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农村农业调查报告
清镇市乌托邦镇天堂村地处乌托邦镇。村委会驻坪寨。距清镇市区37千米，距乌托邦镇政府3千米。东与顺桥接壤，东南与永新毗邻，南与河金相邻，西南接乐安。辖坪寨、岩脚、七里半、下枫香堤、上枫香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡脚9个村民组。行政编码：xxxxxx辖区总人口3070人。总人口中，男性1335人，占43％；女性1735人，占57％；14岁以下870人，占28％；15～64岁1890人，占61.5％；65岁以上310人，占10％。总人口中，以汉族为主，达2460人，占80％；布依族610人、占20％。20xx年人口出生率9.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增长率7.3‰。
辖区东西最大距离3千米，南北最大距离4.2千米，总面积11.3平方千米。其中陆地9平方千米，占90％；水域2.3平方千米，占10％。人口密度为每平方千米341人。
今年来，随着中央、省、市、县各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全镇25个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。
1、从业人员分布情况。现全村共有3053人，其中：男性1911人，女性1142人，18岁以下人数为464人，18—60岁之间人数为1967人，60岁以上人数为622人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有20xx人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为424人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，5人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有镇村公路1条，约15公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池140个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现坪寨组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率95%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员31人，其中：男性党员16人，女性党员15人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到苦山组的镇村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的9个小组仅有3个垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1550元，在乌托邦镇乃至全清镇市村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、镇村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占46%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、镇村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
市农业局调查报告
临沂，我们美丽的家乡，她位于山东省南部、是山东省面积最大的市。她境内源远流长的沂河水，惠泽着沂蒙人民，孕育了临沂的文明。改革开发以来，临沂的经济有了突飞猛进的发展，如今的临沂城已经成为一个经济发达、交通便利、高楼林立的现代化城市。然而经济的发展、工厂不断的建设给我们周围的自然环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员，我们热爱自己的家乡，关心自己周围的环境，因此我们利用课余时间对临沂的环境污染状况展开了一系列调查，希望冀此了解家乡的环境现状，找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力。
二调查过程及结果。
此次调查活动我们采取了多种方式，多方面收集资料和数据，尽量获得第一手资料，力求真实和准确反映事物的本来面貌。在指导老师的带领下，我们到图书馆查阅了一系列图书、报刊资料，以便更好的了解家乡概况，历史沿革、发展规划;到市环境保护局索取了有关环境监测数据;在城区选点实地观察并采取水样;到几家企业调查了排污及治理情况;走访了城里的一些居民，了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的，限于我们自身的能力，我们只能以主观估测与定量分析相结合的方式，对家乡的环境现状、影响、趋势作出一些粗浅的评价。
(一)实地观察过程及结果。
本次城区实地调查，我们一共选取了六个观察地点(分别为沂河橡胶坝处、西郊步行街处、第一实验小学附近、市展览馆附近、荣华工业园附近、南道村委附近)进行了大气和水污染状况调查。观察表明，临沂大气状况尚属良好，城区西郊靠近工业区大气有少许刺激气味，晴天时大气能见度不太高。个别地方存在着一定程度的水体污染。如市第一实验小学附近的青龙河河段水色浑浊，散发出臭味，水样ph值测定表明，其ph为酸性。通过查阅资料我们了解到，水质变黑发臭是水中氨氮含量超标，导致水体富营养化的结果，据调查这种状况主要是未经处理的生活污水直接排入河道和水体造成的。同时我们也发现河道的下游，一台台挖掘机正在进行清淤工作，据了解，是政府有关部门正在大力治理此河道，几个月后此河段的水有望变得清澈。
我们走访了几家造纸厂和钢管厂，发现这些企业内都有一定的污染治理设施，排出的废水的水质都较好，能达到排放要求，有的企业还能够将水处理后循环使用。
据调查，很多人认为，目前临沂的环境大大不如十年前了，但近年来随着人们环保意识的`加强、政府对环境保护工作的重视，经过环保部门和广大市民的努力，几年前脏臭的河水如今已经变得清澈了许多，污浊的空气也变得新鲜了许多，我们周围的环境状况确实改善了许多，但还是存在着一些问题，如还有一些河水存在一定的污染，有些时候市区内的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为，确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理，被访者就如何保护我们的环境纷纷提出了意见和看法，他们也表示愿意从自身做起，参与到环境保护工作中来，为把我们的临沂城建设得更美尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的，他们的环保意识也是很强的。
通过这次调查，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变目前这种环境状况，光靠环保部门的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全地球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。
为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、节约用水。
2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。
3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。
4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。
5、尽量少用一次性用品。
6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。
7、增强环保意识，爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。
相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好。让我们以临沂市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!
通过这次自我组织活动，我们深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。我们都认为这次活动开展得很成功。
农村农业调查报告
全市农业产业结构调整会议以后，腾冲县委、政府，及时于20xx年10月23日，召开了腾冲县农业产业结构调整会议，会议全面传达了全市农业产业结构调整会议精神，原县长王彩春作了题为《全面加快农业产业结构调整和产业化经营步伐大力提升农业整体素质和效益》的主题报告。新一界县委、县政府及时安排，从农业产业结构调整、农产品市场体系建设、农业投融资体制、产业培植（包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡）、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决我县农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题，提出今后我县农业产业结构调整的指导思想、工作思路、目标任务和主要措施，并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书。
一九九八以来，县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。我县根据腾冲的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。20xx年全县农村经济总收入112961万元，比97年增30249万元，增长36.6%；实现农业总产值96473万元；比97年增21685万元，增长37.2%；农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7%。20xx年全县农村经济总收入中一、二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。
开发力度；干（水）果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7%，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索柯子等野生水果栽培技术；香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局；药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到20xx年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2%；奶产量71吨，增208.7%，畜牧业产值实现1.42亿元（90不变价），增60%，畜牧业产值占农业总产值的23%，比97年提高5个百分点；水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。
四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂（作坊）240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。
五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。20xx年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩；建成无公害茶叶2.7万亩。
六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。
从总体上看，我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等，仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下，腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会，面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战，农业和农村经济发展处于重要的转型时期：农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变，但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变；生产方式已从小农生产向产业化生产转变，但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变；增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变，但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变；资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变，但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变；城乡二元经济结构问题仍然存在，农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。主要表现在：
一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我县经过“八五”和“九五”期间的高稳农田建设和中低产田改造，农田基础条件得到了一定改善，土地综合生产能力有了明显的提高，但目前仍有50%的农田属中低产田，这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状，特别是坡耕旱地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于“雨养农业”的状况。另外，我县虽已形成县级以农业技术推广中心和畜牧技术推广中心牵头，乡镇农科站和畜牧兽医站为载体，科技示范户为触点的农业服务体系，但在服务过程中仍于产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
三是农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来，我县虽着力建设了一批农村集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后，无信息服务网络，大部分农产品仍在露天下交易；没有贮藏、冷冻、周转条件，交易完全处于自然成交，同时据调查我县70%左右的农产品无固定的交易场所，均为占道经营或市场外零星交易，已无法适应当前大市场、大流通的需要。
市农业局调查报告
信息，它是一种资源，它是一门科学，它是一个产业。在推动农业现代化的实践中，如果我们抓住了信息化这个关键，就意味着抓住了带动农业现代化的龙头。
一、统计报表工作。
全年的统计报表任务圆满完成。每周二上报晋中市市场与经济信息科的农产品市场行情调查表40多期，每个数据都经过市场实际调查，做到准确、及时。今年蔬菜价格基本平稳，猪肉、羊肉、牛奶价格与往年持平。
二、基点调查工作。
此项工作从3月份开始，每月18日向全市5个乡镇7个村收回报表，统计汇总后连同当前农业生产形势分析25日前以电子表格形式网上传输上报。汇总数据200余个，农情分析报告9份。
xx市3月份农情分析。
进入春季以来，我市农资部门备肥情况：尿素3000吨、碳氨5000吨、磷肥3000吨、复合肥4000吨、硝酸磷肥20xx吨。农药：6吨、农膜：60吨。玉米种子20万公斤。为我市春播春管准备了充足的物资。近日，我市农业局与工商、质检部门共同打击农用物资市场上假冒伪劣农药、种子、化肥等的销售，保护农民的种植积极性。
xx市6月份农情分析。
1、农业生产长势良好。今春以来，连续不断的降雨为我市小麦生长、秋作物播种都带来了很好的墒情，小麦预计比去年增产37。秋作物播种比较适时，苗情好，预计增产30。
2、畜牧业滑坡。进入3月份以来，猪肉价格一直偏低，养殖户由于成本高，赔本养殖，每头猪赔本50-80元。仔猪价格低，但养殖户并不看好养殖，价格恢复需要较长时间。
3、沼气建设继续发展。由于政府的支持，我市新建沼气20xx立方，正筹备开工修建的有200余户。
上半年农村经济收入稳定，但生产支出较往年上涨，农民人均出收入上半年下滑。
xx市8月份农情信息分析。
1、大秋作物预计增产。今年由于风调雨顺，我市玉米、高粱、谷子长势良好，预计增产20。
2、畜牧业恢复性增长。近期随着猪肉市场价格高涨，养殖业又呈恢复性增长趋势。
3、蔬菜面积减少。由于近郊城市建设用地，外出务工人员收入稳增，蔬菜种植面积减少。但是蔬菜价格还比较稳定。
4、沼气发展进长迅速。
xx市9月农情分析。
秋粮丰收。我市秋粮面积26万亩，秋粮播种底墒好，中期生长雨水充足，产量增加。
小麦播种底墒好。今年雨水充足，利于小麦下种，我市丘陵小麦播种基本结束。
我市沼气建设进展迅速，到9月底，全市共建成朝气池900余座。
xx市10月份农情分析。
1、回茬冬小麦播种推迟。今年由于大豆收割较晚，冬小麦播种推迟了半个月。往年大部分在国庆节前后冬小麦播种基本结束，但今年大部分回茬小麦播期推迟到10月15日左右.
2、农民家庭收入情况：由于今年上半年养殖业一直处于低迷，严重影响了养殖户的收入。农民收入主要还是靠打工。总体来说，今年大秋产量提高，玉米价格高，农民的收入还是略有提高。
三、市场信息工作。
（一）健全信息服务网络，加强队伍建设。
目前我市10个乡镇基本达到了“六个一”标准，即有1-2名专职或兼职人员；一台微机；一条上网线；一处信息公务栏；一套服务制度，并注册应用了“一站通”。
农村信息员队伍建设，今年重点在农民经纪人、种养大户、农业产业化龙头企业、农产品批发市、中介组织及村干部中发展。要求每个乡镇首先发展3-5名，全市发展了64名农村信息员队伍，并登记注册。尤其是我市义安镇建立农业信息服务平台，服务内容不仅涉及到农业技术、信息、农机等信息，而且涉及到房屋租赁、劳动技能培训、职业介绍、空车搭载、广告代理等内容，服务群众，广泛接受信息，全方位服务。
（二）“‘三电合一’万户农民网上行”工程实施情况。
从20xx-20xx年，我市将发展10400户农户通过电脑互联网、电视机顶盒、电话自动语音系统了解信息。目前，我市9万农户，电脑拥有数量为3000台，其中能上网的占80，但大都为拨号上网，而且拥有者大都为龙头企业、村干部、农村网吧、专业户等；电视拥有者7万户，接入闭路占30；电话用户占40。20xx年11月24日我市组织了农资经营户、种养大户、龙头企业、营销大等50余名信息员进行了培训，使他们对农业信息做到“会收集、会分析、会发布”。今年在20xx年发展的3000户上网查询信息的基础上，我站继续在经济较发达的城关、宋古、绵山等乡镇进行宣传，大都数农户学会了自主通过电视接受转换器查询农业信息，逐步尝试到了科技对农业生产的重要性，使5000农户了解到可以通过拨打1600110电话查询有关农业知识和法律、医疗等信息。
（三）信息报送情况。
今年我站将我市的农业发展动态、重点工作的进展总结及重大农情等30余条信息及时地发布在晋商农网上，尤其是今年一年来，市委、市政府把沼气建设作为社会主义新农村建设的切入点。由于市委政府的'高度重视，各乡镇倾注了很大的精力和资金投入，我市沼气建设取得了明显的效果。截止目前，我市农村户用沼气达1500余个。为了使这项工作在短时间内卓有成效，我站负责编写十天一期的沼气简报，主要宣传全市沼气的建设动态、经验、注意事项和沼气建设的技术管理等情况，共出沼气简报12期，为我市沼气建设起到了促进作用。
存在的问题：
1、信息网络支离破碎，农民不能及时得到信息。今年由于客观原因《信息快报》没能及时地送到乡镇、村民一级，原本逐步完善的信息网络未能更加完善，信息服务工作下不到农民手中。
2、信息获取的渠道窄。由于经费，工作能力等原因，信息的获取只能通过网络报刊，不能深入市场，更不能走出去，这样造成信息陈旧、落后、无效。
3、“三电合一”万户农民网上行工程进展缓慢。由于农民资金有限，对信息资源的投资不足，使机顶盒、电脑上网两项工作的推广进展缓慢。
今后打算：
1、继续加大对龙头企业、大户的信息服务工作，为农民提供及时、准确的信息服务。
2、坚持以销促产的原则，重点对我市的优势农产品进行网络及跑市场的方式进行宣传，争取1—2项农产品能打开外面的市场，进一步扩大种植生产面积、规模，逐步把我市农业做强做大。
农业报告农业调查报告
实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措，是发展农业和农村经济的有效途径，是解决“三农”问题的必然选择。近年来，我县立足实际，采取有力措施，大力推进农业产业化经营，取得了一定成效。
1、农业结构逐步优化，生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇，按照“稳杉稳杂，扩竹扩松”的结构调整思路，大力发展工业原料林，全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩，其中订单面积达1万亩；优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩，全部由贤胜油业公司订单收购；西瓜种植面积稳定在1。5万亩以上，礼品瓜订单达0。5万亩；蚕桑面积发展到xx亩，蚕茧全部由县种子公司订单收购；烤烟生产面积发展到3000亩，全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展，全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前，全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带，农产品生产基地多达110万亩，其中14。5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。
2、生产技术逐渐成熟，产品质量不断提高。在长期生产实践中，广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初，洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸，根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代，畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上，大力开展林间草地商品羊生产技术研究，形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术，先后获联合国（tips）中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时，农产品结构呈多样化发展趋势，已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品，产品综合优质率达40%以上，并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获xx年湖南省第xx届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第xx届西部农博会金奖，并通过了国家有机食品论证，产品畅销韩国、日本等国际市场；县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书，并申请“神脐”牌注册商标，产品出口俄罗斯等国。
3、运行机制逐步完善，组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制，推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式，我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织，拥有会员4872户1。57万人，大大增强了抵御市场风险的能力，每年可助农增收1。12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销，交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场，每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”，其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。
4、加工体系逐渐完备，经营效益明显提高。目前，我县农产品加工企业共有124个，拥有固定资产总额1。87亿元，从业人员5132人。其中，市级规模以上的农产品加工企业有3家，纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家，贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。xx年，全县农产品加工业产值达1。9亿元，占工业产值的16。1%，比上年增长18%。实现年销售收入1。78亿元，增加值0。46亿元，实现利润771万元，上缴税金1032万元。
5、市场体系逐步健全，销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场，推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，全县已形成各类农副产品市场26个，年产品交易额达10。5亿元。其中，马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局，年交易商品羊10万只，交易额达0。26亿元。同时，全县农作物订单面积达到2。3万亩，其中主要经济作物订单比例在36%以上，养殖业订单比例达到40%。
1、农产品加工企业发展水平低，市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋，生产手段落后，产品多以“原字号”出售，科技含量和产品附加值低，不仅耗费了大量的有限资源，而且对县财政和农民增收的贡献很小；二是企业与农户联系松散，没有形成风险共担、利益共享的有机整体，抗御市场风险的能力较弱；三是技术和营销人才严重匮乏，科研人员更是寥寥无几；四是企业布局分散，产业关联度不高，生产链条较短，缺乏具有强大竞争力的大型企业或企业集团。这种不大不强的局面，既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力，也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。
2、原材料需求矛盾突出，农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一，创新技术落后，农产品专业化程度不高，缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时，原材料生产分散、规模小、标准化程度低，与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上，加工粗放，原材料浪费严重，尤其是林产品加工企业“小而散”，相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。
3、投入严重不足，发展后劲乏力。县乡财政相当困难，投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业，生产和收益周期较长，金融部门和民间资本很少涉足，许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程，因资金缺乏而进展缓慢。据调查，我县现有的124家农产品加工企业中，平均资产仅150万元，总资产在500万元以上的只有3家，年产值过3000万元的只有2家，农产品加工和销售能力十分有限，制约了农产品的转化增值，对农业的辐射和带动能力明显不足。
4、农民专业合作组织发展滞后，农民组织化程度不够高。目前，全县仅组建了9个农民专业合作组织，规模小，稳定性差，且参与到组织中的农户只占总数的5。2%，大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织，加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况，难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。
5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导，持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式，造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染，并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目，重生产、轻销售、更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时，农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象，更缺乏部门间的必要协调，导致信息不畅，生产、加工、销售脱节，不仅造成了重复引进与建设，还形成了加工企业优质原料缺乏，而一般性农产品原料却大量积压，外销不畅，内销不旺，影响了农业持续发展。
今后一段时期，我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇，围绕农业结构调整主线，以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变，农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化，促进农业和农村经济协调发展。
第一积极发展农业产业化经营，推进农产品加工业发展。一是要加快基地建设。继续做大做强烤烟、蚕桑、“神脐”、辣椒、茶叶、优质瓜果蔬菜、优质稻等七大无公害生产基地。同时借我县申报“广木”原产地域产品保护之机，大力发展竹木加工原材料供应基地，逐步形成“一乡一品”、“几乡一品”的各具特色的块状经济，提高农业生产的商品化、集约化水平。二是要发展和壮大龙头企业。坚持“做优、做大、做强”的原则，大力扶持贤胜油业、恒达纸业、金裕竹业等一批前景看好的龙头企业，再努力打造1—2家畜禽产品加工龙头企业，使之既能带动基地发展，又能拉长产业链条，并在开拓市场、加工增值、打响品牌、技术创新等方面形成更大的优势，以辐射和带动全县农产品加工企业的整体发展。三是要努力发展服务体系。根据基地、农户的需要，加强技术、信息、流通设施建设，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险，实现真正意义上的农工贸一体化。进一步发展和壮大运销服务等专业合作组织，积极沟通生产与市场的联系，降低农产品进入市场的风险。
第二积极培育市场体系，扩大农产品的销售渠道。一是继续扩大大中城市市场。目前国内农产品销售主要流向大中城市，我们仍然要把城市作为农产品的主要销售市场，通过各类农博会、展销会和推行网上交易，积极扩大我县无公害的、高附加值的优质农产品在大中城市的市场占有率。二是积极开拓农村市场。要进一步加快农村城镇化步伐，将更多的的农村人口转入小城镇居住，并使商品性消费成为他们的主要消费趋向，拉动农产品内需。三是大力开拓国外市场。要借我国入世和我县一些企业品牌打入欧美市场等有利条件，根据国外消费者对农产品的需求变化和质量标准，有针对性地组织生产、加工、包装、储运和销售，不断开辟、巩固。
市农业局调查报告
蔬菜是xx市居民日常消费的重要农产品，居民不仅要求其数量充足，价格平稳，还逐步关注内在的质量安全、营养成分情况。xx市作为xx市“菜篮子”工程建设保障基地，推进基地产品准出，对保障农产品质量安全意义重大。
一、xx市蔬菜生产基本情况。
xx市是xx市“菜篮子”工程建设保障基地，70%的蔬菜产品销往娄底中心城区。据2012年数据统计，全市该市蔬菜种植面积达23万亩，总产量54.5万吨，总产值逾8.8亿元，是仅次于粮食种植的第二大农业作物。近年来，xx市认真落实蔬菜生产质量安全责任，大力推行标准化生产，强化生产全程质量控制，加强基地准出监管，确保蔬菜产品质量安全，有力地促进了该市蔬菜产业持续、快速、健康发展。2009年以来，该市蔬菜产品在国家农业部、省农业厅和xx市农业局组织开展的例行监测中，受检样品合格率始终保持100%，未发生一例蔬菜产品质量安全事件。
二、xx市蔬菜生产基地推进产品准出制度建设的主要特色。
(一)强化过程控制，确保地产蔬菜安全放心。认真落实蔬菜生产安全监管各项制度，集中行政、技术、认证、执法等资源，强化质量安全监管过程控制。抓好产地准出。逐步建立安全监管网格化管理制度，以产地准出工作为抓手，建立做到“三个不上市”，即：不承诺不上市、不检测不上市、不合格不上市。目前，全市200亩以上规模的蔬菜生产基地、专业合作社均签订了质量承诺书，潘塘蔬菜专业合作社、西溪蔬菜专业合作社、麒麟山庄蔬菜专业合作社、桥头河星园蔬菜种植专业合作社等四个单位利用“xx市中心城区‘菜篮子’工程建设三年(2012-2014年)行动计划”的实施建立了自律性检测室，对各自产地产品实行上市检测准出。加强培训告知。有组织分层次开展培训，每年组织10多次培训活动，受训人数上千人次，发放农药安全使用技术资料万余份。今年10月24日-26日，我局结合“阳光工程”与xx市工贸中专在市委党校联合举办xx市农产品质量安全知识培训班，对各乡镇农技(农产品质量监管)站站长、乡镇农产品监管站检测工作人员、农产品生产基地负责人共100余人进行了免费培训;细化责任签约。在xx市府领导和乡镇政府领导签订食品安全责任协议的基础上，我局就农产品质量安全特别是蔬菜安全工作专门与各乡镇农技(监管)站负责人签订责任协议，同时，督促各乡镇抓好与村一级、蔬菜生产基地以及种植大户的承诺书的签订;加强监督检查。每年制订了年度农产品质量安全例行监测工作方案，基本做到每月每镇覆盖和每年每基地覆盖。同时，加大农业执法力度，净化农资经营市场。近年来，我市接受的省农业厅和xx市农业局的例行监测中，受检样品合格率为100%。
(二)推进无公害认证，提升质量安全水平。近年来，我们积极拓展思路，进一步推进蔬菜无公害认证申报，扩大蔬菜无公害认证产品的覆盖面，提升我市蔬菜的质量安全水平。加强宣传引导。利用下乡指导、培训等平台，宣传无公害产品认证、无公害产地认定的重要性，同时，积极引导生产基地、合作社积极开展无公害认证工作;协助制度建设。协助各认证合作社、生产基地建立健全涵盖产前、产中、产后以及蔬菜产品质量突发事件置等方面的管理制度，逐步推进蔬菜产销工作全程制度化，从制度上确保蔬菜生产的质量安全;落实工作措施。认真学习无公害农产品认证的工作程序，结合蔬菜实际情况，确定单位面积的认证产品和产量，部署好具体的工作方案，形成紧凑的工作安排，在工作过程中，督促检查合作社和生产基地对生产质量控制措施的落实情况，规范其日常生产管理。目前，全市无公害农产品产地面积1388公顷，其中蔬菜674.399公顷，“三品一标”农产品39个，其中蔬菜“三品”农产品32个，即xx市星园蔬菜种植专业合作社12个、潘塘蔬菜种植专业合作社10个、西溪蔬菜种植专业合作社7个、湘中无公害蔬菜开发有限公司3个。
(三)推进标准化生产，完善质量管理体系。积极开展蔬菜生产基地标准化生产工作，集成技术、集约项目、集中力量，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。形成标准化生产模式。按照“六个统一”，即：统一品种、统一投入品、统一标准化、统一检测、统一标识和统一销售，发布操作规程，建立投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项质量管理制度，构建产品质量安全管理长效机制。推行绿色综防技术应用。指导蔬菜生产上选用和推广高效、低毒、低残留农药，推进以杀虫灯、防虫网、色板为主的绿色防控技术，指导安全使用农药和使用安全农药，减少农药的使用量;加强品牌化销售。注重品牌培育，在开展蔬菜标准化生产、商品化处理的`基础上，强化品牌化销售，xx市星园蔬菜种植专业合作社相继拟注册肖老爷红薯粉丝，红薯粉皮商标。
(四)推进档案蔬菜建设，保证质量安全可控。普发《田间档案记录》，健全生产资料进出使用登记，要求蔬菜生产基地、专业合作社以及20亩以上常年蔬菜种植户对蔬菜生产过程中各项农事操作进行档案记载，实行“一基地一档案”、“一户一档案”，提高蔬菜生产基地、专业合作社、蔬菜种植大户的安全生产的意识和自觉性。同时，逐步对生产基地进行编码，对每个生产基地、专业合作社、每个田块、每个大棚逐一进行编号，与生产过程同步，对每一个编号记录从种植到采收的所有田间管理和种子、农药、肥料等农业投入品的使用情况，从源头上做到到蔬菜身份的可识别、可追溯。
虽然该市蔬菜生产基地的产地准出工作取得了一些成效，但也还存在蔬菜生产的组织化、规模化程度不高;蔬菜种植一线从业人员老龄化严重，劳动力紧缺;监管资源和能力不适应蔬菜质量安全监管要求;蔬菜种植的风险大，收益不稳定等困难和问题。
三、加强蔬菜生产基地产品质量安全监管的对策建议。
(一)推进蔬菜生产规模化、组织化发展。其一，积极引导蔬菜种植散户参加农民蔬菜专业合作社，采取运行“两头统、中间包”措施提高蔬菜生产组织化程度。重点做好农民蔬菜专业合作社对农药使用做到统一采购、统一供应，确保安全使用农药。其二，组建蔬菜合作社联社，解决分散蔬菜合作社单打独斗的局面，推进区域内整体蔬菜种植的组织化程度，发挥蔬菜合作联社在规范分散种植、强化生产计划性，以及在生产、销售、市场信息、政策宣传、人员培训以及投入品管理(农药、种子、化肥等)中的作用。其三，探索建立蔬菜行业协会，发挥协会的自我约束功能。蔬菜协会可以调解购销矛盾、稳定市场秩序、反映菜农的利益诉求，还可以加强对蔬菜行业的自我约束、菜农的培训、市场信息的交流。
(二)加大对基层蔬菜质量安全监管的资源投入。其一，保障市、乡镇、村三级监管体系的运转经费。按照xx市乡镇农技推广体系改革要求，在现有乡镇农业公共服务机构中增挂农产品质量监管部门牌子。乡镇农产品质量安全监管站人员工资、社会保险等人员经费以及履行职能所需的工作经费纳入乡镇农业技术推广服务站财政预算，保障市、乡镇、村监管体系的有效运转。其二，落实村(组)农产品质量监(协)管员经费保障。每个村设立1名农产品质量安全村级监管员，村(组)监(协)管员工资、社会保险等人员经费以及履行职能所需的工作经费由市、乡镇两级财政按比例分别承担，可以通过政府购买服务的方式发放，及保障村(组)监(协)管员工作的经费，也完善对村(组)监(协)管员的必要监督。其三，加强系统内的配合，建立有效的上下联动机制，形成监管合力。
(三)持续强化农产品质量安全培训宣传教育。其一，在农资购买使用高峰期组织开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。加大12316为农服务热线、12331食品安全举报热线、12315消费者权益保护热线、12365产品质量投诉热线等便民服务热线的宣传力度，同时充分发挥农村自治组织便于联系农民的优势，实行群防群治。其二，我市蔬菜生产从业人员年龄普遍偏大、文化水平偏低、技术水平低差，加强其培训。其三，加大对乡镇监管部门技术人员的培训，统一对技术人员上岗资质进行培训，全面推广持证上岗，提高检测技术人员的检测质量和效果。同时，逐步探索加强对蔬菜种植散户的安全监管。
(四)改善蔬菜流通体系，提高蔬菜生产效益水平。大力扶持龙头企业，推进蔬菜贮运物流体系建设，通过“农超对接”、“农标对接”、“农社对接”、“专业合作社+超市”和“团购直销”等途径，积极拓宽蔬菜流通售渠道，减少蔬菜销售成本，提高蔬菜生产附加值。同时，重视金融信贷在蔬菜生产中的作用，创新农村金融服务，为蔬菜专业合作社等组织提供低息贷款，解决部分蔬菜种植大户的资金紧张问题。
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农业报告农业调查报告
近年来，随着温饱问题的解决，农产品开始出现低水平、结构性剩余，外销量不断扩大，尤其是随着我国wto的加入，农业标准化问题显得日益重要和突出。然而，我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产，甚至不懂“标准化”为何意，在这种情况下，如何在提高认识、明确重点的基础上，尽快适应新形势发展的需要，抓紧进行农业标准化的普及和推广工作，提高农产品质量，成为当前农业发展亟待解决的重要课题。
农业标准化不仅是现代农业的一个显着标志，也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化，用一句概括的话讲，就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准，通过规范操作与严格监督，使其得到全面有效的实施，从而确保农产品质量和消费安全，提高农产品的信誉度和市场竞争力，实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题，没有标准化就没有市场化。因此，执行什么样的标准，要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场，那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。
当前，由于部分农民盲目追求产量的最大化，在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品，致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染，降低了农产品的质量和效益，广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理，购买热情下降。在出口创汇方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准，屡屡引发贸易纠纷，有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因，就是农业标准化工作滞后，没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说，在目前城乡人民生活水平不断提高，农产品市场竞争日趋激烈，特别是在加入wto的新形势下，大力推进农业标准化，全面提高农产品质量，显得十分突出、十分重要。
一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”，它在提供给人们广阔贸易空间的同时，也给贸易带来了磨擦，这种磨擦，主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限，充分说明了这一点。可以说，在这种形势下，如果我们不按标准化组织生产，就难以开拓国际市场。因此，我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而加快我区农业现代化进程。
二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施，全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化，提高农产品质量的对策措施，农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度，其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津，已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”，达成了“华北护菜协议”，其目的之一，就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下，如果我们不痛下决心推行农业标准化，产品质量无保证，不但不能开拓和占领新市场，而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险，其后果不堪设想。
三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态，解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业，追求的第一目标是高产，不太考虑产品品质的好坏，因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了，农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。也就是说，广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么，要适应这种要求，实现吃好这个目标，就必须推行农业标准化。
四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒，严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理，感到吃什么都不放心。20xx年10月份，国家质检总局与农业部联合，从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场，抽查了10大类181种蔬菜，其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量，超标率占47。5%，有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说，我们吃的蔬菜中，有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变，直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此，从维护我们人类健康的角度讲，也必须推行农业标准化。
可以说，实施农业标准化，实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命，绝不是锦上添花之作，而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势，我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口，不断提高农产品的质量和档次，才能永远立于不败之地。
我区的农业标准化虽然做了大量的工作，但尚处于起步阶段，还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在着标准传递渠道不畅，落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前，我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，“优质优价”政策难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来，尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度，但农资市场秩序仍不能令人满意，国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时，由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准，使处罚有理无据，难以操作，也是影响清理工作的一个重要原因。
第一，建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提，没有标准就谈不上标准化。前段，我们制定了一些地方标准，但很不全面，标准的覆盖面很窄，远远不能适应标准化生产的需要。下一步，要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。
第二，尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系，是确保农产品质量的重要手段。要抓早字，争主动，尽快建立健全这一体系。同时，要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点，努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中，要遵循高起点、高标准的原则，从长计议，建就建好的，上就上一流的，切不可应付了事，报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上，加强对质检人员的培训，严格检验制度，对农产品实行全程监控，确保网络的有效运转。
第三，进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势，积极帮助他们建立标准化种养基地，确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员，要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。
第四，逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产，充分体现农产品优质优价政策，今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站，对进入市场销售的农产品进行快速抽检，合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售，并逐步建立无公害农产品专营市场，树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心，在超市设立专营区、专营柜等方式，逐步实行按质分摊位挂牌销售，调动广大农民进行标准化生产的积极性。
第五，积极组织好优质农产品的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法，积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作，使的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时，要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理，以保证名牌产品的信誉和权益，对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处，严厉打击。
第六，加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理，坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度，适时公布禁用和淘汰的农资品种，对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资，要依法处理并予以曝光，对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的，一经发现，要严厉查处，决不姑息。同时，加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度，为农业标准化提供良好的生态环境。
第七，大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训，使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度，增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。
农业调查报告
近年来，在县委、政府的高度重视、各部门的大力支持以及相关乡镇的不懈努力下，我县农业示范园区的建设是符合“一年打基础，两年塑造形象，三年出成果”要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现持续快速发展的良好态势。然而，思路不清、主营业务不清、融资难、效率低、管理不善等问题已成为制约园区发展的瓶颈。因此，创新思维、改变方法、提高效率，对于进一步提高园区的建设和运营水平尤为重要。
一、园区建设概况和工作成效。
(一)基本情况。
我县自然条件差，山高坡陡，平地少，自然资源先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天气。此外，农民老龄化，大量中青年劳动力走出农村，转向非农产业，导致大规模弃土现象日益增多。农业发展潜力不强，农民收入增长缓慢，农村发展后劲不足，已成为历届县委县政府面前的难题。
近年来，县委和县政府成立了“三个产业同步，农业、农村、农民协调，富民第一”思考，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设工业示范园区”目标，以农业示范园区为发展现代农业的重要载体和重大突破，以农业发展方式转变为主线，以推进新型工业化和城镇化为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营者为核心，以规模、设施、标准化和产业化为标志，因地制宜，在全县范围内完成建设。61122”现代农业示范体系探索“在山上建公园，在山下建社区，把农民变成工人”这样一个发展山区现代农业，统筹城乡的好办法。
目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心区2.33万亩，耕地1.14万亩，林地1.7万亩。天宝和中营作为引领全县发展的两个农业示范园区，取得了初步成效，被省政府命名为省级现代农业示范园区；陈赫现代农业示范园区被命名为市级现代农业示范园区。通过示范和引导，按市级示范园区标准建设了种花苗木、木瓜、茶业等示范园区，已初具规模，有效促进了我县山区现代农业的快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了群众投身农业开发建设的积极性。
(2)工作措施和结果。
1.完善园区建设配套机制。一是县成立现代特色农业园区建设领导小组，以政府分管领导为组长，相关部门和乡镇主要领导为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，安排新的统一攻关任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的重大阶段性决策问题。三是每个园区都明确了要重视单位和领导，落实一个县级领导重视，一个部门牵头，一批单位协助落实的措施。
2.构建现代农业示范体系。我们县采用“突出重点，集中投资，突出示范，带动全局”方式，农业示范园区建设与城乡发展，统一部署，统筹规划，同步建设。“11135”城市规划体系(创建宜居县、11个重点集镇和35个生态社区)确定了“61122”现代农业示范规划建设体系(即建设6个现代农业产业示范园区，扶持壮大10个现代农业龙头企业，建立10个农民专业合作社，建设壮大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育xx专业农民，形成“示范园区引导，龙头企业带动，合作组织推动，家庭农场支持，专业农民经营”五位一体现代农业示范体系。
3.积极探索园区建设模式。我们县抓住了陕南避灾扶贫移民政策的机遇。生态社区、劳动密集型企业和产业示范园区”思路是围绕农业示范园区建设移民社区，支持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，根据全区规划和天林路景观综合布局发展休闲观光农业；山下移民社区建设和移民集中安置初步形成“在山上建公园，在山下建社区，就地把农民变成工人”工业示范园区的建设模式以“仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园区”为基础，在这一模式的探索中取得了显著成效。
4、凑加强援助措施。一是凝聚部门力量，倾斜项目和资金，帮助园区建设水、电、路、网、通等基础设施，全力支持现代农业园区发展建设。近两年来，县政府及各部门扶持了40多个园区项目，投资4000多万元；协调贷款1000多万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支持等方面给予现代农业园区优惠政策和支持，形成支持企业建设的良好服务管理氛围。三是坚持园区实际建设，做好选人、用人、育人、留人工作，通过技能培训培养一批专业农民；通过引导大型工业企业发展产业，培养了一批农业管理人才；通过园区建设，培养了一批农业管理人才。
5.工农一体化促进园区发展。我县坚持以农业为依托发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以龙头企业扩张为重点，以订单生产为手段，全力打造涉农品牌产品，推动农业产业增产增收，取得成效。积极引导有实力、有能力的业主投资农业产业，建设现代农业园区；鼓励工商资本进入农村发展现代农业；引导和支持成功农民工返乡创业、发展农业产业或创办农产品加工企业；充分发挥村级组织的协调和服务功能，村干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成“工商资本下乡建设，回乡的可以回乡建设，村干部带头建设”发展模式。通过工农一体化，引导社会资本投资、科技成果转化和农村土地流转，带动和形成一批主导产业集群，引领现代农业发展。
二.我园发展中的困难和问题。
1、发展思路不够清晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主还没有“统一规划，分步实施”以循序渐进的态度，存在长期规划与短期建设衔接不充分、发展思路不清晰、定位不明确、主营业务不明显、规模效益不明显等问题，阻碍了园区的持续高效发展。
2.商业实体很弱。企业是园区的主体，农业基础投入太少，投资效益低，示范带动作用有限，对后续发展能力影响较大。要想在困难山区把示范园区做大做强，单靠园区业主的力量是很难的，必须注意培养新的园区经营者参与园区的建设和运营。
3.融资渠道比较单一。农业示范园区建设周期长，成效慢。业主在基础设施建设前期投入了大量资金，后续建设资金普遍不足。而且项目管理条件和资金难以及时到位，银行贷款困难，利率高，需要抵押贷款等具体问题，使得园区建设失去了自主性和科学性，支撑效果不明显。资金问题已经成为制约现代农业园区可持续发展的瓶颈。
4.公园的功能需要改进。农业示范园区应具有高效、生态、特色、观光的特点。目前，我县的示范园区还在基础设施建设中，强调农业生产，休闲观光功能没有得到体现。最具影响力的天保农业示范园区虽然注重生态观光功能的提升，但仍处于初期规划建设阶段。
5.品牌营销水平低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成有竞争力的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响了园区产品的销售和推广。同时，园区业主在市场评价上也存在偏差。施工前市场调研不充分，市场支持不足，很难打开产品销售的局面。
6.迫切需要加强科技支持。园区经营者文化水平低，技术人才缺乏，产业工人素质低，尚未形成高水平、高效率的园区建设团队，主要是因为高强度的园区建设和生产工作需要中青年劳动力和高端技术人才的支撑，而当地中青年劳动力大量外出打工，条件艰苦，难以留住高端技术人才。
7.管理机制需要规范。有“只能进出”“重施工轻管理”这种现象，没有经济效益就起不到示范和推广的作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理和指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区缺乏紧密利益联系等诸多困难和问题。
8.实施激励政策的困难。园区建设项目资金落实滞后，建设主体完成项目需要大量资金，影响后期建设；企业投资园区建设较慢，需要发展其他见效快的产业支持园区建设。政府没有相关支持措施；与公园建设相关的具体优惠政策不明确，不利于提高公园建设的积极性。
三、农业园区的发展路径及建议。
近年来，现代农业园区建设已成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，是农民增收致富的有效支撑，是培育新型农业经营主体的可操作载体。为了进一步规范农业园区建设，提高园区管理水平，促进园区在推进农业规模化和标准化生产经营中发挥主导作用，实现农民增收、农业增效和农村发展，应重点抓好以下几个方面:。
1.明确园区发展思路。强大的产业支撑是现代农业产业示范园区发展的动力。业主要结合市县确定的农业主导产业，如木瓜、姜黄、畜牧、茶叶、中草药等。，以方便后期项目资金。第一，构建可持续发展的复合模式。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确主导产业，主辅结合，积极推进产业融合，形成市场前景好、可持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地的培育。茶叶、木瓜、中草药等示范园特色明显，产业单一。我们必须努力培育产业基地，提高加工水平，增加农产品附加值，使园区更大，更强，专业化和精细化。三是提高工业质量水平。在产业发展上，要大力推进标准化生产，完善农产品质量安全追溯机制，努力打造生命力强、市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益联系。建立园区与农民的.紧密利益联系，共同推动园区产业发展，从园区出让土地，引进大工业户在园区内建立家庭农场；建立专业合作社，农民入股土地，共同发展产业基地；建立农产品加工厂，让农民在田间劳动，让农民能有效受益。
2.培育新的商业实体。发展现代农业园区，培育一批能够建设和运营园区的新的商业实体是关键。第一，龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势，转让土地，按照“龙头企业产业基地中的农民”实现产、供、销一体化。二是农民合作社率先兴办园区。由村干部或企业家按照“标准化经营、标准化生产、品牌化经营、技术型会员、安全型产品”按照“的要求成立专业合作社；农民专业合作社；商业模式，建立现代农业示范园区，引导成员集中力量发展大型产业，合作社负责组织产品加工和营销。第三，农村社区计划建立公园。抓住陕南扶贫移民搬迁政策机遇，以新农村社区生产要素集聚为基础，以安置移民就业为目的，以产业发展为核心，围绕新建农村社区规划布局现代农业示范园区，精心规划、包装、策划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园区。第四，家庭农场经营园区。以现代农业产业示范园区为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，所有愿意在园区发展产业的涉农经营实体都可以利用园区的规模优势从事生产经营。园区业主应特别注意引进具有商业意识的大型工业企业或企业家，在示范园区内建设家庭农场等产业示范点，提升园区产业效率，实现园区高效运营。
3.拓展有效融资渠道。第一，加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设项目资金，建设现代农业产业示范园区。相关部门全力做好园区项目的包装、申报、争取资金，支持业主建设园区。二是引导社会资本参与。加大投入，积极吸引国内外资本、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资本参与园区建设。第三，加强生产要素的资本转化。引导广大农民以土地、劳动力、资金、技术等生产要素以及承包、入股等形式参与园区建设。第四，加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，增加银行对园区的信贷供应，解决园区可持续发展的资金短缺。通过采取政策支持、项目支持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种措施，逐步形成多方融资、多轮带动的新格局。
4.努力提升休闲功能。农业示范园区良好的生态环境是农村休闲的重要空间载体。将其升级为休闲，是将农业生产、农业生活和生态环境融为一体，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐和度假为一体的综合农业园区，成为休闲农业的新农业形式。旅游功能应从以下四个方面提升:一是主题提升。结合园区实际情况，建设集观赏、品尝、购物、娱乐为一体的观光农业园，强化示范园区的景观印象和观光功能。二是空间提升。建设和辐射区域建设要统筹考虑。例如，周围的村庄可以考虑扩展休闲活动，如民宿、餐馆和农舍，并沿着道路、河流和山脉扩展休闲和度假景观。三是活动升级。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动和各种主题文化活动，深入挖掘地域文化特色和传统节日，设计乡村节日。第四，景观升级。通过造景手法，强化示范园区的观赏效果和景观特色，创造自然与文化相结合的观光空间。
5、特别重视科技服务的支持。第一，建立专业的技术团队。政府组建专家组，围绕园区发展开展新品种、新技术的示范推广，筛选出一批先进适用的集成、组装、配套技术，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和法规；建立和完善科技特派员制度，结合人才振兴规划，发展公益性岗位，实行指定服务，建设“科技人员到点，良种良法到场，技术要收”基于。第二，积极应用新技术。鼓励园区业主引进和应用新品种新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化、废物资源化等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷(低)灌、温湿度控制设施和计算机监控等应用，加快设施栽培技术推广，加快农产品仓储和冷链运输发展，提高园区科技含量。同时，通过合作和技术投入，鼓励各类农业科研机构参与园区建设。第三，加强人才培养。整合各类培训资源，创新培训机制，以大型工业企业为重点，以技术示范为主要手段，积极开展先进实用技术培训，加强地方技术骨干队伍培训。第四，做好市场调研。进一步开展市场需求调查，根据市场需要什么样的产品，引进什么样的人才，研发新产品，有针对性地发展园区产业。
6.促进品牌效益的提升。第一，保证产品质量。严格农产品质量监管，对农产品和农业环境进行随机抽样检查，确保生产的农产品质量符合无公害标准，积极帮助园区业主申报绿色无公害有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用我们的县“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌，安康“硒”品牌，着力打造一批拳头品牌产品，加强品牌策划和包装，走“商标注册、包装销售和上市管理”方式。第三，做好营销推广。鼓励和支持龙头企业和合作社将农产品直接配送到超市等终端市场，实现产、供、销一体化。把握特色品牌的动态管理和信息发布，抓住机遇，做好网络宣传和营销。通过有效的营销和推广，增加产品附加值，形成一批具有竞争优势的农产品品牌，通过循环发展形成一批有特色的园区品牌。
7.规范经营管理机制。在园区的建设和发展过程中，运营管理应逐步实现规范化管理。第一，规范土地流转。坚持“依法、自愿、有偿”在此基础上，释放土地效率，优化资源配置，促进土地向示范基地和示范园区集中，解决现代农业园区的土地利用问题。第二，规范项目管理。通过联席会议制度，协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、现代农业示范区、示范点倾斜绑定。第三，规范市场管理。一方面，建立现代企业管理制度，按照现代企业管理模式管理园区；一方面，要加强市场准入机制，鼓励园区与市场融合，参与市场竞争，规范农产品入市管理。
8.加强激励政策的支持。第一，对于农业园区建设的业主来说，在生产、经营、销售等方面降低了相关税费，降低了成本；也可以对其开发其他商业项目给予相应支持，鼓励其通过其他商业项目获取资金或收益，以此来回馈园区建设。第二，政府制定园区建设激励措施，筹集现代农业发展专项资金，奖励为现代农业园区建设做出贡献的企业、乡镇和大型能人。第三，在土地使用、建设资金筹集、减税和人才引进等方面实行优惠政策。，以提高业主兴建公园的积极性。
农业调查报告
广陈镇位于平湖市的东北部，地处中国经济发展的前沿——长三角开放区，地理条件优越，经济发达。1999年政府机构进行精简，新广陈镇由原来的广陈和前港合并成立，合并后面积54.9平方公里，人口4万多。
广陈镇历来是我市的农业大镇，其主要特点是：
一是农业产业比重大。广陈镇拥有从农人员3.95万，耕地5.64万亩。04年广陈镇农业继续保持良好的势头，农业总产值达1.48亿元，占整个广陈经济总值的73.2%，同比增长15.3%，增幅高出全市平均的3.1个百分点。
二是新兴产业发展快。广陈镇近年来发展了以桤木、香樟、兰花为主的花卉苗木业，总面积达20xx亩;以番茄、黄瓜、茄子、葡萄、李树为主的蔬菜水果业，常年蔬菜面积3860亩，果树708亩;以养殖南美白对虾、太湖白鱼为主的水产养殖业，面积达4000多亩;此外还有蘑菇面积31万平方尺，红菱1000亩。
三是工业发展相对弱。广陈镇的乡镇工业企业主要经营针织、服装为主，由于起步晚，行业经营分散等原因，除了悦莱春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫时装有限公司等少数大规模企业外，其他的规模都普遍小，而且总体数量少，所以农村富余劳动力就业外出比例相对比较高。
四是发展种养业优势明显。在广成镇现有各类种养业规模大户400多户，主要经营蔬菜、水产、水果、畜禽等特色产业。种养业的收入一向是广陈镇农民的主要收入来源，而且收入颇丰。04年广陈镇农民人均收入达到6918元，而其中光养殖业一项的收入就达到人均近3000元，在整个农业收入中达到了40%以上。
近年来，广陈镇乘借“三农”东风，整合当地资源，大力发展两色农业，加快农业产业化进程。在稳定粮油生产的基础上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、双低油菜、水产、畜牧等为特色的区域主导产业，取得了一定的成效。现有悦莱春、高新、民主三个现代农业示范园区，占地5000亩;一个省级无公害蔬菜基地，占地1345亩;水产养殖面积4035亩，其中名特优水产养殖面积达到2800亩;规模猪场43个，规模禽场61个;四个无公害稻米、无公害水产、双低油菜、生猪繁殖基地正在申报立项中。总结成功经验主要有以下几点：
金达3800万元。
二是做好“新三资”文章，广泛吸纳国内外资金的多元化投入，积极引导外资及民间工商资本投资建立农业生产基地。几年来，先后引进新三资800多万元，兴办各类农业“新三资”企业，建立各种绿色产业基地近千亩。例如：平湖兰卉园艺有限公司，它座落在广陈高新村，占地63亩，是台商方进才、李正辉于20xx年5月共同投资创建的独资农业企业，常年以种植世界级名花——大花蕙兰为主，主要销往上海、苏州等大中城市。经过几年的发展，大花蕙兰已在广陈“生根开花”，成了平湖花卉产业的一枝独秀。去年大花蕙兰销售了1.5万盆，每盆平均价格150元，销售收入达225万元。
三是鼓励农户联合建基地。本着因地制宜的原则，鼓励有条件的农户以资金、土地、技术、市场等为纽带联合建基地，目前镇上的民主蔬菜基地就是其中的一个。民主蔬菜基地是省级无公害蔬菜基地，占地1035亩，常年以种植茄子、黄瓜、丝瓜、番茄等茄果类蔬菜为主，主要销往平湖、嘉兴、上海等农贸市场。规模经营农户200多户，他们凭借着交通便利、技术经验丰富的优势，种植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每户3亩蔬菜田计算，每年每户纯收入可达4万元以上。
四是积极发展农村专业合作经济组织，使农村专业合作经济组织成为发展效益农业的有效载体。为了进一步提高农民组织化的程度，增强小生产与大市场的有效对接，促进产业化进程，广陈镇分别在20xx年与20xx年组建了“广陈果蔬生产专业合作社”、“广陈食用菌生产专业合作社”、“广陈水产生产专业合作社”、“广陈花卉苗木生产专业合作社”等四个专业化合作社。合作社在承接农业订单，制定种植模式和组织农产品流通等方面起着很大的作用，并在实践中不断规范管理，发挥其服务功能，提高合作经营和组织能力。广陈镇水产专业合作社长期与上海、苏州、杭州等地的农产品市场建立合作关系，年收购订单水产1200多吨。今年上半年，水产合作社又与海宁、嘉善水产公司订立诚信合同，销售南美白对虾180多吨，实现销售收入300万元。
五是争创龙头企业，树立品牌意识，争取市场入场券。要真正实现农业的现代化，必须要有龙头企业的带动和辐射。广陈镇充分认识到龙头企业在农业产业化中的重要性，积极鼓励农业企业扩大规模，做大做强，全力打造龙头企业。位于高新村的上海威源科技有限责任公司占地面积80亩，总投资达500万元，主要从事肉猪养殖、苗猪培育，是广陈镇最大的规模养猪场。养猪按照高科技要求，在猪场内搭建了小床、隔木门，实行环保式养殖。这家养猪场每年可出售商品猪一万头以上，创利100万元。它不光解决了本村不少散户的就业问题，还带动周边农户养猪致富。今年在镇政府的扶持下，已申报市级龙头企业。市场的竞争就是产品的竞争，产品的竞争就是品牌的竞争。广陈镇围绕优势产业，做足产品包装，打响市场品牌。现有各类农产品注册商标4个，蔬菜有“广新”，水产有“广渔”，水果有“妙农缘”，苗木有“福你家”。
训，受训人员361人。通过为农民传授林业、果树、蔬菜、养殖等方面的知识，大大提高了广大种养户科学种养的水平，有力地促进了特色农业的效益增长。
七是加大农产品质量安全监管工作力度，切实加强对无公害农产品基地的长效管理。广陈镇农技站协助各村做好具有一定规模的由分散农户组成的基地管理工作，通过示范种植、技术指导、技术培训、良种良法推广来规范基地的生产管理，并建立了完备的田间生产档案。今年年初严格按照无农药残毒放心菜生产基地建设标准要求，引进了省定点食品安全检测系统，定期对基地各类农产品进行检测，确保产品质量。今年上半年共上传72个批次，瓜果蔬菜合格率达到99%以上。
广陈镇的特色化、产业化农业得到了不断的发展，但同时也暴露出了不少相对薄弱的环节，主要表现在：
一、特色产业区域比较凌乱分散，给统一运作统一管理带来一定难度，规模效益不凸现。
二、产业化经营水平不高，产业链短缺，流通渠道相对单一。
农业调查报告
近年来，我县立足县域资源优势，重点实施生态特色农业“四百一菌”优势产业发展工程（即百万亩用材林、百万亩油料植物、百万亩林下水域经济、百万亩优质果产业，“一菌”即食用菌），加快推进农业产业化进程，农业产业规模迅速扩张，有力地促进了农业增产、增效，农民增收，为推动县域经济快速发展发挥了重要作用。全县农业产业发展呈现以下几个特点。
（一）产业结构调整不断优化。以来，我县以发展“三特”农业为重点，大力发展“三特”水果、烤烟、食用菌、中草药等产业，初步形成了“三特”水果、食用菌两大优质特色产业。全年粮食种植面积稳定在26万亩，粮食总产量6.6万吨。实施超级稻高产示范项目，平均亩产656.5公斤，比面上平均亩产增89.5公斤。特色产业规模迅速扩张，去冬今春种植核桃2.6万亩，全县核桃面积达20万亩；种植毛竹5000亩，种植“三特”水果3万亩，全县**珍珠李面积达8.6万亩。今年种植甘蔗3400亩、蔬菜12.5万亩、烟叶2600亩、蚕桑1.15万亩、食用菌万棒，中草药2.5万亩。科学规范养鱼2.6万亩，养殖示范基地10个，生猪出栏1.53万头、鸡出栏638万羽。
（二）产业经营能力不断增强。围绕特色农业资源开发，培育和引进一批起点高、规模大的龙头企业。目前全县特色农产品深加工企业2家，其中年销售收入达1000万元以上的农业产业化龙头企业1家。按照“立足产业、分批建设、突出重点、强化辅导、整合资源”的原则，加快发展以农民专业合作社为主体的农民新型合作组织，全面提升农民合作组织的发展质量、竞争力和带动能力。目前全县农民合作组织达98家，农户覆盖率达23%以上，年销售额突破1000万元、在全县主导产业和特色优势产业发展中发挥龙头作用的农民专业合作社群体达4家以上，家庭农场14家。
（三）特色品牌效应不断提升。“中国油桐之乡”、“中国山鸡之乡”、“中国金花茶之乡”、“中国**珍珠李之乡”等金字招牌越来越亮，“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“尧山茶”等特优产品的名气越来越响。同时抓好示范区、优势产业带、特色产业带和已认定基地的产品申报工作，不断提升特色品牌效应。目前，共开展“三品一标”基地认证3个，无公害大米认定面积24990亩、无公害杨梅基地认定面积2100亩、无公害蔬菜基地认证860亩。正在组织申报无公害农产品生产基地2家，申报绿色食品认证2家。
（四）科技服务水平不断提高。以来我县实施各级科技项目14个，总投资规模1000多万元，建设**珍珠李产业（核心）示范区，推进**万亩核桃核心示范区建设，力争建成自治区级向阳和市级**、**特色农业示范区，建成县级“高仁龙”现代特色农业示范区，各乡镇创建1个以上乡级现代特色农业示范区，带动全县“三特”产业提质增效。提升技术服务水平，加大农业产业技术培训、指导、跟踪服务及帮扶力度，抓好“三特”农业种植管护工作。加强农技队伍建设，每年按专业对乡镇农技人员集中培训15天以上，每年至少有20%的基层农技人员参加系统技术培训1个月以上。加快培育现代新型农民，全县培育种植能手500人，养殖能手50人,农村加工能手200人，农机手150人。深入开展“科技进村入户”工程，培养发展农业科技示范户，每个科技示范户每年带动农户20户以上，目前全县农业科技示范户达到2000户。
（五）农业发展基础不断夯实。加强农田水利建设，大力实施“五小”（小水池、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道）工程，全年水库除险加固完工4座、新开工建设2座，全县小二型水库除险加固资金全部落实。加强耕地保护和土壤改良，开展测土配方施肥达30万亩，化肥利用率提高5个百分点。加快推进农业机械化，目前全县农作物耕种收综合机械化水平达21.3%。县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全面建立，动物防疫开展面达100%。
二、农业产业发展存在的问题。
从调研的情况看，虽然近年来我县农业产业发展取得了可喜的成绩，但与现代农业产业化的要求相比，还有很大的差距，总体上仍存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
（一）特色农业产业化程度还不够高。**特色农业品牌多，但优势特色产业的规模还不大，如**油桃、黑山羊等特色产业规模不大，总量较少，特色农业“有品牌、无规模”的现状仍未根本改变，特色农业没有真正形成产业化。此外，农业科技投入不足、农民受教育程度普遍不高等，仍是制约农业产业化发展的因素。
（二）农民进入市场的组织化程度低。目前全县虽成立注册了78家农民专业合作社，但加入农民专业合作组织的农户仍然相对较少，同时有一部分协会是与农户之间没有利益关系的、松散型的自我技术服务性团体。龙头企业、专业合作社缺乏资金、技术，特别是缺乏能管理、善经营的人才，导致真正能够完成从生产到销售全过程，为农民提供服务的实体型农民专业合作组织很少，难以发挥应有的作用。专业合作社、龙头企业与农户的利益联结机制尚需进一步探索、健全和完善。
（三）龙头企业带动增收的能力不强。我县龙头企业与外地企业相比，规模和实力都相对较弱，市场开拓能力和带动农户增收能力不强，抗御市场风险的能力也较弱。同时龙头企业的科技含量不高，大部分农产品加工企业的技术装备水平还较低，只能进行简单的.初加工，精深加工的不多，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够，产品研发能力低，新开发产品少，质量档次不高，加工转化和增值不高，难以真正形成规模，产业竞争力不强。
（四）土地流转集中连片开发难度大。土地集中连片流转，涉及千家万户，矛盾很多，流转困难。一是土地承包时，土地肥瘦不一，要大搭小、好搭差，使大块的土地被分割成条条块块，形成插花地，要流转这类土地，涉及的农户多，且农户的思想认识不一致，有的农户担心土地流转后难还原，不愿进行土地流转，工作难开展。二是受我县山区特点制约，除少数乡镇有成片大面积耕地外，多数都是缓坡耕地，地块面积小，灌溉条件差，机耕条件差，需进行改造，受让方开发成本增加。
三、加快农业产业化发展的对策及建议。
当前和今后一个时期，我县农业产业化发展应以现代特色农业为目标，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，培育壮大特色优势产业，健全完善现代农业组织经营、科技服务支撑、质量安全保障、电商销售等体系建设，确保农业增产增效，农民持续增收。
（一）构建现代农业组织经营体系，提升产业综合效益。加快建立以农民新型合作组织为基础、龙头企业为骨干的现代农业组织经营体系，提高农业和农民组织化程度，推进农业适度规模经营，开发生产高精产品、特色产品，提升农业产业竞争力和综合效益。一是大力发展农民新型合作组织。围绕主导产业和优势特色产业，发展壮大农民专业合作社，积极引导纵向拓展和横向联合，大力推动合作社一体化经营，着力推进发展股份合作、土地股份合作、资金互助合作等合作组织，着力提高农民合作组织的农户覆盖面、土地覆盖面和产业覆盖面，促进现代农业发展。二是大力发展农产品加工业。立足区域优势和产业基础，规划好一个农产品加工区域，重点培育壮大一批市场前景好、科技含量高、经营规模大、带动能力强的农业产业化龙头企业，形成具有较强市场竞争力的企业集群。加快产业集聚，重点发展优质粮油、茶叶、特色蔬菜、畜禽等加工产业，引导企业自主创新，强化质量意识和品牌建设，努力打造企业核心竞争力，大幅度提高农副产品的质量安全水平、综合利用率和附加值。三是突出农产品品牌效应。以无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品以及名牌农产品为重点，加快“三品一标”品牌认证，形成一批知名度高、质量安全过硬的农产品品牌。重点扶持农业产业化重点龙头企业，示范推行农业标准化工作，引导和帮助龙头企业加快开展haccp、iso900、iso9001等体系认证和良好农业规范（gap）等质量认证。
（二）构建现代农业科技支撑体系，提高科技贡献份额。一是推进农业科技创新。加快推广农作物重大有害生物防治、畜禽防疫、节水栽培技术等成熟技术。继续实施**珍珠李产业（核心）示范区项目，**万亩核桃核心示范区建设，无公害大米示范基地建设。在自治区级向阳和市级**、**特色农业示范区，建成县级“高仁龙”现代特色农业示范区，各乡镇创建1个以上乡级现代特色农业示范区，带动全县“三特”产业提质增效，切实提升示范区的现代元素。二是加强农技队伍建设。大力改革农技队伍专业结构不合理，人员知识更新速度不快，难以适应现代高效农业对农技推广工作需求的现状。力争通过三年时间，建立起工作高定位、人员高素质、装备高标准的与现代高效农业建设相适应的基层农技推广体系。加强对基层农技推广人员的培训，每年按专业对乡镇农技人员集中培训15天以上，不断提高广大基层农技人员的知识水平。三是培育现代新型农民。着力培养农村实用人才带头人，全面培养农村生产型人才，积极培养农村经营型人才，加快培养技能服务型人才，培养和造就一批有文化、懂科学、会管理的社会主义新型农民。
（三）构建农产品质量安全保障体系，确保“舌尖上的安全”。一是推进农业标准化生产。以优势特色农产品生产、现代农业发展为重点，加快配套农业标准的制定，尽快形成农产品产地环境要求与农产品质量安全相适应、生产技术规程与农产品质量安全相衔接、检测方法与农产品质量安全相配套的农业标准体系。围绕我县产业规模较大、组织化程度较高的重点产业和产品，以农业龙头企业、专业合作经济组织、种养大户为主体，开展各种形式的农业标准化实施示范创建活动，建设4个农业标准化实施示范点，努力探索一条符合标准化生产要求、体现**特色、行之有效的农产品质量安全全程监控模式。在示范点推行农产品生产档案制度、用药登记制度、休药期制度等，保证农产品质量全过程可追溯。二是加强农产品质量安全检测体系建设。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系建设，建立健全农产品质量安全网络，形成以县农产品质量安全检测中心为支撑，乡镇、生产基地、市场为补充的四级农检网络体系。加强检测队伍素质建设，定期组织开展培训，提高检测人员业务素质和工作能力。扎实抓好农产品质量安全监督管理工作，促进农业和农村经济可持续发展。
（四）构建农产品电商销售体系，互联网助力产品销售。近年来，县农业部门相继建立了县“12316”服务热线、县农业信息网等服务“三农”的信息网络平台，通过整合全县涉农信息资源，形成了以农产品市场销售、农业生产管理信息化为主要服务功能的农业综合信息网络系统。时下最火热的销售渠道，介于第一产业和第三产业之间的电子商务业态，带动了农产品的销售与消费。初，****珍珠李产业合作社在淘宝、阿里巴巴等网站开通电子商务，取得了良好的经济效益。农产品电子商务随着市场经济的不断完善和发展，在农业生产和经营活动中正在有效地缓解农业小生产与大市场之间的矛盾。因此，在今后拓展销售市场的过程中，要努力突破传统农业地域性强、季节性强带来的空间与时间上的制约，认真解决好资源、质量、包装、销售、网络和成本等问题，细分市场，找准定位，突破农产品电子商务销售瓶颈，充分发挥电子商务快捷、直接、低成本的营销优势，搭建网络平台，整合市场需求，加快农产品价值的顺利实现与提升。
(五)抓好现代农业“五大工程”，壮大农业综合实力。一是抓好高效特色种植业工程。继续重点实施生态特色农业“四百一菌”优势产业发展工程，做大做强特色种植业。积极实施粮油高产创建工程，大力推进生产基地建设。二是抓好畜牧水产养殖业工程。加快推进六画山鸡、黑山羊、生猪规模化养殖，着力打造特色产业品牌。大力发展六画山鸡生态养殖业，打造产业集群基地。三是抓好林业经济开发工程。大力发展核桃、油桃、油茶等种植；实施生态林业体系工程，做强做大木材加工业。四是抓好新一轮开发扶贫工程。创新开发扶贫思路，扎实开展精准扶贫，加快发展“八大”扶贫产业，不断提高扶贫对象收入水平。五是抓好现代农业核心示范区创建工程。切实加大投入力度，完善示范区相关基础设施建设，不断提升示范区生产能力和现代化水平。同时稳妥推进土地流转，积极引导示范区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地承包经营权，不断提高示范区规模经营水平。
农业调查报告
为了助推我区国家现代农业示范区建设及特色效益农业加快发展，按照区人大常委会安排，xx月中旬，区人大调研组分别到区农委、xx、xx、xx以及xx柠檬、xx豆瓣厂、xx食品有限公司、xx生态园露营基地、xx农业公司等农业龙头企业、xx农民新村和柠檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鳅、观赏鱼等种养殖基地，通过实地查看和召开座谈会，广泛听取业主意见和相关单位情况汇报，对我区现代农业示范区建设及特色效益农业发展情况进行了深入调研，形成如下调查报告：
近年来，区政府及其职能部门全面贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的安排部署，全面深化农业农村改革，以实施“百村百园”和“三线四项”重点工程为抓手，加快推进国家现代农业示范区建设，大力发展特色效益农业，着力推动农业与旅游融合发展，多举措促进农村居民快速增收和美丽乡村建设，取得了显著成效。xx年，全区农业总产值达到67.82亿元，同比增长4.8%;农业增加值达到47.15亿元，同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入达到11582元，同比增长11.5%.获得全国“平安农机”示范县、国家级生态原产地产品保护示范区、xx市现代农业建设贡献奖等荣誉称号。全国、全市一系列涉农工作会议和重大活动多次在我区召开，有力的提升了xx农业综合影响力。
（一）现代农业示范区建设渐成规模。
一是农业基础设施持续改善。政府及其职能部门集聚资源，整合项目、资金，加大投入，集中力量打造现代农业示范园区，推进国家级农业示范区核心区和拓展区基础设施建设，实施了高标准农田建设和土地综合整治，提档升级土地面积1万余亩，核心区内实施了道路、天然气、自来水、高规格节水灌溉、污水处理厂等基础设施建设，韦灌路产业大道、琼江大桥已建成通车，新增人行道路灯100余盏，实施道路景观绿化1万余平米，建成蔬菜博览园和现代农业展览馆，农业示范区核心区内现代化生产设施设备不断完善，机械化率达到76%。
二是产业集群优势逐步显现。围绕绿色蔬菜、生态畜禽、优质粮油、观光农业四大产业，以罐坝、渔溅、郭坡、中渡四个村为主的现代农业核心示范区已基本建成，全区现代农业产业集群已经基本形成。xx年，核心区内新发展龙头企业34家，新增收入158154万元，带动周边农户就业达7000余户。核心区内，太安镇发展有龙头企业10余家，发展有机蔬菜基地1500亩、无公害蔬菜基地万余亩、渔业基地4000亩、苗木基地1500亩和10万头生猪养殖基地。
三是产品营销体系提档升级。农村电商有序推进，促进农业增效、农民增收。积极推动“互联网+”工程，大力培育xx电子商务协会及汇达集团等本土企业建设涉农电商平台，以“潼惠网”、“三块石”为基础，搭建xx农产品网上交易市场。目前，朴真、润优、农龙、汇达柠檬、健能等近20家农业企业在京东、阿里巴巴、一亩田、易田、西部电商等知名电商平台进行销售，由各农业企业授权在各电商平台上销售的网店、微店也在逐日增加，农产品交易额突破6亿元，有力促进了农业增效、农民增收。
（二）特色效益农业异彩纷呈。
一是发挥品牌效应，农旅融合度逐步提高。政府及其职能部门树立农业与旅游融合发展的理念，突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，积极打造崇龛油菜花、太安蔬菜博览园、农业展览馆等农业产区，开发阳台盆栽蔬菜，建设农民新村，创建“xx农家”,促进“产区变景区”“产品变礼品”“民房变客房”,大力开展菜博会、菜花节、玫瑰花节、桑椹节、梨花节、柚子节等农业节会，创建无公害农产品179个、绿色食品65个、有机食品42个，乡村旅游发展步伐加快，农旅融合理念不断深化。如xx镇，目前发展有大小规模和接待能力各类现代农业乡村旅游点60多个，从业人员6000余人，年接待游客60万余人次，核心区农民人均纯收入同比增长50%.
二是发挥规模效应，农业带动力显著增强。在核心区内着力打造了一批具有本地特色的“绿色、有机、生态、循环”产业集群，引进了帝安、汇达、岩泉豆瓣等柠檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龙头企业，形成了“企业+基地+农户”的现代农业产业化模式和生产、加工、销售、服务一体化的产业链条，现代农业产业化水平不断提高，发展特色效益农业成效明显，基本建成中国西部绿色菜都，成为xx主城“大菜园”.目前，全区农业专业大户有3000个，注册家庭农场275户，农民专业合作社910个，区级以上龙头企业139个，市级以上龙头企业14个。全区粮食播种面积90万亩，产量39.05万吨；油料作物种植面积36.83万亩，总产4.68万吨，其中油菜面积28.3万亩，总产3.4万吨；蔬菜种植面积100万亩，产量200万吨；特色经果种植面积达到30万亩，产量40.9万吨，其中柠檬种植面积13万亩；蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一。渔牧业生产也呈平稳增长态势，生猪年出栏达到100万头，家禽饲养量达到1142万只；生态渔业养殖面积达到20万亩，水产品产量3.8万吨。
三是发挥项目优势，农业多样化特色鲜明。全区实施了“百村百园”工程，围绕蔬菜、粮油、水产、经果、中药材等，培育主导产业，助推“百村百园”工程村产业发展，目前已建成89个专业村和标准园。从我们调研的太安、柏梓、寿桥等镇情况，特色效益农业也各具特色，效果显著。柏梓镇，以“五线”建设为抓手，以“蔬菜、柠檬为主导产业，花卉、苗木共同发展”的产业布局，引进种植大户115户，发展林果经济3.4万亩、苗林花卉亩，种植蔬菜3.5万亩。寿桥镇发展农业专业合作社11个，发展专业种养殖大户12户，微商电商3户；无公害蔬菜基地种植面积累计达1300余亩，部分蔬菜远销香港、韩国等地，年产值800余万元；新栽植撑绿竹1000亩，产值340余万元；观赏鱼养殖基地规模达到350亩，年产值达700余万元，已发展成西南地区最大的观赏鱼养殖基地。
（三）政府服务务实有效。
一是认真指导土地规范有序流转。职能部门认真指导农村土地承包经营权有序流转，规范农村土地流转合同，对流转面积大、涉及农户多的流转项目协助做好资质、经营能力等审查，逐步建立风险预防、控制和处置机制。全区土地流转面积近60万亩。寿桥镇革新农业发展体制，加快规模化发展步伐，采用折资入股、转包、互换、代耕等形式，累计流转土地9880亩，规模经营耕地面积7412亩，分别占耕地面积的80.4%和60.8%.
二是注重新型职业农民技能培训。开展新型农民职业培训60期，培训新型职业农民3002人；开展专业技术人员知识更新培训868人，培训农民7070人；开展送科技下乡、农机购置补贴政策宣传、农机安全宣传等活动，发放宣传资料；同时加大农机购置补贴核查力度。
三是认真贯彻落实国家惠农政策。积极宣传种粮直补政策，圆满完成种粮直补审核、汇总、兑付各项工作，全区共计兑付种粮直补资金5931.2万元、良种补贴资金1041万元。进一步强化惠农政策监督落实；做好了农机购置补贴，全年推广补贴农机具5882台，下达国家补贴资金700余万元。
四积极探索开展农业保险工作。建立了优质粮油、蔬菜、玉米、高粱、生猪等农业生产保险，水稻保险达到7.2万亩，玉米、高粱保险达到4.3万亩，蔬菜植保保险完成0.5万亩，蔬菜价格保险达到1.2万亩，生猪保险达到33.6万头。
现代农业示区带建设及特色效益农业发展虽然取得了显著成效，但也还存在以下困难和问题：
（一）保障乏力，制约现代农业持续、快速、协调发展。一是融资困难，缺乏资金保障。农业投入周期相对长、风险又大，加之没有实业抵押融资困难，资金短缺已成为了现代农业发展的“硬伤”.在太安龙鳅农业调研中反映，目前企业流转土地1000余亩，投入资金1000余万，除享受30万元的特色效益农业切块补助资金支持外，金融机构基本未融到资。二是用地困难，制约现代农业发展。现代农业需要适度规模经营，流转的农村土地多为基本农田，缺乏农业产业配套设施用地，土地经营面的狭小与农业规模化、产业化发展的矛盾日益突出，已经成为制约现代农业发展的“瓶颈”.三是缺乏现代农业技术人才，人才支撑乏力。农业企业的发展和工业、商业一样，人才是关键要素之一，现在的年轻一代，愿意投身农业的不多，大学生农业专业毕业的愿意在最基层的也非常少。在家的农村劳动力普遍文化素质低、不懂现代农业技术，加之基层农技干部的缺失，对现代农业生产、经营管理带来很大影响。如帝安农业2000多亩的用地规模，日常能用的工人也仅20-30人，根本无法满足正常的.用工需求。
（二）一些农产品科技含量不高，市场把控难，部分农业企业经营效益较低。由于农产品现代市场营销体系不够完善，对未来市场变化不能进行科学的预测和研判，加之现阶段我区农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，竞争力差，容易导致供求失衡，市场把控难，部分农业企业处于亏损状态，核心区内不少农业企业存在拖欠租金和工资的现象。
（三）农村面源污染问题，亟需解决。一是种植过程中的污染不断发生。化肥、农药不合理使用，大部分农膜就地丢弃或焚烧，造成大气环境和土壤污染，影响到农产品质量安全。二是养殖业污染较为严重。近年来，我区畜禽、水产养殖业发展较快，部分养殖场虽建有沼气池和简易污水粪便沉淀池，但实际处理能力远远达不到排放要求，畜禽粪便直接排入河道、土壤等，对周边环境及水库、次级河流导致污染.三是生活垃圾污染环境问题仍然突出。镇街垃圾收运设施缺乏，废弃蔬菜随意堆放，任意倾倒，生活垃圾随处乱倒、乱堆放、填埋或焚烧，多数场镇污水管网建设滞后，污水收集处理率低，直接影响现代农业示范区建设进程。
（四）资源整合力度不够，产业发展不够平衡。一是政府对涉农项目、资金统筹力度还不够，在实施中部门各行其事、各自为阵现象依然存在，缺乏科学的整体规划布局，有的涉农项目、资金未能充分发挥效益；二是镇街间现代农业产业发展、基础设施建设等不够平衡，南北差距较大。
政府及其职能部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住五大功能区域发展战略机遇，围绕“科学发展，富民兴潼”、全面建成小康社会的总目标，以加快现代农业示范区建设及特色效益农业发展为抓手，大力推进农业现代化，确保农村农民全面迈入小康社会。
（一）科学布局产业项目，突出特色效益农业加快发展。要按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局，坚持农旅融合理念，科学规划布局农业产业及项目，兼顾全区均衡发展，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动力强、具有特色效益优势的产业发展，以市场为导向，优化农业空间布局和产业结构，树立农旅融合发展理念，注重生态安全与环境保护，高效利用土地资源，创新农业生产模式，坚持适度规模经营，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
（二）大力推进农旅融合，促进现代农业示范区建设。立足农业产业大力发展乡村旅游，积极培育休闲观光农业示范带，引导农业向多样化、精品化发展，突出特色、品牌和效益，逐步形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、科普教育、生态环保、产品加工和销售于一体的休闲观光农业。进一步加强农民新村建设规划，加大农村危旧房改造力度，开展农村环境综合整治，加快镇街村污水垃圾处理和农村清洁能源设施建设，大力推进美丽乡村建设，着力打造宜居、宜业、宜游的农村生态环境，为农民增收致富创建平台，共享改革发展成果。
（三）强化科技支撑，努力提高现代农业产业化水平。一是要加快培育新型职业农民。政府及其职能部门要着力办好农业职业教育，扎实做好农民科技知识培训工作，大力培养新型职业农民，培育新型经营主体、龙头企业和种养殖带头人，努力打造一批懂技术、善管理、能经营的现代农业经营者，为推进农业现代化提供人才保障；二是要进一步增强科技意识、现代物流“互联网+”意识、品牌意识，大力推广先进种养殖技术，坚持“标准化生产，科技化种植，专业化管理，市场化经营”,进一步提高农业科技水平，提升农产品科技含量，努力打造具有市场竞争力的自主“品牌”产品，积极引进农产品精深加工龙头企业，延伸产业链，推进产品农业向功能农业、传统农业向现代农业转型，不断提高农业产业化水平。
（四）狠抓保障体系建设，提升特色效益农业竞争力。一是抓好农业经营体系建设。政府及其职能部门要积极培育以农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场为代表的新型农业经营主体，形成多元经营主体共同发展的现代农业经营体系，推动农业规模化、专业化发展，提高生产效益。二是完善监管服务体系。加强引导，进一步建立和完善现代农业生产经营管理服务体系，建立健全镇（街）、村两级监管服务机制，形成完善的区、镇（街）、村“三级联动”的监督管理服务体系。三是加强农产品营销体系建设。积极培育农产品销售经纪人和中介组织，建立“互联网+”农村电商平台，搭建农产品网上交易市场，建立健全适应现代市场需求的农产品营销网络，畅通农产品交易流通环节，降低农产品销售风险。四是继续推进农产品保险业健康发展，进一步拓宽农产品品种及项目保险的范围和领域，有效保护农民生产积极性。
（五）完善土地流转机制，为农业产业发展提供用地保障。一是进一步规范土地流转机制。政府及其职能部门要正确处理好农村土地使用权流转涉及的多方利益关系，积极指导农村土地规范有序流转，做到职责明确，手续完备，合同规范，建立科学合理的农村土地流转机制。二是组建土地流转中介组织，通过土地信息收集、资产评估、政策咨询、信用担保等服务，完善土地流转市场体系。三是积极引导适度规模经营。加快居民新村建设步伐，节约土地资源，积极引导家庭农场或股份制合作企业适度规模流转土地，大力发展特色效益农业，从而让土地集中、联营，在更大范围实现适度规模经营，努力为现代农业发展提供用地保障。
（六）建立和完善农业投融资机制，保障农业产业发展资金需求。一是加大设施投入，按照先建后补的原则，整合涉农项目、资金向有条件、有基础的地方投入，以设施项目撬动集中连片发展、发挥规模效应。二是着力提高对农业发展的金融服务水平，组建工作队伍，了解企业的生产、经营状况，加强与金融机构的沟通联系，搭建银企平台，切实帮助企业的企业解决实际困难。三是建立健全相关的政策支持，鼓励龙头企业建立融资担保公司，拓宽融资渠道，积极探索创新适应现代农业产业发展、方便业主、保障农业产业可持续发展的信贷融资模式，为现代农业示范区建设及特色效益农业发展提供资金保障。
（七）加大农产品质量安全监管力度，确保农产品质量安全。一是严格控制农产品市场准入。不断完善农产品快速检测标准体系，提高检测精准度，对于不达标的产品一律不予进入市场。二是确保产品质量的可追溯性。经快速检测达标的产品，要求张贴产家标识，并登记，以便于查找和售后跟踪管理。三是加强农产品市场流通监管。在产品准入、流通、甚至售后各环节严把质量关，切实保障农产品质量安…全。四是加大执法力度，全力保障农产品质量安全。进一步净化农业投入品市场，依法做好农产品质量安全监管工作，严格依法处置农产品质量安全事故，严把质量关，确保农产品从田间到餐桌的安全。
（八）综合整治农村面源污染，助推现代农业示范区建设。一是强化宣传，提高环保意识。充分运用电视、报刊、网络等载体，广泛宣传法律法规，普及生态环保知识，进一步提高干部、群众、业主的环保意识；二是采取措施，加强综合防治。建立安全用药制度，大力推广农作物病虫害综合防治技术，加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用，积极推广测土配方施肥技术，大力推行生态养殖模式，加大投入，建设污水、垃圾处理设施，开展农村环境面源污染综合治理；三是完善机制，加大监管力度。积极探索建立适合我区农村面源污染综合防治的监测防控体系，构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等，力求面源污染防治有章可循；四是依法监管，有力防控面源污染。政府及其职能部门要依法加强对农村面源污染的监管，对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行认真督促检查，严格执法，有力防控农村面源污染，助推现代农业示范区建设进程不断加快。
农业调查报告
发展农民专业合作社，带领群众共同致富，是新形势下农村基层党组织建设的重要任务，也是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设的有效途径。近年来，***镇立足有机农业镇的发展实际，以做大做强主导产业、带领群众增收致富为主线，按照“支部+合作社”的工作思路，在农业产业结构调整工作中，因地制宜，找到了农村工作与党建工作的最佳结合点，走出了一条支部围绕有机农业转、党员创业示范带、群众致富跟着干的发展新路子。
一、***镇有机农业发展现状。
为加快有机农业发展，镇党委、政府坚持走出去、请进来，积极引进农业发展公司，使资本进山、项目进山，以公司加快土地流转，建设有机农产品基地，带动农民主动参与，目前，全镇已引进以山东***公司、山东***农业发展有限公司等农业公司22家，形成以有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮为代表的4大特色农产品基地，发展农民专业合作社52家，有机农产品认证(转换)品种24个。依托农业发展企业，以示范村为带动，采取多种形式，以发展有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮等特色有机农产品为主，共流转土地3万余亩。全镇形成了以**优质越夏蔬菜、***有机韭菜(草莓)、有机黄桃、南邢有机黑木耳、***及周边优质林果、***金银花和元宝枫、***公司有机小杂粮等为代表的有机蔬菜、有机中药材、有机果品、有机杂粮四大特色有机农产品生产基地，有机农业产业实力凸显。
二、几点做法。
(1)支部引领，积极探索致富新路子。为加快推进集约化、规模化经营，党支部牵头成立了各类农产品专业合作社，并由支部书记担任理事长，党员带头加入合作社，建立“支部+合作社”专业化生产体系。支部带领合作社，闯市场、跑销路，有的放矢开展培训，因地制宜组织生产、销售产品，实现了千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”的有效对接，走出了一条基层党组织领办、创办合作社，带领农民共同致富的新路子。
(2)合作社带动，拓展农民增收渠道。坚持党组织引导，以市场为导向，合作社为龙头，积极开展产前、产中、产后服务，通过技术引导、产品销售、技能培训、信息服务等为社员和农户搭建产业服务平台。合作社集提供信息、技术、销售服务于一体，架起了农户走向市场的桥梁，既为群众提供了优质服务，又增加了集体收入，达到了民富与村强“双赢”的效果。这样的发展方式，让老百姓得到了实惠。对于党支部来说，既树立了威信，也凝聚起了民心。
(3)基地示范，带动有机农业规模化经营。合作社通过整合有机农业生产要素，按照统一技术服务、统一联系帮扶等措施，把有机农业生产基地建设成为示范点，以此带动规模化经营。***村韭菜和草莓已获北京爱科塞尔有机食品认证公司有机认证，参加有机食品生产的100户农民已在工商部门注册为个体经营户，实现了由传统农民向参与市场经营法人的转变，20余个产品获质检部门颁发的销售条码。该村已被定为中国农业大学有机农业示范基地、国家农业综合开发整建制有机农业示范村、中华民族经济对外合作促进会安全食品创新园区。***村建立了有机黑木耳种植基地，目前在本村和周边村发展农户200户，黑木耳种植达到200多亩，每亩纯利在1万元以上，极大带动了农户的种植积极性.
(4)党员带头，发挥典型带动致富的作用。建立健全党员联系帮带制度，充分发挥党员带头致富和带领群众致富的作用，并结合各自职责进行设岗定责。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社;在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场。通过支部委员联系党小组，党小组长联系党员，党员联系农户的形式向群众介绍经验、传授技术、提供信息，并从选择致富项目、扩大产业规模、培养党员发展等方面制定联系帮带目标，发挥党员在合作社的典型带动作用，使合作社更好地服务于农民。
(5)互推互促，实现党建与经济双赢。“支部+合作社”模式将党组织的引领、政策引导优势与合作社的技术、信息、市场优势有机结合，党支部与合作社各司其责，相互促进，最终转化为发展优势，有效解决了农民组织程度差、信息渠道不畅通、抵御风险能力弱、小生产与大市场之间的矛盾等难题，引领农民群众发家致富。通过党支部与合作社的互推互促，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，提高了农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”能力，实现了党建与经济的双赢。
三、几点启示。
综观全镇推行“支部+合作社”工作模式的生动实践，我们深深感到，农民合作社虽然是一个小载体，但在党支部的领导下，把二者有机结合起来，就能做成一篇发展大文章，为我们加强农村基层组织建设提供了有益启示和成功经验。
1、支部必须发挥政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中，支部是核心。没有支部的正确指导，模式就会失去方向;没有支部的坚强领导，模式就会偏离为最广大人民群众谋利益的轨道。发挥支部的政治核心作用，才能保证在农村工作中贯彻落实中央各项方针政策，才能有效团结一大批农业产业化建设的能人，才能按照党章吸收一大批农村致富标兵加入党的组织，从而提高支部驾驭市场经济的能力，增强支部领导和建设农村小康社会的能力。只有发挥好支部的政治核心作用，才能增强党支部的先进性，为“支部+合作社”模式的良好运作提供可靠保障。
2、协会必须发挥桥梁中介功能。实践证明，在农村，建立以自愿、互利为基础，以“入社自愿、退社自由、管理民主”为原则的合作社组织，将有利于形成符合广大农民实际特点和需要的运行机制，使合作社成为广大会员的利益共同体，增强合作社的向心力和凝聚力。合作社组织一头连接支部，一头连接农户，一头联系市场，一头联系广大农户。直接或间接担当着“龙头”和“中介”角色。发挥好这种桥梁纽带功能，有利于适应新形势下农村工作的巨大变化。建立合作社组织，是新形势下农村工作中团结群众、致富群众的一个重要纽带。
3、党员必须发挥先锋模范作用。“支部+合作社”的模式找到了农村基层党建与经济工作的最佳结合点。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社是一个重要的基础性工作;在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场又成为模式成功的一个关键环节。在这些工作中，党员的先锋模范作用发挥的如何将直接关系到模式运作的成败。
四、思考与建议。
探索开展“支部+合作社”工作模式是新形势下农村党的建设的崭新实践。要推动“支部+合作社”工作模式健康发展，必须始终坚持“建组织、促规范、定职能、抓作用”四措同步，着力探索专业合作社党组织发挥作用的有效途径，使合作社党支部自身建设有章可循，支部工作正常运转，党员作用有效发挥。
1、建机制，在规范组织运行上下功夫。要进一步加强党对合作社组织的领导，不断探索完善合作社党建工作运行的有效机制，形成上下联动、内外结合、共同推进的整体合力。要围绕抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务等环节，积极探索产业党组织开展活动、发挥作用的有效途径，努力把合作社党组织打造成带领群众致富的坚强战斗堡垒。要坚持“分类指导、循序渐进、突出重点、稳步推进”的原则，结合基层党建示范点创建活动，抓好产业党组织示范点培育工作，做到典型引路，以点带面，整体推进。
2、抓服务，在强化职能定位上做文章。在发挥合作社党组织共性职能的基础上，坚持做到“三个合拍”，找准个性化职能定位，即坚持与生产经营相合拍，把党组织活动贯穿于生产经营活动的全过程，开展致富能手与党员“双向培养”工作，使产业党员成为经济与政治上的“双优”人才;坚持与产业的有效运行相合拍，从生产服务、投资融资、资源整合等方面，探索开展党建带工建、团建、妇建等活动;坚持与有机农业的长足发展相合拍，重点抓好组织培训、典型培育、经验推广等工作，推动党建与有机农业发展的互促双赢。
3、带队伍，在党员教育管理上求突破。加强党员教育管理，发挥党员示范带动作用，是加强党建的重要内容。要坚持合作社党组织与村级党组织设施共用、任务共担、培训共抓、活动共搞的思路，努力整合二者的优势资源，形成共同加强党员教育管理的有效机制。要以党组织为主体，以专业合作社为平台，按照以强带弱、以大带小、以优带劣、以富带贫、以勤带懒的思路，引导党员主动参与党员承诺制、设岗定责等活动，充分发挥党员在有机农业产业链上的先锋模范作用。
4、促增收，在引领群众致富上显成效。要以加强党建为抓手，立足优势，整合发展资源，加快有机农业生产向农产品深加工和流通业发展的步伐，进一步延伸促农增收的产业链。要以完善合作社党组织功能为抓手，坚持“指导不包办、参与不干预、建议不决策”的原则，注重加强对专业合作社的指导扶持，在龙头企业、市场、合作社、农户之间搭建桥梁纽带，形成符合市场经济发展规律的利益联结体，强化生产合作，拓展市场份额，实现党群共富、利益共享。
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农业调查报告
如何尽快地更多地将农民从传统农业生产中转移出来，转变生产方式，增加经济收入，改善生活环境，提高内在素质，是我国加快现代化进程的重大课题。近年来，xx市根据县域经济发展的特点，积极推进“化”农民工程，取得了明显成效。
调整产业结构，转变生产方式，实现劳动力转移。“化”农民应立足于“富”农民。只有农民收入增加了，经济地位提高了，才能从根本上缩小城乡差别，加快城镇化进程。张家港市“化”农民是从兴办工业开始的。在农村兴办工业的过程中，张家港市不断调整产业结构，注重提高农业的产业化程度。坚持用工业的理念谋划农业，在耕地适当向种田大户集中、进一步提高机械耕作水平的基础上，实施品牌经营、市场营销和资本运营三大战略，变农产品为工业品，变农民为农业工人，加快了传统农业向现代农业、产量农业向效益农业的转变。全市形成了一批特色龙头企业，打造出一批“中国名牌产品”或“中国著名商标”。龙头企业拉长了农业产业链，带动种植、养殖业快速发展，有效地促进了农民增产增收。
改善人居条件，完善服务体系，优化自然生态。一是优化镇村布局，引导居民适当集中。推进行政区划调整，实行新建与改造并举的方针，加快建造居民新型住宅区和撤并自然村庄的规划与建设。凡不承包责任田，从事二、三产业的村民，以及在集镇规划区内的村民，逐步引导其住进镇区新建的公寓区。二是加强社区建设，完善服务体系。把城市社区建设的成功经验逐步推广到农村，集聚服务资源，实现资源共享。每个镇都建有中心社区，每个行政村都建有村级社区，形成了市、镇、村、企业四级社区一体联动的“1890（一拨就灵）社区服务网”。医疗保健、种养殖培训等十大系列、60多个服务项目，基本满足了农村居民生产生活的需要。三是维护自然生态，美化生活环境。全市每年投入10亿元用于环境设施建设。生活污水集中处理，城、镇生活污水处理率分别达80％、60％以上。实施饮用水改造、气化普及、改水改厕等工程，建立起农产品、肉类检测网络，保障城乡居民都能“喝上清洁的水，呼吸新鲜空气，吃上放心食物”。大搞绿化，努力营造良好的绿色居住环境，近两年全市城乡新增绿地超过建县40年来的.总和。
普及教育，增强法制意识，提高道德修养。一是着力发展教育事业。张家港市1996年实现了基本普及高中教育。小学入学率、巩固率和毕业率均达100％，初升高比例多年来都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重视职业教育，提高劳动者的就业能力和职业素养。二是着力增强法制意识。从完善基层民主、健全规章制度、吸引群众参与入手，提高广大农民的法制观念和自治能力。依托社区、企业、学校等载体，运用各种形式开展法制教育，并把法制教育的内容和要求渗透到社区管理的各项制度中。同时，广泛实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，增强群众的民主观念和维权意识。三是着力提高道德修养。常年开展“五爱、四有、三德、三礼”教育。
改变陈规陋习，规范举止行为，丰富文化生活。深化精神文明创建活动，把文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等一系列创建活动与农家的生活用水、垃圾处理、厕所卫生等生活细节紧密联系起来，通过精神文明创建活动来促进农民文明行为的养成和生活方式的转变。通过“人人动手，洁美家园”、“改陋习，树新风”等活动，整治环境，美化家园，并把是否改变陈规陋习、规范文明行为、追求科学生活方式等与家庭的荣誉和经济利益挂钩，实现“人造环境、环境育人”的良性互动。同时，投入数亿元新建和改造了市博物馆、图书馆、大戏院、广电中心、电影广场等文化体育设施，每个镇都建立健全了文化服务中心，大大丰富了农民群众的精神文化生活。
“化”农民应坚持以人为本，全心全意为农民谋利益。只有时刻把农民利益放在首位，并加以引导，农民才会成为城镇化进程中的促进派、主力军。张家港市坚持从创新城乡管理体制入手，着力解决束缚农村发展的体制性障碍，建立了一系列造福农民、保护农民的制度：实行城市反哺农村、工业反哺农业的投入方式，形成了较为合理的gdp二次分配机制；建立城乡公平税负制度，取消了农业特产税、农业税，农民每年因此减负数千万元；深化户籍制度改革，在全国率先突破了城乡二元的户籍管理制度，建立了按居住地登记户口的制度，让农民成为可以自由流动的“社会人”；率先在农村实现养老、医疗、生育、工伤、失业“五保合一”。
“化”农民离不开中心城市的辐射、引导、接纳和熏陶。经过三次行政区划调整，张家港市形成了较为科学的“一城四片区”市域城镇布局。中心城区规划面积由16。8平方公里扩展到80平方公里，形成了核心商贸区、暨阳湖生态园区、城东物流集散区等七大功能区。城市核心的做大做强，对全市的辐射带动作用明显增强。金港、锦丰、塘桥、乐余四大片区的划分，使农村有限的资源趋于集中，片区中心镇通过规划扩张和功能提升，显现出较强的区域带动力。与之相辅相成的“两区两园”的产业布局，更使社会经济空间结构趋向科学合理，促进了城镇化水平的提高。
“化”农民应坚持城乡统筹、全面进步、科学发展。“化”农民不是单纯的农民进城和人口转移，也不是单纯的城镇规模扩张，它既是一个城乡地域之间各种要素的交融和优化组合的渐进过程，又是一个城乡空间、人口、社会、经济、生态复合演化的结果，是一项系统的社会工程。张家港市努力在加快物质文明建设中富民强市，突出以人为本、富民优先；努力在推进政治文明建设中增强动力，充分调动各级干部和全体市民的积极性、创造性；努力在深化精神文明建设中提升素质，逐步完善以经济为中心、以卫生为基础、以文化为内涵、以育人为根本、以服务人民为宗旨的“五句话”创建思路，推动城乡经济、政治、文化、社会协调发展。
农业调查报告
××县发展有机农业有着良好的生态环境优势，近年来在实践中探索出“订单信贷+订单农业”的发展模式，对提高粮食产量、增加农民收入发挥了较好的推动作用，进一步巩固了农业的基础地位，实现了农业统筹协调可持续发展。
该模式以订单为载体，对订单企业、农民专业合作社和订单农户。
予以订单信贷支持，被当地农民形象地传颂为：“今天的订单、明天的存单”。
1、订单信贷与双重担保相结合支持订单企业。该县将破解订单企业融资难的路径确定在订单信贷与双重担保结合上。政府成立“订单企业信用担保中心”，注册资金500万元，为订单企业提供贷款担保。当地人民银行推出“订单企业退税账户贷款担保管理办法”，由退税账户对订单企业贷款进行反担保。双重担保支持订单信贷与订单企业对接，既防范了订单信贷风险，又提升了金融机构放贷积极性。当地农业银行针对订单企业农产品收购期集中、瞬时资金需求量大的特点，创新推出“简式快速通道贷款”;农业发展银行将商业性信贷的重点放在订单信贷上，同时增加订单项目的中长期贷款。
2、订单信贷与企业垫付相结合支持订单农户。该县将资金支持订单农户的路径选定在订单信贷与企业垫付结合上。当地农村信用联社根据订单企业的订单计划及实施情况，按信贷规定对企业垫付化肥、农药、种子和收购资金的缺口给予信贷支持，并在结算上进行监督，确保资金按时足额发放到农户手中。同时，农村信用联社根据订单农户的需求分别进行信贷投入，包括订单农户农林牧渔项目的大额农贷，订单农户其它生产经营的小额农贷，订单农户套种订单品种的短期农贷等，并创新发放“农村党员创业贷款”和“农村妇女双学双比贷款”，发挥农村党员和农村妇女的创业示范作用。
3、规范管理与风险防范相结合支持订单信贷。信贷安全是“订单信贷+订单农业”模式运行的关键。当地人行在支持政府科学运作这一模式的同时，非常重视信贷创新与规范管理相结合，适时出台了四大管理举措，防范金融风险。一是定位管理。规定订单信贷对订单农业的供、产、销环节进行服务，实行归口经营、适当业务交叉。二是业务管理。规定订单信贷的短期信用和保证贷款方式，订单企业实行资质等级评定，订单农户实行信用等级评定。三是流程管理。订单企业实施授权授信和应抵尽抵方式，aa以上企业可在授信额度内周转使用，订单农户实行大、小额农贷方式，一次放贷利随本清，借新还旧须经报批。四是风险管理。建立和运作订单信贷的评价、监控机制。
4、资信评定与诚信建设相结合支持订单经济。该县将促进订单经济持续发展壮大的路径选择在金融信用环境建设上，当地人行作为金融信用环境建设的重要组织者和参与者，注重资信评定与诚信建设相结合。资信评定主要执行金融机构现行办法，政府出台相关支持政策，不同信用等级企业实行区别优惠待遇，对信用缺失企业实行相应惩诫手段;订单农户实行“文明信用农户”评定，配之以优惠政策。在诚信建设方面，坚持以订单为基础、信贷为纽带、诚信为核心，重点加强企业订单真实性、农户订单履约性、订单信贷安全性、订单农业集约性、订单经济市场性的“五位一体”建设，以确保订单经济的规范运行。
该县人均耕地面积不足1亩，自20xx年全面推广“订单信贷+订单农业”模式以来，土地抛荒少了，有机农业超常发展成为县域经济增长的一大亮点。
1、订单信贷支持订单农业实现规模扩展。至20xx年底，全县订单贷款余额8750万元，累计发放额32587万元，是当年有机农业产值的1.2倍。在订单信贷的强力支持下，有机农业推广到全县60%的乡镇，土地抛荒率由20xx年山区的6.5%和平原的3%,分别下降到1.5%和0.4%;新增原生态有机产品种植土地17万亩，有机认证耕地23万亩，占全国的4%;通过德国欧格耳公司和欧盟国际生态认证中心认证的产品达34个，其中有机水稻5.1万亩，产量1.7万吨，有机农业产值25966万元，占全县农业总产值6.3%。订单农业的规模扩展，使××有机农业成为享誉江南的第一品牌。
近11倍，产值增加1.85倍，订单垫付资金增加7.11倍，实现税利增长3.5倍，解决下岗职工就业达8300人。
方式后，收益达2850元，是传统水稻种植收益的4倍。20xx年，该县大宗订单农产品中，有机水稻40000亩，有机毛豆2300亩,有机木姜1420亩,草莓500亩，帮助全县农民增收20849.4万元，其中项目区农民人均增收300元以上。20xx年，该县农民人均收入3556元，比上年增长12%，其中发展有机农业所产业的收入占18%。
4、订单信贷支持订单经济形成长效机制。在订单信贷的支持下，该县订单经济长效机制基本形成。一是建立订单企业的支持机制，出台鼓励政策，外引与内联相结合，确保订单企业对订单农业的引领作用;二是建立订单农业的组织机制，农户自愿组织有机农业农民专业合作社，与订单农业的组织形式进行配套;三是建立科技帮扶的服务机制，通过与院校、科研机构合作，实现有机农业生产与科研对接;四是建立有机农业的环保机制，县、乡、村、户四级设立监控体系和队伍，实现从种子、土地到餐桌的全程检测和监控;五是建立订单农业的促进机制，包括有机农田的基本建设、有机生态链的梯度转移和有机农业的新型套种方式。
粮食安全关系国民经济发展和社会稳定全局。特别是当前，国际粮价高涨，国内农业生产资料大幅涨价，如何进一步调动各地、各部门和广大农民发展农业的积极性尤为重要。该县“订单信贷+订单农业”模式发展有机农业，不仅具有直接的现实意义，而且对促进农业快速发展、搞好生态环境建设有着重要的实践启示。
1、政府强力推进是关键。增加金融服务和信贷投入，改进农业经营方式并提高生产效率，政府强力推进是关键，归纳起来是“三个依靠”，即一是依靠科技帮扶，二是依靠市场机制，三是依靠金融支持。“三个依靠”中金融支持存有制度障碍，是政府强力推进的重点和难点。“订单信贷+订单农业”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障碍，使金融支持发挥了促进金融资本与农业资本融合的功能，进而实现了农业产业化的集约与规模，确保了农业统筹协调的可持续发展。
2、创新经营体制是重点。推进农业经营体制机制的创新，必须有强力的金融支持。“订单信贷+订单农业”的支持模式，对在现行农业生产关系基础上有效实现形式进行成功探索发挥了积极作用，归纳起来是“三个促进”，即一是促进组织建设，二是促进农业服务，三是促进教育培训。该县打造以“订单信贷+订单农业”为核心的金融服务平台，进而建立以金融为纽带、以工促农、以城带乡的.一体化长效机制，对推进农业经营体制机制的创新具有积极意义。
3、改善金融支持是保证。完善支持农业的金融服务，包括整合现有金融手段、化解金融制度障碍和加大政策和投入支持力度。“订单信贷+订单农业”的支持模式，是对现有的部分金融手段进行整合，归纳起来是“三个抓好”，即一是抓好金融手段创新。该县实践表明，通过整合金融手段，同样可以起到化解现行金融制度障碍的效果;二是抓好金融风险防范。政府熟悉金融知识，尊重金融规律，促进金融创新，着力防范风险，是改善金融服务的关键;三是抓好金融生态建设。现代农业经济日趋成为商品经济、信用经济和法制经济，必须有与之相适应的金融生态作保证，否则传统农业发展不好，现代农业也发展不了。
4、坚持生态农业是方向。该县坚持“生态立县、有机富民”发展战略，实行生态农业发展县委、县政府主要领导负责制的做法，对我省抓好鄱阳湖生态经济区的建设具有重要意义。首先，建设鄱阳湖生态经济区，各级政府的重视和支持至关重要，有必要将农业发展与环境保护结合起来，实行行政首长负责制。其次，我省境内河流大多汇入鄱阳湖，降低农业污染不可忽视。各地在完成污水处理项目的同时，还可采用“订单信贷+订单农业”的模式，在流域上游的丘陵山区加快推广有机农业，在流域的中下游按比例地逐步推行有机农业，确保流入鄱阳湖的水质达标，从而保护好鄱阳湖区域良好的生态体系。再次，可以以鄱阳湖生态经济区的建设为契机，在全省开展金融支持农业的推广工作，通过整合现有金融手段，化解金融制度障碍，加大政策和投入支持力度，进一步巩固我省农业的基础地位，真正使建设鄱阳湖生态经济区这一关系长远发展的重大决策，成为落实科学发展观的具体体现，成为推动科学崛起的战略举措。
农业调查报告
**村位于**县**镇，距离县城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的穷山僻壤。然而，今天的**村却展现出令人惊喜的新景象，到处都是生机勃勃的新农业。据调查，经过多年发展，烟叶、蔬菜、茶叶已经成为该村的主导产业，总面积达到1400余亩，占全村耕地面积的90，人均拥有2.5亩。依托新农业，该村农民人均纯收入xx年达到4500元。收入快速增长，农民富家兴村的热情也随之上涨。近年来，他们远离了打牌赌博等陋习，形成了学习新技术、做大新产业的自觉性。分析“**现象”，我们发现：他们的成功就在于把产业当船，把市场当海，置身市场之“海”，齐心协力划“船”。
一个地方的产业发展要在市场之海找到适航之线，必须要有“领航之灯”。在**村新农业建设中，善于分析市场、敢于率先垂范、勤于解民之难的共产党员和村组干部就如一盏盏明亮的“航灯”，给人方向、给人自信、领人前进。他们乐当宣传员。每年冬季农闲时，党员和干部都要分片包干，深入农户宣传新政策、新品种、新技术、新典型；每次集中开会时，党员和干部都要推荐合适人员，给农民讲经济效益、讲成功经验、讲市场形势；平时还安排有党员和干部及时更新《**之窗》宣传内容。他们甘当示范者。为了现身说法，党员和干部带头搞专业。今年，全村26名党员和干部农户，户户都是烟叶、茶叶或蔬菜专业户。其中，22户种植规模在10亩以上。几名村干部表现更为突出，村党支部书记康新春家种了20亩烤烟，村主任康村尧家种了25亩烤烟，村文书康新云家种了15亩青椒。他们勤当帮带人。为了帮助有特殊困难的农户，党员和干部每年都要分别联系3-5名农户，给予技术指导，帮助备耕备肥，联系产品销售，甚至提供资金扶持。
村主任康存尧上任两年以来，一直联系着5个烟叶生产户，既指导技术，又提供烤房，还先后为3个农户借款2万多元。在党员和干部的引领和帮助下，广大农民对新农业建设认识深、热情高、行动快。都已60多岁的李运之老两口，前年还在村主任的数番劝说下才种了1.1亩烤烟，没想到一下获利3500元。今年，他俩非常积极，硬是向村里争取了2.5亩种烟计划。
**人对“科技是第一生产力”有深刻的理解，他们高度重视用先进的科学技术打造新农业的推进之“桨”。近年来，该村通过与农科部门合作建立了技术上门服务机制，经常邀请专家现场讲课，开通了农村远程教育网络，开设有农民夜校，增强了全民的科技意识，提高了全村科技兴农的水平。
一是推广了实用技术。该村已经广泛实行了农业生产测土配方技术，特别是随着国家烟叶以成熟度为中心配套生产技术示范项目的落户，项目参建单位湖南农业大学定期派出博士生导师和硕士研究生现场指导。今年，该村烟叶生产在大田移栽、揭膜培土、抹芽打顶、分级扎把等原有技术的基础上，又推广了烟叶漂浮育苗、自动排湿控温烤制等最新技术，该村烟叶生产技术和烟叶质量已经达到全国一流水准。
二是推广了优质品种。该村成功推广了天超1号、天椒17号等辣椒新品种，推广了k326、云烟78等烟叶新品种，推广了富顶大白等茶叶新品种。目前，该村辣椒、烟叶、茶叶优质率都达到了70以上，实现了产品产量和产品质量的双提高。
三是引进了先进机械。该村已经拥有单机日量相当于30个劳动力日量的采茶机8台，拥有单机日量相当于20个劳动力日量的耕整机2台，此外还拥有大小动力运输车38台、大型加工机械28台，极大地提高了农业生产效率。
四是形成了生态品牌。该村在重视技术兴农的同时，十分注重农产品生态品牌的打造，在农业生产过程中，全面施用生态肥、有机肥，严禁使用剧毒、高残留农药，该村所产农产品已经达到无公害标准，该村已被列为全省无公害蔬菜、茶叶生产基地。
三、挥桨之人：专业大户。
速发展推动了该村整个产业的做大做强。xx年，该村烟叶面积突破600亩、茶叶面积达到400亩、蔬菜面积达到350亩。
**人相信：有效的激励措施是产业之“船”前进的扬帆之风，它能够广泛凝聚民心民力，充分激发创业热情。
近年来，一方面，他们坚持及时深入地宣传上级惠农政策，动员全民团结一心，真抓实干，积极创造条件，抢抓政策机遇，加快产业发展。20xx年以来，全体村民共同努力、艰苦奋斗，成功实现了烟叶千担村的目标、争取了国家烟叶以成熟度为中心配套生产技术示范项目、蔬菜无公害生产基地等项目，先后获得各级蔬菜基地补贴、公路建设补贴、烟水工程补贴、烟叶苗池和烤房补贴等各种特殊扶持资金40多万元。这些政策的落实，极大地改善了该村产业发展所需的基础设施条件。
另一方面，他们又能够自我创新，出台一些融入情感的“土政策”，表彰先进，鞭策后劲，努力营造自我加压、相互赶超的创业氛围。20xx年以来，他们每年都安排有产业发展基金，每年初在村级经济会议上对民主评议产生的产业功臣进行集中表彰，给这些功臣奖励一个红包、戴上一朵鲜花、献上一片掌声，对有突出贡献的服务部门和个人还敲锣打鼓、放鞭炮、送锦旗。这些措施看似很小，但足以令每一个在场的人感动不已，得到表彰的人告诫自己“不负众望再努力”，没得到奖励的人告诫自己“瞄准目标快超越”。
市场之海讲究“合作共渡”、“合作共赢”，而合作的纽带是诚信。在新农业建设过程中，**人始终保持了山里人朴实无华的本性，始终做到诚信友善招徕天下客。
一是热情接待。只要你进入该村，你就会发现，他们早就打出了“**村欢迎您”的巨幅标语，他们一定会拿出上好的香烟、酒水和饭菜招待外地客人。特别是几位村干部和几位营销大户，每年都会为相约而聚的蔬菜老板安排最好的房间，且房间布置从清晰的彩电、舒适的布鞋到专用的澡盆一应俱全。
二是周到服务。凡是外来人在本地碰到的矛盾纠纷，他们都优先调处；凡是外来人在本地遇到的特殊困难，他们都尽力帮助；凡是外来人向本地提出的合理要求，他们都尽量满足。比如，对进村运菜运茶的车辆，不论进村多么晚，出村多么早，党员、干部和流通大户都会及时号召村民组织货源，按时装车，及时发车。
三是诚信交易。**人不讲假话，说话算话。客商千里之外打电话形成的口头订货合同都绝对有效。他们出售蔬菜、茶叶等产品从来不搀假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要价。他们付出的是诚信友善，赢得的是丰厚回报。
每年，总有100多人从湖北和周边其他乡村赶来打工，有效地弥补了该村产业发展中劳动力的不足。每年，总有数十名来自常德、益阳、长沙、南京、广州等方向的客商前来购货，为该村农产品提供了广阔的销路。
农业产业建设在市场之海的每一个“航程”都以农产品销售为终点。上“岸”之桥对于实现农产品价值十分重要。在**村新农业建设过程中，由部分村干部、种植大户和流通大户组成的营销协会，就如市海旅船的“上岸之桥”，总能帮助该村不同的农产品找到不同的“搭桥”之法，实现理想的价值。在茶叶销售上，每年冬季，营销协会就会从全镇30多家茶厂中选出几位有实力、讲诚信的老板，然后再组织村民统一与这些老板签订茶叶销售合同，要求这些老板承诺保低收购价格、并支付部分订金，有效保证了茶农来年能够稳稳当当捞收入。
在烟叶销售上，每到销售季节，营销协会就会组织技术人员逐户上门预检，敦促烟农将烟叶分好级、扎好把、打好捆，然后成立几个烟叶销售小组，每组安排有村干部、技术人员、烟叶户主和运输车辆，在规定的时间内分批分次集中销售，有效保证了烟叶收购公平公正、价格合理、秩序井然。在蔬菜销售上，每到上市时期，营销协会就会将各个方面的客商组织起来，协调各方统一收购价格，有效避免了客商之间相互抬压价格；同时，派出协会成员包干负责到地块，组织菜农有序采摘，避免多采乱货、少采错市，有效保护了菜农的利益。
