情况报告可以帮助管理者做出决策，并制定相应的计划和策略。以下是一系列经典的情况报告案例，它们提供了解决问题和总结经验的不同思路和角度。
工作情况报告
在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从2月5日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：
（一）理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。
（二）工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。
（三）对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。
（四）工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用科学发展观和“三个代表”重要思想来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。
（五）深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。
（六）廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象，也有下基层接受吃请的现象，尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时，在基层单位领导的热情挽留下，留在基层单位吃饭的情况还是占多数，按要求赶回来的机会少。在基层就餐时，虽然不存在大吃大喝的现象，但也很少是四菜一汤的工作餐，这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的，是我们自身要求不严的一种表现，在一定程度上造成了不好的影响。
形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。
（一）对马克思列宁主义、毛泽东思想，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，就业局还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。
（二）规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。
（三）主观世界自觉改造不够。由于就业再就业工作，任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精神境界不够，开展领导之间谈心不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，理想信念淡化，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识淡化，不能真正了解群众的呼声，倾听群众的意见，集中群众的智慧，由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈，导致理论功底不强，业务知识不精。总之，主观世界自觉改造不够，是问题产生的深层次原因。
民营清欠工作情况报告
全市农民工工资拖欠问题主要发生在建筑领域，截止12月初，全市在建工程项目共281个，已清欠项目160个，涉及农民工人数24917人，金额29508.28万元，尚未清欠项目71个，涉及农民工人数11346人，金额14150.96万元。受理农民工工资举报投诉案件559件，已结案552件，举报投诉结案率为98%，下达“劳动保障监察责令改正通知书”309份。移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，法院审理6件。
一是强化领导，完善措施。3月初，根据有关法律法规和市人民政府办公厅《关于进一步做好防范治理建设领域拖欠农民工工资工作的通知精神，结合我市实际，联合市信访、住建等部门起草并以市政府名义下发了我市建设领域防范治理拖欠农民工工资的办法，与市住建委制定了市管工程复工管理办法，积极有序开展农民工工资清欠工作，有效化解社会矛盾，有力推动了清欠工作的开展。
二是精简建筑领域审批程序，完善日常监察工作。4月初，与住建委联合做好xx年全市房屋建筑工程复工管理工作，凡手续齐全的，即使办理，加快审批速度，提高了服务群众的质量和效率。同时要求建筑企业在开工前，在项目部门口将上一年度工资支付情况、劳资专管员个人信息情况、农民工投诉举报维权告示牌的张贴在公告栏。施工总承包企业要详细登记务工人员身份证等信息，同时在项目部设立影像识别或考勤机等考勤设备，以确保用工人员考勤的真实性。要求建筑施工企业建立用工实名制管理制度。
三是建立联合处置机制，设立政府应急周转金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工会与人社局等部门都入驻市信访联合接访中心，共同处置农民工讨薪上访事件。各旗县也都比照了市里的做法，成立了清欠小组，联合办公。同时建立了政府应急周转金制度，主要用来解决拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件。目前，全市已动用1900万应急周转金，用以支付农民工工资。
四是广泛宣传。全市防范和治理拖欠农民工工资领导小组办公室，都积极采用发放宣传单、挂横幅、电视、广播等多种形式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资规定》等法律法规知识，以便提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。
五是加大日常排查力度。多部门联手，将执法检查工作贯穿建筑工程施工全过程。关口前移，早安排、早动手。在10月初，市委召开了全市清欠工作会议，并对全市清欠工作开展了督查。市劳动保障监察支队每个月要对市管工程项目进行一次劳动用工检查，并在今年的6月、9月开展了全市的劳动用工及农民工工资清欠情况的专项检查。
六是加大案件查处力度。涉及恶意欠薪的案件，通过移交公安和提供法律援助进行司法诉讼等手段，维护农民工权益。截止11月底，全市将八起涉嫌拖欠农民工工资案件移交公安，同时抄送检察院。
七是建立建筑领域分片区、领导包案、多部门联合办案的工作机制，强化监管责任。各旗县区市直有关部门领导都要包联项目，对拖欠的建设项目，由各地领导包案负责，明确责任，制定方案，限期解决。
一是全市各级人社部门对农民工工资拖欠问题，动手早行动快，做到对各个施工项目底数清，能及早发现问题、排除隐患、化解矛盾，避免了因拖欠农民工工资而出现大规模、群体性上访事件。二是全市普遍设立了应急周转金制度，并已经启动，妥善解决了一批疑难案件，使农民工及时返乡。三是与各部门协作建立了领导包案专项清欠工作小组，加大了农民工工资案件的处理力度。四是与司法部门密切配合，提高了涉及拖欠工资案件的办理效率。目前，全市清欠工作有效推进，总体平稳。待年底国家下达给我市棚改资金到位后，预计清欠工作可如期完成。
一是建筑市场不景气、房地产销售低迷、开发企业贷款、融资困难、开发商资金链断裂等原因，不能按合同约定足额支付工程款。二是部分建筑施工企业用工管理不规范，未能全面落实用工实名制管理制度，致使少数承包人故意不结清农民工工资，借机集访讨要工程款。三是人社部门在案件处理上，办案实效长与农民工讨薪急的矛盾十分突出，使部分农民工不愿意立案处理，而通过集访形式寻求解决。
一是进一步加强组织领导。要求各地各有关部门要高度重视拖欠农民工工资问题，特别是一把手要亲自上手分析研究解决，采取强有力措施切实维护农民工合法权益。二是强化责任主体。认真执行市人民政府办公厅印发的《建筑领域防范治理农民工工资问题的办法文件精神，对部分矛盾突出的施工项目，各清欠小组采取强制资产变现或启动各地政府的应急资金等手段筹措资金，优先用于解决农民工工资。三是进一步强化联合执法在清欠工作工职能优势。落实全市建筑领域“黑名单”制度。四是建立健全责任追究制度。对监管责任不落实，工作组织不到位，导致农民工利益受到较大损害、引发群体性的，严肃追究地方政府、行政主管部门和有关人员的责任。
民营清欠工作情况报告
全市投诉机构电话和地址。制作了投诉公示牌，要求各施工单位在工地显著位置悬挂。积极联系多家新闻单位，对解决拖欠民工工资问题进行广泛深入的报道，宣传先进、警示拖欠。
通过“两网”，建立“一格一册”，实行分类监管，切实掌握全区各类用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，重点监测招用农民工较多的建筑和加工企业。各网格内劳动保障监察员结合开展劳动年审、专项执法检查、日常巡视检查、举报投诉案件查处等工作，切实弄清网格内用人单位的基本情况，每个网格建立一个用工单位名册，分a、b、c三类监管。用工规范，无投诉单位纳入a类监管，年巡查一次更新信息；有投诉单位,整改及时，用工较规范单位b类监管，半年巡查一次；用工不规范单位c类监管，每季度巡查一次。采集到的用人单位信息，通过网络及时录入或更新，及时录入监察工作信息，打牢两网化管理工作的基础，努力从源头制止拖欠。
为加大解决拖欠民工工资问题的力度，我局积极探索，努力提高服务大局、处理复杂问题以及做好群众工作的能力：一是搞好协调，健全和完善联合解决拖欠民工工资问题的长效机制。解决拖欠民工工资问题，重点在建筑领域，我局始终加强与建管部门的协调，充分发挥他们行业管理的优势，积极配合，甘当配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根据工作需要，会同建设局在滨湖新区设立联合窗口，进行联合执法检查，深入开工项目，摸清用工情况，监督工资发放。三是结合贯彻落实《劳动合同法》，我局从源头抓起，督促新开工的建设单位签订规范的建筑企业农民工劳动合同，并根据国家和省有关规定印制了适合建筑企业使用的农民工劳动合同示范文本10万份，向用工单位免费发放。四是协调司法部门提供法律服务。通过与司法局和行政服务中心协调，法律援助中心与劳动投诉窗口联合办公，及时向农民工提供有关法律服务，引导劳动者依靠法律追讨工资。五是结合贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，在街道乡镇设立调解委员会，及时、快速调解工资纠纷案件。六是复杂案件和事件实行挂牌督办。挂牌督办案件由区劳动保障大队统一调度各级监察队伍人员，联合协查、果断处置、及时查处，切实提高案件查处的效率和质量，树立以人为本、执法为民的良好形象。挂牌督办案件的认定，需由案件承办人书面上报区劳动保障大队确认。
一是坚持“四快”原则，迅速及时处理纠纷，即“快立、快调、快审、快结”。办案人员对每一起劳动争议仲裁案件的处理，都必须始终以“快速”、“高质”为要求，案件处理的每一个环节都必须缩短时限，尽快处理。为此，我局大力推行劳动争议仲裁当庭裁决制度；要求每一起处理完毕的案件都应当是高质量的，经得起推敲。二是推行便民举措。发放风险告知书、权利义务告知书等材料，让劳动者了解自己的权利和义务、案件处理过程中的常见风险等。推行劳动仲裁晚间或休息日预约开庭制度。当事人正常工作日确实无法到庭，经一方书面申请，另一方同意的；情况紧急，矛盾容易激化，可能影响社会稳定的；用人单位申诉的案件，可能给离职的员工在新单位工作带来不便的。经员工申请的，开设晚间或休息日预约庭。三是对因拖欠农民工工资而引发的事件坚持“四不”制度,即农民工不离开不下班、案情不清楚不离场、员工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手,以快速妥善解决每一起突发性事件。
以上，是我局的一些基本做法，虽然我们的工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，提高为民排忧解难的能力建设，学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步提高行政效能，建立和完善劳动保障监察的长效机制，切实维护农民工的合法权益。
清欠工作情况报告
成立了由乡党委书记任组长，乡长、纪委书记任副组长的专项行动领导小组，组织协调专项行动开展。乡综治维稳办、社保办、财政所、信访办，各村党支部密切配合，确保打击整治拖欠农民工工资专项行动顺利开展。
自1月5日活动开展以来，我乡对辖区内茶业公司、颐养中心、果蔬基地、公司、村飞机场建设工程、新村建设等项目进行了拉网式排查，排查出3家企业共拖欠151名农民工工资共计48万元。其中村园招商引资项目拖欠52名农民工工资11万元；新村建设项目拖欠32名农民工工资21万元；茶业公司拖欠63名农民工工资16万元。由于涉及工人众多、金额巨大，专项行动领导小组立即采取措施，制定方案，要求这三家责任单位在期限内自筹资金，在年前完成拖欠工资支付。并督促各企业务必建立健全“四项制度”，确保农民工工资按时发放。
对拖欠工资的企业明确稳控责任单位及责任人，采集催讨工资的农民工动态并及时上报乡专项行动领导小组，积极采取稳控措施，尽量将涉稳人员稳控在村一级。乡信访办、综治维稳办实行24小时值班制度，一旦有不稳定因素发生，立即启动应急预案。
民营清欠工作情况报告
根据县财政局略财发〔20xx〕25号《关于开展全县财政供养人员及工资发放情况检查的通知》要求，我局高度重视，迅速行动，认真开展了自查自纠。现将工作情况汇报：
我局高度重视财政供养人员及工资管理情况检查工作，结合实际，研究成立了由局长任组长，副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，落实了工作责任，明确专人负责日常工作。我局先后召开了局务会和全体干部会，进行安排部署，组织干部认真学习了文件，深刻领会精神，广泛开展宣传教育，使司法行政系统全体干部充分认识到检查工作的重要性和必要性，积极主动参与检查，有效地促进了工作顺利进行。
按照《通知》要求，我们采取干部自查和逐人检查相结合的方式，坚持做到“五查三对照”（查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况等，对照本人档案与基本信息、工资审批手续与工资底册、在岗情况与群众反映），按照检查的8种重点内容，对全县司法行政系统干部基本情况进行了认真摸排检查，我局系统没有发现检查的8种重点人员。
三是进一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是进一步挖掘干部潜力，激发干部工作主动性和创造性，推动我县司法行政工作上新台阶。
清欠工作情况报告
根据中央和省、市、县会议精神，我局认真开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，现将有关情况汇报如下：
(一)召开动员会议。10月28日，召开全体干部职工会议，传达学xxx省电视电话会议精神，学习县清欠办《关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》的文件精神。中心党组书记、主任廖先卫进行动员部署。
(二)成立组织。成立寿县重点工程建设管理中心清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，局长任组长，班子成员为副组长，市政、房建、综合、财务股负责人为成员，领导组办公室设在财务股，具体负责日常工作。
(三)扎实推进。10月22日，11月6日，分别召开局长办公会议，专题安排部署清欠工作，明确清理重点，印发摸底统计表，由各相关股室及业主代表对照填写，并提供相关的合同资料。局清欠领导小组办公室对摸底统计情况进行认真梳理，甄别分类，确保无遗漏。
目前，已全面完成自查、排查工作，未发现拖欠民营企业、中小企业账款问题。
一是动态管理。针对建设项目多，每个项目的拨款节点不同等特点，进一步加强动态管理，持续跟进清欠工作。
二是建立台账。认真整理、完善清查资料，建立健全工程支付管理台账，确保工程款按期足额支付，坚决杜绝拖欠工程款情况发生。
工作情况报告
20xx年，我乡积极开展法律援助工作，努力为弱势群体提供法律援助服务，切实维护了弱势群体的合法权益，取得了较好的社会效果。现将工作情况总结如下：
1、乡设法律援助工作站，4个行政村均设了法律援助工作点，确定了法律援助联络员和宣传员，将法律援助工作延伸到基层，及时了解和掌握困难群众的法律援助需求，正确引导困难群众寻求法律途径解决问题。
2、加强与各村和民政、残联、妇联、团委等部门的'协作配合，接待来访困难群众，受理法律援助申请，从而方便低保家庭、经济困难群众和青少年寻求法律援助，维护其合法权益。
1、通过法律援助联络员专题会议，人民调解员培训及其它会议，对法律援助意义、受案范围、申请条件和流程进行讲解，方便在具体的工作中宣传法律援助工作。
2、在法律援助宣传月、“三下乡”、江淮普法行等活动中，组织工作人员设台解答群众法律咨询，发放《法律援助指南》和与群众密切相关的法律等宣传材料，内容涉及婚姻家庭、老年人维权、劳动争议、申请法律援助等方面的问题，使群众了解到如何运用法律武器保护自己的合法权益，提高法律援助制度的公众知晓率和知晓程度。
3、结合妇女节、重阳节、消费者权益日、助残日等节日活动，重点加强与节日相关的法律和法律援助条件、程序的宣传，增强了群众的维权意识、法律援助意识。三、规范服务，认真办理，积极为弱势群体提供法律援助将法律援助服务纳入到综治维稳信访工作中心中，方便群众办事，方便政府解决和疏导纠纷。认真接待来电、来访群众，设立“8576148”咨询电话，实行法律援助人员轮流值班制度，接待解答群众来电来访。工作人员做到：
一是态度热情，对所有来访者一视同仁；
二是说法透彻，为来访者宣讲法律，晓之以法，动之以情；
四是对来电、来访问题不推、不拖，及时处理。
今年以来共接待群众来电咨询10人次，来访咨询24人次，设台接受咨询40余人次，代书5人次，主要涉及工资纠纷、劳动争议、工伤赔偿、赡养纠纷、人身损害赔偿等。
工作情况报告
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种，如《关于xxxx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于xxxx年度工作情况的报告》。
正文
把握三点：
2)主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。
(3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
(一)写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。
(二)专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
工作情况报告
你们好！20xx年我们按照两级集团、公司安全工作部署，认真落实上级安全工作会议及处安全工作会议精神，以1号文件为抓手，以安全质量质量标准化为主线，扎实开展安全工作，保持了安全生产平稳态势，现将有关情况汇报如下：
一、施工项目基本情况
目前我处正在施工的项目有12项，其中立井5项（红庆河、依兰、古城、漳村、高河）、平巷7 项（孟村、翟下庄、塔拉壕、酸刺沟、王村、门克庆、纳林河）、筹备2项（五阳、王庄北栗风井）、停工项3项（创日泊里、杨村、巴楞）。
二、20xx年安全及其他主要指标完成情况
（一）营业收入105689.99万元，完成承包指标的117.43%。
（二）利润5602.56万元，完成承包指标的121.79%。
（三）井巷进尺22424米，完成承包指标的112.12%。
（四）杜绝了瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、提升运输等较大及以上事故，实现了“零死亡”。
（五）井下杜绝了死亡事故。
（六）地面杜绝了重伤及以上事故。
（七）后勤服务单位杜绝了人身伤害事故及火灾、食物中毒事故。
（八）从业人员培（复）率、持证率100%，职业健康符合国家及行业规定；重大危险源和重大隐患控制率100%。
（九）处达到了集团公司、公司安全质量标准化一级考核标准；项目部达到了集团公司和公司一级安全质量标准化项目部考核标准。
三、近期安全工作开展情况
（一）安全工作部署及对接情况。20xx年我们召开了安全工作会，对20xx年安全工作进行了总结，对20xx年安全工作进行了部署，组织开展了“平安一季度”活动，研究制定了20xx年安全生产工作安排意见，由于3月1日，我处划转一建公司，我们及时和公司有关部门联系对接，将公司《关于20xx年安全生产重点工作安全的意见》（中煤一建发【20xx】1号）转发所有单位，组织学习贯彻，和公司建立信息平台和通讯，保持和公司的联系，正在收集公司安全管理制度，将组织有关部门学习，按照公司管理制度，并重新修订处安全管理制度。
（二）“平安一季度”活动开展情况。为确保20xx年开好局、起好步，保障春节及“两会”期间的安全生产，一季度，下发了《关于《关于开展“平安一季度”活动的通知》（49处发【20xx】5号）开展以“尊章守纪、狠反“三违”为主题的“平安一季度”活动，1月8日，召开了视频大会，对“活动进行安排部署，与会人员在“尊章守纪、狠反“三违”的条幅上庄严的签了自己的.名字，拉开了活动的序幕。各项目部在处的总体要求下，结合本项目部情况，研究制定了活动方案，宣传部门、安监部门利用宣传工具进行广泛的宣传报道，在井口、办公楼和醒目额地方张贴的标语悬挂了条幅，使干部职工充分认识到做好一季度安全生产工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持零死亡目标不动摇。 目前各项活动按照文件要求扎实开展。
同时围绕“平安一季度”活动提出的各项任务，以新面貌、新姿态、新作风筹划全年工作，为全年谋篇布局开好步、起好头。各级管理人员深入职工群众，及时了解节后职工思想状况和安全生产情况，重点加强节后安全薄弱人员、疲劳人员、情绪不稳定人员的排查与管理，对安全不放心人实行一带一帮教结对子。组织好典型安全事故案例学习讨论，在每起事故案例后提出思考题目供学习思考。在学习中推行案例学习的“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施，营造了“节后不忘安全、生产必须安全”的浓厚氛围。
3月1日，由处领导带队的两个复工检查组，按照复工达标要求正在开展复工验收，按照项目部进行自查—提出复工验收申请—处领导带队验收—处领导履行签字—项目部复工的程序进行，目前，检查组正在项目部检查验收。
（三）“警示三月行”活动开展情况及“两会”期间安全工作部署情况。划转一建公司后，我们根据公司《关于开展“警示三月”活动的通知》（中煤一建发【20xx0号）要求，制定了处《关于开展警示三月行活动的通知》， 3月 3日，处召开了“警示三月行”活动动员大会，在家的处领导和机关人员在主会场参加了会议，项目部领导及技术人员、安监人员及管理人员在分会场通过视频参加了会议，会议传达了《关于开展“警示三月行”活动的通知》，参加会议人员进行了安全宣誓，并在横幅上庄严签下了自己的名字。根据“活动”内容和要求，处对“警示三月行”活动重点工作分解出16项重点任务（见附表1），落实责任领导、责任部门和责任人。 3月4日，各项目部分别召开了动员大会，传达贯彻处“警示三月行”视频会议精神 ，按照处部署要求，结合项目部实际，制定了项目部“警示三月行”活动方案，全面落实责任，层层分解目标和任务。拉开了“警示三月行”活动的序幕。 为了加强“两会”期间的安全稳定工作，处下发了《关于加强“两会”期间安全稳定工作的通知》，制定了“两会”期间安全稳定领导值班表和领导分片包点责任，明确了八项具体的措施：
一是成立“两会”期间安全稳定工作领导小组，由处主要领导任组长，处其他班子成员任副组长，副总师及各部门主要负责人为成员。对“两会”期间的安全稳定工作统一领导。
二是加强“两会”期间的安全保卫工作，强化火工品管理，加强安全
巡视检查，组织职工学习集团公司、建设集团、公司和处安全工作会议精神，落实1号文件各项要求。把“平安一季度”，“警示三月行”活动扎扎实实开展下去，确保“零死亡”目标的实现。
三是项目部值班人员要每天向处调度室汇报当天安全生产情况，保证24小时信息畅通。项目部负责人要严格执行领导下井带班制度，区队、班组负责人要在现场跟班盯岗，各级安监人员要坚持安全检查不断线，强化现场监管，及时处理现场存在的问题。
四是加强企业内部维稳工作。认真组织开展不稳定因素排查工作，针对重点环节、重点部位、重点人群，加大排查的频度和力度，及时化解矛盾和不稳定因素，防止非生产人身伤害事故的发生，确保企业“两会”期间的稳定。
五是加强安全管控。实行处领导分片包点责任制（见附表2），包点领导要加强对项目部的安全管控，保持和项目部的联系，确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
六是处成立四个检查组，由处领导带队，对项目部进行不间断的安全检查，隐患不排除，问题不解决，不离开现场，确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
七是建立快速反应工作机制。准确掌握安全生产动态， 遇有突发灾害、安全生产事故等重大事项，要立即向处报告并及时妥善处理，严禁迟报和瞒报。工程、技术、机电、安监、调度等生产部门要加强对施工现场的管控，严格执行主要负责人、安监、调度“三条线”汇报制度，逐级上报安全生产信息。
八是“两会”期间，实施项目部负责人及安全、生产、技术、调度部门逐级对口短信或电话报平安制度，每天下午4时前，各项目部。
工作情况报告
我局成立放管服工作领导小组，由副局长程昆同志任组长，其他局领导任成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作，各部门结合部门职能，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。
在县委县政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及“三定”方案等规范性文件赋予我局权力情况，结合我县工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《xx县房产管理局行政权责事项目录》，就各个事项制定运行流程图，并通过录入安徽省政府权力项目库系统。通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清房产局权责事项，规范权力运行，更好地履行各项权力职能。
结合“两学一做”学习教育，我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象，要经科室负责人、分管领导、主要领导签字确认，再通过办公室修改正式发文，要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
。根据我局实际情况，以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。重点围绕“三重一大”事项，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位，采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出廉政风险点进行收集整理、公示、征求意见，最后形成统一标准。经过排查，制定了职权目录、廉政风险点、权力运行流程图及防控图，通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任，为实现规范权力运作。
我局通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项租赁证发放事项，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，开展网上办事、电话回访等活动，有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识，“放管服”工作取得明显实效。
清欠工作报告
****年***在***的关心和指导下，在各部门的协助下，牢记总经理训导，发扬伟大的“**精神”，经过全体人员的共同努力，清欠办各项工作取得了一定的成绩，现做以下总结：
今年我们清欠办全体组织了三次总经理的两篇讲话——《记住昨天艰难的创业路，携手并肩共创美好未来》、《破釜沉舟背水一战》的深入学习，并且认真写了学习心得。通过学习，使我们每一个人经受了一次精神上的洗礼，让我们知道了**创业的艰辛，**发展的艰难历程，通过三次学习，让我们每个人增强了危机感和责任心，因此我们更应该珍爱现在的工作，更要兢兢业业！
20xx年业务部共申报清欠单位**个，标的***万元，面对申报单位急，情况复杂的情况下全体清欠人员团结一致，勇于拼搏，克服重重困难，对所报单位进行了努力清收，截止20xx年**月**日，清欠办每个小组出差均超过***天，共清回货款***万元，当年申报清收率达***%。
20xx年清欠工作面对很多急案、难案、要案，但清欠人。
员毫不退缩，勇往直前，****公司和***公司两案历经两年的艰难执行，终于圆满解决，****公司也将胜利在望。狠抓难案、要案的同时，我们坚持“抓大不放小”，更不忘执行过去的老单位，使所报全部单位得到了全面、有力的清理。
今年我们还在***的协助下对清后余额进行了及时处理，在财务部的指导下对当年产生的**个单位申报了坏账处理，并且还对今年的清欠单位诉讼文书等资料整理后交档案室入档，使清欠工作善始善终。
清欠工作虽然总体上比较积极，但还存在较多不足，如对法律的学习不够、个人能力、整体素质有待提高等，所有这些都需要在以后的工作中加以改正、提高和完善。
新的一年已经来临，我们全体清欠人员将满怀信心，严格按照总经理的要求，发扬伟大的“**精神”，团结一致，勤奋学习，扎实工作，克服一切困难，争取20xx年取得更好的成绩，为**的大发展贡献我们的力量。
清欠工作报告
根据《国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕14号）要求，切实解决政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款，结合我省实际情况，制定如下工作方案：
（一）工作原则。坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”基本原则，运用市场化、法治化手段，营造践诺守信的市场环境。
（二）清理重点。政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。
（一）优先清理阶段：20xx年1月底前完成清欠返还。
4、国有企业应付未付民营企业中小企业账款，由省国资委负责牵头并清理落实；
6、涉及供气供暖等民生安全方面的工程项目欠款，由省住建厅负责牵头并清理落实；
（二）着力清理阶段：由各级监督管理机构督促有关地方和企业制定详细清偿计划，20xx年底前完成清欠。
1、暂时难以落实预算资金的地方政府欠款，由省财政厅负责牵头并清理落实；
3、确有困难的国有企业应付未付民营企业中小企业账款，由省国资委负责牵头并清理落实。
提高思想认识。各级、各部门要认真贯彻落实好李克强总理在国务院常务会议上对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，不断为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。（责任单位：省直各部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）。
工作情况报告
7月下旬，我委在贾宝中副主任的带领下，对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研，现将有关情况和建议报告如下：
今年上半年，市政府在中共xx市委的领导下，围绕市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议确定的目标任务，深入开展重大项目深化年活动，突出重点，协同发展，勇于创新，环境资源及城乡建设工作取得了较好成绩。总体来看，主要有以下几个特点：
（一）轨道交通建设开局良好。
自去年10月28日轨道交通1号线工程正式开工以来，市轨道交通建设指挥部按照工程建设总体目标统筹规划、精心组织，各项工作进展顺利。工程实施方面，1号线施工全面展开，全线29个站点除博爱路站、新区公园站、森林公园站、新龙站以外其余25个站点均已正式施工，施工过程中组建了由指挥部领导和各部门负责人组成的安全质量生产委员会，出台了40多项安全质量管理办法，运用一个平台、两个中心的风险监控手段，实时掌握施工进度、质量和作业环境等现场情况，严把材料质量关、严控施工质量和风险、严格噪声和扬尘管理，同时，积极与市建设局质监、安监站对接，将安全质量管理工作落实到每一道工序、每一个环节。交通组织方面，指挥部与相关部门科学规划、协同配合，联合实施了一批道路疏解、管线迁改、绿化迁移、公交优化工程，目前，桃园路、新堂北路等疏解道路已完工通车，管线迁改和绿化迁移工作已基本完成，工程开工建设后对交通的影响和市民的反响均好于预期。规划研究方面，对文化宫站、茶山站、科教城北站等重点地块的经营业态布局和预留经营条件进行研究，为轨道交通沿线控制用地及场站内外资源的合理开发打下基础。同时，积极开展2号线的工可报批和设计工作。
（二）常州机场呈现快速发展态势。
去年，常州机场被国务院批准为一类航空口岸对外开放，今年4月20日正式更名为常州奔牛国际机场，这对于我市扩大对外开放，提升战略地位具有深远的意义。上半年，机场执行客运航班8308架次，旅客吞吐量89.51万人次，行货邮吞吐量1.21万吨，营业收入和利润分别达到7974万元和847万元。目前，国内通航城市已达20个左右，并先后开通了香港、首尔、台北、曼谷、万象、济州和襄阳等国际地区航班，下半年还将争取开通高雄和名古屋航班。航班人均补贴持续下降，规模效应逐步显现。东航江苏公司驻场过夜飞机已达4架，并确定在常建设基地，顺丰速运集团驻场1架全货机。在加强与航空公司合作的同时延伸服务功能，已在镇江、丹阳、江阴等地开设了城市候机楼，通过服务吸引客源、提升形象。
（三）交通基础设施建设持续推进。
劳动西路（五星路—龙江路）、福阳路、金商区新一路、龙汇路等均已进场施工，将于下半年陆续建成通车。去年两会期间蒋锋代表所提建议的飞龙西路大修工程已开工建设，计划9月底具备通车条件；备受关注的常溧高速进入路面沥青摊铺和附属系统施工，国庆长假期间将正式通车；238省道常州段改扩建工程已完成验收并通车；常宜高速工可报告已通过省交通厅行业审查，初步设计和施工图设计提前开展；溧广、溧高高速完成稳评批复。城乡路网的进一步完善，助推了城市功能的延伸和城乡经济的一体化发展。航道整治工程苏南运河横林段完成新建驳岸4.53公里，老驳岸加固4.97公里；丹金溧漕河溧阳段完成驳岸22.53公里，4座桥梁均已建成；芜申线先导段6.08公里基本建成，计划年底通航。录安洲长江码头4号泊位水工结构附属设施全部完工，夹江码头7—9号泊位完成全部轨道安装，散货堆场完成工作量的90%。同时，开展了长江德胜港区规划方案研究，借助德胜河三级航道整治工程拓展常州长江岸线。
（四）社会公共事业稳步发展。
我市国家历史文化名城申报工作取得成功，青果巷历史文化街区修缮保护项目有序推进。文化广场一期施工总承包已于5月进场施工，二期项目开展施工图设计和前期手续办理。住房保障方面，上半年全市新开工保障房11861套、基本建成5771套，分别完成目标任务的75.4%和90.9%，金安家园1820套年底前基本具备交付条件。新出台了20xx年住房保障政策调整文件，将公共租赁住房和经济适用住房的收入线标准由3080元调整为3290元，对符合住房保障条件的申请家庭，做到应保尽保。继续调控房地产市场，去化周期由高峰时的20个月降至现在的13.5个月，接近安全区间。上半年，住房公积金增人扩面实现新增开户单位1443家，新增开户职工48978人，分别完成全年计划的96.20%和61.22%，有效地保障了职工的住房需求。去年饮用水安全保障作为人大一号议案进行督办后，今年市政府继续将其作为市级重点工程及为民办实事项目。目前，应急取水头部及泵站除一处未完成征收外，管线工程已全部完成，计划7月底可调试运行。污水处理项目、生活垃圾转运站建设、餐厨废弃物综合处置工程等一批市政公用设施按年度计划顺利推进。
（五）生态环境状况不断优化。
我市全面贯彻实施新《环保法》，进一步加大了对环境监管和综合整治力度，推进国家生态文明示范市建设，已连续4年在全省生态文明建设工程综合考核中排名第二。全力推进城镇公园绿地和生态绿道建设，环高架及延伸段生态绿道二期工程已基本建成，横塘河湿地公园正在进行慢行道、桥梁及绿化种植施工，皇粮浜公园推进征收工作，白荡河绿地已进场施工，老运河北侧慢行系统德安桥栈桥施工基本结束。全市生态绿城建设六大类224个项目，已开工建设181项，开工率达80.8%。加强生态红线区域保护，初步完成了xx市、xx区、金坛区、xx区省级生态红线优化调整，启动了全市生态红线区域保护规划编制，制定保护方案，开展生态资源调查。将大气环境质量提升作为全市的一号民生工程，开展了为期两个月的大气污染防治攻坚月活动，完成388台燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代，23家热电、钢铁、水泥企业治理改造。建设部门扎实开展建筑施工、预拌混凝土企业扬尘专项整治提升行动，严控建筑施工扬尘，扬尘整治达标工地达95%。1—6月，市区空气质量优良天数110天，比去年同期增加10天，市区pm2.5平均浓度同比20xx年下降11%。
（六）行政服务效能明显提高。
环资城建系统各部门巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展三严三实专题教育活动，行政服务效能进一步提高。一是严格依法行政。全面梳理行政执法事项，评估内部规范性文件，提升制度建设、规范行政行为。二是加强行政监管。从自身建设入手，不断提高行政执法人员的业务素质和执行能力，针对工程建设、城市管理、环境保护、房地产市场等重点领域加强行政监管，维护正常的市场秩序和公众权益。三是加快科技创新。市规划局完成《全面电子流转工作方案》，优化相关软件及服务平台，实现建设项目规划的在线审批；市国土局国有建设用地使用权公开出让网上交易系统已通过省厅验收，进入试运行；市建设局在辖市区推广应用建筑市场监管平台，促进全市建筑业企业、人员、项目三大基础数据库的统一与共享；市城管局完成智慧城管工程视频和噪音智能管控系统项目的竣工验收工作，将数字城管信息系统迁入电信云计算应用服务中心。
此外，上半年我市旅游经济继续保持了快速增长趋势，旅游接待总人数约2650万人次，实现旅游总收入约345亿元，同比增长10.7%和13.6%，旅游知名度进一步提高。东方盐湖城茅山盐泉小镇道天下项目入选国家旅游局《2xxx全国优选旅游项目名录》，天目湖旅游度假区创建国家级旅游度假区，春秋淹城、环球动漫嬉戏谷创建国家5a级景区等创建工作进展顺利，中国常州航天乐园等一批重点旅游项目的建设将进一步丰富我市的旅游产品、增强发展后劲。国土资源节约集约利用工作取得阶段性成果，完成对全市批而未供、低效利用和疑似闲置土地的清理排查工作，并对部分宗地进行了处置和整改。
总之，我们认为，上半年市政府环资城建口工作总体进展较好，达到了时间过半、任务过半的要求，行政管理和创新服务进一步加强，城市功能进一步完善，城市形象进一步提升。但同时我们也清醒地认识到一些不利因素和市场风险仍在集聚：受宏观调控、经济趋缓的影响，土地市场低迷使得注资地块无法变现，建设口融资平台债务居高不下，债务风险日益突出，城建资金融资难度越来越大，注资地块的价格虚增也存在一定的政治和金融风险；我市的行政区划调整虽已到位，但一些管理体制尚未理顺，容易造成这一时期管理上的缺位与矛盾；省物业管理条例实施两年多，但综合执法进小区目前还停留在面上，其作用并未得到有效发挥；房地产纠纷引发事件的风险仍然存在，这些都需要政府及各部门认真研究加以解决。
下半年，我市的环资城建工作要在现有成绩的基础上，对照全年目标任务，狠抓薄弱环节，进一步创新工作举措、狠抓工作落实，努力完成全年目标，打好十二五收官战，为十三五开局奠定坚实的基础。分析下半年的宏观形势和我市实际情况，我们建议，市政府要着重关注和推进以下几个方面的工作：
（一）注重规划编研，引领统筹发展。
明年是十三五开局之年，各部门都在抓紧编制十三五规划。市规划局全面启动了《xx市城市总体规划（2xxx—2020）实施评估》和《xx市城市空间发展战略规划》编制，并已超前开展我市新一轮城市总体规划修编的相关准备工作。十三五综合交通发展规划、城镇园林绿化发展规划、旅游业发展规划、常州港口总体规划、机场发展规划、公交线网规划等一大批对我市未来发展具有深远意义的规划文件都在加紧编制。规划是纲领性文件，规划具有法定约束力，一经批准不可随意变更，因此在编制过程中要具有前瞻性、科学性和针对性，既要对接国家、长三角地区和全省的发展方向，又要契合我市实际，凸显我市特点，做到定位准确、目标明确、布局合理、措施到位。特别要重点研究我市的行政区划调整后的发展思路和战略构想，尤其是调整区域的发展规划，通过政策倾斜、项目倾斜加快其发展步伐，充分发挥区划调整对我市拓展城市空间资源、促进东西部地区发展和城乡一体化发展所带来的作用。在编制过程中要加强部门间的沟通，专项规划要与城市总体规划相统一，各专项规划之间要相协调，辖市区规划要与部门规划相衔接，逐步实现多规融合。
（二）健全体制机制，畅通发展途径。
行政区划的调整为我市迎来了又一个重要的发展机遇期，体制机制的变化可能在一段过渡时期内带来城市建设管理方面的一些困难甚至矛盾，为此，市政府及各部门要从便于管理、利于发展的原则出发认真研究对策，防止出现影响城市建设项目推进、城市管理水平下降等问题。常州机场正处于快速发展时期，机场集团是由交通产业集团出资成立的法人独资公司，为更有利于其发展，建议市政府进一步研究机场的管理体制，可参照周边城市机场的做法，将常州机场集团由法人独资公司变更为国有独资公司，明确实体企业身份，实现所有权与经营权分离，同时，解决好机场既有债务的清理，进一步研究完善航班补贴资金的保障机制。此外，机场正在抓紧建设国际快件监管中心，这对于发展跨境电商和航空产业具有广阔前景，建议市政府成立工作班子，加快监管中心的建设和申报工作，为航空产业园和机场的融合发展创造条件。年初，我委在审议政府全年重点项目及资金安排时提到的武进、xx区财政公交补贴拖欠（目前仍有3.1亿）问题依然没有得到解决，再次请市政府研究市、区财政公交补贴结算机制，建议改变现有公交部门催要补贴款的模式，由各区财政向市财政上缴公交补贴经费，再由市财政划拨公交运营管理部门。录安洲港口目前缺乏作为现代化港口所必须具备的后方基地、交通网络等配套设施，建议市政府研究成立港口集团公司统一建设、管理。
（三）破解发展难题，推动持续发展。
我市城建系统投融资平台债务沉重、融资困难的压力严重影响了我市后续建设发展。一方面要积极探索政府资产证券化、ppp等模式拓展筹融资渠道，加大财政资金对城市建设的扶持力度，探索建立公益性项目代建回购制度；另一方面，要认真研究推进投融资平台的整合与重组，将各部门条块分割的投融资平台整合成由政府统一管理和运作的大平台，实现资产利用效率的最大化和融资成本的最小化，周边苏州、无锡、镇江等市均已采取这种模式，进行了有效的实践。常宜高速的建设对于我市打通交通瓶颈，提升区位优势具有重要作用，建议市政府积极与xx市政府沟通协调，以取得理解和支持，力争年内开工建设。德胜河是打通我市航道网与长江主航道连接的黄金水道，结合三级航道整治工程，在德胜河与长江交汇处建设长江港口码头、打造亿吨级长江港，可以有效解决我市长江岸线短缺的先天不足，发展壮大我市的航运业，促进地方经济发展，建议政府尽快做好相关的研究论证工作并全力推进。此外，德胜河上两处船闸原由水利部门管理，但省域内其它城市的船闸均由交通部门管理，省交通厅也有移交管理权限的要求，这一问题要加紧协调解决，使工程建设取得省厅支持，及早开工建设。
（四）注重文化内涵，提升城市形象。
我市已取得国家历史文化名城称号，成果来之不易，后续更重要的是如何建立起长效的保护机制，把对历史文化的传承作为提升城市形象品质、凝聚社会力量、形成发展共识的重要抓手。为此，建议将原申报国家历史文化名城工作领导小组办公室更名为历史文化名城保护办公室，由临时机构调整为常设机构，相应增加机构和人员编制，落实保护专项经费并纳入年度财政预算，同时，将保护工作列入对各级政府和部门的目标考核。常州是1918年中国首次集邮展览的举办地，2018年将迎来中国首次邮展100周年纪念，这是扩大常州知名度的一次历史机遇，市邮政公司拟争取发行一套以此为主题的纪念邮票，邮票是国家名片，建议市政府对该项工作给予高度的重视和支持，积极向国家有关部门申请，确保邮票的发行成功。旅游既是文化又是重要的绿色产业，也是我市城市形象的窗口。我市的旅游业近些年面临的竞争压力与日俱增。目前，南京、湖州等地已将市旅游局升格为旅游委员会，此举有利于整合部门力量，促进产业发展，值得我市借鉴。要研究出台更加有利于旅游业发展的财税金融土地政策，加大产业发展扶持资金的投入。要在主题公园的基础上进一步发展好城市旅游、文化旅游、乡村旅游和医疗、养生等特色旅游。
清欠工作报告
为维护农民工合法权益，保障社会和谐稳定和经济发展，我院十分重视清欠工作，并将清欠工作形成专项目标。尤其是xxx市xxxx下发第168号《xxx市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》xxxx令及我市清欠领导小组下发讨论的《具体分工》以来，我院严格按照文件精神，结合本院实际情况多措并举，健全组织机构，在坚持立审分立前提下，各部门相互支持、相互配合，形成清欠工作常态机制，并取得了良好的效果。现将今年度清欠工作目标开展情况自查如下：
为及时处理建设领域拖欠民工工资纠纷，保障民工合法权益，我院着力强化清欠工作常态机制建设，并要求：一是各部门进一步提高对清欠工作重要性的认识，加大清欠工作力度，切实在思想上、行动上不放松；二是各部门之间要紧密配合，加强信息沟通，时刻掌握动向，以清晰的思路指导工作稳步开展；三是审判、执行部门要注意研究清欠工作的新问题，总结经验，确保清欠工作法律效果、社会效果与政治效果的有机统一；四是强化清欠工作分工，做好清欠工作记录，落实责任单位目标任务。
我院根据我市和上级xxxx部署，启动建设领域工程款及农民工工资清欠专项行动，于20xx年8月15日召集相关部门，传达了会议精神，成立了以党组书记、院长徐向阳为组长的专项行动领导小组，以立案庭、民一庭、民二庭、执行局、研究室作为成员单位，领导小组下设办公室，由民一庭负责人任清欠办主任，加强组织领导，突出工作力度和效果，全力推进清欠工作。并迅速对清欠工作做出了布署：一是立即启动清欠工作处置预案，运用“维权绿色通道”，务求妥善处理清欠涉诉纠纷。立案庭应当加强对清欠涉诉纠纷的立案审查，提高敏感度，加强信息的沟通；审判庭要对受理的民工工资及工程款投诉案件，快审快结，妥善处理，对于集团诉讼和涉及稳定的案件，要及时汇报，慎重处理；执行局要提高执行清欠涉诉纠纷的力度，拓宽执行思路，有效实现农民工合法权益。二是立即成立清欠工作应急分队，抽调专人负责清欠涉诉纠纷在立案、审理、执行过程中的协调配合，确保立、审、执的快速“绿色通道”畅通。三是加强摸底排查工作，各责任部门要从审理周期、涉稳因素、进展情况、xxxx投诉等方面，对清欠涉诉纠纷进行全面的摸排，凡摸排不彻底导致出现严重涉稳后果的，要责任倒查，严肃追究；同时要加强与市委市xxxx目标管理部门及清欠办的工作衔接和汇报，确保清欠工作信息畅通。
（一）狠抓清欠工作第一窗口的硬件设施和功能建设，畅通“清欠绿色通道”
立案庭是清欠绿色通道的第一站，“擦亮”立案窗口，狠抓硬件设施和功能建设，不断改进自身工作，是畅通绿色通道的工作要求。
依托于我院目前办公区域的布局，为方便当事人在立案庭准确的找到清欠立案窗口，我院在临街的'立案大楼进门的醒目位置设置了清欠案件专用立案柜台进行办公，心得体会优先接待、优先立案。并配备了供当事人使用的电话以及清欠咨询处、同时，在窗口柜台上摆放了供当事人免费取阅的诉讼指南、诉讼须知、诉讼风险告知书、诉讼文书格式等各种诉讼指引材料。切实方便当事人或律师就案件信息咨询、进行诉讼xxxx，以便当事人选择诉讼手段，维护其合法权益，使从未打过官司的当事人感到清晰、明了。
同时，在清欠专用立案窗口旁，设置了开放式的专用xxxx接待窗口，对清欠群众的xxxx事项都会有专人负责引导和明确解释，不属于自己接待的，立即联系相关部门人员进行接待，并且对xxxx人员的姓名、地址、联系方式、xxxx事由等逐一登记，并最终负责处理，绝不推诿。根据所反映问题及时与市清欠办、市总工会职工维权办公室联系。形成信息对流。
（二）大力开展诉前xxxx工作。
根据《诉前xxxx制度实施办法》，由清欠立案窗口工作人员负责清欠案件诉前xxxx，引导当事人正确诉讼。
针对诉讼案件和执行案件，向群众提示有关诉讼的主要法律、司法解释的规定，提示可能存在的诉讼请求不当、丧失诉讼时效、执行时效等方面的法律风险及法律后果。在诉前加大宣传力度，引导当事人选择“立案调解”、“支付令”“诉前财产保全”等经济、节约、高效、快捷的诉讼手段，降低诉讼、执行风险，维护其合法权益。
（三）进一步建立和完善速裁机制。
根据我院《民事速裁工作办法》相关规定，将“拖欠农民工工资案件”纳入民事速裁适用范围，规定便捷的诉讼程序：在送达方式上，能够将诉讼文书直接送达给被告或能口头通知被告到庭的案件；在立案时，双方当事人均同意在开庭前调解的，立案庭可以适用调解，并统一编“xx立调字”案号，在一个工作日内组织调解；在审理阶段，案件承办人应告知双方当事人案件以五个工作日为审理期限，以通知被告到庭调解的时间为起算时间；在法律文书xxxx上，利用微机xxxx民事简易程序诉讼文书格式模块，以提高当庭xxxx、送达调解书或裁定书的比例，提高工作效率。以民事速裁的方式处理清欠案件，缩短案件审理周期，又方便了当事人。
（四）多方合力，建立联合司法救助制度。
由于清欠类案件的当事人大多属于农民工，其自身的法律知识较为欠缺，我院积极与市法律援助中心、工会、妇联等部门之间的联系，与检察院进行座谈，形成《关于办理民事案件中相互协调的有关问题座谈纪要》，推行由人民检察院支持起诉的方式，引导当事人通过正当的诉讼途径解决纠纷，加强社会各机关、部门对民工问题的支持和关注；根据xxxxxx《法律援助条例》和最高人民xxxx《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》的相关规定，对申请司法援助的当事人提供详细的诉前咨询的基础上联系法律救助的律师帮助当事人收集证据；同时对经济确有困难的当事人依法实行诉讼费的减、免、缓。全年司法救助近30件，缓减免诉讼费20万元。
1、（20xx）xx民初字第1357号xxx市华南建筑装饰有限公司诉xxx市置城房地产开发有限公司（xxx市中际投资发展有限公司）承揽合同纠纷.建设单位未按照合同支付工程款和退还保证金。本案已经过鉴定，承办人多次组织双方当事人进行调解，因双方分歧较大，拟开庭审理。
3、20xxxx民初字第1344号xxx市金菩提房地产开发有限公司诉xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司建设工程施工合同纠纷西崇逸景项目双方在工程结算和工期上存在较大分歧，同时双方存在借贷关系。已经受理，正在进行庭前调解。
4、（20xx）xx民初字第1783号xxx蓝公府餐饮文化传播有限责任公司诉重庆精物实业（集团）有限公司、工作总结重庆精物建筑工程有限公司xxx分公司建设工程施工合同纠纷。建设单位拖欠工程款，导致拖欠农民工工资已经受理，正进行开庭准备,本案两被告无法送达，正进行公告中。
5、20xxxx民初字第1771-1777号原告蓝银强、查波、严小平、粟彬、张薪蒂、彭鸿彬、冯玉红诉xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司、xxx市金菩提房地产开发有限公司、xxx省广安市广安区建筑工程总公司、xxx省广安市广安区建筑工程总公司xxx一分公司、第三人xxx安信投资xxxx管理有限公司、xxx欣盛非xxxx性xxxx有限公司劳务雇佣合同纠纷7案。经承办人多次调解，有望达成调解协议。
今年，随着xxx市统筹城乡综合配套改革试验区和世界田园城市示范区建设的推进，涉及拖欠民工工资和建设工程款结算等纠纷数量呈上升趋势，对职工的合法权利的法律保障和救济需求越加重要。面对这种形式，我院将认真总结，继续围绕我市的中心工作，开展以下工作：一是进一步提高认识，完善工作机制，充分发挥审判职能，依法、快捷维护职工特别是农民工合法权益；二是用足用好有关法律、法规，认真领会有关政策精神，在具体案件中，把握好法律正义与社会正义的关系，从有利于劳动者、有利于企业发展、有利于稳定的角度，稳妥处理案件，切实维护职工权益；三是继续积极参与涉及农民工权益纠纷的“大调解”工作，延伸职工，化解矛盾纠纷；四是深入开展农民工维权调研活动，对审判工作中涉及的有关纠纷进行分析，认真思考对策，及时向有关部门提出司法建议，为促进社会稳定和经济发展，提供良好的司法保障和法律服务。
工作情况报告
十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点
20xx年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20xx年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20xx年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20xx年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业，长虹汽车等12户为省重点培育企业，认定数均列全省第一。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区)，省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20xx年，全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元，增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元，同比增长25.9%，占全市工业企业的比重达61.3%。
到20xx年底，我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤，同比下降4.08%，单位工业增加值能耗下降8.09%，超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务，到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%，超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势，既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果，也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深，抓得早，抓得紧，抓得主动。具体地说，主要做到了三个到位：
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导，结合盐城实际，制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20xx年度，市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元，涉及项目121个。同时，还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目，有9个项目列入中央预算内投资计划，争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个，补助金额达2157万元。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动，及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动，积极帮助市区工业企业解决困难，受到了市政府主要领导的批示和肯定。20xx年，三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个，争取资金29.54亿元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39亿元，协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动，提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家，帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会，全方位为中小企业提供优质高效服务。20xx年，新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家，建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动，全市43户融资性担保机构20xx年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的'重要抓手，坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查，作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业，县(市、区)抓24个特色产业，按照四有三聚要求，快抓猛推，强力突破。并出台专门政策，提供集成服务，推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单，出台了7份高含金量的政策文件，建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会，出台了专门的培育意见，提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标，大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组，信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟，建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩，但转型升级工作仍然任重而道远，还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看，主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看，存在四个方面的突出问题：
突出表现为五多五少：小企业多，大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户，其中规模以上工业企业2816户，开票销售超亿元企业369户，但超10亿元的只有23户，超百亿企业仅2家，50-100亿的企业还是空白，大企业数全省靠后。低端产品多，高端产品少。我市产品多为大路货，尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端，总体上靠低价格参与市场竞争，抗风险能力普遍不强。偏重产业多，偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动，低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多，市区项目少。得益于沿海发展战略，近几年沿海项目推进势头较好，20xx年计划实施的30个超10亿元的重大项目，沿海地区有18项，但市区仅有7项。投资总量多，实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4，远低于全省1：2的平均水平。
一是20xx年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %，与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看，财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大，对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足，因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪，使得企业自主创新热情不高，企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外，与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后，也很难吸引高端人才落户盐城。
一是工业用地制约严重，很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时，都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象，完成节能减排和结构调整难度加大。20xx年我市工业用电量增幅较20xx年提高了6.07个百分点，完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏，技能人员供求矛盾十分突出，企业在员工培训上投入不够，企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间，一部分中小企业经营困难，生存压力巨大。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策，出台时间滞后，成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理，使各项政策措施真正惠及企业、行业，发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围，积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设，发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内，我市要紧紧围绕科学发展主题，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资拉动向依靠科技创新转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强市打下更加坚实的基础。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向，不断优化升级产业结构。不断提高四有标准，加大三聚力度，集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内，形成一批有自主核心技术，有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造，每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业，推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势，大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设，加快发展第三方、第四方物流，实现物流业与制造业融合发展。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体，全力组织实施企业技术中心创建115计划，即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变，摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强，引入风险和创投基金等资本，推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训，拓展国际视野，熟悉国际规则，培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系，加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作，形成从初级到高端技能型人才培养体系。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变，围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程，大力开展招商选资，重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上，滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程，全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区，推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程，在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程，督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目，力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家，启动上市工作10家，进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划，组织30户重点企业做好战略规划修订工作，完善大企业(集团)培育服务制度，建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队，打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐，抓紧出台盐城企业国际化发展规划，瞄准韩国、港台开展国际化招商，积极稳妥地推进跨境重组上市，引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案，明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径，研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设，服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排，全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能，严把能耗增长源头关。大力发展循环经济，实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，在重点行业大力推广清洁生产技术，提升工业整体能效。继续深化节能执法行动，倒逼企业淘汰落后产能和设备，鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代，主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
清欠工作报告
在##的第4年，历经大大小小的案件处置，涵盖了公司所有类型的业务，现就问题资产清收作一个全面的思考总结。
清收工作从宏观上可以分为两种工作模式：一、诉讼。二、非诉讼。但实践中，往往是两种方式相结合，但根据实际情况侧重点有所不同，如何运用能达到一个比较理想的效果，是需要我们案件经办人员的经验判断。两种方式无所谓孰优孰劣，在具体操作中往往是非诉讼手段前置，所谓“先礼后兵”。经此阶段，债务人尚未达到我司的预期目标时，一般将会提起诉讼，采取查封、扣押、执行等强制措施，进入相对的“激烈”对抗期，但也不是绝对，以个人经验来说，让对方处于一种压力状态，但双方又不缺乏沟通，是比较理想的清收环境。下面我以办案流程为主线进行详细展开。
非诉讼手段往往用在客户刚发生违约不久之时，较之于诉讼，从情感上易于被违约客户接受，实际操作中我们又明示或者暗示后续诉讼查封的可能性，从而对方内心又有一种压力感，同时又有一种“感激”我司的手下留情，为双方的谈判、沟通产生一种微妙的影响。当然，实际操作中，是否明示暗示诉讼查封仍是要视情况而定。因为非诉催收本身也能独立成为一种催收方式。下面就非诉手段前置的必要性作如下总结：
1、运用得当，可以避免诉讼程序常有的时间长、成本高、执行难的困局。
2、客户此时为了证明自己还款能力充足，往往会主动或者被动提供一些我司尚未掌握的财产线索，比如另外省市的房产、土地、应收账款、货款等。
3、有利于加固措施的采取，我司的项目金融业务往往前期来不及做实抵押，如抵押物释放的情况下，我们可以答应一段时间作为还款期限，但前提是将释放的抵押物转抵我司，达到一种债务人将银行债务转到我司，抵押物也应转移的理解。此外，我们此时提出增加保证人担保等要求，客户在力所能及的情况下还是极有可能达成的。
4、有利于维护客户关系。我司广角业务系统客户资源是一项宝贵的财富，发生违约后我们首先要判断违约的原因，企业的基本面是否正常，能否继续合作的可能性，如果直接诉讼，从情感因素上讲对客户是一种伤害。如果对方在自己的还款承诺期届满后仍然未还款我司再进行诉讼，对方也较易接受，为后期继续保持有效沟通打好基础。
1、文本检查与基本案情了解。首先应全面分析检查有关证据文本资料，包括借款合同、担保合同、财务转账凭证、付款（费）说明、项目服务委托书等的签署情况，是否需要补签、更正等，同时根据项目审批表，询问业务经办人员，做到对债务有了全面的了解，包括合同签订的过程、是否存在争议、对方的态度及目前企业的经营状况、对方可能提出的理由等等，这样才能够有备而战。
2、资产调查。资产调查是清收工作的重中之中，所谓“手中有。
粮，心中不慌”，不管诉讼与否，都要对主债务人及担保人的资产状况尽可能的调查清楚，包括调查债务人的主体资格、社会背景、生产经营及资产现状，比如动产、不动产、无形资产、其他投资、其他债权等等状况。这样就收集掌握了债务人目前的第一手材料，为清欠工作奠定基础，然后在审慎调查的基础上，制订有效的清欠方案。
3、人员角色安排。一般清收业务由我集团公司统一负责，但是各个广角的业务经办人员、五虎将、ceo对该业务的前期了解程度肯定远远高于集团后经营部门，因此，在与企业谈判之前，双方需做好充分的沟通，并对角色进行确定，谁主谈，谁抛方案，谁缓和，谁强硬在事先需安排充分合理。另外，本人在实际办案过程中有一个比较明显的感受，就是在前期面谈的过程中，会见双方的“地位级别”也是一个值得思考的问题，如对方是上了年纪的企业老总，我们这边人员如果太年轻，职务太低，会让对方有一种不对等的感觉，当然这也并不绝对，但是值得注意。
确的表明目的与态度，特别是把原则性不能让步的说清楚，不能给予对方猜想的空间。
我们知道，债务人最怕的其实不是起诉，而是查封账号、资产等保全措施，致使其征信下降，融资渠道封死。而保全查封对于我们来说是一种保障，更是一种有奇效的施压手段，但是何时使用、如何使用却是需要多方考虑的。
1、对于起诉标准问题，我们知道起诉的目的是为了回收资金，是一种手段，对于还款意愿强烈，正常付费用，企业（个人）基本面均良好的情况下，起诉并非最好方式；有偿还能力却拒不偿还的，先协商，若不行则立即起诉并查封；有部分偿还能力却拒不偿还的，先协商，若不行则考虑起诉，尽量将资产差额查找出来再进行起诉查封，避免其转移资产等；对于既无能力又拒不归还的，先应进行资产深入调查。以上都是一种理想状态，实际操作中往往我们对企业资产能力不能做到十足的把握，因此在企业出现再次违约（如仍未按还款计划书履行）、将后续进账资金挪作他用等情形发生我司则多数立即进行起诉查封。
2、我司内部决定起诉后，不急于向企业告知，因为起诉、保全材料的准备需要一定的时间，决定起诉时企业的状况、配合度方面均不是非常理想了，告知后反而会给对方转移资产、恶意避债的可能性。
在我们判断不出它对哪些资产哪些账号最看重的情况下，一旦查封，就全面查封，把对方逼急了，才能出最佳效果，再例如：在某些大额贷款即将到期的情况下查封该银行账号的效果一般不错。
1、因为我司业务的特殊性，致使判决在法院实际操作中有一定的难度，虽然我们具有一整套应对的方案，但是如果双方对立情况下，我们的高额费用收取势必在经办法官心里产生一定的判案犹豫性，导致清收周期变长，甚至可能导致过高费用部分不予支持的案例发生，对我司整体债权实现不利。
2、相比于判决书等的强制性，调解书具有双方意志的自由性，对方情感上也更能接受，争取调解也可以将双方在前阶段因保全查封等强制手段而产生的芥蒂化解，使后期的执行也能较为顺利的进行，因为执行才是我们工作的重中之中，清收是我们工作的根本目的。
案件通过前期化解，中期诉讼，进入到了后期执行，本身已经说明了一些障碍因素存在。如果我司未掌握有价值大，变现能力强的优质资产，案件进入执行程序后往往要经历一个较为漫长的阶段。难点主要可以归为以下几类：
1、被执行人失踪或者债务躲避。这类债务人往往因为自身已经无法解决所有债务，因此就一走了之，留下一个濒临倒闭的企业，我司则缺少一个可以谈判、施压的对象而影响清收。如山西翼众案。
