季蜜源不足。养蜂项目的成败，关键在蜜源。在美丽乡村建设、生态环境治理中有目的的结合蜜源植物种植，不仅美化环境，打造景观，实现生物多样性，为乡村旅游奠定基础，也能解决养蜂蜜源欠缺，蜂蜜品种单一等问题，既美了生态，也拓宽了精准扶贫的路子，同时还发挥重要的生态效益，实现农业增效（蜂为媒婆，传授花粉），农民增收。具体做法是：
一、利用退耕还林项目，种植蜜源植物。过去退耕还林，树种都有明确规定，主要是用材林（如松、杉）和果树，品种单一，效果不好。如果多品种合理混种尤其是有选择的混种蜜源植物，形成混交林，一方面能较好的改善自然生态，发挥防护效益，增强抗御自然灾害的能力。混合林的特殊性质使生长在林下的动物和植物越来越多，林区的野生动植物的增多，对于林区都会发生的病虫害问题，也大大减少发生的几率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤温度低，达不到起火的燃点，降低火灾的发生，增加经济效益；另一方面，可以进一步改善生态环境和养蜂生产条件，降低生产成本，提高养蜂效益，有利于当地养蜂业持续、稳定发展，增加农民收入，加快扶贫攻坚的步伐。
二、在水土流失、石漠化严重的地区，适于选择种植一些耐旱的藤蔓类、覆盖度好的野生蜜源植物，如多花勾儿茶、乌敛梅（母猪藤）、半边苏，野藿香、野坝子等（具体蜜源植物的补充种植，可听取蜂业专家的指导和建议）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又丰富了蜜源，增加经济效益。
三、结合“美丽乡村”建设，种植一些既是蜜源、又是景观类的植物，有利于发展乡村旅游业，同时也有利于蜂产品的宣传销售，让蜂农点对点销售，有效提高收入。例如，乌桕是优良的夏季蜜源，秋季叶子由绿转黄直接变红，如大面积种植，可以让人们在秋天欣赏到大片红叶的美景。种植盐肤木也如此（秋天叶子变黄），农民还可以收获倍角。拐枣树形优美、高大，花色白而繁密，也是很好的风景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘖性强，发展快，为荒山绿化、水土保持的重要树种，初夏时成片洋槐开花（白色），香波雪浪，也是一景。同时，在打造庭院方面，在房前屋后，可间种桂花、樱花、柿树、栾树、拐枣；房舍、阳台及小块园地内可种植各色小菊花（垂吊式或蓠芭式，如云南丽江）及一串红，庭院经济搞上去了，同时也美化居住环景。美丽乡村，美在农家。
四、结合精准扶贫的产业布局，在适生地带，选择性地发展一些既是蜜源，又有较高经济价值的果树。如枇杷、柿、蓝莓、枣等，多方面增加农民收入。
五、秋冬闲田闲地可种植油菜、紫云英、苕子（马碗豆），成本很低，但景观效应和经济效益极好。春天来了，金色的田野，还姹紫嫣红，蜂飞蝶舞，生机盎然。既肥了田地，又让田园风光更美丽，还让甜蜜的事业更发达。
综上所述，美丽乡村建设、生态环境治理与蜜源植物种植相结合，大力发展养蜂，不仅对推动现代山地高效农业有重要作用，同时对全力推进精准扶贫，助推全县同步小康也是具有重要的现实意义。要做好这件事，须得政府引导，政策支持，整合扶贫资金，实施一定的奖补，激发群众或合作社的积极性，真扎实干，让生态更美，精准扶贫的路更宽！
美丽乡村建设倡议书
广大居民朋友们：
创建文明城市和建设美丽乡村，是市委、市政府的一项重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设黑龙江东大门、推动牡丹江社会经济又好又快发展的具体实践;是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事;通过创建文明城市，可以有效提升城市品位，完善城市功能，改善市民生活质量，提高市民文明素质。为了切实开展创建文明城市工作，形成人人参与，个个争先的良好氛围，有力推动和促进创建工作，特发出如下倡议：
一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。
创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，屏弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。积极建言献策，踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，为我市创建文明城市作出自己的贡献。
二、身体力行，争当创建文明城市工作的践行者。
大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔东西、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪;做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人，告别自身不文明行为，敢于劝导并指正身边人的不文明行为，使不文明行为遭到全社会的唾弃。
三、热心公益，争当创建文明城市工作的志愿者。
我们要积极参加社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加志愿者服务队伍，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿者系列服务活动。倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。
四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。
创建文明城市是一项社会系统工程，需要齐心协力共同努力。要全面落实创建文明城市工作任务，做到纵向到底，横向到边，不留死角;广大党员干部要率先垂范;各小区物业积极行动起来，引导居民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;各行各业、各条战线要积极行动起来，自觉投身这一伟大实践中来。
广大市民朋友们，创建文明城市，共建美丽乡村，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的城市更加文明;您的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情，投身到创建文明城市工作中来，以切实的行动为创建文明城市、建设美好家园作出自己应有的贡献。
时间：x年xx月xx日。
建设美丽乡村
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标。
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则。
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容。
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施。
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
美丽乡村建设规划
坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。
根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。
3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。
4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。
5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。
严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容：
1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木（特别是古树）进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰（红）色为主、屋顶以坡面为主，美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中，对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划，镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即：316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设，高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设，镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。
根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村，结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设，村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上控制在1.5－2.0米。根据实际需要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度6－8米左右。建设村民休闲广场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所，原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。
5、配套服务功能。按照中心村建设标准，美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展木竹、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古树进行保护，对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村。
7、强化管理创新。健全村民自治机制，完善村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，各示范点成立村民理事会，加强民主管理、民主决策，引导村民建好村庄、管好村庄、经营好村庄，依法保障村民在美好乡村建设过程中的知情权、参与权、管理权和监督权。由理事会发动村民筹资投劳(筹资筹劳不到位不列入示范点)。提升村级公共服务水平，统筹建设公共服务中心，与为民服务全程代理相结合，进一步整合资源、拓展功能，实行“一站式”服务。培育文明乡风，深入开展文明村镇、文明家庭评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、村文体活动室、农家书屋、农村数字电影放映、体育健身等重点文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，提升群众安全感。
8、落实建后管护。美好乡村示范点建成后，由村民理事会召开农户代表会议，制定村规民约，建立健全村庄建后管护机制，主要包括村庄内基础设施和公共服务设施维护管理，路灯电费和保洁员工资筹资办法，村民新建房屋管理等。确保建后的村庄环境整洁，实施的项目发挥长远效益。
建设美丽乡村作文
“四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举”，我们沐浴在改革开放的春风里，在几代人的共同努力下，社会在变化，城市在变化，乡村也在变化。我的家乡辽阳前杜也发生了翻天覆地的变化。虽然我未曾与你一起从头开始，但是我却有幸见证了你充满激情活力的年华，享受着改革的惠泽。
忆往昔。
看今朝。
村领导班子在村书记王绍永带领下，攻坚克难，大胆实践，勇于创新，与村民同呼吸，共命运，带领村民走上了发家致富的道路。
现如今再到前杜村，首先映入你眼帘的是矗立在村门口精美威严的石牌坊，精湛的雕刻技艺，华丽的外表，真让人啧啧称赞。“前杜新村”四个鎏金大字雕刻在牌坊中间的横槛上，流光溢彩，牌坊上面雕刻的龙，寓意着同心协力，国泰民安。穿过石牌坊是一条宽阔的柏油马路，马路两侧是热闹的街市，再往前走，映入眼帘的是一座大型广场，广场上有大型led显示屏为村民们播放节目，丰富了村民的文化生活，花坛里鲜花簇拥着“美丽乡村辽宁前杜”八个大字，广场四周建有幸福湖、福寿山、七曲廊桥、百鸟园、亭台轩榭、音乐喷泉等等。最引人注目的是夜幕降临的时候，广场上的建筑物在霓虹灯的装点下，在夜幕的衬托下，华灯璀璨，灯火辉煌；还有那喷泉伴随着优美的音乐旋律高低起伏，形态多姿，时而像飘逸的丝绸，时而像怒放的花朵，时而像直冲云霄的巨龙，真是“何处飞歌云水间，月波影光共斑斓”。美丽的前杜就像一颗璀璨的明珠镶嵌在辽沈大地上，这么迷人的景色也吸引了十里八村的人们前来游玩，拍照，流连忘返，到了节假日，更是游人如织。
如今的村民已告别了低矮的房屋，都住进了宽敞明亮的高楼，屋内陈设家用电器应有尽有。村里还修建了村史长廊，采用图文并茂的形式介绍了前杜村的发展史，观看后让人不禁赞叹前杜村的发展是如此的飞速。
村里为了满足村民们日益增长的精神文化需求，还修建了村文化馆，积极组织村民开展丰富多彩的文化活动，激发群众文化创造力，为精神文明建设起到了积极的推动作用。
村民生活水平也有显著的提高，村里兴办了工业产业园和农业产业园。以工业反扶农业，村里建起了万亩连片草莓基地来实施农业发展，大大提高了村民的收入，村民人均年收入已达到四万多元再加上工业分红约合六万元。另外村民住楼不收物业费，60岁以上老人每月发放800元养老金，学生从小学到大学学费全免，大病救助集体报销，村民们过上了城市的生活，享受了比城市还好的待遇。
展未来。
今朝之甜已尝到，但那远不是我们前杜人行驶的终点，他只是一个加油站，梦想之舟会继续乘风破浪，勇往直前，全体村民正大力打造草莓特色风景小镇，通过第三产业旅游业和电子商务把草莓产品和工业产品线上线下推向全国市场，实现第三产业的经济发展，我坚信前杜村在改革开放的春风里一定会扶摇直上，风鹏正举！
建设美丽乡村口号
3、处处讲公德，家家树新风，村村更和谐。
4、人人重环保，乡村更美好。
6、美好乡村建设，功在当代，利在千秋。
7、村庄有规划.环境美如画.产业特色化.生活传佳话。
8、道路通达河塘清，改水改厕饮水净，垃圾入箱环境美，乡村美好面貌新。
9、突出地域特色，体现田园风貌，注重文化传承，彰显乡村魅力。
10、热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村。
11、尊重群众，相信群众，依靠群众，发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
12、改水改厕改不良习惯，林绿地绿有绿色心情。
13、绘五彩淮南新景，谱美好乡村乐章。
14、管住脏.乱.差，留下真.善.美！
15、美好乡村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的主抓手。
16、坚持生态优先，建设资源节约型.环境友好型乡村。
17、评议完善乡规民约，加强基层民主管理，努力构建美好和谐乡村。
18、人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村。
19、用足群众智慧，舞好规划龙头。
20、保护乡村风情，培育特色乡村，建设美好家园。
21、培育新农民.发展新产业.树立新风尚.建设新农村。
建设美丽乡村口号
3、先规划后建设，不规划不建设。
4、全民动员，人人参与，齐心协力建设美好乡村。
5、群众满意高于一切，群众利益高于一切。
6、推动产业结构优化升级，大力促进农民持续增收。
7、认识一致.目标一致.步调一致，切实把美好乡村建设抓出成效。
8、原貌整治.塑造特色，让乡村回归乡村。
9、严格程序，阳光操作，保障群众的参与权.知情权.监督权。
10、扎实推进“三化”同步，加快建设美好乡村。
12、走科学发展之路，建美好幸福家园。
13、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。
14、移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。
15、努力打造天蓝.地绿.水清.人和的美好乡村。
17、新村染绿淮河两岸，和风温暖城乡居民。
19、以工促农.以城带乡.城乡互动，统筹推进美好乡村建设。
20、美好乡村怎么建，要由群众说了算。
美丽乡村建设规划
前言。
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
2012年11月16日，江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、资料收集等工作。
2012年12月4日，区政府转发实施了由我局制定的《“美丽乡村美丽中国江宁示范区”规划工作方案》，可简称为“116”规划。主要包含了1项资源调查，1个整合规划和6个专题规划。具体分工如下：
2012年12月5日，初步完成资源调查（初步方案）及行动规划技术方案，上报市规划局。2012年12月6日，深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局对接规划编制工作。
2012年12月11日至12日为借鉴安吉先进经验，我局和编制单位（深圳蕾奥）赴浙江安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察。
2012年12月25日，我局邀请市规划局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关专题汇报会，对初步规划思路进行讨论并提出修改意见，明确了各专题编制主体及下一步工作安排。
2013年2月5日，召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会，进一步明确各职能部门分工。2013年3月8日，我局向市规划局主要领导，初步中期规划成果，提交阶段性汇报材料。
二．预期效果。
规划的上述成果，目标是到2017年，通过十大任务具体分解，完成江宁“美丽乡村美丽中国”示范区的建设，率先达到“五美”建设标准，成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。
xxx美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目标，作为江宁探索大都市近郊区城乡统筹发展的有效抓手，通过促进乡村旅游发展和农民收入增加等努力，切实解决三农问题，为全区的美丽乡村建设进行积极探索。
一是突出规划引领。以相关规划为引领，以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契机，进一步优化完善新型城乡聚落体系；充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文化等因素，科学制定美丽乡村建设规划，明确美丽乡村建设蓝图和目标，优化建设路径和方法。
二是突出标准制定。制定《美丽乡村考核评价体系》，强化指标体系的针对性、适用性和可操作性，切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展。
三是突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态，分别提出不同的创建要求，选择不同的创建目标，体现美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新。按照相关部署，进一步加强组织领导和宣传，制定详细的工作推进计划，分解落实工作目标和责任，形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群众广泛参与的工作推进机制和整体合力。
[国家美丽建设的战略要求]十八大将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”总体布局，出建设美丽中国的战略构想。并指明了进行生态建设的四个方面：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
[xxx城市战略的要求]xxx市提出率先实现基本现代化的战略目标，城乡统筹是举措关键，如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。
在国家与城市的战略要求下，xxx市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想，并制定了详细的工作计划和建设内容，本次规划是其中的重要组成部分。
1.2.总体要求。
2013年2月5日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》，里面对美丽乡村的建设提出了5大主要目标和十大任务。市政府要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区，并将江宁片区作为试点先行先试。
美丽乡村五大目标：空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美。
1.3.发展条件分析1.3.1.自然地理现状（1）气候。
规划区属于北亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，无霜期较长，平均达224天，雨量充沛，春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，气候条件优越，年平均气温为15.50c，年平均降雨量为1005.7毫米左右。
（2）地形地貌。
规划区位于长江三角洲平原，属于丘陵河谷，地形以岗丘平原为主，主要体现为低山丘陵地貌，地势中部高，东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错，地形复杂。
规划区中部山体为xxx南部重要生态廊道，自北向南带状绵延，其中云台山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的水库与湖泊。
（1）行政区划。
规划区共涉及4个街道的52个社区，656个自然村，其中包括：横溪街道18个社区，236个自然村，谷里街道11个社区，141个自然村，江宁街道17个社区，229个自然村，秣陵街道6个社区，50个自然村。
表1.1规划区涉及各街道社区名录（2）经济发展概况【美丽乡村规划方案】。
规划区四个街道中秣陵街道经济发展最好，经济总收入、国内生产总值、财政收入、固定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位于首位。其次为江宁街道，而谷里街道的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高，分别达到54%和41%，农业增加值的比例最小仅5%。谷里街道一二三产比例为18:55:27工业的比重最高。江宁街道一二三产比例为22:38:40，三产的比重最高。
规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异。其中服务业收入和工业收入均呈现明显的由东向西逐渐降低的趋势，其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多。其次新杭社区、胜家桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前，而甘泉社区、红旗社区、云台社区、向阳社区的工业排名较靠前。中西部社区的农业收入较多，其中南山湖和丹阳社区最多，其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。
规划区农民人均收入整体较好，2011年除了大盛社区以外，均大于13000元远高于全国6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民人均收入大于17000元。
山湖、谷里和丹阳社区的人口最多，大于5000人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区的人口均大于4000人。总体上看，规划区人口有向东部社区集中的趋势。
规划区的农用地较多，除了天然社区之外，其他社区的人均农用地均大于1亩，而大部分社区的人均农用地在2亩以上。其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在6亩以上。
图1.1重要社会经济指标图。
表1.2各街道社会经济发展概况统计表（3）聚落体系。
美丽乡村规划方案(二)：2015乡村生态旅游项目实施方案美丽乡村规划方案。
2015年。
第一章项目概况1.1、规划背景。
自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。乡村旅游成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。
在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议，明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来**市乡村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为**市旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制**镇五指山乡村旅游建设项目。
坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照生产、生活、生态相统一，一、二、三产业相融合的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，分类规划，合理布局，引导各地有序发展。
因地制宜，突出特色。
以自然生态、文化内涵为重点，坚持传统与创新统一，加快培育**市**镇周边、依山傍水自然生态区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。
强化服务，规范管理。
加大教育培训、宣传推介、营造环境力度，制定规范标准，创建示范典型，引导行业自律，实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标准化、规范化。
政府扶持，社会参与。
创新体制，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分发挥市场调配资源的基础作用，调动社会力量的积极性，形成休闲农业发展的良好局面。
1.3指导思想。
坚持以农为本，突出特色，因地制宜、持续发展的原则，按照增加农民收入，扩大农村劳动力就业的总体要求，与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经营结合起来，逐步形成政府主导、农民为主体，部门配合、全社会积极参与的发展格局。加强产业引导，推进提质增效，努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。
坚持以乡村为依托，市场为导向，绿色为主体，结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标，整合乡村旅游资源优势，丰富乡村旅游文化内涵，提升乡村旅游品牌效应。
一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。
二、文化特色景观：以文化长廊主体，展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间文化、传说故事等。
三、生态果林景观：既是**镇乡村旅游的基础底景，也是以规模取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观：以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成，成为康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。
美丽乡村规划方案(三)：2015村美丽乡村实施方案。
一、基本概况。
（一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目。
（二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会。
（三）项目实施地点：新杭镇徐家边村。
（四）项目实施内容：
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池。
2、在村口处建立一座永久性的门头。
3、修建水库（休闲、垂钓）。
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。
5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）。
6、将村委会办公楼亮化。
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。
8、胡家桥道路拓宽。
9、建60个生活垃圾收集池。
二、指导思想。
为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标。
力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。
四、工作要求。
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责“中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务。
（一）抓好环境提升工程。
1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。
（二）抓好产业提升工程。
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程。
1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
（四）抓好素质提升工程。
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（20xx-20xx年）》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想。
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标。
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
--社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则。
--坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
--坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务。
（一）实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所（三化厕或环保型化粪池）1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
（二）实施现代农业发展工程。
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”（高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
（三）实施社会和谐促进工程。
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤。
（一）启动年（20xx年）。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
（二）行动年（20xx年）。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕），并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
（三）推进年（20xx）。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
（四）提升年（20xx）。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”（集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证）的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
（五）深化年（20xx年）。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
方案三：岳家圈村创建美丽乡村实施方案。
岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。
20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx“平安建设先进村”、20xx“道德工程建设和谐文明村居”、20xx“建设和谐稳定模范村”、20xx“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
1、村巷道路硬化工程。
为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程。
为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。
4、村庄亮化工程。
按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程。
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程。
目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施；按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程。
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程。
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源。
我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金；小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持；市民生置业有限公司也能给予一定的赞助；付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。
为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用３-５年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、主要任务。
（一）实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
（二）实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。
（三）实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求，为指导、帮扶和参与美丽乡村建设，结合驻点村的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
二、工作步骤。
2016年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从3月份开始至12月底结束。工作主要分三个阶段：
1、动员部署阶段（3月下旬）。工作组根据帮扶安排，进驻到新农村建设点，深入农户开展调查，掌握具体情况，宣传动员广大农户参与美丽乡村建设工作。
2、组织实施阶段（4月初到12月中旬）。工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要求，制定切实可行的工作计划，明确村建工作目标和任务，深入村组农户，组织指导和参与美丽乡村建设。
3、检查验收阶段（12月下旬）。针对一年来的帮扶工作，对照工作计划，逐一进行检查，完善各项工作，迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。
三、工作任务。
按照中央、省、市、县农村工作会议精神和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署，驻村帮扶工作组的主要任务是：
1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、开展“三民”活动等多种形式，广泛学习宣传党的方针政策，大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施，把农民群众的思想统一到中央精神和省、市、县新农村建设的部署上来，使农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，领导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济等，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍。大力发展农民专业保作社建设和稳妥推进土地适度规模经营，加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐，使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业，60%以上的农户参加专业合作社，农民增收走在全县前列，过上美满幸福生活。
建设美丽乡村口号
3、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。
4、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村。
5、热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村。
7、扎实推进“三化”同步，加快建设美好乡村。
8、全民动员，人人参与，齐心协力建设美好乡村。
9、美丽村庄是我家，农村不比城里差。
10、认识一致、目标一致、步调一致，切实把美好乡村建设抓出成效。
11、人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村。
12、以工促农、以城带乡、城乡互动，统筹推进美好乡村建设。
13、齐心共创环境优美乡村，协力打造和谐美好家园。
14、保护乡村风情，培育特色乡村，建设美好家园。
16、绘五彩淮南新景，谱美好乡村乐章。
19、走科学发展之路，建美好幸福家园。
20、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新家园。
21、美好乡村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的`主抓手。
22、美好乡村建设，功在当代，利在千秋。
23、尊重群众，相信群众，依靠群众，发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
24、美好乡村怎么建，要由群众说了算。
25、尊重群众主体地位，发挥群众主体作用。
26、严格程序，阳光操作，保障群众的参与权、知情权、监督权。
27、群众满意高于一切，群众利益高于一切。
28、村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话。
29、先规划后建设，不规划不建设。
30、坚持生态优先，建设资源节约型、环境友好型乡村。
31、用足群众智慧，舞好规划龙头。
32、人人重环保，乡村更美好。
33、道路通达河塘清，改水改厕饮水净，垃圾入箱环境美，乡村美好面貌新。
34、评议完善乡规民约，加强基层民主管理，努力构建美好和谐乡村。
35、原貌整治、塑造特色，让乡村回归乡村。
36、改水改厕改不良习惯，林绿地绿有绿色心情。
37、突出地域特色，体现田园风貌，注重文化传承，彰显乡村魅力。
38、努力打造天蓝、地绿、水清、人和的美好乡村。
39、秸杆是资源，用好赚大钱。
40、管住脏、乱、差，留下真、善、美！
41、新村染绿淮河两岸，和风温暖城乡居民。
42、推动产业结构优化升级，大力促进农民持续增收。
43、处处讲公德，家家树新风，村村更和谐。
44、移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。
