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乡村振兴工作部署会上的讲话

当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。

（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。

（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在xx省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。

（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

（四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。

二、强化现代农业基础支撑。

（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。

（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

（十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。

（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。

三、坚决守住不发生规模性返贫底线。

（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

（十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。

（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。

（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

四、聚焦产业促进乡村发展。

（十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。

（十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

（十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

（十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

（二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。

五、扎实稳妥推进乡村建设。

（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

（二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。

（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。

（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

（二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。

六、突出实效改进乡村治理。

（二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。

（二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

（二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。

七、加大政策保障和体制机制创新力度。

（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。

（三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。

（三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

（三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。

八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广xx“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。

（三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。

（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

年在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话以及视察x时的重要讲话和重要指示精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，总结回顾我市脱贫攻坚历程，表彰先进集体和个人，动员和激励全市上下弘扬伟大脱贫攻坚精神，乘势而上，全面推进乡村振兴，为在新征程上不断续写x高质量发展的精彩篇章而不懈奋斗。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，推动我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。今年2月25日，党中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记向全世界庄严宣告了这一胜利，极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心，极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。x月x日，自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。

与全国、全区一样，x市在党中央、自治区党委的坚强领导下，始终牢记嘱托，把脱贫攻坚作为首要政治任务，以不获全胜绝不收兵的坚定意志，坚持精准方略，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战，兑现了向全市人民的庄严承诺，在我市发展史上留下了浓墨重彩的一笔！

——现行标准下脱贫摘帽目标全部实现。全市x名建档立卡贫困人口全部脱贫，x个贫困村出列，上思县实现了区定贫困县的摘帽，边境地区和十万大山南北两麓的区域性贫困得到解决，绝对贫困全面消除。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。

所有行政村及自然村（屯）通生活用电、光纤宽带和5g网络；

实现村村有标准化卫生室；

易地扶贫搬迁困难群众彻底告别“穷窝窝”，走向脱贫致富路。农村地区出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。

——农村特色产业蓬勃发展。……等特色产业加快发展，全市特色产业覆盖率达到x%。全市共有农民合作社x家，自治区级龙头企业x家，市级农业龙头企业x家。x个贫困村均培育了x个以上的新型经营主体或产业基地（园），覆盖带动x%以上贫困户实现有稳定收益。

——扶贫扶志与扶智深入人心。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变。x年，全市贫困劳动力x人外出务工就业，全市五个易地扶贫安置点有劳动能力且有就业意愿的x户全部实现“一户一人”就业，共x人参加就业。越来越多贫困群众的内生动力得到充分激发，自立自强、奋发向上的精气神进一步增强。

——基层党建“主心骨”作用不断增强。全市各级党组织和广大党员干部积极响应号召，在脱贫攻坚中诠释初心、履行使命，建功立业。x名厅级领导及市直机关事业单位x名处级领导、x名科级干部联系帮扶x户贫困户，鲜艳的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大帮扶干部用心用情为老百姓干实事、解难题，全市党群关系、干群关系得到巩固，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到提升，党的执政基础得到夯实。

——民族边疆地区更加巩固安宁。坚持把民族团结进步与少数民族脱贫攻坚紧密结合起来，投入x亿元加快边境和山区的基础设施建设，深入实施兴边富民工程，实现了边疆稳、边民富。京族实现整族脱贫，壮族、瑶族彻底解决绝对贫困问题，各族人民携手迈进全面小康，边民生产生活条件大幅改善，守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升。

脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺！向为我市脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员，解放军指战员、武警部队官兵，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高的敬意！

在这脱贫攻坚的奋斗历程中，我们经历了考验，积累了宝贵经验，更收获了深刻启示。一是必须坚持党的领导，扛起主体责任。二是必须坚持以人民为中心，践行初心使命。三是必须坚持万众一心，团结协作。四是必须坚持精准施策，下足绣花功夫。五是必须坚持求真务实、担当实干。

习近平总书记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。下一步，我们要深入贯彻落实习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用好五年“过渡期”政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫群众“扶上马、送一程”，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二是加快推进乡村振兴。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求和自治区塑造乡村“形、实、魂”的要求，结合我市实际，实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加快推进生态、旅游、种养、边贸等特色产业发展，加强和改进乡村治理，推动乡村振兴取得新的成效。三是着力提高人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，推动全体人民共同富裕取得明显进展。

同志们，凡是过往，皆为序章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓发展机遇，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，加快推进乡村振兴，为建设新时代中国特色社会主义壮美x作出x贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

在乡村振兴工作会上的讲话

今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推动乡村振兴，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。

xx同志总结安排了全县农业农村工作；

xx个镇，蔬菜、畜牧、果业x个部门，分别做了交流发言；

一会，xx同志还要就有关工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落实。

农村基础设施还需进一步加强；

基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题，大家要认真加以解决。下面，就做好农业农村工作，我讲3个方面意见。

一、提高政治站位，推动农业农村优先发展。

“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相继召开会议，刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。

二、明确目标任务，开创“三农”工作崭新局面。

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌，唱响“番茄万千、xx领鲜”，打造“xx西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。

三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。

加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明，深化群众性精神文明创建，用好xx家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆盖，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”xx模式，发挥三级调处中心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

三、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力。

做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党组织引领保障作用。

一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面激发农村创新创业活力。

三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

在乡村振兴工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的--、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，总结回顾2020年“三农”工作，分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务，部署今年“三农”工作。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央、省委和市委农村工作会议精神，讲四点意见。

一、深刻认识新发展阶段做好我县“三农”工作的重大意义。

习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号，是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推动全县各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写xx“三农”工作走前列、做示范的新篇章，为坚定不移贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，抢抓机遇乘势而上，坚定信心奋发作为，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新xx发展新篇章，奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

近年来，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“三农”工作作为全县工作重中之重，推动脱贫攻坚和农业农村发展取得了新的重大成就。一是脱贫攻坚取得全面胜利。全县xx个村、xxx户xxx人全部按时高质量脱贫，“四个不摘”机制得到长期坚持，脱贫成果得到坚实巩固和充分拓展，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，成功书写了脱贫攻坚战的xx精彩篇章。二是农村产业革命深入推进。盯产业革命“12345”发展目标，全县完成粮食总产量xx万吨，调减低效作物种植面积xx万亩，完成高标准农田建设xx万亩，完成申报备案华中地区区“菜篮子”基地x个。特色优势产业发展势头良好，烤烟、高粱、茶叶、辣椒等种植面积逐年上升，发展势头连年向好，农业供给侧结构性改革取得新进展,农民意愿得到更好体现。三是农村民生事业长足进步。县域义务教育基本均衡发展，控辍保学动态清零，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖，城镇、农村居民可支配收入xxx元、xx元，同比分别增长x%、x%。四是农村人居环境明显改善。全面推进首批实施xx个特色小城镇建设，全面启动xx个示范村示范创建工作，xx个乡镇(街道)千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全县农村卫生厕所普及率达x%;完成5g基站建设xx个，行政村(社区)光纤覆盖率x%，xx户以上自然村4g网络全覆盖。五是农村改革持续深化。农村土地征收、宅基地制度等改革有序推进，获省政府同意批复为xxx试点县，全面完成农村集体产权制度改革任务，全面完成农村承包地确权登记颁证，农村“三变”改革试点村覆盖率达xx%。六是农村基层基础不断夯实。持续整顿软弱涣散基层党组织，农村基层组织进步建强，党支部领办村集体合作社稳步推进，农村集体经济明显壮大，持续掀起扫黑除恶强大攻势，农村的政治生态持续向好，基层政权有力巩固。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我县“三农”工作还存在不少短板。突出表现在：农业基础薄弱、粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升，农业农村还需要进一步转到可持续发展上来，乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺，城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全，公共服务城乡差距依然突出。因此，“三农”工作过去是、现在是、将来也一定是全县工作的重中之重，我们务必要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，从践行初心使命的政治高度，切实增强工作的使命感责任感，坚持把“三农”问题作为工作的重中之重，以高质量发展统揽“三农”工作全局，举全县之力固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，推动xx在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。

二、精准把握新发展阶段我县“三农”工作的形势和路径。

对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，我们必须认清形势、找准路径，以奋力超越的姿态再出发，推动我县“三农”工作从新量变向新质变跃升。

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村;稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”;粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题;现在我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移;全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合xx县情实际吃准吃透，进一步找准我县“三农”工作所处的新方位、面临的新形势、前进的新路径。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好，全局主动，我们必须要一如既往把“三农”工作抓好，守好“三农”这个“战略后院”，为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”，我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产，千方百计提高粮食自给率，决不能让面积、产量掉下来，始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能断档。没有走在前列也是一种风险，我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力跑出新发展阶段xx“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中，无论是推进农业农村现代化，还是提升农民现代化素质，都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。

当前和今后一个时期内，我县“三农”工作的基本路径是：

一是要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年党中央将宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，xx作为全国脱贫人数、搬迁人数最多的省份，也是习近平总书记最为关心、牵挂的省份之一，在巩固拓展脱贫攻坚成果上，xx坚决不能出现上面宣布全面脱贫，我们又出现返贫的问题，决不能影响大局。从我和县长开始，全县各级党政主要负责同志都要站在“两个维护”的高度，把固拓展脱攻坚成果摆在头等重要位置，把责任牢牢扛在肩上，坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好。要强化动态精准监测帮扶机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，防止贫困反弹，持续巩固“两不愁三保障”成果。对全县所有脱贫户、边缘易致贫户及未纳入边缘易致贫户管理的特殊困难家庭，采取走访排查和利用“xx扶贫云”动态监测方式，对有返贫或致贫风险问题的脱贫户和非建档立卡户要建台账、定措施，一律动态清零，坚决杜绝返贫致贫发生。要突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持，深化后续扶持“五个体系”建设，把就业摆在更加突出和优先的位置，千方百计确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是对“光明社区、红星社区”等大型特大型安置区，务必要高度重视，突出抓好产业就业专项帮扶，全面落实属地化管理，促进新老居民融合交往、共建美好家园。要加强扶贫项目资产监督管理。初步统计，“十三五”时期我县脱贫攻坚累计投入资金xx万亿元。全县各地各部门要进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑，确保管得住、用得好、真正起作用。特别是对于供水饮水、道路交通、农田水利等公益性资产，要明确管护责任，落实管护主体，确保持续发挥效益。

二是要在抓特色优势农业产业上持续用力。认真总结近年我县农村产业结构调整的经验和做法，进一步优化农业品种和区域布局，继续巩固优化优势特色产业，特别是要提升茶叶、辣椒、高粱等产业的优势地位。大力发展林果、林禽、林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业，推进林下产品精深加工，拉长林下经济产业链，提高产品附加值。要立足森林生态优势,开发休闲农业和乡村旅游精品路线,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、强链补链上，努力实现标准化、市场化、品牌化的新突破，要注重“品相”和“卖相”，锻造“硬核”竞争力。大力推进农业现代化示范区建设，加快农产品示范乡(镇)、示范村建设。大力实施品牌强农战略，集中力量打造一批具有“xx特色”的知名农产品、农业企业品牌、农产品品牌，尤其是茶叶、高粱、丑柑等已经有一定规模的农产品，要进一步锤炼xx优秀品牌，真正让“xx”招牌走得更宽、走得更远。

三是要加快推进现代农业经营体系建设。坚持以科技化和组织化为核心的农业现代化，坚持农业农村优先发展，推动传统农业向现代化农业“六个转变”。加强引进各类经营主体，培育壮大龙头企业，扶持发展合作社、家庭农场等新的经营主体，不断健全全农业社会化服务体系。实施家庭农场培育计划，努力将农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，深入开展示范家庭农场创建。实施农民合作社质量提升行动，规范合作社运营，强化对合作社的监测预警，坚决杜绝“空壳社”“僵尸社”。大力培育农业专业化社会化服务组织，力争在代耕代种、统防统治、烘干服务等方面取得突破。培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，实施建档立卡劳动力全员培训、易地搬迁劳动力技能培训，助推产业培育和农民增收。吸引各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴。加强“三农”干部队伍培养培训，持续推进人才向基层一线流动，参与到乡村振兴和现代化农业建设，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。围绕康养、制造维修、生活服务、家装建筑、创新创业等重点，深入实施职业技能提升行动，培育高素质农民。

五是要强化现代农业科技和物资装备支撑。实施xx灌区、xx灌区续建配套和现代化改造。强化农业科技创新，鼓励农技人员、农业龙头企业开展农业科技领域基础研究。加强农业科技社会化服务体系建设，组织技术推广“百人团”，解决好先进技术落地“最后一公里”和人才不足等问题。继续选派好科技特派员，实现已脱贫村均有科技特派员覆盖。严格落实农技购置补贴，鼓励因地制宜使用各类农机。建立健全覆盖县乡村的动物防疫和农作物病虫害防治体系，提升防控能力。加快“智慧xx”项目建设，发挥好现代信息技术在农业领域的应用，统筹推进数字农业、智慧农业建设，提升农业信息化水平。

三、紧紧抓住“三农”工作的重要法宝，全面推开乡村振兴。

脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作的重心就要历史性转移到乡村振兴上来。要按照总书记“全面推开”的要求以等不起、慢不得的紧迫感责任感,抓紧推开、全面推开。

一是要夯实乡村振兴之基，增创产业发展优势。产业振兴是乡村振兴的关键所在。要聚焦“产业兴旺”要求，加快构建一二三产融合的现代农业产业体系，不断提高农业综合效益和竞争力。要在“规模”上下硬功夫。加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，进一步做优以水稻、小麦、油菜为重点的高效种植业。大力发展设施农业，巩固好500亩以上坝区设施农业示范点、示范片建设，保持在全市领先。扎实抓好高标准农田建设工程，在建好的同时，要在管好、用好上下功夫，确保发挥农田基础设施综合效益。要在“融合”上下功夫。农业与二三产业融合发展，不仅能促进农业自身转型升级，而且能提高农业资源利用效率和农产品附加值。要重点抓好农产品加工转化和流通两个环节，培育壮大农业龙头企业，务实引进一批农业重大项目，做大做强特色农产品精深加工业。着力实施农产品流通、仓储物流等辅助设施建设，加快构建农产品冷链仓储物流体系，在大中城市增设一批xx农产品直销窗口。突出抓好农村新产业新业态培育，推动农村电商、休闲农业、乡村旅游等优质化标准化发展，打造产业融合新的增长点。要在“品质”上下功夫。加快农业新品种、新技术、新模式、新装备推广应用，创新基层农技推广机制，全力打通科技服务农业“最后一公里”。放大现有品牌效应，着力发展“三品一标”等绿色优质农产品，持续打造一批名特优农产品品牌，不断增强xx农产品竞争力影响力。

二是要创塑乡村振兴之美，彰显绿色生态风貌。优美的生态环境是xx的优势，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力打造xx美丽乡村升级版。要着力绘就生态之美。坚持做好“加法”，大力发展有机种植、健康养殖、能源利用等生态循环农业，新建一批农业可再生资源循环利用项目。做好“减法”，高标准推进生态乡村建设，加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理。做好“乘法”，重点推进生态中心、成片造林、绿色长廊等工程建设，新增一批大绿量的成片生态林，推动造林绿化继续走在扬州市前列。全面落实“河长制”，突出农村河道治理，全面消除农村黑臭水体，再现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵风光。要着力打造宜居之美。重点抓好“三个方面”：一是进一步优化镇村空间布局，着力推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动，加强农村环境整治提升和长效管护，传承乡土文脉，形成特色风貌，支持特色村和重点村积极创先争优。二是深入实施县道大中修升级改造计划，打造顺畅通达的农村路网体系。三是加快推动教育、卫生、文化、养老等基本公共服务向基层农村倾斜、向精准化发展，让农民过上更有品质的新生活。要着力构建文明之美。加强农村精神文明建设，继续组织“xx好人”、xxx等文明评比，开展各类移风易俗行动，积极倡导文明新风，继续争取创成一批文明村镇。创新农村社会治理，健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系，着力完善网格化管理，促进农村社会和谐稳定、人民安居乐业。

三是要巩固乡村振兴之本，加快富民强村步伐。富民强村是乡村振兴的根本要求。要坚持以人民为中心的发展思想，通过市场无形之手、政府有形之手和群众勤劳之手同向发力，让广大农民“钱袋子”越来越厚实。坚持多措并举，拓宽富民增收渠道。通过挖掘农业潜力、引导转移就业、支持全民创业等多种途径，在扩面、提质、增效上下更大功夫，不断拓宽农民增收渠道，促进家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长，年内农民人均可支配收入逐年提升。坚持开源节流，壮大村级集体经济。继续大力实施党支部领办村集体合作社，坚持土地规模流转、农村产权交易、盘活存量资产、物业项目帮扶等有成效的方式方法，提升经济薄弱村“造血”功能，确保今年所有村实现集体经营性收入?万元以上。坚持巩固拓展，加快共同富裕进度。严格落实“四个不摘”要求，健全“两不愁三保障”长效监测机制，率先实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，率先探索建立先富帮后富、实现共同富裕的相关体系。

四是要激活乡村振兴之源，深化“三农”改革创新。改革创新是引领乡村振兴的第一动力。要按照“确权、赋能、搞活”的思路，积极稳妥推进“三农”各项改革，最大限度地释放乡村振兴新动能。要解决好“人”的问题。重点是围绕“谁来种地”，大力发展多种形式适度规模经营，通过土地流转、股份合作、联耕联种、土地托管等方式，培育壮大家庭农场、专业合作社等新型经营主体。全面建立职业农民制度，常态化开展以能人大户、返乡创业人员为重点的职业农民培训，打造现代农业建设的主体力量。积极推进供销系统改革，推动各类新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制，新发展一批社会化为农服务组织。要解决好“地”的问题。积极推进“三权分置”改革，引导农民规范有序流转土地承包经营权，不断提高土地规模经营水平。结合农村危旧房改造和美丽乡村建设，因地制宜推进农村宅基地和闲置房屋有偿退出，有效增加耕地面积，为乡村振兴战略提供用地保障。要解决好“钱”的问题。建立乡村振兴战略财政投入保障制度，整合农业资产资源，积极向上争取涉农项目资金。探索“拨款改投资”和ppp合作模式，撬动更多的社会资本参与乡村振兴。大力发展农村普惠金融，引导更多金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村，为乡村振兴提供有力的金融支撑。

四、加强党对“三农”工作的全面领导。

做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要坚持五级书记一起抓“三农”。五级书记抓“三农”是习近平总书记明要求的,是《中国共产党农村工作条例》明确规定的。从我做起,坚决当好乡村振兴“一线总指挥”，乡镇党委书记、村支书也更要扛好这个重大政治责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,把更多精力投入“三农”工作,采取更有力的措施,协调解决问题,真正把党对农业农村工作的领导落到实处。坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任，充分发挥党在农村工作中总揽全局、协调各方的作用，落实各级党委定期研究乡村振兴工作制度，把“三农”工作当作主责主业。要及时配齐配强人员队伍,确保能够承担起各项工作职责。各级各部门都要重视“三农”、推动“三农”、支持“三农”,形成齐抓共管的良好局面。要按照省市要求，切实发挥考核指挥棒作用,制定出台党政领导班子和领导干部推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实绩考核制度,对成绩突出的要加大表彰奖励力度,对工作落实不力甚至违纪违法的要严肃追责问责。

二是要充分发挥基层党组织促“三农”发展的战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础各项政策最终要靠农村基层党组织来落实。要认真学习xxx、xxx、xx、xx、xx等先进典型，选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子特别是村支部书记。现在一些村集体经济仍然非常薄弱,要想方设法推动更多的资源向基层下沉,把集体经济壮大起来,为基层办事创造良好条件,让他们更好地发挥作用。要完善对村干部的关心关怀机制,保障好他们的福利待遇,让他们在基层安心工作。

三是要建设一支能力作风过硬的“三农”干部队伍。乡村振兴关键在人,关键在干部,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。各级干部特别是“三农”战线的干部,要主动适应农业农村现代化新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为乡村振兴和“三农”工作的行家里手。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义各级党员干部要带着深厚感情沉下身子,到基层一线去,到农民群众中去,摸实情、访民情,解难事、办实事。要充分发挥乡贤、农民致富带头人、返乡优秀代表等在乡村振兴中的积极作用,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民投身乡村振兴、建设美好家园。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!

整改工作部署会上的讲话

我们今天专题召开县纪委牵头负责的市委巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省、市有关要求，对县纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的市委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：

整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。市委巡视组反馈的意见，代表市委的意见和要求，体现市委的权威。抓好市委巡视组反馈意见的整改，是一项重大政治任务，是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样，市委巡视组巡视反馈的意见，也是代表市委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。

县委对巡视整改工作高度重视。早在市委巡视组在我县开展巡视期间，县委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日市委巡视组向县委反馈巡视意见时，xx同志代表县委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实)，向市委立下“军令状”。会后，县委迅速召开常委会议，传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，县委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，县委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实市委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。

按照县委巡视整改任务分工，县纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保市委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向县委交上一份满意的整改答卷。

(一)必须坚持全面整改，确保一项不落空。市委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对县委和县纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。

看县委、县纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。

(三)必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有x个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初，离县委向市委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给县纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有xx个月了，可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。

又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开，接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照县委和县纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。

(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。xx月上旬，县委印发巡视整改方案后，县纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是县纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调，党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。

(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。县纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对县纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关县直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的县直单位党组和地方党委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报县纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。

(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出：“党风廉政建设的主体责任是各级党委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《县委“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。县纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、市委和县委对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。

担当彰显党性，作为诠释忠诚。全县纪检监察机关和巡察机构，一定要按照市委的巡视整改要求，在县委的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。

在全市脱贫攻坚总结暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月xx日，党中央隆重召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记向全世界庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立xxx周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。x月xx—xx日，习近平总书记亲临xx视察，发表重要讲话，强调要弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴。x月x日，xx区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，回顾总结党的十八大以来我区脱贫攻坚奋斗历程，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。

今天，我们在这里召开大会，主要是深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察xx时的重要讲话精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，回顾总结我市脱贫攻坚的奋斗历程和宝贵经验，进一步激励全市各族干部群众，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴，为全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展的核心增长极而不懈奋斗。

中国共产党坚持把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕作为重要使命，克难攻坚、接续奋斗，持续推进中国减贫事业。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。这是中华民族发展史上的永恒丰碑，是人类发展进程中的伟大传奇，充分彰显了习近平总书记非凡的政治智慧、真挚的为民情怀、强烈的历史担当，彰显了党中央集中统一领导和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，彰显了社会主义大家庭的无比温暖。xx是全国脱贫攻坚主战场之一，近年来，xx区党委团结带领全区各族人民，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的思路，打赢打好脱贫攻坚战，在国家扶贫开发成效考核中连续x年获得综合评价“好”等次，交出了一份高质量的脱贫攻坚xx答卷，得到了习近平总书记的充分肯定。

xx的脱贫实践，是全国、全区脱贫攻坚战的生动缩影，是中国减贫奇迹的实际体现。xxxx年底，经过精准识别，我市共有xx、xx、xx三个国家级贫困县，xx区一个xx区级贫困区，是典型的“大城市”带“大农村”。这些年来，在党中央、xx区党委的坚强领导下，市委始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，团结带领全市各族干部群众，坚持“跟上、盯住、办好”，尽锐出战、精准发力，实现x个贫困县(区)全部摘帽、xxx个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，在xx这个全区脱贫攻坚主战场上书写了减贫奇迹的精彩篇章，必将在xx的发展历史进程中留下深刻的印记。

——农村贫困人口全部脱贫。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。据统计，xx市xxxx年以来实现的脱贫人口超过xx万人。全市农民人均纯收入由xxxx年的xxxx元增加至xxxx年的xxxxx元、增幅达xx.x%，脱贫群众的生活实现了历史性跨越。

——农村基础条件明显改善。党的十八大以来，全市累计完成贫困村通屯道路建设xxxx公里，建制村通硬化路率达xxx%;所有行政村及自然村(屯)通生活用电、光纤宽带和5g网络;实现义务教育控辍保学“双清零”工作目标并持续保持，建档立卡贫困家庭子女接受职业学历教育和普通高校本科学历教育达x.x万人次以上;实现村村有标准化卫生室，均能通过医保“村医通”直接结算医疗费用;贫困人口全部落实“xxx”医保政策，x.x万名符合条件的xx周岁以上贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险;万贫困户农村危房改造;累计实施农村饮水安全巩固提升项目xxxx个，惠及农村人口达x万人。农村出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。

——农村特色产业长足发展。建成xxx个贫困村特色产业扶贫示范园，实现所有贫困村全覆盖，重点扶持桑蚕、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食动物等五大产业和贫困村“x+x”特色产业，火龙果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶贫产业不断发展壮大。建成扶贫车间xxx家，为xxxx名贫困群众解决就业问题。我市实现了国家电子商务进农村综合示范县创建全覆盖，农村电商覆盖率达xx%，xxxx年全市农村电子商务交易额超xx亿元。乡村农文体旅加快发展、融合共兴，建成xx星级乡村旅游示范区xx家、xx星级农家乐xx家、xx休闲农业与乡村旅游示范点xx家。

——群众精神风貌焕然一新。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变，万名贫困劳动力外出务工，xxxx多名贫困劳动力自主创业，xxxx多名贫困劳动力就近就地就业，“脱贫光荣”理念深入人心。一部分贫困户自己脱贫后，积极回馈社会，成为脱贫致富带头人，带动周边村屯贫困户一起走上脱贫致富路。首府贫困群众的内生动力得到充分激发，进一步提振了自立自强、奋发进取的精气神。

——党的基层基础持续夯实。从严落实“四级书记抓扶贫”，建立市领导挂点联系制度，成立市脱贫攻坚战前线指挥部，靠前指挥、发现问题、解决问题。坚持“四个一线”特别是脱贫攻坚一线选人用人鲜明导向，保持贫困县以及所辖乡镇党政正职整体稳定，让干部心无旁骛抓扶贫。精准选派xxxx多名第一书记、xxxx多名工作队员，万名“一帮一联”干部驻村入户开展帮扶，广大扶贫干部和人民群众同吃同住，用他们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，赢得了广大人民群众的认可和好评，党群干群关系更加融洽。持续排查整顿软弱涣散基层党组织，基层党建促脱贫攻坚能力水平进一步提升。村级集体经济不断发展壮大，xxxx年全市村级集体经济收入全部达x万元以上，亿元，村集体收入平均约xx万元，村级党组织的服务保障能力进一步增强。广大群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心进一步坚定。

脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。全市各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，尽锐出战、持续发力，紧紧依靠群众、发动群众、组织群众，心往一处想、劲往一处使，形成合力攻坚的良好格局。广大党员干部特别是扶贫一线干部忠诚履职尽责，舍生忘死、无怨无悔，舍小家为大家，用心精准帮扶，用情感化群众，用力破解难题，以实际行动践行初心使命。社会各界特别是帮扶企业倾力相助、和衷共济，通过就业帮扶、产业扶贫、爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与脱贫攻坚，以扶贫善举彰显社会大爱。广东省、茂名市认真落实粤桂扶贫协作部署，从资金、项目、人才、就业等方面予以我市鼎力支持，体现了高度的政治自觉、强烈的责任担当和对xx人民的真挚感情。在这场史无前例的脱贫攻坚大战中，每一位参与者都了不起，每一位奉献者都是英雄。特别是我们永远都不会忘记，有xx名同志将宝贵生命奉献给了脱贫攻坚伟大事业，用实际行动诠释了伟大脱贫攻坚精神，在壮乡首府儿女心中矗立起了新时代不朽的精神丰碑!在此，我代表市委、市政府，向为xx市脱贫攻坚作出贡献的全市各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、科技特派员、志愿者，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高敬意!向关心和支持我市脱贫攻坚事业的中央单位、区直部门、广东省和茂名市、驻邕部队，表示衷心感谢!

同志们!

回顾这伟大的脱贫攻坚奋斗历程，经过大战大考，我们积累了宝贵的经验，收获了深刻启示：

——必须加强党的领导，发挥政治优势。全市各级党组织始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和头等大事，作为践行“两个维护”的重要检验，作为守初心、担使命的实际行动，充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的核心作用，强化“四级书记抓扶贫”，深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”行动，把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，让党员干部成为带领群众脱贫致富的先锋队，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。我们用好集中力量办大事这个制胜法宝，整合各方资源，倾尽所有、用尽所能，推动资金、人才、技术等向贫困地区集聚，其中“十三五”期间全市共筹措落实各级扶贫资金x亿元，为脱贫攻坚提供了有力保障。实践充分证明，只要我们坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，充分发挥社会主义制度优越性，就一定能够从容应对前进道路上的各种复杂局面和风险挑战，办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断开创首府各项事业发展新局面。

——必须践行为民宗旨，紧紧依靠人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦贫困地区和贫困群众“急难愁盼”，打好“四大战役”“五场硬仗”，全面补齐短板弱项。我们坚持扶志扶智，强化脱贫攻坚感恩教育，加强就业创业技术技能培训，引导群众自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。实践充分证明，只要我们始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尊重人民群众主体地位和首创精神，解决好群众所急所盼所思所忧，就一定能不断创造一个又一个发展奇迹。

——必须紧密团结协作，汇聚强大力量。我们大力弘扬和衷共济、团结协作精神，发挥好人大、政协及各民主党派、群团组织在脱贫攻坚中的作用，引导社会各界共同关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，扎实推动粤桂扶贫协作、定点帮扶等工作，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，引领市场、社会协同发力，形成了齐心协力扶贫济困的生动局面。实践充分证明，只要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全社会向上向善的正能量充分激发出来，就一定能汇聚起推动首府高质量发展的强大力量。

——必须坚持因地制宜，科学精准施策。我们严格落实习近平总书记提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略，把精准扶贫方略贯穿到脱贫攻坚工作全过程各方面，围绕解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重点问题，结合实际采取最严格的识别方法、制定最严格的考核标准、实行最严格的退出机制，出台“x+xx”政策文件，深入实施脱贫攻坚“七个一批”“七大工程”，因村因户因人精准施策，下足绣花功夫，对症下药、靶向治疗、扶到根上，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。实践充分证明，只要我们坚持一切从实际出发，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出精准、精确、精细，采取务实管用的举措，就一定能不断破解制约发展的瓶颈问题，加快推动首府全方位“强”起来。

——必须勇于改革创新，强化担当实干。我们始终解放思想、大胆创新，结合工作实际深化改革，采取一系列有力有效措施办法，在全国首创市级脱贫攻坚战前线指挥部工作指挥机制、运用公共资产负债管理智能云平台，深入实施“强基础、补短板”专项行动，建立完善促进易地扶贫搬迁可持续发展体制机制，形成了“双培双带双促”扶贫模式等一批在全区乃至全国推广的经验做法，有力推动全市脱贫攻坚不断取得新成效。我们大力实施基层干部工资待遇正常增长、松绑减负、容错纠错等关心关爱措施，全面实施“四个一线”特别是脱贫攻坚一线选人用人制度，出台党内法规深入治理扶贫领域形式主义、官僚主义，用好红黑榜和问责约谈制度，极大提振了党员干部干事创业的精气神，一批“猛将”“闯将”“干将”在脱贫一线倾情奉献、建功立业。实践充分证明，只要我们积极探索、勇于创新，担当实干、善作善成，充分调动干部队伍工作积极性、主动性和创造性，就一定能不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

同志们!

习近平总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战只是完成了全面建成小康社会的底线任务，我们决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。

——不断巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我们要用足用好五年“过渡期”政策，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫群众“扶上马、送一程”，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要加强对易返贫人口监测，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。加强对农村低收入人口的动态监测，健全常态化帮扶机制，做好分层分类帮扶救助。要持续抓好脱贫地区乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业等重点工作，不断增强巩固脱贫成效的内生动力。要扎实抓好易地扶贫搬迁特别是隆安震东集中安置区的可持续发展，下更大功夫抓好产业发展、就业帮扶、拆旧复垦、设施完善、社区治理等工作，促进搬迁群众融入当地生活，确保实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。

——大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，全力推动乡村振兴开新局。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在塑造乡村“形、实、魂”上持续发力，推动我市乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。要加快建立健全责任落实机制，坚持四级书记抓乡村振兴，强化县委书记“一线总指挥”职责，加强统筹协调，形成各级各部门共同推进乡村振兴的强大合力。要强化乡村规划建设，有序推进“多规合一”实用性村庄规划，大力实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，全面提升农村基础设施和公共服务水平，不断改善农村生产生活条件。要加快发展乡村特色产业，大力推行农业标准化、规模化、集约化生产，加快推动优质粮食、糖料蔗、水果等优势特色农业发展，打造一批特色农业产业集群，精心培育更多有竞争力的“邕系”农业品牌，扎实推进农村一二三产业融合发展，不断拓展农民增收空间。要深入开展乡风文明建设，弘扬社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，丰富老百姓的精神文化生活，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，加快构建xx、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。

——着力提高人民生活品质，矢志不渝推动实现共同富裕。习近平总书记视察xx时再次强调，让人民生活幸福是“国之大者”。全市广大党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决群众关心关注的现实难题，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，让广大人民群众在高质量发展中过上高品质的生活，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

同志们!

过往可鉴，当下可为，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，真抓实干、善作善成、造福于民，加快推进乡村全面振兴，全面落实强首府战略，为建设新时代中国特色社会主义壮美xx作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年!

领导工作部署会上的讲话

同志们：

根据市委巡察工作安排，以今天的会议为标志，20xx年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才，明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神，王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神，结合我市实际，抓好贯彻落实，确保我市第一轮巡察工作顺利开展。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性。

党的以来，以同志为的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视作为全面从严治党的重要利器，高度重视，强力推进，成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报，就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年，中央又修订完善了《巡视工作条例》，推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视，涵盖149个地方和单位，发现了一大批违纪违法问题线索，中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有，有力震慑了腐败，推动了党风廉政建设，端正了党风，赢得了民心。以来，自治区党委已经开展了12轮巡视，涵盖57个单位，发现突出问题458个，移交问题线索523件。实践证明，巡视是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式，赢得了人民群众的信任和拥护，极大增强了党的威信，促进了各项事业的健康发展。

从我市的情况来看，以来，全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反纪律，“四风”屡禁不止，顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看，一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建;有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管，下属单位问题成堆。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过巡察，有利于推动全面从严治党向基层延伸，有利于夯实党风廉政建设主体责任，推动主体责任层层落实，也是形势所迫，势在必行!

正因为如此，市委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，建立了巡察制度，启动实施巡察工作，目的就是要强化各级党组织主体责任，对其履职情况进行政治体检和制度对标，加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面，我市三个县区已进行了积极探索，积累了一些经验，也取得了良好成效，比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察，查处一起涉及全区卫生系统的串案，工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察，发现了一批问题线索。平罗县通过对生态移民领域巡察，查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明，开展巡察工作，对强化压力传导，夯实主体责任，推动从严治党向基层延伸具有重要意义。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真组织实施，积极配合开展，推动主体责任落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、要把握关键环节，确保巡察工作取得实效。

按照市委总体部署，这次将组建三个巡察组，同时对市住建局、市农牧局、市民政局三个单位开展巡察。这是我市首次开展巡察工作，为了确保工作顺利开展，取得实实在在的成效，为今后巡察工作积累经验，必须把握好以下四个方面：

一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题，形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验，而是要挑刺把脉，发现问题的，是要当包公唱黑脸的，这个定位不能偏移，职责不能动摇。因此，巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，精准发力，直指问题，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三，用好巡察成果，对巡察组移交的问题线索，纪检监察机关和有关部门要优先办理，该查处就查处，该曝光就曝光。要依靠干部和群众，对发现的重要情况，特别是干部群众反映强烈、线索比较具体、性质比较严重的问题，必须坚决查处，通报曝光。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动，必须开门纳谏，走群众路线，决不能脱离群众，搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众，依靠干部群众，深入到群众当中，调动干部群众参与巡察工作的积极性，充分发动干部群众，认真对待来信来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。要营造氛围，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，在被巡查单位显著位置张贴巡察公告，最大限度提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式，保护干部群众的积极性，消除干部群众顾虑。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量，必须严格遵循市委《巡察工作办法》，充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作，又要针对不同问题，创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理，建立台账，集中管理，统一移送。要明确受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改，得不到落实，那么巡察工作就会流于形式。因此，必须高度重视巡察成果的运用，不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节，要直指问题、不留情面，传导压力、明确责任，防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节，要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性，不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节，要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节，要盯住问题不放，据实核查交办工作完成情况，作出全面客观准确的结论，提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节，对责任不落实、交办工作不到位，要查清事实、严肃问责。

三、全面履行政治责任，积极配合巡察组开展工作。

中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定：被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任，能否做到这一点，也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识，把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”，要立场坚定、态度鲜明、摆正位置，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，积极支持配合巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话，特别是关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》，使全体党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义，这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。要强化宣传引导，做好思想政治工作，营造浓厚氛围，引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度，真实客观地向巡察组反映问题，提供问题线索，切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求，合理安排工作，积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道，营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动，第一时间落实，保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况，坚决进行处理。

巡察期间，纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门，要结合各自职能，积极配合巡察组开展工作，协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况，要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索，纪检监察机关和有关部门要优先办理，及时提出处置意见，对违纪违法问题线索明确具体的，要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任，要诚恳接受巡察反馈意见，认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报，又要向社会公开)制度，扎实抓好整改工作，确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题，举一反三开展自查自纠，切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督，也没有党组织监督不了的地方，借口情况特殊对整改工作软磨硬抗，是坚决不允许的。同时，对整改落实情况，各单位要通过适当形式予以公开，主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时，要注重标本兼治，加强制度建设，强化对权力运行的监督制约，促进依规治党、从严治党常态化、常效化。

四、忠诚履职，树立良好形象。

巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题，甚至诱惑，对巡察干部的要求也极高。这次巡察，我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。这些同志，都是我们认真研究、反复斟酌后选定的，政治素质好、业务能力都很强，必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层，全面了解真实情况;要“沉住气”，通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透，不夸大不缩小，把握住问题的实质，对组织负责，对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼，对应发现的当作没看见，去打马虎眼。这既是组织的要求，也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大，这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识，该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法，“望闻问切”“把脉会诊”，把眼睛睁大，耳朵拉长，找准病灶、查明病因，使问题无可遁形，有问题的人无处藏身，练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性，必谈被巡察党组织领导班子存在的问题，必谈班子成员存在的问题，必谈自身存在的问题，学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题，要深入进行跟踪，深查、深挖、深究，将问题细化到具体事、具体人，做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题，及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》，并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交，督促快查严处、正风肃纪，发挥震慑和警示作用。总之，要抱着对组织、对同志高度负责的态度，在巡察的每一个环节，都要严谨细致，切不可马马虎虎、肤皮潦草、大而化之，保证巡察工作取得实效。

三要严守纪律。这次巡察，干部群众和社会各界高度关注，很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了，就会造成很坏的影响，也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严格遵守巡察工作纪律，本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督，以良好的作风、严明的纪律为保障，认真履行工作职责，高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡，这个小卡片做的很好，大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求，自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此，我再提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。昨天，大家在培训时都签订了巡察工作承诺书，相信大家一定会牢记在心，自觉践行承诺，以实际行动树立良好的作风和形象。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，市委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、勇于担当、扛起责任，扎扎实实把这次巡察工作开展好，努力推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

整改工作部署会上的讲话

月18日上午，我区召开落实省委巡视反馈意见整改工作部署会，深入贯彻落实中央、省委巡视工作会议精神，部署省委第二巡视组反馈的各项意见整改落实工作。区委书记徐利水讲话，徐登富、徐连土、许存真等区四套班子领导参加，区委常委、纪委书记邵晓航就巡视整改工作进行具体部署。

徐利水指出，巡视整改是对各级党组织和领导干部“四个意识”强不强、工作作风实不实、班子建设好不好最直接的检验，是当前和今后一个时期全区上下一项重大政治任务。各级各部门要切实提高政治站位，充分认识巡视整改工作的重要性，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度，坚决扛起整改责任，严格按照要求不折不扣抓好整改落实，以巡视整改的实际成效推动“党建治理大花园”在柯城高高地迈进一大步，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

徐利水强调，要直面问题，以更高站位更强决心抓好巡视整改工作。要真认领，由点及面、透过事例看问题，自觉、主动、全面地对照反思，坚决树立起“新官要理旧账”的责任意识，主动认领、全面认领、认真反思;要真重视，“一把手”要自觉担起整改“第一责任人”的责任，带头攻坚重点、难点问题，严格执行巡视整改周报制度，确保整改工作不走过场、不流于形式;要真到位，拿出“刮骨疗毒”的勇气决心，从政治站位上查根源、从责任落实上找差距，全面整改、彻底整改。要突出重点，以更大力度更严要求落实各项整改任务。各责任单位要挂图作战，按照问题清单、任务清单、责任清单、时间清单，抓紧制定本单位整改措施的时间表、任务书、路线图，倒排时间，尽早尽快全面解决问题;要聚焦重点，坚持问题导向，坚持全面整改和突出重点相结合，聚焦党的政治建设、基层党建、党风廉政建设、作风建设、群众身边“微腐败”等，以重点突破带动全面整改落实;要动真碰硬，拿出全面整改、彻底整改的决心和勇气，把“见人、见事、见纪律、见制度”作为评判标准，找准根源、明确责任、对症下药，做到“查要见底、治要有效”。要压实责任，以更深认识更实作风凝聚整改工作合力。全区上下要强化责任落实，一级抓一级，确保整改责任落实到位、不留死角;要强化协作配合，主动作为，主动配合，根据职责分工、整改任务，把责任担起来，共同完成巡视整改任务;要强化跟踪督导，牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，切实加强对巡视反馈意见整改落实工作的督促检查，以“零死角、零拖延、零容忍”的最严要求确保巡视整改见真章、动真格、出实效。

徐利水要求，要常态长效，以更优机制更实举措做好巡视“后半篇文章”。要抓好建章立制，把制度建设作为整改的主要任务之一和代表性成果来抓，坚持“破”“立”并举，建立健全治根本、防源头、管长效的长效机制，推动整改工作常态化、长效化，确保问题清零见底、政治生态有效改善;要开展专项治理，围绕巡视反馈的重点问题，有针对性地开展一系列专项治理行动，彻底清除一批长期阻碍发展、影响政治生态的“顽疴痼疾”;要抓好结合提升，把抓巡视整改与抓发展、抓改革、抓环境、抓党建结合起来，全力推进“党建治理大花园”建设，做到巡视整改与中心工作两手抓、两不误、两促进，奋力开创工作新局面。

领导工作部署会上的讲话

同志们：

今天的会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神，总结回顾20xx年全区消防工作，表彰全区消防工作先进单位和先进个人，对今年的消防工作任务进行安排部署。刚才，会议公布了全区20xx年春季火灾防控工作方案，各乡镇(街)和各相关部门递交了20xx年消防目标责任书，希望各乡镇(街)、各部门按照方案和目标责任书的要求认真抓好落实。下面，就做好今年的消防工作，我讲两个方面意见。

第一个方面，20xx年全区消防工作回顾。

20xx年，在区委、区政府的坚强领导下，各乡镇(街)、各行业部门特别是公安、消防部门紧紧围绕全年消防工作目标，积极而为，扎实工作，消防工作取得明显成效，为经济社会平稳较快发展提供了有力保障。

一是消防工作责任有效落实。区政府把社会消防力量发展、火灾隐患整改等作为硬性指标，纳入全年综合考评体系，并通过召开会议、听取汇报、组织人员深入消防安全重点单位检查等形式，研究部署工作任务、督办整改火灾隐患。各乡镇(街)、各部门也按照消防安全责任制要求，把消防工作纳入经济社会发展总体规划、年度目标责任以及社会管理综合治理内容，对各项任务进行了细化分解，层层落实了工作责任。

二是火灾隐患整改力度不断加大。20xx年，在各乡镇(街)、各部门和各单位的共同努力下，全区消防安全环境不断改善，消防安全隐患得到及时消除，群众消防安全意识进一步提高。全年共排查火灾隐患和违法行为932项，整改915项，保证了全区火灾形势稳定。同时，在区一实验小学创建了消防安全科普教育基地，完成了微型消防站建设，配齐配全了消防安全装备和微型消防站队员，社会单位消防安全自防自救能力有效增强。

三是宣传教育范围不断扩大。社会各界积极主动开展消防隐患自查、自改和灭火疏散逃生演练，全面落实消防安全主体责任。公安消防部门积极联合电视台等媒体，通过各种形式，向广大居民宣讲消防安全自救常识;先后组织单位法人、管理人、乡镇长、重点工种、派出所民警、社区主任等开展消防培训100余次，累计培训3000人次，切实提升了消防安全管理水平。

四是灭火救援攻坚能力持续增强。20xx年，公安消防部队履职尽责，无私奉献，英勇顽强，时刻奋战在第一线，全年共处警1000余起，圆满完成了火灾和抢险救援、社会救助及重大活动安保等任务，为保卫人民群众的生命财产安全做出了突出贡献。

应该说，去年消防工作在形势紧、压力大的情况下，取得了较好成绩。这些成绩的取得是各乡镇(街)、各部门、各单位共同努力、密切配合、相互支持的结果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此，我代表区政府，向消防官兵、公安干警和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我区消防工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区部分区域的火灾防控基础还很薄弱，消防基础设施建设还相对滞后，群众消防安全意识有待于进一步提升，特别是随着城市的快速发展，我区高层建筑、地下建筑数量逐渐增加，物流仓库和大型厂房结构复杂，群租房和“十小”场所数量庞大，致灾因素仍然较多，消防安全形势十分严峻。对此，我们务必高度警觉，绝不能有半点麻痹松懈思想，必须持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。

第二个方面，全面做好20xx年全区消防工作。

今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的消防工作至关重要。我们要进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，积极履行各项消防职责，全面加大火灾隐患排查整改力度，确保全区火灾形势持续稳定。

(一)要提高认识，切实增强做好消防工作的紧迫感。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，无论是中央还是省、市都对消防工作高度重视。新年伊始，召开中央政治局会议专题研究部署安全生产工作，着重强调公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞。巴音朝鲁书记和蒋超良省长高度关注消防安全，不仅多次主持召开省委会议和省政府常务会议进行研究部署，还亲自带队开展检查，调研督导消防安全。市委王君正书记上任第10天，就亲自带队检查消防工作，要求全面落实消防工作责任。姜治莹市长也主持政府常务会研究消防安全工作，强调消防工作不能有丝毫懈怠，不能有半点疏忽。国家和省、市对消防安全工作的重视程度空前，我们做好消防安全工作更是职责所在、使命所在。同时，近一段时期，四平、通化、吉林等地相继发生了较大以上安全生产事故，造成多人死亡，教训极其深刻。因此，各乡镇(街)、各部门、各单位，尤其是领导干部，必须要充分认清当前消防工作面临的形势，居安思危、警钟长鸣，切实增强做好消防工作的紧迫感和主动性，进一步加强和改进消防工作，最大限度地稳定火灾形势、保护人民群众生命财产安全。

(二)要抓住关键，全力推动各项重点任务落实。全面加强火灾预防工作，有效遏制重特大火灾，必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题，抓好重点工作的落实。重点要抓好四个方面：

一要深入开展火灾隐患排查整治。今年，我们要在全区开展为期一年的消防安全专项整治，力争通过一年的努力，使我区消防安全工作有一个质的提升。第一，要摸清底数。要通过专项整治，把存在的消防安全隐患全部清清楚楚地拢上来，二级消防安全重点单位由消防大队牵头属地和行业部门负责，三级消防安全重点单位由派出所牵头属地和行业部门负责，无论是二级单位还是三级单位，有什么隐患、怎么整改、整改结果都要登记在册，有详细的记载。第二，要分类整治。这个分类有两层含义：一是按隐患类别分，第一类是较重的火灾隐患，第二类是影响整体消防安全布局、一时难以整改的火灾隐患，第三类是不存在隐患但存在问题的，比如由于没有产权无法办理手续的。对于这些隐患和问题，要由易到难逐步推进整改。二是按照单位所属行业分，分为商场市场、养老福利机构、学校、幼儿园、易燃易爆类场所、弃管楼、居民物业服务企业等，属地和行业主管部门必须做到心里有数，分类整治。第三，要明确责任。公安、安监、工商等部门要主动作为，履行职责，督促责任主体把隐患问题整改到位，属地和行业主管部门要编入检查组，各司其职、各负其责，形成工作合力，确保整治工作有序有效开展。

二要切实强化消防基层基础建设。各乡街(镇)、各部门要按照责任书的要求，在年底前完成3项任务：一是抓紧制定“十三五”消防规划，加强公共消防基础设施建设和维护管理，把农村公共消防基础设施建设纳入农村建设总体规划，同步建设、同步发展;二是所有社区和设有控制室的重点单位以及街道和其他重点单位，要按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，建成微型消防站;三是要按照责任书的要求，推动小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。

三要提高微型消防站实际效能。具体要把好“三道关口”：一是严把人员培训关。要开展岗前业务培训活动，确保岗位职责明确、器材装备操作熟练、灾情处置程序科学，各岗位人员既能胜任本职岗位，也能担负站内其他任务。二是严把日常管理关。要定期开展体能、技能训练，组织消防业务培训，建立正常工作秩序，并由单位统一规定着装。三是严把执勤训练关。消防大队要定期对微型消防站执勤战备工作进行督导。要建立器材装备检查保养制度，定期检查、及时维护保养。各单位要严格按照“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站要求，提高单位和社区自查自纠、自防自救的能力，实现有效处置初起火灾的目标。

四要进一步加强宣传教育和培训。要开展多形式、多渠道的消防宣传教育，不断深化消防宣传“七进”工作，积极整合社会资源，全力组织开展消防宣传。要发挥继续教育的作用，将消防法律法规纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。要凭借多种新闻媒体积极开展消防安全宣传，迅速形成铺天盖地的宣传攻势。同时，要加强社会单位的“四个能力”建设，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展重点培训，对其他员工开展普遍培训，最大限度的提高社会单位消防自管、自救能力。

(三)要落实责任，形成消防工作合力。

一是属地要履行好监管职责。各乡镇、开发区和街道要明确职责，层层签订责任书，逐级落实消防工作责任，强化工作落实。要发挥社区、网格长、网格员作用，开展防火检查、巡查工作，动员全社会力量对辖区所有社会单位场所进行逐一排查，要突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位、“三合一”场所以及其他影响公共消防安全的区域。特别是要针对东北地区春季大风天数多、风干物燥等特点，发挥居民楼院、村组“小网格”主力军作用，采取“住户联防”等形式，全民动员，最大限度地消除火灾隐患。

二是行业部门要履行好监管职责。要进一步强化防火安全委员会工作督查、会商联动、专项督办、联合执法等职能，齐抓共管、形成合力。各行业部门要认真对照各自职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面落实消防安全监管责任，大力开展学校、娱乐场所、福利机构、医院、宾馆饭店、商场市场、劳动密集型企业等行业领域消防安全标准化管理工作，并将消防安全纳入本行业、本系统主要工作范畴。

三是社会单位要履行好主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，以消防安全“户籍化”管理和“四个能力”及“六个一”建设为抓手，加强社会单位消防安全制度建设，严格建筑消防设施维护和年度检测，落实定期报告备案制度，切实做到“安全自查、隐患自改、资金自出、责任自负”，确保单位消防安全主体责任落到实处。

(四)要强化措施，全力做好春季防火工作。

一要做好重点时段消防安保工作。各乡镇(街)、各部门要结合实际，围绕清明、五一等重要节点消防安全保卫，对教堂、寺庙以及旅游场所、文物古建筑及周边重要场所等开展一次消防安全检查，督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施。同时，要通过张贴防火宣传标语、发送手机短信等形式，广泛宣传安全用火常识及室外用火警示。

二要严控野外烧荒和大风天室外用火。要加强动火用电管理，六级风以上天气，要督促各单位和城乡居民严格控制火源、电源，特别是在大型仓储堆垛和易燃建筑物密集区，必须禁止一切用火;公安部门要严厉查处违章室外用火行为，严厉打击纵火犯罪行为，坚决杜绝农村火烧连营现象，坚决杜绝大型露天堆垛火灾，坚决杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾，坚决杜绝重特大和群死群伤事故。

三要加强建筑工地隐患排查。针对春季建筑工程陆续开工的特点，要突出抓好建筑工地的火灾防控以及建筑外墙保温材料整治工作。

四要安装简易消防设施，提升火灾防控能力。民政、残联等部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所，安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用性消防设施。同时，自来水公司要加强消防水源建设，确保消防水源完整好用。

五要严格责任追究。要建立健全消防工作考核评价体系，区里将对各乡镇(街)、各部门年度消防工作完成情况进行严格考核，并建立责任追究机制。对工作不利、失职渎职，特别是发生重大火灾事故的，要严肃追究责任。

同志们，做好消防工作责任重大、任务艰巨。各乡镇(街)、各部门要以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，全面做好今年消防工作，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。

在乡村振兴工作推进会上讲话范文

农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组(扩大)会议，着力解决“三个层面的问题”，推动“四个方面的工作”，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”：一是解决认识问题，实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题，实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路，必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”：一是实施乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视，先后作出了一系列决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作，省委、省政府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来，x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作，其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴，必须建立在产业发展、农民增收的基础上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议，我们利用多半天时间，对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩，x区、x县作了大会发言，其他四个县作了书面交流。总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考，启发产生一些好的想法和打算。概括起来，我认为主要有五个特点：一是项目建设各有特色，示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准，可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高，通过整合项目资金，实现了整村推进、整体改造;x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。二是资源利用充分，创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造，让人耳目一新。比如x在人居环境改善中，坚持就地取材，对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利用，留住了乡愁，体现了水乡特色，让人印象深刻;x镇x村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施，发展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位，创新性强。今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首创精神，积极借鉴外地经验做法，在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村，通过置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过调整种植结构，发展观赏农业的做法;x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅发展共享农庄，实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等，都很有创新性和创造性。四是工作起步较快，主动性强。这些示范点，能够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法，采取了很多针对性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得充分肯定。五是基础工作先行一步，执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上，工作安排早、行动快、力度大，勇于迎难而上、敢于动真碰硬，在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑，在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部，取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外，两个县区还有一些点也很有示范意义，其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点，大家要相互学习、充分借鉴，推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面，我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见：

一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。一要高站位谋划。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素，把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、美丽乡村建设等工作结合起来，聘请专业化的单位和公司来策划设计，高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施计划，为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好x公路、x公路沿线两条乡村振兴示范带建设，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来，结合实施城区出入口改造工程，两条示范带已经开始道路拓宽改造工作，但整体工作进度还不够理想，一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇，要进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作，确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取中央和省上财政资金支持，特别是争取和用好全省x亿特色产业发展贷款、x亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、x亿产业发展投资基金以及x亿农产品收购贷款“x”资金，为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要办法、向市场要资金，积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。

二、发挥特色产业优势，夯实乡村振兴经济基础。一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键，大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，持续推进“四个百万工程”，着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫，不断提升优质农产品供给能力，提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜，宜农则农、宜牧则牧，按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求，加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业，进一步优化产业布局、调整产业结构，着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的发展机制，以蔬菜和食用菌产业为发展重点，以全市x个戈壁农业千亩示范项目建设为载体，既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目，积极争取后续项目落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发，带动农户参与发展，实现高端引领与群众发展相结合，加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地，形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐，中新南向通道x农产品国际专列常态化运行，发展外向型农业有了好的基础、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头，大力实施特色优势农产品出口提升计划，积极创造条件在x设立海关监管机构，鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积，做大做强优质出口产品，不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合发展。做好“产业兴旺”这篇大文章，发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展，更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体，围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力，着力延伸产业链条、提高产业效益。同时，要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业融合发展体系，不断增强农业农村经济发展新动能。六要积极培育发展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止，而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫，扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收，着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

三、立足自然资源优势，推动乡村旅游加快发展。一要准确把握发展方向。关于旅游产业发展，省上提出了“交响丝路、如意x”的主题宣传口号，强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势，打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”;彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向，突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准，加强统筹谋划，科学搞好设计，走好特色化、精品化、差异化发展的路子，避免简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”，深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程，加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设，着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村，建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体，打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路，串点成线、连线成面，加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善基础设施。目前，一些旅游村的道路建设、景点标识等配套设施还不完善，很大程度上影响了乡村旅游的发展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等基础条件，加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系，利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资源，融入文化创意元素，建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等服务设施，提高乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建设，推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通，打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”，需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销计划，在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进行宣传的同时，动员全社会力量运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体宣传乡村旅游，不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织实施周末休闲工程，积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费。五要切实加强管理服务。乡村旅游从业人员多为当地村民，提高从业人员素质、提升服务水平至关重要。要加快推进乡村旅游规范化建设，加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管，加大从业人员专业知识教育和技能培训力度，提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员的整体素质，不断提升乡村旅游的服务质量和品质。

四、全面整治人居环境，打造生态宜居美丽乡村。一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，发挥各方优势、凝聚各方力量，有计划、有步骤、有重点的开展整治工作，确保群众住房安全、环境整洁，推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要妥善清理处置农村空置房屋。坚持依法拆除和合理利用相结合，区别农村空置房屋的不同情况，分类指导、精准施策，坚决拆除一批危旧房屋和违章建筑，复垦还田一批废弃房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于开发餐饮民宿、发展乡村旅游，实现人居环境优化与经济效益增加等多赢效果。三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式，加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。因地制宜建设农村污水处理设施，积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸，全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象，坚决杜绝污水向河流直排。扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动，实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用，推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位，确保县区每个街区都有适当数量的清洁工，有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。四要着力改善农村环境质量。扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，切实解决农业面源污染，全面提升农村环境质量。五要加快推进美丽乡村建设。尊重群众意愿，突出乡村特色，以“四区”为重点，以“四线”为轴线，着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作，切实改善村容村貌，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

五、积极推进“三变”改革，激发乡村振兴动力活力。一要总结推广试点经验。今年以来，全市各试点村因地制宜、积极探索实践，形成了x区前进村“三变”+全产业链发展、x县南台村“三变”+大景区建设、x县东联村“三变”+规模养殖、x县x村“三变”+乡村旅游、x县x村“三变”+订单农业、x县“三变”+生态移民等一批可复制推广的经验模式，一些模式还在全省范围内进行了推广。各县区要积极学习借鉴，因村制宜、全面推广，为乡村振兴注入新的活力。二要着力盘活资源要素。扎实做好农村耕地、宅基地、林地及草原等确权工作，全面摸清村集体资产、资金和农村所有可变资源，通过“三变”改革转变为经济优势、发展优势。要严守政策和生态两条底线，坚持农村土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、生态环境不破坏。三要培育壮大经营主体。把新型农业经营主体作为农村“三变”改革的中坚力量，通过引进一批外地企业、壮大一批龙头企业、发展一批合作组织、培育一批专业大户、扶持一批经营能手“五个一批”措施，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，助推农业转型升级。四要务求改革效益效果。“三变”改革的根本目的是解放和发展农村生产力。要充分尊重群众意愿，坚持先易后难、循序渐进，“一变”也行、“两变”也可，只要有利于推动农村产业发展、增加农民收入、改善群众生产生活条件，就要大胆变、大胆改，为农村发展提供新动能。五要大力发展集体经济。我市村级集体经济积累普遍薄弱，村级组织“无钱办事”问题比较突出。要以“三变”改革为契机，鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、开展产前产中产后有偿服务、入股发展乡村旅游等形式和途径，持续增加村级集体经济收入，提升村级集体经济发展水平。六、切实加强组织领导，推动乡村振兴决策部署落到实处。一要加强组织领导，完善乡村振兴领导机制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置，按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求，健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，强化各级党委政府主体责任，发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用，形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，充分履行职能职责，形成推动乡村振兴的强大合力。二要突出强基固本，加强农村基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部，切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径，坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职，继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台，加强谋划部署，狠抓任务落实，力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理，营造和谐稳定良好环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系，全面排查化解矛盾纠纷，不断增强农村社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观，坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核，确保各项工作抓实见效。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村振兴战略暨“百村示范、村村整治”工作推进会，主要是以习总书记“三农”思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市实施乡村振兴战略工作部署，总结经验，分析问题，研究部署下一阶段工作，在关键时间节点上，大力推进我县实施乡村振兴战略和“百村示范、村村整治”工作。刚才，xx同志传达了市实施乡村振兴战略工作有关会议精神;xx镇介绍了他们在全域推进人居环境综合整治工作中的经验和做法;xx同志剖析总结了前一阶段乡村振兴战略工作推进情况，部署了下一阶段工作。可以说，这既是一次部署工作“抓住纲”的战备会，也是一次以“钢铁般意志”狠抓落实的冲锋会，切合我县实际、催人奋进。希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。

习总书记在清远英德调研时强调，要认真抓好乡村振兴战略，在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化。现在时间非常有限，任务却很重，省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程建设和农村人居环境综合整治工作都存在不少问题，可以说是形势紧、任务重，如果今年冬天的工作没有做好，明年春天乃至往后的工作就难以起步，就很难实现总书记要求“在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴”的目标任务。因此，我们一定要牢记总书记的要求和省委提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴奋斗目标，以及市委xx书记在我县调研时的讲话精神，用好时间、做好工作。尽管这次会议开得有点晚，但越是在这样的紧要关头，我们越是要看清形势，认准目标，要拿出担当来，以最大信心和决心把工作干好。乡村振兴既是攻坚战也是持久战，而且没有现成经验，我们是在战备中冲锋、在冲锋中战备，在座各位一定要加强学习，深刻领会中央、省、市和县的决策部署，保持战略定力，久久为功，切实担负起沉甸甸的责任。在这里，我跟大家强调几点意见。

一、认真学习贯彻习近平中国特色社会主义“三农”思想，把乡村振兴摆上优先位置。

(一)高度重视乡村振兴工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记“三农”思想，为实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。实施乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题，是破解发展不平衡不充分难题的重要举措，是助力脱贫攻坚的关键环节。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。十九大提出到本世纪中叶，建国一百周年之际，我国要实现全面现代化。由此可见实施乡村振兴战略的重要意义所在，这既是一个重大的政治责任，也是一个重大的政治任务，是全党工作的重中之重。市委七届五次全会提出，要把实施乡村振兴战略作为生态建设的主战场、主抓手。因此，我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感，加深理解、深化认识，把乡村振兴摆上优先位置，切实把工作做好，促进我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，向市委交出满意答卷。

(二)善于把握重大机遇。我县是传统农业大县，绝大部分地域在农村，近一半以上人口在农村，大部分自然资源在农村，社会矛盾纠纷大部分也在农村，“三农”工作在全县大局中举足轻重。所以，农业强不强、农村美不美、农民富不富，既决定着广大农民的获得感和幸福感，也决定着我县全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，是影响我县未来发展的关键性议题。当前，我县农村的村容村貌还有待改善，农业的产业基础还有待提升，我们最大的不平衡是城乡发展的不平衡、最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略，是我县面临的四大机遇之一，是我县解决发展不平衡不充分问题的根本出路，我们必须把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务，让乡村尽快跟上全市、全省、全国发展步伐，为乡村实现现代化奠定良好基础，为实现“四个定位、一个目标”提供有力支撑。

(三)正确处理好“四个关系”。9月21日，习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时明确提出，实施乡村振兴战略要注意处理好的“四个关系”，我们必须认真领会、系统学习、融会贯通，切实践行到我县乡村振兴工作中来。一是处理好长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项面临艰巨复杂任务的长期战略，既不能简单化地盲目追求短期成效，又不能超越现实可能盲目大干快上，一味追求发展目标的“高大上”。要遵循乡村建设规律，在产业发展、村庄建设等方面必须基于现实基础和外部条件循序渐进，有足够的耐心和定力，把可能出现的各种问题想在前面，聚焦阶段性任务、找准突破口、一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。二是处理好顶层设计和基层探索的关系。中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，确立了乡村振兴战略的“四梁八柱”，在实化细化有关政策、制定相关配套方案的时候，必须充分考虑我县的现实特征。要注重统筹规划、因村制宜，精准施策。还要充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动人民群众的参与积极性和主观能动性，尊重乡村独有的内在运行规律，支持和鼓励其因地制宜、积极探索，凝聚农民的智慧结晶。三是处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。不能以超强的行政手段高度集中和分配资源的方式推进乡村振兴，必须充分发挥市场机制的基础性和决定性作用，激发各类主体活力。与此同时，也要防止“市场万能论”“唯市场论”等错误论调，不能改变农村土地的集体所有制、调低耕地红线、动摇粮食安全等大是大非的原则。比如在产业扶贫项目上，要按照市委xx书记调研我县时强调的充分发挥政府和市场的作用，既要加大帮扶力度，又要更加紧密对接市场，依托当地的优势资源、特色主导产业，选准做好产业扶贫项目。四是处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。乡村振兴的目标是农业农村全面现代化，既包括农村产业全面升级，让农民实现就业增收生活富裕，也需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学合理评估我县财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，设定阶段性目标任务和工作重点，坚持尽力而为、量力而行，形成可持续发展的长效机制。

二、坚持科学规划，把“百村示范、村村整治”作为直接抓手，着力提升乡村人居环境。

(一)把握乡村发展规律，坚持科学规划。习总书记提出，要推动乡村振兴健康有序进行，应规划先行、精准施策、分类推进。乡村振兴是一项关乎全局、着眼长远的历史任务，绝不是一个形象工程，也不是一个贸然行动，必须科学把握乡村发展规律，坚持规划先行，以科学规划引领乡村科学发展，分步踏实推进，用10年时间全面整治提升全县乡村的人居环境，让我县广大乡村成为“记得住乡愁”的生态宜居美丽家园。目前全县按每个村4万元标准进行新农村村庄规划编制，已完成274个村，其中70个省定贫困村已全部完成，全县还有41个村还未完成，接下来要加紧进度，确保到2020年基本完成村庄规划和土地利用规划。另外，年底前要确保重点完成县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划这两个规划，请发改和住建分别抓好落实。针对规划设计不合理问题，要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、土地利用、公共服务、生态保护等功能布局，深入调查研究、协调沟通，切实增强规划的全面性、前瞻性、约束性、科学性和操作性。通过组织村民参与制定和实施村庄规划，确保规划符合乡村实际、传承优秀文化、体现乡土风情。

(二)始终以目标为导向，用好直接抓手。乡村振兴战略工作有没有成效，首先要看人居环境有没有整治好，有没有做出成效。到2021年，全县村庄要全部完成“三清三拆三整治”环境整治任务，消除村庄黑臭水体，80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2022年，60%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2027年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。当前，群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设，我们要以乡村振兴为契机，用好“百村示范、村村整治”这个直接抓手，加快补齐农村公共基础设施短板，从群众反映最强烈、最急需的地方抓起，扎实推进“三清三拆三整治”、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”，全面推进农村电网升级改造，努力实现通信网络、镇村物流节点、自然村集中供水全覆盖;完善生活垃圾收运处理体系和农村卫生保洁长效运营机制，鼓励开展农村垃圾源头分类处理，配套建设垃圾分类投放收集设施，实现干净整洁有序的目标。推动70个省级新农村连片示范村、旅游扶贫重点村、环霍山与佗城景区周边村的乡村旅游建设。突出抓好与邻省接壤的xx镇乡村建设，集中资源、集中力量抓好乡村振兴示范镇、示范村建设。

(三)坚持绿色发展，积极践行绿水青山就是金山银山理念。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要把绿水青山就是金山银山理念贯穿规划编制和实施全过程，推动绿色发展方式和生活方式在乡村深入人心，打造环境优美的美丽乡村，为我县建设全省绿色发展示范区提供有力支撑。要正确处理好建设与保护的关系，注重对传统特色乡村风貌的保护和弘扬，避免大拆大建;注重因地制宜开展村容村貌整治和清理，防止安于现状。要推进生态环境综合治理，统筹山水田林湖系统治理，加强农业面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落实河长制，保护和修复重要生态系统。在“三清三拆三整治”同时，依条件实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，创建美丽庭院，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。

三、进一步集聚资源，发挥财政资金效益，确保突破乡村振兴重点任务。

(一)强化乡村振兴投入保障。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略，而市场化的、高效的要素配置是促进乡村发展的源动力，要想打造乡村理想生活方式，资本与生产要素的可流动性是前提。要健全投入保障制度、城乡融合发展体制机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村流动。针对省专项资金支出率低、使用缓慢问题，要建立财政涉农资金统筹整合长效机制，统筹资金用于乡村振兴的关键项目，盘活乡村要素资源，为乡村振兴注入巨量资金血液，对责任落实差、工作效果差乡镇，今后将暂停资金支持，切实解决怕负责、不担当问题。充分发挥好公共财政资金的基础支撑作用和杠杆效应，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。要落实市政策要求，按土地出让收入15%的比例足额安排乡村振兴资金;用好水田垦造、拆旧复垦以及改进耕地占比平衡等政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。要改革创新资金管理模式，充分考虑农村与城市的差异性，尊重农民和农村组织的主体地位，修订符合农村特点的资金管理办法，确保财政资金使用的安全、规范、有效。

(二)切实增强乡村“造血”功能。要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策，切实增强乡村“造血”功能，彻底拔掉“穷根”、开掘富源，提升帮扶实效，促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。xx书记调研我县时强调，发展农业时，政策上要形成梯次结构，连成一个完整的体系，集中性、特色性的大产业要全力争取中央和省在资金、技术、人才、管理等方面的政策支持，县、镇、村的农业项目要围绕大产业来做。我们要积极发展特色农业、品质农业、效益农业，扎实推进“一村一品、一镇一业”建设，把我县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，带动贫困群众参与产业化经营。因地制宜推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建设特色产业扶贫村。推进就业创业。大力盘活贫困村土地、水利、房产、森林等资源，引导贫困农户持股参与生产经营或者直接收益分红。鼓励探索将财政投入资金统筹投入建设具有较强盈利能力的项目，所形成的资产原则上折股量化到农村集体经济组织。要发挥深圳宝安对口帮扶我县指挥部联接帮扶作用，加强深圳宝安对口帮扶贫困村驻村帮扶管理，及时反馈协调解决我县脱贫攻坚困难问题，健全对口帮扶工作机制，加大争取资金支持力度，突出抓产业、就业、民生帮扶，发挥深圳特区在理念、技术、资金等方面优势。

(三)打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作到2020年是要考核验收的，是必须完成好的政治任务，也是做好乡村振兴工作的前提条件，一定要攻克这个重点和难点，确保到2020年与全国人民一起实现全面小康。要把推进乡村振兴同打好脱贫攻坚战有机结合起来，聚焦面上村分散贫困户，切实发挥好乡村振兴战略工作组的作用;要抓好省级产业园、乡镇产业基地建设;确保全面实现“两不愁三保障一相当”。

四、加强领导，为实施乡村振兴战略提供有力保证。

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面，要夯实基层党组织，通过第一书记、大学生村官、农村工作组等形式筑牢基层党组织。我们要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，通过大力实施“头雁”工程，全面建强农村基层党组织，推进人才“上山下乡”，形成推动乡村振兴的强大合力。

(一)大力实施“头雁”工程。农村是大有作为的广阔天地，也是锤炼干部的火热熔炉。要对全县的村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类施策，强化考核激励，对政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的，要有力支持他们履职尽责，给予应有的表彰和激励;对能力和表现需要提升的，要加强教育培训，打开思路，进一步激发他们的工作热情，提高他们的工作能力和水平;对少数软弱涣散、不胜任、不合格、不尽职的，要坚决撤换。要从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生、县镇退休干部等群体中物色优秀党员担任党组织书记;没有合适人选的，可以跨地域或从机关和企事业单位选派基层党组织书记，充分发挥村党组织书记在乡村振兴中的“头雁”作用，充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。要加强驻村工作组队伍管理。加强岗前培训和实践培养，增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感，提高“三农”工作能力和水平;明确工作职责和纪律要求，加强日常管理、监督和考核，严明纪律规矩特别是廉洁纪律。

(二)以基层党建引领乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。全县各级党委要毫不动摇地坚持和加强对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置。乡村振兴是一项系统工程，涉及范围广、触及层次深，我们必须认真处理好相关问题，走对走实走好乡村振兴道路。乡村振兴不是敲锣打鼓就可以实现的，必须真抓实干，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，发挥支部的战斗堡垒作用、发挥党员队伍的先锋模范作用、发挥党在农村的全面领导核心作用。镇委书记要下定决心、下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。村委书记要勇于担当、开拓进取，当好乡村振兴的先锋。切实加强各级党委农村工作部门建设，强化机构设置和人员配置，发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

五、要有爱农村、爱农民的情怀，强化责任担当，广泛动员各方力量参与。

党的十九大报告提出要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍”。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统，改进工作作风和群众工作方法，让群众信任、认同、满意我们的工作。通过培育一支忠诚、担当、有力的“三农”工作队伍，求真务实、久久为功，为实现乡村振兴提供坚实的人才保障，推动我县乡村振兴不断取得实效。

(一)着力抓好“四公”“四治”。要以强烈的责任担当，全力以赴做好乡村振兴工作，切实增强工作紧迫感和历史使命感，把推进乡村振兴工作作为自己的事业，作为发挥自己人生价值的平台，主动扑下身子，拓宽工作思路，树立全县“一盘棋”的思想，找准工作的切入口和着力点，聚焦发力，把握节奏。一要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。二要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风;在完善村党组织领导的村民自治制度基础上，围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。

(二)以合力整体推进。实施乡村振兴，涉及范围广、触及层次深，必须形成合力、整体推进。党员领导干部要以身作则、率先垂范，积极宣传各项惠农强农政策，经常深入到田间地头，了解群众的需要，倾听群众的心声，帮助群众解决实际问题，当好服务群众的“排头兵”、产业发展的“领路人、环境改善的“践行者”。发挥农民群众在实施乡村振兴战略中的主体作用，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，引导和支持农民群众积极参与，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要加强对社会力量的发动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织、公民个人等各界力量参与乡村振兴，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业。要营造良好氛围，认真总结和广泛宣传我县抓乡村振兴工作的好经验、好做法，讲好乡村振兴我县故事，发挥典型示范作用，振奋基层干部群众精神，形成全社会以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。

(三)推进人才“上山下乡”。政以才治，业以才兴。乡村振兴，最重要的是人才的振兴。目前我县乡村人才短缺、人才流失是最突出的问题，人口长期“单向流动”，造成农村处于“失血”“贫血”状态。在推动我县乡村振兴工作过程中，必须切实加强乡村人力资本开发，鼓励支持推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。推进教育、卫生、科技、文化等人才下乡，完善结队帮扶机制，引导教师、医生、农业科研人员、文化文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村。要利用机会主动与新乡贤对接，引导乡贤服务乡村，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。同时推动城市公共服务体系向镇村延伸，提高乡镇、农村对人才的吸引力，积极为在外地工作学习的我县人回来本地就业、创业创造各方面条件。

六、要突出重点，促进真抓实干，确保乡村振兴工作有效推进。

(一)加强指导促业务。乡村振兴涉及的业务范围非常广，除了工作组成员自身要认真学习之外，县直有关部门必须要加强业务指导，帮助他们更加精准全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要进一步完善定期下乡指导工作、定期会诊解决问题的工作机制，由县乡村振兴领导小组办公室牵头，会同组织、政法、宣传、农办、住建、交通、扶贫等部门，至少每个月1次实地到镇村了解乡村振兴工作情况，对工作组提交的问题和建议，要及时研究解决，跟踪落实，并反馈给工作组，确保乡村振兴工作有效推进。

(二)压实责任严考核。乡村振兴工作非常重要，社会高度关注，在工作中肯定会遇到很多意想不到的困难和问题。全县各部门要各司其职，形成合力，努力为工作组开展工作提供有利条件和有力保障。要压实责任、严格落实考核制度，对照乡村振兴重点工作任务，抓紧制定出台考核办法，做到科学合理、公平公正、实事求是，切实解决扶贫领域存在的不严不实、弄虚作假等问题。通过较真碰硬的逐级考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要以严管显厚爱，以问责促尽责，以压力强动力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要调整、问责、追责，严查扶贫领域、示范村建设中不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等不正之风，严厉打击贪污腐败、徇私舞弊、挪用资金以及严重不作为、失职渎职等行为，用铁的纪律保障工作深入推进;严格落实扶贫干部各项管理制度，进一步优化生活补贴和待遇保障等激励政策，加大扶贫干部轮训力度，解决好扶贫工作中存在的“疲劳症”和厌战情绪等问题，保护和调动扶贫干部工作积极性，切实解决项目建设推进缓慢、时间节点严重滞后等突出问题。同志们!重农固本，是安民之基。全县各级各部门要全面深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，认真贯彻落实中央、省市的决策部署，拿出争当全市排头兵的气魄和行动，把雷厉风行与久久为功结合起来，真抓实干、攻坚克难，全力以赴落实好我县乡村振兴各项任务，奋力开创我县新时代乡村振兴新局面，让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进x栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了xx万元，陆续整治了xx个村，今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的xx经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

2020年我县农村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。

一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心，串联xx、xx、xx等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。

三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。

四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

在全镇重点工作部署会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年，镇委、镇政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届六中全会精神，针对当前形势，牢固树立危机观念，增强忧患意识，科学谋划，精心部署，转变作风，真抓实干，强化督导，切实加快x经济社会发展步伐。为此，我们必须从以下几个方面作出努力：

一、强力招商引资，培植新的经济增长点。

第一，要与时俱进，更新观念。要充分认识招商引资与发展经济的血肉联系，发展经济离不开招商引资，招商引资是任何地方发展经济的永恒话题，既是满足人民群众愿望的经济任务，更是关系人心向背的政治任务。因此，全镇上下各级干部必须进一步解放思想，牢固树立工业强镇观念，深刻理解“不进则退、小进亦退”的内在含义，增强危机意识，忧患意识，将招商引资作为自己“为官一任、造福一方”的神圣使命和不容推卸的光荣职责，切不可置若罔闻，不理不睬，甚至指手划脚，说三道四。

二是强化专班责任。进一步加强招商专班力量，全民动员，大员上阵，明确职责，细化任务，瞄准目标，落实措施。招商引资也绝非无源之水，无本之木，不能凭空捏造，要切合本地实际。x年，我镇招商引资的目标任务是：工业紧紧围绕渔网、纺织、电力线路器材产业和大型超市开展招商引资，侧重盘活现有企业，做大做强兴发渔具。力争引资额达到x万元，工业总产值达到x万元，固定资产投资x万元，社会消费品零售总额增长x%，国地两税达到x万元，其中力龙x万元，蓝发x万元，兴发x万元。农业着重围绕“x”养猪模式和肉牛养殖开展招商引资，重点加强肉牛养殖的扶持，以新建肉牛合作经济组织为依托，圈养与农户散养相结合，建成x头肉牛养殖基地，力争在冷藏加工方面招商引资取得实效，寻求机遇，在资金、技术、人才等方面与有实力的企业战略投资者对接，使企业发展裂变，做大做强。同时，要进一步完善招商网络，搭建招商平台，提供及时准确的招商信息。

第三，要优化环境，筑巢引凤。进一步优化服务环境。要以创新的精神、崭新的理念，一切围绕发展优先、企业优先、效率优先，在政策、土地、财政、税收等方面全心全意为企业提供全程优质服务。进一步优化法制环境。要深入持久地开展整治企业周边治安环境的专项行动，严厉打击黑恶势力，严肃处理破坏经济发展环境的人和事。进一步优化人文环境。要广泛宣传，耳濡目染，积极营造尊商、爱商、护商的良好氛围，为企业的引进落户、发展壮大提供肥沃的土壤。进一步优化信用环境。要全力打造诚信x，加强平台建设，促进银企对接，进一步提高企业的融资发展能力。

二、发展现代农业，加快新农村建设步伐。

x是农业大镇，农业稳，百业兴。今年，国家进一步加大了对农业农村的投入力度，加强了对农业农村的政策支持与保护，这为推进农村改革发展，提高应对风险能力，保持农业农村健康发展带来了重大机遇。我们要大力实施“工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民居住向集聚区集中”的战略，着力创新体制机制，着力发展现代农业，着力增加农民收入，加快建设社会主义新农村。

壮大板块经济，增加科技含量，提高农产品质量，增强市场竞争能力。重点扶持培植特色产业，力争蔬菜面积达到x亩，水产养殖x亩，虾稻连作面积x亩。以x为中心，辐射邻村，发展壮大大棚蔬菜，上规模上档次，形成品牌效应。同时，培植千头以上规模“x”模式养猪场一个，发展肉牛养殖x头，拓宽农户增收渠道。

另一方面，积极推广林水模式，对镇区内大沟大渠全面疏洗，做到排灌自如，旱涝保收。同时，对镇区内所有涵闸泵站进行一次维修、养护、试测，以备急时之需。各村还要继续完善四沟升级，真正做到沟渠相通、雨住田干，切实解决广大种田农户单家独户无法克服的排灌难题，大大提高农业防灾抗灾能力。

三是完善新农村试点村建设，争取x村列入全市试点序列。着重在产业发展、环境卫生方面寻求突破，要结合“林水模式”、“乡村清洁工程”积极向上争取项目，争取政策扶持和资金支持，同时，充分调动广大群众的建设热情，向内挖潜，真正形成样板，以利辐射全镇。为此，x村党支部、村委会要多动脑筋，多花气力，当好旗手。

积极开展全民爱国卫生运动，制订切实可行的卫生保洁村规民约；

落实每月（最后一个星期天）一次全民卫生行动制度；

开展创建卫生村、卫生整洁户、生态示范村、十佳文明示范户等活动，形成良好的舆论氛围。镇政府将按照《“乡村清洁工程”试点村验收标准》对各试点村进行年终考评，并纳入底线考核一并结帐。

要充分调动群众的积极性，发挥群众的创造力，争取主动参与，同时注意精心组织，切实狠抓落实。

二要迅速搞好结算，不留尾巴，消除潜在隐患；

在建路段，要抓住有利时机，保质保量，确保工程进度，避过梅雨季节；

待建路段，要增强紧迫感和责任感，拓宽筹资渠道，精心研究建设方案，打好预算，加强管理，阳光操作。与此同时，镇委、镇政府号召条件成熟的村，在广泛征求群众意见、认真筹划的前提下，积极争取启动通组入户路建设项目，把国家扶农政策用好、用足、用活。

七是加强组织建设，巩固执政基础。要按照中央和省市统一部署，深入推进农村党的建设“三级联创”，切实抓好农村基层组织规范化建设，提高农村基层组织战斗力。要不断拓宽基层党组织工作思路，重点加强农村党员队伍建设，全面推行农村流动党员“双联双管”，积极探索在外出务工经商人员、农村致富能手、青年和妇女中发展党员的新路子，优化农村党员结构，健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实做好关心爱护农村中老党员和生活困难党员的工作。要加强基层干部队伍建设，组织好换届后农村“两委”干部的培训，要完善村干部保障机制，扩大保障范围，提高保障水平。村支部书记、村主任是新农村建设的带头人、引路人，也是关键人，一定要增强责任感、使命感和宗旨观念，多为群众办实事，谋福祉。要善谋发展之策，既要率先发展致富，又要千方百计发展集体经验，带领农民致富。要多思为民之责，强化服务观念，不断提高做好群众工作的能力和水平，坚持每年为群众做一些实事，解决一些实际问题。要常怀律己之心，把对党、对事业、对人民忠诚作为第一品德，一身正气，坦诚公正，管住人，管好事，不占集体便宜，不打群众主意，用实际行动取信于民，立威于民。要严肃群众工作纪律，严格落实党的各项惠农政策，切实关心群众疾苦，维护群众根本利益，着力建设和谐党群干群关系。要加强村级财务管理，坚持村级财务“双代管”和村务、财务“两公开”制度，完善村干部办公费用包干制度，严格收支审批，严格控制非生产性开支。要加强民主政治建设，充分发挥“两会一组”和村民代表的职能作用，真正做到“权为民所授，权为民所用”，民主管理，民主监督，集体领导，集体决策，对上增强任务观念，对下强化服务意识，规范行政行为，不断提高执政水平和执政能力。

村集体通过土地整理、复垦、开发增加的耕地，归村集体管理使用；

村庄整理、建设用地复垦节约的土地调剂为建设用地和获得的建设用地计划指标，优先用于本地集体经济发展项目建设。支持有条件的村利用集体或农户的土地、林地、水面等资源，以股份合作等形式，实现与工商企业在政策、资金、技术和信息等方面长期而有效的对接，发展村级合作经济。要加强村集体经济的管理，全面清查核实村级经营性、公益性和资源性资产，确保资产真实完整。推进镇郊村集体产权制度改革，实现集体资产股份化，提高村民集体经济的积极性。同时，积极稳妥化解村级债务。市委要求：今年每年乡镇要在坚持清理锁定债务的基础上确定一个村，开展包括解冻农民历年农业税费尾欠在内的化解村级债务试点。并着重强调：一要严格选择试点，二要创新化债办法，三要严禁举新债。非试点村则坚持以住控债办法，继续锁定，不得擅动，严禁借机加码乱收费。

三、着力改善民生，促进社会和谐稳定。

加强社会治安综合治理，完善治安防范体系，保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动；

切实加强安全生产，消除安全事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

改善办学条件，强化收费监管，减轻学生负担，加强师德教育，提高教师队伍素质。社保战线要深入推进新型农村合作医疗，提高参合率，完善服务管理机制，切实解决群众就医难的问题。文化战线，要积极向上争取，加大对本镇文化事业的投入与扶持，搞好镇村文化场所的建设，为群众提供文娱场所和精神食粮，构建健康的精神家园。民政部门要进一步完善社会保障体系，搞好福利院的达标升级，关心关注困难群众的生活，完成危房改造任务，确保操作程序公开透明。人社部门要积极组织回流农民工参与劳动技能培训，引导其就地就业，落实好各服务中心和企业退休人员的扩面征缴工作。

四、加强干部队伍建设，夯实执政基础。

对同志要有团结心：讲究民主，注重集中，严于律己，宽以待人；

对工作要有上进心：工作第一，尽心竭力，为官一任，造福一方；

对财物要有廉洁心：君子爱财，取之有道，清正廉洁，浩气凛然。切实树立党政干部的良好形象。其次，要加强干部队伍的学习培训。信息社会，学习方式，不胜枚举，各种诱惑亦层出不穷，要切实将集中培训与自我完善有机地结合起来，完善基层干部队伍的教育管理、考核评比机制，完善量化目标责任制管理，全面提高干部队伍素质，提高执政能力和服务水平，充分发挥“双带”作用，促进地方经济健康发展。此外，还要积极营造干部成长进步、创业发展的宽松环境，给他们创造锻炼机会，提供用武之地，提高他们的服务水平和工作能力，以便更好地服务于民、服务于社会。

同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确，任务艰巨，责任重大，我们要以饱满的工作热情、强烈的责任感和紧迫感，振奋精神，改进作风，求真务实，勤奋工作，为全面完成x年各项工作任务，加快x城镇化建设步伐，促进全镇经济社会又好又快发展再谱崭新篇章。

在全市乡村振兴重点工作推进会上讲话

同志们：

按照会议安排，下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署：

一、坚持党建引领，抓实乡村振兴主体责任。

村党组织书记要有主体意识，抓好实施推动，确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时，要压紧压实镇（街道）党（工）委领导班子其他成员职责，班子成员要结合阶段任务，细化指导、从严推动，切实做到真抓严管实干。

（二）突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则，市镇两级要紧扣乡村振兴主题，采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式，组织镇（街道）中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班，做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容，广泛推行“十种模式”，同时，要防范村集体经济资产流失。疫情结束后，要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习，开阔眼界视野，明晰思路措施，真正做到学有所思、学有所获。

（三）树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制，优化乡镇科级领导考核评价方式，不仅要考核科级领导干部分管的工作，还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作，确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部，每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。

（四）筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建，力争年底前基层党建星级村比例达80％以上，五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿，包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动，镇（街道）党（工）委书记要到最薄弱的村（社区）走访，年内实现走访全覆盖，副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村（社区），全力保障2023年全国“两会”胜利召开。

（五）集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇（街道）建立乡土人才资源台账和需求目录，采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式，培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作，健全选派服务机制，有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时，做好选调生到村任职工作，继续扩大村干部专业化管理试点工作，出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策，有效解决村上留人难，村干部后继乏人等问题。

二、落实管理制度，强化四个捆绑。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》，每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况，在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前，中省后评估在即，市委组织部将会同乡村振兴局和各镇（街道），持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查，对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记，要视情况进行组织处理或纪律处分。

（二）厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责，这五项任务涉及“三农”工作方方面面，要把吃透精神作为前提，学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题，镇（街道）要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法，讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果，务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。

（三）加强日常管理。镇（街道）要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》，坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度，跟踪问效抓督办，确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”，每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次，并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动，工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度，即每周驻村五天四夜，每季度遍访一次脱贫户，每半年遍访一次农户。

（四）实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的，单位领导要到村蹲点包抓，并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核，必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核，把平时考核的权限下放给镇（街道）。镇（街道）要敢抓敢管，对驻村干部和包联单位工作情况，实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名，分别报送市委组织部和市乡村振兴局，作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。

三、强化基层原创，深化改革创新。

（一）永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽，特别是近年来，镇村两级干部的职责和任务越来越多，仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作，每一项都是重头戏，每一件都和镇村干部有关，这些任务的落实，不仅反映着党员干部的作风和形象问题，更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求，镇村干部特别是两级党组织书记，要把职责扛在肩上，把工作抓在手上，明细思路、拿出举措，身体力行、少说多干，扎扎实实开展工作，确保高标准高质量完成各项工作任务。

（二）坚持改革创新。基层党建工作的创新，目的在于促进经济社会发展，更好地服务中心大局，服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能，体现到具体工作中，要聚焦发挥“两个作用”，紧扣乡村振兴、基层治理等方面，精准找到切入点，将党建工作和重点任务有机结合、深度融合，在实践中激发党建活力，厚植党建根基。

（三）培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”，注重抓特色、树亮点、创品牌，紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用，从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作，及时总结凝练做法和经验，培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌，实现基层党建和深化改革等领域创新突破。

就讲这些，谢谢大家！

在新学期工作部署会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，习近平总书记强调，要做攀登者，咬着牙往上走，总有一天能攀上去。×大学的发展已经到了“人到半山路更陡”的关键一程，我们既要有鉴往知来的历史感、优胜劣汰的危机感，更要有抢抓快抓的紧迫感和敢于担当的使命感。让我们大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把握战略机遇、与时间赛跑，增强竞争优势、同强者过招，汇聚强大合力、为发展赋能，奋力开创学校高质量发展新境界！

年在全市乡村振兴工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

乡村振兴战略是党和国家作出的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义，为新时代推进农业农村现代化指明了方向，是新时代做好“三农”工作的总抓手。刚才，x市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要认真学习领会，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进我市农业农村农民的现代化，下面我再强调三点意见。

一、强化思想认识，全面推进农业现代化。

一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手，集成技术、集约项目、集中力量，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械化，为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。

二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设，提升x市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动计划，扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，巩固中国驰名商标、x省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创建一批农产品区域公用品牌，认定一批x名牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标，坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，支持发展“一村一品”，培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制，带动发展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持发展定制配送、直供直销等流通新模式，推进农超对接、农批对接，发展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。

巩固生猪养殖污染防治成果，严格控制生猪养殖总量；

全面推进农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；

注重生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程，严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制，加快创建国家森林城市，加强湿地、天然林等生态保护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。

二、建立健机制，全面推进农村现代化。

一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设，提升综合承载能力，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设，推动x、x全国特色小镇建设，实施省级特色小镇创建项目，加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革，完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济，解决“空壳村”问题。

二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重点放在农村，推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖，通过城乡基础设施一体化建设，做到无缝对接，互联互通。推行农村公路“路长制”，加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设，实施好农村人居环境整治三年行动，推进“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和4g网络覆盖面。

三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建设、利益分配等模式，实施税收、服务等的优惠和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求，鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。

四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推进公共服务均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜，加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设，推动公共文化资源向农村倾斜，提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。

五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带领群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。

三、激发内生动力，全面推进农民现代化。

农业的现代化，关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激发农民群众的内生动力，进一步提升农民素质、增加农民收入，造就现代化的新农民。

一方面，要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约，激发农业农村发展新动能，推进农业高质量发展，根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革，牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面，要切实提高素质。大力培育新型职业农民，和新型经营主体，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制，规范农民合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”发展模式，提高农民组织化水平，激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制，要继续加大探索力度，把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

同志们，乡村振兴新画卷不断的在展开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚定信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。

在全市专家人才助力乡村振兴动员部署会上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

过去的一年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚收官之年，全市各行各业人才，以“六大专家服务团”为载体，深入基层一线，以扎实的作风、精湛的技术，帮助群众办实事、解难事，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴提供人才智力支持。每个人都了不起，向你们致敬！

今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。

2020年，面对抗击新冠肺炎和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收；深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目；深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面；通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题；通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶；利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。一年来，市管专家服务团深入各县（市、区）x个村，开展服务活动x次，参与专家1067人次，为群众办实事x件，受益群众x人，受到基层热烈欢迎和一致好评。

年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县（区）乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向x条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。今年，x县x乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以x为代表的专家精准服务，连夜鉴定样本x次，对口解决病害问题，针对性推广病。

当前隐藏内容免费查看害防治技术，帮助x村x亩辣椒增收x万元，这就从实际上帮助农民解决困难。再比如，针对x县x镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，精准对接，出真招办实事儿，以x老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助x镇x村小学实现省级课题0的突破。还有，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以x为代表的专家，通过邀请x县x镇x村两委班子和骨干参加x的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。

在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以为例，团长x带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事x余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。在团长x的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇102个。不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，x县人民医院副院长x，挺身而出担负起x县x个村的脱贫重任；第x医院主任x多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。在团长x的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领x县x镇x村x名贫困家庭的孩子走到x广播电视台和x博物馆现场感受新技术、新知识，“一进一出”的转变让小朋友看到了外面更大的世界，这是专家用心扶智的体现。

一年来，大家扎根基层、奋发有为、不断创新，市委人才工作领导小组给予充分肯定。今天表彰专家服务团杰出代表，就是要树立引导专家人才进一步向基层流动、服务基层各项事业发展的鲜明导向，在党的坚强领导下，一如既往地为“乡村振兴”工作贡献智慧力量。

如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。要深入研判基层需求的变化，持续对接，连续发展，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，提高站位、明确方向、强化保障，传好乡村振兴的“起步接棒”。

实施乡村振兴战略是以xjp同志为核心的党***作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，也是我市“三区五中心”建设的重要内容。要实现乡村振兴,人才发挥着不可或缺的作用，也是解决农业种植技术、乡村经济发展、乡风文明建设等问题的第一资源。如何把人才输送到农村，帮助村民增收致富，“六大服务团”正是一个很好的载体。我们市县两级组织部门和市直有关职能部门要站在全市乡村振兴的战略高度上，一如既往搭建好平台，继续组织引导人才向农村汇聚。广大专家要以更高的政治站位，在农村广阔舞台上提升技术、增长才干、锤炼作风，坚持把个人理想融入全市发展大局，投身到乡村振兴的伟大实践中。

要聚焦我市“十四五”规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用新理念新技术解决村民生产生活中最实际最直接的问题。明确提高农业质量效益是保障，农业、科技专家人才要不断致力于提高农业良种化水平，健全农作物病虫害防治体系，推动农业现代化发展，实现增产增收。明确产业兴旺是首要，经管专家要研判形势、大力创新，针对农村经济发展思路不宽、销路不广等问题带去新观念、新项目，大力培育集体经济、家庭农场等，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。明确乡村建设是重点，教育专家要巩固“智力扶贫”成果，做好“传帮带”为乡村教育事业持续贡献力量；卫生专家要推动基层卫生体系建设，因户因人因病精准施策，严防因病致贫、因病返贫；文化专家要巩固拓展“精神扶贫”成果，满足人民更高的精神需求，牢牢占领农村思想舆论阵地。

要抓好组织保障，明确“四”级主体责任制，我们市委组织部将发挥“牵头抓总”作用，搞好谋划部署；县区组织部和乡村两级党组织要发挥“协调枢纽”和“战斗堡垒”作用，主动对接，问需于民，为提高精准服务畅通渠道。要强化后勤保障，推动“1+1+1”式服务的制度化、常态化，建立“事前主动、事中保障、事后反馈”的良性循环，切实解决专家人才核心工作以外的一切顾虑，保障专家人才心无旁骛干工作。要健全激励机制，完善鼓励引导人才向基层流动的工作措施，加强职称评审、考核、评优向一线人员倾斜，切实解决专家人才最关心最现实的问题，为基层留下一支“永远不走”的专家服务团队。

同志们，人才兴事业兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为建设新时代区域性中心强市提供有力人才支撑。

在乡村振兴工作会上的讲话

农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民”对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们:。

刚才，各县区有重点地交流了今年以来的工作和下阶段的打算，总体看来，大家的总结都很用心，说重点、谈亮点，列举的很到位，真正做到了“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，没有因为机构调整、人员变动等影响工作，各项工作都平稳有序，展示了我们这支队伍一以贯之的良好形象和素质。

下面，按照会议安排，我讲3个方面的意见。

一、科学研判当前面临的新形势新任务。

今年不仅是“十四五”开局起步、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进的第一年，对于我们而言更是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现两大战略有效衔接、全面推进乡村振兴的第一年。挂牌前，各级扶贫办站好了最后一班岗，圆满完成了历史使命，我们很多部门、很多同志受到了隆重表彰，这是对我们打赢脱贫攻坚战的充分肯定。挂牌后，我们以乡村振兴局“挂牌”为新起点，充分发扬伟大的脱贫攻坚精神，迅速进入了新的工作状态，义不容辞的担起了新使命、踏上了新征程。挂牌前后的探索实践，让我们更加深刻认识到，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，我们既面临机遇与挑战并存的外部环境，也面临机构、队伍、工作均发生深刻调整的内部变化，必须站位“三农”工作全局，深入分析面临的新形势、新变化、新要求，我认为要准确把握“四观”:。

第一，要用历史观看待“三农”。xx总书记强调“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。回顾百年党史，中国共产党的创立、革命、建设、发展都与“三农”工作息息相关。一是中国革命的胜利,根在“三农”。建党开始,党就把农民问题摆在重要位置，我们以土地革命为起点，以工农红军为根基，找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。解放之初，毛泽东同志曾评价说,“有了土地革命的胜利,才有了解放战争的胜利”。二是改革开放的成就，源自“三农”。中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。xx总书记到了小岗村考察时指出，“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”。三是民族复兴的大业，重在“三农”。xx总书记强调“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。党的十八大以来，“三农”工作取得历史性成就，全面消除了绝对贫困，农业农村发展站在了一个新的历史起点，巩固拓展好发展成果、推进乡村全面振兴是我们的使命和担当。

第二，要用全局观把握“三农”。xx总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。这是xx总书记站位全局对“三农”工作、对乡村振兴作出的重大战略部署，我们要从三个方面准确把握。一要把握“大势”，发挥好“党的集中统一领导”这一最大政治优势，办好乡村振兴这件大事。党的十八以来，以xx同志为核心的党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，这是乡村振兴面对的“大势”。在党中央的正确领导下，市委、市政府特别是x书记、x市长始终把“三农”工作、特别是脱贫攻坚和乡村振兴工作摆在了现代化美好x建设的重要位置，为我们干事创业创造了良好环境、提供了坚实保障。二要把握“大局”，利用好“两个百年奋斗目标交汇”这一最好历史机遇,担好党赋予我们的使命。实施乡村振兴战略是第二个百年奋斗目标的重要内容，是党对开创农业农村发展新局面的重大战略部署，这是乡村振兴所处的“大局”。重任在前，党中央把新阶段乡村振兴的“接力棒”由扶贫办再次交到乡村振兴局的手中，我们要对得起这一份信任。三要把握“大政”，利用好“集全党全国全社会之力”这一最强支撑保障，落实好中央的决策部署。脱贫攻坚之所以能够取得全面胜利，与我们出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系密不可分，保持脱贫攻坚政策总体稳定、继续服务于乡村振兴，这是党中央定下的“大政”。今年国家层面将集中出台33项政策，我们要切实抓好落实。

第三，要用发展观谋划“三农”。xx总书记强调“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。新时代我们要用发展的眼光看“三农”、用发展的举措推进“三农”。一要聚焦农业进入“农业强”的新发展阶段，坚定不移地发展新农业。改革开放以来，农业生产力实现了大解放、农业经济实现了大发展、农业结构实现了大优化、农业产量实现了大跨越，农业实现了很多历史性转变。乡村要振兴产业必振兴，新阶段的产业发展要做到产业、就业、创业“三业”融合，生产生活、生态“三生”融合，一产、二产、三产“三产”融合，通过“三融”实现产业兴旺。二要聚焦农村进入“农村美”的发展新阶段，坚定不移地建设新农村。当前，城镇人口已历史性超过了农村人口，农村结构、治理方式、村庄布局等都在发生深刻的变化,“建好”美丽乡村,“树好”乡村文化，“抓好”乡村治理，不仅要让农村保留特有的绿水青山、乡风乡愁，更要有改革开放带来的城乡均衡发展、乡村充分发展、工农协调发展的新发展格局。三要聚焦农民进入“农民富”的新发展阶段，坚定不移地培育新农民。实现农民生活富裕,是乡村振兴的出发点和落脚点,实现路径就是“三化”(农民主体化、职业化、市民化)。尊重农民主体化地位，发挥农民主体意识，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。实现农民职业化转变，逐步去身份化，成为职业农民。加快农民市民化进程，完善户籍制度、城乡保障体系等改革。

第四，要用群众观服务“三农”。xx总书记强调“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”。对于机构调整，可能有一些同志觉得“意难平”，但是我们都是共产党员、是国家干部，不管机构怎么改、职能怎么变，我们干的都是为农民谋幸福、为乡村谋振兴的“好事”，我们要正确认识。一是重组乡村振兴局是xx总书记亲自拍板的事情。将扶贫部门整建制重组为乡村振兴部门，是xx总书记亲自作出的决策，充分表明xx总书记对扶贫部门、扶贫干部工作能力、工作作风的高度认可、全面肯定，作为扶贫人这是值得骄傲的事。二是乡村振兴局的职能更多、任务更重、领域更宽。我常说“从脱贫攻坚到乡村振兴，伟大的脱贫攻坚精神不能变，从扶贫办到乡村振兴局，为人民谋幸福、为乡村谋振兴的初心使命不能变”。重组乡村振兴局之后，我们的服务对象、工作范围和工作内容都进一步扩展，不论从哪个方面来看都是对过去扶贫部门的加强。三是统筹抓好乡村振兴是市委市政府交给我们的光荣使命。由农村工作领导小组领导乡村振兴这是加强党对“三农”工作集中统一领导的必然要求，乡村振兴部门负责统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、改善农村人居环境，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理等具体工作，这是市委市政府对我们的信任，我们要提高政治站位，正确对待机构调整，开拓进取、积极工作，为打造乡村振兴的x样板继续努力奋斗。

二、切实抓好当前各项重点工作。

在抓好成果巩固和有效衔接的同时，当前，还要很多工作需要我们认真落实，具体要做到“八个方面的工作”。

(一)认真抓好国务院大督查工作。国务院将于8月下旬至9月上旬派出国务院督察组赴我省进行实地督查,其中，群众反映的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村饮水安全等方面的问题线索将作为重点督查内容，各地要切实做好各项准备工作。一要高度重视，认真准备。这次国务院大督查各督查组将带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力动用于线索核查和暗访督查，可以说就是奔着问题来的。去年国务院大督查，就爆出了我省农村改厕有关问题，产生了很大的社会影响，今年大督查如果发现在巩固拓展脱贫攻坚成果方面严重问题，将直接影响我市今年的考核结果。各地要高度重视，按照督查通知要求，结合本地区实际，进一步细化工作举措，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。二要梳理问题线索，扎实做好整改。要对照督查内容，主动对接有关部门，提前梳理重大问题线索，各地要针对问题线索，结合2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、暗访反馈问题整改，制定有力措施，扎实做好整改工作，确保问题清零、整改到位。三要严明工作纪律，切实转变作风。要坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。不得以迎检名义“摆盆景”“划路线”、层层组织各种自查督查、印制文件资料汇编或制作宣传片，不得要求基层针对督查重点提前排查，不得耗费大量人力物力财力层层开展迎检工作。

(二)认真抓好脱贫攻坚后评估工作。国家乡村振兴局前期召开了全国2021年考核评估工作会议，计划在今年11月一12月之间开展后评估工作，这是对各地巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。目前，省里正在研究提出我省后评估方案，将比照国家乡村振兴局的做法，以后评估方式开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核，各地要切实做好后评估准备工作。一要思想高度重视。这次后评估工作实际上是把前几年的国家第三方评估和省际交际交叉结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，继续坚持“严的总基调”，其对象仍然是省级党委、政府，其结果要提交中央农村工作领导小组审议，并报党中央、国务院审定(据了解，xx总书记还要专门听取今年底的后评估结果汇报)，并进行通报、约谈、责任追究和问题整改。各地要像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作。二要掌握内涵要求。2021年考核评估会议精神在8月10日视频调度会上已经进行了通报，各地要及时向党委政府报告国家开展后评估的相关情况，全面掌握后评估的内容、关注重点、方式方法、工作要求等，及时安排部署，压茬推进工作，迎接国家后评估。三要抓好工作落实。要紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。

(三)认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作。今年，省纪委将就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期的专项监督。监督内容方面，主要聚焦巩固脱贫攻坚成果、落实农村低收入人口常态化帮扶机制、有效衔接乡村振兴、推动农村集体经济高质量发展等4个方面的15项43条具体工作;监督方式方面，包括督导检查、明察暗访、约谈提醒、发函督办、纪检监察建议等;监督对象方面，以乡村振兴重点帮扶县为重点，对问题反映比较集中的地区加强督促指导。总的来看，这项工作是压紧压实各级党委、政府和相关部门巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任的重要举措。各地要高度重视这项工作，以此为契机，协调推动党委政府加强重视，抓好过渡期内各项工作,包括做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。

(四)认真抓好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作。近期，国内出现多点散发新冠肺炎疫情，发展趋势具有不确定性，防控形势复杂严峻，中农办、农业农村部、国家乡村振兴局下发了《关于做好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作的紧急通知》，各地要按照通知要求，强化农村地区防疫工作，切实维护农业生产资料和农产品流通秩序，坚决防止因疫返贫致贫。

(五)认真抓好脱贫攻坚总结宣传。xx总书记在全国脱贫攻坚表彰大会和“七一”讲话中都强调了脱贫攻坚的伟大成就，特别是在“七一”讲话中，脱贫攻坚伟大成就是“四个伟大”成就的重要组成部分。我们要认真总结好、宣传好x脱贫攻坚的生动实践和伟大成就，讲好脱贫攻坚x故事，为推进乡村全面振兴凝聚力量。特别要加强涉贫舆情应对和处置，防止恶意炒作。

(六)认真抓好脱贫攻坚伟大精神的传承和弘扬。脱贫攻坚，不仅取得了物质上的累累硕果，同时也取得了精神上的累累硕果。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，xx总书记发表重要讲话，阐释了伟大脱贫攻坚精神的内涵。这一精神是伟大时代精神和民族精神的赓续传承，在共和国的历史上树起了一座新的精神丰碑，是激励我们在新征程上奋勇前进的强大精神动力。我们要将脱贫攻坚精神发扬光大，不断赋予其新的时代内涵。

(七)认真抓好党史学习教育和我为群众办实事。在全党集中开展党史学习教育，是以xx同志为核心的党中央作出的重大决策。全市乡村振兴系统要围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，高标准高质量开展好党史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成效转化为增强过硬本领上来，转化为“我为群众办实事”的实际行动上来，转化为贯彻中央及省市重大决策部署、全面推进乡村振兴上来。

(八)认真抓好问题整改。各地要始终坚持问题导向，把整改工作贯穿巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全过程,聚焦国家暗访督查、省暗访调研、信访舆情以及督查、审计等发现问题，举一反三、全面排查，及时制定有针对性的整改措施，做到立行立改、边查边改。通过问题整改，推动各项重点工作深入开展，促进各项政策落实到位，不断提升工作水平和成效。

关于当前工作，我就讲这么多。最后，我想就基层存在的一些现象以及大家关注的事情，谈一点认识。

从掌握情况看，目前虽然各地总体上能够按照工作部署，扎实抓好各项工作，但给我的感觉是相比于脱贫攻坚期间，大家的精神、状态、干劲都有着一定的变化。主要体现在三个方面:一是思想上有偏差。有的地方存在着松劲懈怠、等待观望、迷茫徘徊的情况，对巩固成果认识不足，对乡村振兴思考不够，不知道怎么干、干什么。二是感觉上有落差。认为过去脱贫攻坚战中，扶贫干部非常受尊重，受重视，现在脱贫攻坚战打完了，大家对我们的看法和认识有所变化，今日头条请搜索壹号秘书感觉被冷落、被边缘了。三是行动上有时差。过去全市上下能够做到“说了就干、干就干好”,现在我感觉总体上工作的干劲没有过去那样足了，抓工作落实的力度、强度、速度都有所下降。

虽然产生这些现象有一定的客观原因，但是我觉得，我们自己要相信我们自己要看到我们这支队伍是得到充分肯定的，从上到下，从省委省政府到普通基层群众，都十分认可，到基层暗访调研，讲乡村振兴局群众可能不太了解，但讲扶贫办老百姓都非常热情，所以我们自己要有自信。要看到我们的职责使命仍然十分重要、任务仍然十分艰巨，就像总书记说的，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，除了巩固脱贫成果，还增加了其他工作内容，职责不是变轻了而是变重了，范围不是减小了而是拓宽了。要看到我们的未来和希望，我们赶上了国家全面推进乡村振兴的历史机遇，乡村振兴的舞台更大、天地更广，为大家提供了更为广阔的干事创业机遇。当下我们要积极调整自己的思想状态，抢抓机遇、乘势而上，在乡村振兴的舞台上继续创造崭新的业绩和辉煌。

具体到机构的问题，我想作为我们乡村振兴部门来说，要做到“三个正确对待”。一是正确对待自己。我们自己要给自己有个明确的定位，还是那句话，既然叫乡村振兴局，那就是干乡村振兴的的事的，涉及到乡村振兴方面的工作，都要积极参与、推动，该牵头的牵头、该配合的配合、该协调的协调。二是正确对待他人。就是处理好与党委农办、农业农村部门等其他单位的关系，包括领导关系、工作关系、协作关系，虽然在工作职能上有着分工，但目标是一致的、行动是统一的、荣辱是一体的，都是干乡村振兴工作的。三要正确对待职能。作为乡村振兴部门，就是要为群众谋幸福、为乡村谋振兴的，不能只单纯从业务工作出发，只看一隅一角的思维定式，不能只在乎名和利，我想只要是对人民群众有利的事，哪怕没有名没有利，我们也要积极主动地去做。

最后，就全市乡村振兴系统建设，我觉得我们要继续展示我们这支队伍一以贯之的良好形象，推动“扶贫铁军”向“振兴铁军”转变。具体要做到“三个加强”。一要加强思想政治建设。就是要旗帜鲜明讲政治，学懂弄通xx新时代中国特色社会主义思想，提升思想境界，树牢政治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决扛起党中央、国务院赋予的政治责任，迅速进入工作状态，尽快实现由脱贫攻坚到乡村振兴的角色转换，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓起来，以更有力的举措推动工作。二要加强能力水平建设。全面推进乡村振兴对我们能力素质提出了更高要求，各级乡村振兴部门要加强理论学习和调查研究，深入谋划工作，主动担当作为，不断增强做好工作的本领。要深入研究政策，围绕近期出台的各项衔接政策抓好学习和研究，吃透政策精神，抓好贯彻落实。要树立品牌意识，打造特色亮点，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴方面探索一批富有地方特色、具备推广价值的特色亮点。三要加强干部队伍建设。在过去脱贫攻坚的艰辛历程中，全市乡村振兴系统广大干部塑造形成了苦干实干、顽强拼搏，敬业奉献的优良作风，敢打硬仗，善打大仗、能打胜仗是这支队伍的鲜明特色，经过了实践检验得，到了全社会的认可。在全面推进乡村振兴的新征程中，全市乡村振兴系统广大千部要坚持和发扬好这些优良作风和宝贵品格，大力弘扬伟大的建党精神和脱贫攻坚精神，以志不改、道不变的坚定，以打硬仗、善作为的担当，以下苦功、不懈怠的执着，在巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的新征程中再做贡献、再立新功。

同志们，今年只剩下不到半年的时间，全市乡村振兴系统要切实增强紧迫感，抓紧把各项工作抓起来、干起来，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，适应转变、乘势而上、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建党100周年!

今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是：要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识，要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才，李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神，大家要认真学习贯彻，理解精髓要义，切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。

习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。

一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。xx虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。

二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大，xx年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。

一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，xx是北方果业适生区，特别是苹果和樱桃的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展，把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升xx农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展，支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响xx乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。

二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。

三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。

四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。

五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。

一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成1.16万人脱贫，78个贫困村退出，宜君县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到2020年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。

二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。

一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现xx特色，彰显xx行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。

三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责，市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责，市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责，市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

就是这样一个庞大的体系，谓之“乡村综合体”，将带给我们各级干部怎样的考验?

因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径，也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴，整体推动，激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键，以乡村丰富的生态、文化等资源为依托，以信息化和科技化的手段为支撑，打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合，弘扬中华文化，支持、鼓励农村自主文化组织的发展，大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村教育的投资，完善和升级乡村教育基础设施，从小抓起，“三农”学者到农村去，农民到学堂去，全面提升农民综合素养;进行观念革命，倡导绿色生活方式，打造绿色产业体系，改善农村人居环境，构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设，保障党和国家政策落地，保障党员带头，政令畅通，强化农村集体经济组织建设，扶持农民自治组织，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，取决于干部和党员的带动和引领，取决于群众的响应和共鸣，上下一致，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信，以更大的决心、更新的观念、更有力的举措，共同发力，定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。

各位领导，同志们：

大家好！

下面我代表红山镇发言：

红山镇是我县典型的山区边远小镇，离县城52公里，道路弯曲狭窄，交通十分不便利，信息不灵通。而且是县城食水源，省级高坪自然保护区所在地，不能发展养殖业和工业，耕地也不多，除了茶叶产业、竹木产业外，没有什么成规模的产业项目。目前，正面临着发展的屏颈。

下面我就红山镇的实际情况，结合乡村振兴发展要求，提出几点看法：

首先，我觉得红山这条路要搞通，要加快106国道马岭至高坪村改道工程，拓宽改直通往红山的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到红山发展种植产业，进去一趟后都打退樘鼓，没有了下文，其中一个主要的原因就是交通不便。曾经我带了一个老板去考察青迳反季节萝卜种植项目，后面他说：照红山现在这个交通状况，连辆大货车都难进，就算你不用成本，送几十吨萝卜给我，我拉到珠三角去卖都会亏本，何况我还要投入一笔资金。这个生意做不了。

还有就是红山至乐昌、至城口的主要道路如果能够改造成为7米宽道路，对红山的发展来说，都是很大帮助的，也是群众盼望实现的目标。

其次，红山不能搞养殖业和工业，那我们就要发展特色种植业。红山目前主要种植产业是茶叶，但茶叶主要分布在鱼皇、烟竹、小楣水村等几个村，并不是每个村都适合种植茶叶。有几个海拨较高的如青迳、中山、前洞、新白等村种植茶叶产量不高，也有人偿试过，鱼皇这边已经摘了一趟茶叶了，上面才开始摘，海拨高，天气冷，发芽慢。

为了寻找适合这几个村的产业，我们也不断寻求更多产业项目，如目前在中山试种了40亩弥猴桃，在前洞种植了77亩何首乌，在青迳试种了60亩山楂，在新白试种了50亩蕃薯等，这些都是为了寻找更适合红山气候的种植产业项目。

目前，我们也正在与佛山商会旗下的一个农业公司合作，准备创建一个农业种植示范基地，计划在红山建设一个农产品深加工厂，把生态环保的农产品通过商会直接销往香港、珠三角等地。带动当地种植产业发展。

第三是可以结合城口红色小镇，打造红山红色旅游项目。当年红军经过红山三天三夜，还在新白村一个村小组住了一晚，目前拥有红军烈士纪念碑、红军墓、红军桥等红色文物。我们可以通过规划设计，打造更多旅游景观，吸引更多游客到红山来，促进当地经济繁荣。

总之，我觉得产业是带动当地经济发展的重要组成部分，只有经济发展起来了，我们现在正进行新农村建设才有意义，否则，只见新村新面貌，不见实惠好生活也是达不到乡村振兴的目标的。

同志们：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年年初，中央、省里相继出台了关于实施乡村振兴战略的意见。今天召开本次会议，是为了深入贯彻中央、省、市关于乡村振兴工作的重要部署，把精神读透，把思路厘清，把方向找准，把底子打好，明确定位，清楚职责。走好乡村振兴这盘大棋，是今后几年工作的重中之重，如何深刻认识和正确把握乡村振兴将战略的科学内涵和核心要义，为我区的乡村振兴工作开个好头，将具有极其重要的现实意义！

刚才，区委分管领导传达学习了上级文件精神，并对今后一个时期全区农业农村工作作出了具体部署，工作布置的很详细、很具体、很有前瞻性，请大家务必要将文件精神细嚼慢咽，将交办工作抓好落实，下面，我再强调几点意见。

（一）深刻认识乡村振兴战略的时代意义。

党的十九大以来，“三农”工作形势日新月异，惠农政策推陈出新，我们必须深入理解、准确把握乡村振兴战略的时代意义，一要充分认识到这一战略的目标的重点难点和核心，认识到下一阶段农村工作的重要性、必要性；二要深刻领会这一战略的总体要求，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求做文章、下功夫；三要正确把握这一战略的基本原则，要始终坚持乡村振兴战略七个原则不动摇；四要时刻谨记这一战略的目标任务，严格按照部署要求，依照时间节点实现乡村振兴工作重大进展。

我们必须清楚明白，乡村振兴战略是一项持久的重大工程，从区四套班子到基层党组织都要牢固树立好全局意识。一要牢固树立主体意识。各级干部尤其是基层干部要明确自己的站位，我们每一个人都是实施这项工程的一份子，是实施战略的主人翁、工排头兵、开拓者；二要牢固树立责任意识。广大干部要以解决好“三农”问题为己任，撸起袖子，扑下身子，争做乡村振兴发展的领头羊；三要牢固树立紧迫意识。实施乡村振兴战略刻不容缓，我们要保证不在决胜全面建成小康社会的关键时期不走神、不落后、不掉队，时刻谨记历史使命与责任担当。

（三）紧密结合三农工作现状来实施战略。

要紧密结合我区农村现状，以“决胜全面小康，打造大美xx”为目标，结合各项工作因地制宜、循序渐进实施战略规划。一要结合秀美乡村工作，集中打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点；二要结合招商引资工作，充分利用在外客商资源优势高位推动乡贤文化；三要结合产业发展工作，创新机制、积极探索农村产业发展新思路；四要结合民生工作，持续完善社会保障措施助力民生事业，奋力实现农业发展、农村秀美、农民幸福的战略目标。

乡村振兴的核心就是为了农民，针对农民问题，要坚持两手抓，一手抓农业人口市民化，为农民进城落户创造条件，通过减少农民数量富裕剩余农民；另一手抓留守农民的能力，通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求，多站在群众的角度看待问题、思考问题、解决问题，走好五条路径。

（一）走好探索创新机制，政策扶持产业的路径。

我区农村地域广、农村人口多，农村发展规模不一，发展形势良莠不齐。在实际工作中，要切实发挥规划引领和服务导向作用，明确区域发展目标、方针和措施。一要加快壮大优势产业，要善于依托区位优势、资源优势大做文章，变特色优势为经济优势，加快传统产业转型升级；二要加快推进产业融合，大力发展农物联网、智慧农业等新业态，逐步实现规模化、现代化、品牌化的农业生产，加快推进农业与信息、旅游、教育、文化、等产业的深度融合；四要加大政策扶持产业发展的力度，多引导、多扶持、多鼓励，多一点惠民的政策，纵深推进农村土地制度和农村集体产权制度改革，让农民放心，安心、舒心。

（二）走好打造秀美家园，创建卫生城镇的路径。

要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持不懈走可持续发展的道路。一要合理利用乡村资源，以农田、山林、建筑、水域为看点，结合当地的宗祠文化、农耕文化、历史文化，着力打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点，力争“一村一品”；二要长效管理国土资源，深入推动“一户一宅”制度，长效管理农民建房秩序；三要重点整治污染设施，对矿山、砂厂、养殖场、砖瓦窑场的整治整改，对农村工业污染保持“零容忍”；四要科学制定环卫规划，推进农村环境卫生的管理，建立起良好的环卫秩序，要以村民小组为单元，稳步推进农村环境卫生的管理，建立起良性的长效机制。

（三）走好推动移风易俗，传承优良家风的路径。

要扎实做好农民综合素质提升和摒弃陈规陋习的移风易俗工作，一要积极倡导和谐文明的生活生产理念，基层政府要有耐心、有信心、有决心，沉下心来做好农民的思想教育工作；二要通过乡贤带动，通过制定、执行乡规民约，由德高望重的乡贤去淳化、维系乡村礼俗，达到事半功倍的成效；三要通过宣扬和奖励“文明家庭”，以好家风汇聚成好的村风民约，逐步带动村民整体素质提升，不断厚积文明沃土。

（四）走好党建引领工作，干群同心共治的路径。

乡村工作，需要依靠广大基层干部来抓，但更离不开村民的自我管理和自主治理。一要加强基层党组织建设，建立科学高效的农村基层党组织体系，加大对青年农村干部的培养、选拔和重用，坚定乡村治理的领导力量；二要建立综合治理体系，从自主治理出发，以法治为保障，以德治为支撑，实现道德共建的乡村治理体系。三要探索创新治理模式，要充分发挥村集体和农民的主体作用，积极探索“村两委+理事会”“村两委+乡贤会”等乡村治理新模式，形成治理有效的共建共治共享乡村文明新秩序。

（五）走好聚力脱贫攻坚，多谋致富举措的路径。

要实现农民致富的目标，须一手抓农业人口市民化，为农民进城落户创造条件，通过减少农民数量富裕剩余农民；另一手抓留守农民的能力，通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。一要安排一批就业岗位，有力解决农村剩余劳动力；二要开展一批技能教育，有心助力农民职业发展；三要落实一批保障措施，有效提供农村民生兜底服务；四要开辟一批造血资源，以壮大集体经济为抓手，从生态旅游、民俗文化、采摘农场、散养禽畜、无公害蔬菜等切入，切实助力农民增收创收。同时，要坚持打好脱贫攻坚战，不断优化十一大扶贫工程，关爱贫困人口的脱贫大计。

（一）强化组织保障，形成强大合力。

实施乡村振兴战略，要通过强化组织领导，成立区、乡、村三级联动的战略工作小组，由党政主要负责人统一协调做好乡村振兴战略的组织保障；要充分发挥各个部门的主观能动性，依照部门特征有序开展相应工作；要强化各级组织、各级单位的协作，形成工作合力，提高工作效率；要加强工作信息的反馈与收集，及时调整、补充决策，进行查漏补缺。

（二）强化宣传动员，营造良好氛围。

各单位要迅速召开工作动员部署会议，贯彻落实中央、省、市、区文件及会议精神，层层抓好宣传动员。要制定详细规划，吃透文件精神，结合地方实情做好前期工作部署；要全面覆盖宣传，统筹传统媒体、新媒体、社会媒介等宣传载体，并结合上门入户宣传，做到辖区全覆盖、无盲区；要突出党员作用，要充分发动党员干部参与进来，引导他们成为实施战略的生力军。

（三）强化执纪问责，提供纪律保障。

乡村振兴战略是和精准扶贫一样的重点工作，各级干部务必要引起重视，纪检监察机关要时刻做好监督执纪工作，确保工作作风纪律，各级干部勿麻痹大意，心存侥幸。要认清当前形势，牢牢把握政治大局，进一步增强政治责任感，紧密结合实际，不折不扣抓好贯彻落实；要始终保持清醒，要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，将监督工作引向深入，有力促进工作开展；要树立正反典型，加大对苗头性、轻微违纪的处置力度，对查处的问题，查出一起，曝光一起，弛而不息纠正“四风”问题。

同志们！乡村振兴是一项长期的、系统的战略，我们要坚定不移、始终不渝的贯彻实施，要充分认识到其的复杂性、趋势性和规律性，要动员一切可以动员的力量，整合一切可以整合的资源，紧扣xx特征，坚持问题导向，明确创新思路，注重规划引领。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，锐意进取、坚定信心、击楫中流，投鞭思济，为决胜全面建成小康社会、建设富饶、美丽、和谐、现代化的xx作出新的更大贡献！

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的--、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，总结回顾2020年“三农”工作，分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务，部署今年“三农”工作。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央、省委和市委农村工作会议精神，讲四点意见。

一、深刻认识新发展阶段做好我县“三农”工作的重大意义。

习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号，是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推动全县各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写xx“三农”工作走前列、做示范的新篇章，为坚定不移贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，抢抓机遇乘势而上，坚定信心奋发作为，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新xx发展新篇章，奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

近年来，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“三农”工作作为全县工作重中之重，推动脱贫攻坚和农业农村发展取得了新的重大成就。一是脱贫攻坚取得全面胜利。全县xx个村、xxx户xxx人全部按时高质量脱贫，“四个不摘”机制得到长期坚持，脱贫成果得到坚实巩固和充分拓展，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，成功书写了脱贫攻坚战的xx精彩篇章。二是农村产业革命深入推进。盯产业革命“12345”发展目标，全县完成粮食总产量xx万吨，调减低效作物种植面积xx万亩，完成高标准农田建设xx万亩，完成申报备案华中地区区“菜篮子”基地x个。特色优势产业发展势头良好，烤烟、高粱、茶叶、辣椒等种植面积逐年上升，发展势头连年向好，农业供给侧结构性改革取得新进展,农民意愿得到更好体现。三是农村民生事业长足进步。县域义务教育基本均衡发展，控辍保学动态清零，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖，城镇、农村居民可支配收入xxx元、xx元，同比分别增长x%、x%。四是农村人居环境明显改善。全面推进首批实施xx个特色小城镇建设，全面启动xx个示范村示范创建工作，xx个乡镇(街道)千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全县农村卫生厕所普及率达x%;完成5g基站建设xx个，行政村(社区)光纤覆盖率x%，xx户以上自然村4g网络全覆盖。五是农村改革持续深化。农村土地征收、宅基地制度等改革有序推进，获省政府同意批复为xxx试点县，全面完成农村集体产权制度改革任务，全面完成农村承包地确权登记颁证，农村“三变”改革试点村覆盖率达xx%。六是农村基层基础不断夯实。持续整顿软弱涣散基层党组织，农村基层组织进步建强，党支部领办村集体合作社稳步推进，农村集体经济明显壮大，持续掀起扫黑除恶强大攻势，农村的政治生态持续向好，基层政权有力巩固。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我县“三农”工作还存在不少短板。突出表现在：农业基础薄弱、粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升，农业农村还需要进一步转到可持续发展上来，乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺，城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全，公共服务城乡差距依然突出。因此，“三农”工作过去是、现在是、将来也一定是全县工作的重中之重，我们务必要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，从践行初心使命的政治高度，切实增强工作的使命感责任感，坚持把“三农”问题作为工作的重中之重，以高质量发展统揽“三农”工作全局，举全县之力固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，推动xx在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。

二、精准把握新发展阶段我县“三农”工作的形势和路径。

对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，我们必须认清形势、找准路径，以奋力超越的姿态再出发，推动我县“三农”工作从新量变向新质变跃升。

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村;稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”;粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题;现在我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移;全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合xx县情实际吃准吃透，进一步找准我县“三农”工作所处的新方位、面临的新形势、前进的新路径。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好，全局主动，我们必须要一如既往把“三农”工作抓好，守好“三农”这个“战略后院”，为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”，我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产，千方百计提高粮食自给率，决不能让面积、产量掉下来，始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能断档。没有走在前列也是一种风险，我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力跑出新发展阶段xx“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中，无论是推进农业农村现代化，还是提升农民现代化素质，都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。

当前和今后一个时期内，我县“三农”工作的基本路径是：

一是要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年党中央将宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，xx作为全国脱贫人数、搬迁人数最多的省份，也是习近平总书记最为关心、牵挂的省份之一，在巩固拓展脱贫攻坚成果上，xx坚决不能出现上面宣布全面脱贫，我们又出现返贫的问题，决不能影响大局。从我和县长开始，全县各级党政主要负责同志都要站在“两个维护”的高度，把固拓展脱攻坚成果摆在头等重要位置，把责任牢牢扛在肩上，坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好。要强化动态精准监测帮扶机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，防止贫困反弹，持续巩固“两不愁三保障”成果。对全县所有脱贫户、边缘易致贫户及未纳入边缘易致贫户管理的特殊困难家庭，采取走访排查和利用“xx扶贫云”动态监测方式，对有返贫或致贫风险问题的脱贫户和非建档立卡户要建台账、定措施，一律动态清零，坚决杜绝返贫致贫发生。要突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持，深化后续扶持“五个体系”建设，把就业摆在更加突出和优先的位置，千方百计确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是对“光明社区、红星社区”等大型特大型安置区，务必要高度重视，突出抓好产业就业专项帮扶，全面落实属地化管理，促进新老居民融合交往、共建美好家园。要加强扶贫项目资产监督管理。初步统计，“十三五”时期我县脱贫攻坚累计投入资金xx万亿元。全县各地各部门要进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑，确保管得住、用得好、真正起作用。特别是对于供水饮水、道路交通、农田水利等公益性资产，要明确管护责任，落实管护主体，确保持续发挥效益。

工作部署会上领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!

我们今天召开这次会议事关我们今后的发展，意义重大。刚才，已经全面的总结了去年工作中取得的成绩，并从中找到了存在的一些问题，还进一步对今年的工作做了部署。

大家都有所了解，房地产开发工作已经面临着严峻的挑战，有的已经宣布解散，但我们还能坐在这里说明公司的能力是很强的，同时也说明我们任务的艰巨。随着社会经济的发展，人们生活水平不断的提高，改善居住条件已成为广大群众的迫切需求，这对我们来说是机遇更是挑战。我们要瞄准市场打出自己的品牌。下面我就目前公司状况谈谈自己的几点意见。

一、抓住机遇，不断针对消费者需求逐步加强住房条件的改善。

现在我们要抓住消费者的心理需求，在住房条件改善上找到突破口。根据消费者对住房的需求进行市场调查，了解消费者心中所需，根据他们的要求综合公司本身的实际情况，打造属于消费者自己的满意住房。公司要根据需求建造符合消费者要求的户型，这样不但满足了消费者的要求,而且还减少了不必要的损失。

现在消费者购房环境也是关注的焦点。一是内部环境，在这一方面我们要做到细致，住房内的墙壁是否符合标准，窗户、玻璃是否有污点、灰尘，地面是否平整干净，房间格局是否合理，以及房间采光度等一系列的问题我们都要考虑在内。二是外部环境，也就是软景设施，我们的目的就是打造一个环境优雅的住宅小区，健身设施、石制桌凳、凉亭、喷泉水池、花草绿树搭配得当，在消费者劳累了一天之后能够有个散步休息的好地方。

住宅区的业务服务水平同样也是消费者的关注对象。例如，住宅区的安保问题，顾客住在这里存不存在安全隐患;住宅区的公共设施能否及时维护与修理;住房内的水电设备能否达到标准，物业部门能否及时有效的处理顾客的问题等，我们都应考虑全面。我们要建造一个基础设施现代化、住宅环境优美化，物业管理制度化、服务贴心化的家园式住宅小区。只有真正的从消费者的实际需要出发公司才能站的住脚，才能在竞争中取得胜利。

二、注重公司形象，打造一家让群众信得过的企业。形象与信任度是一个公司的脸面，公司的每个员工都要维护公司的形象对客户要以诚相待。现在有一些开发商存在乱拆乱建、住房质量不过关的现象，严重影响了房地产开发公司的形象，他们的行为不仅损害了群众利益，而且还遭到了当地群众的强烈不满。

我们公司要坚决杜绝这些现象的发生，面对拆迁问题要耐心细致，以补偿损失为基础，积极地与群众进行沟通，进行协调找到解决问题的最好办法，有必要时可以请政府出面解决问题，不得采用强硬措施。对于我们的住房要严把质量关，质量决定一切，没有质量做基础再美观的住房也只能是摆设。在施工过程中要严格施工程序，严格质量检测，坚决杜绝偷工减料的现象。

同时公司还要坚持诚信原则，诚信待人，我们要确保交到消费者手中住房是最好的，是质量过关的，以诚信赢得客户的支持和拥护，我们要坚持“顾客就是上帝”的信条，时刻提醒自己，以满足消费者的需求为己任，对待消费者要真诚，要以事实说话，赢得消费者的好评，从而进一步提高公司业绩。对外要树立公司良好的形象，在公司内部可以设立举报电话、以及举报信箱等，为消费者提供良好服务环境，对举报的信息要及时调查处理，认真对待，用真心、用实际行动解决消费者的困难。这不仅解决了消费者的难题，还进一步拉进了公司与消费者的关系，有利于公司信誉度的提高。

三、加强公司亮点建设，对自己的产品进行合理的宣传。去年我们公司的业绩在全县来说是相当不错的，这对我们公司来讲是一种优势，我们要充分利用这一优势，要让消费者都了解我们公司的真正的实力。

我们公司是一个充满活力的精英团队，多为年轻的骨干力量，专业技术过硬，各部门经理有思想有经验，公司员工责任心强、自主创新能力强素质高。公司在住房销售方面，积极响应国家号召，放低房价，鼓励中低收入家庭购房，并规定购买中上层住房的每层每平方米可享有300元、500元600元等不同的优惠政策，同时根据购买住房的户型大小，还有不同的奖励形式。我们公司的住房质量高、结构合理，设备安全、设施齐全，还有优越的物业管理，为消费者提供贴心的服务。

要提高公司的知名度与影响力，自身过硬的同时，还要充分利用广播、电视、报纸以及宣传单等媒体平台进行宣传，宣传我们的企业以及我们的购房优惠政策，让更多的人注意我们的企业，了解我们的企业。我们还可以利用手机短信息的方式，宣传我们公司所采取的购房优惠政策。公司每年还要积极参加社会慈善事业，捐资助学，这也是一种宣传方式。我们要向消费者大张旗鼓地宣扬我们的公司，让公司成为消费者关注的焦点，。

四、各部门要积极地配合，通力合作，实现公司的辉煌发展。

一个公司的发展靠这些因素还是不够的，最重要的还是要靠在座的各位同仁。做工作就像行船，要想船行驶的快，靠得就是撑船的员工。公司就像一条通往大海的航船，而掌握方向的舵就是我们公司的目标。俗话说“众人划桨开大船”，一个企业也是同样的道理，各部门之间相互协调、相互配合才能使船行驶的更快更远。在公司内部，每个部门要加强沟通，互相交流，工作中要做到和谐，这正如时钟，里面的每一个齿轮都紧密的结合在一起，如果有哪一个发生了损坏，时钟就失去了准确性，公司如果出现了不和谐的音符那像钟表一样失去它的价值。所以公司上下要团结一心，各部门之间要相互谅解，相互支持，遇到矛盾及时的沟通交流，以便公司能够健康的发展。只有加强团结，我们才能实现年销售额所住房的目标，公司整体收益才能达到亿元，才能在这片土地上拥有自己的领域。团结的力量是不容忽视的，是不可阻挡的，在任何困难面前，都能劈波斩浪勇往直前。只要我们大家紧紧地靠在一起，公司的路才能走的更长远。

我们公司要打造一个重质量、讲服务、重形象、讲诚信的房地产开发公司，要在房地产行业中要拥有自己的亮点，要成为房地产开发行业的领跑人。新的一年充满机遇和挑战，让我们与时俱进、开拓创新，团结一致、扎扎实实地做好各项工作，为公司的明天共同努力奋斗!

工作部署会上领导讲话稿

又是一年金秋时，又到一年开学季，今天下午，全体干部教师集体返校，齐聚一堂，标志着20xx—20xx新学年已正式开启，我们已阔步踏上新学年的新征程。今天组织召开全校层面的教职工大会，目的很明确，就是进一步明确新学年的发展新思路、新方向，迅速统一思想，有力凝聚共识，动员大家再鼓干劲，再振雄风，以饱满的热情、昂扬的斗志，全身心投入到新学年的工作实践中去。

在刚刚过去的一学年里，大家敬业奉献，辛勤劳作，开拓创新，拼搏进取，成就了强势崛起、跨越赶超的一年，学校各项事业和谐并进，师生幸福指数节节攀高。这一年间，教师队伍更趋成熟;教育教学更趋高效;学生管理更趋规范;校园环境更趋优化;宣传工作更趋长效;后勤保障更加有力，特别是面对对口高考、学校招生等重点战役，我们智慧运筹，决战决胜，向全社会有力展示了我校的办学优势与品牌形象。在此，我代表校委会向一学年来付出艰辛努力的全体教职员工，表示最诚挚的谢意和最崇高的敬意!

今年的暑假，绝大多数老师都得到了充分的休息，但为进一步改善办学条件，确保开学顺畅，包括后勤、财务、办公室、宣传等科室的一些同志，在暑假期间依然做了大量的工作，借此机会向大家道一声辛苦了。

暑期期间，我校10名教师参加了省级骨干教师培训;在全省中职学校信息化教学大赛上，我校教师获一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项。在此，向获奖的老师们表示祝贺。

老师们，新的学期已经开始，作为职教中心这个大家庭中的一员，我们有资格、有权利享受学校发展所带来的殷实成果，更应该有责任、有担当地肩负起学校新一轮发展的历史重任，发展才是硬道理，发展没有休止符，站在新起点，踏上新征程，我们当以新的面貌、新的智慧、新的干劲，去创造新的业绩、新的成果、新的辉煌。结合学校当前的发展形势，经研究，我校20xx—20xx学年的总体发展指导思想确定为：坚持以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动为推动力，深入贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，紧紧围绕“五个第一”(坚持发展兴校第一要务，抓牢教学质量第一主线，落实安全稳定第一责任，把握队伍管理第一抓手，提升改革创新第一动力)，培育新理念，抢抓新机遇，适应新常态，谋求新跨越。

下面，结合这一指导思想，我讲七个方面的意见：

一、坚持师德与师能并重，进一步加强教师队伍建设。

教育大计，教师为本。实现教育的可持续发展，必须在内涵发展上下功夫，而内涵发展首先要解决的问题，就是必须建立一支高素质的教师队伍。我们这支队伍无疑是一支优秀的团队，主流思想很好，战斗能力很强，更创造了非凡的业绩，但从细微处着眼，在个别教师身上包括管理层的干部身上，还时常暴露出一些问题，比如动力不足的问题、执行不力的问题、能力不够的问题、纪律不严的问题、利益至上的问题、不担当不作为的问题等等，这些不和谐的问题是客观存在的，我们不能讳疾忌医，更不能放任自流，而应该引起足够重视，积极的去面对，拿出真勇气、真决心，拿出硬措施、硬手段，坚决肃清这些不和谐因素。

1、狠抓师德师风建设。充分认识师德师风建设的极端重要性和紧迫性，对教师队伍中存在的问题保持高度警觉。要进一步加强教育引导，有针对性的组织一系列学习教育活动，真正让大家受教育、受感染、受触动，逐步把师德规范的各项要求有效转变为自觉行动和教育实践;要进一步健全各项管理制度，强化制度的刚性约束，不断规范广大教师的履职行为;要进一步深入开展正风肃纪活动，严肃劳动纪律，匡正教育行为，发现不良苗头，要及时予以打压和肃清，对于造成恶劣影响的反面典型，要坚决零容忍，坚决严肃处理;要进一步弘扬新风正气，注意挖掘和树立先进教师典型，在全校发挥榜样引领作用，特别通过开展教师节、三八妇女节评优表彰等活动，引导广大教师以先进为标，向先进看齐，努力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。

2、加强业务能力建设。坚持与时俱进，多渠道加强教师业务能力建设，在教育理念、教学管理、专业化水平、信息化水平等多面，提高教师队伍整体素质。要充分利用国培、省培计划分配的指标，选派优秀教师参加培训研修，努力培养学科骨干、学科带头人和“双师型”人才;要重视校本培训，精心组织教学反思、教学研讨、听评课、信息化培训等系列活动，不断提升教师队伍的专业素养;要特别加强对年轻教师的培养，继续开展好“新老结对”、“导师制”帮扶、青年教师教学能手大赛等活动，促进年轻教师快速成长;要坚持“走出去”、“请进来”相结合，学习先进，更新理念，开拓思路，创设特色。

3、完善教师评价机制。各部门、各科室要进一步完善教师考核评价体系，引入竞争机制和激励机制，从德、勤、技、能等多方面入手，广泛借助教师评、学生评、领导评包括家长评等多种方式，对教师做出最科学、最公正的评价，以考核定奖惩，以实绩论英雄，真正让有作为、有贡献的优秀教师被重视、受重用。

二、树牢教学中心地位，进一步推进教学工作提质创优。

突出教学工作的中心地位，强化管理，改革创新，有力捍卫教学质量生命线。

1、狠抓教学常规管理。教学处要统筹安排教学工作的各环节、各细节，强化管理，细化过程，努力做到科学、规范、有序、高效，精心培育良好的教风、学风和考风。要坚持以高考为指挥棒，不断挖潜增效、提质创优，为巩固、提高教学质量打下坚实的基础。

2、深化教学改革创新。教学处要遵循教育规律，结合自身特点，不断深化教学改革与创新，既要做到蹄疾步稳，又要敢于大刀阔斧，进一步创新教学实践，丰富教学模式，全面激发教学质量新的增长点。要继续深化课程体系改革，针对升学与就业的不同导向，分年级、有侧重的抓好分层教学、“模块教学”，要在实践深度上下功夫，不断积累经验、凝练特色;还要从培养专业兴趣、激发学习动力出发，协助做好一年级新生的控辍保学工作。

3、重点抓好高考。瞄准对口高考这一重大战役，对毕业班教学实施精细化管理。要加强对高考新动向的研究，准确把握重点和热点，提高备考的针对性;要积极推进有效课堂教学，加强学法指导，全面提高备考教学效率;要降低教学重心，努力做到精讲精练，讲练结合;要精心组织誓师大会、考前励志宣言等活动，启动学生心理自信系统，激发决胜高考的欲望;要积极开展心理辅导、考前谈心，让学生消除顾虑、平和心态。总之，要通过精细化管理，坚决打赢明年的高考攻坚战。

三、丰富政教和德育手段，进一步提升学生管理水平。

继续坚持“德育引导+纪律约束”的学生管理模式，丰富手段，创新途径，全面稳定学生队伍，营造良好的校园新风。

1、加强学生行为监管。要强化班主任培训，细化班主任职责，发挥班主任的领导、组织与监管职能，积极打造团结向上的和谐班集体，精心培育文明守纪的良好班风;要继续加大值班力度，努力构建全天候、无缝隙监管模式，对违纪行为及时作出恰当处理，不断增强学生的自律意识;要大胆培养、启用学生干部，深入开展学习、纪律、卫生等方面评比活动，协助教师维护好校园秩序;要重视家校沟通，注重与学生家长沟通的方式和方法，规避矛盾，化解矛盾，争取理解与支持，不断开创家校共管、家校共育的崭新局面。

2、丰富创新德育载体。德育处要针对不同年龄段的学生特点，合理搭建德育载体，深入开展丰富多彩的德育活动，特别要充分利用好新生入学、“十一”国庆节、“五四”青年节、学雷锋活动月等重要的节日或节点，进行有针对性的教育，特别要从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现和提高自我的舞台，切实能够陶冶学生情操，发挥育人功能。今年是世界反法西斯战争和我国抗日战争胜利70周年，昨天刚刚举行了盛况空前的阅兵仪式，我们要与时俱进，以此为契机，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、感恩教育、社会主义核心价值观教育等系列德育活动，形式要新颖，主题要鲜明，真正让学生在参与中受到深刻教育，并将所学、所知转化为思想认同和行动自觉。

3、全员参与学生管理。大家要清楚：学生管理不仅仅是政教处和德育处的事，不仅仅是班主任的事，不仅仅是值班人员的事，每位干部教师都负有教育和监管责任，希望大家要树立全心全意为学生服务的态度，主动关心学生的思想、学习、生活和健康，经常深入学生，满腔热情地帮助学生解决实际困难，进而及时掌握学生的思想动态和行为倾向，以便有的放矢开展教育引导。

四、坚持宣传长效机制，进一步提升学校的品牌形象。

高度重视宣传工作，继续坚持“宣传推动”战略，在构建宣传常态、长效机制上下功夫，向社会公众全面展示自身的良好形象，努力提升学校的品牌形象。

招生宣传处要结合当前学校发展的利好形势和利好局面，开拓思路，创新途径，精心实施“校园名片工程”，广角度进行全面系统的宣传。宣传过程要体现“七个充分”，一是充分谋划宣传策略，做到内外结合，虚实结合，长短结合，点面结合;二是充分挖掘自身亮点，真正将我们的政策优势、成绩优势、办学亮点、发展特色推向社会;三是充分准备宣传材料，从策划、内容、文字、画面等各方面统筹考虑，彰显我们的“唯一性”;四是充分扩大受众范围，尽可能让更多的系统、部门、行业的群众了解、熟知我校;五是充分用好宣传媒体，以主流媒体为主，电视、网络、报刊、广告等多种媒体融合推进;六是充分抓好后续宣传，宣传工作不能虎头蛇尾、有始无终，而要及时跟进、常态长效;七是充分借助师生员工，我们在座的每位教职员工都是最具说服力的“宣传员”，大家要时时处处注重自身形象，不失时机地做好学校的正面宣传，招生宣传处作为宣传工作的抓总部门，要引导和协调各部门教职员工，做到统一宣传口径，统一宣传高度。通过强有力的宣传声势，为明年的招生工作赢得主动与先机，真正实现由“全员招生”向“精英招生”的转变，由“好招生”向“招好生”的转变。

五、强化措施与手段，进一步细化落实各项安全工作。

校园安全工作是全社会最为关注的焦点，是关系学校生存、发展、稳定的大事，还是那两句话“安全责任重于泰山”、“安全工作功不抵过”，所以我们要全员强化安全意识，严格按照“安全检查全覆盖，安全管理无缝隙，安全事故零容忍，安全责任深追究”的二十八字方针要求，狠抓、常抓安全工作，全力确保校园安全稳定。

1、落实职责，强化责任。切实加强对学校安全工作的管理，校长、副校长、中层干部、班主任及广大教师层层签订安全责任书和安全工作责任条款;班主任与学生及家长签订安全责任书，落实职责，强化责任，按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，建立起校园安全工作责任追究机制，确保各项安全工作真正落到实处。

2、加强排查，重点整治。坚持警钟长鸣、防微杜渐，特别针对校舍安全、设备安全、防火安全、用电安全、饮食安全、门卫安全、上下楼梯安全、校园周边安全等，不断加大排查力度与频次，对检查出的安全隐患，逐一登记造册，制定整改方案，强化整改措施，限时整治排除，做到未雨绸缪、防患于未然。

3、强化教育，严加防范。要组织安全法制课、安全教育周、11·9消防宣传日、安全知识竞赛、安全疏散演练等活动，充分借助板报、校报、校园网、校园广播、升旗仪式等形式，及时、有针对性的对师生进行安全教育，提高师生的安全防范意识和安全防范能力。

4、健全制度，群防群治。从建章立制进手，建立健全安全检查、安全防范、安全治理、突法事件应急预案、大型集体活动应急预案等系列制度，使学校安全工作有章可循，违章必究，不留空档，不留盲区，不留死角。要求每位干部教师要熟知制度、遵守制度，做到群策群力抓安全，群防群治保安全。此外还要积极推行保险制度，为所有学生安排校方责任险，同时要动员学生在自愿的前提下参加意外保险，最大限度保障学生的利益。

六、坚持多元化办学，进一步拓宽职业教育发展空间。

进一步贯彻落实国家、省、市职教工作会议精神，抢抓机遇，乘势而上，按照“建立现代职业教育体系”的相关要求，努力做大做强职业教育，拓宽职业教育发展空间。

1、广泛开展职业培训。进一步加大职教资源整合力度，积极承担教育、劳动、扶贫、农牧、民政等多行业、多部门的培训任务，广泛开展多种形式的职业技能培训和远程教育培训，不断灵活办学模式，拓宽发展空间。

2、深入加强校企合作。立足当地骨干企业，对接京津大型企业，特别要瞄准全国500强企业，积极建立紧密型、战略性合作关系，促进产、学、研、教的深度融合，推进校企一体化育人，广辟学生实践、就业基地，为学生高薪、稳定就业搭建更为广阔的平台。

3、加强骨干专业建设。着眼经济社会需求和当地产业实际，科学合理设置专业，不断加强骨干专业建设，形成一批有影响力、有竞争力的省、市级特色、骨干专业。要注重培育新兴专业，以“现代学徒制试点”创建工作为契机，以“工学结合”、“半工半读”为主形式，把硬木雕刻专业培育扶植起来，努力做出地方特色。

4、高度重视技能大赛。技能大赛是职业学校展示自我的重要窗口与平台，也是上级部门评价制职业学校重要依据和指标，所以我们要精心筹备并积极参加各级各类技能大赛，以赛促教，以赛促学，以赛促研，以优异的师生大赛成绩，展示我们的硬实力和真水平。

七、全面加强后勤管理，进一步提升后勤服务保障力。

学校后勤工作也是一种教育形式，后勤科室更是服务育人的重要窗口，希望相关行政、后勤、教辅等科室要进一步强化管理，细化职责，建章立制，加强培训，不断提升服务人员的业务技能和综合素质，使后勤工作规范高效，保障有力，更好地为教育教学服务，更好的为师生工作、学习、生活服务。

老师们，我刚刚阐述的就是对我校20xx—20xx学年工作的总体部署安排，充分尊重了各科室拟定的工作计划，代表了校委会的集体决策，是本学年工作的基本遵循和行动指导，会后，大家的任务就是立足岗位抓执行，不折不扣抓落实。

今天是9月4日，再过5天就是我国第三十一个教师节，借此机会，我想给大家讲三句话：

第一句话，是要求：要求大家要牢记为师者的使命，自觉遵守师德规范，努力做到言传身教，依法执教，清廉从教，文明施教，以为人师表的责任与担当，肩负起“人类灵魂工程师”的神圣之责。

第二句话，是希望：希望大家要珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，承担自己的责任，积极主动地投入到学校建设和新一轮发展事业中来，朝气蓬勃、富有创造性的开展工作，为学校事业发展做出更大的贡献。

第三句话，是祝福：教师节即将来临之际，祝福大家节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意;祝福大家在教书育人的崇高事业中，体验快乐，收获成功，桃李满天下，人生尽芳华。

老师们，同志们，“山高愈前行，梦好起宏图”，新学年的目标已经明确，新学年的思路已经理清，新学年的任务已经下达，让我们携手并肩，凝心聚力，集思集智，乘破竹之势，谋发展之策，培育新理念，抢抓新机遇，以更高远的视角，更宽广的胸怀，更饱满的热情，更拼搏的干劲，去奋力谱写武邑职教中心新常态下跨越发展的新篇章!