计划生育是一项涉及到全社会的重大政策，每个人都应该积极支持和参与其中，共同营造良好的人口环境。计划生育改革的前沿问题，有哪些新思路和新探索？以下是一些研究成果的分享。

市流动人口计划生育服务管理工作实施方案范文

1、总体目标。到20**年，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作组织保障和统筹协调得到加强，基层服务管理规范；流动人口计划生育免费服务全覆盖；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；省内、省外区域协作在方法、内容和形式上更趋制度化、多元化；目标责任考核制定进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立。

2、分步实施目标。20**年，进一步完善流动人口计划生育服务管理制度和措施。重点加强省内及周边地区流动人口计划生育工作协作交流人口机制，进一步明确流出地与流入地的职责，强化省内流出地与流入地的配合，补充完善全员人口个案信息管理系统中的流动信息，省内流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上，跨省流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上，启动与我市流出人口集中的外省（县、市、区）地区的协作工作。

20**年，巩固与我市流出人口集中地区的协作关系，建立层级区域联席会议等机制，充分利用全国流动人口计划生育服务管理平台和省级全员人口个案信息管理系统，通过多种有效形式，加强双边或多边协作，落实“两地”责任，基本形成与流出人口集中地区的“一盘棋”，流动人口计划生育管理各项绩效指标达到85%以上。

20**年，按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求，加强双边或多边协作，切实履行“一盘棋”工作职责，实现流动人口计划生育适时查询，跟踪服务，动态管理，全面提升流动人口服务管理整体水平，建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，为“十二五”规划的实施打好基础。

二、主要措施。

1、加强统筹管理，健全综合治理工作机制。一是建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，加强政策协调、部门协调和区域协调；二是扎实推进基层服务管理网络建设，加强各级流动人口计划生育工作机构队伍建设，保证人员、经费能够满足工作要求；三是加强流动人口计划生育法制建设，严格依法行政，进一步明确户籍地、居住地、从业地流动人口服务管理职责，推动流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化；四是整合基层党建、公安、综治、计生、人力资源和社会保障等流动人口服务管理力量，落实信息联系、配合协作、核查通报等制度，探索流动人口综合服务管理办法；五是建立健全流动人口计划生育协会组织网络，实现流动人口自我管理、自我教育、自我服务。

（二）推进服务均等，实现免费服务全覆盖。一是充分利用基层计划生育技术服务网络，进一步健全药具发放网络，落实流入人员“市民待遇”，将流入人口计划生育服务和管理经费纳入地方财政预算，保障流动人口能够在现居住地及时便捷地享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务；二是不断丰富“属地管理、市民服务”的内涵，探索建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制，实现“同宣传、同服务、同管理”；三是切实维护流动人口合法权益，严禁对流动人口乱收费、乱罚款，禁止强迫流动人口返乡参加避孕节育情况检查等行为。

（三）发挥信息平台功能，助推流动人口信息化建设“一盘棋”。一是按照国家、省、市统一部署，全面启用padis流动人口工作平台，加强流动人口全员人口个案信息建设，统一流动人口统计口径、业务流程和相关技术标准，加强和规范基础信息采集、更新和管理；二是依托padis流动人口计划生育服务管理工作平台和全员人口个案信息管理系统的应用，加强流出地与流入地的信息交流，实现动态管理；三是依托全员人口个案信息管理系统，实行流动人口户籍地、现居住地、从业地互动式管理和服务，将流动人口服务管理纳入其育龄人口管理、生殖健康服务等子系统，实现流动人口登记、办证、验证、服务、统计监测微机化；四是探索建立全员流动人口统计和重点地区监测制定，为宏观决策和服务管理提供数据支撑；五是推动实现与公安、工商、人力资源和劳动保障、民政等相关部门的信息共享，在人口信息采集、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。

（四）搞好区域协作，强化区域服务管理一体化。一是建立完善省内、周边地区及省外流入流出人口较集中地区的区域协作机制，加强两地共管，落实流出人口跟踪服务。二是突出重点，深化协作。在个案信息的通报、生育证办理、政策外怀孕、出生、社会抚养费征收、打击“两非”等方面，创新协作手段、方式。

（五）实行双向考核，完善流动人口责任目标管理。一是进一步加强和完善流动人口计划生育“三线”目标管理责任制考核，科学调整目标责任指标，完善考评办法，科学评价，加强督导检查；二是探索异地双向考核办法，充分利用全员人口个案信息管理系统和padis全国流动人口服务管理平台和流动人口数据，分别核查流入、流出人口服务管理落实情况，及时掌握督查各地流动人口工作情况，并作为评估的重要依据；三是健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及符合政策生育率等指标，强化流入地、流出地双方责任的落实。

社区计划生育宣传工作实施方案

8月30日下午，侯家塘街道电院社区开展了“扫黄打非进社区”活动，吸引了100余名居民群众前来参加。省扫黄打非办调研员谭玮、市扫黄打非办专职副主任张艳华以及雨花区文化市场综合执法局副局长李曼芝莅临指导。

社区“扫黄打非”志愿者代表宣读了“打击盗版，从我做起”的倡议书，倡导绿色阅读、健康上网、抵制网上不良信息从我做起。随后，现场居民分别在横幅上签上自己的名字，纷纷表示，愿意加入社区“扫黄打非”志愿者队伍，努力为青少年的健康成长营造良好的社会文化氛围献一份力。辖区建之翰书店的工作人员为大家介绍了如何鉴别盗版书籍，并拿出正版、盗版书籍进行了详细对比。活动现场，发放了宣传资料100余份、绿书签200余张。

活动结束后，谭玮调研员一行实地参观了社区先锋自助书吧、绿色网吧、“扫黄打非”宣传栏等特色服务阵地，对街社工作给予肯定，他表示，要充分依托电院社区省级“扫黄打非”示范点这一阵地，以点带面辐射开来，争取做到一社区一队伍，一社区一典型，全面形成立体式防护网。

自2014年以来，侯家塘街道深入贯彻省、市、区文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室工作要求，以创建“文明侯家塘”为目标，加强扫黄打非，强化综合整治，先后开展了“大家来找茬”、“正版书籍欢乐送”、“绿书签行动”、“汉服演绎文化穿越”、“扫黄打非大讲堂”、文化市场整顿等活动，为辖区文明和谐提供坚强的保障，有效净化了文化市场环境。

文档为doc格式。

幸福路街道办事处切实做好辖区内下岗失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案

幸福路街道办事处。

随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。

随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。

加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。

下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。

下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。

1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。

2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a.社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b.在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c.职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d.企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e.下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。

3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a.在职工解除。

劳动合同。

前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b.失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c.乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。

4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a.下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b.未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c.临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。

5、要认真落实下岗职工、失业职工的计划生育奖励优惠政策，加强服务，保障下岗、失业职工实行计划生育的合法权益.a.对没有解除劳动关系的下岗职工，原企业要负责落实他们的独生子女父母奖励费。下岗职工实行绝育、放环或因节育失效而采取补救措施的，其手术费、医药费由企业报销，在规定的假内，工资、奖金照发。妇女在按计划怀孕和哺乳期期间一般不予下岗。b.企业与职工解除劳动关系前，须一次性处理和兑现好职工的独生子女父母奖励费。确实无法兑现的，其独生子女父母奖励费由户籍地乡镇、街道或县（市）、区财政承担落实。其失业后未实现再就业的，计划生育手术费（含查孕查环费用）由户籍地乡镇、街道承担。c.下岗、失业职工再就业且已成为新单位正式职工的，其计划生育费用由新单位承担。d.下岗、失业职工被临时招用三个月及以上的，根据“谁用工、谁负责”的原则，用工期间，其计划生育节育手术费由现用工单位负责。e.已领取个体营业执照的下岗、失业职工，其独生子女父母奖励费、计划生育节育手术费，根据国家计生委办公厅〔1987〕161号文件精神，是下岗职工的，由原单位发放；是失业职工的，由工商管理部门在个体工商管理费中列支。

计划生育工作实施方案

计划生育是一项基本国策，即有计划的生育。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。下面是有20xx计划生育工作实施方案，欢迎参阅。

为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

二、工作目标：

加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任务。

l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

四、工作重点。

1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的。

二、工作目标。

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识。

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设。

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实。

(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于20xx年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实。

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

为认真抓好我中心人口与计划生育工作，根据市委、市政府工作要求，结合本中心实际，特制定本实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。

二、成立机构。

为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。

三、工作目标。

1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。

2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。

3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。

4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。

5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。

四、具体措施。

1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。

2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。

3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。

4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。

5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。

计划生育工作实施方案

计划生育宣传工作实施方案

以党的十八大关于加快发展现代职业教育思想为指导，着力提升我市中等职业教育宣传的实效性和针对性，积极宣传国家、省、市大力发展中等职业教育的新政策，让社会、家长、学生全面了解中等职业教育，推动全社会观念的转变，确保我市中等职业学校招生规模不断扩大，高中阶段职普协调发展。

二、组织领导。

组长：市教育局局长王红月。

副组长：市教育局副局长魏超。

成员：各县区教育局(社会事业局)主要负责人、各中职学校校长、各初中学校校长。

市教育局职成科负责全市职教宣传日常工作，各县、区教育局职成科(教育科)做好联络、协调和服务工作。

三、宣传形式。

(一)市教育局统筹职业教育宣传。

1、宣传人员：由市教育局统一组织五个职教宣讲团，宣讲团成员由中职学校招办负责人、中职学校优秀教师等相关人员组成，按照统一时间、统一地点、统一宣传材料等进行职业教育宣传。

2、宣传时间：从20xx年5月23日—6月23日，开展全市中等职业教育统一宣传活动。

3、宣传范围：各宣讲团成员分别进入全市初中学校和20xx年初三毕业班级开展职教宣传。

做到与所有初三毕业生面对面、与初三毕业班主任面对面、与初中学校校长面对面、与大部分初三毕业生家长面对面。

4、宣传形式：

(1)宣讲团成员入校、进班集中进行宣讲。

(2)开展中等职业教育宣传进社区活动。

市教育局统一制作宣传材料，发放到市、区街道、县乡镇和社区等单位，在宣传栏张贴。

(3)开展职业教育服务进家庭。

市教育局将统一编印20xx年芜湖市中招《报考指南》，6月底将免费发到每一个初中学校、发到每一位中考学生手中，帮助家长、学生选择学校、填报志愿。

(二)利用宣传媒体，广泛开展职业教育宣传。

1、市教育局通过芜湖教育信息网，开设中等职业教育招生专栏，公布芜湖市20xx年具有招生资质的中职学校、有关中职学校招生简章、芜湖市中职学校招生信息一览表等，扩大职业教育的影响力。

2、市教育局通过报纸、广播、发布全市中职学校统一招生广告、中职资助、致全市初中毕业生一封信等，通过电视媒体采访中职优秀毕业生、中职招办主任访谈、省级示范、国家级重点中职学校宣传采访等，开展广泛的职教活动宣传。

3、各中职学校应通过开展“招生集中咨询日”活动，积极宣传国家及省支持职业教育发展的政策和措施，职业学校专业设置、办学条件、师资状况、办学特色等，职业学校学生成长成才、就业创业的典型实例，展现职业学校学生的风采，职业学校学习、升学、就业优势。

四、工作要求。

1、各县区教育局(社会事业局)要高度重视中等职业教育宣传工作，要根据市职教宣传的统一部署，认真制定宣传计划和实施步骤，统一安排本辖县、区内的职业教育宣传工作，为职教宣传开辟绿色通道，确保职业教育宣传工作顺利进行。

2、今年，市教育局统一组织安排本次宣讲团集中安排在市、区生源学校宣讲，各县生源学校宣传由各县教育局组织统一进行宣讲。

3、职教宣讲团要统一宣传口径、统一宣传资料、统一组织培训、统一安排宣讲。

不做与职教宣讲团无关的事情，确保职教宣传的有效性。

4、各初中学校要按照市教育局统一要求，积极主动配合做好职业教育宣传相关工作。

吴川市人口与计划生育工作目标管理责任制实施方案完整

“一票否决”制度的有关精神，结合我市实际，重新修订本责任制。

市领导班子每季度召开一次以上人口计生专题会议，研究制定人口计生工作计划、措施，及时解决人口计生工作中的实际困难和问题，领导、组织、协调、督促抓好全市人口计生工作，保证人、财物投入，确保人口计划的完成。

市领导班子成员挂钩到各镇（街），每月至少要到挂钩点一次，指导、督促挂钩点抓好人口与计划生育工作，对计划生育工作中遇到的困难和问题及时协调和帮助解决，同时抓好市直机关单位挂钩责任制的落实，给予挂钩点人、财、物大力支持。

市领导班子成员对人口与计划生育目标管理责任制的落实情况，根据上级对我市或镇（街）的年度考核结果，按照按上级考评办法的有关规定进行奖惩。

1.

镇（街）领导班子及成员责任。

镇（街）党政一把手对全镇（街）计生工作负总责，分管计生的领导对全镇（街）计生工作负直接责任，其余班子成员对责任区（挂点单位）计生工作负直接领导责任。

“三为主”工作开展，保证人、财、物投入，真正把计生工作重心下移到村，全面完成上级下达的人口计划指标和各项人口计生工作任务。

“三查一治”等各项工作，落实创新工作机制，对计生工作中遇到的问题及时协调解决，保证年度人口与计划生育各项指标的完成。

2.

村（居）委支部书记、主任责任。

村（居）委支部书记、主任对本村（居）的人口计生工作负总责，每月组织召开一次工作例会，及时解决计生工作中的实际困难和问题，确保人口与计划生育工作各项指标的完成。

3.

镇（街）、村（居）委包干干部责任。

100%。

包群众对计生政策知晓率达。

100%。

100%。

和流动人口领证率达。

100%。

；包符合一、二政策生育的对象办理登记和再生育对象办理审批手续。每月依时参加统计例会，及时将计划生育变更情况向村（居）委汇报。

4.

村级计生专干责任。

2

日前调整更新好“一校一协会两室三栏”的人口档案资料，保证所有档案资料及数据相互之间无错误，依时向镇（街）计生办报送上月计生信息变更资料，按规定及时办理已婚育龄夫妇有关计划生育证件。

1.

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

2.

3

次或全年累计。

5

3

次或全年累计。

5

12。

2

个以上村（居）的包干干部，有。

1

个村（居）被否决的按被否决的村（居）委的处罚降一级执行。因工作变动而调整包干干部的包干责任追究从调整之日算起。

充分发挥职能作用，传达、贯彻、落实党和国家人口计生工作方针、政策、法规；及时提出工作意见和建议，当好市委、市政府的参谋。

1.

抓好计划生育技术服务。加快整合卫生计生技术服务资源，提升妇幼健康服务能力，指导开展生育服务登记和计划生育服务基本技术项目，提高本级医院产科、儿科服务能力，开展免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等出生缺陷干预措施，建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治网中心，加强出生医学证明管理，提高出生医学证明首次准时签发率。

2.

b

超或采血鉴定胎儿性别等行动，开展“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”等。与计划生育协会组织开展生育关怀行动。

3.

加强宣传教育工作。贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》及新修订的《广东省人口与计划生育条例》，制订实施全面两孩政策的实施方案。开通官方微信、微博、网站，利用宣传一条街、讲座、晚会等形式，开展有关“全面二孩”政策、避孕节育、优生惠民等宣传，加强人口监测预测和风险防控，做好政策宣传、舆论引导和信访维稳工作。

4.

加强依法行政工作。依法进行再生育管理，依法查处政策外多孩生育的对象，规范社会扶养费征收管理程序，严格控制政策外多孩出生。

5.

加强流动人口服务管理。推行“网格化”服务管理机制，统一开展流动人口专项清理清查活动，及时对流动人口进行信息采集、通报和协作管理，推行计划生育证件电子化，推进流动人口计生公共服务均等化。不断创新流动人口服务管理模式，推进流动人口省际、省内协作机制，建立流动人口卫生计生服务站（基地），健全流出人口动态信息互通服务管理制度，与现居住地对流出人口进行双向服务管理。

6.

100%。

保证信息数据质量控制和网络信息安全，严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定，防范信息泄露等安全事故发生。

7.

负责牵头组织实施“一票否决”制度。审核拟录（聘）用干部（职工），拟提拔、任用干部的计生情况；审核拟评优、评先的单位及个人的计生情况；按有关规定提出对各镇（街）、各单位的人口计生奖金发放意见；对违反计生政策法规拟录（聘）用的干部（职工）和拟评优评先的单位、个人实施“一票否决”。对违反计生政策法规或不落实计划生育责任的干部（职工），实施“一票否决”。

8.

3

次或全年累计。

5

次“预警通报”的镇（街）、村（居）提出“一票否决”意见和建议。

9.

负责及时向上级计生主管部门反映情况，汇报工作。妥善处理计生来信来访工作；督促指导各镇（街）各单位开展以技术服务为重点的计生优质服务。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

100%。

；审核发放有关证件，做好一、二孩生育登记和再生育审批服务，妥善处理有关计生方面的来信来访。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

2002。

〕

56。

号）的职责分工认真履行职责。

落实专（兼）职管理员，按照参加联络员会议，要有领导专（兼）职分管，每年至少要组织一次检查，监督下属单位落实兼职分工情况。定期向市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室通报本单位落实兼职职责情况。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

“全面两孩政策”的生育服务需求和人口变动情况，结合本部门职能，制订相关规划，满足新增公共服务需求，有关单位制订惠民普惠政策，优先照顾计划生育家庭。制订部门计生工作制度时不能与现行计划生育政策相抵触。

100。

人的可成立计生办，配备。

2

名以上计生专干）。建立和完善本单位计划生育工作制度，保证年度政策生育率达。

100%。

计生专干的职责是：建立健全本单位职工育龄夫妇档案，每月收集育龄夫妇变更信息（包括新婚、生育、节育、查环查孕，工作单位变动等），及时调整档案并报送当地镇（街）卫生计生部门，协助符合生育一孩、二孩的夫妇办理生育登记，指导已生育二孩及以上的夫妇知情选择落实避孕节育措施和查环查孕。

市直（驻吴）机关单位除抓好本单位计生工作外，还要挂钩到各村（居）委会，每月至少到一次挂钩点，积极支持挂钩村（居）委会人口计生工作，特别是在人、财、物上给予大力支持。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

1

2

例及以上政策外生育未处理的，单位党政一把手给予降级或撤职、免职处理（直管单位提议其上级主管单位给予相应处理），其他领导班子成员不得提升职务，年度考核不得评为优秀、称职等次，不得领取当年奖金。

建立和完善本企业的计生工作制度，大型民营企业（员工人数在。

100。

人以上）要指定专人管理，并且要建立和完善人口档案，落实人口与计生各项政策法规，并根据计生协会章程建立流动人口计划生育协会组织。

“属地管理”原则自觉到现居住地进行验证登记，接受现居住地计生部门的服务与管理；要引导所雇用的员工自主参加查环查孕、落实避孕节育措施。

经市人口考核办对该企业年度目标管理责任制落实情况进行综合评估，完成较好的给予通报表扬，并给予奖励。

年度目标管理责任制落实较差和经各级人口计生工作检查或根据举报核实，用人单位雇用无计划生育证明的流动人口已婚育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的，由市卫生计生局给予警告和依法罚款处理。

本责任制自发文之日起执行。原《关于印发。

2009。

年

12。

的通知》（吴发〔。

2009。

〕

16。

号）同时废止。

恩平市人口和计划生育宣传教育工作实施方案【范文】

号）的通知要求，结合实际，特制定本实施方案。

深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，全面加强人口计生工作，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程，统筹解决人口问题，推动我市人口计生工作上水平上台阶。

广泛宣传。

“一法三规一例”等人口计划生育政策法规，宣传相关利益导向优惠机制，宣传优生优育、避孕节育和生殖保健等知识，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。

充分利用广播、电视、报刊、微信、微博、网络、宣传品、横额、标语、重大节假日、活动日咨询活动等方式进行宣传，营造良好的人口计生工作环境。

1

1

次，培训面不低于。

90%。

；群众参学率和人口计生知识知晓率不低于。

80%。

2

营造浓郁社会宣传环境。利用“。

5.29。

”计生协会活动日、“。

7.11。

”世界人口日、“。

9.25。

”《公开信》发表日、“。

10.28。

”男性健康日等重要纪念日，各镇（街）每年要在社区、农村等各种文化场所开展两次以上大型咨询服务活动。同时，要在主要街道、交通要道、集贸市场、乡村广场等处，设置宣传画、宣传牌、宣传灯箱、宣传标语等。

（

1

）保持有两个以上的大型计生宣传牌。沙湖、圣堂、恩城和大槐等四个镇（街）在高速出入口附近要设置或租赁一个大型宣传牌。在圩镇、村（居）、公园、广场、小区出入口、路口等人流集中区域设置不锈钢或铁质中型宣传牌。

（

2

10。

张以上人口计生标语。同时要参考良西镇模式，结合辖区自然村村别牌，制作各自然村的计生宣传村别牌。

（

）完善人口文化广场（公园）建设。结合本辖区文化广场公园，配套人口计生方面的宣传图片，规范人口文化广场（公园）建设，打造好人口文化新亮点。有条件的村（居）要建立人口计生文化园地、宣传橱窗、长廊。

积极开展入户宣传活动。各镇（街）要把最新计划生育政策法规流动人口信息关爱女孩活动计划生育特殊困难家庭扶助制度等与人口和计划生育相关的信息作为人口计生宣传工作的重点内容，结合计生日常工作和调查摸底入户调查走访群众座谈等形式，进村入户发放致广大育龄妇女一封信宣传折页宣传小册子宣传单等宣传资料和印有人口计生宣传口号的纸球筒围裙环保购物袋证件资料袋等宣传品，对群众开展面对面的政策讲解和宣讲活动，确保人口计生政策宣传和利益导向政策落到实处。

4

配合开展“小手拉大手”活动。各镇（街）要与属地的中学联系，参考恩平市第二中学模式，在校园内开展“小手拉大手”活动。通过设置活动宣传栏开设相关课程等形式，将人口计生宣传教育纳入学校的教育内容和教学活动中。通过开展青春期生理卫生人口国情性健康和避孕科普知识教育课等教育，引导广大青少年树立正确的婚恋观建立健康文明科学的生活方式。

5

拓展优质服务功能，提升流动人口服务水平。印制流动人口带邮资联系专用抽奖信封，并免费发放到流动已婚育龄群众手中。联系专用信封不但公开计生优质服务项目和奖扶政策等，还公开了服务电话热线，育龄群众可随时通过电话联系确定服务时间，咨询计生相关知识，为流动人口协查提供了极大的方便，真正体现了人性化管理亲情化服务。小小信封成为联系流动育龄群众的纽带。

6

各镇（街）要确立。

1

个以上“三结合”基地项目，每年投入适量资金开展帮扶，支持计生家庭发展生产。要协调相关部门免费提供致富技术培训和致富信息，帮助发展生产，解决生产、生活、就医、就学、就业等方面提供力所能及扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务，让群众直观地了解各类家庭可以享受的奖励优待政策，明确政策预期，增强利益导向效应。

树立。

“大宣传”理念，把计生宣传融入行业宣传活动，开创了计生宣传“广播有声、电视有影、报刊有文、节日有形”的大宣传格局。

1

2

设置公益灯箱广告牌。

宣传人口计生政策、利益导向措施和健康保健等知识，确保城区周边灯箱、建筑物围建广告牌有计生知识宣传题材，营造良好的人口计生工作氛围。

指导开展。

“小手拉大手”活动。要深化青春期健康教育，各中学要与所在镇（街）联系，参考恩平市第二中学模式，在校园内开展“小手拉大手”活动。要建设一个活动宣教室和宣传栏，开展一堂青春健康教育课，办好一节家长公开课，举办一场健康教育晚会，传递一份计生政策公开信，将人口计生宣传教育纳入学校的教育内容和教学活动中。通过开展青春期、生理卫生、人口国情、性健康和避孕科普知识教育课等教育，引导广大青少年树立正确的婚恋观建立健康、文明、科学的生活方式。

1

年要开展一次面向全市在编在岗公职人员和村（居）两委干部的计生法律专题考试；

2

结合在村（居）开展的“一村居一律师”工作，规范要求各村（居）法律顾问在今年第三季度集中开展一次专项的计生法律法规宣传教育活动，为村（居）委干部和村（居）民上一节与人口计生有关的法制课，为广大群众提供形式多样的人口计生政策宣传活动，形成人人学法懂法守法和用法的和谐氛围。

1

结合建设“法治恩平，巾帼在行动”主题，年内要开展多次活动，通过咨询活动板报橱窗广播宣传单等方式向妇女群众和社会各界宣传法律法规和妇女健康保健知识，贯彻男女平等基本国策，深化妇女法制宣传教育，强化妇女维权服务，维护社会和谐稳定，以维护妇女儿童合法权益为出发点，通过开展户外普法宣传活动，提高我市广大妇女的维权意识，营造全社会关心妇女儿童尊重妇女儿童的良好氛围。

2

利用“家庭教育大讲堂”活动，紧紧围绕家庭教育主题，以普及关爱女孩健康保健等为主旨，依托儿童之家母子学堂家长学校，采取集中与分散方式相结合主题教育与社会实践相结合等方法，因地因时因人制宜，开展了内容丰富，贴近实际的宣传教育活动，引导了广大家长树立正确的婚育观念和良好的卫生习惯。

指导、协调和配合各镇（街）、宣传、教育、司法和妇联等相关部门开展各项涉及人口计生政策和健康保健知识的活动；起草相关工作实施方案，协调召开专题会议，研究和部署相关工作；向本级政府和上级主管部门报告工作进展，及时向社会发布相关信息。

1

深入宣传计划生育基本国策，宣传计划生育工作取得的巨大成就，宣传计划生育男女平等优生优育的文明生育观念，深化婚育新风进万家活动，增强全社会的国情国策意识。

2

积极推进宣传阵地建设，搭建主流媒体计划生育宣传平台，增强计划生育宣传的公信力和影响力，及时发布权威信息。结合实际开发宣传品开展宣传活动。

加大舆情监测力度，重点加强对网上言论的正面引导，提高舆论引导的有效性及时性，妥善应对负面炒作，努力营造良好的舆论氛围。

4

切实加强组织领导，坚持把计划生育宣传工作摆上重要位置，纳入目标管理责任制考核，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓的领导责任制。各级卫生计生宣传部门组织实施，基层指导及相关部门密切配合。

坚持政府指导、部门联动、社会参与、属地管理原则，充分利用社会、部门资源，创新宣传教育体制和机制，广泛开展人口计划生育相关知识宣传，营造人口计生工作的良好环境。

要充分认识计生宣传教育工作是学习实践科学发展观的重要举措，只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立

“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

各镇（街）、宣传、教育、卫生计生、司法、妇联等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和

“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工正确把握计生宣传教育工作与人口计生基层群众自治、计划生育利益导向、优质服务、农村新型人口文化建设、层级动态管理等工作的内在联系的客观规律，准确找准结合点，扎实开展人口计生宣传教育工作，真正落实计划生育基本国策，使人口增长与经济社会发展相适应，真正形成

“婚育文明，政府诚信、群众满意”的工作格局，真正实现我市人口计生工作健康发展目标。

我市将采取

“回头看”的方式，切实加强对计生宣传教育工作的督查和指导，帮助解决工作中遇到的问题和困难，对未开展工作的提出明确、具体的改进期限和要求，确保工作取得实效。

计划生育实施方案

本文目录。

为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

民主评议要坚持以重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员。

先进性教育。

活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题，特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导。

全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。

要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。

三、民主评议的重点内容。

1、转变职能方面。

认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题；建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

2、改进作风方面。

要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好；要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题；要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利；要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。

3、依法行政方面。

认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利；确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。

4、优质服务方面。

兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。

5、自身建设方面。

认真贯彻从严治党、治政的方针，强化干部队伍建设，切实解决个别计生人员中存在的以权谋私问题。计生办的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。下属单位、基层部门和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证。不得以开会、考察、培训为名，利用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，在辖区内执行公务活动，一律吃工作餐。努力创造整洁卫生、秩序良好、人际关系和谐的工作环境。

四、评议步骤。

民主评议时间自xx年3月到3月。具体分析以下几个步骤：

1、制定方案进行部署。7月份，制定计划生育民主评议行风工作实施方案，部署xx年度民主评议行风工作。各村根据各自工作情况实际制定。

工作方案。

2、向社会作出公开承诺。按照市民主评议办公室的时间安排，向社会作出的公开承诺向社会进行公布，并公布计生局行风热线电话。

3、践诺公示。10月份对照向社会公开承诺内容，总结工作，分析存在问题，提出下步打算，并向社会进行践诺公示。

五、几点要求：

1、要高度重视，加强领导。局党组要把民主评议工作切实列入议事日程，作为优化发展环境、增强党的执政能力的首要任务，常抓不懈，坚持定期听取汇报，深入基层，倾听群众的意见和呼声，以不断改进工作，把民主评议活动逐步引向深入。

2、要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把机关效能建设作为民主评议和行风建设的重点，把“提速、提质，为人民、促发展”作为民主评议的主要内容，把民主评议活动和行风政风建设列入全乡计划生育工作目标责任考核内容。

3、要规范评议工作，确保评议结果真实可信。要严格按照省、市要求，规范操作，确定评议范围和分类；切实排除各种人为因素的干扰，组织好问卷测评；严密组织，确保多方面、多环节的公平公正。同时，要紧紧围绕市委的总体要求，创造性地开展好各项工作，不断探索民主评议工作规律，创新体制、机制制度，使民主评议工作始终保持时代特色，贴近工作实际，符合人民群众愿望。要注意总结经验、巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制定，并在实践中不断完善，逐步建立起民主评议工作的长效机制。

4、要着力解决人民群众反映的突出问题，维护好群众的根本利益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合的原则，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯彻于民主评议的全过程。要注重深入基层听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，使人民群众的合法权益得到有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。

5、要认真抓好民主评议经常性工作的落实。突出要抓好以下几项经常性工作；公开承诺事项的检查与落实，组织“阳光投诉”、“听证质询”与“行风热线”活动，开展计划生育工作评议与自查自纠活动，对践行公开承诺事项的成果进行公示等。

6、要充分发挥每个人的主观能动性和积极性，不断完善行风建设的自我运行机制。以民主评议活动为载体，把行风政风建设与各项工作紧密结合起来，全面加强自身建设。要进一步建立起符合计生系统特点，具有鲜明特色，促进机关自身建设，能够自我运行的行风政风建设长效机制，使行风政风建设逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

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一、指导思想。

以深入贯彻党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，通过政治理论和业务学习，健全完善机关学习制度，将学习和工作、生活相融合，推进学习型党组织建设，使机关干部职工在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高，努力打造开放型、人本型、创新型、学习型的委机关党组织新形象，为推进全市人口计生事业转型升级提供坚强的组织保证、人才保证和智力支持。

二、工作目标。

通过开展建设学习型党组织活动，激发党员干部的内在学习动力，兴起全员学习热潮，促使党员干部学习理念和思想观念转变；弘扬知行合一学风，促使人口计生事业科学发展创新能力明显增强；强化服务意识，促使履职水平和服务本领明显提高；树立终身学习理念，促使党员干部综合素质明显提升。积极构筑学习型党组织框架，建立比较完备的学习型党组织体系，不断推进委机关效能建设和其他各项工作的全面发展。

三、学习内容及安排。

全年学习分季度具体安排如下：

第一季度：

1.开展党员干部冬训，积极谋划新一年工作。

学习要点：通过本专题的学习，贯彻落实好党的十七届三中全会精神，全面推进城乡一体化发展。围绕三个方面展开教育，一是全面回顾总结改革开放30年的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定改革开放的信心和决心；二是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，着力推进城乡一体化建设；三是坚持以改革创新精神加强基层党的建设，为推进新一轮的改革发展提供坚强政治保证。

本专题学习主要通过集中收听党课、组织座谈交流与现场参观结合进行。

第二季度：

1.推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识建设学习型党组织的重要意义，深刻领会建设学习型党组织的总体要求和主要原则，深刻把握学习的主要内容，结合实际，加强领导，积极探索学习型党组织建设的方法、途径。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

2.认真总结“十一五”发展经验，科学谋划“十二五”发展战略。

学习要点：通过本专题学习，深刻总结“十一五”规划运行情况和发展经验，深入分析“十二五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战，结合编制“十二五”规划，深入研究事关发展全局的重大问题、重大举措，进一步把思想统一到中央和省、市对发展形势的分析和判断上来，统一到中央和省、市的决策和部署上来，统一到率先发展科学发展和谐发展上来。

本专题学习主要通过集中学习辅导和组织座谈讨论进行。

3.稳增长、促转型、惠民生，推动经济社会又好又快发展。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识稳增长、促转型、惠民生的辩证关系，把握好三者结合点，围绕“乐居”建设大局，将速度与结构、质量、效益统一起来，在稳定增长的基础上，全方位转变发展方式，高起点推进转型升级，大力度发展创新型经济，增创新的竞争优势，取得新的发展成效，让人民共享发展成果，促进社会和谐。

4.加快城乡一体示范区建设，提高城乡统筹发展水平。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

第三季度。

1.深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。深刻领会干部人事制度改革的原则和重点，深刻把握干部选拔任用的程序和干部管理的机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

2.发展战略性新兴产业与改造提升传统产业，推动产业转型升级。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识发展战略性新兴产业的重要意义，深刻把握发展战略性新兴产业与改造提升传统产业两者之间的关系，在实践中系统地把产业转型与产业转移、产业提升结合起来，做到相互促进、相得益彰、共同发展。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

3.加快经济发展方式转变，提高发展质量、扩大发展空间、拓宽发展道路。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，深刻把握中央和省、市加快经济发展方式转变的工作要求，积极完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

4.深化重点领域和关键环节改革，完善有利于科学发展的体制机制。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化改革解决经济发展中深层次矛盾和问题的重要性，深刻把握行政管理体制、财税金融管理体制、资源性产品价格和环保收费改革、医药卫生体制改革、调整和优化所有制结构、企业兼并和重组等重点领域改革的目标任务和关键环节，进一步增强改革动力，推动科学发展，促进社会和谐。

第四季度：

1.建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，推动党员领导干部廉洁从政。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻领会反腐倡廉制度体系建设的极端重要性和紧迫性，深刻把握建设反腐倡廉制度体系的基本要求、科学思路和重要举措，坚持用制度管权、管事、管人，维护制度权威性，提高制度执行力。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

2.增强法律素质，提高依法执政能力。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识增强法律素质、提高依法执政能力的重要性和紧迫性，深刻把握宪法和国家基本法律、党和国家关于加强民主法治建设的方针政策、与本职工作相关的法律法规等方面的基本内容和精神实质，牢固树立社会主义法治理念，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能力和水平。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

3.掌握现代化建设所必需的各方面知识，优化知识结构、提高知识素质。

学习要点：通过本专题学习，深刻认识优化知识结构、提高知识素质的极端重要性和紧迫性，紧密联系本地区本部门本单位改革发展实际，认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。

本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

除专题学习外，还将根据情况安排政治形势、廉政教育、业务研讨、

读书笔记。

交流等内容。

四、主要措施。

（一）完善学习制度，提高学习质量。

1.完善党组中心组学习制度。坚持每月集中学习一次，全年不少于12次。通过组织专题学习报告会、年度学习会、研讨交流会、中心组扩大学习会等灵活多样的形式，加强中心组学习的生动性和实效性。建立中心组学习分工责任制度，每位委领导班子成员负责做好各自专题的授课安排。委领导班子和领导干部要做学习的表率，自觉地带头参加各种学习，每位中心组成员每年重点发言不少于2次。

2.建立“集中学习日”制度。进一步健全各项学习制度，将党组中心组学习、党支部“三会一课”与机关干部政治理论、业务教育培训相结合进行。以每月第一周的周一为“集中学习日”，组织全委党员干部开展各种形式的学习教育活动。实行学习考勤制度，提高出勤率。健全交流研讨制度，研讨交流会全年不少于4次。通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、聘请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

3.坚持开展自学。在积极参加上级组织的“四新”讲座等和本委组织的有关培训的基础上，要明确学习目标，制订个人。

学习计划。

坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及与人口计生工作相关的著作。

4.实行学习目标责任制。组织开展“五个一”活动，即机关在职党员干部每月读一本好书，每月通过政务信息网阅读一篇党组织推荐的文章并作百评论，每年撰写至少一篇读书心得（自学笔记），每年撰写一篇。

调研报告。

或理论文章，每年至少交流一次学习体会。其中委领导班子成员个人要撰写四篇以上读书心得（自学笔记）和二篇调研报告或理论文章。

（二）丰富学习形式，增强学习效果。

坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合，重在学习效果，强调学以致用，不求千篇一律。以开展辅导报告、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、讨论交流、以会代训和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等为学习载体，力求形式多样，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行自学；同时通过基层调研等，加强能力训练，提高实际工作能力。

（三）搭建学习平台，完善学习机制。

委党组织将为党员干部提供建立多层次、多形式的学习平台。建立委建设学习型党组织博客网站开辟学习专栏，举行好书、好文章推荐活动，交流心得体会，公布学习信息，展示创建学习型党组织的进展与成果。购置图书及不定期通过公务信息网的《学习型党组织学习材料》推荐文章供党员干部学习，积极营造良好的学习氛围。

（四）强化学习考核，激发学习热情。

定期对机关党员干部的学习情况进行考查考核。对于在学习活动中涌现出的先进、典型给予精神物质奖励，以激发机关党员干部的学习自觉性和积极性。凡参加百评论并达到要求的给予奖励；凡推荐好书，撰写的不少于的推荐文章被委建设学习型党组织网站采用的可获一定的奖励。机关工作人员撰写的涉及本部门工作的学术论文、调研报告、经验总结（不含政务信息、通讯报道）等学研成果，经地市级以上（含）的报刊、杂志公开发表或在省级以上（含）获奖的按不同层次给予适当奖励。年终还将根据实际评选学习型党员若干名。

五、加强组织领导。

为加强对建设学习型党组织活动的领导，成立委创建学习型党组织活动领导小组。

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为认真贯彻省委、省政府《关于贯彻中发〔〕22号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(鲁发〔xx年〕9号),更好地稳定低生育水平,促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展,根据《山东省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅山东省计划生育家庭特别扶助制度试点方案的通知》(鲁政办发〔xx年〕83号)精神,确定自1月1日起,在全市实施计划生育家庭特别扶助制度。现制定如下实施方案:。

一、实行计划生育家庭特别扶助制度的重大意义。

二、实行计划生育家庭特别扶助制度的基本原则。

三、计划生育家庭特别扶助制度的主要内容。

1.1933年1月1日以后出生,户籍在济南市境内;。

2.女方年满49周岁;。

3.只生育一个子女或合法收养一个子女;。

4.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

(三)扶助对象的确认。人口计生部门负责扶助对象的确认工作。具体程序是:。

1.本人提出申请;。

2.村(居)委会和乡(镇)人民政府(街道办事处)进行资格初审;。

(五)资金发放和管理。

四、组织管理、检查监督和工作考核。

(三)工作考核。计划生育家庭特别扶助制度实施工作纳入各县(市)区人口和计划生育目标管理责任制考核。各级严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将扶助资金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣扶助资金的,取消其代理发放资格,并依法追究责任。

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各乡镇计生办、计生协，县直各有关单位：

为贯彻落实中国计划生育协会“关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知”和中宣部、中央文明办等国家十部门、云南省委宣传部、省文明办等十部门“关于广泛开展‘生育关怀行动’”的通知以及曲靖市计划生育协会、曲靖市人口和计划生育委员会、中国人寿保险股份有限公司曲靖分公司联合下发的《曲靖市计划生育家庭意外伤害保险实施方案》的精神，切实做好我县计划生育家庭意外伤害保险工作，经××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿保险股份有限公司支公司共同研究，决定在全县开展计划生育家庭意外伤害保险，现就做好此项工作提出如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神，坚持以人为本，以计划生育家庭利益保障为重，切实提高计划生育家庭的抵抗风险能力及福利保障水平，增强计划生育家庭的安全感，消除群众实行计划生育的后顾之忧，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源和环境全面协调可持续发展。

二、基本原则。

计划生育家庭意外伤害保险是经中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司协商并共同开发的险种;旨在关怀积极响应政府号召，自觉实行计划生育的家庭增强应对意外伤害的能力，体现利益导向机制。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员，保费和保险金额给予优惠，最大限度地维护计划生育家庭的利益，让他们尽可能多获得实惠。

2、保险费为每年每个家庭每份30元，保险金额每份xx0元，其中意外伤害保险金额18000元，意外伤害住院医疗保险金xx元。

三、承保范围。

1、独生子女户;。

2、双女户;。

四、补助标准及办理方式。

4、以上保险业务按辖区由各乡(镇)计生办负责办理，县直机关单位的计划生育家庭意外伤害保险由中枢镇计生办负责办理。

五、具体要求。

(一)统一思想、提高认识。

计划生育家庭保险是推动人口和计划生育工作、稳定低生育水平、提高人口素质、解除计划生育家庭后顾之忧的有效措施。计划生育家庭意外伤害保险是中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司专门为计划生育家庭而设计，目的是增强计划生育家庭应对意外伤害的能力，解决计划生育家庭部分后顾之忧，体现利益导向的保险产品，也是“生育关怀行动”的重要内容和一项具体措施，旨在关怀积极响应政府号召、自觉实行计划生育的家庭，增强他们应对意外伤害的能力。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员，实现了一张保单保全家;保费和保险金额给予了优惠，最大限度地维护计划生育家庭的利益;引导群众自觉实行计划生育，是促进和谐计生、和谐社会的具体举措。

党和国家历来对计划生育保险工作高度重视，在《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《国务院关于加快保险业改革发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中，均明确提出了要建立计划生育保险保障机制，这就为商业保险公司与计生系统开展业务合作提供了政策依据，并为计划生育保险业务的发展提供了更为广泛的空间。

xx年6月15日，国务院国发[]23号文件(简称“国十条”)中明确要求：“努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险，建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度”。

省委、省政府也先后颁发了一系列文件和规定，鼓励开展计划生育系列保险，云南省人民政府(云政发[]174号文件)中明确指出：“在农业人口独生子女‘奖优免补’政策中引入商业保险机制，探索建立节育手术保险和农村家庭计划生育养老保险制度，逐步扩大农村计划生育保险涵盖领域”。

开展计划生育家庭意外伤害保险工作是保险服务“三农”和建设社会主义新农村的重要举措。曲靖市人民政府以曲政办发[]174号(《曲靖市人民政府办公室印发中国人寿开展农村保险先进村创建活动实施方案的通知》)专门为中国人寿保险公司在全市农村开展创建保险先进村活动发出通知，为中国人寿保险股份有限公司各机构在农村开展保险业务创造了良好的政策环境。通过在农村开展计划生育家庭意外伤害保险，为农村实行计划生育的独生子女户和双女户家庭建立医疗、意外伤害、死亡以及子女教育等方面的保险，有利于建立多层次的农村保险保障体系，为建设社会主义新农村提供有力的保障。

(二)加强领导、落实责任。

为了做好计划生育系列保险工作，××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿支公司成立了计划生育系列保险工作协调领导小组及办公室，县计划生育协会、县人口计生局与各乡(镇)计生协、计生办签订责任状，各乡镇也要成立领导小组，结合自身实际，制定有效可行的具体实施措施。同时，要积极争取党委政府的重视和支持，确保此项工作的顺利开展。

(三)广泛宣传、形成氛围。

各级协会要充分利用电视、电台、广播、宣传栏、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式，广泛开展计划生育保险的新闻宣传和社会宣传，大力普及保险知识，营造宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知，激发广大群众参保投保的意愿，把计划生育保险利国利民的好处宣传到位，使计划生育家庭普遍树立保险意识，提高参加保险的积极性和通过商业保险化解风险的自觉性。

(四)搞好服务、诚信于民。

在推行计划生育系列保险中，我们要将计划生育优质服务的理念引入计划生育保险工作承保、理赔等各个环节中：一是要坚持宣传引导和群众自愿投保的原则，不准强制办理，不准搭车办理，杜绝骗保现象，切实维护群众的合法权益;二是坚持服务上门的原则，要上门宣传、上门办理手续、上门理赔，方便群众、服务群众，把好事办好;三是对被保险家庭在承保范围内出现意外的保险公司要及时按程序进行理赔，树立诚信形象。

计划生育家庭意外伤害保险是计生系列保险工作的重要组成部分，各乡镇计生办、计生协在抓好此项工作的同时，要做好《妇幼幸福健康保险》等计生系列保险工作。

计划生育协会帮带活动实施方案

20xx年，我村计划生育协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，紧紧围绕国家“十一五”规划和人口计生工作总体规划，围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设，充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人，会员278人，会员联系户413户，创建先进村计生协会，一流村协会，“防艾”知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作，使企业计生协会同村协会同步开展活动，规范动作。主要成效如下：

一是深入开展“三联创”活动，使协会成为合格村、一流村协会，“五好小组”考评符合率达到95%以上。

二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议，而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日，意见箱，小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动，坚持小组长参加每月的工作例会制度，做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例，及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作，做好群众意见的改进工作，为新农村建设，构建和谐社会作贡献。

三是开展“亲情、生育关怀”活动，解决实际困难，帮扶计生困难户共32户，生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元，我村有1个二女户得到基金帮助。

四是发挥民主参与和民主监督作用，一年来，我们共收集到16条意见，现场答复11条，上报镇计生办5条均到满意解决。

五是开展吸收会员活动，共发展15名积极份子加入协会组织，带动了协会的输血功能。

六是开展“三生”、“三优”服务，围绕着人口计生工作，提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务，要认真做好计生困难户的帮扶工作，精心策划，使计生困难户得到实惠;在生活上，要互助和提供养老育儿的服务;以“施雄医院”的“关爱计生家庭户妇女的健康”的咨询服务工作，开展妇女疾病的普查普治，提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传“三优”知识。要大力宣传婚前医学检查的意义，动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测，要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。

二、分析存在问题并提出解决方法部。

存在在问题：未婚青年外出务工，实际见面跟踪管理难度高，有可能会造成漏管现象。

解决方法：是利用春节外出人员返乡之机，组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。

三、署计生迎检工作。

1、整理好协会检查材料：一年4次的理事会记录，每月一次的小组活动记录，每月月底的小组汇报会，每至少一次的三生服务记载，年终各种总结材料。

2、召开小组长的培训会，组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训，迎接镇、县的年终考核。

3、搞好09年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查，要有接收人的签名回执。

四、研究计生“三联创“活动及参与计生村民自治活动。

1、第一季度“三联创“活动，领导班子要团结协作，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到，“五好”协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动，同步开展创建“五好”协会小组活动。

2、参与村民自治工作：积极参与村的各项工作，协助签订计生村规民约协议书，主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群，建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等，收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与，事中监督，事后评议，有力推动村民自治和计划生育事业的民展。

五、开展计生民主评议工作汇总。

一年来，镇村在开展计生工作方面有依法行政，遵守七个不准，认真执行毛贯彻党的方针政策，村务公开也按时合理、公正的公开，自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生“三户“的帮扶，计生困难户的慰问，真正把”三结合“帮扶优惠政策落到实处。

但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫，群众的婚育观念转化还有一定距离，有待加强。

计划生育实施方案

计划生育是我国一项重要的任务,也是我国一项重要的基本国策,下面是小编为大家整理的20xx计划生育实施方案，一起来看看吧!

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和有关计生工作会议精神，切实加强我办的计划生育管理，规范季度综合服务秩序，堵塞管理漏洞，全面提升管理服务水平，推动全办的人口计生工作健康发展。结合我办实际，现就我办计划生育管理工作提出如下方案。

一、明确目标，建立长效管理机制。

1、认真贯彻计划生育政策杜绝违规生育的事件发生，确保我办计划生育工作平衡发展。

2、严格兑现政策。对违反计划生育政策的，将严格按照《中华人民共和国人口和计划生育法》法律法规的规定，落实相关责任，进一步治理生育环境，切实维护计划生育政策的公平、公正及严肃性。

3、进一步宣传计划生育知识、现行生育政策及有关的法律法规等，进一步满足他们在计划生育及生殖保健等方面的需求。

二、强化领导，实行单位一把手亲自抓、负总责。

(一)史志办主任是完成本单位计划生育工作目标管理责任制的第一责任人，必须认真按照上级的要求和计生工作。

责任书。

条款的规定，认真抓好落实。

(二)在制订评先评优标准或规定时，要把计划生育作为一项重要的评比、考核条件，并在执行中严格把关;在干部、职工的调动、提拔、晋升等方面，都要与计生服务站一起共同把好计划生育关，严格执行计划生育“一票否决”。

三、强化管理，努力堵塞计划生育管理漏洞。

(一)健全计生档案，切实规范管理。各科室必须全面、准确、及时掌握本单位干部职工的结婚、怀孕、生育、节育等情况，按照规范化管理的要求进行造册登记、建档管理，对婚、孕、育、术等情况有变动的，要及时予以变更，并上报镇计生服务站，全部录入计算机进行管理。

(二)规范计划生育日常管理。确保机关信息系统数据库的正常运行，否则如因变更信息不及时造成的漏管、漏报、错报、迟报等由各单位负责;要督促做好避孕节育措施及补救措施的落实。凡是应落实节育措施的对象，都必须及时“对号入座”落实节育措施，即：生育一孩的落实上环措施，二孩及以上的落实结扎措施。

四、强化监督，严格执行计生政策。

(一)建立有奖举报制度，切实加强群众监督。对举报干部职工违反计生政策生育的，经查实后，每一例给予500元至20xx元的奖励。各科室应将本单位每位职工的计划生育生育情况进行公示，接受群众监督。

(二)切实加大对干部职工违反计生政策的查处力度，决不心慈手软、姑息迁就。

昌吉州史志办。

20xx年三月四日。

首羡镇人民政府。

二〇**月二十九日。

为了进一步加强我校人口与计划生育管理工作，确保20xx年人口与计划生育责任目标的实现，根据学校实际，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》精神，切实加强学校人口与计划生育工作管理，进一步促进我校人口与计划生育工作发展。

二、工作目标。

按照计生目标管理责任书的内容和目标，认真落实“严内部、抓外部”的工作要求，加强管理，使我校人口与计划生育工作逐步规范化、制度化。努力实现计划生育率达100%，各项职能目标完成率达100%，节育率达100%，争取年终达到先进目标。

三、工作任务。

坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，进一步分解责任，明确任务，加大管理力度，确保工作各项任务和工作指标的落实。

1、明确教职工的计划生育目标职责，层层落实责任，细化量化各项指标，与每位教职工签订人口与计划生育目标管理责任书，落实到个人。

2、继续加大人口理论，基本国策、生殖健康、公共卫生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣传力度，并配合人口与计划生育部门组织开展相关宣传教育工作。

3、切实加强学校育龄教职工的计划生育管理工作(特别是出门探亲、停薪留职、请长假、长期借用、离岗长期学习的流动教职工或家属)。落实独生子女领证户、结扎困难家庭子女上学在助学金评定上给予倾斜或救助;落实流动育龄人口子女上学入托政策;配合属地人口与计划生育部门做好对孕妇提供服务，和对教职工的婚育证查证验证工作。

完善规范人口与计划生育档案管理。有专用记录本记录，落实人口与计划生育目标管理责任书的签订，按照统一标准完成《常住人口登记卡》、《育龄妇女登记卡》、《已婚育龄夫妇落实节育手术登记表》、《女性初婚登记册》、《计划生育情况验证表》的填报(各一式三份，一份由学校归档，一份由中心学校归档，一份由教育局计生办归档)，统一归档封面为《教育系统人口与计划生育文件资料》。

四、领导机构职责。

(一)领导小组。

为加强人口与计划生育工作的领导，成立刀告中心小学人口与计划生育工作的领导小组：

组长：贡布肖。

成员：贡布东主先巴扎西志道草吴玛才加。

(二)职责与分工。

1、领导小组职责：领导小组组长负责学校人口与计划生育全面工作，负责督促、指导学校具体计划生育工作，各成员负责学校教职工的计划生育日常事务管理工作。

2、制订学校人口与计划生育制度，负责相关材料的起草、修改和完善工作。

3、组织开展学校人口与计划生育宣传与教育及相关活动。

4、认真搞好调查研究，掌握学校的人口与计划生育动态，做好相关数据的统计和资料归档工作。

5、按时收集和上报人口与计划生育各种报表及有关情况。

五、责任追究。

处分。

2、学校人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互勾结，违法出具生育证明的;。

3、瞒报、谎报或是缓报违反超生、偷生情况的;。

4、伪造、变造、买卖计划生育证明的;。

5、藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的;。

6、拒不落实避孕措施或者接受孕情检查的;。

8、其他破坏人口与计划生育法律、法规实施的行为。

刀告中心小学。

20xx月20日。

为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

民主评议要坚持以“”重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员。

先进性教育。

活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题，特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导。

全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。

要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。

三、民主评议的重点内容。

1、转变职能方面。

认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风;提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题;建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

2、改进作风方面。

要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改;要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好;要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题;要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利;要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。

3、依法行政方面。

认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利;确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。

4、优质服务方面。

兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。

计划生育实施方案

为了进一步加强我校人口与计划生育管理工作，确保20xx年人口与计划生育责任目标的实现，根据学校实际，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》精神，切实加强学校人口与计划生育工作管理，进一步促进我校人口与计划生育工作发展。

二、工作目标。

按照计生目标管理责任书的内容和目标，认真落实“严内部、抓外部”的工作要求，加强管理，使我校人口与计划生育工作逐步规范化、制度化。努力实现计划生育率达100%，各项职能目标完成率达100%，节育率达100%，争取年终达到先进目标。

三、工作任务。

坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，进一步分解责任，明确任务，加大管理力度，确保工作各项任务和工作指标的落实。

1、明确教职工的计划生育目标职责，层层落实责任，细化量化各项指标，与每位教职工签订人口与计划生育目标管理责任书，落实到个人。

2、继续加大人口理论，基本国策、生殖健康、公共卫生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣传力度，并配合人口与计划生育部门组织开展相关宣传教育工作。

3、切实加强学校育龄教职工的计划生育管理工作(特别是出门探亲、停薪留职、请长假、长期借用、离岗长期学习的流动教职工或家属)。落实独生子女领证户、结扎困难家庭子女上学在助学金评定上给予倾斜或救助；落实流动育龄人口子女上学入托政策；配合属地人口与计划生育部门做好对孕妇提供服务，和对教职工的婚育证查证验证工作。

完善规范人口与计划生育档案管理。有专用记录本记录，落实人口与计划生育目标管理责任书的签订，按照统一标准完成《常住人口登记卡》、《育龄妇女登记卡》、《已婚育龄夫妇落实节育手术登记表》、《女性初婚登记册》、《计划生育情况验证表》的填报(各一式三份，一份由学校归档，一份由中心学校归档，一份由教育局计生办归档)，统一归档封面为《教育系统人口与计划生育文件资料》。

四、领导机构职责。

(一)领导小组。

为加强人口与计划生育工作的领导，成立刀告中心小学人口与计划生育工作的领导小组：

组长：贡布肖。

成员：贡布东主先巴扎西志道草吴玛才加。

(二)职责与分工。

1、领导小组职责：领导小组组长负责学校人口与计划生育全面工作，负责督促、指导学校具体计划生育工作，各成员负责学校教职工的计划生育日常事务管理工作。

2、制订学校人口与计划生育制度，负责相关材料的起草、修改和完善工作。

3、组织开展学校人口与计划生育宣传与教育及相关活动。

4、认真搞好调查研究，掌握学校的人口与计划生育动态，做好相关数据的统计和资料归档工作。

5、按时收集和上报人口与计划生育各种报表及有关情况。

五、责任追究。

处分。

2、学校人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互勾结，违法出具生育证明的；

3、瞒报、谎报或是缓报违反超生、偷生情况的；

4、伪造、变造、买卖计划生育证明的；

5、藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的；

6、拒不落实避孕措施或者接受孕情检查的；

8、其他破坏人口与计划生育法律、法规实施的行为。

刀告中心小学。

20xx月20日。

计划生育协会帮带活动实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和有关计生工作会议精神，切实加强我办的计划生育管理，规范季度综合服务秩序，堵塞管理漏洞，全面提升管理服务水平，推动全办的人口计生工作健康发展。结合我办实际，现就我办计划生育管理工作提出如下方案。

一、明确目标，建立长效管理机制。

1、认真贯彻计划生育政策杜绝违规生育的事件发生，确保我办计划生育工作平衡发展。

2、严格兑现政策。对违反计划生育政策的，将严格按照《中华人民共和国人口和计划生育法》法律法规的规定，落实相关责任，进一步治理生育环境，切实维护计划生育政策的公平、公正及严肃性。

3、进一步宣传计划生育知识、现行生育政策及有关的法律法规等，进一步满足他们在计划生育及生殖保健等方面的需求。

二、强化领导，实行单位一把手亲自抓、负总责。

(一)史志办主任是完成本单位计划生育工作目标管理责任制的第一责任人，必须认真按照上级的要求和计生工作责任书条款的规定，认真抓好落实。

(二)在制订评先评优标准或规定时，要把计划生育作为一项重要的评比、考核条件，并在执行中严格把关;在干部、职工的调动、提拔、晋升等方面，都要与计生服务站一起共同把好计划生育关，严格执行计划生育“一票否决”。

三、强化管理，努力堵塞计划生育管理漏洞。

(一)健全计生档案，切实规范管理。各科室必须全面、准确、及时掌握本单位干部职工的结婚、怀孕、生育、节育等情况，按照规范化管理的要求进行造册登记、建档管理，对婚、孕、育、术等情况有变动的，要及时予以变更，并上报镇计生服务站，全部录入计算机进行管理。

(二)规范计划生育日常管理。确保机关信息系统数据库的正常运行，否则如因变更信息不及时造成的漏管、漏报、错报、迟报等由各单位负责;要督促做好避孕节育措施及补救措施的落实。凡是应落实节育措施的对象，都必须及时“对号入座”落实节育措施，即：生育一孩的落实上环措施，二孩及以上的落实结扎措施。

四、强化监督，严格执行计生政策。

(一)建立有奖举报制度，切实加强群众监督。对举报干部职工违反计生政策生育的，经查实后，每一例给予500元至元的奖励。各科室应将本单位每位职工的计划生育生育情况进行公示，接受群众监督。

(二)切实加大对干部职工违反计生政策的查处力度，决不心慈手软、姑息迁就。

昌吉州史志办。

二零一一年三月四日。

首羡镇人民政府。

二〇**月二十九日。

人口计划生育实施方案

为了进一步加强我校人口与计划生育管理工作，确保20xx年人口与计划生育责任目标的实现，根据学校实际，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》精神，切实加强学校人口与计划生育工作管理，进一步促进我校人口与计划生育工作发展。

二、工作目标。

按照计生目标管理责任书的内容和目标，认真落实“严内部、抓外部”的工作要求，加强管理，使我校人口与计划生育工作逐步规范化、制度化。努力实现计划生育率达100%，各项职能目标完成率达100%，节育率达100%，争取年终达到先进目标。

三、工作任务。

坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，进一步分解责任，明确任务，加大管理力度，确保工作各项任务和工作指标的落实。

1、明确教职工的计划生育目标职责，层层落实责任，细化量化各项指标，与每位教职工签订人口与计划生育目标管理责任书，落实到个人。

2、继续加大人口理论，基本国策、生殖健康、公共卫生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣传力度，并配合人口与计划生育部门组织开展相关宣传教育工作。

3、切实加强学校育龄教职工的计划生育管理工作(特别是出门探亲、停薪留职、请长假、长期借用、离岗长期学习的流动教职工或家属)。落实独生子女领证户、结扎困难家庭子女上学在助学金评定上给予倾斜或救助;落实流动育龄人口子女上学入托政策;配合属地人口与计划生育部门做好对孕妇提供服务，和对教职工的婚育证查证验证工作。

完善规范人口与计划生育档案管理。有专用记录本记录，落实人口与计划生育目标管理责任书的签订，按照统一标准完成《常住人口登记卡》、《育龄妇女登记卡》、《已婚育龄夫妇落实节育手术登记表》、《女性初婚登记册》、《计划生育情况验证表》的填报(各一式三份，一份由学校归档，一份由中心学校归档，一份由教育局计生办归档)，统一归档封面为《教育系统人口与计划生育文件资料》。

四、领导机构职责。

(一)领导小组。

为加强人口与计划生育工作的领导，成立刀告中心小学人口与计划生育工作的领导小组：

组长：贡布肖。

成员：贡布东主先巴扎西志道草吴玛才加。

(二)职责与分工。

1、领导小组职责：领导小组组长负责学校人口与计划生育全面工作，负责督促、指导学校具体计划生育工作，各成员负责学校教职工的计划生育日常事务管理工作。

2、制订学校人口与计划生育制度，负责相关材料的起草、修改和完善工作。

4、认真搞好调查研究，掌握学校的人口与计划生育动态，做好相关数据的统计和资料归档工作。

5、按时收集和上报人口与计划生育各种报表及有关情况。

五、责任追究。

处分。

2、学校人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互勾结，违法出具生育证明的;。

3、瞒报、谎报或是缓报违反超生、偷生情况的;。

4、伪造、变造、买卖计划生育证明的;。

5、藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的;。

6、拒不落实避孕措施或者接受孕情检查的;。

刀告中心小学。

20xx月20日。

人口计划生育实施方案

各村(居)党(总)支部、村(居)委会，镇属各站所：

为了进一步夯实基层人口和计划生育工作基础，努力实现人口计生工作的重心下移，建立“村(居)为主经常抓”的工作机制，力促我镇人口和计划生育各项工作在村(居)得到全面落实。经镇党委、政府研究，特制定本考核方案：

一、指导思想。

围绕人口和计划生育工作“一个提升、三个降低”的总体目标，充分发挥“村(居)为主经常抓”工作机制的作用，切实加强村(居)人口计生工作的目标考核，对村(居)人口计生工作实行“月评分、月通报、月调度、季考核、季兑现、年总评、年表彰”的工作机制。通过对村(居)计生工作的考核及村(居)干部个案奖惩的工作措施，把村(居)干部推到计生工作第一线，使我镇人口计生工作步入经常化、规范化、法制化管理轨道。

二、组织机构和考评方式。

1、镇人口和计划生育领导小组负责对村(居)考核考评工作。农村计生办和城区计生办具体负责真实、准确全面提供每月每季度任务完成情况，各村(居)新婚、出生等信息上报情况，驻村(居)干部负责指导村(居)的人口计生工作，督促各项工作的落实，核查村(居)上报的全员人口信息的准确性，为镇人口和计划生育领导小组对村(居)的考核考评工作提供依据以及了解村(居)基层基础建设开展等情况。

1

2、考核方式分两种：一是结合平时数据和年终考核评定数据对村(居)进行考核，设定先进单位三个村、一个居委会，设定重点管理村(居)各一个(一票否决村除外);二是每月对各村(居)的计划生育情况进行调度，发通报。每季度根据考核个案对村(居)干部进行排位并实行奖罚兑现。

三、工作职责。

1、村(居)两委干部工作职责。

(1)责任区环孕检对象督促落实工作;。

(2)责任区孕情跟踪工作;。

(3)责任区育龄妇女避孕节育措施落实工作;。

(4)责任区计生信息收集工作;。

(6)责任区外出流动人口管理工作;。

(7)责任区全员信息采集准确，无错报、漏报、瞒报;。

(8)带头并督促落实亲属实行计划生育;。

2、村(居)计生专干工作职责。

(4)对计划生育家庭符合优惠政策享受对象的调查摸底等工作;。

2

(5)负责本村(居)避孕药具发放及随访工作;。

(6)指导本村(居)计生协会开展自我教育、自我管理、自我服务工作;。

(7)每月定期召开中心户长例会;。

(9)完成上级主管部门要求的其它业务工作。

四、考核内容。

考核实行对村(居)工作考核千分制，设达标分700分，对村(居)干部个案考核百分制。

(一)对村(居)工作的考核。

1、基层基础工作50分。

2、信息准确率200分。

3、长效避孕节育措施落实，环孕检和优质服务工作450分。

4、社会抚养费征收工作150分。

6、计划生育协会及利益导向工作50分。

五、考核奖惩办法。

(一)对村(居)干部的考核100分。

1、节育措施的落实40分。

2、社会抚养费的征收30分。

3、信息上报20分。

4、环孕检工作10分。

区未达到“六无一全部”目标的，对责任人均按个案追究相应责任。以“人帮人”工作责任机制为平台，落实村(居)干部的责任，强化过程考核，根据工作完成情况的好坏，对责任区干部实行个案考核与经济奖惩相结合，并视情节轻重给予党纪、政纪处分甚至予以免职处理的责任考核体系。

1、奖励。

(1)根据年度考核结果，年终设定人口和计划生育工作先进单位村3名，第一名奖励20xx元、第二名1500元、第三名1000元，居委会第一名奖励1500元;年度考核评比中，总分排名第一、第二、第三的责任区干部和驻村干部分别给予奖励600元、300元、200元。

(2)对年度内完成1例二女户结扎手术的，由镇财政奖励落实人1000元，奖励村(居)1000元;同时作为评先评优的基本条件。

(3)在季度考核兑现时对排位前三名的村(居)分别奖励1000元、800元、500元，对排位前三名的村(居)干部分别奖励500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全镇前三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别奖励300元、200元、100元，对达到70分以上的驻村(居)干部、村(居)干部奖励100元。

(4)凡落实1例政策外怀孕补救措施的奖励责任人30元;。

(8)对流入人口做到查验婚育证达100%的，奖励责任区干部200元;。

(11)所包责任区全员人口信息采集准确的，奖励责任区干部300元;。

(13)对完成1例“名人富人”计划外生育征收的社会抚养费10万元以上个案的村(居)奖励5000元，年终目标考核加30分。

2、处罚。

(2)对年度内未落实二女户结扎的村(居)取消年终综合考评评先评优的资格。

党委、政府还将进行诫勉谈话，对连续三次排位后五名的村(居)干部一律免职，村(居)委会干部按法定程序罢免。在季度考核中，对未达60分且排位居全镇后三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别罚款300元、200元、100元。

(4)对季度考核中连续二次排位后三名的村(居)书记主任隆职，连续三次排位后三名的村(居)书记免职，主任依法罢免。驻村(居)干部待岗三个月，发基本生活费，片长在党政会议上做检讨。

(7)结扎对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月20元标准处罚。

育证和下达告知书的，经查实按每例处罚责任区干部30元;。

(13)责任区内全员人口信息准确，每错报、漏报、瞒报一个已婚育龄妇女或新婚、出生，对责任区村(居)干部罚款100元。

六、本考核方案自发文之日起执行，奖惩按季度兑现，本考核方案与原发文件不一致的以本考核方案为准。

计划生育活动实施方案

根据乡计生协会的安排，结合我村实际情况，决定在本村开展以会员为主体、以“一帮一”的主要形式、以实现“双降”为目标的“会员帮带活动”。具体实施方案如下：

在开展“会员帮带活动”中，紧紧围绕人口计生“双降”目标，发动村育龄组长认真履行“带动、宣传、服务、监督、交流”职能，充分发挥协会会员在村的重要作用，切实调动广大会员的主人翁精神，发动会员与育龄群众一对一结对帮带，确保实现人口计生“双降”目标。

1、摸清底数。对本村内人口总数、人口结构、育龄妇女、新婚家庭、已婚育龄妇女、是否符合政策生育、推迟生育、流动人口、手术对象等情况进行入户摸底，分别做好名册的登记。

2、结对子。签订《帮带协议书》。结帮带对子，在村会员中挑选思想素质好、文化素质高、工作能力强的会员与育龄中重点对象一对一结对帮带对子，通过结对帮带工作，组织育龄群众签订《帮带协议书》。

3、搞服务。生产服务：要把“生育关怀行动“、”万千财富行动“、”幸福工程“等项目向帮带对象中实行计划生育的'家庭倾斜。生活服务：在各种困难慰问救助中，要让结对帮带对象在实行计划生育的家庭优先享受，要关心生活困难的帮带对象，为他们提供力所能及的服务。生育服务：对符合政策生育的群众，计生协会要主动为她们办理相关的《生殖保健服务手册》和《二孩生育证》。同时要做好妇检、落实相应避孕措施的宣传。生殖健康服务：做好帮带对象积极参加生殖健康检查的重要性和必要性，对辖区内人员开展好文明的婚育观念和生殖健康知识的宣传。

4、搞宣传。加大对群众人口计生“双降“宣传的工作力度，利用”会员之家“联系群众、宣传群众、服务群众，充分发挥村宣传阵地。